發(fā)布時(shí)間：2023-09-07 18:09:14
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
貴州是一個(gè)典型的山區(qū)省份。近年來，省委省政府認(rèn)真落實(shí)中央精神，立足山地生態(tài)農(nóng)業(yè)定位，牢牢把握改革這一主線，緊緊抓住農(nóng)民增收這個(gè)核心，以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)。在保持糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和園區(qū)建設(shè)為主抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革創(chuàng)新為主動(dòng)力，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民收入持續(xù)快速增長、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策有效落實(shí)
近年來，貴州認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策措施，連續(xù)三年在85個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，推進(jìn)1431個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼，三年新增購置各類機(jī)具72.2萬臺套，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2200萬千瓦，耕種收綜合機(jī)械化水平提高到19.8%。依托陽光工程等技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以良種良法和技術(shù)推廣為抓手深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，實(shí)施1200萬畝糧食增產(chǎn)工程、265個(gè)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、馬鈴薯專項(xiàng)等重大項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展酒用高粱、薏仁米等特色雜糧，提高糧油生產(chǎn)科技水平和綜合效益。“兩雜”良種普及率達(dá)到100%，水稻兩段育秧、玉米育苗移栽或地膜覆蓋達(dá)到100%。大力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給能力建設(shè)，抓好“菜籃子”產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，增強(qiáng)供給能力。
（二）春耕備耕工作有序開展
各地政府和農(nóng)業(yè)部門高度重視春耕備耕工作，各項(xiàng)工作組織有序，穩(wěn)步開展。一是春耕農(nóng)資儲備充足。農(nóng)資儲備除農(nóng)藥外均快于上年同期，雜交玉米種、化肥、農(nóng)膜銷售快于上年同期，雜交水稻種、脫毒馬鈴薯種薯、農(nóng)藥銷售慢于上年同期。雜交水稻種、雜交玉米種、脫毒馬鈴薯種薯、化肥、農(nóng)膜和農(nóng)藥儲備量占需求量的86.5%、88.2%、91.1%、72.1%、78.6%和55.5%。二是春耕春播進(jìn)度較快。犁田同比快4.3%，犁土同比持平，春播除烤煙育苗可栽大田比上年同期慢外，其他作物種植均快于上年同期，其中馬鈴薯、玉米和蔬菜比上年同期快8.1%、6.6%和2.6%。
（三）農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)
貴州省碧江區(qū)、松桃縣已開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，雷山、甕安、遵義縣選擇在部分鄉(xiāng)村點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)，貴陽市所轄十個(gè)縣（市、區(qū)）均已開展確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。全省土地流轉(zhuǎn)面積已突破500萬畝，縣、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心分別為24個(gè)、390個(gè)，村級服務(wù)站（員）約2600個(gè)，為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。
（四）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
貴州以生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，以規(guī)模生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為輻射，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索具有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化道路。擴(kuò)大蔬菜、茶葉、水果、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物面積穩(wěn)定增長，在“突出發(fā)展牛羊，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，積極發(fā)展家禽，因地制宜發(fā)展特色養(yǎng)殖”思路引領(lǐng)下，生態(tài)畜牧業(yè)不斷壯大。大方的辣椒、中藥材，羅甸的火龍果、庫區(qū)魚，興仁的薏米，湄潭的茶葉，都成為聲譽(yù)卓著、勢頭良好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。2013年，全省茶園面積610萬畝，規(guī)模全國第一；果園面積500萬畝，火龍果面積全國第一；薏仁米產(chǎn)量全國第一，辣椒生產(chǎn)、加工規(guī)模和油辣椒制品市場占有率全國第一。
（五）農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)大力推進(jìn)
貴州省加強(qiáng)全省各級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌管理，以鞏固提高為重點(diǎn)，整合各級財(cái)政資金投入，加強(qiáng)招商引資，深化銀企對接，多渠道化解園區(qū)投入瓶頸。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和投融資、科技、人才、信息、土地流轉(zhuǎn)等平臺建設(shè)，培育壯大園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營主體。目前，已有1253家企業(yè)入駐園區(qū)。其中，省級以上龍頭企業(yè)174家，規(guī)模以上企業(yè)549家；培育農(nóng)民專業(yè)合作社1288家，園區(qū)從業(yè)農(nóng)民194.5萬人；園區(qū)招商工作取得重大進(jìn)展，簽約項(xiàng)目644個(gè)，到位資金132.5億元；建成種植基地354萬畝，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)識等“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證271個(gè)，認(rèn)證面積240萬畝。
二、貴州省推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型做法
全省各地緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源特點(diǎn)和市場條件，在推進(jìn)山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，探索了許多新路子，形成了不少好做法。
（一）實(shí)施“5個(gè)100”工程
為了全力打造重點(diǎn)發(fā)展平臺，培育加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長極，貴州省委、省政府提出集中打造“5個(gè)100工程”，具體內(nèi)容包括：100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、100個(gè)旅游景區(qū)、100個(gè)示范小城鎮(zhèn)、100個(gè)城市綜合體。2013年省政府印發(fā)了《關(guān)于支持“5個(gè)100工程”建設(shè)政策措施的意見》（黔府發(fā)〔2013〕15號），從土地政策、財(cái)政政策、金融政策、稅收政策、環(huán)保政策、人才政策等多方面支持“5個(gè)100工程”重點(diǎn)發(fā)展平臺建設(shè)，為全省發(fā)展集聚更多要素、積蓄更多能量。
（二）推進(jìn)185工程
185工程是貴州省黔南州在2009年提出的一項(xiàng)助民增收工程，基本思路是鼓勵(lì)各地采取各種措施，使不同質(zhì)量的耕地在一個(gè)生產(chǎn)年度內(nèi)產(chǎn)值分別達(dá)到1萬元、8000元和5000元以上。經(jīng)過5年來的探索實(shí)踐，該工程在提高單位產(chǎn)出，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面產(chǎn)生積極成效；經(jīng)過幾年的發(fā)展，“185工程”的內(nèi)涵和外延也得到了拓展和提升，在內(nèi)涵方面，單位面積產(chǎn)值逐步向單位面積效益轉(zhuǎn)變，從畝產(chǎn)值1萬元、8000元、5000元向農(nóng)民人均純收入1萬元、8000元、5000元轉(zhuǎn)變；在外延方面，由最初的耕地?cái)U(kuò)展到坡地、林地、水面、棚架等。這一做法有效拓寬了農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（三）試行“雙帶”創(chuàng)業(yè)活動(dòng)
“雙帶”創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是貴州羅甸縣2013年啟動(dòng)的一項(xiàng)促“三農(nóng)”發(fā)展的舉措，主要是鼓勵(lì)干部群眾帶資金、帶技術(shù)深入農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)民增收致富。一年的實(shí)踐證明，“雙帶”活動(dòng)吸納了農(nóng)業(yè)人才，參與創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達(dá)104名，其中機(jī)關(guān)干部84人，致富能手、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工等20人，共領(lǐng)辦了75個(gè)專業(yè)合作社，吸納了1500多名農(nóng)民就業(yè)。聚集了發(fā)展資金，“雙帶”人員投入農(nóng)業(yè)的資金少則5萬元，多則30萬元，總額已超過1000萬元。集中了生產(chǎn)用地，新建了一批種養(yǎng)殖基地，其中艾納香、水果、中藥材、蔬菜新增種植面積分別為11000多畝，3000多畝、1500多畝和350多畝；豬羊存欄新增1955頭，禽6萬羽?！半p帶”活動(dòng)有效提升了羅甸農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，顯著提高了專業(yè)合作社數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。
（四）狠抓蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
