發(fā)布時(shí)間：2023-09-19 16:20:02
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理數(shù)字化樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]協(xié)同論：多媒體教室；有序；管理
[中圖分類號]G40-057 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [論文編號]1009-8097（2013）05-0052-03 [DOI]10.3969/j.issn.1009-8097.2013.05.010
引言
數(shù)字化多媒體教室的建設(shè)和管理是教育信息化發(fā)展到新階段的產(chǎn)物，更是數(shù)字化校園建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。以我校為例，2005年之前我校只有獨(dú)立控制的幾十間多媒體教室，經(jīng)過近幾年的建設(shè)，目前已擁有分布在五棟樓的226間網(wǎng)絡(luò)集中控制型多媒體教室。作為建設(shè)者，我們不但要將各種技術(shù)手段合理的融合和利用，還要贏得校內(nèi)外相關(guān)單位的大力支持，更要上下同心做好多媒體設(shè)備的良性管理和持續(xù)保障。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)發(fā)現(xiàn)，多媒體教室建設(shè)和管理的工作往往很重要也很辛苦，但是苦于沒有強(qiáng)有力的理論作支撐，寫出的總結(jié)和報(bào)告得不到重視。我們在建設(shè)和管理的過程中采取以協(xié)同論為理論指導(dǎo)，力求彌補(bǔ)管理機(jī)制不健全、不規(guī)范的現(xiàn)象，有效促進(jìn)各相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)與合作，在多媒體教室的建設(shè)和管理方面取得了一些成績。
一、協(xié)同論簡介
1.多媒體教室建設(shè)和管理中引入?yún)f(xié)同論的意義
協(xié)同論是由聯(lián)邦德國斯圖加特大學(xué)教授、著名物理學(xué)家哈肯（Haken）于1976年創(chuàng)立，之后他系統(tǒng)地論述了協(xié)同論，發(fā)表了《協(xié)同學(xué)導(dǎo)論》、《高等協(xié)同學(xué)》等著作。協(xié)同論是研究不同事物共同特征及其協(xié)同機(jī)理的新興學(xué)科，著重探討各種系統(tǒng)從無序變?yōu)橛行驎r(shí)的相似性，是近幾十年來獲得發(fā)展并被廣泛應(yīng)用的綜合性學(xué)科。
協(xié)同論發(fā)展與完善了系統(tǒng)論（System Theory）、控制論（Cybernetics Theory）、信息論（Information Theory）與耗散結(jié)構(gòu)理論（Dissipative Structure Theory）等現(xiàn)代科學(xué)理論。采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的綜合思維方式，揭示了各種復(fù)雜系統(tǒng)與現(xiàn)象從無序到有序、從有序到新的有序轉(zhuǎn)變的規(guī)律。如圖1所示。
協(xié)同論認(rèn)為，千差萬別的系統(tǒng)，盡管其屬性不同，但在整個(gè)環(huán)境中，各個(gè)系統(tǒng)間存在著相互影響而又相互合作的關(guān)系。其中也包括通常的社會(huì)現(xiàn)象，如不同單位間的相互配合與協(xié)作，部門間關(guān)系的協(xié)調(diào)，企業(yè)間相互競爭的作用，以及系統(tǒng)中的相互干擾和制約等。在多媒體教室的建設(shè)和管理過程中，我們面對的恰好是不同屬性的部門和各種技術(shù)，引入?yún)f(xié)同論找出多媒體教室系統(tǒng)的控制因素，進(jìn)而發(fā)揮各個(gè)部門和相關(guān)人員間的協(xié)同作用，充分發(fā)揮各種技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)而形成合力，有效促進(jìn)多媒體教室的建設(shè)和管理水平。
2.協(xié)同論的基本原理
（1）協(xié)同效應(yīng)原理。協(xié)同效應(yīng)是指復(fù)雜開放系統(tǒng)內(nèi)的大量子系統(tǒng)相互協(xié)同運(yùn)作，產(chǎn)出超越自身單獨(dú)作用而形成整個(gè)系統(tǒng)“1+1>2”的聚合效應(yīng)。當(dāng)在外來物質(zhì)或能量作用下的聚集態(tài)達(dá)到某臨界點(diǎn)時(shí)，任何系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)之間就會(huì)產(chǎn)生協(xié)同行為，進(jìn)而系統(tǒng)整體質(zhì)變產(chǎn)生集體效應(yīng)，從混沌轉(zhuǎn)向有序。
（2）支配原理。任何一個(gè)系統(tǒng)都包括若干子系統(tǒng)，如何找到系統(tǒng)演變過程中的主導(dǎo)參數(shù)（即序參量）是研究協(xié)同作用首先需要考慮的問題。通常情形下，序參量支配快變量（起輔助用的參數(shù)），系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)和突現(xiàn)結(jié)構(gòu)通常由少數(shù)幾個(gè)集體變量即序參量決定，而系統(tǒng)其他變量的行為則由這些序參量支配或規(guī)定，即序參量主宰系統(tǒng)演化的整個(gè)過程。
（3）自組織原理。自組織是相對于他組織而言的，他組織是指組織指令和組織能力來自于系統(tǒng)外部，而自組織是指系統(tǒng)在演化過程中，在沒有外部力量強(qiáng)行驅(qū)使的情況下系統(tǒng)內(nèi)部各成員協(xié)調(diào)動(dòng)作，導(dǎo)致空間上、時(shí)間上或功能上的聯(lián)合行動(dòng)，出現(xiàn)有序的活的結(jié)構(gòu)。自組織成員通過“自己管理自己”的方式來達(dá)到組織的和諧與有序。
二、多媒體教室建設(shè)和管理的過程中存在的問題
1.建設(shè)過程中關(guān)聯(lián)的部門和人員眾多，易導(dǎo)致施工效率低下
以我校的實(shí)際建設(shè)情況來講，我校的多媒體教室從規(guī)劃到投入使用的整個(gè)過程，往往是由現(xiàn)代教育技術(shù)中心牽頭，涉及諸多管理部門。而涉及的技術(shù)工種通常包括網(wǎng)絡(luò)布線、強(qiáng)電施工、機(jī)房建設(shè)、系統(tǒng)集成、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)調(diào)試等，其人員的構(gòu)成更是復(fù)雜。如何面對方方面面的部門和人員以形成合力保證施工質(zhì)量，是我們主建單位面臨的最主要問題。
2.建設(shè)過程中涉及的關(guān)鍵技術(shù)太多，易造成建設(shè)目標(biāo)不明確
多媒體教室的建設(shè)不是一個(gè)簡單的工程，而是涉及多種技術(shù)的一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
多媒體教室建設(shè)過程中往往會(huì)涉及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、視頻技術(shù)、音頻技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和智能控制技術(shù)等。面對眾多的新技術(shù)和復(fù)雜的技術(shù)指標(biāo)，建設(shè)者稍不留神就可能陷入誤區(qū)。如何選擇簡單實(shí)用的技術(shù)指標(biāo)和將各種有效的技術(shù)成功集成到最終的多媒體教學(xué)環(huán)境是我們建設(shè)者面臨的巨大挑戰(zhàn)。
3.建設(shè)過程中施工方太多，容易出現(xiàn)進(jìn)度和質(zhì)量方面的問題
多媒體教室的施工不可能是由一兩個(gè)工種就可完成的工作，往往會(huì)包括基建施工、強(qiáng)弱電施工、機(jī)房施工和系統(tǒng)調(diào)試施工等等多個(gè)施工方來配合完成。每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都可能會(huì)影響到整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量，所以對于我們建設(shè)單位和施工單位都必須有很高的要求。
4.管理設(shè)備種類和數(shù)量多，導(dǎo)致出現(xiàn)的故障繁雜
一間普通多媒體教室的硬件設(shè)備通常包括：計(jì)算機(jī)、投影機(jī)、幕布、中控機(jī)、操作面板、功放、麥克、音箱、機(jī)柜、讀卡器、交換機(jī)、攝像頭、IP電話等。以我校擁有的226問多媒體教室來說，我們所管理的教室中硬件設(shè)備總數(shù)可達(dá)3000余件，這還不包括中控室的設(shè)備。如此眾多的硬件設(shè)備其故障的發(fā)生是不可避免的，再加上軟件故障以及各類設(shè)備電源、連接線等耗材發(fā)生的問題，各種故障不是輕而易舉就能理順的問題。因此，迫切需要管理機(jī)制和體制的創(chuàng)新。
三、協(xié)同論在多媒體教室建設(shè)和管理中的具體應(yīng)用
1.建設(shè)的指導(dǎo)思想?yún)f(xié)同，一切以有利于促進(jìn)教學(xué)為指導(dǎo)思想
多媒體教室建設(shè)的最終目的是促進(jìn)教育教學(xué)發(fā)展。作為多媒體教室主建方的現(xiàn)代教育技術(shù)中心，在工程的實(shí)施過程中會(huì)接觸到諸如教務(wù)處、基建處、國資處、財(cái)務(wù)處、信息處和后勤處等管理部門，由于工作范圍不同缺乏交集，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致跨部門溝通不暢通、認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一，造成工程效率不高，而我們卻沒有任何超越管理部門的權(quán)威。這就需要我們充分調(diào)動(dòng)學(xué)校的各方面條件，協(xié)調(diào)一切可以協(xié)調(diào)的資源，建立一套運(yùn)行良好的工程建設(shè)保障機(jī)制。
具體執(zhí)行過程時(shí)，我們先向負(fù)責(zé)教學(xué)的校長匯報(bào)工程的建設(shè)目標(biāo)、面臨的困難以及需要協(xié)調(diào)的部門等具體情況，然后校長牽頭由我們來組織相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會(huì)。做到各部門指導(dǎo)思想保持統(tǒng)一，建設(shè)目標(biāo)清晰明確，具體任務(wù)保持協(xié)同，如圖2所示。當(dāng)工程中的所有相關(guān)部門統(tǒng)一了指導(dǎo)思想而協(xié)同合作時(shí)，從而能有效推動(dòng)工程建設(shè)的良性進(jìn)展。
