發(fā)布時(shí)間：2023-09-19 16:19:47
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價(jià)和審計(jì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：E232文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、前言
工程造價(jià)審計(jì)主要是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行決算，在工程項(xiàng)目竣工之后，建設(shè)和施工單位結(jié)算工程款項(xiàng)時(shí)進(jìn)行的工作。工程建設(shè)所需費(fèi)用所占的比重較大( 一般在40%以上) 、項(xiàng)目建設(shè)周期較長、參與的范圍較廣，因此需要對(duì)建筑工程中的造價(jià)審計(jì)進(jìn)行有效地控制，以此來影響建筑工程所需要的進(jìn)度以及項(xiàng)目所產(chǎn)生的投資效益。當(dāng)前的工程造價(jià)審計(jì)工作由于建筑行業(yè)的改革也需要做出相關(guān)的調(diào)整，但是由于工程造價(jià)審計(jì)工作還不夠完善，導(dǎo)致當(dāng)前的工程造價(jià)審計(jì)工作存在著一些問題，給建設(shè)單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。在今后的工程造價(jià)審計(jì)工作中需要采取合理的措施進(jìn)行相關(guān)的改革，更好地保障工程的造價(jià)審計(jì)工作。
2、工程造價(jià)審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題
2.1、工程造價(jià)審計(jì)的作用未能有效發(fā)揮
當(dāng)前隨著建筑工程項(xiàng)目的增加，工程造價(jià)審計(jì)工作也逐漸增加，工程造價(jià)審計(jì)工作面臨著眾多的挑戰(zhàn)。但是由于工程造價(jià)審計(jì)工作的工作方式比較單一，工作手段比較傳統(tǒng)導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)工作難以滿足當(dāng)前的工程建設(shè)的要求。當(dāng)前的工程造價(jià)審計(jì)工作缺少相關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)，導(dǎo)致審計(jì)工作不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另外隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，審計(jì)工作的方式也不再適應(yīng)時(shí)展和審計(jì)工作發(fā)展的需要，當(dāng)前的審計(jì)工作方式嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的效率，影響了正常的結(jié)算時(shí)間，導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)的作用沒有得到發(fā)揮。
2.2、建筑工程造價(jià)審計(jì)沒有嚴(yán)格的管理模式
目前的工程造價(jià)審計(jì)基本上缺乏系統(tǒng)的管理模式，沒有對(duì)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行有效管理，缺乏綜合管理的意識(shí)。其次，企業(yè)工程管理部門、中介監(jiān)管單位以及工程施工單位, 是一項(xiàng)工程建設(shè)所涉及的三大主體,但是由于目前為止,我國還沒有在這三者之間形成互相制約、互相監(jiān)管的管理機(jī)制,導(dǎo)致施工監(jiān)管沒有到位、工程建設(shè)資金流向不明的現(xiàn)象越演越烈。而且,由于缺乏完善的監(jiān)管制度,進(jìn)行暗箱操作、假招標(biāo)以及隨意更改建設(shè)程序的事情也屢屢發(fā)生, 這些非法現(xiàn)象都無疑使得工程造價(jià)大大的增加。
2.3、忽略對(duì)建筑項(xiàng)目的投資控制
工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中, 工程管理人員往往只注重工程質(zhì)量的控制和工程進(jìn)度的監(jiān)督,而忽略了對(duì)建筑項(xiàng)目的投資控制,使得工程造價(jià)的結(jié)算高于預(yù)算情況在我國的固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域普遍存在。而且,由于一些工程造價(jià)人員的職業(yè)素養(yǎng)偏低, 對(duì)工程技術(shù)知識(shí)不了解,使得工程造價(jià)不能得到合理的控制, 這也是造成投資效益低的主要原因。
2.4、決算中常見的問題
在決算中常見的問題主要有：有關(guān)決算管理人員不嚴(yán)格按照工程的真實(shí)情況進(jìn)行核算，有些文件資料都需要按照具體的程序變動(dòng)情況進(jìn)行逐一的對(duì)照核實(shí)工作，以便于進(jìn)行工程建設(shè)方不同施工隊(duì)伍之間的單項(xiàng)工程造價(jià)。如果沒有按照規(guī)定進(jìn)行，就難以確認(rèn)工程發(fā)生的實(shí)際變更情況，也就難以就原始資料進(jìn)行相關(guān)的決算增減調(diào)整，整個(gè)工程造價(jià)就會(huì)受到影響。
3、工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)該采取的對(duì)策
3.1、健全工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)法規(guī)
健全與完善工程建筑工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)好造價(jià)部門的關(guān)系。一方面，需要通過健全建筑工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，保證所有工程單位處于良性競(jìng)爭環(huán)境當(dāng)中。另一方面，還需要協(xié)調(diào)好造價(jià)審計(jì)各部門之間的關(guān)系，從而更好地控制造價(jià)。
3.2、審計(jì)工作向項(xiàng)目前期深入
審計(jì)人員應(yīng)該提早介入到招投標(biāo)工作中，首選對(duì)于招標(biāo)文件進(jìn)行審查，查看招標(biāo)文件的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定和文件的要求，對(duì)于招標(biāo)的范圍是否明確，對(duì)于招標(biāo)文件中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與合同約定中一致。其次，要做好標(biāo)底的審核工作，標(biāo)底中應(yīng)該明確合同約定中承包內(nèi)容的具體化，為以后的設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)差等提供依據(jù)，因此，在招投標(biāo)階段，審計(jì)工作就應(yīng)該介入，對(duì)影響工程造價(jià)的合同條款把關(guān)，對(duì)于計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、索賠等都應(yīng)該有明確的規(guī)定，方便以后的審計(jì)工作，也能使審計(jì)人員從造價(jià)的源頭把關(guān)，能有效的降低工程造價(jià)，更好的體
現(xiàn)審計(jì)工作的效能。
3.3、深入的市場(chǎng)調(diào)研和資料收集
在進(jìn)行工程建設(shè)之前，首先要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，要充分搜集關(guān)于工程建設(shè)的資料，應(yīng)該從建設(shè)工程一開始就嚴(yán)格按照編制進(jìn)行相關(guān)原始資料文件文本等的統(tǒng)一收集整理以及分析。包括考察工程項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)值，具體來說，要將工程建設(shè)涉及到的水文、氣候、相關(guān)相似案例等方面的考察，充分考慮該項(xiàng)工程建設(shè)的未來發(fā)展性和經(jīng)濟(jì)合理性。
3.4、盡可能降低工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)人員在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)的時(shí)候，由于發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見，而給工程造價(jià)帶來了一定的影響。工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，是由審計(jì)業(yè)務(wù)和工程項(xiàng)目的特點(diǎn)所決定的，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括建設(shè)方與施工方利益沖突的風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)方與施工方利益一致的風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性、敏感性導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；外部協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)控制度不健全導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；審計(jì)人員素質(zhì)缺陷造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容繁雜，專業(yè)廣泛，對(duì)審計(jì)人員提出了很高的要求，只有做好以下幾點(diǎn)，才能盡可能降低工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：1)熟悉工程造價(jià)審計(jì)的相關(guān)法律和法規(guī)，提高審計(jì)人員的水平，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2)完善審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷完善現(xiàn)有的審計(jì)制度。3)將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿整個(gè)工程審計(jì)的過程中，審計(jì)人員時(shí)刻有著預(yù)防意識(shí)。4)建設(shè)高素質(zhì)的工程造價(jià)審計(jì)人員隊(duì)伍。5)規(guī)范審計(jì)報(bào)告完整性，規(guī)范審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，把切實(shí)有效的信息納入到審計(jì)報(bào)告中。
3.5、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)信息的審核工作
工程造價(jià)審計(jì)工作的主要依據(jù)是建設(shè)單位所提供的建筑工程項(xiàng)目的資料，因此資料的真實(shí)有效性對(duì)于審計(jì)工作十分重要。一方面需要建筑施工單位提供有效的審計(jì)信息。當(dāng)前由于一些施工單位為了一己之私將假的信息提供給審計(jì)部門，這對(duì)于建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目的施工質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響，同時(shí)也誘發(fā)了一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。為了更好地維護(hù)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益和國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)該保障審計(jì)信息的真實(shí)性。另一方面需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程信息的審核工作。很多審計(jì)部門對(duì)送交的審計(jì)信息都沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，導(dǎo)致審計(jì)工作沒有發(fā)揮出應(yīng)有的實(shí)際作用。工程造價(jià)審計(jì)工作應(yīng)該對(duì)審計(jì)信息進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保障信息的有效性和真實(shí)性。在審計(jì)的過程中應(yīng)該嚴(yán)格重視工程量的審計(jì)可以采取相關(guān)的措施對(duì)工程量進(jìn)行重新核算，這樣可以有效地減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，更好地保障項(xiàng)目的施工建設(shè)。
3.6、提高工程造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)
工程造價(jià)審計(jì)工作在整個(gè)建筑施工過程中占據(jù)著重要的位置，這一工作關(guān)系著整個(gè)建筑施工的經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量。由于工程造價(jià)審計(jì)工作面臨著重要的改革，工程造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)也需要進(jìn)一步提高，更好地適應(yīng)審計(jì)工作的需要。一方面需要加強(qiáng)審計(jì)工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。另一方面需要提高工程造價(jià)審計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。
4、結(jié)束語
建筑工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)控制管理工作關(guān)系到建筑項(xiàng)目能否滿足預(yù)算的要求。做好工程造價(jià)審計(jì)工作對(duì)工程的建設(shè)至關(guān)重要,我們應(yīng)該在實(shí)踐中不斷完善工程造價(jià)審計(jì),提高工程管理水平,爭取最佳投資效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]張麗穎.泉州黎明職業(yè)大學(xué).福建泉州.談公司預(yù)決算控制[J].職大學(xué)報(bào),2010(4).
