發(fā)布時間：2023-09-11 17:26:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的加強隊伍政治思想建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘 要 為更好的適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)健發(fā)展，加強人事組織工作隊伍思想政治建設(shè)是十分必要的，本文從思想政治建設(shè)的積極作用出發(fā)，對如何加強組工隊伍思想政治工作建設(shè)進行了探究，希望為組工隊伍思想政治工作建設(shè)提供積極借鑒和建言
關(guān)鍵詞 組織工作隊伍 思想政治建設(shè)
一、加強組工隊伍思想政治工作建設(shè)的積極作用
作為國有企業(yè)管理隊伍中的一員，組工隊伍始終為保證企業(yè)的政治方向做出了很大貢獻。在經(jīng)濟新常態(tài)下，國有企業(yè)面臨生存發(fā)展的現(xiàn)實危機，除了堅持穩(wěn)健發(fā)展方正外，同時必須堅持黨的指導，發(fā)揮政治優(yōu)勢，堅定不移地走中國特色社會主義道路。
（一）加強組工隊伍思想政治建設(shè)為企業(yè)發(fā)展提供價值導向
思想政治教育作為社會主義精神文明建設(shè)的組成部分，總是以其特有的價值導向在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，她通過科學理論的傳播，以及社會主義價值觀的教育，為保證經(jīng)濟發(fā)展的正確方向和經(jīng)濟活動的正常運行發(fā)揮著自身的作用。目前，國有企業(yè)正處于改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是各種體制、結(jié)構(gòu)、利益等嘗試調(diào)整的轉(zhuǎn)型期，這種史無前例的變化給經(jīng)濟和企業(yè)帶來了新的活力、機遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)能否有效地開展思想政治工作，順利地通過企業(yè)文化傳承消除思想障礙， 及時地化解矛盾，直接關(guān)系到企業(yè)的改革工作能否順利進行。組工隊伍是國有企業(yè)發(fā)展中面對新情況、解決員工思想新問題的主力隊伍，正確的思想政治工作能確保我們組工隊伍思想高尚、行為文明、作風優(yōu)良，組工隊伍建設(shè)得好，那么企業(yè)才能沿著正確、和諧的目標發(fā)展。
（二）加強組工隊伍思想政治建設(shè)有利于端正企業(yè)發(fā)展的短期目標
企業(yè)管理和建設(shè)不僅涉及企業(yè)的規(guī)章制度、價值理念、職業(yè)素養(yǎng)等方面，也涉及到企業(yè)日常的經(jīng)營管理，政工隊伍思想政治工作建設(shè)使得黨員干部以及行政人員的積極性得到充分激發(fā)，有利于提高企業(yè)服務水平，進而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的短期目標。政工隊伍思想政治工作建設(shè)的開展使得員工的奮斗目標更加明確，有利于提升企業(yè)的績效水平。
（三）加強組工隊伍思想政治建設(shè)是提高組工隊伍自身素質(zhì)的需要
隨著十八屆三中全會對全面深化改革進行總體部署，新理念、新知識、新技能也在不斷地產(chǎn)生，但是國有企業(yè)組工隊伍的整體業(yè)務能力存在一些與新形勢要求不適應的地方。組工隊伍的建設(shè)要站在改革的{度，正視自己的不足，通過加強自身建設(shè)，提高適應能力，緊跟新形勢發(fā)展的要求，積極地投入到改革的洪流之中。通過各種學習、鍛煉、培訓、交流的機會，使之能夠不斷提{思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力， 以保證新形勢下企業(yè)思想政治工作的順利開展。
二、加強組工隊伍思想政治工作建設(shè)的對策
（一）踐行“兩學一做”要求
作為國有企業(yè)組工隊伍中的一員，我們應當用心踐行兩學一做”要求，學黨規(guī)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線；學系列講話，著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；做合格黨員，著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。通過開展“兩學一做”學習教育活動，使組工隊伍能將自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展方向相統(tǒng)一，使整體業(yè)務素質(zhì)提高。
（二）注重培訓工作
在組建高素養(yǎng)的組工隊伍時，要定期對組成人員進行培訓，將文化建設(shè)與企業(yè)管理與思想政治工作有機融合，使得思想政治工作的效果更加突出。培訓的內(nèi)容要十分豐富，既包括黨和政府在新時期下的方針政策的理解和踐行，還要包括一系列社會實踐活動，要求組工隊伍在實踐中不斷檢驗真理，在實踐中不斷強化思想政治意識，提升組工隊伍思想政治素質(zhì)，還要不斷豐富組工培訓形式。除此之外，還應該實行崗位輪換制，以此提升組工隊伍綜合業(yè)務水平和全面發(fā)展。使思想政治工作與經(jīng)濟工作互相結(jié)合、互相促進。
（三）重才育才
