發(fā)布時(shí)間：2023-09-21 16:52:44
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程管理的基本知識(shí)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；成本管理；成本控制
1.建筑施工項(xiàng)目的成本管理流程
1.1成本預(yù)測(cè)
建筑行業(yè)施工項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，成本預(yù)測(cè)對(duì)提升成本計(jì)劃的優(yōu)化性和可操作性有著重要意義，也為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。
1.1.1預(yù)測(cè)人工費(fèi)：主要是工程施工期間當(dāng)?shù)毓と说墓べY水平以及社會(huì)勞務(wù)市場(chǎng)的行情，并結(jié)合具體工程的實(shí)際情況預(yù)測(cè)項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)用。
1.1.2預(yù)測(cè)材料費(fèi)：材料費(fèi)用占建安費(fèi)的比重比較大，所以，能夠科學(xué)、精細(xì)、到位地預(yù)測(cè)工程的材料費(fèi)是成本預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵。主要是對(duì)建筑施工所需要的主材、輔材及其它材料進(jìn)行分析，并逐一根據(jù)項(xiàng)目定額中材料損耗量及工程經(jīng)驗(yàn)數(shù)值，綜合性預(yù)測(cè)建筑項(xiàng)目所需要材料的損耗量以確定材料預(yù)使用量，之后，再全面考慮材料的市場(chǎng)價(jià)格以及運(yùn)輸、保管、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)方面的費(fèi)用。
1.1.3預(yù)測(cè)機(jī)械使用費(fèi)：預(yù)測(cè)此方面費(fèi)用不能只立足于投標(biāo)書中的有關(guān)數(shù)據(jù)，一定要從項(xiàng)目施工的實(shí)際狀況出發(fā)，測(cè)算出實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，還必須要預(yù)測(cè)可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)以及需要重新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用。
1.2成本控制
施工項(xiàng)目的成本控制對(duì)于施工項(xiàng)目成本管理而言是非常重要的，涉及成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃的具體控制過程，本過程的主要目的就是：科學(xué)、規(guī)范、合理地使用人力、物力、財(cái)力，不斷顯著減少建筑工程項(xiàng)目的成本。
1.3成本核算
施工項(xiàng)目的成本核算主要有財(cái)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算三個(gè)方面。財(cái)務(wù)核算主要是指施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員通過會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)帳上反映出的核算；統(tǒng)計(jì)核算主要是指施工項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員通過統(tǒng)計(jì)方式在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上反映出的核算；業(yè)務(wù)核算主要是指施工項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員通過填寫各種票據(jù)進(jìn)行核算。
2.建筑施工項(xiàng)目的成本控制
2.1項(xiàng)目成本控制原則
2.1.1全面成本控制原則
建筑施工項(xiàng)目的全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。該環(huán)節(jié)包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，從而確保做到人人肩膀有壓力、人人身上有職責(zé)。該環(huán)節(jié)的全過程控制就是要求成本控制工作必須隨著建筑項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段而連續(xù)進(jìn)行，確保做到不能疏漏，也不能一時(shí)緊一時(shí)松，應(yīng)該始終確保施工項(xiàng)目成本處于有效、規(guī)范、科學(xué)的控制之中。
2.1.2成本最低化原則
實(shí)施建筑施工項(xiàng)目成本控制的終極目的就是通過各項(xiàng)成本管理的措施，不斷降低施工項(xiàng)目成本，從而確保實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本。施工項(xiàng)目的成本管理在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，必須注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。既要通過各種措施挖掘各種降低成本的渠道，又要真正從實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)、規(guī)范的流程來達(dá)到合理的最低成本水平。
2.1.3動(dòng)態(tài)控制原則
由于建筑施工項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性，所以成本控制更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制，在建筑工程項(xiàng)目時(shí)施工準(zhǔn)備階段時(shí)，其成本控制就是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，從而為施工項(xiàng)目的今后成本控制作打下良好基層；建筑施工項(xiàng)目竣工階段時(shí)的成本控制已基本沒有實(shí)質(zhì)性意義，因?yàn)槌杀居澏家呀?jīng)成為定局，就是再糾正也無力回天了。
2.2項(xiàng)目成本控制措施
2.2.1組織措施
建筑施工項(xiàng)目實(shí)施過程中，作為項(xiàng)目成本管理第一責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)該多層面、全方位地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目部的成本管理工作，必須第一時(shí)間掌握和分析盈虧狀況，并且盡快采取有效措施積極解決；工程技術(shù)部則應(yīng)該在保質(zhì)保量、按期完成工程任務(wù)的前提下盡一切可能采取科學(xué)手段、先進(jìn)技術(shù)，不斷降低工程成本；財(cái)務(wù)部應(yīng)該及時(shí)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行分析，合理調(diào)度資金?？傊?，所有部門和班組都應(yīng)該盡力盡職，強(qiáng)化組織措施，努力為增收節(jié)支作出貢獻(xiàn)。
2.2.2技術(shù)措施
在技術(shù)層面做好成本管理和成本控制重點(diǎn)要抓好以下方面：（1）注重遴選科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。正確遴選施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在，只有優(yōu)化的施工方案，才能確保達(dá)到提升效率、縮短工期、降低成本的目的（2）注重遴選各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。在施工過程中科學(xué)合理尋低消耗、高效能的新工藝、新技術(shù)、新材料是降低成本的重要技術(shù)措施。（3）注重把好質(zhì)量關(guān)。只有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能杜絕返工，有效縮短驗(yàn)收時(shí)間，從而有效節(jié)省費(fèi)用開支并降低成本。
2.2.3經(jīng)濟(jì)措施
重點(diǎn)要抓好以下方面：（1）強(qiáng)化人工費(fèi)控制管理。通過不斷改善人力資料管理，切實(shí)降低窩工浪費(fèi)；采取更加硬性的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)勞動(dòng)力主觀能動(dòng)性；進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，切實(shí)控制非生產(chǎn)人員比例。（2）強(qiáng)化材料費(fèi)控制管理。注重改善施工材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，不斷節(jié)約相關(guān)采購(gòu)費(fèi)用，有效降低上述各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗；科學(xué)規(guī)劃堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，從而不斷避免二次搬運(yùn)；嚴(yán)格制定并貫徹材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度。（3）強(qiáng)化機(jī)械費(fèi)控制管理。注重科學(xué)選配和優(yōu)化利用建筑施工機(jī)械設(shè)備，抓好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，不斷提升建筑施工機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，不斷減少機(jī)械使用費(fèi)用。
參考文獻(xiàn)：
[1]董中杰，陸為俊.建筑項(xiàng)目部以提高物流績(jī)效提升成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[J].中國(guó)質(zhì)量，2009，（09）：42-46.