竣工決算審計(jì)要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部成本的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，而建設(shè)項(xiàng)目成本中建筑安裝工程、移民及征地拆遷等費(fèi)用占九成以上，因此對(duì)作為建設(shè)項(xiàng)目直接成本的建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)勢(shì)必成為竣工決算審計(jì)的重要內(nèi)容，也直接關(guān)系到竣工決算審計(jì)的成敗。同時(shí)，建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)也是降低工程造價(jià)、節(jié)約建設(shè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防腐敗的重要手段。然而，建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)較一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì)有較大的不同，涉及工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、合同、質(zhì)量和進(jìn)度控制、計(jì)量支付等工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，專業(yè)性強(qiáng)、面對(duì)情況復(fù)雜、所需的審核的資料多、問題爭議性大，任務(wù)極為艱巨，要在有限的審計(jì)時(shí)間內(nèi)對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用的真實(shí)性和合法性進(jìn)行全面的造價(jià)審計(jì)難度極高。因此，重點(diǎn)突出、方法得當(dāng)是工程造價(jià)審計(jì)成敗的關(guān)鍵。
近幾年，通過與中介機(jī)構(gòu)的合作后取得審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為造價(jià)審計(jì)工作首先要做好充足的資料準(zhǔn)備，收集并充分研究合同文本、合同備忘、商務(wù)洽談?dòng)涗洝⑼稑?biāo)文件、招標(biāo)答疑、招標(biāo)文件、投標(biāo)單價(jià)分析表、材料價(jià)格表、人工機(jī)械取費(fèi)表及砼配合比表等等合同文件，以及施工圖、竣工圖、變更審批及依據(jù)、施工日志、工程隱蔽記錄、監(jiān)理旁站記錄及日志、現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程量驗(yàn)收、工程結(jié)算及計(jì)算過程等設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)管理過程資料。在資料完整的情況下，重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。
一、認(rèn)真研究合同文件，嚴(yán)格區(qū)分業(yè)主和承包單位的權(quán)力義務(wù)及合同風(fēng)險(xiǎn)
隨著國際通行工程承包合同的推廣，目前我國大部分工程均采用工程量清單報(bào)價(jià)的固定單價(jià)承包合同，即在工程招投標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人按國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審后按低價(jià)或合理低價(jià)中標(biāo)。合同相關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款，對(duì)各個(gè)工程量清單子項(xiàng)的技術(shù)及工藝要求、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)量計(jì)價(jià)原則都進(jìn)行了詳細(xì)的約定，要求承包單位在滿足合同要求和充分考慮風(fēng)險(xiǎn)的前提下，自主報(bào)價(jià)。承包單位為了中標(biāo)，在投標(biāo)時(shí)往往對(duì)工期、質(zhì)量等各項(xiàng)承包義務(wù)做出高標(biāo)準(zhǔn)承諾，且在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)一般采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，而在履行合同時(shí)，又千方百計(jì)通過補(bǔ)充補(bǔ)償協(xié)議、工程變更、索賠等方式，盡可能地向業(yè)主轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，爭取更多利益。由于業(yè)主和監(jiān)理單位履職不到位、造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)不足，造成工程造價(jià)增加。根據(jù)近幾年來的工程造價(jià)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，未嚴(yán)格履行合同約定而違規(guī)增加工程造價(jià)的問題，是目前工程結(jié)算中情況最為普遍，且對(duì)工程造價(jià)的影響也最大。
（一）違背原合同實(shí)質(zhì)性條款簽訂補(bǔ)充協(xié)議，增加工程造價(jià)。
承包單位為了中標(biāo)，往往在投標(biāo)文件中針對(duì)施工管理各個(gè)環(huán)節(jié)、施工風(fēng)險(xiǎn)和交付的建筑產(chǎn)品做出各種承諾。然而部分項(xiàng)目在實(shí)施過程中，業(yè)主為了其方便管理，忽視上述承諾，在未提高標(biāo)準(zhǔn)的情況下，另行簽訂各種目標(biāo)和質(zhì)量管理等補(bǔ)充協(xié)議，以獎(jiǎng)金的形式增加工程造價(jià)。如某工程承包單位在在投標(biāo)文件中對(duì)具體完工時(shí)間、質(zhì)量要求、優(yōu)良率、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理均作出了詳細(xì)承諾，而在施工時(shí)，業(yè)主又就上述承包單位應(yīng)履行的合同義務(wù)簽訂各種形式的目標(biāo)、質(zhì)量、安全文明管理補(bǔ)充協(xié)議，約定發(fā)放各種形式獎(jiǎng)金，違背原合同實(shí)質(zhì)性條款增加工程造價(jià)。
（二）不嚴(yán)格履行合同專用條款，按通用條款進(jìn)行結(jié)算，增加工程造價(jià)。
國家針對(duì)不同行業(yè)工程項(xiàng)目，了合同范本，制訂了合同通用條款。而部分項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)，通過合同專用條款的約定，對(duì)合同范本中的通用條款進(jìn)行了修改，而項(xiàng)目結(jié)算時(shí)卻未依據(jù)專用條款、仍沿用通用條款的約定進(jìn)行結(jié)算。如某行業(yè)通用條款規(guī)定，工程主要材料依據(jù)國家公布的物價(jià)指數(shù)及不同分部分項(xiàng)工程權(quán)重按照指數(shù)法結(jié)算價(jià)差，而該項(xiàng)目專用條款對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行了修改，約定除屬政策性價(jià)格調(diào)整的材料外，其他材料的價(jià)格一律不予以調(diào)整，材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)由承包單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮，但該項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)，卻對(duì)所有主要材料均進(jìn)行了價(jià)格調(diào)差，違反合同約定增加工程造價(jià)。
（三）通過工程變更和索賠，將應(yīng)由承包單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主承擔(dān)。
通常承包合同的技術(shù)條款和商務(wù)條款對(duì)各個(gè)工程清單子項(xiàng)的施工流程、措施、工藝標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)施工規(guī)范依據(jù)等均有明確的約定，并明確約定相關(guān)費(fèi)用應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。然而在實(shí)施過程中，承包單位以各種理由，提出各種變更和索賠，規(guī)避其合同義務(wù)，增加工程造價(jià)。如某工程技術(shù)條款中明確規(guī)定了大體積混凝土必須采取的各種降溫措施，商務(wù)條款也明確規(guī)定這些措施引起的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。然而承包單位以其投標(biāo)報(bào)價(jià)未考慮混凝土冷卻費(fèi)用，而要求變更增加通水冷卻設(shè)施及費(fèi)用，不合理增加工程造價(jià)。
轉(zhuǎn)貼于
（四）承包單位未充分履行合同義務(wù)，工程損失由業(yè)主承擔(dān)，增加工程造價(jià)。
一般根據(jù)合同約定，承包單位交付合規(guī)和優(yōu)良的建筑產(chǎn)品是其應(yīng)盡的合同義務(wù)。但施工過程中，由于施工管理不到位部分分部工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，而對(duì)這些質(zhì)量問題的進(jìn)行后續(xù)處理的費(fèi)用往往金額較大，部分業(yè)主簡化管理，未對(duì)承包單位進(jìn)行反索賠，甚至補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用。如某工程在施工工程過程中，由于施工工藝及管理不到位，造成主體工程出現(xiàn)裂縫，業(yè)主無視合同價(jià)款中包含了所有工程完建、檢測(cè)、維護(hù)和修補(bǔ)缺陷等費(fèi)用的合同約定，補(bǔ)償承包單位裂縫修復(fù)費(fèi)用，不合理增加工程造價(jià)。
（五）變更單價(jià)不依據(jù)合同條款約定原則確定，增加工程造價(jià)。
承包合同中有關(guān)工程清單單價(jià)變更均有明確的規(guī)定，一般約定：工程量清單中有適用于變更的清單子項(xiàng)時(shí)，應(yīng)采用該子項(xiàng)的單價(jià)；工程量清單中無適用于變更的清單子項(xiàng)時(shí)，則在合理的范圍內(nèi)參考類似子項(xiàng)的單價(jià)或合價(jià)作為變更估價(jià)的基礎(chǔ)，由監(jiān)理單位與承包單位協(xié)商確定變更后的單價(jià)或合價(jià)；工程量清單中無類似子項(xiàng)可供參考，則由監(jiān)理單位業(yè)主和承包單位協(xié)商確定新的單價(jià)或合價(jià)。由于監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，有些變更單價(jià)未嚴(yán)格依據(jù)上述原則組價(jià)，增加工程造價(jià)。如某工程設(shè)計(jì)變更增加不銹鋼爬梯，其變更單價(jià)未參考工程量清單中的類似項(xiàng)目確定，而是根據(jù)定額重新確定，增加工程造價(jià)。
（六）工程量計(jì)量原則違法合同約定，增加工程造價(jià)
國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在工程承包合同的技術(shù)和商務(wù)條款中，一般對(duì)各個(gè)工程量清單子目的計(jì)量原則都做出了明確的規(guī)定。通常按月或按季對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)量，項(xiàng)目完工后，對(duì)清單子目工程量匯總統(tǒng)計(jì)、并經(jīng)過一定程序的審核后進(jìn)行合同結(jié)算。上述計(jì)量工作，通常由施工單位上報(bào)工程量，監(jiān)理單位根據(jù)旁站監(jiān)理驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)簽證資料進(jìn)行審核。但由于部分監(jiān)理單位員未認(rèn)真履職，造成部分工程量計(jì)量原則未嚴(yán)格執(zhí)行。如某工程合同明確規(guī)定，土石方工程要求嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，超出設(shè)計(jì)挖方線的挖方及填方工程量不予以計(jì)量，承包單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)充分考慮超挖風(fēng)險(xiǎn)，而該項(xiàng)目實(shí)際計(jì)量時(shí)，監(jiān)理單位員按照實(shí)際開挖數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)超挖及因此而引起的填方量及運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行了計(jì)量，造成增加工程造價(jià)。