組工隊伍建設(shè)是企業(yè)隊伍建設(shè)的關(guān)鍵所在，因此，在選人用人上更是要謹慎和嚴格。要從崗位的實際要求出發(fā)，打破身份、學歷、專業(yè)、職稱等界限， 讓有潛質(zhì)、基礎(chǔ)較好、熱愛組工工作的年輕人有機會到組工崗位上磨練成長，為年輕組工干部成長成才開通“綠色通道”；要鼓勵和支持組工人員向一專多能復合型人才發(fā)展，為今后崗位交流做準備，解決“出口”不暢的問題，激發(fā)年輕人參加組工工作的熱情，鼓勵他們在組工崗位不斷成長成才。
關(guān)鍵詞：高校;思想政治;隊伍建設(shè)
當前我國高校思想政治工作隊伍主要是指學校中進行學生平常思想政治教育的工作成員。一般分為高校分管思想政治工作的黨委副書記，高校團委進行思想政治工作成員，學生工作處，高校各個系的副書記或者是黨總支書，每個班級的具體輔導員，團總支書記，思想政治以及社會哲學學科的任課教師。本文依據(jù)多年的調(diào)查實踐以及對高校思想政治工作的深入研究，給出了幾點關(guān)于高校思想政治工作的思考。
一、新形勢下高校學生政工隊伍建設(shè)的出現(xiàn)的一些問題
目前，我國高校的政工隊伍雖然取得了一些成績，也為高校的思想政治工作做出了自己的貢獻，但是我們也要靜下心來認真分析當前在高校政工隊伍建設(shè)過程中出現(xiàn)的許多問題，下面進行一下分析：第一，一些高校的政工隊伍不能順應時代潮流改變思想觀念，不能充分考慮當前思想政治工作在新形勢下的具體要求。例如，一些高校的政工隊伍中許多的領(lǐng)導干部仍然受傳統(tǒng)習慣的影響，習慣用過去的老辦法和老思維來解決問題和思考問題，不能很好的研究當前新形勢下出現(xiàn)的新的問題和現(xiàn)象，尤其不能夠應用創(chuàng)造性思維來看待問題和進行思想政治工作。另外一些高校的政工隊伍中某些人責任心不強，不能夠及時更新自己的思想，不會利用新的科技手段來解決問題。第二，高校不能形成良好的思想政治工作氛圍。例如，許多高校經(jīng)常出現(xiàn)一手硬，一手軟的情況，只是將學校中教學以及科研放在首要位置，不會將思想政治工作給予足夠的重視，甚至一些高校不重視思想政治工作的專業(yè)要求，沒有對政工干部進行嚴格科學的選拔和培養(yǎng)，造成政工隊伍中專職人員特別少，而且基本素質(zhì)都不高。當前許多高校都沒有對政工隊伍進行充電和再學習，有些高校的政工機構(gòu)也是極度的殘缺不全，出現(xiàn)人員短缺的現(xiàn)象。另一方面政工人員在高校中的待遇特別的低，本身地位和其他職工相比不是很高，這就讓政工隊伍中的一些人員人心不穩(wěn)。第三，必須要進行制度化和規(guī)范化的政工隊伍建設(shè)，當前我們國家的高校在這方面比較欠缺，不僅在管理體制上沒有健全，更是缺乏行之有效的運行機制和科學的獎懲機制。雖然有些高校在這方面制定的制度很多，但是基本上都落實不好。假如這些問題高校自身沒有充分的認識和足夠的重視，長此以往就會對高校的科學發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，進而會對人才培養(yǎng)產(chǎn)生影響。
二、高校加強政工隊伍建設(shè)就要以人為本，符合時代要求
當前我們國家發(fā)生著翻天覆地的變化，不僅在科學技術(shù)、生產(chǎn)能力上有了突飛猛進的進步，更是在國際地位、國內(nèi)外環(huán)境上有了巨大的變化，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須要調(diào)整思路，要以人為本，不僅能夠符合時代賦予我們教育者的要求，更是要能夠進一步提升學生的綜合素質(zhì)。因此，我們加強高校思想政治工作隊伍建設(shè)就顯得十分必要了?，F(xiàn)在隨著科學技術(shù)的進步，國際聯(lián)系的加強，國際競爭日漸加劇，另外國外一些國家對我國存在嚴重敵意，在政治、思想、經(jīng)貿(mào)、文化方面對我國一直在全面侵襲，一直在深入滲透。許多的非的理論，思想觀點，哲學思潮，文化理論開始經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)以及各種媒體傳到我們國家，給我們社會和高校學生造成巨大的不良影響。現(xiàn)在我們國家處于高速發(fā)展時期，對外交流越來越頻繁，我們在選擇發(fā)展的同時，需要不斷的對當前的社會政治，思想文化，科學教育體制進行科學深入的改革，凸顯出我國在經(jīng)濟形勢，利益主體，政治理念，經(jīng)營方式，生活觀念，思想理論等方面的多樣化，這就讓我國在一定時期內(nèi)和一定的范圍中有著許多的黑暗腐敗現(xiàn)象，使得眾多的資本主義的、封建迷信的，暴力的，黃色的，偽科學的東西和不健康內(nèi)容沖擊著大學生的思想防線。
三、加強組織建設(shè)，建設(shè)骨干隊伍，為思想政治工作提供組織保障
高校政工隊伍包括專職和兼職兩支隊伍。要通過兩支骨干隊伍的建設(shè)，逐步形成“教書育人，管理育人，服務育人”的全員育人的局面。在加強專職政工隊伍的建設(shè)中，做到組織人員落實下面幾個方面：一是要完善充實政工機構(gòu)。作為大學生思想政治教育工作隊伍的主體，進一步完善學生處、團委的組織機構(gòu)，按照編制配備學生管理干部和工作人員，各教學系要建立學生工作辦公室，負責管理年級輔導員、班主任。二是要完善大學生政工隊伍的選拔、培養(yǎng)和管理機制。實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，學校要建立和完善政工隊伍的選留、使用管理、培養(yǎng)提高等方面的管理機制，使專職從事這項工作的同志把學生思想政治工作當作一項事業(yè)、一門科學、一個成才立業(yè)的崗位，努力成為思想政治教育的行家里手，成為職業(yè)的思政師、心理咨詢師。要按照“政治素質(zhì)高、學歷高、業(yè)務精、熱愛學生工作”的標準，通過基層推薦、素質(zhì)考核、專家評審、精心選留的程序嚴把入口關(guān)，把那些素質(zhì)好、水平高、作風正的同志配備到政工隊伍上來，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、專兼結(jié)合、熱愛思想政治工作的政工隊伍。