1公路工程施工成本管理的現(xiàn)狀
1.1公路工程施工成本管理的客觀因素
1.1.1物價(jià)上漲。隨著國(guó)家對(duì)原材料的市場(chǎng)放開以后，流通的渠道以及流通環(huán)節(jié)越來越多，各個(gè)環(huán)節(jié)為了自己的利益層層加價(jià)，形成了連鎖漲價(jià)。由于公路工程的工程標(biāo)價(jià)根本無法滿足材料價(jià)格不斷上漲的趨勢(shì)，施工企業(yè)又找不到有效的補(bǔ)償?shù)姆椒?，這就導(dǎo)致了公路工程施工成本的增加。
1.1.2投標(biāo)壓價(jià)。近年來，基礎(chǔ)的投資規(guī)模有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，但是國(guó)家壓低基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模導(dǎo)致了一些建筑行業(yè)轉(zhuǎn)向其它的行業(yè)，這就導(dǎo)致了公路工程施工任務(wù)的不飽滿。而在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)下，施工企業(yè)為了自身的生存，為了中標(biāo)，不得不壓低工程的標(biāo)價(jià)確保自己能夠中標(biāo)。
1.2公路工程施工成本管理的主觀因素
1.2.1施工成本管理的手段落后。要想真正的實(shí)施好公路項(xiàng)目的成本管理，就必須對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析。由于我國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)的發(fā)展較為落后，且計(jì)算機(jī)在施工成本管理上的應(yīng)用也不夠全民，這就導(dǎo)致了對(duì)數(shù)據(jù)的分析及預(yù)測(cè)缺乏有效的科學(xué)依據(jù)，分析不夠準(zhǔn)確。
1.2.2施工成本管理的意識(shí)比較弱。在一個(gè)施工企業(yè)中，往往企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)施工的成本管理不夠重視，所做出的經(jīng)營(yíng)決策也不夠理性，對(duì)成本費(fèi)用方面的因素考慮的不夠全面，企業(yè)的生產(chǎn)員工對(duì)生產(chǎn)的成本就更加不重視了，導(dǎo)致了施工中存在較為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。
1.2.3施工成本管理的體制不夠完善。施工成本的管理也屬于經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，因此應(yīng)具有相應(yīng)的管理體制與之匹配。如果施工成本管理的體制不夠完善，即使制定了再多的規(guī)章制度也是沒用的。責(zé)任的分工不夠明確就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)問題時(shí)，部門間相互推卸責(zé)任；沒有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，就無法調(diào)動(dòng)起全員對(duì)成本控制及管理的積極性。一個(gè)公路工程項(xiàng)目，從上倒下必須全員遵照?qǐng)?zhí)行施工成本管理的規(guī)章制度，才能真正做好施工的成本管理工作。
2公路工程施工成本管理的控制措施
2.1公路工程施工成本的目標(biāo)預(yù)測(cè)施工項(xiàng)目的成本控制的最終目的是通過控制、監(jiān)督等環(huán)節(jié)將生產(chǎn)過程的費(fèi)用總和控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。通過對(duì)施工項(xiàng)目成本總目標(biāo)的預(yù)測(cè)并制定為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的舉措預(yù)計(jì)規(guī)劃的過程就是施工項(xiàng)目成本的事前控制。成本的目標(biāo)預(yù)測(cè)更有利于找到施工過程成本管理的薄弱環(huán)節(jié)并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中的存在問題，從而有效的采取措施決絕問題。施工成本的目標(biāo)預(yù)測(cè)工作應(yīng)從以下三方面進(jìn)行：
2.1.1施工成本的投資估算建設(shè)公路工程項(xiàng)目效益分析確定的成本是以投資估算為主要依據(jù)的，并且投資估算也是確定成本目標(biāo)的主要手段。投資估算的方法主要有兩種：可以根據(jù)我國(guó)交通部門所制定的相關(guān)文件進(jìn)行估算，也可以根據(jù)項(xiàng)目的歸屬地對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行估算，再由市場(chǎng)的估算對(duì)費(fèi)用進(jìn)行合理的估算。
2.1.2根據(jù)施工的承包價(jià)格確定承包成本。不可預(yù)見的費(fèi)用的產(chǎn)生在計(jì)算承包成本時(shí)是要充分考慮的，降低成本的可行性的分析工作也是十分必要的。當(dāng)合同的成本高于計(jì)算出的承包成本時(shí)，就必須要對(duì)工程的索賠進(jìn)行可行性的分析。
2.1.3確定要降低的合同成本的目標(biāo)。確定降低合同成本的目標(biāo)時(shí)，應(yīng)參考企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)。在確定要降低的合同成本的目標(biāo)后，繼而確定施工項(xiàng)目部的成本控制目標(biāo)。
2.2施工中，采用領(lǐng)先的施工技術(shù)方案及施工方法在施工的過程中，一定要確定最佳的施工技術(shù)方案。最佳方案應(yīng)通過采取各種技術(shù)措施并對(duì)其進(jìn)行有效合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析來確定。施工材料的選擇，應(yīng)注意各種材料的選擇及比對(duì)，降低材料的消耗費(fèi)用可以通過使用添加劑、采用新技術(shù)、改變配合比來實(shí)現(xiàn)。施工機(jī)械設(shè)備的備用方案以及配置也應(yīng)通過對(duì)比，擇優(yōu)選擇最佳的方案。管理原材料的工作上，應(yīng)盡可能的降低原材料的運(yùn)輸成本以及庫存成本，從而有效的使整個(gè)工程的成本得到降低。
2.3加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理力度，有效降低工程成本。在施工的過程中，施工企業(yè)與業(yè)主會(huì)簽訂相應(yīng)的施工合同，施工的企業(yè)也會(huì)與機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商、材料的供應(yīng)商、勞務(wù)人員等簽訂相應(yīng)的合同。施工中應(yīng)對(duì)這些合同嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同的條約，減小風(fēng)險(xiǎn)，有效的降低成本。
2.3.1施工企業(yè)與供應(yīng)商以及勞務(wù)人員簽訂相應(yīng)的合同時(shí)，應(yīng)注意并明確各自的責(zé)任以及義務(wù)，根據(jù)業(yè)主都施工企業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)方面的要求，將成本的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，同時(shí)擇優(yōu)選擇最好的合作伙伴。
2.3.2施工企業(yè)與業(yè)主簽訂合同時(shí)，應(yīng)考慮影響工程的各種要素，提高對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)性的分析能力，選擇最佳的合同結(jié)構(gòu)，從而使簽訂適合工程規(guī)模、特點(diǎn)所要求的施工合同。
2.4完善施工成本的管理制度及崗位責(zé)任制度
2.4.1不斷完善施工成本的管理制度，可以有效的管理好材料采購(gòu)價(jià)格、進(jìn)貨勞動(dòng)力價(jià)格等價(jià)格的擬定工作，為了避免機(jī)械利用率低、窩工的現(xiàn)象的發(fā)生，降低材料的損失及浪費(fèi)，還應(yīng)完善計(jì)量管理的制度。通過完善施工成本的管理制度可以有效的減少不必要費(fèi)用的浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.4.2還應(yīng)完善并推行崗位責(zé)任制度。施工的成本控制工作本就是全員參與的工作，推行崗位責(zé)任制度并建立完善的成本管理組織及成員，可以明確施工的參與人員各自的崗位職責(zé)。施工進(jìn)行中，工程項(xiàng)目所有的參與人員應(yīng)不斷的進(jìn)行自檢工作，確保自己的工作與自己的崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)。
2.5工程項(xiàng)目施工成本管理控制的總結(jié)及評(píng)價(jià)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)由相關(guān)財(cái)務(wù)人員計(jì)算出實(shí)際發(fā)生的施工費(fèi)用，并與最初預(yù)測(cè)的成本目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)材料、機(jī)械、人工等費(fèi)用的發(fā)生是否超標(biāo)，從而更好的評(píng)價(jià)項(xiàng)目施工成本的控制情況。從評(píng)價(jià)中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以對(duì)以后工程項(xiàng)目的成本控制工作起到指引的作用，從而更好的完善工程施工成本的管理制度。
引言
近年來，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)得到了很好的發(fā)展，尤其是公路工程的發(fā)展速度是驚人的，在公路工程中需要投入大量的資金與人力物力，而且建設(shè)周期比較長(zhǎng)，受到外界影響而變動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生。所以說，公路工程施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)背景下，只有盡可能的控制和管理好施工成本才能在這樣激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中脫穎而出，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。
一、施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)遵循的原則
1、全面控制原則
