發(fā)布時間：2023-09-08 17:06:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策；廣東興寧
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）11-0337-02
為加快興寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，興寧市認真貫徹落實中央1號文件精神、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的重大決策部署和按照梅州市“三大農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)”的定位，緊緊圍繞“強基礎、穩(wěn)糧食、保供給、促增收”的目標，著力抓好政策落實，強化科技、設施、裝備支撐，加快轉變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)結構和產(chǎn)品結構進一步優(yōu)化，產(chǎn)品質量安全水平進一步提高，供給保障能力進一步增強?，F(xiàn)就興寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進行分析，并對今后發(fā)展提出一些對策。
1 興寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，興寧市各級黨政高度重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點在加強規(guī)劃、穩(wěn)步推進，建設基地、擴大規(guī)模，培育龍頭、示范帶動，打造品牌、提高效益，加強保障、確保落實等方面做好工作，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設穩(wěn)步推進
目前已建成6個大類共59個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地：一是優(yōu)質稻基地。重點建設福興、龍?zhí)?、寧中、新陂、刁坊等?zhèn)1 333.33 hm2優(yōu)質稻示范基地，通過開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動和抓好農(nóng)田標準化系列建設項目的實施，提高興寧市糧食綜合生產(chǎn)水平。二是油茶基地發(fā)展迅速。目前種植面積1.33萬hm2，掛果面積逾6 000 hm2，年產(chǎn)值近2億元，建成萬畝油茶基地4個，油茶已逐步成為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，2009年被國家經(jīng)濟林協(xié)會評為“中國油茶之鄉(xiāng)”。三是蔬菜基地。全市有大型蔬菜基地4個，6.66 hm2以上基地24個。示范性基地有：①新豐盛公司刁坊有機蔬菜基地。該基地現(xiàn)有種植面積133.33 hm2以上，其中大棚200個以上，2009年獲得有機產(chǎn)品轉換認證，列為定點供港蔬菜基地。目前基地效益顯著，瓜果類年產(chǎn)量約300 t/hm2，產(chǎn)值約為37.5萬元/hm2；葉菜類年產(chǎn)量為90 t/hm2，產(chǎn)值約為27萬元/hm2。②徑南千畝訂單蔬菜基地現(xiàn)有面積200 hm2，主要生產(chǎn)良種茄和毛瓜等蔬菜，年產(chǎn)值200萬元以上，利潤30萬元以上。四是優(yōu)質茶基地。主要有興寧市茶林場、徑心寶山茶場、黃蜂窩茶場等。在基地建設方面，充分發(fā)揮興寧單樅茶的品牌優(yōu)勢，穩(wěn)定茶葉面積，提高產(chǎn)品質量，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，全市優(yōu)質茶產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。五是優(yōu)質水果基地。主要有合水龍眼基地、龍威公司柚果場、大坪八斗種福利果場、石馬沙田柚場、坭陂東湖果場、徑南鎮(zhèn)興旺果場等。在抓水果基地建設方面，重點以龍威綠柚、八斗種沙田柚、龍眼等綠色食品和無公害產(chǎn)品為龍頭，全力推進水果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前龍威綠柚遠銷國內(nèi)外，興寧龍眼被譽為“南國人參”和“南國珍珠”。六是桑蠶基地。主要有黃槐、刁坊、龍?zhí)锷ＰQ基地，這些基地與興寧市國鋒桑蠶專業(yè)合作社聯(lián)結。興寧市國鋒桑蠶專業(yè)合作社是市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，也是粵東唯一的一個集桑苗種植、蠶種生產(chǎn)、蠶繭收購、蠶業(yè)技術服務和蠶繭深加工于一體的專業(yè)合作社。目前該社聯(lián)結農(nóng)戶300戶以上，種桑養(yǎng)蠶面積逾133.33 hm2。
1.2 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大
目前全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)52家（省級3家、梅州市級24家、興寧市級25家）。這些龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶8萬多戶，其中全市農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值已達1.85億元，加工企業(yè)帶動農(nóng)戶1.14萬戶。部分龍頭企業(yè)在升級發(fā)展中積極帶動農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了帶動作用，取得了較好的社會效益。
1.3 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展加快
農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展加快，截至目前，興寧市共有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會4個、農(nóng)民專業(yè)合作社173個，共有會員2 500戶（個）以上，涉及到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、食用菌、種子及農(nóng)資服務等產(chǎn)業(yè)。
1.4 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷發(fā)展
近年來，興寧市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要圍繞油茶、水果、茶葉、禽畜產(chǎn)品為主。較有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有廣東富農(nóng)食品有限公司、興寧市樹人木業(yè)有限公司、興寧市寶山茶葉發(fā)展有限公司、興寧市南華茶業(yè)有限公司、興寧市國鋒桑蠶合作社農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50多個，其中年銷售額在500萬元以上的約10個，產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營企業(yè)20多個。據(jù)目前統(tǒng)計，全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)產(chǎn)量已達17.16萬t，產(chǎn)值5.29億元。
1.5 “三品”認證有新進展
目前興寧市已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認定、認證的單位有10個，認定面積932 hm2，認證產(chǎn)品4個；獲得“綠色食品”產(chǎn)地和產(chǎn)品認定、認證的單位1個，面積40 hm2，認證產(chǎn)品1個；獲得有機食品認定和認證的單位3個，面積155.53 hm2，認證產(chǎn)品37個。
1.6 農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作得到加強
2010年以來，對全市14個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)資市場、超市、基地進行不定期蔬菜、水果、茶葉抽樣檢測，每個月大約檢測200個樣品。2010年投入逾200萬元擴建農(nóng)產(chǎn)品質檢中心辦公樓，并購置原子吸收分光光度計、高效液相色譜儀等先進儀器設備，達到年檢測1萬個樣品的能力，檢測范圍覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品，包括蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等，保證全市農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的食用安全。
1.7 農(nóng)業(yè)基礎設施建設有新改善
2007年以來，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設、基本農(nóng)田整治和標準化示范區(qū)等項目建設，累計投入資金1.8億元，共改造中低產(chǎn)田3 350 hm2，新增灌溉面積800 hm2，改善灌溉面積2 270 hm2，有效提高了基本農(nóng)田質量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2 存在的問題
2.1 農(nóng)業(yè)基礎還不夠牢固
主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎設施建設滯后，農(nóng)田水利系統(tǒng)不夠完善，中低產(chǎn)田面積大（全市1萬hm2左右），農(nóng)業(yè)投資不夠，農(nóng)業(yè)科技和裝備落后，農(nóng)民培訓教育體系建設跟不上形勢。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目標準化、集約化水平低，產(chǎn)業(yè)化程度不高
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射面不廣，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品在精深加工方面不能滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，品牌少，競爭力不強
造成該問題的原因主要是龍頭企業(yè)規(guī)模小、檔次低、輻射面窄，農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展速度慢，農(nóng)民組織化程度低。
2.4 農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，價格不穩(wěn)
一是沒有建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系；二是農(nóng)貿(mào)市場布局不合理，硬件不到位，管理比較散亂，包括城區(qū)在內(nèi)，沒有建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集散市場和運輸流通渠道；三是農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建立不健全。
2.5 各級部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足
各級部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認識程度不高，特別是沒有形成扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的機制和出臺相關政策資金扶持或借貸資助等，從而造成興寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金短缺，嚴重影響興寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3 對策
3.1 糧食生產(chǎn)方面
打響全國糧食生產(chǎn)先進縣的金字招牌，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，辦好福興、龍?zhí)?、寧中、新陂、刁坊等?zhèn)萬畝優(yōu)質稻示范基地，在全面提升興寧市糧食綜合生產(chǎn)水平的基礎上，重點抓好糧食加工環(huán)節(jié)，扶持建設糧食加工企業(yè)2家，創(chuàng)立品牌，并通過這些企業(yè)在宋聲、羅浮鎮(zhèn)建立66.67～133.33 hm2的有機水稻生產(chǎn)基地。
3.2 水果生產(chǎn)方面
以龍威綠柚、八斗種沙田柚、坭陂東湖水庫有機柚等綠色食品、無公害產(chǎn)品和有機產(chǎn)品為樣板，推進全市水果提質增效，打造品牌。同時鞏固發(fā)展傳統(tǒng)龍眼生產(chǎn)和加工，探索開發(fā)水果深加工項目，形成高效益產(chǎn)業(yè)。