四、加強政工隊伍自身建設(shè)，實現(xiàn)政工隊伍現(xiàn)代化
隨著改革的進行、科學技術(shù)的進步，大學生的觀念、思維方法生活方式都在發(fā)生著變化。政工干部必須適應這種變化，否則，就難以做好思想政治工作，尤其應該看到網(wǎng)絡，視頻，電影，電視等現(xiàn)代化宣傳工具日益發(fā)展的今天。在電腦網(wǎng)絡、電化設(shè)施等現(xiàn)代化先進技術(shù)廣泛應用于社會生活各方面的時代，對現(xiàn)代化缺乏重視，不注重自身的現(xiàn)代化，思想政治工作就會落后于時代，就不能適應現(xiàn)代化建設(shè)需要，所以必須注意實現(xiàn)政工隊伍的現(xiàn)代化問題。首先，要實現(xiàn)政工干部的知識現(xiàn)代化，要采取有效措施提高政工干部隊伍的現(xiàn)代科學文化水平。主要就是在整個政工隊伍的革命化、年輕化的前提下，實現(xiàn)知識化和專業(yè)化，為此必須用現(xiàn)代科學文化知識武裝廣大政工隊伍，包括關(guān)于的基本原理和社會科學的知識，關(guān)于各種現(xiàn)代管理知識。例如，人才管理、經(jīng)營管理等，關(guān)于的教育學、心理學、社會學、倫理學，關(guān)于現(xiàn)代自然科學知識。其次，要實現(xiàn)政工工作手段現(xiàn)代化。為適應培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代化建設(shè)人才的需要，必須使政工人員成為掌握先進手段的行家里手。隨著科學文化事業(yè)的發(fā)展，人們的求知欲望越來越強烈，文化水平也不斷提高，思想政治工作必須不斷地掌握現(xiàn)代化的新形式，加強形象化教育。要充分利用網(wǎng)絡、電腦、電視、電影、出版物等宣傳工具教育學生，并學會運用電腦等新技術(shù)加強對學生教育的科學管理，構(gòu)建思想教育的紅色網(wǎng)站，占領(lǐng)網(wǎng)絡陣地。再次，要實現(xiàn)政工干部思維方式和工作方式現(xiàn)代化。思維方式現(xiàn)代化主要指樹立現(xiàn)代整體觀、現(xiàn)代信息觀、現(xiàn)代運籌觀、現(xiàn)代人才觀和現(xiàn)代效益觀，這些觀念是一個有機的統(tǒng)一整體。
五、結(jié)語
高校思想政治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，學生政工隊伍是全面加強和改進高校思想政治工作的重要依靠力量，我們必須充分認識到當前這支隊伍面臨的挑戰(zhàn)，積極創(chuàng)新，與時俱進，采取有力措施，確保高校學生思想政治工作的健康開展。
參考文獻：
根據(jù)**機關(guān)黨委關(guān)于建設(shè)最強黨支部的各項要求，對照有關(guān)標準?，F(xiàn)將我局機關(guān)支部建設(shè)情況做如下匯報。
依據(jù)**建設(shè)方案要求，我局制定了局機關(guān)建設(shè)最強黨支部工作方案，結(jié)合我局實際從思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)等四個方面深入開展了一系列的建設(shè)和整改活動，并取得了較好的效果。但在工作過程中也存在較多問題。
一、思想站位不高。教育局支部班子成員深入基層調(diào)研較少，聽領(lǐng)導講得多，對各校園的指導的力度還不夠大，幫助他們解決實際問題少。對基層校（園）、一線教職工的工作關(guān)注較少。為基層校（園）、一線教職工服務的意識有待進一步加強，服務水平有待進一步提升。針對上述問題，進一步加強支委會的建設(shè)，加強委員思想政治建設(shè)、加強隊伍建設(shè)、增強凝聚力，團結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，勤奮努力，開拓進取，聯(lián)系群眾的能力，不斷提高自身水平，服務群眾的本領(lǐng)。
二是精力投入不足。教育局支部成員主要精力用于業(yè)務工作，黨建工作有時被忽視。因各股室業(yè)務工作繁重，投入開展支部工作的時間較少。一些工作開展滯后。。針對上述問題，盡快做好支部換屆工作，選舉思想政治和業(yè)務素質(zhì)高，年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，團結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，勤奮努力，開拓進取有奉獻精神的黨員進入支委會，加強班子隊伍建設(shè)。
三、支部黨員年齡都在40多歲以上，工作熱情、活動參與的積極性欠缺，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。針對上述問題，開展形式多樣的黨員教育活動。通過尋跡兵團文化、黨員讀書會、紅燭爭鋒、紅歌學唱、黨員志愿者活動等形式，通過培訓學習、實地參觀、讀書感悟、真實體驗等拓展黨員教育模式，不斷改進黨員教育管理水平。
一、加強隊伍建設(shè)，適應形勢發(fā)展
1、 加強班子隊伍建設(shè)，形成團結(jié)、協(xié)作、開拓、進取的龍頭
① 化班子成員的政治思想建設(shè)，提高成員的思想素質(zhì)。通過開好班子例會，組織成員進行政治理論學習，使每個成員熟悉法規(guī)，自覺依法依規(guī)行政，積極參加上級組織的各項普法培訓和考試，增強法紀觀念。每個成員至少有一份業(yè)務雜志，諳熟專業(yè)要求。開好民主生活會，捐異個人成見，只圖學校發(fā)展，做到政治上互相信任，思想上互相溝通，工作上互相協(xié)作，生活上互相關(guān)心，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