2.施工標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同，以系統(tǒng)的穩(wěn)定性和實(shí)用性為最終目標(biāo)
多媒體教室建設(shè)過程中一般涉及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、視頻技術(shù)、音頻技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和智能控制技術(shù)等各種技術(shù)以及相應(yīng)的技術(shù)人員。要求我們在統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)施工負(fù)責(zé)人員，根據(jù)其各自的技術(shù)權(quán)責(zé)，明確施工的界限，確定技術(shù)指標(biāo)，合理分配、分解工作任務(wù)，以及進(jìn)行工程責(zé)任的劃分。我們本著穩(wěn)定性和實(shí)用性的原則，采取建立樣板間的方式，統(tǒng)一要求施工的具體細(xì)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)，然后依據(jù)樣板間的標(biāo)準(zhǔn)再逐一進(jìn)行建設(shè)。
2011年8月中國教育技術(shù)協(xié)會(huì)的《多媒體教學(xué)環(huán)境工程建設(shè)規(guī)范》，在視音頻、強(qiáng)弱電、智能控制、系統(tǒng)集成等六個(gè)方面制定了詳盡的技術(shù)規(guī)范，對多媒體教學(xué)環(huán)境中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格量化，解決了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的難題，使我們對多媒體教室建設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)做到有跡可循、有章可依。
3.監(jiān)督進(jìn)程的協(xié)同，共享工程信息資源，共同把關(guān)工程質(zhì)量
多媒體教室的建設(shè)，由于涉及施工方較多，施工人員技術(shù)水平的參差不齊，容易造成施工質(zhì)量和進(jìn)度與原定計(jì)劃發(fā)生不符的情況。一般在工程開工之前，我們組織各個(gè)施工方按照實(shí)際施工能力制定詳細(xì)的工程進(jìn)度表，工程進(jìn)度表應(yīng)該本著適度超前但是不要冒進(jìn)的原則來制定。由我方制作出工程進(jìn)度監(jiān)督表和工程質(zhì)量監(jiān)督表，然后建立工程監(jiān)督小組，小組成員由監(jiān)工人員、工程主管和中心領(lǐng)導(dǎo)三方面人員組成。具體分工，監(jiān)工人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工監(jiān)督，工程主管負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門和施工單位，中心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掌握大方向。
按照要求，每天監(jiān)工人員到施工現(xiàn)場監(jiān)督工程的進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，然后當(dāng)天通過電子郵件和QQ通訊工具將兩個(gè)監(jiān)督表格上報(bào)工程主管和中心領(lǐng)導(dǎo)，做到施工信息及時(shí)有效的共享和溝通。一般由施工方造成的工程問題，會(huì)由監(jiān)工人員和工程主管直接提出改進(jìn)意見。如果遇到由于學(xué)校的基礎(chǔ)條件造成的工程問題，先由工程主管上報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)，然后再根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)單位。如圖3所示。
4.協(xié)同管理目標(biāo)，采取以協(xié)作為主、以分工為輔的自組織管理辦法
多媒體設(shè)備的管理和保障是一項(xiàng)很繁瑣的工作。以我校的實(shí)際情況而言，一間中控室的四名老師負(fù)責(zé)管理和維護(hù)i00余間多媒體教室，面對的硬件設(shè)備可達(dá)1500件之多。如此眾多的硬件設(shè)備以及對應(yīng)的軟件和耗材，每一個(gè)小故障都可能導(dǎo)致多媒體系統(tǒng)的非正常運(yùn)行，從而影響到正常的教學(xué)秩序。
為有效保障多媒體教學(xué)基礎(chǔ)環(huán)境，我們從事的管理工作不可有一絲的延誤，每接到一個(gè)設(shè)備故障電話必須由專人跟蹤直到完全解決。教學(xué)支持的工作不是一個(gè)人就可以完成的工作，這注定了我們要協(xié)同配合，取長補(bǔ)短，為保障教學(xué)環(huán)境的良好運(yùn)行而齊心協(xié)力。此外，根據(jù)每位老師的工作能力來分工管理不同的設(shè)備，由第一負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，當(dāng)?shù)谝回?fù)責(zé)人不在崗位時(shí)順位由第二負(fù)責(zé)人和第三負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。按照自組織原則，我們的老師通過“自己管理自己”的方式達(dá)到教學(xué)設(shè)備管理的和諧與有序。如表I所示。
【關(guān)鍵詞】PLc技術(shù)；自動(dòng)化灌溉施肥系統(tǒng)；變頻技術(shù)；托普農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)
1. 引言
隨著我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及滴灌技術(shù)應(yīng)用的深入，滴灌施肥智能控制技術(shù)在節(jié)水、節(jié)肥、省工、增效方面的優(yōu)勢得到了人們的普遍認(rèn)同，成為未來優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。針對我國精密施肥裝置主要依賴進(jìn)口、自動(dòng)化施肥裝置與市場需要嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)狀，本文進(jìn)行了自動(dòng)化施肥系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)，將PLC技術(shù)引入到灌溉施肥控制系統(tǒng)中…。
2. 系統(tǒng)硬件設(shè)計(jì)
2.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求。
灌溉施肥系統(tǒng)以滴灌形式來進(jìn)行全自動(dòng)恒量滴灌施肥，根據(jù)用戶設(shè)定的營養(yǎng)液濃度EC值和pH值，滿足農(nóng)作物不同生長階段所需的水以及肥，適時(shí)調(diào)整水肥比例、供給量以及供給時(shí)間。本系統(tǒng)要求根據(jù)設(shè)定的EC值和pH值來進(jìn)行恒量定比滴灌施肥。注肥比例由肥液、酸（堿）液以及灌溉水按照設(shè)定值進(jìn)行在線閉環(huán)調(diào)控實(shí)現(xiàn)，Ec值和pH值作為反饋信號控制注肥泵和注酸泵的運(yùn)轉(zhuǎn)速度來控制肥液和酸液的輸入。其控制參數(shù)的精度要求Ec值為±O，15ms/cm，pH值為±0.15，穩(wěn)定時(shí)間在3 min以內(nèi)，系統(tǒng)超調(diào)小于20%，能以分鐘為單位實(shí)現(xiàn)按時(shí)灌溉施肥。
圖1圖1自動(dòng)化灌溉施肥控制系統(tǒng)
2.2系統(tǒng)硬件設(shè)計(jì)與選型。
（1）系統(tǒng)由電氣控制、主水管路、傳感器和注肥管路4部分構(gòu)成。主水管路由過濾器、壓力表、流量表以及閥門組成，用來獲得系統(tǒng)所需壓力和流量，保護(hù)滴灌水源和灌水器。注肥管路選用機(jī)械隔膜泵來作肥料注入設(shè)備，并配置壓力表和流量計(jì)。電導(dǎo)率（Ec）傳感器和酸堿度（pH）傳感器的測量管路用細(xì)管從主水管道中旁路引出，引出點(diǎn)設(shè)在過濾器前。電氣控制由控制器和傳動(dòng)機(jī)構(gòu)組成，控制器選擇PLC，傳動(dòng)機(jī)構(gòu)選用交流變頻調(diào)速驅(qū)動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)預(yù)定的灌溉施肥目標(biāo)∽。5J。自動(dòng)化灌溉施肥控制系統(tǒng)如圖1所示。
圖2控制系統(tǒng)主程序流程圖
（2）考慮系統(tǒng)所需L/O點(diǎn)數(shù)，輸出控制3個(gè)電磁閥和3個(gè)控制電機(jī)的中間繼電器以及兩個(gè)變頻器使能信號控制用的中間繼電器，選取具有40個(gè)L/O點(diǎn)（24/16）的Fx2N-16MR一00l作為控制器。采用三菱F940GOT-LwD-C觸摸屏，通過cOMO RS 422串口與PLC進(jìn)行通信。系統(tǒng)中流量、電導(dǎo)率和pH值傳感器，它們的信都是模擬量，須進(jìn)行模數(shù)轉(zhuǎn)換才能使PLC接收。系統(tǒng)所用的模擬輸入輸出單元為FX2N一5A。變頻凋速器選用臺(tái)達(dá)公司的VFD007M46A，460V/0.75KW型交流馬達(dá)驅(qū)動(dòng)器，設(shè)定4～20mA電流信號控制方式。肥料和酸液注入泵選擇上海欣泉公司DBY-10型電動(dòng)隔膜泵，流量范圍0.5m3/h，吸程3m，揚(yáng)程30m，電機(jī)功率1 450r/mi柵.55KW。EC和pH傳感器選擇浙江托普儀器的TZS-ZC-I型電導(dǎo)儀和PH2202 PH儀'6。
圖3比例灌溉注肥程序流程圖
3. 系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)
（1）系統(tǒng)程序的編制包括PLc程序設(shè)計(jì)和可編程顯示器程序設(shè)計(jì)。系統(tǒng)主程序流程圖如圖2所示。
（2）比例灌溉施肥程序是系統(tǒng)控制器的實(shí)現(xiàn)部分，如圖3所示。其中，營養(yǎng)液的表征參數(shù)電導(dǎo)率（Ec值）的控制，采用開環(huán)階躍響應(yīng)環(huán)節(jié)來檢測肥液的靜態(tài)增益K，將K作為智能PID控制器的自適應(yīng)因子。針對pH控制中酸液濃度配制可保持恒定，本文設(shè)計(jì)開環(huán)階躍控制先行的PID控制器，其中的自辨識(shí)結(jié)構(gòu)判斷注酸管道是否充滿管道、配合開環(huán)控制時(shí)間，通過對