3.3 茶葉生產(chǎn)方面
充分發(fā)揮興寧市單樅茶的品牌優(yōu)勢，在穩(wěn)定現(xiàn)有面積基礎上，重點抓好提質增效，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，確保全市優(yōu)質茶產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。
3.4 有機蔬菜方面
以廣東新豐盛刁坊有機蔬菜基地為龍頭，輻射帶動附城鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜基地化種植，不斷擴大無公害、綠色、有機蔬菜基地面積，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。按照市委市政府“三園一區(qū)一基地”發(fā)展規(guī)劃，加大推進精致高效農(nóng)業(yè)項目建設。逐步推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點抓好龍?zhí)镯椖繀^(qū)的招商和項目實施。
3.5 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面
結合興寧市實際，按照“扶優(yōu)、扶強、扶特、扶大”原則，繼續(xù)落實扶持政策，進一步整合各類支農(nóng)資金，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵金融機構增加信貸投放，切實解決投入不足的問題。在搞好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)跟蹤服務的基礎上，每年培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3～5家，農(nóng)民專業(yè)合作社3家。力爭全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶10萬戶以上，全年戶均增收4 000元以上。
加快發(fā)展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社，使更多的農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域。積極探索和推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”合作模式[1-2]，促進和規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)戶之間的合作關系，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的管理優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品市場推廣優(yōu)勢與合作社、農(nóng)戶的土地資源、勞動力資源優(yōu)勢之間的良性互補，推動農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過合作，力爭突破興寧市龍頭企業(yè)規(guī)模偏小的瓶頸，逐步形成企業(yè)規(guī)模效應，促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收[3-5]。
3.6 市場拓展方面
在市場拓展上抓力度，合理布局建設農(nóng)貿(mào)市場、規(guī)范市場管理，積極開展“農(nóng)超對接”和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動，搭建平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，加大農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接，提高產(chǎn)品知名度，提升產(chǎn)品市場競爭力，力爭市場份額最大化。健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技信息傳播手段作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品信息收集、整理、和應用，加快形成聯(lián)結到戶的市場信息服務網(wǎng)絡，為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場提供高效服務。
3.7 農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面
抓好農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心的進一步完善，使興寧市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測工作逐步走上正軌，全面開展生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全[6-9]。
4 參考文獻
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出席本次座談會的專家有來自農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院(設施農(nóng)業(yè)研究所)、四川省農(nóng)業(yè)機械管理局、中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所、北京農(nóng)林科學院、華中農(nóng)業(yè)大學等科研院所及部分企業(yè)代表50余人。
專家認為，當前我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院設施農(nóng)業(yè)研究所齊飛所長介紹，目前我國設施園藝面積已經(jīng)突破334.3萬公頃(含小拱棚)，全國人均占有設施面積25m2，總面積居世界前列，已成為設施園藝大國。其他與會專家也根據(jù)自身研究領域，結合研究、推廣、經(jīng)營經(jīng)驗，就設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、設施農(nóng)業(yè)技術與裝備及發(fā)展中存在的問題等方面，開誠布公地、積極踴躍地提出了自己的所感所想、意見和建議，希望能為設施農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展添磚加瓦，共商行業(yè)發(fā)展大計。
專家指出，制定全國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃十分必要。通過制定“十二五”規(guī)劃，明確發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的指導思想、目標任務、發(fā)展區(qū)域重點和主推技術、工作重點、保障措施等。制定好規(guī)劃是推動設施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障，是促進設施農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的重要基礎。專家們一致認為，該規(guī)劃要與相關的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的發(fā)展形態(tài)，科學謀劃設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
專家提出，人才培養(yǎng)是提高設施農(nóng)業(yè)發(fā)展成效的重要突破口。加大設施農(nóng)業(yè)技術人員培訓是提高設施農(nóng)業(yè)技術應用和管理水平的重要手段。對一般農(nóng)民來說，從大田生產(chǎn)到設施生產(chǎn)是一個大的跨越，必須通過技術培訓，使農(nóng)民適應新的種植方式和生產(chǎn)手段。農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院設施農(nóng)業(yè)研究所周長吉副所長，提出了編寫陽光工程農(nóng)機培訓材料的大綱。專家們指出，要明確培訓教材的使用對象是農(nóng)民，培訓教材應突出針對性和實用性，圖文并茂，結合實際技術問題，解決農(nóng)民日常生產(chǎn)中的問題和需求。專家建議注重培養(yǎng)設施安裝、環(huán)境調控、栽培管理等方面的設施農(nóng)業(yè)技術人員。建立專業(yè)的設施農(nóng)業(yè)培訓網(wǎng)站和設施農(nóng)業(yè)培訓機構，組織并鼓勵企業(yè)進行設施農(nóng)業(yè)的理念和技術管理等方面的培訓。
關鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式；對策建議
中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0122-02
一、哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
“休閑農(nóng)業(yè)”一詞最早在臺灣使用，是指利用農(nóng)村設備和空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村休閑旅游功能，增進民眾對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的體驗，提升旅游品質，并提高農(nóng)民收益，促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。
近年來，哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)在實踐中不斷發(fā)展擴大，休閑農(nóng)業(yè)的類型也在不斷拓展，呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展模式，既展現(xiàn)了哈爾濱地區(qū)特有的民俗風貌，又滿足了游客的多元化需求。哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)在各級政府的高度重視和社會的普遍關注下，已經(jīng)取得了一定的成效。目前，我市的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了由農(nóng)業(yè)旅游示范點、農(nóng)家樂、社會主義新農(nóng)村試點共同構建的發(fā)展格局，發(fā)展態(tài)勢良好。我市擁有東金集團葡萄王國和省森工總局平山鹿苑兩個國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點；正大集團綠海田園、延壽縣欣悅山莊、尚志市元寶“中國文化第一村”、北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等九個省級農(nóng)業(yè)旅游示范點；有尚志市呂家圍子、南崗區(qū)紅旗滿族鄉(xiāng)、呼蘭區(qū)黃土山和賓縣二龍山馬家村等規(guī)模較大的農(nóng)家樂近百家；有道里區(qū)太安村、道外區(qū)民主鄉(xiāng)朝鮮族村、香坊區(qū)黃河村等新農(nóng)村建設試點九家，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展模式
（一）農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
這種發(fā)展模式一般被傳統(tǒng)的認為是“農(nóng)家樂”，是一種以“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)。
1.農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的形成原因
我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題始終是社會發(fā)展的重中之重，為有效解決這一問題，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的升級，我國政府開始提高對休閑農(nóng)業(yè)的認識并積極制定政策措施以促進休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉化。此外，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠有效緩解勞動力的轉移問題。由于農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)具有投資少，收益快的特點，城市周邊閑置勞動力開始參與到休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營，“農(nóng)家樂”這種經(jīng)營模式應運而生。
2.農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的特點