② 加強班子的職責管理，做好每一塊工作，根據(jù)職能分工，各職能要大膽工作，各層次要明確自己的職權(quán)與職責，勇于負責，善于改進，不繼總結(jié)，提高工作能力，做到職責上要分，思想上要合，工作上要分，目標上要合，機構(gòu)要分，效益要合。
③ 加強班子成員個性品質(zhì)的揉和，能嚴于律己，寬以待人，以出色的本份工作與誠信的豁達風度取信悅服于教職工。
④ 防腐拒變，廉潔奉公，不以權(quán)謀私，規(guī)規(guī)矩矩辦事，堂堂正正做人，經(jīng)得起利害的考驗。
2、 加強教師隊伍建設(shè)
① 抓好師德師風建設(shè)，倡導敬業(yè)奉獻精神，定期開好教師例會，組織教師學習政治理論，提高師德素養(yǎng)，做到一切為了學生，為了一切的學生，為了學生的一切，讓教師自覺把自己的良好的言行舉止作為衡量自己是否合格的依據(jù)，成為教師彼此尊重，學生較仿的示范，使學生一個個地進步、文明。從而帶動學風的健康形成。
② 抓好教師的業(yè)務學習及能力的提高
A． 鼓勵教師積極參加學歷教育、繼續(xù)教育、更新知識、提高水準，適應教育改革與發(fā)展的形勢；B.幫助教師不斷總結(jié)、分析、積累經(jīng)驗、方法，分期分批逐步提高能層次；C.以教研處為龍頭，以教研組為組織，以班級為依托，積極開展創(chuàng)新教育教學活動，研討、推薦最新教學改革嘗試辦法，提高科研含量，倡導團隊協(xié)作精神，力求大面積提高質(zhì)量；D.開展優(yōu)秀教案、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文的評選活動，讓教師的潛力得以充分發(fā)揮；E.大膽啟用和培養(yǎng)青年教師，把提高青年教師水平作為學校工作的重心，同時也給青年教師施加一定壓力，賦予一定的使命目標，讓更多的青年教師盡快脫穎而出；F.加強學校遠程信息教育網(wǎng)的管理與使用，充分運用遠程教育的優(yōu)勢，開展教師培訓工作，讓名師、名人、名課教育的精彩世界與我校融為一體，使我校教師拓寬視野，共分國內(nèi)外最新教育教學成果，把握無限良機，以此作為提升我校教師素質(zhì)能力品位依托與橋梁。
二、加強制度建設(shè)，用制度管好學校
1、 調(diào)整和完善我校原有制度中不完善之處，使其更具可行性和易操作性，有利于學校工作的開展。
2、 加強規(guī)章制度的學習和實施，尤其對新教師要加強制度的教育，首先要使他們了解制度，熟悉制度，進而遵守、履行制度，讓制度化為師生自覺搞好崗位工作的需要與行動，推動學校工作。
3、 盡可能整理編輯歷年制度成書，讓教職工人手一冊。共2頁,當前第1頁1
三、加強對學生的管理
一、當前基層人員政治思想的特點
1.價值觀念不強
在政治觀、人生觀，還是消費觀、從業(yè)觀、道德觀等等的價值選擇，當代基層工作者和老一輩基層工作者有著明顯的差異。對人生的價值或者奮斗目標不是很明確，對工作崗位的重要性認識不夠，積極性不足。
2.對形勢認識不清
復雜的社會形勢，在社會地位顯得越來越來重要的今天，許多人只是滿足于現(xiàn)狀，無養(yǎng)尊處優(yōu)的認識。惰性思想意識，經(jīng)歷淺薄，大部分知識匱乏，這些弱點容易使他們的自主性受到一定程度的制約，會使其從自主走向新的盲從。
3.自律性較差
機關(guān)是一個將求紀律的地方，嚴格的思想作風和明確的紀律制度，是做好基層工作的根本保障。但由于對社會形勢的認知不夠，社會知識匱乏，社會不良風氣的影響。導致對世界觀、人生觀和價值觀認識不清，使拜金主義、享樂主義和極端個人、主義思想的侵蝕“有空而入”。精力投入不夠，“勤奮失效”，缺乏甘于奉獻的精神和樂于奉獻的熱情，服務意識較差。
二、做好基層人員思想政治工作存在的問題
1．以自上而下開展的教育，不能適應基層人員思想現(xiàn)實的需要
機關(guān)每年都要開展相應的主題教育，這種周期性的教育，效果不佳。一是自上而下的，往往強調(diào)的是普遍性，而沒有針對性，缺乏內(nèi)在的動力；二是周期性的教育，更容易流于形式，統(tǒng)一認識，對照檢查、落實措施、總結(jié)匯報，會形成應付的結(jié)果；三是形式及時間的安排上。參與性及互動性較差，特別是下情上達的渠道不暢。這需要我們對基層工作者思想教育的形式，思想教育的陣地、思想教育的內(nèi)容有一個再認識，提出合理科學的更新觀念、新方法。
2.以人為本的思想貫不徹低
基層工作者思想價值觀念的不成熟，這需要在基層工作者思想政治工作中貫徹以人為本的思想。往往在基層工作者思想政治工作上沒有落實以人為本的思想，沒有有效結(jié)合思想政治工作的出發(fā)點和落實點。沒有根據(jù)基層工作者在政治覺悟、思想修養(yǎng)、道德素質(zhì)、知識能力、理論水平等方面，差異，因人而異，往往用統(tǒng)一標準去要求每一個人，只講先進性，不講廣泛性。但隨著隨著基層工作者素質(zhì)的逐步提高，以人為本思想的深入，確立人是主題、認識本質(zhì)、認識目的的觀念。已變成了基層工作者的要求。在這種思想下，推行以人為本的政治思想建設(shè)。就有了內(nèi)在的推動力。
3.思想政治教育工作缺乏靈活性，教育形式單一
在新形勢下對思想政治教育工作要求是創(chuàng)新，但實際上，創(chuàng)新的只是形式、載體，其實質(zhì)并沒有發(fā)生根本性的改變。而思想政治教育內(nèi)容理論性強，對于基層工作者的來說對其實質(zhì)的理解還需要通過時間的積累和實踐中的體會，如思想政治工作缺乏靈活性，教育形式單一。長此以往基層工作者對接受思想政治教育培訓的興趣越來越淡，對基礎(chǔ)機關(guān)的建設(shè)沒有實質(zhì)性好處。在新形勢，新發(fā)展趨勢下傳統(tǒng)的思想教育模式就不能適應新時期發(fā)展的要求。在科技化信息時代高速發(fā)展的今天，人們接受信息的途徑越來越多，廣播、電視、報紙，尤其是互聯(lián)網(wǎng)，為信息的獲得提供了一個廣闊的空間。這需要思想政治教育工作者嘗試大膽的創(chuàng)新，靈活多變的實施思想政治教育工作，把基層機關(guān)的思想政治建設(shè)提高到一個新的層次。