大方縣以市場需求為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，大力推動(dòng)以辣椒為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是科學(xué)謀劃，力推品種優(yōu)質(zhì)化。通過與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作，主推甘藍(lán)京豐一號、番茄中雜9號等優(yōu)勢品種，確立了一年三熟的高效種植模式。二是強(qiáng)化管理，狠抓生產(chǎn)規(guī)范化。制定無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范，免費(fèi)為農(nóng)民提供秧苗、復(fù)合肥和配置好的農(nóng)藥，建立了質(zhì)量安全檢測制度和田間生產(chǎn)檔案制度。三是培育主體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?；?。整合“三江源”建設(shè)等多渠道資金，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持各類經(jīng)營主體發(fā)展，推進(jìn)了規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營。四是緊盯市場，力促營銷品牌化。引導(dǎo)農(nóng)民強(qiáng)化品牌意識，集中打造蔬菜知名品牌，努力提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。經(jīng)過多年努力，大方縣蔬菜種植面積已達(dá)30.2萬畝，總產(chǎn)量90.6萬噸，畝均蔬菜收入不低于8000元。
（五）探索向山要地的突圍之路
在人多地少及石漠化嚴(yán)重的雙重制約下，貴州省大方縣堅(jiān)持“三少一無”（耕地少、林地少、房屋拆遷少，無基本農(nóng)田）理念，提出向山要地、削峰填谷、依山就勢，在山地丘陵和石漠化地帶建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積15.44km2，其中，丘陵、石山、溝壑面積980公頃，約占70%。通過發(fā)揚(yáng)“愚公移山”精神，解決了“地從哪里來”的難題，在山區(qū)創(chuàng)造出了“梯田產(chǎn)業(yè)”和“梯田園區(qū)”的經(jīng)典神話。同時(shí)建園時(shí)，把平整場地得到的石頭進(jìn)行砂石加工，節(jié)約了成本，創(chuàng)造了收入。向山要地緩解了征地矛盾，降低了拆遷成本，避免了對生態(tài)環(huán)境的破壞。此外，建立了重視土地利用效率的理念，把環(huán)境低污染和土地資源低消耗作為企業(yè)準(zhǔn)入門檻。這一做法不僅破解了用地難題，還降低了建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)建設(shè)的生態(tài)化發(fā)展。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺情況普遍
一是水產(chǎn)養(yǎng)殖戶缺少生產(chǎn)資金。由于飼料成本占生產(chǎn)成本的70%以上，一個(gè)養(yǎng)殖季，每戶漁民用于購買飼料的資金少則50萬元，多則過百萬元。很多漁民的房屋和土地屬集體土地使用權(quán)無法進(jìn)行抵押，由于貸不到款，沒錢買飼料，很多漁民不得不將尚未養(yǎng)大的魚脫手賤賣，造成很大經(jīng)濟(jì)損失，這些漁民迫切的需要短期貸款（年初貸款年底還）支持。
二是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)缺少原料收購資金。鮮辣椒每斤1.4元，干辣椒每斤8元，如收購1000噸就需要近2000萬元，從農(nóng)民手里收購又不能打白條；加工企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模小，貸款抵押額度有限，流動(dòng)資金短缺就成了加工企業(yè)普遍面臨的難題。
（二）產(chǎn)業(yè)扶持政策的落實(shí)有待加強(qiáng)
大方縣政府出臺政策，對獲得省級名牌的企業(yè)，分別由縣政府給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，大方縣瓊芳食品有限公司已獲得兩個(gè)省級名牌產(chǎn)品，但申請獎(jiǎng)勵(lì)資金始終得不到落實(shí)。遵義縣龍泉食品工業(yè)園招商引資時(shí)，明確提出入園企業(yè)在南白鎮(zhèn)的，土地使用稅每平方米按4.0元征收，在龍坑鎮(zhèn)的按2.4元征收，但到了2014年，縣政府提出要調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)，將南白鎮(zhèn)和龍坑鎮(zhèn)的土地使用稅統(tǒng)一提高到10元/平方米，企業(yè)難以承受。
（三）農(nóng)產(chǎn)品加工水平亟待提升
貴州大方、遵義等辣椒主產(chǎn)區(qū)，由于缺少烘干設(shè)施設(shè)備，收獲后很難及時(shí)晾干，辣椒霉變腐爛現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)后損失率高達(dá)20%以上。羅甸、大方等水果、蔬菜主產(chǎn)區(qū)，由于缺少預(yù)冷、冷藏等設(shè)施，果蔬收獲后農(nóng)民只能低價(jià)賤賣，否則時(shí)間長了，可能全部爛掉；蔬菜常溫運(yùn)輸途中，內(nèi)部溫度常常達(dá)到40～50℃，到達(dá)目的地就損失1/3，造成了很大的浪費(fèi)和污染。辣椒加工制品僅有辣椒干、辣椒面、油辣椒、糟辣椒、泡椒等幾類產(chǎn)品，產(chǎn)品類型單一、加工程度低、附加值不高等問題突出，企業(yè)間同質(zhì)化、低水平競爭的現(xiàn)象十分普遍。
四、幾點(diǎn)建議
（一）高度重視農(nóng)業(yè)資金短缺、政策落實(shí)困難等問題
一是針對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期長，飼料等生產(chǎn)資料投入大的特點(diǎn)，推行以飼料加工企業(yè)為擔(dān)保人的貸款模式，養(yǎng)殖戶貸款拿到的是飼料，飼料企業(yè)拿到的是銀行貸款，養(yǎng)殖戶和飼料企業(yè)雙贏互惠。
二是針對農(nóng)產(chǎn)品集中上市，收儲需要占用大量流動(dòng)資金的特點(diǎn)，推行貨物抵押貸款模式，加工或流通企業(yè)把已收儲的貨物作為抵押物，一批押一批，分批貸款，逐步解決抵押物不足、流動(dòng)資金需求量大的問題。
三是建立項(xiàng)目、政策后評價(jià)制度，定期考核項(xiàng)目執(zhí)行和政策落實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整不合理、可操作性差的項(xiàng)目內(nèi)容和政策條款，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、持續(xù)健康發(fā)展。
（二）大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展
一是發(fā)展加工專用品種和生產(chǎn)加工專用原料，以此推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
二是研究推廣農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)和新裝備，提高加工增值水平。比如，通過改進(jìn)和推廣技術(shù)裝備，挖掘農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)利用潛力，改變低水平加工的狀況。以辣椒為例，僅辣椒紅色素一個(gè)產(chǎn)品，我國每年需求量就高達(dá)2000噸以上，國際市場需求量8000噸以上，每噸售價(jià)高達(dá)150萬元人民幣，比單純生產(chǎn)辣椒末、油辣椒增值數(shù)十倍以上。
三是推行加工副產(chǎn)物高值化利用，以油菜籽加工為例，1萬噸菜籽粕可以提取濃縮蛋白400噸，天然植物酸200噸，多酚和多糖各300噸，無毒菜籽餅粕飼料3800噸，累計(jì)加工產(chǎn)值可達(dá)到6億元，是原料的50倍。我國每年有2億噸的加工副產(chǎn)物沒有“吃干榨凈”，既浪費(fèi)資源，又污染環(huán)境。
（三）培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品及加工品的區(qū)域公共品牌
一是培育具有一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出具有一定知名度和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品及加工品。
一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
1、食用菌。2013年，全縣共發(fā)展反季節(jié)高溫香菇5000萬袋，黑木耳2000萬袋，白靈菇100萬袋，雞腿菇53萬平方米，小姬菇200萬袋，小平菇150萬袋，平菇400萬袋，毛木耳60萬袋，金針菇50萬袋，形成了以香菇為主，多品種發(fā)展的生產(chǎn)局面，總產(chǎn)值近13億元。2、畜牧。2013年，全縣牛存欄達(dá)37.44萬頭，其中“夏南?！贝鏅?8.05萬頭；生豬存欄42.89萬頭；山綿羊存欄27.71萬只；禽存欄387.47萬只；全縣牛出欄20.34萬頭，生豬75萬頭，羊25萬只，禽243.82萬只；全年肉類總產(chǎn)量達(dá)9.5億千克，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值32.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一半以上。3、油料。2013年，全縣油料作物種植面積3.6億平方米，總產(chǎn)達(dá)到1.2億千克。4、煙葉。2013年，全縣煙葉種植面積3666.7萬平方米，位居全市第一，總產(chǎn)值達(dá)9670萬元，實(shí)現(xiàn)稅收2127萬元，形成了以高店、泰山廟、王店、花園、雙廟、賒灣等7個(gè)煙葉種植大鄉(xiāng)。5、蔬菜。2013年，全縣蔬菜種植面積5860萬平方米，總產(chǎn)量達(dá)2.4億千克，總產(chǎn)值19億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23.84%。6、林果業(yè)。目前全縣林地面積10.1億平方米，森林覆蓋率達(dá)42.3%，全縣林業(yè)年產(chǎn)值9.6億元，林果產(chǎn)值2.5億元，形成了以馬谷田、王店、高邑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)梨基地，以賈樓、付莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)桃及小雜果基地，以象河、春水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大棗基地等10多個(gè)具有區(qū)域特色的林果基地。 7、茶葉。全縣已建茶園1178萬平方米，改造老茶園206.7萬平方米，種植茶苗2000萬株，實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)0.7萬千克，其中綠茶0.2萬千克、紅茶0.5萬千克，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元。
二、主要做法
（一）強(qiáng)化政策支持，加大投入力度
近年來，我縣為鞏固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成立了七大特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺了《關(guān)于突出抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 加快推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于提升食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)夏南牛品牌加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件，并抓好落實(shí)。截止2013年底，我縣農(nóng)業(yè)金融貸款34.5億元，全縣涉農(nóng)資金總額46263萬元，縣本級投入6362萬元，占涉農(nóng)資金總額的13.75%。