二、充分利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、通過實(shí)地測(cè)量和延伸調(diào)查等手段，提高造價(jià)審計(jì)工作效率
（一）利用各種輔助手段審核工程量
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證驗(yàn)收資料、施工和竣工圖紙，依據(jù)不同行業(yè)工程國家制定的工程量計(jì)算規(guī)則等，對(duì)清單工程量進(jìn)行計(jì)算，是審計(jì)人員從事造價(jià)審計(jì)工作的基本功。但由于工程量計(jì)算過程繁瑣、復(fù)雜、工作量極大，且施工過程中存在大量變更，工程量計(jì)算一般會(huì)占用大量審計(jì)時(shí)間，同時(shí)根據(jù)同一圖紙計(jì)算的結(jié)果，差錯(cuò)率也往往較低，因此在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)花費(fèi)大量的時(shí)間，依據(jù)圖紙對(duì)工程量進(jìn)行手工計(jì)算，成效甚微。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，目前大部分工程的設(shè)計(jì)圖紙都采用了CAD計(jì)算機(jī)制圖技術(shù)。因此在工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，從設(shè)計(jì)單位和施工單位獲取設(shè)計(jì)圖紙和竣工圖紙的CAD電子文件，利用CAD軟件自身的長度、面積等計(jì)算功能，將可大大提高工程量計(jì)算速度。如：某工程結(jié)算工程量按設(shè)計(jì)圖紙中工程量列表標(biāo)注的工程量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)計(jì)算，經(jīng)審計(jì)人員利用CAD軟件重新計(jì)算后，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中工程量列表中標(biāo)注的工程量為設(shè)計(jì)人員簡單估算的，存在較大的誤差。
另外，不少軟件公司針對(duì)CAD電子圖紙還開發(fā)了工程量自動(dòng)計(jì)算、預(yù)算套價(jià)、鋼筋計(jì)算等軟件。如：在對(duì)某工程的鋼筋用量的進(jìn)行審核時(shí)，審計(jì)組利用神機(jī)妙算鋼筋計(jì)算軟件，對(duì)鋼筋下料情況進(jìn)行了重新計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，查出結(jié)算多計(jì)鋼筋量的問題。
由于依據(jù)同一圖紙進(jìn)行計(jì)算，工程結(jié)算與審核結(jié)果比較，往往誤差率不大。因此在審核工程量時(shí)，還要采取現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、審查收方記錄、工程隱蔽記錄等現(xiàn)場(chǎng)簽證驗(yàn)收資料對(duì)竣工圖紙進(jìn)行審核。如：某項(xiàng)目的綠化工程，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘測(cè)量，發(fā)現(xiàn)實(shí)際種植樹木的品種、樹徑等要素與竣工圖紙標(biāo)注不一致，竣工圖紙存在錯(cuò)誤。
（二）利用計(jì)量軟件工料分析功能發(fā)現(xiàn)違法案件線索。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；審計(jì)；問題
工程造價(jià)審計(jì)是工程審計(jì)人員按照工程項(xiàng)目的審計(jì)要求對(duì)工程項(xiàng)目全過程（包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段）產(chǎn)生的與工程造價(jià)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查的活動(dòng)。
一、工程造價(jià)審計(jì)工作的重要性
為了確保工程建設(shè)資金能夠安全有效的使用，防止工程資金出現(xiàn)被浪費(fèi)或過度支付的的問題出現(xiàn)，開展工程造價(jià)審計(jì)工作就就成為一種迫切需求。開展工程造價(jià)審計(jì)在控制工程造價(jià)，保證投資建設(shè)效益以及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等方面都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。以滬港國際咨詢集團(tuán)為例，其在2012年的工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告達(dá)到了17467份，比之1998年的731份增加了24倍，2012年工程審計(jì)總造價(jià)高達(dá)124億元，比之1998年增長了856倍，累積核減金額約200億元，為社會(huì)節(jié)約了大量的建設(shè)資金，也為政府及企事業(yè)單位提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益?？偠灾?，工程造價(jià)審計(jì)是在保證建設(shè)資金安全使用的情況下進(jìn)行嚴(yán)格的工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，在提高投資效率、節(jié)約資金投入等方面都起著重要作用。
二、當(dāng)前我國工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)的具體問題
受審計(jì)環(huán)境、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)內(nèi)容以及相關(guān)審計(jì)人員素質(zhì)的限制，目前我國工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)一些問題。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）審計(jì)單位內(nèi)部管理體制不健全
對(duì)于工程審計(jì)，往往是竣工驗(yàn)收之后，審計(jì)人員在收到該工程的送審資料后，應(yīng)該針對(duì)所需審計(jì)的工程項(xiàng)目資料做相應(yīng)的登記、檢查，為之后的審計(jì)工作做好前期準(zhǔn)備工作，送審資料的完整性直接影響審計(jì)工作的進(jìn)度。
在審計(jì)開始前，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)審計(jì)工程列出詳細(xì)的工作計(jì)劃，何時(shí)看現(xiàn)場(chǎng)，何時(shí)出初稿、何時(shí)對(duì)賬，按照計(jì)劃去開展工作。
在審計(jì)過程中，遇到送審資料不完善，需要施工單位及建設(shè)單位提供資料時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相應(yīng)單位補(bǔ)送資料，出具資料催報(bào)函，給定時(shí)間限定，缺少資料的部分內(nèi)容可暫時(shí)不計(jì)，初稿后對(duì)賬過程中再進(jìn)一步確認(rèn)，以提供工作效率。
審計(jì)單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的工作流程，方便了解工程審計(jì)的進(jìn)度，管理體制的健全，可規(guī)范審計(jì)人員的工作
（二）工程審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低
首先是職業(yè)道德素質(zhì)，作為審計(jì)人員應(yīng)該有職業(yè)道德，廉潔審計(jì)，不被糖衣炮彈所打倒，一時(shí)的貪念會(huì)毀了一個(gè)人的前途。而現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中，確實(shí)有一些審計(jì)人員徇私枉法、搞“人情審計(jì)”。例如，媒體曝光的河北省某縣審計(jì)局在對(duì)本地區(qū)電力系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)的過程當(dāng)中，就接受了被審單位的公款招待，不但在社會(huì)上引起不良反響，審計(jì)人員也得到相應(yīng)的懲罰。
其次是職業(yè)技能素質(zhì)，當(dāng)審計(jì)人員審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)較為全面之時(shí)，可以有效的減少審計(jì)過程中出現(xiàn)的各種問題，但是就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，每個(gè)工程審計(jì)人員都是獨(dú)立的審計(jì)，遇到問題也是對(duì)于單個(gè)工程而言，在長時(shí)間的審計(jì)過程中，審計(jì)單位對(duì)于審計(jì)人員在審計(jì)中遇到的業(yè)務(wù)問題及專業(yè)知識(shí)，可做相應(yīng)的整理，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的普及，以便遇到相同問題，知道如何解決，從而減少我國工程審計(jì)人員依然受執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及知識(shí)修養(yǎng)的局限性影響。審計(jì)人員在遇到新的工程技術(shù)內(nèi)容或新型材料是，應(yīng)秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極的開展調(diào)查或咨詢專業(yè)施工人員，豐富自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
（三）工程變更嚴(yán)重，工程造價(jià)失控
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著項(xiàng)目投資效益的高低，一旦在設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問題，在施工階段必然會(huì)引發(fā)工程變更問題，從而使工程中標(biāo)價(jià)與實(shí)際造價(jià)相去甚遠(yuǎn)。而且，如果現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)該方面監(jiān)管不嚴(yán)，工程造價(jià)多估冒算、工程設(shè)計(jì)任意變更的現(xiàn)象勢(shì)必在所難免。
（四）審計(jì)方法過于陳舊
當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)的主要方法是按照建安工程預(yù)算定額編制順序展開的，這種方法實(shí)質(zhì)上是對(duì)施工圖預(yù)算編制的一種重復(fù)性工作，在審計(jì)方法和審計(jì)效率上都顯得過于落后、陳舊。
三、解決工程造價(jià)審計(jì)問題的主要方法
（一）審計(jì)單位要準(zhǔn)確劃清工作職責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)效率
審計(jì)單位對(duì)被審計(jì)工程項(xiàng)目有審計(jì)義務(wù)，在工程造價(jià)審計(jì)過程中要準(zhǔn)確劃分與被審計(jì)單位之間的工作職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)、各行其是，避免因?yàn)閷徲?jì)越位或?qū)徲?jì)缺失造成的審計(jì)問題。不僅如此，審計(jì)單位在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)過程中，前期要做好審計(jì)調(diào)查工作，在設(shè)計(jì)階段做好經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)概算對(duì)比工作，在項(xiàng)目招投標(biāo)階段做好招投標(biāo)文件編審工作，在施工階段做好月度工程進(jìn)度款支付審核、設(shè)計(jì)變更審核以及隱蔽性工程簽證審核等工作，并在工作過程中詳細(xì)記錄審計(jì)工作內(nèi)容，在每周舉行的工程審計(jì)例會(huì)中，將匯報(bào)審計(jì)情況，以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。
（二）提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
工程審計(jì)單位需要采取多種措施提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才，適應(yīng)新形勢(shì)審計(jì)工作為目標(biāo)，著力改變審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。具體來說，首先，要加強(qiáng)審計(jì)工作輪崗制，讓每位審計(jì)人員接觸不同的審計(jì)工作，讓他們?cè)诓煌膷徫簧蠈W(xué)到不相同的審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，以提高其在未來工作中業(yè)務(wù)技能的全面性；第二，建立合理的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)審計(jì)人員參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，獲取本行業(yè)中更高的職稱和技能；第三，組織培訓(xùn)計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)，將AO和OA系統(tǒng)引入到工程造價(jià)審計(jì)當(dāng)中，以提高工作效率。