4.思想政治教育工作按部就班，程序化
當前思想政治教育工作都是按部就班，為了任務而工作。教育工作者對思想政治教育工作缺乏研究學習，一成不變的按照上級文件的要求指示辦事，上課頻繁，筆記繁多卻看不到明顯的效果。都是上課然后寫心得體會，根本就沒有結(jié)合實際情況把思想政治教育落到實處，“實踐是檢驗真理的唯一標準”。理論和實踐沒有有效結(jié)合的情況下要談加強隊伍建設(shè)完全是紙上談兵。
三、做好基層工作者思想政治工作的對策
（一）選準切入點，探索思想政治工作的新方法
1.增強思想政治工作的針對性
加強基層工作者的思想政治工作，堅持以人為本，重在建設(shè)，從基層工作者身邊活生生的人和實實在在的事抓起。從一點一滴抓起，化虛為實，虛功實做，防止和克服一切形式主義。努力做到工作有目標、有計劃、有措施、有落實、有檢查、有評比、有獎懲，切實把新時期機關(guān)基層工作者思想政治工作做深、做細、做實，真正把思想政治工作做到基層工作者的心坎上，有效地激發(fā)和調(diào)動工作干勁。
2．增強思想政治工作的廣泛性。加強基層工作者的思想政治工作，堅持走群眾路線。貫徹民主原則和疏導方針，立足于團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，尊重人、關(guān)心人、理解人。以情感人、以理服人，化消極因素為積極因素，引導和發(fā)揮好機關(guān)基層工作者工作學習的積極性和創(chuàng)造性。
3.要對癥下藥，有的放矢
思想政治教育工作要充分了解每一個基層工作者，要將每名基層工作者的家庭情況、個人經(jīng)歷、愛好、性格特點等掌握牢固，在給基層工作者進行思想政治教育工作的同時結(jié)合當代年輕人身心發(fā)展規(guī)律，抓住他們的性格特點、思想和閃光點，對癥下藥，有的放矢。這樣提高基層工作者的思想政治覺悟，強化隊伍建設(shè)有積極的作用。現(xiàn)在的基層工作者，自由平等的觀念越來越強，逆反心里比較強，如不能抓住基層工作者的思想，沒有較強的結(jié)合實際情況的能力，即使再有激情的教育，也發(fā)揮不了作用。因此，要讓思想政治教育工作發(fā)揮效果，思想教育工作者在加強自身的思想政治意識的同時，還要擺正自己的心態(tài)，不能把自己凌駕于基層工作者之上，要以平等的、誘導的方式實現(xiàn)思想政治教育的目標。
（二）把握結(jié)合點，注重思想政治工作的實效性
1.思想政治工作教育與嚴肅紀律相結(jié)合
加強基層工作者思想教育的同時。我們要堅持從嚴治檢方針。嚴格執(zhí)行紀律，對基層工作者隊伍中出現(xiàn)的違紀政紀的行為，違反中政委“四條禁令”，機關(guān)的有關(guān)規(guī)定以及上級下達的禁令的行為，必須嚴肅查處，絕不姑息。絕不手軟，該處分的處分、該撤職的撤職、該通報的通報，對構(gòu)成犯罪的，應追究刑事責任的要堅決追究其刑事責任。
2.經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合
要把思想政治工作作為一條主線貫穿于各項業(yè)務活動之中，加強基層工作者日常的思想教育與引導。無論是落實工作任務，崗位交流，還是變動職務崗位、實施獎懲，都要適時輔之以有針對性的思想政治工作，激發(fā)基層工作者的工作積極性和創(chuàng)造性。排除和化解不利因素，幫助基層工作者樹立正確的是非觀、榮辱觀、價值觀，正確對待和處理好工作學習生活中遇到的問題。
3．滲透和樹立以人為本的核心理念，
以人為本的核心理念的滲透和樹立能夠使思想政治工作融人到全體基層人員的工作和生活中，對基層工作者的思想政治教育工作更加的重要。以人為本的核心理念是科學發(fā)展觀的有效方式?；鶎庸ぷ髡叩奶攸c多樣化，在嚴于律己，遵守制度的嚴要求下，關(guān)心基層工作者的生活，及時解決基層工作者的困難，努力營造一種和諧的工作氛圍。充分發(fā)揮基層工作者的主體作用，要求基層工作者切實踐行執(zhí)法為民的宗旨，努力貫徹心系群眾、服務人民的思想。
（三）形式多樣化
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；工作質(zhì)量；分析
以環(huán)境為對象，運用物理的、化學的和生物的技術(shù)手段，對其中的污染物及其有關(guān)的組成成分進行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析，以探究環(huán)境質(zhì)量的變化規(guī)律就是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎(chǔ)工作，其主要內(nèi)容包括：大氣環(huán)境監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境監(jiān)測、固體廢棄物監(jiān)測、環(huán)境生物監(jiān)測、環(huán)境放射性監(jiān)測和環(huán)境噪聲監(jiān)測等。
1.環(huán)境監(jiān)測工作中存在的問題
1.1環(huán)境監(jiān)測的定位問題始終沒有真正解決