（二）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，助推特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，重點(diǎn)培育了河南恒都食品、懿豐油脂、三明食品等農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，十二五期間將建成2-3個(gè)國家級大型龍頭企業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)化集群。二是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類市場主體積極參加生產(chǎn)基地建設(shè)，走“公司+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”之路。目前泌陽縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社715個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30個(gè)，登記注冊的家庭農(nóng)場97家。
（三）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)市場影響力
泌陽縣高度重視品牌培育，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)力打造特色農(nóng)業(yè)。目前培育的有“泌陽花菇”、“夏南牛”、“金銅山”煙葉、“白云毛峰”茶葉、“悅生和”食用油等一系列品牌，品牌戰(zhàn)略的實(shí)施為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升科技含量、提高特色農(nóng)業(yè)知名度發(fā)揮了重要作用，從而更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
三、存在問題
一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小。多數(shù)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍以個(gè)體農(nóng)戶小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，批量小、集中度低。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限。大部分龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射面窄，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是品牌培育不夠。目前培育的品牌少，大多數(shù)只限于地方性品牌，影響力小，市場競爭力弱，品牌效益沒有完全凸顯。四是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場狹窄。泌陽縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，由于市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)流通，少數(shù)進(jìn)入省內(nèi)外市場，除食用菌外，缺乏出口創(chuàng)匯的強(qiáng)勢農(nóng)產(chǎn)品。五是農(nóng)產(chǎn)品精深加工不夠。農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品狀態(tài)進(jìn)入流通領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。
四、下步打算
1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能力。依托“陽光工程培訓(xùn)”、“基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革”、“萬畝人員包萬村活動(dòng)”等項(xiàng)目平臺，組織農(nóng)技人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶，開展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢。加快品種改良和更新，形成主導(dǎo)產(chǎn)品，增加名、優(yōu)、特新品種，發(fā)展特色產(chǎn)品，突出價(jià)格優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2013年9月市委四屆三次全會開縣被劃入渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，按照重慶市委、市政府五大功能區(qū)定位，開縣溫泉鎮(zhèn)因地制宜，結(jié)合山地資源豐富的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展山地特色效益農(nóng)業(yè)上來。
二、做法
（一）科學(xué)制定規(guī)劃，理清特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。立足溫泉的發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的編制山地特色效益農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)。充分利用沿途的山地、林地資源，以降低養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖成本，提高效益為出發(fā)點(diǎn)，形成整體規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（二）深入宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)園區(qū)積極性。園區(qū)建設(shè)以來先后多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾代表到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，解放思想，開闊眼界，增長見識。多次組織養(yǎng)殖大戶現(xiàn)身說法，對比算賬，用實(shí)實(shí)在在的效益吸引帶動(dòng)農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)。兩年來，共有3000多農(nóng)戶參與園區(qū)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為山地特色效益農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的主力軍。
（三）引進(jìn)龍頭企業(yè)，推行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以企業(yè)為龍頭、以農(nóng)民為主體、以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以效益為中心，吸引科技含量高、展示性強(qiáng)、帶動(dòng)能力大的龍頭企業(yè)入園建設(shè)。引進(jìn)龍頭企業(yè)3個(gè)：一是重慶眾邦旅游開發(fā)有限責(zé)任公司、重慶旭暉牧業(yè)有限公司、重慶馗旭生物科技股份有限公司。在龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng)下園區(qū)農(nóng)戶積極投入?yún)⒓犹厣B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
（四）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一是探索土地流轉(zhuǎn)新模式。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，推動(dòng)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、合作社組織有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。二是加大產(chǎn)業(yè)資金扶持。積極爭取相關(guān)部門的大力支持，政府對在園區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化羊場達(dá)到200平米以上的戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式補(bǔ)貼4萬元。同時(shí)為園區(qū)養(yǎng)殖大戶積極爭取到國家貼息貸款。
三、效果
（一）生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制逐步完善。園區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)采取“龍頭公司+農(nóng)戶”的模式，以企業(yè)為龍頭，建基地、帶農(nóng)戶、拓市場、促銷售，基本形成了從技術(shù)、生產(chǎn)、加工到物流的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重慶旭輝牧業(yè)有限公司萬頭種羊基地推行“核心區(qū)+輻射?^+帶動(dòng)區(qū)”的連接機(jī)制，輻射帶動(dòng)金龍、金霞村周邊農(nóng)民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化山羊養(yǎng)殖場20戶，總產(chǎn)值500萬元，帶動(dòng)農(nóng)民增收300多萬元。
（二）科技創(chuàng)新能力不斷提高。成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，邀請大批專家全程參與園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)生產(chǎn)，并在園區(qū)建立實(shí)驗(yàn)示范基地。重慶馗旭生物科技股份有限公司立足于野生動(dòng)物的仿生態(tài)人工訓(xùn)養(yǎng)，先后成功實(shí)現(xiàn)了大鯢仿生態(tài)繁殖，野香豬、竹貍、豪豬、藏獒等野生動(dòng)物的人工繁殖和商品化飼養(yǎng)技術(shù)的突破，成為中國乃至世界特種養(yǎng)殖行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者。目前，已研發(fā)出大鯢超高壓冰凍干粉、化裝品“美鯢蔻”和大鯢膠原蛋白口服液等系列產(chǎn)品。開縣“三峽大鯢”品牌大鯢食品成為2016年“神十一”宇航員食品。
（三）示范帶動(dòng)效應(yīng)日益增強(qiáng)。隨著園區(qū)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展水平的逐步提升，溫泉鎮(zhèn)山地特色效益農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的知名度和影響力日益增強(qiáng)。2014年該鎮(zhèn)山地特色效益農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被提升為重慶市級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
四、啟示
[關(guān)鍵詞]“一帶一路”戰(zhàn)略；縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；特色產(chǎn)業(yè)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201711078