（三）認(rèn)真仔細(xì)做好工程變更合理性審計(jì)
對(duì)于工程施工項(xiàng)目來說，應(yīng)該實(shí)施跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員參與到工程建設(shè)管理當(dāng)中，注意加強(qiáng)對(duì)工程變更合理性的審計(jì)，在確定工程項(xiàng)目變更之前，要確保變更的必要性、優(yōu)化性以及經(jīng)濟(jì)性，并且在變更過程中審計(jì)人員要以變更文件為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督，以控制工程造價(jià)。一般工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)實(shí)施階段中，設(shè)計(jì)變更越早，投資損失就會(huì)越小。如果在工程設(shè)計(jì)階段，并不涉及人機(jī)料的投入情況下，變更只需要修改圖紙，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)很小。一旦在采購階段以后進(jìn)行變更，不僅需要變更圖紙，人機(jī)料等方面也會(huì)相應(yīng)的有所調(diào)動(dòng)，如果在施工階段進(jìn)行變更，極有可能會(huì)涉及返工問題?？陀^來說，每一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目在施工階段都會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更，但是有些變更原本是可以避免的，審計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的審計(jì)，盡可能的協(xié)助施工單位提前將施工階段可能出現(xiàn)的問題考慮周全，以免出現(xiàn)大幅設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象。
（四）創(chuàng)新審計(jì)組織和審計(jì)方法
審計(jì)人員在審計(jì)過程中要大量采用信息化手段，積極創(chuàng)新審計(jì)方法，以提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，聘請(qǐng)熟悉工程技術(shù)的專業(yè)人員參與審計(jì)，且要針對(duì)不同的專業(yè)方向，成立不同的審計(jì)隊(duì)伍；第二，針對(duì)一些隱蔽性工程的審計(jì)，要積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)來確保審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。以三峽工程為例，其在移民工程中隧道等隱蔽工程的審計(jì)過程中，就使用了探地雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)，以利用接收到的電磁波波形、振幅強(qiáng)度和時(shí)間變化特征等來推斷地下介質(zhì)的空間位置、結(jié)構(gòu)、形態(tài)和埋藏深度。諸如此類的先進(jìn)技術(shù)，其他一些工程如果有條件的話完全可以借鑒并運(yùn)用；第三，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極運(yùn)用網(wǎng)上審計(jì)、工程軟件審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等來精確審計(jì)工作，確保審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，在審計(jì)過程中，審計(jì)人員可以將工程施工設(shè)計(jì)圖紙導(dǎo)入到工程制圖軟件中，計(jì)算出設(shè)計(jì)的工程量，并將這些數(shù)據(jù)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告中的數(shù)據(jù)進(jìn)行差異對(duì)比，重點(diǎn)檢查工程施工單位是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，在施工中是否存在偷工減料等問題。
結(jié)論
總而言之，想要做好工程造價(jià)審計(jì)工作，審計(jì)單位必須要?jiǎng)澢骞ぷ髀氊?zé)，強(qiáng)化審計(jì)效率、提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、認(rèn)真仔細(xì)做好工程變更合理性審計(jì)、創(chuàng)新審計(jì)組織和審計(jì)方法。不僅如此，在工程竣工以后也要到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真檢查完工項(xiàng)目的真實(shí)狀況，確保審計(jì)工作的公平、公正，確保工程造價(jià)審計(jì)工作的準(zhǔn)確落實(shí)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；存在問題；應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
工程造價(jià)審計(jì)是依照國家相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查。通過工程造價(jià)審計(jì)可以有效的防止國有固定資產(chǎn)流失，加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)需要國家制定完善的政策制度，審計(jì)人員采取科學(xué)的審計(jì)辦法、結(jié)合工程決策的資料，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程的審計(jì)。
一、工程造價(jià)審計(jì)存在的問題
1、缺乏正確的認(rèn)識(shí)
目前工程造價(jià)審計(jì)存在的形式還是以事后補(bǔ)救為主，也就是說審計(jì)主要是對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行找錯(cuò)，一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤就強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行整改，最突出的特點(diǎn)就是審計(jì)部門將審計(jì)結(jié)果看作是懲罰企業(yè)的依據(jù)，結(jié)果導(dǎo)致被審計(jì)單位不積極配合審計(jì)工作，長期以往造成審計(jì)環(huán)境的惡劣，影響了人們對(duì)審計(jì)工作本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)。
2、審計(jì)方法不完善
工程造價(jià)的審計(jì)方法不完善主要表現(xiàn)在：一是審計(jì)手段比較單一。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息共享化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，但是審計(jì)工作所應(yīng)用的手段還是主要以傳統(tǒng)的手工查賬為主，沒有將先進(jìn)的信息技術(shù)融入進(jìn)去，影響工程造價(jià)審計(jì)的效果發(fā)揮；二是審計(jì)工作不到位。由于審計(jì)工作不到位而發(fā)生的各種建筑工程腐敗案件在近來年非常的多，并且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，審計(jì)工作不到位主要不能對(duì)建筑工程的實(shí)際造價(jià)費(fèi)用等進(jìn)行全過程的監(jiān)督與審計(jì)，結(jié)果一些人就利用虛假的票務(wù)等虛報(bào)工程造價(jià)；三是缺少專項(xiàng)審計(jì)。目前工程造價(jià)設(shè)計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)之間沒有建立相互聯(lián)系的系統(tǒng)體制，造成工程造價(jià)審計(jì)部門為了經(jīng)濟(jì)利益，他們會(huì)采取弄虛作假的方式進(jìn)行審計(jì)，影響審計(jì)的公正性。
3、項(xiàng)目超預(yù)算嚴(yán)重
目前建筑工程的財(cái)務(wù)支出管理存在著嚴(yán)重的問題：首先是基建財(cái)務(wù)的核算不規(guī)范，沒有將工程項(xiàng)目單獨(dú)立賬，一些與建筑項(xiàng)目無關(guān)的支出被納入到項(xiàng)目工程支出中，結(jié)果導(dǎo)致基建財(cái)務(wù)的收支情況非常的混亂；其次由于建筑工程在施工中存在各種原因而導(dǎo)致工程發(fā)生變更事項(xiàng)，最終導(dǎo)致工程建筑的費(fèi)用超出工程的總體造價(jià)；最后就是在建筑工程中將收款憑證和建筑材料發(fā)票等當(dāng)做支付工程款的憑證，結(jié)果造成建筑工程中出現(xiàn)嚴(yán)重的偷稅漏稅行為。
4、審計(jì)人員專業(yè)水平不夠
工程造價(jià)審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)以最小的建筑成本獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)審計(jì)要求從建筑工程的技術(shù)、原料以及施工方法與工藝等多角度入手，因此對(duì)于審計(jì)人員來說，要求其不僅要具備較強(qiáng)的審計(jì)專業(yè)理論知識(shí)，還要具有豐富的建筑領(lǐng)域知識(shí)，但是從我國建筑工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的結(jié)構(gòu)層次看，具備高層次的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量非常的少，尤其是缺乏具有“通用型”的審計(jì)人員。
二、提高工程造價(jià)審計(jì)的具體對(duì)策
1、主動(dòng)開展審計(jì)工作
工程造價(jià)審計(jì)必然會(huì)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)角度的不同而引起施工單位的反感，造成他們不愿意積極配合，為此審計(jì)部門應(yīng)該采取主動(dòng)的審計(jì)方式爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，為有效爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，審計(jì)人員在開展審計(jì)工作前需要做好以下兩方面的工作：一是要做好審計(jì)準(zhǔn)備工作，明確審計(jì)目的。審計(jì)人員要在開展工作前盡可能的收集較多的資料，以便在審計(jì)開展后掌握主動(dòng)權(quán)；另一方面要科學(xué)的選擇突破口，確保審計(jì)工作的成功率。審計(jì)人員要充分重視工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，采取多種審計(jì)方法，科學(xué)分析，找出問題的所在，進(jìn)而利用問題的所在，開展審計(jì)工作。
2、創(chuàng)新造價(jià)審計(jì)技術(shù)
首先要將財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)相融合，通過二者的融合可以發(fā)現(xiàn)單方面審計(jì)工作所不能發(fā)現(xiàn)的問題，比如對(duì)建筑安裝投資完成額審計(jì)中，通過財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)可以查看是否存在概算外投資項(xiàng)目、概算內(nèi)未完項(xiàng)目，有無虛列建筑安裝投資等問題；其次將計(jì)算機(jī)技術(shù)融入到工程造價(jià)審計(jì)中，構(gòu)建完善的造價(jià)審計(jì)系統(tǒng)，比如利用工程對(duì)量軟件功能，就可以直接反映出工程預(yù)算設(shè)計(jì)的差額，提高了審計(jì)工作的質(zhì)量，避免了人為干預(yù)審計(jì)結(jié)果的現(xiàn)象發(fā)生。
3、積極培養(yǎng)“通用型”的審計(jì)人員
傳統(tǒng)的審計(jì)人員無論是從自身的專業(yè)結(jié)構(gòu)還是綜合素質(zhì)方面，其不能適應(yīng)現(xiàn)代工程造價(jià)審計(jì)工作的需求，基于工程審計(jì)工作的新要求，這就需要：一是要不斷完善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在不斷提高審計(jì)人員的專業(yè)審計(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還豐富審計(jì)人員的綜合知識(shí)，拓展他們的視野，將他們培養(yǎng)成“通用型”的專業(yè)審計(jì)人員；二是創(chuàng)新工程造價(jià)審計(jì)模式，基于當(dāng)前工程審計(jì)人員不足的問題，可以構(gòu)建審計(jì)機(jī)關(guān)立項(xiàng)、社會(huì)中介配合、建設(shè)單位出資的模式。