檢測值PV與初始值PV（0）的差E來控制開關(guān)Sw，從而完成進(jìn)行PID控制和階躍控制兩個(gè)控制模式的切換¨J。
（3）觸摸屏編輯軟件SwOPC-FxDU/wIN-CL提供了多種控制器件、圖形控件及功能組件可實(shí)現(xiàn)顯示與控制功能，畫面由參數(shù)設(shè)置界面、操作控制界面和生產(chǎn)管理界面等組成，對PLC中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行顯示、存儲(chǔ)和處理。三菱Fx2N-16MR-OOl型PLC可在其編程軟件SwOPC-FxGP/wIN～C的運(yùn)行環(huán)境中用梯形圖或語句表編程。
圖4肥水EC/PH值的響應(yīng)曲線
4. 系統(tǒng)的安裝與性能測試
（1）完成了系統(tǒng)設(shè)備的設(shè)計(jì)選型后，需進(jìn)行系統(tǒng)的機(jī)械總裝和電器的安裝與調(diào)試，可采用機(jī)械部分和電氣部分物理結(jié)構(gòu)獨(dú)立的設(shè)計(jì)方法同時(shí)進(jìn)行。系統(tǒng)裝配調(diào)試好后，本文進(jìn)行了營養(yǎng)液Ec值和pH值的控制性能測試，如圖4所示。
（2）結(jié)果表明，EC值的穩(wěn)定時(shí)間在3min之內(nèi)，精度達(dá)到0.15ms/cm，起調(diào)量小于20%，PH值的穩(wěn)定時(shí)間3分鐘左右，精度在0.15PH，起調(diào)量小于20%，基本滿足要求（滴頭水流的EC/PH值采樣見表1）。
5. 結(jié)論
本文通過市場調(diào)研，分析了泵人式注肥系統(tǒng)的功能需求，進(jìn)行了自動(dòng)化灌溉施肥系統(tǒng)的軟硬件設(shè)計(jì)以及選型，完成了控制系統(tǒng)的安裝與性能測試，取得較好的效果，為將PLC技術(shù)引入到灌溉施肥控制系統(tǒng)的后續(xù)研究提供了硬軟件平臺(tái)。
參考文獻(xiàn)
[1]李富先，呂新，潘冬梅.棉花膜下滴灌比例混合變量施肥裝置的研發(fā)與應(yīng)用[J].節(jié)水灌溉，2007（2）：22～24.
一、健全機(jī)構(gòu)、配齊人員
兩河指揮部根據(jù)國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合的《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)工程檔案在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的重要性以及對項(xiàng)目建成后的管理、使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、技改、審計(jì)等方面的重要作用，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，就成立檔案小組，配備專門工作人員，負(fù)責(zé)文件、圖紙、合同等資料的收集、管理工作。對項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。定期召集有關(guān)參建單位及檔案管理人員參加項(xiàng)目檔案工作會(huì)議，匯報(bào)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)度，安排部署下步工作。
二、加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn)
檔案管理信息化是新事物，有別于傳統(tǒng)的檔案管理模式。因此要通過各種形式，組織檔案管理人員的培訓(xùn)，使他們學(xué)會(huì)新知識(shí)，掌握新技能，提高對檔案信息化管理的重視程度，加大對法律法規(guī)的宣傳力度，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是積極參加各級檔案管理部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是在工作中實(shí)行一對一的幫扶方法，由業(yè)務(wù)工作水平較高的檔案管理人員對業(yè)務(wù)能力較差的管理人員進(jìn)行幫帶培訓(xùn)工作，在檔案資源、文書等方面的工作能力進(jìn)行科學(xué)有效的培訓(xùn)。
三、建立健全檔案管理規(guī)章制度
一是檔案收集工作。陡河青龍河防洪排澇綜合整治工程在與設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等參建單位簽署各類合同、協(xié)議時(shí)，明確規(guī)定工程檔案應(yīng)具備的質(zhì)量和數(shù)量要求、移交時(shí)間等，把項(xiàng)目文件資料的收集、整理和歸檔納入合同管理，明確圖紙資料移交的具體要求和處罰條款。指揮部制定了《唐山市環(huán)城水系工程建設(shè)項(xiàng)目檔案資料歸檔范圍及保管期限表》、《唐山市環(huán)城水系工程建設(shè)項(xiàng)目檔案資料歸檔目錄》，按照前期資料、施工資料、監(jiān)理資料等八項(xiàng)內(nèi)容將檔案整理的收集歸檔范圍進(jìn)行了分類，明確了建設(shè)單位資料接收范圍及向城建檔案館移交資料范圍?！妒┕けO(jiān)理階段資料立卷整理標(biāo)準(zhǔn)》對施工監(jiān)理單位提出了詳細(xì)的立卷整理方法及數(shù)量等要求。
二是建立合同臺(tái)帳。合同管理是項(xiàng)目建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)初期應(yīng)該成立專門的部門對項(xiàng)目建設(shè)簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行審核、把關(guān)。制定合同審批單，對合同簽訂日期、內(nèi)容摘要、審核領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人、份數(shù)、保管出處等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)登記，并分類匯總，建立臺(tái)帳。圍繞合同，由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料，整理裝盒后定期移交檔案室。并為日常管理工作和審計(jì)工作提前做好充分準(zhǔn)備。
三是檔案移交、鑒定工作。依據(jù)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》，為保證項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，指揮部結(jié)合實(shí)際，分別制定了適用于指揮部內(nèi)部資料及施工監(jiān)理單位移交程序及表格：指揮部相關(guān)各處室、所屬各單位均按照《歸檔目錄》要求及移交流程移交資料，遵循“誰形成誰負(fù)責(zé)”的原則。在掌握審核標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不馬虎遷就，以確保項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。
四是檔案分類編號。為了系統(tǒng)、科學(xué)的管理檔案，充分發(fā)揮工程檔案的作用，安全有序的對檔案進(jìn)行保管，檔案室首先對工程總體情況進(jìn)行了摸底、調(diào)研工作。按照六個(gè)單獨(dú)立項(xiàng)子項(xiàng)目將檔案分類大項(xiàng)依次分類。結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn)，編制了檔案號、檔案類目設(shè)置、檔案分類形式、排序等具體方案。
五是檔案數(shù)字化建設(shè)方案。隨著信息社會(huì)的到來，信息與信息技術(shù)應(yīng)用在檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)中日漸增多，檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè)，成為了檔案工作發(fā)展的必然趨勢。兩河指揮部將工程檔案及文書檔案列入檔案數(shù)字化范圍，按照檔案部門規(guī)定，制定檔案數(shù)字化掃描加工方案。
四、加強(qiáng)檔案信息化管理軟、硬件建設(shè)
長西石油合作開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理部位于陜西省定邊縣境內(nèi)，管理范圍191.84平方公里，自合作開發(fā)以來克服了外部環(huán)境惡劣、區(qū)域面積小、地層復(fù)雜多變、儲(chǔ)量不落實(shí)、建產(chǎn)難度大、地質(zhì)條件復(fù)雜等重重困難，立足小區(qū)域，產(chǎn)能建設(shè)連年突破，原油產(chǎn)量一年一大步持續(xù)攀升，成為長慶油田公司第二戰(zhàn)線原油增長新亮點(diǎn)，為 “西部大慶”建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。 項(xiàng)目部自2000年成立以來，相繼探明含油面積40.13平方公里，原油產(chǎn)量從無到有，實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，產(chǎn)量持續(xù)攀升，已具備了年產(chǎn)油30萬噸以上生產(chǎn)能力。
一、發(fā)揮新機(jī)制的特點(diǎn)
在項(xiàng)目管理中充分利用長西新體制、新機(jī)制的特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善經(jīng)營管理制度，工程管理推行全面預(yù)算，公開招投標(biāo)、事前簽定施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；施工過程管理，委托專業(yè)監(jiān)督、監(jiān)理，全過程現(xiàn)場監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；物資采購管理，堅(jiān)持“貨比三家，質(zhì)比三家，價(jià)比三家，網(wǎng)上選優(yōu)”，與廠家直接簽訂買賣合同，網(wǎng)上審批，直達(dá)供貨到施工現(xiàn)場，全面驗(yàn)收；日常用料管理，嚴(yán)格入、出庫制度，規(guī)范運(yùn)行，杜絕隱性問題出現(xiàn)；各項(xiàng)結(jié)算，分級確認(rèn)，嚴(yán)格把關(guān)，全面履行合同等，確保了資金的安全運(yùn)行，有效控制產(chǎn)建投資成本、操作成本等各項(xiàng)費(fèi)用支出，連年項(xiàng)目部內(nèi)部利潤等效益類指標(biāo)超額完成。
二、生產(chǎn)組織管理的優(yōu)化