1“一帶一路”戰(zhàn)略
“一帶一路”是指“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”，是新時(shí)期深化內(nèi)陸改革開放的重大戰(zhàn)略，也是推動(dòng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮的合作共贏之路。它建立在中國古絲綢之路的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼未來，堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則，通過政治互信、經(jīng)濟(jì)共通、文化包容等，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，充分體現(xiàn)了我國“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念?！耙粠б宦贰钡奶岢鰹槭澜缣貏e是亞太地區(qū)提供了一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，貫穿這一重大戰(zhàn)略的核心詞就是“合作”，合作是基礎(chǔ)，合作是主線，合作是核心。
11合作理念
“一帶一路”戰(zhàn)略首先是一種合作理念，它所涉及的范圍不只局限于“絲路”沿線國家，全球范圍內(nèi)有意愿的國家和組織都可以成為參與者、建設(shè)者、共享者。各國秉持合作共贏的理念，通過雙多邊合作機(jī)制，利用或創(chuàng)造更為廣闊的區(qū)域合作平臺，共建利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。
12合作模式
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)建了一種新型合作模式，它將歐亞非沿線國家重新聯(lián)系起來，以一種新型的創(chuàng)新模式共建區(qū)域合作共同體，合作范圍不再局限于某一單一領(lǐng)域，而是包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等多重I域。通過區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源互配、合作共建，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
13合作平臺
“一帶一路”戰(zhàn)略搭建了更為廣闊的合作發(fā)展平臺，它符合各個(gè)國家加快自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，符合沿線國家人民的利益訴求，符合全球經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的大趨勢，“一帶一路”戰(zhàn)略一經(jīng)提出就受到了各國廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)，沿線國家充分利用現(xiàn)有上海合作組織、中國東盟自貿(mào)區(qū)等區(qū)域合作平臺廣泛開展合作交流活動(dòng)，并致力于創(chuàng)造更多的合作機(jī)會，擴(kuò)大區(qū)域合作空間，加快合作發(fā)展速度。
14合作渠道
“一帶一路”戰(zhàn)略下區(qū)域合作不再停留于單純的商貿(mào)交易，而是擴(kuò)展為政治互信，文化交流，信息共通，資本流通，產(chǎn)業(yè)融合，科技合作，人才共建，這既是“一帶一路”理念的要求，也是“一帶一路”戰(zhàn)略的具體實(shí)施路徑。因此秉持“合作”理念，創(chuàng)新“合作”模式，依托“合作”平臺，探尋“合作”渠道是“一帶一路”建設(shè)的必然要求。
2西安市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
21地緣優(yōu)勢
“一帶一路”戰(zhàn)略，國內(nèi)沿線囊括新疆、甘肅、陜西等18個(gè)省份。陜西省西安市位于核心腹地，對內(nèi)它連接我國中、東部地區(qū)，溝通西南、西北，對外它是通往中西亞和歐非國家的重要樞紐，是我國向西開放、內(nèi)陸開放的前沿區(qū)域，這使得西安市無疑成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，西安市可以充分將地理區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快與沿線區(qū)域、沿線國家的合作發(fā)展。
22交通便利
“一帶一路”是典型的大陸橋經(jīng)濟(jì)帶，交通運(yùn)輸能力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在動(dòng)力和先決條件。陜西省結(jié)合自身定位，致力于建設(shè)一個(gè)四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。依托西安北客站、西安國際港務(wù)區(qū)，開通“長安號”國際貨運(yùn)班列、中歐班列，西安港向東與上海港、天津港等沿海港口，向西與霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸等沿邊口岸均實(shí)現(xiàn)了交通連通；西安（咸陽）國際機(jī)場實(shí)施72小時(shí)過境免簽，開通多條直飛中亞、歐洲的國際航線和“長安號”國際貨運(yùn)航班，目前，西安已基本成為“絲路”沿線的最大交通樞紐。在《陜西省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》中還提出將實(shí)施“586”發(fā)展戰(zhàn)略，利用5年時(shí)間投資5000億元，加快構(gòu)建起“大交通、大樞紐、大物流、大服務(wù)”的陜西綜合交通運(yùn)輸發(fā)展格局。
23政策機(jī)遇
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)旨在完善新時(shí)期的對外開放新格局，因此，它必然能夠帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)的開發(fā)與振興，加快內(nèi)陸改革發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的均衡發(fā)展。《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中提出，要發(fā)揮陜西省綜合經(jīng)濟(jì)文化優(yōu)勢，打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地。陜西省結(jié)合自身定位發(fā)展，提出建設(shè)絲綢之路“新起點(diǎn)”和“橋頭堡”的明確目標(biāo)。2016年，陜西成為西北首個(gè)退稅省份。2015年，陜西省出臺《關(guān)于加快實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的若干意見》，積極搭建“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作交流平臺，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”提供保障。因此，積極推動(dòng)西安市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)格局，充分把握好這一歷史重大發(fā)展機(jī)遇，是促進(jìn)西安市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色品牌的必然要求。
24農(nóng)業(yè)資源豐富
陜西省自古就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，省內(nèi)農(nóng)業(yè)資源豐富，西安市擁有蘋果、獼猴桃、火晶柿子、甜瓜、櫻桃、葡萄、酥梨、石榴等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，質(zhì)量優(yōu)越，聲譽(yù)遠(yuǎn)播，大部分農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，并擁有多個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品世界最佳優(yōu)生區(qū)。特別是陜西獼猴桃，“十二五”期間產(chǎn)量位居全國第一，并連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)量價(jià)齊增，被業(yè)內(nèi)看作全國果業(yè)市場的“一道靚麗風(fēng)景”。西安市大力加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，各縣依托縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品種植條件，以打造農(nóng)產(chǎn)品公共品牌為思路，將農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為立縣產(chǎn)業(yè)，部分縣域已基本形成了“一縣一果”的發(fā)展格局。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，越來越多的西安市名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)企業(yè)，將搭載“絲路順風(fēng)車”，走向有更大潛力的國際市場。
25合作機(jī)遇眾多
陜西省緊密結(jié)合國家西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。西安國際港務(wù)區(qū)、西安綜合保稅區(qū)、西咸保稅物流中心、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西咸新區(qū)空港新城、西安跨境電商園區(qū)等平臺先后建成運(yùn)營，“十三五”期間，陜西省還將面向“一帶一路”沿線國家，大力推動(dòng)省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)，承接國際產(chǎn)業(yè)合作專業(yè)園區(qū)，力爭建成50個(gè)國際合作產(chǎn)業(yè)園，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一片利好；另外，陜西省已相繼舉辦了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶跨境投資環(huán)境推介會、西博會、絲博會暨西洽會、農(nóng)高會、“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌建設(shè)峰會等國內(nèi)外交流合作活動(dòng)，就多項(xiàng)農(nóng)業(yè)合作達(dá)成共識，簽署項(xiàng)目合作協(xié)議，共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。自“一帶一路”實(shí)施以來，陜西省一直努力加強(qiáng)與沿線國家的農(nóng)業(yè)交流與合作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口總值35億元，同比增長1397%。
26科技人才雄厚