第一，地域特色顯著、內(nèi)容多樣。我省幅員遼闊、地大物博的自然條件使得野生生物資源、水果、蔬菜種類繁多，為發(fā)展農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎。同時，不同地域具有不同的自然條件，也產(chǎn)生了不同的農(nóng)事活動和傳統(tǒng)習俗，使農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)具有多樣性的特征。第二，客源市場豐富、游客重游率較高。農(nóng)務參與型休閑農(nóng)業(yè)多處于城市近郊，出行方便，往返時間短、花費較小。大部分城市居民可以利用周末、“五一”黃金周和“國慶”黃金周和帶薪假期這幾類公共假期體驗“農(nóng)家樂”的休閑活動，使游客既能休閑觀光又能親身體驗農(nóng)作活動。
（二）鄉(xiāng)土民俗體驗型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
1.鄉(xiāng)土民俗體驗型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的形成原因
黑龍江省幅員遼闊，資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，不同的地域環(huán)境和多民族類型形成了廣泛的農(nóng)業(yè)民俗。發(fā)展鄉(xiāng)土民俗型休閑農(nóng)業(yè)不僅能夠促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級與發(fā)展，而且對于保存?zhèn)鹘y(tǒng)民俗文化和傳承農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有積極的作用。哈爾濱市道外區(qū)民主鄉(xiāng)朝鮮族村是這種發(fā)展模式的典型代表。
2.民俗體驗型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)點與缺陷
哈爾濱市民俗與人文資源豐富，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、具有民族特色的各類建筑、獨特的生活習慣和罕見的民風習俗都極大豐富了我市民俗體驗型休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)容。
但是這種發(fā)展模式同時也存在一些缺陷：第一，當?shù)貙τ诒就恋拿袼妆Ｗo意識仍然比較薄弱，在追求經(jīng)濟效益的同時，往往忽視了農(nóng)村的傳統(tǒng)本質。第二，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的品牌意識還比較薄弱，對于休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)項目和農(nóng)產(chǎn)品容易跟風經(jīng)營，對具有鄉(xiāng)土特色的產(chǎn)品尚未進行充分挖掘，沒有樹立地區(qū)的特色品牌。第三，民俗體驗型休閑農(nóng)業(yè)多數(shù)以農(nóng)戶自主經(jīng)營為主，自主開發(fā)與管理導致了民俗體驗型休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中缺乏科學的指導與統(tǒng)一管理。
（三）科普教育型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園是哈爾濱市科普教育型發(fā)展模式的典型代表?？破战逃托蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代科技的有機結合。這種發(fā)展模式通常依靠現(xiàn)代高科技設施、生產(chǎn)流程與高新技術，使游客在參觀體驗現(xiàn)代科技成果的同時，還能了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)流程，尤其對學生有重要的教育意義。
（四）觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
1.觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的特點
觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要出現(xiàn)在大、中城市的周邊區(qū)域，規(guī)模大且內(nèi)容豐富。面對城市居民高層次與多樣化的休閑需求，觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)在國家政策的支持下，發(fā)展規(guī)模逐漸壯大。以觀光采摘型發(fā)展模式為經(jīng)營模式的休閑農(nóng)莊和農(nóng)場不斷豐富瓜果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的種類，以滿足城市居民多方面的需求。哈爾濱市松北區(qū)萬寶鎮(zhèn)葡萄王國便是這種發(fā)展模式的典型代表，經(jīng)過近年來的發(fā)展取得了良好的經(jīng)濟效益與社會效益。
2.觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)點與缺陷
觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)地處大、中城市近郊，交通便利。城市居民利用周末或其他閑暇時間既可以欣賞農(nóng)村的自然風光，又可以采摘新鮮綠色的水果和蔬菜?；ㄙM少、時間短便能融入自然，放松身心，因此對城市居民具有很強的吸引力。但是哈爾濱觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也存在如下缺陷：季節(jié)性較強；基礎設施不完善、服務水平較低；經(jīng)營不規(guī)范，管理體制不健全；缺乏必要的政策引導與扶持，大多數(shù)休閑農(nóng)莊均為自發(fā)式開發(fā)與經(jīng)營。
三、哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
哈爾濱市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的自然條件優(yōu)越，資源豐富，潛力巨大，前景十分廣闊。加快發(fā)展哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)應科學規(guī)劃、正確指導、合理定位、大力扶持，形成“政府引導、農(nóng)民主體、社會推動、充滿活力”的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，全力打造生態(tài)旅游、綠色旅游、文化旅游，更好地滿足城鄉(xiāng)居民休閑度假和觀光旅游的需求。
（一）制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和規(guī)章制度
制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和規(guī)章制度，一是貫徹“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，重視環(huán)境開發(fā)與環(huán)境保護，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益。二是對鄉(xiāng)村文化資源要深入挖掘，突出鄉(xiāng)村原生態(tài)特色，增強本地區(qū)的旅游吸引力。三是重視對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護，防止生態(tài)環(huán)境和景觀的過度開發(fā)，強化對原始環(huán)境的保護。休閑農(nóng)業(yè)綜合性強，波及面廣，為了引導其健康發(fā)展，政府應當設立專門機構，加強對休閑農(nóng)業(yè)進行綜合管理。對哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)的資源、發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進行科學評估和預測，制定切實可行的政策，對休閑農(nóng)業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和正確引導，合理開發(fā)，實行規(guī)范化管理。
（二）加強基礎設施建設
基礎設施建設的投入嚴重不足，在很大程度上制約了哈爾濱市休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為解決這一問題，政府應完善公共基礎設施，改善休閑農(nóng)業(yè)的硬環(huán)境，為加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。應以交通、景區(qū)設施、綜合配套設施和接待設施為重點，提高景區(qū)可進入性和服務接待質量。同時，改善旅游環(huán)境及接待設施的衛(wèi)生條件，完善水電設施，使廚房、餐廳、臥室、浴室、廁所及公共娛樂場所的衛(wèi)生達到接待標準，滿足游客對飲食衛(wèi)生、生活方便、住宿安全、信息順暢等方面的基本要求，提高休閑農(nóng)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。
（三）打造產(chǎn)品品牌和精品項目
目前大部分休閑企業(yè)欠缺品牌意識，管理水平較為落后，品牌化發(fā)展呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，沒有形成具有市場競爭力的特色休閑產(chǎn)品。在突出鄉(xiāng)村的自然景觀優(yōu)勢的同時，更要體現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化積累的深厚底蘊，充分挖掘鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵。在發(fā)展過程中，要善于借鑒和吸取先進地區(qū)的成功發(fā)展經(jīng)驗，突出地方特色與優(yōu)勢，形成休閑農(nóng)業(yè)精品項目，滿足游客高層次、高品位的休閑需求。
（四）加大對休閑農(nóng)業(yè)的宣傳力度
采取多種營銷方式對休閑農(nóng)業(yè)進行廣泛宣傳策劃，提高哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)的知名度和美譽度。一是充分利用“哈洽會”、“哈爾濱之夏旅游文化節(jié)”、“冰雪節(jié)”等會展經(jīng)濟發(fā)展的機遇開展各類豐富的宣傳活動；二是形成休閑農(nóng)業(yè)旅游景點與旅行社的合作機制，借助旅行社的品牌與影響力，對休閑農(nóng)業(yè)景點進行深層開發(fā)，擴大營銷活動的輻射范圍，以吸引客源；三是建議成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場營銷、協(xié)調服務等方面的影響與作用，積極探索“政府+行業(yè)協(xié)會+旅游景點+旅行社”的運行模式。通過以上途徑，著力倡導以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”為主題的休閑農(nóng)業(yè)旅游，打造哈爾濱市“春賞花、夏耕耘、秋摘果、冬滑雪”的四季休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。
參考文獻：
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關鍵詞：田陽縣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策研究
中圖分類號：F320.1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932131
黨的十報告提出，到2020年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設要成效顯著，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。圍繞這一系列目標，田陽縣也進一步實施農(nóng)業(yè)強縣的戰(zhàn)略。
1 田陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)結構調整步伐加快
田陽，素有“天然大溫室”和“天然大棚”之稱，常年無霜，四季可耕，大自然賦予了她發(fā)展亞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得天獨厚的生產(chǎn)優(yōu)勢。依托優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢，田陽縣因地制宜，突出特色，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，大力發(fā)展以芒果、番茄為主要品牌的生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2015年糧食總產(chǎn)量12.2萬t，蔬菜總產(chǎn)量105萬t；水果種植總面積25466.67 hm2，總產(chǎn)量20.6萬t，其中新種芒果3586.67 hm2，柑橘、香蕉等水果2086.67 hm2。田陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸向集約化經(jīng)營模式發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，農(nóng)民收入渠道不斷拓寬。