4、加強(qiáng)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的審計(jì)
工程造價(jià)審計(jì)的工作是對(duì)工程的各個(gè)需要資金的環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃審計(jì)，工程項(xiàng)目建設(shè)資金數(shù)額巨大，為避免挪用項(xiàng)目資金等情況的發(fā)生，必須對(duì)資金利用進(jìn)行監(jiān)管審計(jì)，以維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益，這個(gè)過程中，審計(jì)人員責(zé)任重大，必須加強(qiáng)工作，加強(qiáng)監(jiān)督。審查工程結(jié)算書的編制是否合規(guī)是工程事后進(jìn)行審計(jì)的重要步驟之一。審計(jì)人員在進(jìn)行結(jié)算書編制審查的時(shí)候一定要仔細(xì)查看工程的名稱、規(guī)格、定額編號(hào)，嚴(yán)格審核定額套用。審核竣工結(jié)算定額套用時(shí)一定要注意到各個(gè)專業(yè)的適用范圍、使用界限的劃分這兩個(gè)方面，在套取定額編號(hào)計(jì)價(jià)的時(shí)候，一定要弄清楚定額的工作內(nèi)容以及所用材料的成分、含量，避免出現(xiàn)低工程卻套用高額子目以及將已經(jīng)確定好的綜合價(jià)格再次分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算費(fèi)用的現(xiàn)象
三、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施
1、加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)的全過程防范
只有加強(qiáng)審計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)的控制，認(rèn)真審核施工合同與單位工程成本，同時(shí)對(duì)一些影響項(xiàng)目成本的條款嚴(yán)格檢查，特別注意材料價(jià)格和費(fèi)用依據(jù)，通過評(píng)價(jià)和索賠處理，明確規(guī)定，這樣我們才能為解決審計(jì)工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。審計(jì)資源與其他資源來解決供需之間的矛盾是需要各個(gè)方面共同努力的。建筑施工企業(yè)在進(jìn)行審計(jì)資源的整合過程中，只有通過內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的結(jié)合，才能進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)的力量。
在組織內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)，也對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的情況比較熟悉，以確保操作的效果，同時(shí)還需要與管理層溝通。所以，確保及時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作就顯得極為重要，由于社會(huì)審計(jì)組織具有更充足的人力資源以及豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)保密不高的項(xiàng)目可能邀請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工程審計(jì)人員了解項(xiàng)目的建設(shè)情況，實(shí)施以前的調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作從而獲得到更多的證據(jù)。
2、優(yōu)化工程造價(jià)審計(jì)的外部環(huán)境
完善法律法規(guī)建設(shè)，提高現(xiàn)有法規(guī)的可操作性，使工程造價(jià)審計(jì)能夠做到有法可依。綜合治理，凈化社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，盡可能減少不確定性因素，確保審計(jì)單位能夠掌握相對(duì)可靠的信息，減少錯(cuò)誤的可能性，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)溝通和領(lǐng)導(dǎo)能力，獲得另一方對(duì)于審計(jì)工作的理解與支持，這也是有效執(zhí)行工程審計(jì)的關(guān)鍵所在。被審計(jì)單位的管理制度，內(nèi)部控制制度，人員素質(zhì)，等等會(huì)給審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)造成一定的影響，所以工程造價(jià)審計(jì)人員需要在審計(jì)過程實(shí)施有效溝通，協(xié)助被審計(jì)單位建立和完善內(nèi)部控制制度。
結(jié)束語
工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要進(jìn)行全過程的監(jiān)督，工程審計(jì)的目的不僅是追求審減金額，更重要的是通過審計(jì)來發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理水平的不斷完善與提高。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 跟蹤審計(jì)；控制；工程造價(jià)
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：工程造價(jià)管理、質(zhì)量管理以及進(jìn)度管理是工程項(xiàng)目管理的核心，也是項(xiàng)目管理人員長期研究的主要課題。如何在工程質(zhì)量合格、進(jìn)度合理、保證安全的前提下，最大限度的降低工程投資，是現(xiàn)在的工程管理者和投資者希望的目標(biāo)。工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)最有效的手段之一，它是項(xiàng)目前期、實(shí)施和竣工結(jié)算階段針對(duì)工程造價(jià)實(shí)施的全面、全過程監(jiān)督和控制。造價(jià)人員的提前介入、全過程跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)靜態(tài)控制向動(dòng)態(tài)控制的轉(zhuǎn)變，對(duì)工程投資的全方位控制具有積極、有效的作用。
1、 跟蹤審計(jì)的定義
建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)，又稱全過程審計(jì)，是在投資的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收等階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。長期以來，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)主要是體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，普遍忽視了建設(shè)前期投資決策和設(shè)計(jì)階段的審計(jì)。它是投資控制新型建設(shè)工程造價(jià)的全過程控制，是在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)降至最低的審計(jì)方式，貫穿于事前控制、事中控制、事后控制并將其有機(jī)結(jié)合，是目前控制工程投資應(yīng)采用的主要模式。為加強(qiáng)建設(shè)工程全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)，工程造價(jià)的合理控制，能及時(shí)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的相關(guān)造價(jià)問題，跟蹤審計(jì)人員參與工程建設(shè)的全過程管理; 包括可行性研究立項(xiàng)、概算編制審核，設(shè)計(jì)方案性價(jià)比選、各項(xiàng)設(shè)計(jì)合同、施工圖預(yù)算的編制、工程招標(biāo)投標(biāo)、施工合同條款的審核以及暫定價(jià)或甲方提供材料( 設(shè)備) 的詢價(jià)招標(biāo)采購、工程設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的計(jì)量審核、工程進(jìn)度款的計(jì)量審核、工程結(jié)算的審核、竣工結(jié)算的審計(jì)等內(nèi)容，是目前較合理全面的方法。從工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)來控制工程造價(jià)，達(dá)到跟蹤審計(jì)目標(biāo)，從而提高了項(xiàng)目的投資效益。
2、跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)與作用
2.1跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)
與傳統(tǒng)工程結(jié)算審計(jì)相比，跟蹤審計(jì)具有如下特點(diǎn)：首先，跟蹤審計(jì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制。從材料采購招標(biāo)、材料設(shè)備合同簽訂、工程合同管理、索賠與反索賠、預(yù)決算審核、工程進(jìn)度款支付審核等方面進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)服務(wù)，可以合理確定并有效控制工程造價(jià)，使工程建設(shè)投資在實(shí)施的階段管理中得到控制，提高了投資控制的主動(dòng)性。
其次，從時(shí)間看，跟蹤審計(jì)將傳統(tǒng)的事后算賬變?yōu)槭虑?、事中審?jì)，提高了投資控制的時(shí)效性。工程結(jié)算審計(jì)在工程結(jié)束后進(jìn)行，其依據(jù)是施工和監(jiān)理單位提供的結(jié)算資料，對(duì)于工程建設(shè)中大量的隱蔽工程以及眾多的設(shè)計(jì)和施工變更無法準(zhǔn)確把握，造成工程造價(jià)的潛在水分。在跟蹤審計(jì)中對(duì)隱蔽工程、非實(shí)體費(fèi)用等均可提前計(jì)量、記錄和取證，這樣，就避免了事后發(fā)生爭議，并可以大大減少審計(jì)后期工作量。
2.2 跟蹤審計(jì)的作用
工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)全過程，既體現(xiàn)在對(duì)建設(shè)前期可行性研究和投資決策的控制質(zhì)量和水平，又對(duì)到設(shè)計(jì)施工及竣工交付前建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理全過程起到積極作用。目前的投資管理工作在工程建設(shè)實(shí)施過程的各個(gè)主要環(huán)節(jié)中，往往是建設(shè)、監(jiān)理、審計(jì)、施工脫節(jié)，尤其是事前預(yù)防、事中控制和實(shí)施過程的監(jiān)管顯得被動(dòng)和滯后，許多可以避免的損失，只能通過秋后算帳來“亡羊補(bǔ)牢”。
3、采用跟蹤審計(jì)是建筑工程管理發(fā)展的必然
改革開放三十多年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善和人民生活水平的不斷提高，我國作為發(fā)展中國家，不僅需要建設(shè)世界一流的服務(wù)設(shè)施，也需要為滿足人民日益提高的生活水平建設(shè)抗震效果好、美觀而舒適的住宅、辦公、娛樂等場(chǎng)所，因此就需要通過具備專業(yè)素質(zhì)的建筑管理人員來管理和控制
工程的質(zhì)量、工期、投資。隨著施工技術(shù)水平也不斷的提高，在質(zhì)量和工期都能按要求完成的情況下，控制造價(jià)一直是建設(shè)單位工目前，隨著項(xiàng)目的增多，很多開發(fā)商和建設(shè)單位在進(jìn)行改建、擴(kuò)建、新建工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，倉促地成立工程籌備組，委派一人做負(fù)責(zé)人，再臨時(shí)抽調(diào)部分人員組成項(xiàng)目管理小組。但這些人員由于專業(yè)不同，存在著工程管理和實(shí)施技術(shù)的不全面，項(xiàng)目管理間專業(yè)配合的不協(xié)調(diào)等諸多弊端。例如: 建設(shè)單位缺乏建筑、造價(jià)管理的技術(shù)專業(yè)人員，對(duì)工程造價(jià)控制的力量薄弱，而且，現(xiàn)在的監(jiān)理單位比較側(cè)重工程質(zhì)量和進(jìn)度控制，把造價(jià)控制擺在相對(duì)次要位置，認(rèn)為是造價(jià)人員的職責(zé)，某些簽證、變更只是形式，都放到竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)才再審。隨著建設(shè)招投利潤增長的預(yù)期寄標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭日趨激烈、有些通過招投標(biāo)競(jìng)爭中標(biāo)的工程下浮讓利過多，導(dǎo)致中標(biāo)單位把工程利潤的增長寄托在工程變更、簽證上，想方設(shè)法的辦理各種變更簽證，同時(shí)也加大了施工階段造價(jià)控制的難度。