陜西省是我國高等教育資源大省，省內(nèi)高等院校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量在國內(nèi)位居前列，且90%都分布在西安市。如西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等均為國家“985”“211”重點(diǎn)院校。絲綢之路經(jīng)濟(jì)研究院、楊凌絲綢之路經(jīng)濟(jì)文化研究會等科研機(jī)構(gòu)，也直接服務(wù)于陜西省特別是西安市的地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人才儲備雄厚，研究成果豐富，技術(shù)水平先進(jìn)。另外，楊凌國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)毗鄰西安，擁有60多個(gè)國家級和省部級科研平臺，聚集了農(nóng)林水等70多個(gè)學(xué)科、近6000名科教人員，素有“中國農(nóng)業(yè)硅谷”的美譽(yù)，“十三五”期間，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌國家級農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)，陜西省提出了要加快楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心建設(shè)，為中亞國家提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支撐的發(fā)展目標(biāo)。西安市人民政府與西北農(nóng)林科技大學(xué)簽訂《深化科技戰(zhàn)略合作協(xié)議》，部分縣級政府也與其簽訂了具體的《產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，涉及農(nóng)作物遺傳育種、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)物流、農(nóng)業(yè)旅游等領(lǐng)域，這就為西安市農(nóng)業(yè)濟(jì)提供了持久性的發(fā)展動(dòng)力。
27歷史根源深厚
在古絲綢之路上，文化交流曾發(fā)揮了巨大的作用，它不僅是商業(yè)貿(mào)易的通道，更是溝通東西方文明的橋梁。今天“一帶一路”立足于古絲綢之路，尊重和沿襲“絲路”歷史，具有歷史延伸和現(xiàn)實(shí)發(fā)展雙重意義，“絲綢之路”這個(gè)獨(dú)特的歷史文化符號，成為一種象征性的標(biāo)志和歷史文明的傳承。兩千多年前的長安，是古絲綢之路的起點(diǎn)，今天的西安，仍然傳播著絲路文化。2016年，中影國際絲路電影城落戶西安，中國絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)也在西安舉辦，吸引了無數(shù)國內(nèi)外目光關(guān)注，讓世界聚焦西安，矚目陜西。
28市場空間廣闊
“一帶一路”首先使我國西部地區(qū)與中東部地區(qū)聯(lián)系更為緊密，國內(nèi)市場空間更加互通互聯(lián)。另外，“一帶一路”涉及亞歐非40多個(gè)國家，總?cè)丝诮?0多億人，幾乎占到了全世界人口的一半以上，市場規(guī)模和開發(fā)空間巨大，這為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)對外合作提供了廣闊的市場空間。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家普遍以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是中亞地區(qū)，受農(nóng)業(yè)資源和長期生產(chǎn)結(jié)構(gòu)影響，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，大部分果蔬類產(chǎn)品依靠進(jìn)口，而且農(nóng)副產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)等水平較低，作為西部農(nóng)業(yè)大省，西安市與沿線國家在農(nóng)業(yè)合作上具有資源互補(bǔ)、貿(mào)易互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)、市場互補(bǔ)的優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、貿(mào)易領(lǐng)域、投資領(lǐng)域、技術(shù)領(lǐng)域上均有廣闊的合作空間。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，西安市特色農(nóng)產(chǎn)品和涉農(nóng)企業(yè)必須要“向西看、向西走”，借由 “一帶一路”東風(fēng)，更加積極主動(dòng)地走出國門，走向國際市場。
3結(jié)論
綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略下西安市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來了巨大的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。西安市縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須緊密結(jié)合當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛合作，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”，打造西安市特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和國際品牌。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；特色農(nóng)業(yè)；陸川縣
1陸川縣基本情況與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
陸川縣坐落于廣西東南部,素有“溫泉之鄉(xiāng)”的稱號。全縣總面積1554.32km2，轄3個(gè)鄉(xiāng)、11個(gè)鎮(zhèn)、155個(gè)行政村。2012年末總?cè)丝跒?06.8萬人，其中鄉(xiāng)村人口為96.3萬人，占90.17%。2013年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50.78億元，占生產(chǎn)總值27.72%。農(nóng)民人均純收入8180元，比上年增長13.5%。在過去的努力探索中，陸川縣的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展具備了一定的基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較大增長。2013年全縣糧食總產(chǎn)287789t，比上年增長2.51%，其中水稻總產(chǎn)263993t，比上年增長2.51%。全縣優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達(dá)到52.51萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻覆蓋率為92.1%，基本實(shí)現(xiàn)水稻種植優(yōu)質(zhì)化。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。陸川豬養(yǎng)殖遍及全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)20多個(gè)縣市，全國17個(gè)省市。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步發(fā)展壯大。2013年陸川縣擁有規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)92家，其中自治區(qū)龍頭企業(yè)2家。市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，帶動(dòng)農(nóng)戶5萬多戶。擁有各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織311個(gè)。
2陸川縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題
2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
陸川縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然處于較為落后的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為農(nóng)田水利設(shè)施老化、有效灌溉面積增加緩慢；農(nóng)業(yè)科研和推廣基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)裝備水平不高。針對陸川易旱的實(shí)際情況，沒有得到根本解決，旱災(zāi)對糧食生產(chǎn)的影響越來越嚴(yán)重。
2.2農(nóng)業(yè)人力資本匱乏
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)大的智力支撐和人才保障。目前陸川縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)為婦女和老人，教育水平較高的青壯年勞動(dòng)力都已從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，因此，造成全縣農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)普遍老化，素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，與特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低
陸川縣農(nóng)業(yè)發(fā)展總體上還是一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的格局，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。陸川縣龍頭企業(yè)較少，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，受規(guī)模及市場限制，產(chǎn)加銷脫節(jié)，貿(mào)工農(nóng)分離，產(chǎn)業(yè)鏈條短。而現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，規(guī)模較小，科技含量不高，企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系多為“買斷型”或“合同收購型”，沒有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的發(fā)展機(jī)制。
3陸川縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)業(yè)的發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施有著較強(qiáng)的依賴性。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)更是需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施做支撐。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，首先要把農(nóng)田水利建設(shè)放在首位，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)在于建設(shè)抗旱水源工程，加強(qiáng)小農(nóng)田水利的建設(shè)與農(nóng)田渠系的整治與配套。加快土地整理,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備，提高機(jī)械化水平。
3.2做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