1.2 科技入戶顯成效
邀請農(nóng)業(yè)院校等各路專家深入指導種植戶按照標準化規(guī)程進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過推廣標準化生產(chǎn)技術，解決生產(chǎn)中存在的問題。強化培訓和宣傳力度，大力推行蔬菜水肥一體化生產(chǎn)技術、番茄嫁接栽培和芒果高接換種技術、病蟲害綠色防控技術等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。積極引進果蔬種植新技術，以番茄、芒果標準園示范工程建設為重點，在繼續(xù)堅持普及常規(guī)技術的基礎上，引進推廣高新技術，實現(xiàn)科技成果轉化和科技創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。
1.3 標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進
1.3.1 制定標準化生產(chǎn)規(guī)程，建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)
制定《田陽縣綠色食品芒果標準化生產(chǎn)技術規(guī)程》、《田陽縣綠色食品番茄標準化生產(chǎn)技術規(guī)程》，逐步完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后3個環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)標準化體系；其中田陽縣編制的《櫻桃番茄（圣女果）生產(chǎn)技術規(guī)程》成為自治區(qū)級標準。田陽縣加大建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)投資力度，投入1.24億元，建成右江河谷果蔬產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，成為首批自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。
1.3.2 實施品牌戰(zhàn)略
全力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，涌現(xiàn)出“田陽香芒”、“田陽圣女果”、“壯鄉(xiāng)紅”等全國知名品牌。全縣有3種農(nóng)產(chǎn)品取得原產(chǎn)地證明商標和商品商標，4種農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品認證，7373hm2蔬菜生產(chǎn)基地獲得無公害基地認證。特色農(nóng)產(chǎn)品芒果、番茄、香蕉、火龍果、紅肉蜜柚、百香果等產(chǎn)業(yè)帶也初步形成。與此同時，引進壯鄉(xiāng)一品公司進駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，流轉土地333.33hm2，發(fā)展以種植火龍果、大青棗等特色水果為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)；引進聚之樂休閑農(nóng)業(yè)有限公司、壯鄉(xiāng)河谷公司等企業(yè)在拓展區(qū)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片，鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
1.3.3 強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全
加強農(nóng)業(yè)投入品管理。對全縣范圍內(nèi)農(nóng)藥化肥經(jīng)營場所，實行嚴格管理，確保農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品抽檢合格率達到90%以上；嚴抓基地監(jiān)管，著眼市場，強化抽檢與督查，確保全縣水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質量安全，保證產(chǎn)地抽檢合格率保持在98%以上，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
1.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營縱深推進
1.4.1 田陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模
田陽縣目前擁有20666.67hm2芒果、16166.67 hm2番茄等較大生產(chǎn)規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)。目前，全縣擁有田陽縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、百色壯鄉(xiāng)河谷公司等2家自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)，老韋物流、果香園等6家市級重點龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社191家，家庭農(nóng)場21家，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)（合作社）的輻射帶動作用。
1.4.2 田陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件
目前，田陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展剛剛起步。盡管如此，田陽縣具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件：有得天獨厚的自然資源。年均氣溫、年均降雨量、年均日照時數(shù)分別為22℃、1100mm、1191h，全年352d無霜期，十分有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；有豐富的農(nóng)村勞動力資源。全縣農(nóng)業(yè)人口28.41萬人，農(nóng)村勞動力16.7萬人，為發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)提供大量的勞動力資源；擁有較好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎。田陽番茄和芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品具有20余年的發(fā)展歷程，從實踐中不斷總結經(jīng)驗，廣大農(nóng)民群眾、干部積累了豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化；區(qū)位條件和外部環(huán)境優(yōu)越。位于廣西西部的田陽縣，百色巴馬機場坐落境內(nèi)，云桂高鐵、廣昆高速公路、右江黃金水道等穿越縣境，擁有水、陸、空“三位一體”的交通網(wǎng)絡，為建立旅游農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有利的外部環(huán)境和機遇。
2 田陽縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作重點
2.1 進一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著力發(fā)展優(yōu)質高效特色產(chǎn)業(yè)
在確保糧食安全的前提下，積極推進土地流轉，引進企業(yè)承包經(jīng)營，因地制宜，大力推進果蔬增產(chǎn)提質增效。突出抓好番茄、芒果“兩大”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，適度規(guī)模發(fā)展種植蜜柚、火龍果、香蕉和百香果等特色水果，著力建設無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地和出口農(nóng)產(chǎn)品基地，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，創(chuàng)建出口果蔬質量安全示范縣，全面提升農(nóng)業(yè)品牌競爭力。同時加強休閑旅游開發(fā)、培育和發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，促農(nóng)增效增收。
2.2 大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
以市場為導向，企業(yè)為龍頭、基地為依托的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展進程。通過培育新型職業(yè)農(nóng)民，使農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體，不僅可以解決目前農(nóng)村勞動力缺乏而種地難的問題，而且還能解決“誰來種地”和“怎么種地”的問題。依托新型農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)項目，大力推廣規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化和標準化生產(chǎn)。
2.3 深入實施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略
加大創(chuàng)建“三品一標”，完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務體系，創(chuàng)建自治區(qū)級出口農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）質量安全示范縣，全面提升農(nóng)業(yè)品牌競爭力。重點開發(fā)芒果、番茄、蜜柚等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場競爭力，提高產(chǎn)品的知名度和美譽度，打造原產(chǎn)地品牌、生態(tài)品牌和特色品牌，提升田陽農(nóng)業(yè)品牌效益。
2.4 著力提升農(nóng)業(yè)開放合作水平
積極開展招商引資工作，積極引進農(nóng)產(chǎn)品精、深加工等龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)效益。充分利用中國―東盟（百色）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交易會平臺，繼續(xù)加強與東盟國家、臺灣地區(qū)的聯(lián)系，進一步加大與高等院校和科研院所的合作，不斷引進新技術新品種，提高田陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平。
3 田陽縣加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
3.1 堅持體制機制創(chuàng)新，推進新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效形式
改革創(chuàng)新是新常態(tài)下推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力，進一步推進農(nóng)村土地流轉，探索土地股份合作等規(guī)模經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)成本費用。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)主體素質和效益，解決因產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟效益差等實際問題。
3.2 以提高科技含量為重點，切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