1.生產(chǎn)運(yùn)行組織凸現(xiàn)科學(xué)管理思想。以創(chuàng)建高效有序的生產(chǎn)指揮中心為目標(biāo)、以原油生產(chǎn)為核心、以考核約束為手段、以橫向協(xié)調(diào)縱向溝通為重點(diǎn)，安排部署、過程協(xié)調(diào)、進(jìn)度監(jiān)控、總體評價(jià)，在日常生產(chǎn)建設(shè)工作中做到令行禁止，生產(chǎn)建設(shè)有條不紊。
2.加強(qiáng)日常生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持以計(jì)劃為龍頭，加強(qiáng)盤庫和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，及時(shí)分析生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，查找生產(chǎn)組織問題，擬定對應(yīng)措施并嚴(yán)格按照計(jì)劃監(jiān)督落實(shí)，充分發(fā)揮生產(chǎn)運(yùn)行科的牽引作用，有效平衡、調(diào)用生產(chǎn)資源服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)，確保了整體工作的平穩(wěn)運(yùn)行。
3.注重井下作業(yè)管理，確保修井質(zhì)量和安全。健全“廠工藝所-作業(yè)區(qū)-井區(qū)-井站”四級監(jiān)督體系，明確各級監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限。加強(qiáng)綜合考評，打造高質(zhì)量的作業(yè)隊(duì)伍。首先嚴(yán)格執(zhí)行引入和退出管理制度，以作業(yè)區(qū)的季度考核、廠工藝所年度考核為手段，對考評不合格的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清退，提高競爭意識(shí)，從而達(dá)到縮短修井占井時(shí)間，全年油井躺井作業(yè)占井時(shí)率≤2%。
4.強(qiáng)化技術(shù)分析、實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。針對區(qū)塊特點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)分析。根據(jù)各區(qū)塊地層的特點(diǎn)和動(dòng)態(tài)開發(fā)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)地質(zhì)分析，增強(qiáng)區(qū)塊認(rèn)識(shí)，確保油田的科學(xué)、合理的開發(fā)。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)制定對策、及時(shí)落實(shí)措施，掌控油田開發(fā)的主動(dòng)權(quán)。圍繞老井穩(wěn)產(chǎn)、措施增產(chǎn)、新井上產(chǎn)的工作思路，精心組織生產(chǎn)建設(shè)，繼續(xù)統(tǒng)籌做好提高單井產(chǎn)量、提高采收率、提高經(jīng)濟(jì)效益，降低遞減、降低投資、降低操作成本的“三提高三降低”工作，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和措施落實(shí)。
三、全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、數(shù)字化管理”優(yōu)化建設(shè)模式
1.控制節(jié)奏、點(diǎn)面并重。為了保證各投資方利益，把握節(jié)奏，組織產(chǎn)建項(xiàng)目組，地質(zhì)、工藝研究所等相關(guān)部門編制了《長西石油合作開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理部油田開發(fā)優(yōu)化調(diào)整方案》。本著用地質(zhì)條件好的區(qū)塊搭配地質(zhì)條件差的區(qū)塊，確保整體有效開發(fā)的原則，尋找富集區(qū)為合作項(xiàng)目今后發(fā)展提供可建儲(chǔ)量。緊扣“36911”目標(biāo)，以提高單井產(chǎn)量為主線，積極調(diào)動(dòng)各方力量，為合作區(qū)穩(wěn)定原油生產(chǎn)提供了有力保障。
2.加大數(shù)字化建設(shè)力度，提高油田開發(fā)管理水平。全面規(guī)劃數(shù)字化建設(shè)，落實(shí)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，為合作區(qū)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。 按照數(shù)字化建設(shè)安排部署，制定下發(fā)了《楊井聯(lián)合站數(shù)字化改造方案》、《合作開發(fā)項(xiàng)目A8區(qū)塊數(shù)字化管理建設(shè)方案》等實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)了油水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、抽油機(jī)電機(jī)參數(shù)監(jiān)測、抽油機(jī)遠(yuǎn)程啟停、井場自動(dòng)投球、井場視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、闖入智能分析、井場語音警示等功能，為合作區(qū)在數(shù)字化管理上探索了一條新路子。
四、加大安全環(huán)保管理力度，持續(xù)提供良好上產(chǎn)環(huán)境
1.抓管理，持續(xù)改進(jìn)， HSE系統(tǒng)執(zhí)行力不斷提高。一是結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況，完善HSE責(zé)任體系，健全四級HSE管理制度，規(guī)范了基層HSE基礎(chǔ)資料。二是組織開展了HSE體系內(nèi)審評價(jià)，對各基層單位、部門HSE工作情況全面評價(jià)，查出各類不符合項(xiàng)目19個(gè)，為2011年HSE體系持續(xù)改進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
2.抓培訓(xùn)，突出實(shí)效，全員HSE素質(zhì)快速提升。一是抓管理隊(duì)伍培訓(xùn)。充分利用檢查、作業(yè)監(jiān)護(hù)、現(xiàn)場交流的機(jī)會(huì)，幫促指導(dǎo)安全環(huán)保管理人員提高管理水平，全年共下發(fā)HSE管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)書籍30冊，外聘相關(guān)專家對合作區(qū)管理人員集中進(jìn)行法律法規(guī)、HSE體系等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)三次。二是抓崗位員工標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序培訓(xùn)。成立崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完成2個(gè)新建站點(diǎn)的程序文件的編制工作以及64份程序文件的修訂和換版，確保了程序文件的實(shí)用性和適用性，全年培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，考核合格率為95%。
3.抓環(huán)保，綜合治理，清潔文明生產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。一是嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對新建的13個(gè)井場進(jìn)行了“兩池一溝”配套建設(shè)，合格率達(dá)到100%。二是解決環(huán)?！捌款i”問題。完成3個(gè)站點(diǎn)的污水系統(tǒng)治理、1000余方污油泥的清理工作，提高了污水回注率，解決了困擾合作區(qū)多年的污油泥處置問題。三是構(gòu)建“三防”體系。完成了2個(gè)站點(diǎn)2條輸油管線，6臺(tái)輸油泵等輸油系統(tǒng)監(jiān)控，16臺(tái)可燃?xì)怏w報(bào)警等泄漏預(yù)警系統(tǒng)的數(shù)字化改造工程，降低原油泄漏風(fēng)險(xiǎn)。
4.抓節(jié)能，減排降耗，綠色油田建設(shè)成效顯著。圍繞創(chuàng)建節(jié)能示范區(qū)的目標(biāo)，以提高合作區(qū)資源綜合利用率為核心，找準(zhǔn)突破點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、尋找節(jié)能點(diǎn)、探索創(chuàng)新點(diǎn)，把創(chuàng)新節(jié)能管理新思維、建立完善節(jié)能新機(jī)制、推廣使用節(jié)能新產(chǎn)品、吸收引進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、開展伴生氣綜合利用等措施作為抓好節(jié)能減排工作的重要舉措。超額完成公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。
5.抓消防，注重演練，應(yīng)急反應(yīng)能力快速提升。超前組織、精心策劃、多方協(xié)調(diào)，每年組織合作區(qū)應(yīng)急演練及安全消防技術(shù)比武活動(dòng)，規(guī)范了啟動(dòng)程序，檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提升了合作區(qū)應(yīng)急反應(yīng)能力。同時(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)要害部位三防措施落實(shí)，完善健全防火防爆制度，會(huì)同榆林市避雷檢測中心對合作區(qū)大站大庫進(jìn)行細(xì)致檢查，及時(shí)消除安全隱患，提高了重點(diǎn)要害部位的防范能力。
五、完善內(nèi)部管理，突出經(jīng)營工作重心
1.完善計(jì)劃管理，提高各項(xiàng)工作的執(zhí)行力。根據(jù)全年原油生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，通過對合作項(xiàng)目產(chǎn)建規(guī)模、老油田開發(fā)形勢、老井挖潛、油水井措施等方面的調(diào)研，加強(qiáng)合作項(xiàng)目產(chǎn)量計(jì)劃和執(zhí)行力度。每月召開一次計(jì)劃協(xié)調(diào)討論會(huì)，確保生產(chǎn)運(yùn)行組織基本在同一計(jì)劃引導(dǎo)下進(jìn)行。針對合作區(qū)生產(chǎn)和經(jīng)營控制的實(shí)際需要，完善并修訂原油生產(chǎn)月度計(jì)劃，將老油田調(diào)整改造費(fèi)用等納入月度考核中，大大增強(qiáng)了各類費(fèi)用的控制力度。