全面控制包括全員控制和全過程控制，全員控制就是說施工項(xiàng)目成本是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。它涉及到整個(gè)項(xiàng)目部的各個(gè)部門，也與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。因此，施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí)，項(xiàng)目部各部門及每個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目部的每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。全過程控制就是說施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期，因此，成本形成的全過程（從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的工程施工及竣工驗(yàn)交）都要有成本控制的意識(shí)。
2、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同清單以外價(jià)款的計(jì)量支付，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。
3、目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。
4、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在工程成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人也應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支，如何開支和開支多少，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購(gòu)人員在采購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)享有選擇材料供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。碩士論文，成本控制。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。
5、節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則，應(yīng)做好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。碩士論文，成本控制。真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、成本控制目標(biāo)的預(yù)測(cè)
施工項(xiàng)目的成本控制，通常是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本之內(nèi)，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而施工項(xiàng)目成本事前控制，是通過成本預(yù)測(cè)估計(jì)出施工項(xiàng)目成本目標(biāo)，并且通過成本計(jì)劃的編制作出成本控制的規(guī)劃實(shí)施措施的過程。通過成本預(yù)測(cè)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出施工項(xiàng)目成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施控制成本。在公路工程施工項(xiàng)目成本控制預(yù)測(cè)中，主要從以下三點(diǎn)進(jìn)行：
1、進(jìn)行施工項(xiàng)目成本投資估算
投資估算是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析中確定成本的主要依據(jù)，也是施工項(xiàng)目成本目標(biāo)制訂的重要手段。投資估算方法：一是按照交通部標(biāo)準(zhǔn)《公路工程投資估算辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》進(jìn)行預(yù)測(cè)估算；二是按照施工屬地進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)估算，根據(jù)施工地所屬區(qū)域的市場(chǎng)實(shí)物價(jià)對(duì)工、料、機(jī)三項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)合理的分析估算。
2、按施工項(xiàng)目合同承包價(jià)計(jì)算承包成本
在核算承包成本時(shí)，要充分考慮工程不可預(yù)見費(fèi)用的發(fā)生，進(jìn)行降低成本的可行性分析，特別當(dāng)合同成本高于估算成本時(shí)，對(duì)工程合理索賠進(jìn)行可行性分析是必不可少的。
3、根據(jù)利潤(rùn)目標(biāo)，提出施工項(xiàng)目降低成本要求，也就是對(duì)降低合同成本目標(biāo)進(jìn)行決策。在企業(yè)控制目標(biāo)確定后，定出施工項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制目標(biāo)。
三、路基項(xiàng)目成本的控制方法
1、認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時(shí)間和成本觀念
在投標(biāo)中，使用有效報(bào)價(jià)技巧，以保證報(bào)價(jià)在具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，業(yè)主給定的工程量清單中工程數(shù)量不一定是工程竣工的結(jié)算數(shù)量。因此，在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)通過對(duì)實(shí)際施工過程中工程數(shù)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，在維持總價(jià)不變的前提下，相對(duì)于正常的報(bào)價(jià)水平，策略地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的工程項(xiàng)目單價(jià)，提高實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能增加的工程項(xiàng)目的單價(jià)，以便在竣工結(jié)算時(shí)獲得可觀的額外收入；同時(shí)也要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，適當(dāng)提高前期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，降低后期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，以便達(dá)到盡早收回建設(shè)資金，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的目的。
2、以標(biāo)后預(yù)算控制人工、材料
為了指導(dǎo)和控制施工過程中的成本，在路基項(xiàng)目開工前需要編制標(biāo)后預(yù)算，作為施工的依據(jù)。對(duì)生產(chǎn)班組發(fā)放施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單并向班組進(jìn)行技術(shù)交底（包括技術(shù)、質(zhì)量、時(shí)間和安全要求等），是路基工程項(xiàng)目對(duì)成本控制的一項(xiàng)措施。在結(jié)算時(shí)，施工單位會(huì)根據(jù)生產(chǎn)班組提供的實(shí)際工程量、實(shí)際耗費(fèi)人工數(shù)量、實(shí)際耗費(fèi)材料數(shù)量等數(shù)據(jù)，做好支付報(bào)酬的工作。
3、建立資源消耗臺(tái)帳
根據(jù)臺(tái)帳的紀(jì)錄進(jìn)行信息反饋，實(shí)行資源消耗的中間控制。由于材料成本是項(xiàng)目成本的重要環(huán)節(jié)，不僅比重大，而且有潛力可挖。如果材料成本出現(xiàn)虧損，必將使整個(gè)成本控制陷入被動(dòng)。因此，要做到：結(jié)合本月實(shí)際完成的工程量，分析材料消耗水平和節(jié)超原因，制定材料節(jié)約使用的措施，分別落實(shí)到有關(guān)人員和班組。
4、同步控制成本與進(jìn)度
成本與進(jìn)度以及成本控制與計(jì)劃管理之間有著相應(yīng)的同步關(guān)系，因?yàn)?，成本費(fèi)用的產(chǎn)生是與施工進(jìn)行到那一階段有直接關(guān)系，如果成本與進(jìn)度出現(xiàn)日期不對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象，會(huì)造成無法準(zhǔn)確進(jìn)行成本分析，以致無法采取正確的糾正措施。以前人們認(rèn)為分部分項(xiàng)工程成本只為安排組織施工和組織流水作業(yè)服務(wù)的思想是錯(cuò)誤的，需要盡快改正。在成本控制實(shí)際運(yùn)行的過程中，可以結(jié)合橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖，進(jìn)行進(jìn)度與費(fèi)用的控制。
5、以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出
做好用款計(jì)劃工作，控制成本費(fèi)用支出。以月度施工作業(yè)計(jì)劃為基礎(chǔ)，以月度計(jì)劃工作量為當(dāng)月財(cái)務(wù)收入計(jì)劃，同時(shí)由項(xiàng)目各部門根據(jù)月度施工作業(yè)計(jì)劃的具體內(nèi)容編制本部門的用款計(jì)劃，并進(jìn)行匯總。按照用途的輕重緩急平衡調(diào)度，將資金利用好。在月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行過程中，要根據(jù)各部門的實(shí)際用款紀(jì)錄對(duì)各部門進(jìn)行信息反饋，分析節(jié)超原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
6、加強(qiáng)路基質(zhì)量管理
加強(qiáng)路基質(zhì)量管理，是控制質(zhì)量成本的關(guān)鍵。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高施工質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及沒達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。質(zhì)量成本包括兩個(gè)主要方面：控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系，即工程質(zhì)量越高，鑒定成本和預(yù)防
7、規(guī)范管理，堵塞漏洞
尤其是現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，其目的在于保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和設(shè)備安全，減少和避免不必要的損失。要達(dá)此目的，就必須規(guī)范管理，不允許有任何微小的疏忽，否則，將會(huì)造成難以估量的損失。不遵守現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程，極易發(fā)生工傷事故，甚至死亡事故。醫(yī)藥費(fèi)、撫恤金、停工損失等將增加成本支出。
8、加強(qiáng)合同管理，控制工程成本