在第五次全國監(jiān)測會議提出的“環(huán)境監(jiān)測是一項政府行為”的基本認識、“環(huán)境管理必須依靠環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測必須為環(huán)境管理服務”的基本方針和“環(huán)境監(jiān)測要為環(huán)境決策管理提供技術(shù)支持，為環(huán)境保護執(zhí)法實施技術(shù)監(jiān)督，為社會經(jīng)濟建設(shè)提供技術(shù)服務”的基本職能，但是并沒有上升到法規(guī)，也沒有制定相應的政策和制度，致使監(jiān)測站在具體實施中缺乏依據(jù)，也使一些環(huán)保局的領(lǐng)導不能正確認識環(huán)境監(jiān)測的地位和作用，出現(xiàn)了“重監(jiān)理、輕監(jiān)測”、“重產(chǎn)出、輕投入”、“重檢查、輕數(shù)據(jù)”等現(xiàn)象，也使部分監(jiān)測站的綜合實力和整體能力有所下降，全區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量和效能有所衰退。
1.2設(shè)備老化、儀器短缺情況嚴重
由于國家標準、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測分析方法不斷頒布、更新、許多監(jiān)測儀器已無法滿足技術(shù)規(guī)范的要求，遭到淘汰、新的儀器設(shè)備又無能力購買。缺少大型的、先進的儀器設(shè)備?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測機構(gòu)儀器配備不足，對于諸多的污染因子難以提供精確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，影響了監(jiān)測工作的發(fā)展，限制了監(jiān)測水平的提高。
1.3管理滯后、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡運行不暢
由于監(jiān)測站定位分工不明確，相互配合能力較差，部分監(jiān)測站存在爭搶創(chuàng)收性監(jiān)測任務的情況；各站之間比較閉塞，相互技術(shù)交流，業(yè)務交流、信息交流機會較少，不利于監(jiān)測站技術(shù)、業(yè)務水平的提高，使監(jiān)測系統(tǒng)缺乏相互協(xié)作、整體作戰(zhàn)的能力；監(jiān)測人員培訓制度不健全，上級站對下級站的人員培訓和技術(shù)指導開展較少，不利于監(jiān)測人員技術(shù)水平的提高。
2.質(zhì)量在環(huán)境監(jiān)測工作中的重要性
環(huán)境監(jiān)測不僅成分復雜，而且在時間、空間上成分濃度的分布廣泛、變化較快。只有在環(huán)境監(jiān)測的全過程實施質(zhì)量保證和質(zhì)量控制才能獲得準確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作是確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的關(guān)鍵，是對監(jiān)測布點、采樣、樣品運輸和保存、分析測試、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)審核和應用的全過程控制。
對監(jiān)測點位的布設(shè)、樣品的采集、實驗室分析、監(jiān)測人員、監(jiān)測儀器等的要求都是質(zhì)量保證工作所包含的內(nèi)容，監(jiān)測工作，必須要嚴格按照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)的規(guī)范來實施。只有將質(zhì)量保證貫穿于環(huán)境監(jiān)測工作的全過程，才能取得有代表性、完整性、精密性、準確性、可比性的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
3.做好環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量措施
3.1發(fā)揮管理體系的作用
建立完善的環(huán)境監(jiān)測管理制度，加強組織領(lǐng)導機構(gòu)在質(zhì)量保證方面的領(lǐng)導作用，質(zhì)量保證管理機構(gòu)要在最高管理者的領(lǐng)導下，開展各項質(zhì)量管理工作。監(jiān)測部門要制定完善的質(zhì)控計劃，對質(zhì)量控制措施要有規(guī)定。對質(zhì)量保證工作要提高質(zhì)量管理人員的水平。監(jiān)測過程中質(zhì)量保證工作的開展，監(jiān)測站站長起著尤為重要的作用。
3.2提高監(jiān)測人員的思想覺悟和技術(shù)水平
3.2.1做好宣傳動員，提高思想認識
利用各種宣傳形式，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的工作大局，做好宣傳動員工作。以糾正損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和群眾利益的不正之風為重點，以群眾滿意為根本標準，大力加強監(jiān)測站的思想建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，使監(jiān)測站的全體干部職工牢固樹立求真務實、執(zhí)政為民的思想和認識。
3.2.2深入開展學習教育，加強隊伍建設(shè)