陸川縣應(yīng)做大做強(qiáng)養(yǎng)殖、中藥材、蔬菜、亞熱帶水果、優(yōu)質(zhì)水稻等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模和效益。陸川豬是陸川縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢之一，陸川豬的發(fā)展已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，陸川縣應(yīng)在已有的基礎(chǔ)上延長產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)體系，提升市場競爭力。水稻是陸川縣第一大糧食作物，也是全縣最重要的農(nóng)作物。應(yīng)大力發(fā)展無公害稻米、綠色稻米、有機(jī)稻米生產(chǎn)，積極推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水稻品種，提高糧食單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量穩(wěn)中有升，確保糧食安全。陸川縣應(yīng)充分利用其氣候資源，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展荔枝、葡萄、火龍果為主的優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)和秋、冬季發(fā)季節(jié)蔬菜，重點(diǎn)提高產(chǎn)量和品質(zhì)，培育名優(yōu)品牌。
3.3強(qiáng)化人才科技保障
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)大的人才保障和智力支撐。陸川縣要大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，加強(qiáng)對現(xiàn)有勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，使其成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，滿足特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。通過政策扶持，吸引外出務(wù)工的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及本村能人參與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)本村特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.4培育壯大新型經(jīng)營主體
陸川縣應(yīng)培育一批競爭優(yōu)勢明顯和帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的和農(nóng)民關(guān)系密切、有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒娃r(nóng)業(yè)企業(yè)，政府應(yīng)扶持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭能力和帶動(dòng)作用。同時(shí)還應(yīng)建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。加快各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展，提供必要的資金和技術(shù)支持，引導(dǎo)其盡快成為法制化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)合作組織。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 山區(qū)特色農(nóng)業(yè) 存在問題 應(yīng)付對策
[中圖分類號] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0038-02
一、山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
由于地形地貌的限制，山區(qū)的地勢崎嶇，交通不便，土地破碎，經(jīng)濟(jì)落后，一直是一家一戶的作坊式加工，經(jīng)營規(guī)模小,因?yàn)闆]有大規(guī)模的機(jī)械收割，氣候變化無常，有三里不同天之說，農(nóng)民利潤很低，目前的山區(qū)還是處于貧窮落后的狀況，農(nóng)民工被迫離山進(jìn)城發(fā)展，山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。
二、山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.農(nóng)民工缺乏，手工效率低下
目前山區(qū)很多地方仍然是用手工播種、收割，有些因?yàn)榈匦蔚睦щy現(xiàn)狀無法使用機(jī)械收割，致使莊稼收貨效率低下，遇到旱災(zāi)澇災(zāi)的情況則更是雪上加霜，所以說現(xiàn)在農(nóng)民工賺不到錢，大量農(nóng)民工迫于生計(jì)進(jìn)城謀生，留下老人與小孩在山區(qū)，農(nóng)民工大大減少，人員與效率的低下使得山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。
2.二度加工困難
農(nóng)民收好糧食后，只能處于糧食未加工狀態(tài)，無法對其進(jìn)行深度加工，農(nóng)產(chǎn)品的深加工幾乎是處于空白狀態(tài),小規(guī)模作坊式加工如今仍然廣泛存在,可是農(nóng)民卻收獲很低的利潤，如果我們對產(chǎn)品進(jìn)行包裝、加工，產(chǎn)品的增值空間會很大，但如今這種增值狀態(tài)我們卻無法達(dá)到。
3.市場體制僵硬
如今的山區(qū)還一直是一家一戶的作坊式加工,因?yàn)樯絽^(qū)地形地貌的限制，與城市的道路不通，對于外界信息的獲得更加困難，再加上農(nóng)民的知識不夠高，無法在市場中占得有利地位，一直以來都處于賣方市場，只能依靠賣家的主導(dǎo)，而農(nóng)民們在這樣的局面中則處于不利地位。
三、山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的解決方法
對于如今落后的山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)展特色山區(qū)農(nóng)業(yè)顯得尤為重要，發(fā)展特色山區(qū)農(nóng)業(yè)，是山區(qū)從貧窮轉(zhuǎn)向富裕的必經(jīng)過程，是全面建設(shè)小康社會的必要過程。
發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用于農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo)，牢固樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念，把著重點(diǎn)放在提高農(nóng)民利潤上。
1.政府支持，政策支持
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度，可以通過積極引進(jìn)外面的農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，也可通過加大教育科研、技術(shù)推廣的投入來達(dá)到目的。此外，政府應(yīng)該提供政策服務(wù)，可以通過修訂完善政策措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。交通方面，政府應(yīng)加強(qiáng)山區(qū)公路的建設(shè)，從而解決通行和運(yùn)輸難的問題；水利方面，政府應(yīng)完善農(nóng)田水利的基本建設(shè)，可以多挖井、開溝渠，改善農(nóng)民的灌溉條件，從而提高土地的糧食產(chǎn)量，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)效益。此外，政府要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械的及時(shí)更新和替換，開發(fā)當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的能源建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村的能源結(jié)構(gòu)；政府更要注意山區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)方面，可以通過開發(fā)荒山、保護(hù)天然樹林、退耕還林等方式來進(jìn)行家園的保護(hù)和綠化。
2.突破束縛，改革創(chuàng)新
要想徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低的局面，根本方法就是解放思想，改變思維方式，掙脫農(nóng)業(yè)發(fā)展舊思想觀念的束縛。簡而言之，即創(chuàng)新。創(chuàng)新可以創(chuàng)造高收入、提高利潤效率。而想要達(dá)到此目標(biāo)，首先應(yīng)做的就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，即把農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由依靠資源投入轉(zhuǎn)變到依靠提高可持續(xù)發(fā)展能力和資源利用率上來，由主要依靠勞動(dòng)力的投入、資金轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新經(jīng)營管理提高勞動(dòng)者素質(zhì)和上來，由單純的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益并重上來。
同時(shí)，山區(qū)農(nóng)民們可以走組織創(chuàng)新土地和規(guī)?；?jīng)營之路，從小規(guī)模的分散經(jīng)營向土地規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由單一主體參與競爭向聯(lián)合起來創(chuàng)市場轉(zhuǎn)變。在有償、依法的前提下，積極引導(dǎo)和集中土地流轉(zhuǎn)，不斷完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)土地從小規(guī)模的分散經(jīng)營向土地適度規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變。
此外，我們可以引進(jìn)優(yōu)秀人才來西部山區(qū)創(chuàng)業(yè)，還可以開展勞動(dòng)力培訓(xùn)，同時(shí)引導(dǎo)有能力的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)實(shí)行科技農(nóng)業(yè)也是一項(xiàng)措施。
再次，強(qiáng)化科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用?？梢酝ㄟ^一些專門院校和科研機(jī)構(gòu)，培育農(nóng)產(chǎn)品的良種，或研究開發(fā)加工、儲運(yùn)、保鮮和綜合利用技術(shù)與設(shè)備。同時(shí)可以加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)攻關(guān)，從而建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、高效益的區(qū)域性科技示范園區(qū)或基地。
3.擴(kuò)大市場，延長產(chǎn)物鏈，打造品牌