合同管理是路基施工項(xiàng)目建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同管理工作進(jìn)行的好，有利于降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在分包工程合同、以及借貸款、租賃、運(yùn)輸?shù)鹊群贤?，均須符合《合同法》?guī)定，認(rèn)真進(jìn)行合同履行核查，對(duì)于需變更合同的，要在各方協(xié)商一致情況下簽訂。對(duì)于不同意變更合同的，要簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
[關(guān)鍵詞]市政工程；成本控制；技術(shù)層面；優(yōu)化措施
中圖分類號(hào)：TU201 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）20-0267-01
一、市政工程的成本管理和控制出現(xiàn)的問題
所說的成本管理，是企業(yè)在一定時(shí)期里設(shè)立的成本控制目的，對(duì)于其它干擾因素采用的調(diào)整方式，來確保成本控制目的完成的控制行為，可是現(xiàn)在，施工單位在一定程度上使用了成本管理的方式增強(qiáng)自身成本的控制，可是因?yàn)樽陨矸绞脚c條件的約束，現(xiàn)在的成本管理方式還出現(xiàn)某些問題。
1.缺少成本管理的控制制度
項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)注的是資金是否到位，主要是如何按時(shí)按量的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，具體的技術(shù)員工關(guān)注的是要處理的施工問題而不是考慮施工資金的多少，員工關(guān)注的就是自己的工資是否發(fā)放而不關(guān)注工程的成本，就連應(yīng)該關(guān)注成本這一模塊的財(cái)務(wù)部門也因?yàn)闄?quán)利的約束而接受項(xiàng)目經(jīng)歷的安排。大體上，在現(xiàn)在的施工單位而言，沒有一個(gè)有效管理成本的領(lǐng)導(dǎo)組織，這就給施工單位的成本管理提升了難度。
2.缺少成本管理意識(shí)
市政工程單位內(nèi)部的成本管理意識(shí)較弱，在某些施工單位里，尤其是國(guó)企，由于企業(yè)工作人員不管做的多少都是拿同樣的固定工資，這樣企業(yè)的工作人員的積極性會(huì)減弱，而且他們對(duì)于施工資金沒有規(guī)劃沒有進(jìn)行計(jì)算，只是單單追求施工的完成情況。在實(shí)際的施工實(shí)踐中，施工和工資預(yù)算這是一個(gè)重要的內(nèi)容，可是企業(yè)員工都把它當(dāng)作擺設(shè)，并沒有依據(jù)施工規(guī)定來實(shí)行。此外，還有某些單位在成本管理這里并沒有設(shè)置專門的部門管理，這當(dāng)然也給企業(yè)的成本管理帶來了許多的不良影響。從項(xiàng)目經(jīng)理到施工人員的全部工作員工都缺少成本管理的意識(shí)，都懷著“花的是老板的錢，不關(guān)我的事”的態(tài)度來進(jìn)行工作，毫無疑問會(huì)給工程的實(shí)施帶來許多的資金消耗。
3、經(jīng)常套用施工方案
施工方案和施工方式的挑選都是工程實(shí)施過程中最關(guān)鍵的抉擇，假如方案沒有挑選好，后面的實(shí)行方案或者變化就會(huì)造成很多的麻煩，肯定會(huì)有形之中添加了施工資金。在現(xiàn)在的情形看來，很多的施工單位在投標(biāo)成功之后，對(duì)于工程方案的挑選并沒有進(jìn)行認(rèn)真的討論探究，而是依據(jù)自己以前施工的情況來使用工程方案。沒有經(jīng)過認(rèn)真修改的施工方案，不僅增加了施工時(shí)間，還造成了很嚴(yán)重的資金消耗，并且增加了施工材料的消耗。
4.成本管理水平較弱
項(xiàng)目部的部門對(duì)于所有程序的成本管理做的不好，許多單位對(duì)于成本管理的所有程序做的相對(duì)簡(jiǎn)單，只是依據(jù)以前的經(jīng)歷來粗略制訂施工規(guī)劃。施工經(jīng)驗(yàn)是很珍貴的，可是施工單位不可以全部依據(jù)施工經(jīng)歷來對(duì)所有的施工程序進(jìn)行規(guī)劃。由于施工經(jīng)驗(yàn)是在特別的條件下進(jìn)行的，對(duì)于不一樣的工程施工條件就要分別對(duì)待，所以，在這個(gè)時(shí)期，施工組織規(guī)劃的制訂就顯得特別重要，項(xiàng)目部可以把工程質(zhì)量、工作時(shí)期、工作條件等外在原因結(jié)合起來思考專門的工程規(guī)劃。
二、市政施工成本管理和項(xiàng)目控制的完善方式
成本管理和控制已經(jīng)變成市政工程項(xiàng)目的主要管理活動(dòng)，它在施工單位中起著很關(guān)鍵的影響，我們不難知道，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)施工單位面對(duì)的問題還是相對(duì)較多的，以下筆者會(huì)在施工單位自身的情況指出成本管理的完善控制方式。
1.建立健全成本管理體系
施工企業(yè)在中標(biāo)之后要了解施工工程的現(xiàn)實(shí)情形，依據(jù)工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況來建立健全成本管理系統(tǒng)，并且成本管理的思想要深入到每一位施工工作人員的思想中。還有施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理的挑選時(shí)，應(yīng)該先關(guān)注與理解成本管理的概念，建立健全一定的規(guī)章體系而且實(shí)行起來；對(duì)于承包商，施工單位也能夠在進(jìn)行招投標(biāo)是進(jìn)行有選擇的挑選而且注入成本管理的思想。
處理了思想上的問題之外，施工企業(yè)還應(yīng)該把成本管理當(dāng)作一項(xiàng)重要的企業(yè)制度切實(shí)在施工的所有程序之中。在施工之前可以制訂具體的成本管理規(guī)劃與費(fèi)用計(jì)算這樣的，還有在施工中對(duì)于現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生的資金和規(guī)劃之間的差異進(jìn)行討論探究，而且指出下一環(huán)節(jié)的修改方案，在施工之后還應(yīng)該對(duì)于所有工程的成本管理進(jìn)行討論和歸納，吸收這次成本管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。另外，項(xiàng)目部還應(yīng)該建立專用的成本管理探究部門，對(duì)于所有程序產(chǎn)生的資金實(shí)行監(jiān)督和討論，只有將成本管理的思想真正切實(shí)到具體的施工項(xiàng)目上，才可以獲得較好的施工結(jié)果。
2、科學(xué)計(jì)劃施工組織
施工組織規(guī)劃的編寫是每個(gè)工程項(xiàng)目肯定要進(jìn)行的一個(gè)重要工作，可是普通的施工單位都不會(huì)真正關(guān)注施工組織規(guī)劃。在中標(biāo)之后，項(xiàng)目部一般都會(huì)依據(jù)以前現(xiàn)實(shí)操作中的經(jīng)驗(yàn)編寫施工組織規(guī)劃，并且所有的程序也是相對(duì)簡(jiǎn)單的，可是在操作的程序中一般會(huì)出現(xiàn)規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)脫離較嚴(yán)重的情況，那么以前編寫的施工組織規(guī)劃就丟失了它原來的意義所在。假如施工組織規(guī)劃沒有編寫好，那么單位就會(huì)出現(xiàn)施工資金增加，工期沒有得到保護(hù)等各個(gè)方面的情況，所以，作為一個(gè)優(yōu)秀的施工單位就應(yīng)該科學(xué)計(jì)劃施工組織。
科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)不應(yīng)該只是依據(jù)以前的操作經(jīng)驗(yàn)來編寫，在實(shí)際上施工前的討論套就是很有必要的。依據(jù)現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目條件、目的的不一樣，制訂及時(shí)的施工組織規(guī)劃，而且將這個(gè)當(dāng)作參考的條件而不是唯一的條件，之后在詳細(xì)的操作程序中還應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)管和改變。建立改變的制度不僅能夠處理操作和規(guī)劃不符合的情況，還能夠高效地處理突況的發(fā)生。
3.增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的控制
施工現(xiàn)場(chǎng)控制是成本控制中最重要的構(gòu)成，市政施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理是工程項(xiàng)目管理中的重要點(diǎn)，增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的控制力度，可以高效地保護(hù)工程質(zhì)量水平，減少成本、建立誠(chéng)信的單位形象等，從而增強(qiáng)市政施工單位自己的核心斗爭(zhēng)力，能夠說，施工現(xiàn)場(chǎng)控制的優(yōu)良就是確定施工單位的好壞。施工現(xiàn)場(chǎng)控制是一個(gè)浩大的程序，身為施工企業(yè)必須要增強(qiáng)控制。
施工工作人員是施工現(xiàn)場(chǎng)很關(guān)鍵的構(gòu)成，施工工作員工的控制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：在這個(gè)方面，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工員工的安全控制，在另一個(gè)方面，曾慶施工人員的工作時(shí)間控制。第一，施工員工在現(xiàn)場(chǎng)的安全控制必須切實(shí)實(shí)施；再次，施工員工的施工時(shí)間應(yīng)該在施工之前就規(guī)劃好，就不會(huì)出現(xiàn)員工多余和懈怠的情況。增強(qiáng)施工員工的控制，不僅會(huì)減少一定的施工資金，還有助于施工組織規(guī)劃的實(shí)行。安全情況也是現(xiàn)在市政工程中比較關(guān)注的問題，施工所帶來的安全難題會(huì)給單位帶來的信譽(yù)與收益的雙重?fù)p耗，更加嚴(yán)重的失， 更嚴(yán)重將使企業(yè)面臨查封的境地。因此， 施工企頁應(yīng)該防止施工事故的發(fā)生與損耗，要嚴(yán)格地依照國(guó)家與安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)組織施工的實(shí)行，還要做好各個(gè)工程的成品保護(hù)與安全生產(chǎn)的所有程序，增強(qiáng)監(jiān)管與控制。
總結(jié)：總而言之，成本管理和控制來要有很強(qiáng)的技術(shù)水平高效的項(xiàng)目控制方式做基礎(chǔ)，才可以完善成本管理系統(tǒng)和控制工作，才可以科學(xué)、高效地進(jìn)行市政施工的成本管理。另外，項(xiàng)目經(jīng)理要發(fā)揮自己對(duì)于市政工作成本管理的重要作用，身為一個(gè)市政工程項(xiàng)目的核心人物，一個(gè)知識(shí)淵博的、知道管理、知道成本控制的項(xiàng)目經(jīng)理，是每個(gè)企業(yè)都要擁有的。
參考文獻(xiàn)
[1] 朱志鋒.小議土建工程項(xiàng)目建設(shè)中的成本管理[J].科技風(fēng).2010（06）.
[1] 劉濱.市政工程施工項(xiàng)目成本控制研究[D].華北電力大學(xué)（北京）2010.