加強與百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等農(nóng)業(yè)高科技基地交流合作，以重點龍頭企業(yè)為平臺開展農(nóng)業(yè)科學新技術研發(fā)，充分利用“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”等基地為載體，將農(nóng)業(yè)科技研究新成果應用推廣和轉化。同時各級政府部門要通過招商引資、金融貸款等多渠道加大對農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、新品種引進推廣和示范等項目投資力度。不斷加大農(nóng)業(yè)科技人才培育和引進，強化人才隊伍整體素質，加速田陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.3 拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，提高農(nóng)業(yè)商品化水平
建設芒果文化展示館，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施設備，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工配送等產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。以企業(yè)為主體，不斷推進農(nóng)批對接，農(nóng)超對接等流通模式，拓寬銷售渠道。通過出臺優(yōu)惠扶持政策，推進農(nóng)村電商發(fā)展，爭取阿里巴巴村淘項目、商務部西部電商項目進駐田陽，推動“京東白條”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，大力發(fā)展郵樂購鄉(xiāng)村加盟店，鼓勵企業(yè)、種養(yǎng)合作社、農(nóng)戶積極開展電商業(yè)務，促進農(nóng)產(chǎn)品線上線下交易，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
3.4 加大城鎮(zhèn)化建設力度，鼓勵農(nóng)村人口進城務工
完善縣城區(qū)城鎮(zhèn)化設施建設，推進城市建設步伐，把南、北部山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力科學、有序轉移到縣城區(qū)或河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事加工、流通和服務領域等二、三產(chǎn)業(yè)，為河谷地帶建設現(xiàn)代化、規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化的農(nóng)業(yè)提供保障。同時出臺優(yōu)惠政策，讓轉移出來的農(nóng)村人口在就業(yè)、教育等方面享受同等待遇。
3.5 扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供良好條件
落實農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通市場等發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營主體在財政、信貸、稅收等方面加大扶持力度，采取貼息貸款、補助、獎勵等形式給于重點扶持，同時進一步健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。
3.6 強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全
落實農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護措施，健全農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗機構，建設農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系，嚴格限制高毒、高殘留農(nóng)藥使用，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，提高田陽農(nóng)產(chǎn)品品質和安全管理水平，逐步實現(xiàn)田陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yōu)質化、品牌化、生態(tài)化等“四化”目標，推進全縣農(nóng)業(yè)提質增效，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展，以“農(nóng)業(yè)夢”助推“中國夢”。
參考文獻
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關鍵詞：農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù) 農(nóng)業(yè)信息化 決策支持系統(tǒng)
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（c）-0122-02
隨著我國農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展，信息要素不斷地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，信息已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中不可或缺的組成部分，無論是生產(chǎn)階段的精準施肥、病蟲害預警、精準施肥，還是銷售階段的農(nóng)產(chǎn)品電銷平臺，抑或是職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡再教育等各個方面。農(nóng)業(yè)信息化已成為邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心推動力。
農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的核心是信息服務，信息服務的重大需求是個性化、專業(yè)化與低成本、可持續(xù)。以農(nóng)業(yè)為應用背景、農(nóng)村為實施環(huán)境、農(nóng)民為服務對象的我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展面臨的困難與瓶頸問題是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境多變，信息要素難以大面積、低成本、快速準確地獲取[1]；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程分散，異質、異構、海量、分布式大數(shù)據(jù)處理技術缺失；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體復雜，需求千變?nèi)f化主動撲捉困難。對此我們應集中我國優(yōu)勢力量突破農(nóng)業(yè)傳感器核心技術，打破國外封鎖形成系列裝置、裝備與儀器儀表； 著力解決新技術的研究與應用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設備智能化；加快建立國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化標準，更好地實現(xiàn)資源的標準化。為我國農(nóng)業(yè)的更好、更快發(fā)展提供強勁支撐。
1 國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過20余年的發(fā)展以及“村村通”“信息入鄉(xiāng)”等項目的實施，全國的計算機通信網(wǎng)絡已基本建成。各省市、各行業(yè)部門都建立了相關數(shù)據(jù)庫資源。但由于缺乏統(tǒng)一頂層設計和組織規(guī)劃，數(shù)據(jù)規(guī)格不一致，表達方式不同等原因，導致無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的相互兼容，形成無數(shù)的“信息孤島”，嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的步伐[2]。隨著國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的日趨重視，特別是近期圍繞“十”精神，國家各部委開展了農(nóng)業(yè)信息化相關工作部署。目前國外已經(jīng)利用大數(shù)據(jù)有效地提高了機械操作效率、提高作物產(chǎn)量和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格等，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。發(fā)展我國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)集成平臺勢在必行。山東農(nóng)業(yè)大學率先于2013年6月18日建立第一個農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的研究和應用推廣機構“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，為我國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的應用打開了先河。江蘇省大數(shù)據(jù)分析技術重點實驗室和中國科學院大學大數(shù)據(jù)分析實驗室等也陸續(xù)成立[3]。
2 發(fā)展優(yōu)勢
歷經(jīng)多年的建設與發(fā)展，遼寧省農(nóng)村信息化建設實現(xiàn)了長足的發(fā)展和進步。該省立足人才和技術優(yōu)勢組建了國內(nèi)一流創(chuàng)新團隊的科技創(chuàng)新體系，建立了以農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為基礎，開發(fā)推廣項目為平臺，科技共建為紐帶，農(nóng)業(yè)科技為支撐，龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民廣泛參與的具有農(nóng)業(yè)科研單位特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡，覆蓋全省14市50多個縣（市、區(qū)），示范推廣面積累計1.5億畝，增加效益150億元，有力地推動了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展和全省新農(nóng)村建設[4]。
該省在高新技術引領農(nóng)業(yè)方面，一直致力于全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的研究與示范工作。擁有完善的網(wǎng)絡基礎設施（包括WEB服務器、數(shù)據(jù)庫服務器、Mail服務器、服務器、防火墻等高配置服務器）、農(nóng)業(yè)多媒體制作傳輸設備（包括數(shù)字攝像機、非線性編輯機、直播機房等現(xiàn)代遠程教育設備）、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設及資源建設開發(fā)工具，能夠滿足農(nóng)業(yè)信息資源與農(nóng)業(yè)信息服務平臺開發(fā)及開展信息服務的要求。同時在研究中積累了豐富的農(nóng)業(yè)信息資源，建設了多個農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，培養(yǎng)了一支勇于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)信息技術研究與開發(fā)隊伍。在信息系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息采集處理等關鍵技術領域，具有良好的研究基礎和技術積累，能夠為研究順利實施提供支撐。
3 建設目標
農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)量大、動態(tài)產(chǎn)生、不完整、不確定、多維度等特點。找出數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)，從而進行預測、干預將帶來巨大的經(jīng)濟效益。但目前的決策系統(tǒng)和專家知識庫多以簡單數(shù)據(jù)分析或往年經(jīng)驗作為依，可靠性差；且數(shù)據(jù)多以區(qū)域數(shù)據(jù)和單品數(shù)據(jù)為主，無法進行全局分析。這樣情況下決策系統(tǒng)越來越不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。將大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、聯(lián)機分析（OLAP）等新技術應用于農(nóng)業(yè)勢在必行。這將極大地改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并有新的突破。