在監(jiān)測站認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步提高監(jiān)測站工作人員的政治思想素質(zhì)，增強愛民、為民、利民的自覺性；開展監(jiān)測技術(shù)、法律法規(guī)等知識的學習活動，不斷提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。建立一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、不怕吃苦、勤奮工作，有覺悟、有知識、懂業(yè)務、守紀律、高素質(zhì)的監(jiān)測隊伍。
3.2.3建立健全各項監(jiān)督制度，提高服務質(zhì)量
通過對監(jiān)測站工作進行深入的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)存在的問題，建立健全崗位責任制和行為規(guī)范，明確工作內(nèi)容、標準和要求。公開辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，強化群眾監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督電話和信箱，高度重視社會投訴。3.3儀器設(shè)備保養(yǎng)與維護
監(jiān)測儀器、設(shè)備是監(jiān)測人員日?，F(xiàn)場采樣分析必備工具，由于易受外界環(huán)境影響，為使監(jiān)測儀器、設(shè)備保持良好狀態(tài)，監(jiān)測站要求工作人員把握儀器使用的每個環(huán)節(jié)，從儀器的進出庫、日常的維護保養(yǎng)等方面都做了細劃。有專人對儀器的進出庫進行登記，填寫進出庫登記表，記錄使用日期、使用人員、儀器使用狀態(tài)等相關(guān)信息，并對每一臺儀器做日常的維護保養(yǎng)工作，這樣保證了所有的儀器使用都處于受控狀態(tài)。
關(guān)鍵詞：公共財政 財政框架 財政監(jiān)督 對策
一、引言
傳統(tǒng)的財政監(jiān)督主要指的是國家的相關(guān)權(quán)力機關(guān)、政府機構(gòu)以及專業(yè)的審計機構(gòu)對財政資金的結(jié)構(gòu)以及使用規(guī)模進行合法的監(jiān)督和管理。監(jiān)督范圍可以涉及到財政相關(guān)的內(nèi)部業(yè)務部門規(guī)章制度、財政性資金以及工作流程。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，如何提高相應的財政資金安全性、對應的財政支出效益并且防止來自各方的風險沖擊成為我國財政相關(guān)部門當前研究的重點。本文試從實際出發(fā)，結(jié)合當前財政監(jiān)督的具體工作探討基于公共財政框架下的財政監(jiān)督的相關(guān)問題，并對應提出自己的觀點和建議，為相關(guān)研究拋磚引玉。
二、財政監(jiān)督的含義和本質(zhì)
相關(guān)文獻指出，財政監(jiān)督主要指的是通過對財政收支的管理活動、各項事業(yè)的督促以及檢查，在實踐中貫徹國家的相關(guān)政策提高財政資源的使用效益。其表現(xiàn)的具體形式有日常監(jiān)督、事前和事后監(jiān)督。因此，財政監(jiān)督的本質(zhì)在于經(jīng)濟穩(wěn)定、收入分配以及資源配置三個主要方面，其在實踐中也是財政職能手段的重要保障，這也是相關(guān)研究為何將其分為財政基本職能與職能手段進行分析。另一方面，研究的對象也可以有國民經(jīng)濟與資金使用，研究的財政監(jiān)督目標也有多各方面，例如防止失誤、評估狀態(tài)以及制約不良等等。
總之，財政監(jiān)督的目的在于挖掘?qū)嵺`中財政工作的不足以及偏差，并且能夠有效防止風險出現(xiàn)，通過制度規(guī)范相應的行為，預防是監(jiān)督的根本目標。
三、當前公共財政的財政監(jiān)督現(xiàn)狀
公共框架的主要特點在于：一是公共財政是一種市場缺陷的國家彌補手段；二是公眾對國家財政的制約與監(jiān)督；三是為現(xiàn)實市場提供公共服務。這三個主要特點也決定了公共財政在解決社會對公共產(chǎn)品需求以及經(jīng)濟活動中的錯位上有著獨特的作用。正因為如此，公共財政的改革重點也主要有以下三方面，首先是對預算編制的方法進行改革。財政預算編制是全面反映單位部門收支的關(guān)鍵所在，改革預算編制目的在于對分散的預算進行統(tǒng)一，提高預算的完整性；其次，明確相應的財政職能定位并提高財政資源的利用率。當前的主要手段是通過編制預算并且建立國庫集中首付的相關(guān)制度進行制度的規(guī)范化；最后，通過建立相關(guān)的社會保障制度，財政支出制度的相應改進和規(guī)范化可以促進經(jīng)濟發(fā)展。因此，社會保障機制和體系的建立是社會財政框架實施的又一個重點。
雖然，我國當前在公共財政的監(jiān)督管理工作上已經(jīng)日益成熟，但是還是存在著不少可以改進的地方。這些不足也成為了現(xiàn)實工作的限制性因素。主要集中體現(xiàn)在以下幾方面：一是財政監(jiān)督的相關(guān)制度不夠規(guī)范和齊全。監(jiān)督的方式無法適應實際工作，并且對于市場經(jīng)濟的發(fā)展無法起到促進的作用；二是財政監(jiān)督工作的相關(guān)理論研究不夠成熟，財政監(jiān)督管理的觀念比較陳舊無法與時俱進。這種理論的缺失直接導致公共財政框架下的財政監(jiān)督難于持續(xù)進步；三是公共框架下的財政監(jiān)督相應的法律無法同步發(fā)展，法制不夠強，無法統(tǒng)一規(guī)范。這點將使得整個公共框架下的財政監(jiān)督工作效率低下，無法起到有效的監(jiān)督效果，無法適應經(jīng)濟體制的發(fā)展和進步。特別是當前經(jīng)濟發(fā)展的多樣化導致的財政結(jié)構(gòu)多樣化，財政監(jiān)督工作如果不再進行相應的改進和提升，工作更是舉步維艱，效率低下。