4、工程實(shí)例分析和采取的方法
2007 年，某開發(fā)公司在服裝批發(fā)市場(chǎng)附近建設(shè)一個(gè)住宅帶商鋪的小區(qū)，總建筑面積 30 萬 m2，占地 20 萬 m2，由 7 棟 28 層、30 層高層住宅樓和 1 棟多層商場(chǎng)構(gòu)成，高層為剪力墻結(jié)構(gòu)、多層為框架結(jié)構(gòu)。該公司以前主營旅游、當(dāng)鋪、超市等項(xiàng)目，開發(fā)建筑工程項(xiàng)目卻是第一次。該項(xiàng)目在預(yù)可研階段時(shí)，就組建項(xiàng)目管理部。聘請(qǐng)了某甲級(jí)造價(jià)咨詢單位進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)服務(wù)，咨詢服務(wù)內(nèi)容及操作模式如下:
1) 造價(jià)人員根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙編制工程預(yù)算，為甲方提供合理的攔標(biāo)價(jià)。
2) 甲方結(jié)合咨詢單位作出簽證、變更等計(jì)價(jià)建議與施工單位簽訂施工合同。
3) 造價(jià)人員以其現(xiàn)場(chǎng)的管理經(jīng)驗(yàn)和跟蹤服務(wù)，對(duì)設(shè)計(jì)單位或施工單位提出的變更內(nèi)容提出合理化建議，并記載當(dāng)天施工進(jìn)度、方法，作為月進(jìn)度結(jié)算的計(jì)算依據(jù)。
4) 根據(jù)設(shè)計(jì)文件、變更簽證，編制月進(jìn)度預(yù)算，據(jù)此審核施工單位上報(bào)的該月進(jìn)度預(yù)算。匯總月進(jìn)度結(jié)算，與施工單位當(dāng)時(shí)的中標(biāo)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，向甲方提出該工程投資變化的數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃。項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢各單位要相互配合，及時(shí)溝通。以免引起不必要的損失。比如: 在2 號(hào)樓2 層板鋼筋施工時(shí)，咨詢工程師在現(xiàn)場(chǎng)查看進(jìn)度時(shí)，發(fā)現(xiàn)正在施工的⑥軸 ～ ⑧軸/D軸 ～E軸間的板，其受力鋼筋與施工圖不符，施工圖為φ 12，施工中實(shí)際卻為 φ10，咨詢工程師責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，當(dāng)時(shí)，施工人員由于沒有技術(shù)部文字性指令不接受，咨詢工程師又直接找監(jiān)理工程師理論，造成監(jiān)理工程師對(duì)咨詢單位產(chǎn)生誤解。且監(jiān)理工程師經(jīng)過驗(yàn)證后，確認(rèn)該處有設(shè)計(jì)變更，只是咨詢單位還沒有接收到。咨詢單位人員也經(jīng)過和建設(shè)單位項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行確認(rèn)，確
認(rèn)該處確有相關(guān)內(nèi)容的變更單。這件事造成監(jiān)理工程師對(duì)咨詢單位人員的不滿。
因?yàn)槭堑谝淮尾捎迷靸r(jià)咨詢跟蹤審計(jì)服務(wù)，經(jīng)驗(yàn)不足，引發(fā)了監(jiān)理單位和造價(jià)咨詢跟蹤服務(wù)單位之間的互相干擾，也造成了甲方對(duì)造價(jià)咨詢公司人員工作的不理解。這次造價(jià)咨詢跟蹤審計(jì)服務(wù)的結(jié)論就是，造價(jià)咨詢跟蹤審計(jì)服務(wù)人員，應(yīng)主動(dòng)與甲方負(fù)責(zé)工程的管理人員及同為甲方服務(wù)的單位積極溝通，統(tǒng)一思路，做到互相監(jiān)督、共同為工程的進(jìn)度管理、造價(jià)管理、工期管理做出各自的貢獻(xiàn)。
5、結(jié)束語
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)的一種方式，已經(jīng)在大中型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中采用，并且取得了明顯的管理效益和直接經(jīng)濟(jì)成果。只要我們?cè)趯徲?jì)過程中注重工程公司與施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等工作密切配合，以內(nèi)部控制審計(jì)為重點(diǎn)，科學(xué)合理地選擇審計(jì)跟蹤點(diǎn)，建立一套科學(xué)合理的審計(jì)程序和審計(jì)質(zhì)量保證體系，跟蹤審計(jì)就會(huì)逐步完善并步入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道，使其在改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理，提高工程建設(shè)資金使用效益方面發(fā)揮更加積極的作用。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審核；內(nèi)容；原則；措施
Abstract: In this paper, the contents of project cost audit is discussed the principle, method and measures.
Key words: project cost audit; content; principles; measures
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào):
引言：
工程造價(jià)審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序和關(guān)鍵步驟，做好工程造價(jià)審核工作，工程投資才能真正可控，管理才會(huì)出效益。工程造價(jià)的合理確定, 就是在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段, 采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù), 合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及竣工結(jié)算。認(rèn)真審核工程概預(yù)算, 可以使資金做到合理分配和合理投向, 充分發(fā)揮投資效益, 維護(hù)國家和企業(yè)的基本利益,而加強(qiáng)竣工結(jié)算審核,是控制工程造價(jià)的重要措施之一。
1工程造價(jià)審核的內(nèi)容
1.1審核工程量的準(zhǔn)確性
工程量審核是最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項(xiàng)工作。工程量審核必須以工程施工圖、設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，并熟悉工程量計(jì)算規(guī)則，嚴(yán)格按照規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行審核，以防止工程量不準(zhǔn)確而增加工程造價(jià)。對(duì)有變更簽證手續(xù)的應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，不能有簽證就計(jì)入工程造價(jià)，應(yīng)充分做好調(diào)查研究，審查簽證的合理性和有效性，防范不切合實(shí)際的支出，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。
1.2審核材料、設(shè)備價(jià)格
設(shè)備、材料價(jià)格是工程造價(jià)中所占比例最大的內(nèi)容，應(yīng)重點(diǎn)審查。審查設(shè)備、材料的價(jià)格是否符合工程所在地的真實(shí)價(jià)格水平，再加上社會(huì)上對(duì)票據(jù)管理比較混亂，實(shí)價(jià)虛報(bào)經(jīng)常發(fā)生，因此審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，合理確定價(jià)格。如果采用有關(guān)部門公布的信息價(jià)，要審查信息價(jià)的時(shí)間、地點(diǎn)是否符合要求，是否按規(guī)定調(diào)整。
1.3審核定額套項(xiàng)準(zhǔn)確性
審查項(xiàng)目名稱和內(nèi)容是否與要求相一致。工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，以及材料價(jià)格的套用是否合理。對(duì)于換算的單價(jià)，首先審查單價(jià)的換算是否是定額允許的，其次，審查換算的內(nèi)容是定額中的人工、機(jī)械、材料中的哪部分，換算的方法是否正確。對(duì)于補(bǔ)充定額的審核，審查編制的依據(jù)和方法是否符合編制原則，以及預(yù)算單價(jià)是否合理。
1.4審核各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性
審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)工程造價(jià)政策的規(guī)定。預(yù)算外調(diào)整的材料價(jià)差是否計(jì)取了間接費(fèi)。審查有無亂計(jì)費(fèi)、亂攤費(fèi)現(xiàn)象。
2工程造價(jià)審核的原則
2.1堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
建筑工程是一項(xiàng)非常重要的工作，它最主要的就是其功能的實(shí)現(xiàn)，只有堅(jiān)持質(zhì)量第一，把這個(gè)作為出發(fā)點(diǎn)，以后才能更好的使用，這從側(cè)面來說也是節(jié)約建設(shè)資金的一種體現(xiàn)。
2.2堅(jiān)持以人為本的原則
人是一切的創(chuàng)造者，也是質(zhì)量控制的動(dòng)力。在建筑工程造價(jià)質(zhì)量審核中，人為的操作工作范圍是非常廣的，所以質(zhì)量控制必須堅(jiān)持以人為核心，發(fā)揮人的創(chuàng)造力和積極性，堅(jiān)持培養(yǎng)一批專業(yè)知識(shí)豐富經(jīng) 驗(yàn)豐富、職業(yè)道德高尚的高素質(zhì)人才，使工程造價(jià)的審核工作得以快速順利的進(jìn)行，才能在質(zhì)量控制上取得良好的成績。
2.3堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
預(yù)防，即事前控制和事中控制。在建筑工程造價(jià)審核中要以事前和事中控制為主。對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和抽查，確保工程造價(jià)審核質(zhì)量的提高。
2.4堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
建筑工程造價(jià)審核沒有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這就需要我們?cè)诠ぷ鬟^程中不斷的積累，對(duì)于不同建筑工程類型的不同的投資預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)， 作為以后工作的參照和標(biāo)準(zhǔn)，并將以后工作中的數(shù)據(jù)與之相對(duì)應(yīng)分析，找出偏差的原因不斷地積累經(jīng)驗(yàn)。
3工程造價(jià)審核方法和措施
3.1選擇正確的審核方法
工程造價(jià)審核一般有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法和經(jīng)驗(yàn)審核法等多種方法。
（1）全面審核法是按照施工圖，依據(jù)現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、合同、取費(fèi)計(jì)價(jià)規(guī)定及相關(guān)文件資料，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算等；（2）重點(diǎn)審核法是對(duì)工程造價(jià)影響比較大的項(xiàng)目和容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行審查；（3）對(duì)比審核法是把一個(gè)單位工程按直接費(fèi)與間接費(fèi)分解，再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法；（4）分組計(jì)算審核法就是把有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中1個(gè)數(shù)據(jù)，審查相關(guān)聯(lián)分項(xiàng)工程量；（5）經(jīng)驗(yàn)審核法是根據(jù)以往審查類似工程的經(jīng)驗(yàn)，只審查容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的分項(xiàng)工程及費(fèi)用項(xiàng)目，采用經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)進(jìn)行類比。在進(jìn)行工程造價(jià)審核時(shí)，由于工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、繁簡程度不同，因此應(yīng)根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、采用多種方法相結(jié)合，靈活使用，從而保證通過工程造價(jià)的審核，達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。