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；造價(jià)管理；成本控制
1. 項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理與成本控制
在工程項(xiàng)目的投資和決策階段，項(xiàng)目規(guī)模的大小、建設(shè)水平的高低、建設(shè)地區(qū)和地點(diǎn)的選擇、施工工藝的采用和相關(guān)設(shè)備的選用等都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)造成影響。合理地確定工程規(guī)模的大小對(duì)工程造價(jià)的控制有直接影響，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低就是要明確施工中的各項(xiàng)指標(biāo)，它的合理設(shè)計(jì)也直接影響到工程費(fèi)用的高低。且工程建設(shè)地區(qū)要盡量選擇靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的地方，這樣可以減少施工中的運(yùn)輸費(fèi)用同時(shí)還可減少流通時(shí)間。工程建設(shè)地點(diǎn)的選擇應(yīng)盡量考慮土地的節(jié)約、地質(zhì)的選擇和交通運(yùn)輸條件等因素。施工中工藝、設(shè)備的選用要遵循先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理原則。最后，還要對(duì)不同的施工方案進(jìn)行技術(shù)和成本的比較，科學(xué)決策、正確判斷。
2. 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與成本控制
工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理和成本控制是整個(gè)工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此我們應(yīng)主要從以下三個(gè)方面著手：
2.1進(jìn)行工程前期招標(biāo)的設(shè)計(jì)，選擇優(yōu)良的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方法，且在投標(biāo)的設(shè)計(jì)階段要全方位考慮，盡量將工程主體及配套工程結(jié)合在一起進(jìn)行投標(biāo)的考量，投標(biāo)設(shè)計(jì)完成后還要組織專家綜合對(duì)方案進(jìn)行評(píng)比。
2.2進(jìn)行工程的限額設(shè)計(jì)。項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)人員要熟悉掌握工程預(yù)算定額及費(fèi)用，熟悉材料預(yù)算費(fèi)用，然后進(jìn)行科學(xué)的概算，最后要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算來控制施工圖設(shè)計(jì)及費(fèi)用的多少。因此，施工中的各個(gè)部門要合理分解和使用投資限額，科學(xué)地把施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算結(jié)為一體，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。同時(shí)在施工中還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，保證施工限額和費(fèi)用的穩(wěn)定性。
2.3設(shè)計(jì)階段要明確應(yīng)采用合同措施，這樣做是為了避免施工中設(shè)計(jì)方案的隨意變更。應(yīng)當(dāng)在合同中明確當(dāng)工程變更或修改的費(fèi)用額度時(shí)的限制條款，通過合同措施加強(qiáng)管理。
3. 招標(biāo)、投標(biāo)階段的造價(jià)管理與成本控制
（1）要積極采用訂單模式進(jìn)行招投標(biāo)工作，這種模式是指招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)的工程施工的相關(guān)要求，按照企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)于施工項(xiàng)目的各項(xiàng)市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。這種科學(xué)的招投標(biāo)管理可從整體上加強(qiáng)對(duì)工程的成本控制。
（2）同時(shí)還應(yīng)注意，在工程量清單編制完成之后要發(fā)給各投標(biāo)單位。這樣做是為了投標(biāo)單位對(duì)工程量清單進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估和復(fù)核。
（3）最后，投標(biāo)的報(bào)價(jià)完成之后，投標(biāo)單位應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提交投標(biāo)文件。這樣做是為了評(píng)標(biāo)委員會(huì)及時(shí)地根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)定。采用這種投標(biāo)模式是為了使投標(biāo)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)更加公平和合理。
4. 工程施工階段的造價(jià)管理與成本控制
施工階段的造價(jià)管理和成本應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手：
4.1應(yīng)當(dāng)重視施工合同。
（1）在施工企業(yè)的造價(jià)管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，因?yàn)檫@是保證施工合同造價(jià)管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強(qiáng)施工合同的管理對(duì)工程造價(jià)的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。
（2）當(dāng)施工部門未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時(shí)，相關(guān)的建設(shè)單位可依據(jù)合同向施工企業(yè)提出反索賠措施，做到先發(fā)制人，此步驟可以相應(yīng)地減少建設(shè)單位的損失，從另一個(gè)角度上控制工程造價(jià)。
4.2工程量的科學(xué)統(tǒng)計(jì)。
工程量的統(tǒng)計(jì)作為造價(jià)管理的一項(xiàng)最基本工作，要求統(tǒng)計(jì)人員熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)掌握一些施工常識(shí)，這樣就不會(huì)錯(cuò)算、漏算工程項(xiàng)目現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)還應(yīng)與預(yù)算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素要如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)量方面的工作。
4.3加強(qiáng)施工中索賠工作的管理。
工程造價(jià)管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機(jī)會(huì)，通過抓住索賠機(jī)會(huì)來對(duì)正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。在施工中常見的索賠項(xiàng)目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。
4.4嚴(yán)格控制施工中的變更。
施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、材料的第二次轉(zhuǎn)堆、無法用定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的大型設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失等等都會(huì)造成施工中的變更。在施工的過程中，要嚴(yán)把施工變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于那些必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字才可進(jìn)行，同時(shí)，變更應(yīng)當(dāng)是提前實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)檫@樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對(duì)減少。
4.5施工材料價(jià)格控制。
工程施工中的材料費(fèi)用是工程項(xiàng)目費(fèi)用的一個(gè)重要組成部分，因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制工程中的材料費(fèi)用。這就要求施工中相關(guān)單位嚴(yán)格按照合同中的材料用量進(jìn)行費(fèi)用的控制，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理和控制。建設(shè)單位造價(jià)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料用費(fèi)的相關(guān)市場(chǎng)信息，可以做到竣工后結(jié)算階段的有理有據(jù)。
4.6建立科學(xué)的造價(jià)管理和成本控制系統(tǒng)。
工程造價(jià)的管理在工程施工中處于十分重要的地位，同時(shí)它的工作還要求與之有關(guān)的各部門密切配合，工程變更內(nèi)容的修改、確定和修改施工方案以及相關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃的統(tǒng)籌等資料都應(yīng)遞交造價(jià)管理部門。造價(jià)管理部門的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)的進(jìn)行定期地核算，科學(xué)管理，在需要時(shí)應(yīng)結(jié)合相關(guān)合同中的有關(guān)規(guī)定提出有效的索賠方案，這樣做可以減少施工企業(yè)的損失。
5. 工程竣工階段的造價(jià)管理與成本控制
工程竣工階段的造價(jià)管理應(yīng)主要從以下兩個(gè)方面著手：
5.1加強(qiáng)簽證管理，積極組織索賠。
這就要求施工企業(yè)和相關(guān)造價(jià)管理部門在施工過程就重視施工簽證，這樣做是為了在工程結(jié)算時(shí)有理有據(jù)地對(duì)總索賠提出要求。施工企業(yè)要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù)，如設(shè)計(jì)變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時(shí)、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結(jié)算時(shí)總體索賠成功，這樣做可以為工程方減少施工損失、爭(zhēng)取最大利益。
5.2科學(xué)管理，減少或杜絕工程款的拖欠。
當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，許多施工企業(yè)的施工項(xiàng)目少，這就被一些建設(shè)單位利用，這些建設(shè)單位通常把建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，在施工合同的簽訂時(shí)出現(xiàn)資金到位情況困難，這樣就要求施工企業(yè)在簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行合同的時(shí)候，約定投入，遵守效率。這樣做是為了避免出現(xiàn)施工企業(yè)大量墊資影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)象的產(chǎn)生。
6. 結(jié)語
施工企業(yè)工程造價(jià)的管理和控制不僅是為了防止投資突破工程的預(yù)算，更重要的一方面是要為了從整體上有效促進(jìn)工程的實(shí)施和施工的管理，唯有這樣，與工程施工相關(guān)的人力、物力、財(cái)力才能得到充分的利用，同時(shí)取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]尹貽林.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2005年版.
關(guān)鍵詞：鐵路工程；成本管理；必要性；控制；措施
Abstract: this paper mainly discussed the railway engineering project cost management the necessity, and analysis of the current railway construction enterprise cost management present situation, and proposed the related strengthening project cost management measures.