開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究工作將填補遼寧省大數(shù)據(jù)研究的空白，依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)及相關大數(shù)據(jù)分析處理技術，將不斷推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化，實現(xiàn)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，全面及時掌握農(nóng)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，進一步推動智慧農(nóng)業(yè)的建設進程。為政府部門科學決策提供借鑒參考，指導農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐，科研及應用前景廣闊[5]。
該研究將增強農(nóng)業(yè)資源的分析處理能力；在農(nóng)業(yè)區(qū)劃、品種適宜性、災害預警等方面能夠發(fā)揮更大的輔助分析與決策指導作用；對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準化、農(nóng)業(yè)資源信息化、信息傳輸網(wǎng)絡化和農(nóng)業(yè)決策科學化具有十分重要的現(xiàn)實意義。同時也能夠促進物聯(lián)網(wǎng)、三維可視化并行計算、大數(shù)據(jù)處理等技術在農(nóng)業(yè)科研領域的普及應用，引導和鼓勵更多農(nóng)業(yè)科研單位參與信息化工程，積極推進該省精準化農(nóng)業(yè)和智能化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。
4 結語
建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，將對海量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)、信息、知識等資源的進一步開發(fā)利用起到重要作用；同時也為國家農(nóng)業(yè)公共數(shù)據(jù)描述和表達方式的制定提供現(xiàn)實經(jīng)驗；為政府決策支持系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。
參考文獻
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［關鍵詞］農(nóng)業(yè)技術；推廣主體；行為實踐
1農(nóng)業(yè)技術推廣現(xiàn)狀分析
第一，我國每年的農(nóng)業(yè)科研項目高達7000個，但最后能夠真正轉化為生產(chǎn)力的卻不足1/2，與發(fā)達國家相比，還存在較大差距。據(jù)相關調查資料顯示，目前可供農(nóng)民進行廣泛應用的農(nóng)業(yè)科研成果僅占10%左右。第二，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當前的農(nóng)業(yè)技術推廣逐漸朝著多樣化方向發(fā)展。但分析目前實際發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，由于技術推廣人員素質偏低、資金缺乏及制度不完善等，農(nóng)業(yè)技術推廣工作受到了極大的阻礙；且農(nóng)業(yè)技術推廣體系也遠遠無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，不利于我國農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展［1］。第三，為確保農(nóng)業(yè)技術推廣工作的順利開展，需要創(chuàng)造一個良好的技術推廣環(huán)境。個別農(nóng)業(yè)技術在推廣過程中，對土地面積要求較高，但技術推廣資金有限、土地經(jīng)營模式分散、勞動等因素的影響，阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣工作的順利開展。此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對于借貸的需求較高，目前的信貸模式還遠遠無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款需求，農(nóng)民的資金基本用于日常生活開銷，應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金十分有限，對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的順利開展產(chǎn)生了阻礙和影響。第四，現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)技術推廣制度還比較缺乏完善性，且配套政策也不夠健全，農(nóng)業(yè)服務機構基本上都是零散分布，專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術推廣人員較少，且工作量巨大，對農(nóng)業(yè)技術推廣工作產(chǎn)生了不利影響。
2農(nóng)業(yè)技術推廣主體行為
2.1政府行為
農(nóng)業(yè)技術推廣工作中，政府行為主要包括監(jiān)管、協(xié)調、資金投入以及領導等。對于投入資金方面，目前的政府主導投資模式很難滿足農(nóng)業(yè)技術推廣需求，且融資渠道不夠豐富；政府資金基本都投入到了農(nóng)業(yè)技術科研，忽視了團隊擴建資金的投入［2］。對于管理和領導方面，以往制度過于陳舊，不能滿足實際發(fā)展需求，同時未建立完善的人才激勵考核制度。市場監(jiān)督方面目前也存在較多缺陷和不足，如對行業(yè)協(xié)會和相關企業(yè)監(jiān)管不力。
2.2技術推廣單位行為
農(nóng)業(yè)技術推廣工作中，技術推廣單位是直接的技術推廣者，重要性毋庸置疑。我國的農(nóng)業(yè)技術推廣單位基本都要接受上級部門的管理和領導，同時也受當?shù)卣块T的制約，因此經(jīng)常出現(xiàn)設備應用限制和資金應用限制。由于農(nóng)業(yè)技術推廣人員綜合素質偏低，很難掌握和接受各種新技術，阻礙和影響了農(nóng)業(yè)技術推廣工作的順利進行［3］。
2.3科研部門主體行為
與農(nóng)業(yè)相關的科研單位主要包括農(nóng)業(yè)大學和農(nóng)業(yè)科學院。分析目前實際發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術推廣科研單位之間的信息交流不對稱，加之相關科研人員對農(nóng)業(yè)發(fā)展需求以及實際發(fā)展水平了解較少，直接導致雖然耗費了大量的科研成果，但很難在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益［4］。此外，由于轉化機制和評價機制不夠完善，所以直接導致科研人員在農(nóng)業(yè)技術推廣工作中重理論、輕實踐，限制了科研成果的高效推廣和應用。
2.4農(nóng)戶的主體行為
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的應用者，農(nóng)民素質水平高低直接影響農(nóng)業(yè)技術的科學合理應用。分析目前實際發(fā)展現(xiàn)狀可知，由于農(nóng)戶的受教育水平普遍偏低，因此其新技術、新工藝及新設備的掌握和接收能力也比較弱，不利于農(nóng)業(yè)技術推廣工作的順利開展。此外，我國的農(nóng)業(yè)技術推廣工作基本都以地方政府為主，若地方政府對農(nóng)業(yè)技術推廣工作重視程度不高，便會對新技術的接受積極性產(chǎn)生影響，降低農(nóng)業(yè)技術推廣工作質量［5］。
3充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術推廣主體功能的有效建議
3.1政府主體要建立服務平臺，豐富融資渠道
政府部門是投資主體，通過多渠道融資，能夠為農(nóng)業(yè)技術推廣工作提供必要資金。實踐過程中，政府部門需要結合實際情況，增加技術推廣前期的資金投入。此外，還要對相關管理政策進行完善，集合社會資金，并將其應用于農(nóng)業(yè)技術推廣工作。對于農(nóng)業(yè)技術推廣部門，還要鼓勵其自主創(chuàng)收和經(jīng)營，建立完善的技術推廣部門，使其接受民間主導和政府扶持。以往的計劃經(jīng)濟推廣模式，很難滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，而以政府為主導的技術推廣模式，更加有助于發(fā)揮出農(nóng)民和市場的作用［6］。通過農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等，建立多樣化農(nóng)業(yè)技術推廣模式，以保障技術推廣效果。
3.2科研單位需建立轉化渠道，轉變發(fā)展觀念
科研單位需轉變發(fā)展觀念，建立完善的科研成果評價體系，以調動科研人員對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的深入思考與實踐，并將農(nóng)業(yè)技術推廣作為重點工作內(nèi)容。對于人員考核和項目立項方面，可實施項目可行性考核。完善項目轉化機制，將農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研單位相結合，由科研單位向農(nóng)業(yè)企業(yè)介紹科研成果，由農(nóng)業(yè)企業(yè)為科研單位提供科研需求，通過兩者的默契配合，推動農(nóng)業(yè)技術科研成果的高效應用和轉化［7］。
3.3技術推廣部門要做好推廣團隊建設工作
當前的農(nóng)業(yè)技術推廣工作也對推廣人員的專業(yè)能力和知識素養(yǎng)提出了較高要求。因此，開展農(nóng)業(yè)技術推廣工作前，一般要對工作人員進行專業(yè)的知識培訓，以提升其對新技術、新工藝的掌握能力。培訓的形式包括繼續(xù)教育、專業(yè)進修及在崗培訓等，強化團隊建設，提升技術推廣人員的學歷水平。此外，由于農(nóng)業(yè)技術推廣團隊的建設過程經(jīng)常會受到計劃經(jīng)濟的影響，因此需健全和完善現(xiàn)代化管理模式，并建立合理的考核制度和用人制度，以推動農(nóng)業(yè)技術推廣工作的順利開展。
3.4創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提升農(nóng)戶的技術接受能力
隨著我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，對農(nóng)業(yè)技術也提出了更高要求。但實踐過程中，由于農(nóng)戶的受教育水平普遍偏低，因此在接收新技術和新工藝的過程中難免遇到阻礙，對農(nóng)業(yè)技術的接受能力較差。為確保農(nóng)業(yè)技術推廣工作的順利開展，還要加大對農(nóng)戶的培訓力度，提升其技術專業(yè)性；盡量向農(nóng)戶宣傳現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術，提高其對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的重視程度。此外，可組建農(nóng)民教育培訓班，也可借助宣傳欄、廣播等進行技術宣傳。若現(xiàn)實條件允許，還可聘請專業(yè)技術人員參與下鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術講座，提升廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)新技術的認識、了解程度。為確保農(nóng)業(yè)技術推廣工作的順利開展，提高其工作質量和效率，還要對當前的農(nóng)村基礎設施進行完善。例如，道路建設能夠為農(nóng)業(yè)采購提供便利條件；水利設施的建設與完善，有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。實踐過程中，可結合農(nóng)業(yè)實際發(fā)展狀況，對水利設施進行建設，并確保其性能的充分穩(wěn)定發(fā)揮，以促進農(nóng)業(yè)技術推廣工作的高效開展。對于經(jīng)濟能力薄弱的農(nóng)村地區(qū)，可結合實際情況，給予一定優(yōu)惠政策，并派遣專業(yè)技術人員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行技術指導，對農(nóng)業(yè)采購資料進行統(tǒng)一，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。通過各種激勵措施引導農(nóng)戶使用新技術［8］。
關鍵詞：設施農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策;寧夏彭陽
1彭陽縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