3.2、建立健全的審核制度
建立健全的審核制度，仔細(xì)檢查竣工工程內(nèi)容是否符合合同條款，待工程按照合同要求驗(yàn)收合格后才列入竣工結(jié)算，最后進(jìn)入審核階段。這就要求施工單位認(rèn)真、客觀、實(shí)事求是地編制工程資料，遵守職業(yè)道德；要求建設(shè)單位審核人員仔細(xì)認(rèn)真，做到實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)，保證審核資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，同時(shí)保證了送審資料的全面性和可靠性。同時(shí)，對(duì)于新技術(shù)、新材料以及新結(jié)構(gòu)等不具備數(shù)據(jù)資料庫的工程造價(jià)的審核，需要審核人員經(jīng)過市場(chǎng)的實(shí)際考察以及不斷的經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)這種新型產(chǎn)品建立造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫，為以后的工程造價(jià)審核帶來便利。
3.3、嚴(yán)把定額、簽證和材料三大關(guān)
在利益的誘導(dǎo)和驅(qū)使之下，很多施工單位往往都會(huì)出現(xiàn)高套、重復(fù)套用定額、虛增工程量等情況。對(duì)于這些問題，審核人員就要嚴(yán)格把好定額、簽證和材料三大關(guān)。在收到送審結(jié)算書之時(shí)，要首先查看招標(biāo)文件、施工合同或者協(xié)議以確定該采用什么定額。然后再仔細(xì)查看施工的圖紙，對(duì)套用子目逐個(gè)進(jìn)行核對(duì)，以檢查其是否和定額內(nèi)容一致。至于簽證單上如果對(duì)簽證原因表述不夠清楚，應(yīng)去核實(shí)原因，將因施工方原因造成的費(fèi)用和多計(jì)的費(fèi)用堅(jiān)決地剪掉。此外，施工單位提供的竣工圖也要仔細(xì)認(rèn)真的加以核對(duì)，不但包括對(duì)每張變更單的內(nèi)容是否在竣工改圖中進(jìn)行核對(duì)，還要親自到現(xiàn)場(chǎng)去核對(duì)圖與實(shí)物是否相符。
3.4、不斷提高審核人員的綜合素質(zhì)
要提高審核質(zhì)量，歸根到底，最終還是取決于人的因素，即廣大工程造價(jià)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。精湛的業(yè)務(wù)水平和良好的工作作風(fēng)來源于三個(gè)方面：一是在職員工的崗位培訓(xùn)；二是招聘高素質(zhì)的從業(yè)人員；三是加強(qiáng)行業(yè)間內(nèi)外部的
交流。要求廣大從業(yè)人員既要具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又要具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，更要懂得相應(yīng)的法律、法規(guī)。依法行事、依法執(zhí)業(yè)，使自己的行為符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；結(jié)算審核；審核法
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)為了提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了嚴(yán)格的控制和管理。工程結(jié)算是控制整個(gè)工程造價(jià)的最后環(huán)節(jié)，在結(jié)算階段的審核對(duì)工程造價(jià)的控制有很大的幫助。在工程結(jié)算審核中涉及的內(nèi)容比較多，能夠使用的方法也比較多，所以要求審核人員要有相關(guān)的知識(shí)和科學(xué)的審核技巧，這樣工程造價(jià)結(jié)算審核工作才能更加有效。
一、建筑工程造價(jià)結(jié)算審核內(nèi)容
1.工程量的審核
工程量是影響工程造價(jià)的最主要的因素，在工程施工的很多時(shí)候會(huì)因?yàn)橐恍┢渌矫娴挠绊懀瑢?dǎo)致實(shí)際工程量與施工圖紙中的工程量之間存在一定的差距，所以在結(jié)算審核中要加強(qiáng)對(duì)工程量的審核。對(duì)于建筑工程各部分計(jì)算工程量的時(shí)候都應(yīng)該按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在參考施工圖紙的基礎(chǔ)上，與工程技術(shù)人員之間進(jìn)行有效的溝通，因?yàn)榧夹g(shù)人員施工中的各種變更情況比較熟悉，可以幫助審核人員對(duì)沒有進(jìn)行的部分扣除工程量。這樣可以有效防止一些錯(cuò)算或者是漏算現(xiàn)象的發(fā)生，從而保證建筑工程總的工程量的準(zhǔn)確度。
2.套用單價(jià)的審核
在套用單價(jià)審核中需要注意以下幾個(gè)方面：第一，要保證設(shè)計(jì)圖紙中項(xiàng)目名稱與實(shí)際項(xiàng)目中的名稱是一致的，看工程項(xiàng)目是否存在重復(fù)套用的現(xiàn)象，以及定額主材料的價(jià)格套用是否合理。第二，換算單價(jià)審核，要對(duì)定額中的各種材料和人工的組成應(yīng)該有清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)定額單價(jià)的換算方法也應(yīng)該進(jìn)行檢查，看是否合理。
3.費(fèi)率的審核
在費(fèi)率審核中主要應(yīng)該按照工程建設(shè)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門制定的各種規(guī)定以及招標(biāo)書和合同中的相關(guān)條款進(jìn)行，還需要注意取費(fèi)的時(shí)效性，關(guān)鍵是對(duì)取費(fèi)計(jì)算的正確性要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)于取費(fèi)的基礎(chǔ)應(yīng)該明確，在費(fèi)率進(jìn)行變動(dòng)的過程中需要對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的浮動(dòng)情況認(rèn)真審核。
二、建筑工程造價(jià)管理中結(jié)算審核技巧
1.全面審核法
全面審核法顧名思義就是對(duì)工程造價(jià)管理中的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，也稱為逐項(xiàng)審核法。在審核中先根據(jù)工程竣工圖進(jìn)行工程量的計(jì)算，然后按照審核對(duì)象工程量標(biāo)準(zhǔn)，與自己計(jì)算出來的工程量進(jìn)行比對(duì)。這種審核法主要適用于工程建設(shè)單位對(duì)施工單位的結(jié)算審核中，審核比較全面，審核結(jié)果也比較準(zhǔn)確，但是由于在這種審核法中工作量較大，所以一般在一些工程量較小，施工工藝比較簡單的工程中使用。在審核中需要注意兩點(diǎn)：第一，對(duì)工程的實(shí)際情況要足夠熟悉，熟悉工程圖紙，對(duì)建筑工程結(jié)構(gòu)以及各種部件尺寸都應(yīng)該有足夠的了解。第二，在審核中要根據(jù)工程的具體情況現(xiàn)則合適的定額單價(jià)套用和單價(jià)系數(shù)，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行逐一審查。
2.重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法是相對(duì)于全面審核法來講的，不是對(duì)工程全方面的審核，而是選擇一些對(duì)工程造價(jià)結(jié)算產(chǎn)生影響較大的項(xiàng)目或者是在結(jié)算中容易出現(xiàn)失誤的地方進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核法中主要的審核內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：建筑工程中工程量大，工程費(fèi)用投入較多的項(xiàng)目；以往審核中容易發(fā)生錯(cuò)誤的項(xiàng)目；費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。在重點(diǎn)審核中需要對(duì)以下幾點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重視：第一，對(duì)材料價(jià)格組成的合理性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。第二，對(duì)補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行審核，補(bǔ)充單價(jià)是由于在施工圖預(yù)算中沒有，施工單位在施工中根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制的。在審核中需要對(duì)編制補(bǔ)充單價(jià)的依據(jù)和方法進(jìn)行審查。
3.篩選審核法
篩選法其實(shí)質(zhì)就是一種對(duì)比法，雖然在目前隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展建筑工程的形式多樣，規(guī)模不一，但是在工程的一些部分施工中工程量、造價(jià)以及用工量都是比較接近的。所以根據(jù)這些相同部分的數(shù)據(jù)，進(jìn)行相應(yīng)的加工處理之后制定一個(gè)有關(guān)用工、造價(jià)以及工程量的建筑標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)其他建筑工程進(jìn)行造價(jià)審核的時(shí)候，就按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，與此標(biāo)準(zhǔn)一致或者是接近的就沒有必要進(jìn)行審核，主要是對(duì)存在差距較大的進(jìn)行詳細(xì)審核。使用篩選法進(jìn)行審核 速度較快，審查方法簡單，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。
4.分析對(duì)比審核法
分析對(duì)比審核法中主要的步驟有兩個(gè)，首先是分析，就是要能對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行總結(jié)和分析，總結(jié)出同類型工程在功耗和造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行整理。其次，在審核中要針將具體工程的實(shí)際情況與根據(jù)整體出來的各種指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出建筑工程中與其不相符的項(xiàng)目，然后對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查，找出存在的原因。
5.常見病審核法
在進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算的過程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)各種計(jì)算誤差，例如，工程量計(jì)算正誤差、定額單價(jià)高套正誤差、項(xiàng)目重復(fù)誤差以及綜合費(fèi)用計(jì)算誤差等等，所以在審核的過程中應(yīng)該針對(duì)這些具有普遍性的審核常見病，找出工程結(jié)算中不合理的地方，并且進(jìn)行相應(yīng)的修改，做到準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理使用定額單價(jià)，從而保證工程造價(jià)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。
三、結(jié)論
建筑工程造價(jià)審核是對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)方面的費(fèi)用進(jìn)行的嚴(yán)格的審查，通過審核，可以發(fā)現(xiàn)在工程造價(jià)管理中存在的問題，并且及時(shí)進(jìn)行糾正，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，對(duì)進(jìn)行工程造價(jià)控制有很大的幫助。
參考文獻(xiàn)：
[1]符 合：建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息, 2010(02).