Keywords: railway engineering; Cost management; Necessity; Control; measures
中圖分類號(hào)：U21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng),生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁,使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。而成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的根本需求。努力降低鐵路工程項(xiàng)目的施工成本，加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制管理，是每個(gè)鐵路施工企業(yè)面臨的一個(gè)共同課題，尤其是近幾年鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，大部分為初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的鐵路項(xiàng)目，造價(jià)偏低，設(shè)計(jì)不完善，合同條件苛刻，更是要加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理才能保證項(xiàng)目保平或盈利，這已經(jīng)成為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)主要手段。
1、加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目成本管理的必要性
項(xiàng)目成本管理，就是要確保包含安全、質(zhì)量、工期和成本控制在內(nèi)的項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并使業(yè)主滿意。這是現(xiàn)代化施工企業(yè)內(nèi)部管理的定位，也是搞好項(xiàng)目管理的前提。搞項(xiàng)目管理就必須抓成本管理，否則項(xiàng)目管理就很難有所發(fā)展和進(jìn)步。工程項(xiàng)目成本管理的水平高低直接關(guān)系到項(xiàng)目的盈虧，必須在材料消耗量、勞動(dòng)生產(chǎn)效率、機(jī)械設(shè)備、安全、質(zhì)量等管理上下功夫。目前施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方面主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，而究其根本，其實(shí)就是工程成本管理水平高低的競(jìng)爭(zhēng)。在同等的條件下，工程項(xiàng)目綜合管理，特別是成本管理水平高低成了決定施工企業(yè)收益高低的關(guān)鍵因素。由上述分析可知，工程項(xiàng)目成本管理水平的高低直接決定了企業(yè)的成敗。
2、鐵路工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀
2.1、人工費(fèi)用比重逐年增高。鐵道部在2010年調(diào)整了概預(yù)算綜合工費(fèi)（【2010】196號(hào)文），由原來“113號(hào)”文的22.24元每工日，調(diào)整到43元每工日（路基）。但還是滿足不了社會(huì)逐年提高的人工費(fèi)，在一般的工程項(xiàng)目成本預(yù)算中，人工費(fèi)用約占總成本的8％~13%左右，但是在目前實(shí)際的實(shí)施過程中，人工費(fèi)用的支出卻往往高達(dá)15％~20％。
2.2、材料管理方面存在漏洞。①材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)。主要存在無計(jì)劃采購(gòu)的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分材料積壓而其他材料卻短缺的現(xiàn)象，不但造成材料費(fèi)用的增加，還可能影響工程施工的進(jìn)度。②材料的管理環(huán)節(jié)。入庫保管的材料堆放雜亂、數(shù)量清點(diǎn)不夠及時(shí)、導(dǎo)致材料變質(zhì)銹蝕、丟失被盜等問題時(shí)有發(fā)生?；蛘卟牧系念I(lǐng)用不按相關(guān)規(guī)程操作，導(dǎo)致材料沒有按定額發(fā)放，材料浪費(fèi)較嚴(yán)重。
2.3、機(jī)械設(shè)備利用率低。目前施工中使用設(shè)備大部分是租賃為主，往往由于機(jī)械設(shè)備租賃選型通用性較差，單位工程施工時(shí)不能通用，操作人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備出勤率較低，浪費(fèi)了大量的資金在不能發(fā)揮效能的機(jī)械設(shè)備上。同時(shí)缺乏統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)械設(shè)備應(yīng)有的制度，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備資源的共享，這些都直接增加了項(xiàng)目成本。
2.4、管理觀念上的落后主要表現(xiàn)在忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理及控制。我們一般將“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（包括由于返工、停工引起的費(fèi)用）、外部故障成本（包括保修、索賠引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用以及質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用四類。由于成本壓力大，個(gè)別項(xiàng)目為保證目標(biāo)成本指標(biāo)，忽視在項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量管理，導(dǎo)致由于未達(dá)到業(yè)主質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出額外的質(zhì)量成本。這不但破壞了企業(yè)的形象，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的生存發(fā)展。
3、加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)采取的措施
3.1、由相關(guān)科室、部門、人員組成項(xiàng)目管理小組和考核小組，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)，明確企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本考核小組負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)成本核算的要求，對(duì)所屬項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)。同時(shí)對(duì)上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、簽字上報(bào)，結(jié)合工程特點(diǎn)制定項(xiàng)目毛利率和成本目標(biāo)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同和內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行績(jī)效考核，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)以及對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。其次，明確項(xiàng)目經(jīng)理部是合同的管理實(shí)體和履約主體，項(xiàng)目經(jīng)理是成本核算第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的制度，依法獨(dú)立對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理。建立成本核算崗位責(zé)任制，將項(xiàng)目經(jīng)理部全部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部分配方案和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施；
3.2、在施工前項(xiàng)目部首先要做好施工設(shè)計(jì)圖紙的再次審核及技術(shù)交底工作。安排施工技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，讓他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況有全面的了解，從而有利于他們正確理解圖紙的設(shè)計(jì)目的。在勘察過程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)內(nèi)容與實(shí)際情況不相符時(shí)，必須及時(shí)向上級(jí)反應(yīng)，并作出相應(yīng)的調(diào)整，從而避免施工過程中因設(shè)計(jì)變更而造成返工并影響施工進(jìn)度。
3.3、認(rèn)真做好施工材料、設(shè)備等的采購(gòu)工作。因?yàn)?，鐵路工程的建設(shè)是所要涉及的領(lǐng)域很多，工程施工中所使用的材料、設(shè)備等價(jià)格直接影響到整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的造價(jià)與成本。材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)占了工程總造價(jià)的70%以上，所以，物機(jī)部門既要引入正確的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開展其采購(gòu)、供應(yīng)的招投標(biāo)工作，又要認(rèn)真考察施工材料的市場(chǎng)價(jià)格走向，從而選取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原料，但要杜絕以次充好的現(xiàn)像。
3.4、做好相關(guān)承包合同的簽訂和管理工作。因?yàn)椋茖W(xué)、合理、完整的合同協(xié)議，不僅能夠維護(hù)施工單位和業(yè)主之間的利益，更是有效控制成本的有力依據(jù)。此外，施工單位必須要熟悉合同中的各項(xiàng)條款與施工質(zhì)量要求，并對(duì)其予以全力、認(rèn)真地履行，從而避免索賠或反索賠現(xiàn)象發(fā)生，為項(xiàng)目節(jié)省不必要的開支。
3.5、施工過程中強(qiáng)化施工過程中現(xiàn)場(chǎng)工序的管理力度。必須安排專門人員管理好施工順序，杜絕因重復(fù)施工所造成的工期延誤及原料浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，要確保各工序明確分工、責(zé)任到人，并標(biāo)明負(fù)責(zé)施工工序負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等詳細(xì)信息，是整個(gè)施工過程都在有專業(yè)人員的監(jiān)控與管理下順利進(jìn)行。此外，施工完每道工序后，都要根據(jù)施工方案，正確復(fù)核工程付款賬單、組織工程價(jià)款結(jié)算等，確保施工工程的賬目詳細(xì)、明確。
3.6、加大施工過程中技術(shù)人員旁站力度。在實(shí)際施工中，由于受到環(huán)境、人為等因素的影響，出現(xiàn)多算工程量、增加施工成本等情況經(jīng)常發(fā)生。若要有效地避免出現(xiàn)此類問題，減少施工項(xiàng)目的預(yù)算額度超標(biāo)，很有必要加強(qiáng)技術(shù)人員旁站的力度，這樣既能夠有效地控制施工成本，又能保證施工質(zhì)量與施工進(jìn)程。
3.7、加強(qiáng)施工過程中工程質(zhì)量的監(jiān)控力度。鐵路工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)施工過程。所以，在工程施工中必須嚴(yán)格按照質(zhì)量控制程序以及根據(jù)質(zhì)量管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷地建立與完善施工質(zhì)量保證體系，確保每一施工環(huán)節(jié)完成后，都有技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量自檢，自檢合格后才能進(jìn)行下道工序的施工，從而確保工程按質(zhì)按量完成。
3.8、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的執(zhí)行力度。施工過程中，建設(shè)施工單位必須具有高度的責(zé)任感，要詳細(xì)記錄好施工過程中的材料代用、施工程序、變更項(xiàng)目以及額外用工等的支出情況，尤其是隱蔽工程記錄和簽證工作，從而避免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。此外，對(duì)于工程量及造價(jià)的增減變動(dòng)問題，必須經(jīng)過相關(guān)部門的審批、簽字后才能生效。