修建道路，提供信息服務(wù)，加強(qiáng)公共服務(wù)，擴(kuò)大信息來源，引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求發(fā)展生產(chǎn)，以防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盲目性。在農(nóng)業(yè)管理體制上嘗試一定的創(chuàng)新，市場調(diào)節(jié)優(yōu)先化，靈活有序的市場調(diào)節(jié)可以對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后管理服務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)、組織和職能調(diào)整，創(chuàng)建服務(wù)于產(chǎn)加銷一體化的管理體制。農(nóng)產(chǎn)品流通體制方面也可以實(shí)現(xiàn)一定的創(chuàng)新，如可以通過加快糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的流通來強(qiáng)化市場化進(jìn)程，深化國有流通企業(yè)改革，解除地區(qū)間、行業(yè)間的行政壁壘和市場封鎖，建立“綠色通道”通過加快建立競爭有序、統(tǒng)一開放的現(xiàn)代市場體系，完善農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)控制度，改進(jìn)市場運(yùn)行監(jiān)測手段，建立規(guī)范的市場監(jiān)管機(jī)制，確保重要農(nóng)產(chǎn)品的安全儲備和對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的有效調(diào)控。
此外，延長產(chǎn)物鏈，對產(chǎn)品進(jìn)行二度，三度，四度的加工，尋找產(chǎn)品的附加價(jià)值，要調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)赜心芰Φ娜藙?chuàng)辦深加工工廠企業(yè)，對外部的信息做到及時(shí)掌握，真正意義上做到“賣方市場”。
打造品牌，在信息化非常發(fā)達(dá)的當(dāng)代社會，品牌的影響力非常之大。只有突出了品牌，才能使更多的人了解特色農(nóng)業(yè)，并且去購買，真正實(shí)現(xiàn)一方水土養(yǎng)一方人。
四、總結(jié)
總之，要想使山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的更好，實(shí)現(xiàn)特色山區(qū)農(nóng)業(yè)是最好的方式。而要想實(shí)現(xiàn)特色的山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵就是實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，即用現(xiàn)代化設(shè)備裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技和產(chǎn)業(yè)體系提升山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，用現(xiàn)代化的經(jīng)營模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用現(xiàn)代化的理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，也可以通過培養(yǎng)新型農(nóng)民方面來從根本上解決山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，因?yàn)槿耸寝r(nóng)業(yè)的創(chuàng)造、引領(lǐng)和受益者。新時(shí)期、新方式、新農(nóng)業(yè)。走功能多元化、經(jīng)營集約化、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，即生態(tài)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，從根本上發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)，提高山區(qū)人民生活水平。
參考文獻(xiàn)
[1]尹靜,王金霞. 淺談如何發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)[J]. 中國農(nóng)業(yè)信息,2012,21:139.
規(guī)模化特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；w現(xiàn)在寧安市農(nóng)村土地適度規(guī)模化，體現(xiàn)農(nóng)村土地逐漸從家庭農(nóng)戶經(jīng)營向種植大戶經(jīng)營；從分散經(jīng)營向集中經(jīng)營；從傳統(tǒng)種植方式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)種植方式轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村土地適度規(guī)模發(fā)展為農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，形成了北以玉米種植業(yè)；中以經(jīng)濟(jì)作物種植；南以水稻種植與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?。沙蘭鎮(zhèn)、海浪鎮(zhèn)以玉米為主農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，寧安鎮(zhèn)、蘭崗鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物（蔬菜、瓜果、圓蔥）為主形成了規(guī)模；東京城鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)以“水稻”種植為主形成了規(guī)模，馬河鄉(xiāng)以食用菌規(guī)模為主。2015年市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視抓農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；ぷ?，在“響水兩化”土地流轉(zhuǎn)工作上真抓實(shí)干，成功引入“龍頭企業(yè)”，引入土地流轉(zhuǎn)資金，實(shí)現(xiàn)了東京城鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)響水兩化區(qū)域內(nèi)的20多個(gè)村整村土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.5千萬畝。
合作化特點(diǎn)
寧安的農(nóng)業(yè)發(fā)展近幾年來形成了農(nóng)戶合作經(jīng)營的發(fā)展趨勢，從家庭經(jīng)營方式向合作經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，通過生產(chǎn)要素組合，節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；提高了農(nóng)業(yè)效益。農(nóng)民自愿組成了玉米種植合作社；水稻種植合作社；食用菌聯(lián)合種植合作社；農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社；形成了多種合作化發(fā)展的模式。合作社的發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。寧安市現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)847個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化有效的提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)
寧安農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)化，寧安通過產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，有效帶動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展適度均衡，使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。發(fā)展結(jié)構(gòu)合理，雖然寧安以種植業(yè)為主，但寧安市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，年成功引入一家養(yǎng)殖奶牛企業(yè)，落戶在臥龍鄉(xiāng)，可養(yǎng)殖奶牛5，000頭?？蓭?dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在種植業(yè)發(fā)展上形成了“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。走農(nóng)業(yè)特色發(fā)展之路。如馬河鄉(xiāng)前斗村、后斗村以食用菌木耳為特色的生產(chǎn)基地；蘭崗鎮(zhèn)形成了以西香瓜為特色的瓜果之鎮(zhèn)；渤海鎮(zhèn)以江西村、響水村為核心區(qū)，周邊村為主產(chǎn)區(qū)、輻射區(qū)的“響水米”品牌的水稻專業(yè)村。
專業(yè)化特點(diǎn)
寧安的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化體現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)化；生產(chǎn)管理專業(yè)化，生產(chǎn)的服務(wù)專業(yè)化；生產(chǎn)過程專業(yè)化。寧安的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上采取最先進(jìn)的科學(xué)種植技術(shù)，如水稻超稀育植，采用最先進(jìn)育種技術(shù)，科學(xué)育種，科學(xué)播種，形成了育種專業(yè)化，播種專業(yè)機(jī)械化，目前全市擁有育秧大棚7，800個(gè)；農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍128個(gè)；在播種、收割農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍來完成，大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)約了農(nóng)業(yè)成本，提高了農(nóng)業(yè)收入。
標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是衡量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵，寧安為打造綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化上突出抓好種子、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假劣種子、農(nóng)藥，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上嚴(yán)格按著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)無公害的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。寧安的瓜果蔬菜通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成了特色有機(jī)蔬菜瓜果，通過對俄貿(mào)易，經(jīng)過海關(guān)檢疫，遠(yuǎn)銷俄羅斯，受到俄羅斯國民好評，也為寧安農(nóng)民增收提供了保障。
現(xiàn)代化特點(diǎn)
寧安的農(nóng)業(yè)已從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)最基本特征。農(nóng)民從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，機(jī)械播種、機(jī)械除草、機(jī)械收割，近幾年通過國家對農(nóng)民農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，農(nóng)民采購大型農(nóng)機(jī)具，用于農(nóng)田基本作業(yè)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;建議
隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,呼蘭區(qū)立足做大做強(qiáng)城郊型農(nóng)業(yè),積極發(fā)展以要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍。
一、呼蘭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
呼蘭是哈爾濱市農(nóng)村比重較大的區(qū),轄3鄉(xiāng)10鎮(zhèn)4個(gè)街道辦事處168個(gè)行政村,其中農(nóng)業(yè)人口46.2萬,有耕地213.7萬畝、水域37萬畝、草原21.3萬畝、林地42萬畝。2009年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 6 778元。目前,呼蘭區(qū)農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,龍頭企業(yè)迅速壯大。農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善,農(nóng)業(yè)的科技含量明顯提高,農(nóng)村體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)了突破創(chuàng)新。
(一)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,龍頭企業(yè)迅速壯大
呼蘭區(qū)以市場為導(dǎo)向,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。通過政策牽動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、科技推動(dòng),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè),全區(qū)所有糧田已通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證,以培育寒地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧100萬畝,其中綠色玉米原料基地50萬畝,優(yōu)質(zhì)水稻24萬畝。特色種植面積增加2萬畝。
呼蘭區(qū)發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè),全區(qū)蔬菜、苗木花卉、“兩瓜”等特色作物達(dá)34.5萬畝。建成雙井鎮(zhèn)護(hù)路村休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,松花江森林公園、呼蘭河口濕地、腰堡生態(tài)漁港、團(tuán)山風(fēng)景區(qū)等大型農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目進(jìn)入招商階段,發(fā)展小型農(nóng)家樂項(xiàng)目70處,旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。綠色食品產(chǎn)業(yè)從零起步加速發(fā)展,綠標(biāo)認(rèn)證達(dá)245個(gè)。50萬畝綠色玉米原料基地建設(shè)通過國家驗(yàn)收。
目前,呼蘭區(qū)積極實(shí)施龍頭牽動(dòng)戰(zhàn)略,全區(qū)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)58家,逐步形成了奶牛、肉雞、苗木花卉等較大的龍型經(jīng)濟(jì)框架,農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率突破達(dá)到51%,產(chǎn)業(yè)化涉及農(nóng)戶達(dá)9.5萬戶,占全區(qū)總農(nóng)戶的90%。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善,農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高,體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新
呼蘭區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。新上農(nóng)村公路390.8公里,自來水工程25處,沼氣池514個(gè)。改造農(nóng)村泥草房21萬平方米,建設(shè)綜合活動(dòng)室9個(gè),休閑廣場11個(gè),圖書室13個(gè)。落實(shí)9處太陽能路燈應(yīng)用試點(diǎn)。90%以上的行政村達(dá)到村容整潔的目標(biāo),沿路村屯實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、美化。
去年,各科研院所和大專院校的示范基地和專家大院推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施200多項(xiàng)(套),實(shí)驗(yàn)水稻無土栽培育秧技術(shù)4 000畝,被譽(yù)為水稻生產(chǎn)的一次革命。小機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新同樣異彩紛呈。農(nóng)民自主組建的雙井農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)研究所,通過外聘大院大所的專家開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,內(nèi)聯(lián)區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化科研成果,形成了獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。其中寒地吊蔓香瓜技術(shù)屬國內(nèi)首創(chuàng),目前正在進(jìn)行推廣,發(fā)展前景不可估量。
呼蘭區(qū)推行集體經(jīng)濟(jì)“三資”委托制,農(nóng)村財(cái)務(wù)政務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。組建了農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限責(zé)任公司,搭建了“三農(nóng)”發(fā)展新平臺。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到225個(gè),已成為呼蘭農(nóng)業(yè)的一大特色。以此為牽動(dòng),全年共流轉(zhuǎn)土地33.4萬畝,農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平不斷提高。由于農(nóng)民分工分業(yè)不斷細(xì)化,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民日漸減少,農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越邁進(jìn)的新特點(diǎn)。
二、呼蘭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問題
呼蘭區(qū)在改善農(nóng)業(yè)條件,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次上取得了積極進(jìn)展,但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求來衡量,還存在一些突出的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害能力仍然不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)業(yè)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。龍頭企業(yè)偏少,融資渠道狹窄。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高。農(nóng)業(yè)的科技推廣體系不健全。
三、對加快呼蘭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,呼蘭區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)目前仍處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的起步階段,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須經(jīng)過長期而艱苦的努力。目前呼蘭區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
圍繞改變呼蘭區(qū)“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,把改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件作為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施,抓住國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資、增加各種專項(xiàng)補(bǔ)貼的有利時(shí)機(jī),積極向上爭取項(xiàng)目,加大對農(nóng)業(yè)的投入力度。充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集中突破提供物質(zhì)保證,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(二)加快農(nóng)業(yè)科技推廣,提升農(nóng)業(yè)科學(xué)化程度
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最根本的特征就是把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前,呼蘭區(qū)應(yīng)以發(fā)展“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全”農(nóng)業(yè)為目標(biāo),加快推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率。把加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容,采取項(xiàng)目支撐、典型帶動(dòng)、院地合作、承包經(jīng)營等有效方式,引入先進(jìn)的投資和經(jīng)營管理機(jī)制,結(jié)合農(nóng)村綜合改革,建立健全苗木花卉、蔬菜、畜牧等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,推行“科技特派員”制度,為農(nóng)民講授科技知識,傳遞農(nóng)業(yè)信息,促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。著眼于增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,指導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的商標(biāo)意識,對于頗具地方特色的農(nóng)產(chǎn)品如呼蘭大蔥、呼蘭韭菜等,要壯大規(guī)模,進(jìn)一步提高知名度,擴(kuò)大市場占有率。通過發(fā)展拳頭產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(三)加快新型農(nóng)民培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)組織化程度