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；問題；對(duì)策
1.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的意義和現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的建筑工程處在籌劃和建設(shè)中。而在建筑工程具體實(shí)施前，大多數(shù)企業(yè)會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算工作，這對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行具有重要意義。而預(yù)結(jié)算的審核又是重中之重，它關(guān)乎預(yù)結(jié)算的合理性和有效性，是需要嚴(yán)格完成的一項(xiàng)工作。目前在我國，預(yù)結(jié)算的審核過程中出現(xiàn)了大量問題，比如，審核制度不合理和責(zé)任劃分不明確等，這對(duì)于審核的正常進(jìn)行以及工程項(xiàng)目的正常施工都有很大影響，同時(shí)，審核的正常進(jìn)行對(duì)建筑施工方合理利用資金，提升經(jīng)濟(jì)效益亦有很大幫助，因此，審核過程做好進(jìn)一步的規(guī)范工作是很有必要的。
2.預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的問題
2.1工程的施工數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差
由于在實(shí)際的審核過程中，只有在所使用施工數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的情況下，才能得出預(yù)結(jié)算是否在合理范圍，預(yù)結(jié)算結(jié)果是否正確。而在實(shí)際審核時(shí)，往往由于工程的施工數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，與真實(shí)情況不符，導(dǎo)致最終的審核結(jié)果失去了意義。這是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，容易導(dǎo)致審計(jì)工作不能發(fā)揮應(yīng)有的功效，耽誤工程的正常進(jìn)行，嚴(yán)重的還會(huì)使工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)資金鏈斷裂，無法正常完工等情況。而施工的具體數(shù)據(jù)涉及到前期項(xiàng)目的核算和費(fèi)用的估算，因此，只有精確的掌握數(shù)據(jù)，按照國家規(guī)定有序完成相關(guān)工作，才能將該問題帶來的影響減至最小。
2.2審核人員素質(zhì)較低
由于目前該行業(yè)尚未成熟，導(dǎo)致出現(xiàn)市場(chǎng)不能提供足夠的專業(yè)審核相關(guān)人員的現(xiàn)象，因此，企業(yè)只能降低審核人員標(biāo)準(zhǔn)，從而使得該行業(yè)的審核人員的專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。人員素質(zhì)較低屬于正常的問題，畢竟我國改革開放的時(shí)間不長，改革的力度也較小，各行業(yè)紛紛出現(xiàn)專業(yè)人員稀缺的現(xiàn)象。但由于人員素質(zhì)低下，導(dǎo)致審核工作的質(zhì)量大大降低，個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)由于審核問題導(dǎo)致工程無法正常進(jìn)行的情況。而這也不是短時(shí)期內(nèi)能夠解決的，只有當(dāng)我國社會(huì)對(duì)這一問題足夠重視，進(jìn)而加大對(duì)審核人員培訓(xùn)的力度，才能使情況好轉(zhuǎn)。
2.3審核流程過于繁冗
由于審核制度過于老舊，未能得到及時(shí)改革，導(dǎo)致目前的審核工作仍保留著過去那種繁瑣復(fù)雜的程序，而不能及時(shí)引進(jìn)外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)也是其中一個(gè)重要原因。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的構(gòu)成項(xiàng)目十分復(fù)雜，如果不能有合理高效的制度來對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)的審核，將對(duì)工程的完成影響重大。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，越來越多的新型項(xiàng)目出現(xiàn)，不只包括新技術(shù)，在材料和結(jié)構(gòu)等方面也在逐步換代，而只有實(shí)現(xiàn)審核制度的改革，方能更好的對(duì)這些項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核，從而達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)于施工企業(yè)在預(yù)結(jié)算中不斷出現(xiàn)的為了經(jīng)濟(jì)利益而弄虛作假、高估冒進(jìn)等行為，也需要一套新的審核機(jī)制來進(jìn)行檢測(cè)。諸如多計(jì)算工程量、巧立名目等不正規(guī)手段，是需要新的審核機(jī)制配合較大的審核力度才能查出問題的。
3.針對(duì)上述問題提出的對(duì)策
3.1加快審核制度改革進(jìn)度
若要想切實(shí)提升審核工作完成的質(zhì)量和效率，務(wù)必要加大審核制度的改革力度，強(qiáng)化審核機(jī)制在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的作用，樹立正確的預(yù)結(jié)算審核理念，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的預(yù)結(jié)算編制進(jìn)行大力創(chuàng)新，對(duì)工程造價(jià)管理及控制進(jìn)行準(zhǔn)確定位，逐步開展全面預(yù)結(jié)算管理。同時(shí)，廣泛采納基層審核人員的意見，對(duì)制度在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總和統(tǒng)一處理，大力引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)學(xué)習(xí)新的審核方法和機(jī)制，促進(jìn)審核工作的正常開展。
3.2提升審核人員的素質(zhì)
審核人員素質(zhì)的高低直接決定著審核工作的質(zhì)量，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工程造成影響。因此，在目前階段，要對(duì)參與審核工作的人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)工作，切實(shí)提升人員的專業(yè)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變審核理念，提升職業(yè)道德，在預(yù)結(jié)算審核人員中培養(yǎng)起經(jīng)常進(jìn)入實(shí)際施工場(chǎng)所獲取第一手資料的習(xí)慣，在審核人員中形成全面化的管理結(jié)構(gòu)，保證審核工作的高質(zhì)量完成。同時(shí)，還要從科學(xué)的角度出發(fā)，培養(yǎng)審核人員對(duì)于預(yù)結(jié)算編制的特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)其中出現(xiàn)的問題有一個(gè)較好的解決方法，不拘泥于舊的制度，靈活多變，從實(shí)際出發(fā)處理問題。
3.3多種審核方法相結(jié)合
在實(shí)際的審核工作中，若只用一種方法，其產(chǎn)生的結(jié)果將會(huì)與實(shí)際施工的造價(jià)情況有較大偏差，因此，采用多種審核方法相結(jié)合的方式，將會(huì)把審核工作的偏差率降到最低，從而提升審核工作的質(zhì)量。常見的審核方法有分解對(duì)比審核法、手冊(cè)審核法、全面審核法、重點(diǎn)抽查法以及篩選審核法。不同的審核方法的側(cè)重點(diǎn)不同，當(dāng)將它們結(jié)合使用時(shí)，可收到較均衡的審核效果，實(shí)現(xiàn)更加全面、更加科學(xué)、更加系統(tǒng)的審核。而對(duì)于不同的實(shí)際情況，這種方法同樣可以輕松應(yīng)付，達(dá)到理想的審核質(zhì)量。
4.結(jié)語
隨著建筑工程行業(yè)的不斷成熟，社會(huì)將會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員有較大的需求。加大相關(guān)人員的培訓(xùn)，完善相關(guān)制度，才能良好地適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速增長的現(xiàn)狀。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作是一項(xiàng)集政策、專業(yè)知識(shí)、法律等于一體的全面性工作，需要審核人員自身具有較高專業(yè)水平，而且對(duì)于不同的情況，還要進(jìn)行靈活的處理，將經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。本文對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作中出現(xiàn)的常見問題進(jìn)行了較為詳細(xì)的論述，并給出了部分解決措施，希望對(duì)該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展起到一定作用。
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