3.9、后期鐵路工程的造價(jià)管理與控制指的是施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)算時(shí)的造價(jià)控制，也是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)成本管理的最后一關(guān)。必須重視項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收工作，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)鐵路工程的造價(jià)管理與控制。因?yàn)?，如果?xiàng)目完工不及時(shí)進(jìn)行交工驗(yàn)收，不僅會(huì)加大企業(yè)的管理費(fèi)用開支，還將影響到鐵路工程尾款的結(jié)算和收取工作，此外，還無形中延長(zhǎng)了相應(yīng)的保質(zhì)期，增加保修費(fèi)用，也會(huì)使?jié)撛诘呢?zé)任風(fēng)險(xiǎn)加大。所以，對(duì)于施工單位來說，完工后及時(shí)驗(yàn)收結(jié)算是明智的選擇。因此，驗(yàn)收人員要將施工單位所完成的承包工程按照工程合同條款予以認(rèn)真核對(duì)，審核工程質(zhì)量，設(shè)計(jì)變更以及竣工內(nèi)容是否與合同所要求的相符合，優(yōu)惠條款、審核計(jì)價(jià)依據(jù)和結(jié)算方法等是否與合同中的規(guī)定有出入，從而降低施工單位不必要的開支并節(jié)省成本。
關(guān)鍵詞：房產(chǎn)開發(fā)；成本控制；質(zhì)量管理
前言
近年來，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)獲得了很大的發(fā)展，同時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展也是現(xiàn)在人們關(guān)注的重點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量非常重視，工程質(zhì)量也是人們關(guān)注的重點(diǎn)，因此，房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)在發(fā)展過程中要對(duì)成本控制進(jìn)行很好的研究，對(duì)管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，這樣能夠找到更好的解決措施。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在發(fā)展過程中要對(duì)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行掌握，同時(shí)，對(duì)房產(chǎn)需求以及現(xiàn)代化房地產(chǎn)開發(fā)管理進(jìn)行重視，應(yīng)用先進(jìn)的管理體系進(jìn)行成本控制和管理，這樣能夠在保證工程質(zhì)量的前提下提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受到影響。
1 房地產(chǎn)開發(fā)工程的成本控制
1.1 成本預(yù)測(cè)
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中要對(duì)市場(chǎng)的物價(jià)信息情況進(jìn)行掌握，同時(shí)對(duì)同類建筑物的成本情況進(jìn)行掌握，對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，能夠采取成本低、效益高的施工方案。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，經(jīng)營(yíng)的目的就是為了以最低的成本獲得最大的價(jià)值。在對(duì)工程的價(jià)值進(jìn)行計(jì)量的時(shí)候，通常有兩種方式，一種是在成本沒有發(fā)生變化的情況下，建筑工程的價(jià)值出現(xiàn)了增大的情況，例如，一項(xiàng)建筑工程在進(jìn)行開發(fā)的時(shí)候是以居民住宅的方式進(jìn)行開發(fā)的，但是，在市場(chǎng)環(huán)境不斷變化的情況下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)建筑的商業(yè)價(jià)值進(jìn)行了重新的評(píng)估，將住宅的數(shù)量減少，將建設(shè)的部分用作商業(yè)門店，這樣對(duì)提高建筑的價(jià)值非常有利。還有就是在有限的土地面積上將建筑的層數(shù)進(jìn)行增加，在對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)之前要先進(jìn)行市場(chǎng)的分析工作，在這個(gè)過程中可以將原有設(shè)計(jì)中的多層設(shè)計(jì)成為高層，將較高層數(shù)作為居住使用，在較低層進(jìn)行商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，這樣不但能夠方便人們的生活，同時(shí)也能更好的提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的效益。另外一種方式是在建筑價(jià)值不變的情況下，將成本進(jìn)行降低。建筑項(xiàng)目施工中，住宅的面積和結(jié)構(gòu)布局對(duì)房屋的銷售有直接的影響，在建筑設(shè)計(jì)的時(shí)候，對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)問題要進(jìn)行重視。在房屋結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題的時(shí)候，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的價(jià)值回收率降低的情況發(fā)生。在對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候要對(duì)項(xiàng)目施工的具體情況進(jìn)行掌握，這樣能夠避免出現(xiàn)按照經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)造成浪費(fèi)的情況，同時(shí)，在建筑施工中對(duì)材料的使用問題也要進(jìn)行重視，不能盲目的追求高檔的材料，這樣會(huì)出現(xiàn)不適合房屋本身要求的情況，房屋建筑施工中對(duì)具體的施工材料都有充分的考慮，并不是最貴的就是最好的。對(duì)材料的性能進(jìn)行很好的分析，才能避免施工成本增加。在建筑施工過程中不能為了提高施工的速度出現(xiàn)對(duì)施工管網(wǎng)和施工程序不了解的情況，這樣會(huì)導(dǎo)致工程的后期施工面臨很大的問題，同時(shí)，在施工過程中要避免出現(xiàn)管理混亂，這樣會(huì)導(dǎo)致施工中出現(xiàn)重復(fù)的情況，導(dǎo)致施工成本出現(xiàn)增加的問題。在施工中對(duì)新的材料和技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用比較普遍，對(duì)新的材料和技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用之前要對(duì)其性能和應(yīng)用效果進(jìn)行很好的掌握，避免出現(xiàn)對(duì)材料行情不了解的情況，同時(shí)也能避免出現(xiàn)施工成本過高的情況。對(duì)導(dǎo)致施工成本發(fā)生變化的因素要進(jìn)行很好的分析，采取必要的措施，這樣能夠更好的對(duì)施工成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。
1.2 成本計(jì)劃
在對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)的時(shí)候要對(duì)相關(guān)的影響因素進(jìn)行分析，這樣能夠更好的將施工成本以貨幣的形式進(jìn)行體現(xiàn)，同時(shí)在施工圖預(yù)算上進(jìn)行反映，對(duì)項(xiàng)目的施工費(fèi)用、施工成本以及降低成本的措施也能進(jìn)行很好的分析。在施工中，要對(duì)施工圖紙進(jìn)行熟悉，同時(shí)，掌握科學(xué)的施工方法和工藝，這樣在對(duì)施工成本進(jìn)行計(jì)劃的時(shí)候能夠編制更好的文件。
1.3 成本控制
在成本計(jì)劃中，對(duì)影響成本變化的因素要加強(qiáng)管理，然后采取必要的措施，在施工過程中對(duì)各種支出消耗部分進(jìn)行嚴(yán)格的控制，同時(shí)對(duì)成本控制情況要進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋，這樣能夠?qū)?shí)際成本和計(jì)劃成本之間出現(xiàn)的差異情況進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的差異情況也能及時(shí)采取措施進(jìn)行更正，在成本控制過程中可以建立成本管理責(zé)任制，這樣對(duì)成本進(jìn)行控制能夠獲得更好的效果。
1.4 成本核算
在建筑工程施工中，規(guī)定的開支范圍發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行歸納，能夠?qū)κ┕ろ?xiàng)目的成本和單位成本進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)，也能對(duì)相關(guān)的成本分級(jí)考核提供必要的考核依據(jù)。為以后的工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)提供依據(jù)。
1.5 成本分析
對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)和總結(jié)，在成本管理過程中能夠?qū)τ绊懗杀咀儎?dòng)的原因進(jìn)行很好的控制，同時(shí)，也可以進(jìn)行系統(tǒng)的研究，找出這些因素變化的規(guī)律，對(duì)成本控制中存在的一些固定規(guī)律進(jìn)行分析，這樣也能采取必要的措施對(duì)成本影響因素進(jìn)行更好的控制。
1.6 成本考核
對(duì)已完成項(xiàng)目，將其實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)指標(biāo)與成本計(jì)劃進(jìn)行比較，評(píng)定成本計(jì)劃的完成情況，以及各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，這樣才能有效地調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工在各自的崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，從而達(dá)到降低成本增加企業(yè)積累的目的。
2 房地產(chǎn)開發(fā)工程的質(zhì)量管理
首先，質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分，是致力于滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動(dòng)，包括有作業(yè)技術(shù)與管理活動(dòng)，它是在明確的質(zhì)量目標(biāo)下通過行動(dòng)方案和資源配置的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。建設(shè)產(chǎn)品必須滿足人們明確和隱含需要的特性之和，用其特性指標(biāo)來評(píng)價(jià)，就是通常意義上的產(chǎn)品適用性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性以及環(huán)境的適宜性等。
其次，對(duì)質(zhì)量形成的影響因素有人的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量能力，它包括項(xiàng)目各參與單位與各責(zé)任主體。這就要求開發(fā)方從企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度，持證上崗制度等方面對(duì)各相關(guān)單位把好關(guān)，嚴(yán)禁無證設(shè)計(jì)與施工，嚴(yán)禁越級(jí)、掛靠、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，現(xiàn)在各地掛靠現(xiàn)象尤為突出，部分項(xiàng)目經(jīng)理以及其施工人員質(zhì)量意識(shí)太差，值得注意。項(xiàng)目的勘察直接關(guān)系到工程的設(shè)計(jì)，在此階段應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。建筑構(gòu)造和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性與可靠性，要求對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的、多層次的審查，從而達(dá)到目的。對(duì)材料的質(zhì)量規(guī)格，性能特性，應(yīng)反復(fù)調(diào)查論證，進(jìn)行合理選擇。
再次，質(zhì)量控制的基本原理：制定質(zhì)量計(jì)劃書，確定質(zhì)量控制的組織制度、工程程序、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)流程、資源配置、試驗(yàn)要求、質(zhì)量記錄方式、不合格處理、管理措施等具體內(nèi)容。對(duì)照計(jì)劃書進(jìn)行計(jì)劃方案交底，并按計(jì)劃規(guī)定的方法展開工程作業(yè)活動(dòng)。檢查、對(duì)照計(jì)劃，運(yùn)用各種專門手段而進(jìn)行各種檢查，包括施工自檢、互檢和專職質(zhì)檢員的質(zhì)檢，以及監(jiān)理單位的檢驗(yàn)旁站和試驗(yàn)室的試驗(yàn)等。