2、完善合同管理，物資供應(yīng)保障有力。 按照“業(yè)績導(dǎo)向、過程控制、充分授權(quán)、分級負(fù)責(zé)”的管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化合同管理流程，建立“職責(zé)明確、權(quán)限清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)行順暢、防范風(fēng)險(xiǎn)、便捷高效”的合同運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格供應(yīng)商資質(zhì)審查，嚴(yán)格合同條款審查，嚴(yán)格預(yù)算審查，使合同管理精細(xì)規(guī)范，全程受控。 以原油生產(chǎn)任務(wù)為中心，以保障生產(chǎn)建設(shè)物資及時(shí)供給為目標(biāo)，嚴(yán)格遵循油田公司各項(xiàng)物資采供管理制度，從計(jì)劃申報(bào)、審批招標(biāo)、合同簽訂、物資到位、物資發(fā)放、核銷結(jié)算等環(huán)節(jié)逐級把關(guān)審核。加大對供應(yīng)商的考核力度，通過對供貨能力、售后服務(wù)、質(zhì)量穩(wěn)定、急用料供貨能力等考核項(xiàng)目，執(zhí)行一票否決制，全面綜合的考評供應(yīng)商，逐漸培植一批產(chǎn)品質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好、反應(yīng)迅速，能與合作項(xiàng)目發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)秀供應(yīng)商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)雙贏。
3.發(fā)揮財(cái)務(wù)核心功能，提高經(jīng)營管理水平?？刂瞥杀?，提高經(jīng)濟(jì)效益，為公司和各投資方做出貢獻(xiàn)。以“全面計(jì)劃、全面預(yù)算、全面執(zhí)行”為原則，結(jié)合“ABC”分類管理法，以四級成本責(zé)任中心逐級分解預(yù)算，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，推廣標(biāo)準(zhǔn)成本管理，強(qiáng)化預(yù)算管理，切實(shí)實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略。通過成本項(xiàng)目的對比分析，及時(shí)了解合作區(qū)成本運(yùn)行情況，查找成本控制存在的問題，提出整改措施，加強(qiáng)成本過程控制，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，健全完善內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)管理工作水平，企業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)化和精細(xì)化有很大程度的提高。
關(guān)鍵詞：合同管理 定性 定量 變更 索賠
中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（a）-0209-02
工程項(xiàng)目的設(shè)備采購合同管理總體上可分為合同簽訂、合同履行、合同解除/轉(zhuǎn)讓、合同終止/合同關(guān)閉。對于大型工程項(xiàng)目，供貨周期較長、設(shè)備物項(xiàng)繁多，一般情況下合同履行環(huán)節(jié)是合同管理時(shí)間跨度最長，問題和風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)最多的環(huán)節(jié)，過程控制是此環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。合同變更與索賠管理便是其中的重要內(nèi)容。
1 定性分析與定量分析基本概念
1.1 定性分析基本概念
定性分析就是對研究對象進(jìn)行“質(zhì)”方面的分析，目前并無統(tǒng)一的定義，針對適用于合同管理理解，定性分析是根據(jù)社會(huì)現(xiàn)象或事物所具有的屬性和在運(yùn)動(dòng)中的矛盾變化，從事物的內(nèi)在規(guī)定性來分析事物。它以普遍承認(rèn)的公理、一套演繹邏輯和大量的歷史事實(shí)為分析基礎(chǔ)，運(yùn)用歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概括等方法，從事物的矛盾性出發(fā)，描述、闡釋所分析的事物。
進(jìn)行定性分析，要依據(jù)一定的理論與經(jīng)驗(yàn)，直接抓住事物特征的主要方面，將同質(zhì)性在數(shù)量上的差異暫時(shí)略去。定性分析具有探索性、概括性、診斷性和預(yù)測性等特點(diǎn)，它并不追求精確的結(jié)論，而只是了解問題之所在，確認(rèn)情況，從概念、性質(zhì)、范圍、總體、類別歸屬的角度對事物進(jìn)行分析判斷。
定性分析有兩個(gè)不同的層次，一是沒有或缺乏數(shù)量分析的純定性分析，結(jié)論往往具有概括性和較濃的思辨色彩；二是建立在定量分析的基礎(chǔ)上的、更高層次的定性分析。
1.2 定量分析基本概念
定量，即對特定研究對象以數(shù)字化符號為基礎(chǔ)去測量及表示。定量分析是指確定事物某方面量的規(guī)定性的分析，就是將問題與現(xiàn)象用數(shù)量來表示，進(jìn)而去分析、考驗(yàn)、解釋。具體可理解為依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對事物或現(xiàn)象的數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系與數(shù)量變化進(jìn)行分析，建立數(shù)學(xué)模型，并用數(shù)學(xué)模型計(jì)算出分析對象的各項(xiàng)指標(biāo)及其數(shù)值的一種方法。
在定量分析中，信息都是用某種數(shù)字來表示的。在對這些數(shù)字進(jìn)行處理、分析時(shí)，首先要明確這些信息資料是依據(jù)何種尺度進(jìn)行測定、加工的，史蒂文斯（S. S. Stevens）將尺度分為四種類型，即名義尺度、順序尺度、間距尺度和比例尺度。定量研究的四種測定尺度及特征如（表1）：
（1）名義尺度所使用的數(shù)值，用于表現(xiàn)它是否屬于同一個(gè)人或物。
（2）順序尺度所使用的數(shù)值的大小，是與研究對象的特定順序相對應(yīng)的。
（3）間距尺度所使用的數(shù)值，不僅表示測定對象所具有的量的多少，還表示它們大小的程度即間隔的大小。
（4）比例尺度的意義是絕對的，即它有著含義為“無”量的原點(diǎn)0。
1.3 定性分析與定量分析對比（表2）
實(shí)際應(yīng)用中，定性分析與定量分析是統(tǒng)一的，互為條件，相互補(bǔ)充。在進(jìn)行定量分析之前，分析者須借助定性分析確定所要分析現(xiàn)象的性質(zhì)；在進(jìn)行定量分析過程中，分析者又須借助定性分析確定現(xiàn)象發(fā)生質(zhì)變的數(shù)量界限和引起質(zhì)變的原因。二者相輔相成，定性是定量的依據(jù)，定量是定性的具體化，定量分析使定性更加科學(xué)、準(zhǔn)確，定性使得定量分析更具針對性與合理性，二者結(jié)合起來靈活運(yùn)用才能取得最佳效果。在實(shí)際分析中，定性分析與定量分析常配合使用。
2 設(shè)備供應(yīng)合同的變更與索賠
2.1 設(shè)備供應(yīng)合同的變更
合同變更有廣義與狹義之分。廣義的合同變更，包括合同內(nèi)容的變更與合同主體的變更。前者是指當(dāng)事人不變，合同的權(quán)利義務(wù)予以改變的現(xiàn)象。后者是指合同關(guān)系保持同一性，僅改換債權(quán)人或債務(wù)人的現(xiàn)象。
通常情況下合同變更指狹義的合同變更，不包括合同主體的變更，僅指合同內(nèi)容的變更。合同內(nèi)容的變更包括：范圍變更、價(jià)格變更、要求（技術(shù)等）變更、進(jìn)度變更等，總體上可分為有價(jià)格變化變更與無價(jià)格變化變更。
2.2 設(shè)備供應(yīng)合同的索賠
索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求，即損害賠償索賠；或因?qū)Ψ竭`約，向?qū)Ψ桨凑蘸贤s定提出違約金支付要求，即違約金索賠。
在實(shí)際操作中，違約金與損害賠償都是合同當(dāng)事人在履行合同過程中出現(xiàn)違約行為而承擔(dān)責(zé)任的一種方式，但根據(jù)合同法約定兩者不能同時(shí)存在于一個(gè)違約責(zé)任中，即針對同一違約行為索賠主張只能適用于其中一種。
3 定性和定量分析在合同變更與索賠中的應(yīng)用
3.1 定性分析
變更與索賠提出時(shí)，首先執(zhí)行工程師需依據(jù)法律法規(guī)、合同規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，對背景、責(zé)任、范圍、變更或索賠類型、影響、處理時(shí)機(jī)、技術(shù)要求、支付條件、可能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等進(jìn)行定性分析，以確定變更索賠的處理基本原則/依據(jù)、內(nèi)容框架結(jié)構(gòu)、各關(guān)聯(lián)要素的制約關(guān)系、處理總體計(jì)劃等。
特殊情況下，還需對事項(xiàng)的變更或索賠屬性進(jìn)行界定，如同一事項(xiàng)可定為變更亦可定為索賠，此時(shí)需考慮定為變更或索賠后對相關(guān)合同約定違約金等影響，并在最終談判結(jié)果中進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定明確。
3.2 定量分析
在完成定性分析后，往往需要對具體內(nèi)容進(jìn)行量化分析，即定量分析，主要包括時(shí)間（工期、進(jìn)度）、價(jià)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)大小、支付比例、責(zé)任比例等。如定性分析確定工期可以調(diào)整，確定可調(diào)整具體時(shí)間便需定量分析；如定性分析確定價(jià)格可合理調(diào)整，確定合理價(jià)格便需定量分析；如定量分析確定雙方均存在責(zé)任，確定具體責(zé)任比例分配便需定量分析等。
3.3 定性與定量綜合分析
通常情況下，定性分析是定量分析的基本前提，往往定性分析在前，定量分析在后。沒有定性分析僅有定量分析，在實(shí)際操作中會(huì)嚴(yán)重?fù)p害己方利益，同時(shí)容易造成糾紛、法律風(fēng)險(xiǎn)等，如造成同一事項(xiàng)重復(fù)計(jì)價(jià)、采購方式違反招投標(biāo)法等。