彭陽縣總面積2 532.3km2,全縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個行政村,總人口25.4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口23.0萬人。全縣劃為3個自然區(qū)域:北部黃土丘陵區(qū),面積占57.9%,地勢起伏,溝壑縱橫;中部河谷殘塬區(qū),面積占28.9%,地勢平坦,川塬相間;西南部土石質山區(qū),面積占13.2%,地勢陡峻,為次生林區(qū),局部巖屑剝離,且為陰濕地帶。
(1)設施蔬菜快速發(fā)展。全縣發(fā)展設施果蔬348.5hm2,其中蔬菜278.7hm2,日光溫室47.2hm2計590棟,塑料大棚231.5hm2計5 786棟。
(2)設施菌草初具規(guī)模。彭陽縣將菌草產(chǎn)業(yè)作為調整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展旱作設施農(nóng)業(yè)的重點,借助閩寧對口幫扶的資金支持,目前全縣菌棚達到562棟66.7hm2,全年可產(chǎn)鮮菇3 000t,實現(xiàn)總產(chǎn)值2 400萬元,同時可就地轉移農(nóng)民工600多人。
(3)設施林果逐步推廣,發(fā)展林果棚57棟3.2hm2,設施林果總產(chǎn)量18 000t,總產(chǎn)值4 100萬元,提供農(nóng)民人均純收入120元。
(4)設施養(yǎng)殖業(yè)全面普及。全縣所有鄉(xiāng)村農(nóng)民以“小群體、大規(guī)?！钡酿B(yǎng)殖理念,確定了設施“黃種肉牛”的養(yǎng)殖模式及設施“生態(tài)雞”的放養(yǎng)模式,把農(nóng)民從傳統(tǒng)勞動中解放出來,結合市場信息,按照市場規(guī)律發(fā)展養(yǎng)殖,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
2彭陽縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
彭陽縣農(nóng)業(yè)總體上仍處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步階段,雖然以移動大棚為主的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎,取得了初步成效,但受資金、技術、基礎設施和人們思想觀念等條件的制約,從設施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平來看,存在布局分散、規(guī)模較小、技術含量不高、建設資金投入不足等問題。
(1)規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低?？傮w來看,彭陽縣的設施農(nóng)業(yè)布局相對集中在紅、茹河流域,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)因受水資源限制,主要采取“棚隨窖走”的方式搭建,布局零亂,規(guī)模不大。設施農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式分散單一,與市場對接層次低,先進的設施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術得不到很好的推廣應用,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務不及時,造成經(jīng)營戶管理技術落后,產(chǎn)品質量低,市場空間狹小,缺乏市場競爭力,因而難以形成規(guī)模型市場效益和區(qū)域優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)化程度低。
(2)農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠。群眾對設施農(nóng)業(yè)缺乏認識,顧慮較多,等、靠、要思想相對嚴重,政府推動與群眾自愿差距大。同時,農(nóng)村留守的大多數(shù)為中老年人和中小學生,從事設施農(nóng)業(yè)建設出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象。
(3)設施農(nóng)業(yè)項目建設資金投入不足。日光節(jié)能溫棚建設是一項高投入、高產(chǎn)出的項目。政府對項目資金補貼有限,吸收信貸資金和社會融資困難多,依靠群眾自籌建設有一定的困難,雖然政府行為對設施農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的推動作用,但由于農(nóng)民認識不足、自愿投資依賴性增強,在一定程度上影響了設施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。
(4)農(nóng)民文化水平低,科技推廣不夠深入?，F(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)需要文化素質較高的新型農(nóng)民,而目前設施農(nóng)業(yè)工作者對發(fā)展“設施農(nóng)業(yè)”的認識模糊,接受并應用設施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術能力低,加之彭陽縣農(nóng)技推廣干部年齡老化,真正懂得設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的干部少,缺乏對農(nóng)民在政策、技術、信息等方面的宣傳和引導。
(5)品牌產(chǎn)品缺乏,市場帶動能力弱。雖然彭陽縣“紅河香“辣椒品牌因其果大、肉厚、色澤鮮、耐運輸、產(chǎn)地無污染的特點,深受消費者喜愛,遠銷蘭州、西安、武漢、西寧等省市,建立了良好的銷售網(wǎng)絡,但農(nóng)戶設施蔬菜生產(chǎn)仍以家庭為單元,運行松散,難以與市場對接,效益低。
(6)市場意識不強。缺乏以市場為導向的思想邏輯、行為準則以及對市場預測和信息的預警機制,市場空間狹窄,市場信息服務欠缺,農(nóng)民經(jīng)紀人和營銷隊伍發(fā)展不夠,設施生產(chǎn)服務不到位。
(7)抗御自然災害能力弱,設施檔次不高。彭陽縣設施農(nóng)業(yè)裝備檔次仍以簡易中等水平的塑料大棚、小拱棚類型為主,雪凍、風災對設施農(nóng)業(yè)造成嚴重威脅。
3彭陽縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
通過對彭陽縣設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調查分析研究,彭陽縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和不足,但在自然資源、社會環(huán)境、市場需求、經(jīng)濟效益和前期建設等方面有一定的優(yōu)勢和基礎,必須正視現(xiàn)實,按照即定的目標任務,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,挖掘發(fā)展?jié)摿?著力解決好存在的問題和矛盾,建立科學的管理體制和扶持政策,培養(yǎng)技術人才,推廣高新技術,落實銷售網(wǎng)路,形成產(chǎn)、供、銷完整的服務體系[2]。
(1)廣泛動員群眾參與設施農(nóng)業(yè)建設。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方
式的重大變革,能否取得成效,取決于群眾思想觀念的轉變和主題作用的發(fā)揮。采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等靈活多樣的方式,廣泛宣傳設施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點和好處,用生動鮮活的事例啟發(fā)群眾、引導群眾;在資金、技術上支持群眾、激發(fā)群眾的參與熱情,從多方面調動群眾的主動性、能動性和積極性,使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設施農(nóng)業(yè)建設中。
(2)合理布局,擴大規(guī)模。在區(qū)域布局上,堅持因地制宜、依水而建、量力而行的原則,按照“中心帶園區(qū),帶基地,連農(nóng)戶”的思路,對紅、茹河流域和長城塬灌區(qū)已初具規(guī)模的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,必要時可打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村界限,進行統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設,規(guī)模經(jīng)營,力爭建成一條重要的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶。
(3)加大設施農(nóng)業(yè)的投入力度。設施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),要堅持“政府投入為導向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會投入為補充”的原則,從而建立以政府投入為導向,農(nóng)民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制[3]。
(4)樹立設施農(nóng)業(yè)品牌意識,推進設施農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?。品牌是優(yōu)質產(chǎn)品的標志,是進入市場的通行證。發(fā)展無公害、綠色產(chǎn)品是當今社會潮流,也是市場經(jīng)濟的必然選擇和提升經(jīng)濟效益的有效手段。在抓好設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,一是要充分發(fā)揮彭陽環(huán)境無污染、生態(tài)彭陽的優(yōu)勢,增加設施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜品種的生產(chǎn)比重,不斷豐富產(chǎn)品種類,滿足不同層次消費群體的生活需要,增加設施農(nóng)業(yè)中蔬菜產(chǎn)品價值。做大做強現(xiàn)有“紅河香”辣椒品牌、“六盤山珍”食用菌品牌,圍繞生態(tài)彭陽創(chuàng)造出更多綠色品牌。二是積極推廣無公害化栽培技術,加快綠色食品認證認定,提升設施農(nóng)產(chǎn)品質量和安全水平,以特色、質量占領市場制高點。三是著力培養(yǎng)龍頭企業(yè),集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢、有特色、前景好的設施生產(chǎn)骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶,發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)的帶動作用。鼓勵企業(yè)投資設施農(nóng)業(yè),建立“公司+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系,擴張設施農(nóng)業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營[4]。
(5)加強對設施農(nóng)業(yè)的組織領導。設施農(nóng)業(yè)建設涉及面廣、范圍大,又是一個復雜的系統(tǒng)工程,有關部門切實加強對此項工作的組織領導,搞好協(xié)調服務,保證設施農(nóng)業(yè)建設有序發(fā)展。成立設施農(nóng)業(yè)建設工作領導小組,指定專人專門負責具體工作落實。切實把設施農(nóng)業(yè)抓緊、抓實、抓好。抽調技術人員下鄉(xiāng)包村蹲點指導設施農(nóng)業(yè)建設,蹲點承包抓好技術服務,對從事設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進行種植、平衡施肥、節(jié)水灌溉、病蟲凍害防治等專業(yè)技術培訓,提高設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,同時要加強設施溫棚及其配套設施的標準化建設。對技術人員分片包抓的示范點要建立獎懲制度。
(6)加強對設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才的培養(yǎng)。要重點組織實施基層農(nóng)業(yè)技術人員對新技術的培訓,對設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者專業(yè)技術知識的培訓,使他們盡快掌握設施種養(yǎng)技術、管理技術,依靠科技力量來發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。積極采取政策引導、技術服務、信貸支持等措施,扶持農(nóng)村種植養(yǎng)殖能手、營銷大戶提高經(jīng)營管理水平,發(fā)揮示范帶動作用。