最后，施工作業(yè)過程中的質(zhì)量控制?；境绦颍哼M(jìn)行技術(shù)交底與圖紙會(huì)審，檢查施工工序的合理性與科學(xué)性，檢查工序施工條件是否符合要求，進(jìn)行分批、分項(xiàng)工程檢查實(shí)測(cè)，對(duì)中間產(chǎn)品進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收或工序驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序施工。
【關(guān)鍵詞】油田建設(shè)；施工質(zhì)量；成本控制
中圖分類號(hào)：TE34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近年來，石油天然氣等行業(yè)的開采技術(shù)不斷進(jìn)步，開采的范圍和強(qiáng)度越來越大，在一定程度上造成了開采對(duì)象的不斷變差，這就反過來進(jìn)一步導(dǎo)致了開采難度的不斷增加，相應(yīng)地，用于能源開采和油田建設(shè)的資金成本越來越高，控制成本和保證質(zhì)量都是油田建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中復(fù)雜而重要的問題，需要越來越得到重視。
1、油田建設(shè)項(xiàng)目的成本控制問題
由于開采行業(yè)本身具有的投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、資金回收周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，再加上包括納稅籌劃在內(nèi)的各種財(cái)務(wù)管理問題，導(dǎo)致了油田項(xiàng)目建設(shè)的成本管理問題相較于一施工項(xiàng)目而言要復(fù)雜得多。
首先，油田項(xiàng)目的施工階段是指建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段,投資控制、質(zhì)量控制與進(jìn)度控制貫穿于施工階段全過程。油田項(xiàng)目建設(shè)的成本有直接和間接之分[1]。所謂直接成本，是指施工過程中所耗費(fèi)的構(gòu)成基本建設(shè)工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出,包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)及其他直接費(fèi)；所謂間接成本，則是指基本建設(shè)施工企業(yè)為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工活動(dòng)所發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用,包括管理人員工資、管理設(shè)備折舊、辦公費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。
第二，油田建設(shè)項(xiàng)目的施工成本控制問題需要從施工前、施工時(shí)和施工后三個(gè)階段進(jìn)行關(guān)注，具體內(nèi)容如下：2.1施工前主要是指工程招標(biāo)。一般而言，油田地面建設(shè)大多采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，即要、通過招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等程序選擇施工單位,最后與之簽訂承包合同。這種方式一方面增加了競(jìng)標(biāo)者相互之間的競(jìng)爭(zhēng)性，從而在一定程度上控制了成本的增長(zhǎng)，另一方面也符合勘探局保護(hù)內(nèi)部市場(chǎng)的政策[2]。
2.2施工過程中主要涉及了原料采購(gòu)、合同履行或變更及技術(shù)創(chuàng)新等方面的內(nèi)容。因此，價(jià)格審查人員、成本預(yù)算人員、現(xiàn)場(chǎng)督察人員及工程技術(shù)人員等專業(yè)人員的設(shè)置及有效的分工和合作至關(guān)重要。其中，價(jià)格審查人員主要負(fù)責(zé)控制和管理采購(gòu)價(jià)格，確保采購(gòu)價(jià)格合理，減少由于采購(gòu)人員個(gè)人問題造成的成本增加；財(cái)務(wù)預(yù)算人員則是利用專業(yè)知識(shí)，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行合理規(guī)劃，最大程度低控制成本；項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)項(xiàng)目工程的實(shí)施，保證工程按照合同要求有序地進(jìn)行開展，如期交工，減少因?yàn)楣こ萄诱`造成的不必要的成本增加；工程技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)解決施工過程中出現(xiàn)的各種技術(shù)問題，保證施工過程順利進(jìn)行。
2.3施工結(jié)束后的竣工結(jié)算，審查評(píng)價(jià)工作同樣不容忽視。具體措施[3]包括：由公司所屬建設(shè)單位對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行一審；然后由工程造價(jià)管理中心進(jìn)行二審；審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)建設(shè)單位、工程造價(jià)管理中心的審查結(jié)果進(jìn)行抽查，若發(fā)現(xiàn)問題對(duì)其單位及個(gè)人進(jìn)行處罰；規(guī)劃計(jì)劃部門進(jìn)行結(jié)算審查，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的工程結(jié)算不予審批，并采取相應(yīng)處罰措施。
2、油田建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理
油田建設(shè)項(xiàng)目的施工活動(dòng)歸根結(jié)底都是人的活動(dòng)，不管是施工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工中的工程建設(shè)，還是施工結(jié)束后的審查評(píng)價(jià)，都要依靠人的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)來完成，因此，在保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量上，最大程度的發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性是必不可少的。
第一、選擇合適的招標(biāo)方式，擬定規(guī)范的承包合同。如前所講，對(duì)于油田地面建設(shè)來講，較為合適的招標(biāo)方式是邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)最大的優(yōu)點(diǎn)就在于它能在競(jìng)標(biāo)者之間產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，增加了項(xiàng)目開發(fā)者的選擇范圍，從而實(shí)現(xiàn)在短期之內(nèi)尋找到報(bào)價(jià)低、信譽(yù)高、工程質(zhì)量有保證的施工隊(duì)伍。當(dāng)招標(biāo)結(jié)束、確定了工程 承包隊(duì)伍之后，雙方就應(yīng)該盡快簽訂合理的規(guī)范的項(xiàng)目承包合同，因?yàn)橛吞锏孛娼ㄔO(shè)工程施工的影響因素比較多，且具有施工周期長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜、工程量大和項(xiàng)目多等特點(diǎn)，因而，在合同簽訂的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)仔細(xì)認(rèn)真的考慮所有可能的影響因素，并實(shí)施合同洽談交底體制，即從合同的洽談到簽訂合同到交底[4]。以此來進(jìn)一步明確甲乙雙方在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施工程當(dāng)中具體的責(zé)任和義務(wù)，以保證日后工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
第二、對(duì)施工圖紙和施工方案詳加審查。當(dāng)施工合同簽訂結(jié)束后，建設(shè)單位要迅速發(fā)放施工圖紙，有關(guān)部門要仔細(xì)審閱圖紙；施工單位則要將圖紙里有問題的或不明白的地方指出來，并與設(shè)計(jì)人員商量解決辦法，隨時(shí)記錄好會(huì)議交底記錄，最后以書面的形式體現(xiàn)出來，然后分發(fā)給記錄人員備忘，在施工之前將設(shè)計(jì)變更控制好，避免施工結(jié)束后返工造成不必要的損失，力求制定出詳細(xì)準(zhǔn)確的施工圖紙和方案，施工時(shí)要嚴(yán)格按照進(jìn)行方案的要求來進(jìn)行，在一定程度上既能夠減少返工的損失，又能夠考慮到保證工程的質(zhì)量問題。
第三、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力量及竣工后的審查控制。一旦前期準(zhǔn)備工作就緒，就要嚴(yán)格按照合同規(guī)定以及相關(guān)法規(guī)規(guī)范來開展項(xiàng)目施工。項(xiàng)目管理人員不可缺少，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。從一開始的原料采購(gòu)，到交工審查都不能松懈。確保原料來源渠道正規(guī)、價(jià)格合理、質(zhì)量有保證，施工過程認(rèn)真負(fù)責(zé)、技術(shù)到位，遇到突況需要變更方案或技術(shù)時(shí)，項(xiàng)目管理人員要和工程技術(shù)人員做好溝通，進(jìn)行合理改革，保證項(xiàng)目質(zhì)量。工程竣工之后，要進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目審評(píng)，審查時(shí)要公平正直，以工程造價(jià)管理規(guī)定和雙方簽訂的工程承包合同為依據(jù)，審查整個(gè)施工過程中是否有丟落項(xiàng)或重復(fù)虛報(bào)工程的現(xiàn)象，是否按圖紙及合同規(guī)定完成建設(shè)工作量，是否準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，材料調(diào)價(jià)是否合理等，堅(jiān)決杜絕在項(xiàng)目施工的任何環(huán)節(jié)中有不軌之人利用職務(wù)之便，從中謀取私利，如此步步為營(yíng)，才能最終取得項(xiàng)目建設(shè)的成功，并且保證了工程質(zhì)量順利過關(guān)。第四、提高相關(guān)工作人員的專業(yè)水平及職業(yè)素質(zhì)。在整個(gè)油田建設(shè)項(xiàng)目的施工過程當(dāng)中，主要涉及的工作人員包括項(xiàng)目管理人員、工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)預(yù)算人員及項(xiàng)目施工人員等等。不管是哪個(gè)崗位的工作人員都有必要不斷地提高自己的專業(yè)水平，為項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)自己的專業(yè)才能。另外，由于專業(yè)水平所限，業(yè)內(nèi)往往存在著項(xiàng)目管理人員不懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)、而財(cái)務(wù)預(yù)算人員又缺乏現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)的現(xiàn)象，因此加強(qiáng)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，拓寬其知識(shí)面，同時(shí)還要注重培養(yǎng)工作人員的責(zé)任心和職業(yè)素質(zhì)，秉公辦事，不為金錢利益所動(dòng)，這都是有利于工程項(xiàng)目建設(shè)的成本控制和質(zhì)量保證的。3、油田建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理和成本控制的關(guān)系。
質(zhì)量管理和成本控制都是油田項(xiàng)目建設(shè)的重要問題，兩者同時(shí)存在，有所對(duì)立又從根本上統(tǒng)一，如何用最少的成本投入取得最好質(zhì)量保證的項(xiàng)目建設(shè)，將是一個(gè)值得不斷探討和實(shí)踐的問題，而隨著人類知識(shí)水平和道德水平的不斷進(jìn)步，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將成為必然。
參考文獻(xiàn)
[1]呂固江.加強(qiáng)油田基本建設(shè)項(xiàng)目成本管理的思考[J].油氣田地面工程,2010,29(7):75.
[2]韓萍.從投資角度控制油田地面建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量[J].科技風(fēng),2008,,16:81.