實(shí)際方案制定分析時(shí)，條件往往具有替換性、選擇性和排斥性，最終方案往往是幾個(gè)分析方案對比選擇后的結(jié)果，此過程中存在定性分析和定量分析的交叉和往復(fù)運(yùn)用，因此在實(shí)際分析中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況充分綜合運(yùn)用定性分析和定量分析。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；管理方式；創(chuàng)新
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：
建筑工程質(zhì)量是關(guān)系國計(jì)民生的大事，涉及工程建設(shè)方方面面，因此缺少哪一個(gè)方面都是不完整的。工程質(zhì)量監(jiān)督作為工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到項(xiàng)目的適用性，而且還關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定。這就要求在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，每一個(gè)參與制造的人員要切實(shí)提高質(zhì)量意識(shí)，各盡所能，各負(fù)其責(zé)。因此筆者分析了建筑工程項(xiàng)目施工管理中存在的問題，闡述了項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的必然性，提出了創(chuàng)新的原則和方案。
1.建筑工程管理的現(xiàn)狀分析
1.1從管理形式上看
我國的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒有起到預(yù)期的理想效果。除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來完成。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊(duì)，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著市場開放性程度提高，國外建筑投資商和承包商進(jìn)入，政策法律、法規(guī)逐漸國際化，進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。
1.2從技術(shù)內(nèi)容上看
建筑業(yè)是一種分工細(xì)致及勞力密集的行業(yè)。建筑工程管理具有施工人數(shù)眾多、工序繁復(fù)、分散性、移動(dòng)性和一次性等特點(diǎn)。我國工程量堪稱世界之冠，積累了數(shù)量龐大的圖紙，快速進(jìn)行組織、歸檔、分類、查詢、檢索，已成為急需解決的問題；靈活地組織管理技術(shù)文檔，共享設(shè)計(jì)信息資源，快速、準(zhǔn)確地協(xié)同設(shè)計(jì)與施工，使工作流程自動(dòng)化已成為提高工作效率的當(dāng)務(wù)之急。為了和國際接軌，建筑業(yè)迫切需要采用先進(jìn)科技、強(qiáng)化科學(xué)管理和加速信息化。我國建筑業(yè)，從20世紀(jì)80年代起開始了數(shù)字化、信息化進(jìn)程，并首先表現(xiàn)在各大設(shè)計(jì)院堅(jiān)定不移地推行計(jì)算機(jī)畫圖。從20世紀(jì)末起，我國政府部門的數(shù)字化、信息化進(jìn)程加快。但是，全國建筑業(yè)的發(fā)展很不平衡。設(shè)計(jì)院雖己普遍實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)畫圖，但仍多停留在較低的信息化水平上，校核、審批圖紙仍延用傳統(tǒng)手段;大多數(shù)工程施工公司的信息化水平更低，仍停留在手工畫、寫的方式;上級主管部門建筑工程項(xiàng)目管理的數(shù)字化、信息化進(jìn)程也較慢。目前，我國建筑業(yè)在技術(shù)、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面，相對歐美發(fā)達(dá)國家還有一定差距，已不能適應(yīng)時(shí)展的需要， 嚴(yán)重制約其發(fā)展。
2.建筑工程管理的改進(jìn)措施
2.1更新觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制
通過向廣大職工反復(fù)深入進(jìn)行形勢與任務(wù)教育，促進(jìn)廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。以此為基礎(chǔ)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能，按照建立市場經(jīng)濟(jì)體制， 轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)。從機(jī)構(gòu)上，設(shè)立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強(qiáng)化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進(jìn)度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。專設(shè)工程技術(shù)部， 以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強(qiáng)對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)報(bào)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能界定，與我們預(yù)期的目標(biāo)基本一致，新的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制已初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，并顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
2.2推行項(xiàng)目管理責(zé)任制
建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模比較大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實(shí)施工程項(xiàng)目管理有多方面的管理要素，不同的工程項(xiàng)目又有不同
的管理重點(diǎn)，但項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制始終是項(xiàng)目管理的核心。它的落實(shí)與否，決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤Ｆ髽I(yè)內(nèi)部要用完善的市場機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。
2.3進(jìn)行技術(shù)革新，大幅度提升工程
管理效率提高的管理水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，必須應(yīng)用計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗(yàn)收，除必須具備較高的施工技術(shù)水平外，還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來提高企業(yè)管理水平， 這些管理手段則必須依靠計(jì)算機(jī)來完成。實(shí)踐證明，利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開放以來，我國建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價(jià)、提高工程質(zhì)量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法，如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動(dòng)中，對施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起了積極的作用。為了加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助管理水平，我們通過加強(qiáng)職工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識(shí)等手段，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn)，并作為上崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī)， 實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。由于市場競爭的加劇，建筑工程項(xiàng)目業(yè)主也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高，對任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競爭力、降低成本、提高利潤的需求，專業(yè)化的趨勢不可避免，企業(yè)不會(huì)是大而全了，而是精而強(qiáng)了。這種趨勢將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競爭力，充分利用有效率的資源。
結(jié)束語
建筑工程管理的重要性在建筑業(yè)紅火的今天再提似乎顯的不是那么惹人注意了，在建筑工程管理方面只關(guān)注于成本方面，建筑工程管理似乎正陷入一個(gè)誤區(qū)，長期躊躇不前！現(xiàn)代項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的整合能力，如何在建筑工程項(xiàng)目管理中做好管理工作，本文試從分析建筑工程項(xiàng)目施工管理中存在的問題，闡述了項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的必然性，提出了創(chuàng)新的原則和方案。相信本文能夠給讀者一些啟發(fā)！
參考文獻(xiàn)
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物聯(lián)網(wǎng)三端架構(gòu)
由于油氣井分散地廣，長期以來，長慶油田井口數(shù)據(jù)錄入、統(tǒng)計(jì)分析、油樣采集、投球收球、儲(chǔ)油罐液位計(jì)量和井口啟停等工作，需要大量的人員到現(xiàn)場才能完成。隨著全面推進(jìn)油氣田數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程加快，步入“大油田管理、大規(guī)模建設(shè)”的長慶油田，按照數(shù)字化建設(shè)“三端五系統(tǒng)三輔助”的總體架構(gòu)，在生產(chǎn)指揮、現(xiàn)場作業(yè)、油藏開發(fā)三個(gè)層面實(shí)施了數(shù)字化管理。