四、相關(guān)的建議和對策
綜上所述，公共財政監(jiān)督管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，在實踐過程中必須根據(jù)實際情況具體問題具體分析，結(jié)合實際工作經(jīng)驗此次僅從幾點提出一些探討，為相關(guān)研究拋磚引玉。
（一）加強財政監(jiān)督理論研究
理論是實踐的基礎(chǔ)。我國公共財政監(jiān)督起步較慢，雖然隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展在結(jié)合我國國情的前提下參考了不少國外的優(yōu)秀經(jīng)驗，但是自主研究的還比較少。這也客觀導致我國在公共財政監(jiān)督的研究上相對薄弱。而作為一項持久且具有較大影響力的政府行為，公共財政監(jiān)督管理工作必須在基礎(chǔ)理論、理論創(chuàng)新以及實踐政策上能夠有長足的發(fā)展，通過理論指導實踐，并且在實踐過程中不斷推陳出新，提高公共財政管理監(jiān)督的觀念，為實踐做好智力支持。因此，應當鼓勵高等院校、社會研究機構(gòu)對相應的理論研究進行探索，支持其理論結(jié)合實踐，積極分析相應的實踐問題，為解決問題多提寶貴意見。通過百家齊鳴也可以提高財政監(jiān)督管理工作的觀念。
（二）加強財政監(jiān)督的地位
財政監(jiān)督在當前的公共財政框架中主要的作用在于保障，這種保障性質(zhì)也使得市場經(jīng)濟監(jiān)督管理中財政監(jiān)督處于基礎(chǔ)位置。而實踐中由于財政監(jiān)督理論的不夠成熟導致財政監(jiān)督的主要工作多是對政府財政部門的預算監(jiān)督以及決策，失去應有的基礎(chǔ)性和必要性。這直接導致財政監(jiān)督在市場經(jīng)濟的發(fā)展中無法直接受重視，在具體財政工作中無法發(fā)揮效益。因此，提高財政監(jiān)督在市場經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位顯得十分有必要。在實踐中應當充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的理論，并且結(jié)合理論創(chuàng)新將財政監(jiān)督的工作方位不斷擴大，提高群眾財政監(jiān)督的意識并鼓勵其參與到公共財政監(jiān)督的實踐工作中來。對于基層財政經(jīng)濟的促進作用是公共財政監(jiān)督的基礎(chǔ)性體現(xiàn)，這需要著力于提高財政監(jiān)督的透明性和實際性，并且在實踐中針對財政監(jiān)督的工作性質(zhì)脫離原來簡單的財政決策與預算的宏觀監(jiān)督等方式，向多樣化、具體化發(fā)展，提高全面基礎(chǔ)功能。
（三）提高財政監(jiān)督工作水平
財政監(jiān)督管理團隊是公共財政監(jiān)督工作的核心，也是實現(xiàn)公共財政監(jiān)督有效性的重要保障，因此提高財政監(jiān)督工作水平是當前財政監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)。當前財政監(jiān)督工作人員的在職培訓較少，自我發(fā)揮余地不多，影響整體財政監(jiān)督工作的實效性，要提高公共財政監(jiān)督的力度首先就必須加強財政監(jiān)督隊伍的素質(zhì)建設(shè)并且創(chuàng)新相應的工作管理方式提高財政監(jiān)督隊伍的整體質(zhì)量和工作水平。財政監(jiān)督工作的隊伍建設(shè)可以通過對專業(yè)人員進行集中培訓，吸取國內(nèi)外優(yōu)秀的培訓管理經(jīng)驗，并且加強隊伍的政治思想建設(shè)，提高整體團隊的責任心和積極性，促進財政監(jiān)督工作效率的提高。特別是當前計算機網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，運用信息化監(jiān)督手段也是財政監(jiān)督團隊必須熟練掌握的。
（四）加強財政監(jiān)督的法制建設(shè)
如上所述，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)多樣化的同時也帶來了財政監(jiān)督的多樣化。因此在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中迫切需要法制的支撐和保障，財政監(jiān)督也不例外。公共財政監(jiān)督必須加強相應的法制建設(shè)，保證監(jiān)督的工作效率的同時也要有成熟可靠的法律保障。實踐中，注意提高財政監(jiān)督與法制的緊密結(jié)合，并且根據(jù)相應的財政法規(guī)建設(shè)有效的法律體系需要，出臺相應的財政監(jiān)督管理法律法規(guī)。在監(jiān)督檢查過程中結(jié)合財政法律法規(guī)加強法制力度，對違法行為進行嚴肅處理，積極主動規(guī)范企業(yè)、單位的相關(guān)財政行為，也為法制建設(shè)提供實踐經(jīng)驗。
五、結(jié)束語
公共財政監(jiān)督是當前財政監(jiān)督的一個大方向，也是一個復雜的系統(tǒng)工程，其既要求財政監(jiān)督有相應的理論支撐，也需要有監(jiān)督團隊良好的素養(yǎng)，更需要有相應的法律法規(guī)的支持和規(guī)范。本文淺析了基于公共財政框架的財政監(jiān)督的現(xiàn)狀，并結(jié)合實際工作經(jīng)驗提出了幾點探討，為相關(guān)研究提供一個參考。
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