(7)設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。高度重視中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設,培育儲藏保鮮和運銷大戶,真正實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接和連通。加強信息網(wǎng)絡建設,搞好市場信息服務,組織專門力量常年在周邊城市和地區(qū)進行信息收集、分析和研究,與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),保持對市場信息的快速反映態(tài)勢。建立以信息和市場指導蔬菜生產(chǎn)的服務機制。通過組織供需見面、產(chǎn)品洽談等形式,使設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地更多地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議,使蔬菜生產(chǎn)更具有穩(wěn)定性和目的性,減少隨機性和盲目性。
4參考文獻
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關鍵詞：都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃；城市化與工業(yè)化；建議與參考
1 東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃的發(fā)展背景
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展背景下，如何進一步取得農(nóng)業(yè)發(fā)展先機，不斷總結最新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，實現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)化現(xiàn)展，需要不斷制定切實可行的農(nóng)業(yè)具體農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，不斷總結地區(qū)一般性發(fā)展經(jīng)驗，不斷制定相應的地區(qū)規(guī)劃發(fā)展前景展望趨勢。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)以其獨特的綠色生態(tài)性、現(xiàn)代科技性以及規(guī)模生產(chǎn)性在不斷地引導著地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展。東莞市作為改革開放的前沿性城市，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷轉型與發(fā)展方面取得了長足有效地發(fā)展。城市化進程的加快，加劇了土地稀缺性問題的深刻變化，在此背景之下，進一步發(fā)展都市農(nóng)業(yè)對于城市化進程不斷加快的都市而言具有重要的意義與作用。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，首先要明確其基本發(fā)展成果，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)有利于優(yōu)化城市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，有利于改善城市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于促進農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入地增加，有利于不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉型與發(fā)展。因此，制定切實有效的都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃，應當著重以科學標準、可持續(xù)標準為基本規(guī)劃思想，以科學發(fā)展觀為基本指導思想，不斷總結經(jīng)驗開拓思路，積極構建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展體系格局。
2 如何不斷推動東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃策略措施
2.1 不斷推動現(xiàn)有用地政策改革
發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，首要的前提性要求就是要不斷改革與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用地政策，在現(xiàn)有的基礎上，應當對于農(nóng)業(yè)用地進行嚴格的把控與限制。在都市與鄉(xiāng)村結合部應當盡量減少與杜絕違規(guī)用地，進一步劃定永久性農(nóng)田范圍，將已經(jīng)劃定為永久性田杜絕再進行建設性違規(guī)使用。同時，要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃綱要，切實采取多線措施，加強農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃控制力度，可以開辟農(nóng)田基本保護區(qū)試點項目，在根本上起到保護性作用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設方面，要始終堅持科學的用地政策，開展規(guī)劃與建設比例協(xié)調一致的項目標準，總結一般性建設經(jīng)驗，統(tǒng)籌安排，科學梳理，從而達到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不斷發(fā)展，項目不斷推進的良好效果。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]32號文件）國家對于農(nóng)業(yè)用地出臺的一系列方針政策在地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有重要的指導性作用，東莞市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的用地政策改革應當以國家農(nóng)業(yè)用地政策為基本前提，在這一基礎上進行創(chuàng)新與改革，從而達到符合地區(qū)實際發(fā)展的優(yōu)勢政策效果。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良與否，用地政策是非常重要的基礎性作用，有關部門應當不斷統(tǒng)一意見、協(xié)調政策，在實際應用中達到政策的不斷健全與完善的優(yōu)勢效果。東莞可以根據(jù)自身的實際情況，進一步擴大用地范圍，簡化現(xiàn)有的用地手續(xù)流程辦理。
2.2 不斷加大財政性政策補貼力度
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技技術的提升標準在于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度的體現(xiàn)。在財政性政策方面，應當著重以不斷推動地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步為政策前提，在農(nóng)科專項創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)高級人才培養(yǎng)資金、農(nóng)業(yè)技術推廣資金等三個方面不斷加大現(xiàn)有補貼力度。同時，在現(xiàn)代農(nóng)機設備技術應用方面，對農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地等各個方面設立專項補貼資金。東莞市也可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗與地區(qū)農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)需求，開展農(nóng)業(yè)設備補貼與示范性基地補貼等措施。在東莞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設方面，為了不斷推動其可持續(xù)健康發(fā)展，應當著重加快一些財政性補助項目的建設與發(fā)展，園區(qū)基礎性設備建設、發(fā)展專項獎勵資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設以及多種措施的配套資金建設均可以作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政性補貼范圍。值得一提的是，在后續(xù)的產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，由于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的獨特性，應當以實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售市場為基礎，有關部門應當做好前期的市場調研工作，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場穩(wěn)定。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]34號文件）東莞市目前可以再市級土地流轉示范性政策方面加大補貼力度，將原有市級農(nóng)業(yè)科技成果示范基地獎勵補貼增至30萬元，科技示范戶獎勵補貼增至5萬至十萬元之間。
2.3 不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
在土地流轉政策方面，東莞市對于土地流轉5年以上以及經(jīng)營規(guī)模50畝以上的流轉雙方進行采取適當?shù)莫剟畲胧Ｔ诤罄m(xù)推動地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，應當不斷全面推動地區(qū)土地流轉獎勵政策的落實與發(fā)展，不斷推動與扶持地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]34號文件）特別是在農(nóng)合組織的建立過程中，應當加大對農(nóng)合組織的重視力度與資金投入，積極投入專項資金，創(chuàng)新發(fā)展模式，在實際應用中取得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展與進步。除此之外，在推動地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程中，還要不斷增加現(xiàn)有的農(nóng)田補貼標準，鼓勵與發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌，實行重點獎勵措施與政策，對地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌要加大宣傳與推廣力度。對于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，除了基礎性措施，還應當積極開展多項發(fā)展措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型也可以進行第三產(chǎn)業(yè)轉型措施，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型需要現(xiàn)代機械化農(nóng)業(yè)設備的支持，東莞市可以充分發(fā)揮自身改革開放工業(yè)建設前沿陣地的優(yōu)勢，加快引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化設備產(chǎn)業(yè)，對這類企業(yè)進行一定的幫助與扶持。
3 東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃總結
對于都市農(nóng)業(yè)的最終發(fā)展，還可以采取相應的科學配套措施，積極總結國內(nèi)外先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，要在不斷加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護力度、營造良好的地區(qū)發(fā)展環(huán)境、加強土地流轉方式的管理與控制、進一步完善相應的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持機制與措施等方面不斷進行政策與資金支持，同時，還必須要不斷理論聯(lián)系實際，在實際中不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題，這樣才能最終促使地區(qū)都市農(nóng)業(yè)的不斷健康可持續(xù)發(fā)展！
參考文獻：
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