據(jù)介紹，“三端”是指在生產(chǎn)過程，重點(diǎn)按照整體性和規(guī)模性的要求，推進(jìn)數(shù)字化作業(yè)區(qū)建設(shè)，加快老油田數(shù)字化改造。前端以基本生產(chǎn)單元過程控制為核心，以站（增壓點(diǎn)、集氣站、轉(zhuǎn)油站等）為中心輻射到井，構(gòu)成基本生產(chǎn)單元。按照地面裝備小型化、集成化、橇裝化的技術(shù)思路，圍繞“井、線、站”一體化、“供、注、配”一體化，研發(fā)油氣井生產(chǎn)控制所需的系列配套裝備，推廣應(yīng)用數(shù)字化新設(shè)備新工藝，使油氣水井與場站實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，把沒有圍墻的工廠轉(zhuǎn)變?yōu)橛袊鷫Φ墓S式管理。截止目前，油田數(shù)字化覆蓋率已達(dá)到91%，基本實(shí)現(xiàn)了油氣田的數(shù)字化管理。
中端以基本集輸單元運(yùn)行管理為核心，以聯(lián)合站（凈化廠/處理廠）為中心，輻射到站（轉(zhuǎn)油站、集氣站）和外輸管線，構(gòu)成基本集輸單元。利用前端采集的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，建設(shè)油氣集輸、安全環(huán)保與應(yīng)急搶險(xiǎn)一體化的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)感知和預(yù)警系統(tǒng)，形成輸油泵、集輸管線與環(huán)境敏感區(qū)的安全環(huán)?！叭婪谰€”和公司、廠（處）、作業(yè)區(qū)、崗位“四級責(zé)任”體系，提高生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和遠(yuǎn)程控制能力，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)字說話，聽數(shù)字指揮”。
后端以油氣藏研究為核心，以數(shù)據(jù)鏈技術(shù)為手段，建設(shè)業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流相統(tǒng)一的油氣藏研究與決策支持系統(tǒng)，對油氣藏實(shí)時(shí)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)優(yōu)化和及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同研究與決策，有效提升油氣藏開發(fā)管理的科學(xué)化水平。配套推進(jìn)ERP和MIS的應(yīng)用，提高油氣田開發(fā)決策管理的科學(xué)化水平。
在信息化引領(lǐng)之路上，長慶油田正以前端井、站和管線等為物聯(lián)對象，結(jié)合裝備的網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，開展底層嵌入式技術(shù)集成應(yīng)用，研發(fā)了數(shù)字化抽油機(jī)、一體化集成裝置等一系列新的裝備；形成了智能分析、自動(dòng)調(diào)節(jié)、集成嵌入數(shù)字傳輸?shù)攘笙盗?，穩(wěn)流配水、氣井智能保護(hù)、井場視頻智能闖入分析、標(biāo)準(zhǔn)站控技術(shù)、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)安全管理等25項(xiàng)技術(shù)，有效提升了油氣生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。
數(shù)字管理變革
對長慶油田來說，信息化建設(shè)目前已經(jīng)步入了集成應(yīng)用階段。在管理方面，長慶油田從信息化源頭做起，建成了生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)運(yùn)行指揮和決策分析的數(shù)字化管理系統(tǒng)，達(dá)到了業(yè)務(wù)流與數(shù)據(jù)流統(tǒng)一，行政管理與業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一。從井、站——作業(yè)區(qū)——廠——公司四個(gè)層面，經(jīng)歷了流程檢測、分析優(yōu)化到流程再造。比如，長慶油田取消井區(qū)、集輸隊(duì)，采油作業(yè)區(qū)管理層級由過去的“四級”簡化為“三級”；全面使用數(shù)字化增壓橇和注水橇后，管理層級簡化為“二級”，減少用工30%。氣田推行數(shù)字化無人值守集氣站，優(yōu)化勞動(dòng)組織架構(gòu)，構(gòu)建“作業(yè)區(qū)—監(jiān)控中心—單井”的生產(chǎn)管理模式，將作業(yè)區(qū)生產(chǎn)管理終端直接由區(qū)域監(jiān)控中心延伸至氣井井口。
同時(shí)，數(shù)字化管理變革了信息采集、傳遞、控制與反饋方式，使傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理、人工巡檢式的被動(dòng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芄芾?、精確制導(dǎo)。采油單位建成以廠生產(chǎn)指揮中心、作業(yè)區(qū)調(diào)控中心和場站站控中心“三個(gè)中心”為一體的新型生產(chǎn)運(yùn)行模式；采氣單位建成廠、作業(yè)區(qū)兩級監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)流與業(yè)務(wù)流的統(tǒng)一，進(jìn)一步優(yōu)化簡化了生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)扁平化管理。
據(jù)介紹，在長慶油田在西峰示范油田的開發(fā)建設(shè)中，油井生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控和自動(dòng)計(jì)量，注水井達(dá)到了遠(yuǎn)端配水和無人值守，場、站關(guān)鍵部位的壓力、溫度、流量、大罐液位等參數(shù)實(shí)現(xiàn)了圖象監(jiān)測，并可自動(dòng)采集、處理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)超限報(bào)警、設(shè)備故障報(bào)警和報(bào)表打印等功能。信息化建設(shè)，極大提高了油田的生產(chǎn)效率，使“增產(chǎn)不增人”成為現(xiàn)實(shí)，目前長慶油田的油氣當(dāng)量生產(chǎn)能力從10年前的1000萬噸增長到5000萬噸，而用工總量卻保持7萬人不變，促進(jìn)油田百萬噸產(chǎn)能勞動(dòng)用工減少40%以上。
在經(jīng)營管理方面，電子商務(wù)系統(tǒng)已成為長慶油田物資采購的電子交易平臺(tái)。合同管理系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)為油田內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防范發(fā)揮了積極作用；造價(jià)管理、設(shè)備管理、技術(shù)發(fā)展、行政事務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、油氣銷售等綜合管理軟件開發(fā)，有效提升了業(yè)務(wù)管理水平和工作效率。
安全環(huán)保監(jiān)控
[關(guān)鍵詞]出版物；數(shù)字化；版權(quán)保護(hù)；版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.113
[中圖分類號]D923.41 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-0-02
互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為獲取數(shù)據(jù)的主要渠道，云存儲(chǔ)改變了固有的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式，物聯(lián)網(wǎng)成為大數(shù)據(jù)搜集的重要來源，社交網(wǎng)絡(luò)把人類真實(shí)世界映射到網(wǎng)絡(luò)智能終端，所有這些給人類世界帶來了前所未有的豐富鮮活的數(shù)據(jù)。但與此同時(shí)，數(shù)字化大踏步的發(fā)展也使著作權(quán)侵權(quán)行為更加頻繁、更加隱蔽。
1 數(shù)字化背景下出版作品獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)探析
在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的同時(shí)，相應(yīng)的配套制度卻始終滯后。作為調(diào)整著作權(quán)人權(quán)益和鼓勵(lì)創(chuàng)新的著作權(quán)法與其他法律相比則體現(xiàn)出更為明顯的滯后性和不確定性。
然而，著作權(quán)法在設(shè)計(jì)之初雖不能完全預(yù)見新時(shí)代的新變化，卻也有其化解問題的良方――作品獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)理論。該理論既是認(rèn)定作品的標(biāo)準(zhǔn)，又是判定作品侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。在數(shù)字時(shí)代中，更應(yīng)該正本清源，重新厘清作品獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)理論。
1.1 獨(dú)創(chuàng)性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
我國《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》第2條規(guī)定：“著作權(quán)法所稱作品指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果?！笨梢姡?dú)創(chuàng)性是作品的判斷標(biāo)準(zhǔn)，更是著作權(quán)法體系的基本范疇和邏輯起點(diǎn)。
在數(shù)字化、大數(shù)據(jù)時(shí)代下，新的作品表現(xiàn)形式層出不窮，從“微博”到“微信朋友圈”，從電子書到APP產(chǎn)品，判定這些“作品”是否具有獨(dú)創(chuàng)性是新環(huán)境下提出的難題。如前所述，獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定問題的重要程度又使其成為不可回避之問題。
1.2 獨(dú)創(chuàng)性的法律標(biāo)準(zhǔn)
我國立法雖然明確了獨(dú)創(chuàng)性是作品受著作權(quán)法保護(hù)的前提，但是無論是立法還是司法解釋都沒有明確獨(dú)創(chuàng)性的含義及判定標(biāo)準(zhǔn)。雖然沒有明文規(guī)定，但是在20多年的司法實(shí)踐中還是形成了較為統(tǒng)一且穩(wěn)定的判定標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)立創(chuàng)作標(biāo)準(zhǔn)。例如，在《我的前半生》著作權(quán)糾紛案中，獨(dú)創(chuàng)性可以被定義為是表達(dá)方式的原創(chuàng)，而不只是思想的原創(chuàng)。即便兩個(gè)作品講述的是同一個(gè)故事，事實(shí)、人物和事件來源于同樣的歷史資料，并且具有相似的主題安排，但作者用新穎的表現(xiàn)手法重新編寫中國最后一個(gè)皇帝的故事，也可以認(rèn)為是具備獨(dú)創(chuàng)性的。
1.3 獨(dú)創(chuàng)性的市場標(biāo)準(zhǔn)
從長期的出版市場實(shí)踐中，對判定作品獨(dú)創(chuàng)性提煉出兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：其一是獨(dú)立性，即作品是作者獨(dú)立創(chuàng)作的，而非抄襲或復(fù)制的；其二是創(chuàng)造性，即作品必須對人類文明有適量的個(gè)性貢獻(xiàn)。對獨(dú)立性而言，其為否定作品屬抄襲、復(fù)制的必要條件，屬于判定作品是否被著作權(quán)保護(hù)而應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的形式審查的標(biāo)準(zhǔn)之一；對創(chuàng)造性而言，其為作品是否確實(shí)經(jīng)過作者的智力活動(dòng)而產(chǎn)生的且含有能區(qū)別于其他作品的獨(dú)特貢獻(xiàn)。創(chuàng)造性是判定作品是否被著作權(quán)保護(hù)而進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的標(biāo)準(zhǔn)之一。
1.4 數(shù)字時(shí)代下獨(dú)創(chuàng)性判定應(yīng)有的態(tài)度
數(shù)字時(shí)代下，大量的傳統(tǒng)作品通過數(shù)字新技術(shù)改造產(chǎn)生的新的作品形式不斷出現(xiàn)。對待數(shù)字時(shí)代中的著作權(quán)獨(dú)創(chuàng)性問題需要有一個(gè)明確且清晰的獨(dú)創(chuàng)性評判方向和原則。這是在著作權(quán)立法過程中，人們面對新環(huán)境應(yīng)有的理性態(tài)度。
首先，面對不同形式的作品，應(yīng)當(dāng)始終把握住作品獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)。無論是何種技術(shù)手段產(chǎn)生的作品，究其根源均為人類智力活動(dòng)產(chǎn)生的成果。由此，無論新時(shí)代中出現(xiàn)了何種新形式的作品，在判斷其獨(dú)創(chuàng)性時(shí)都應(yīng)當(dāng)始終貫徹兩點(diǎn)：第一，作品是否屬獨(dú)立創(chuàng)作；第二，作品是否具備了最低要求的創(chuàng)造性。
其次，對于單一作品的獨(dú)創(chuàng)性判斷問題，不應(yīng)該是固化不變的，而應(yīng)該根據(jù)作品的具體形式具體對待。例如：傳統(tǒng)的地圖作品屬于絕對的事實(shí)作品，只具有唯一表達(dá)，不具備獨(dú)創(chuàng)性，而如果地圖通過技術(shù)加工改造成為電子地圖，則就具備了獨(dú)創(chuàng)性，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是著作權(quán)法意義上的作品。因此，在堅(jiān)持實(shí)質(zhì)原則的基礎(chǔ)上，具體問題具體分析，重視獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定問題上的特性。
2 數(shù)字化背景下出版單位版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的防范
數(shù)字化時(shí)代，出版單位在版權(quán)領(lǐng)域中侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)較以往更大，承擔(dān)更多的責(zé)任。大部分出版單位正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，在技術(shù)日新月異的大變革時(shí)代里，應(yīng)從思想層面上轉(zhuǎn)變，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的新形勢，調(diào)整自身的規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變思路，改變原有定位，對新時(shí)代出現(xiàn)的各種作品媒介形式，需要了解、學(xué)習(xí)，未雨綢繆。
2.1 完善版權(quán)審查制度
一方面，出版單位在合同管理上，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字化給出版行業(yè)帶來的新變革，不再沿用傳統(tǒng)的合同內(nèi)容，而應(yīng)制定符合需求的新合同模板，對自身享有的權(quán)利形成完整有效的保護(hù)；另一方面，出版單位應(yīng)建立并完善版權(quán)審核部門及審核制度，不能僅靠合同約定即欲免除合理注意義務(wù)。例如：在出版合同中往往有約定“作者保證對其所提供的作品擁有真實(shí)、完整的著作權(quán)，若侵犯他人著作權(quán)，作者獨(dú)自承擔(dān)全部責(zé)任”的類似條款，而實(shí)際上，出版物一旦涉嫌侵犯他人著作權(quán)，出版者僅以作者提供的著作權(quán)無瑕疵擔(dān)保予以抗辯會(huì)無濟(jì)于事，并會(huì)因未盡到應(yīng)盡的合理注意義務(wù)而與作者一起承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因此，出版量較大的出版單位應(yīng)當(dāng)制定全套的版權(quán)審查制度，設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員或部門，以應(yīng)對來自各方面的著作權(quán)危機(jī)。
2.2 建立數(shù)字化版權(quán)證據(jù)存檔機(jī)制
證據(jù)是決定司法訴訟中最為關(guān)鍵的要素。因此，掌握了證據(jù)優(yōu)勢，既能在庭審中占據(jù)更有利的地位，也可相應(yīng)地化解版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
在數(shù)字化時(shí)代，各種電子文件都可能成為證據(jù)，對電子圖片、文檔、數(shù)據(jù)、聊天記錄等證據(jù)的新的表現(xiàn)形式都要采取行之有效的存儲(chǔ)方式，使其固定下來，并經(jīng)過真實(shí)性、合法性、有效性的證據(jù)三原則的有效篩選，最終歸檔保存下來，建立版權(quán)證據(jù)庫和配套的管理規(guī)則和標(biāo)引，方便對已有證據(jù)的有效性篩查，以應(yīng)對各類版權(quán)糾紛，提高糾紛勝訴率。另外，版權(quán)侵權(quán)的證據(jù)可能產(chǎn)生于出版單位生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，這些文件可能產(chǎn)生于編輯部、市場部、宣傳部、財(cái)務(wù)部等部門，所以，要協(xié)調(diào)各個(gè)部門，建立統(tǒng)一的數(shù)字證據(jù)歸檔制度。
2.3 維系出版單位與作者之間的良性關(guān)系
出版單位避免上述著作權(quán)危機(jī)的重要途徑之一就是從作者方環(huán)節(jié)入手，確保所有出版物無侵權(quán)危險(xiǎn)，降低被侵權(quán)可能。因此，處理好與作者之間的關(guān)系，也為出版活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了前提和保障。在數(shù)字時(shí)代下，新的媒介出現(xiàn)讓作者有更多表達(dá)自己思想的途徑、更多的選擇，這意味著作者作為智慧成果的“持有人”理應(yīng)得到足夠的重視，獲得充分的尊重。
出版單位在工作中如果忽略與作者的溝通，對作者的觀點(diǎn)及作品的定位、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、表述等不認(rèn)真研究，不積極與作者討論，就極有可能侵犯作者的著作權(quán)。例如：將編輯個(gè)人觀點(diǎn)強(qiáng)加于作者，甚至對作品隨心所欲地亂刪亂改就有可能侵犯作者的修改權(quán)（根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱《著作權(quán)法》）第九條第三項(xiàng)：“修改權(quán)，即修改或者授權(quán)他人修改作品的權(quán)利”）和作品完整權(quán)（根據(jù)《著作權(quán)法》第九條第四項(xiàng)：“保護(hù)作品完整權(quán)，即保護(hù)作品不受歪曲、篡改的權(quán)利”）。
出版單位不應(yīng)僅認(rèn)識(shí)到作者是重要資源，更應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到作者的作品――這一智力成果同其他形式的財(cái)產(chǎn)一樣不容他人侵犯。真正落實(shí)這一點(diǎn)，需要出版單位加強(qiáng)全流程控制。首先，從合同簽訂流程開始，就應(yīng)當(dāng)尊重作者真實(shí)自由的意思表示，平等磋商，而非將格式合同、霸王條款強(qiáng)加于作者一身；其次，在制定稿酬標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)充分考慮到整個(gè)圖書市場的現(xiàn)狀，在合理的前提下滿足作者的利益訴求，實(shí)現(xiàn)出版單位與作者方的雙贏；最后，在日常交際細(xì)節(jié)中，應(yīng)加強(qiáng)與作者的溝通，收到稿件后應(yīng)該盡早回復(fù)作者，對于合作模式要進(jìn)行細(xì)致、全面的探討以搭成共識(shí)，書稿內(nèi)容、結(jié)構(gòu)等應(yīng)體現(xiàn)作者的思想、觀點(diǎn)及方法，而不能僅從出版的角度去修改，即修改建議也要有理有據(jù)，并獲得作者的認(rèn)可。只有站在作者的角度，才能搭建起溝通的橋梁。
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