發(fā)布時(shí)間：2023-08-30 16:36:39
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的知識(shí)管理現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
論文摘要:采用文獻(xiàn)研究與系統(tǒng)思考的方法，對(duì)國(guó)內(nèi)外醫(yī)院知識(shí)管理現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，以期為改進(jìn)醫(yī)院管理方法提供理論依據(jù)。發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)院早已引人知識(shí)管理。目前國(guó)外醫(yī)院知識(shí)管理研究處于理論與實(shí)踐相結(jié)合階段而我國(guó)醫(yī)院知識(shí)管理的研究尚處于初級(jí)階段。未來發(fā)展與研究方向應(yīng)突出表現(xiàn)在知識(shí)管理與醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力、醫(yī)患關(guān)系知識(shí)管理、醫(yī)院與供應(yīng)商關(guān)系知識(shí)管理、虛擬醫(yī)院知識(shí)管理等方面。
知識(shí)管理(Knowledge Management ， KM)是順應(yīng)時(shí)代要求的第五代管理理論，是人類歷史上自19世紀(jì)末20世紀(jì)初科學(xué)管理以來的一次最偉大而深刻的革命，是信息化和知識(shí)化浪潮的產(chǎn)物，具有將復(fù)雜問題系統(tǒng)化的特點(diǎn)。醫(yī)院知識(shí)管理(Hospital Knowledge Management ，KM)是對(duì)醫(yī)院所有知識(shí)進(jìn)行集中管理的過程。
1.醫(yī)院知識(shí)管理研究具有重要意義
現(xiàn)階段，我國(guó)醫(yī)院管理體制大多以行政管理為主，實(shí)行層層約束、層層下傳、層層上報(bào)的管理流程，信息傳遞速度慢，信息流動(dòng)不通暢，知識(shí)得不到廣泛的共享，嚴(yán)重束縛了各部門、科室的工作和服務(wù)水平。這種金字塔型的管理體制既無法適應(yīng)醫(yī)院信息化建設(shè)的需要，也無法適應(yīng)激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)。目前對(duì)醫(yī)院管理的研究和應(yīng)用還停留在組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、信息化、人員管理等方面，知識(shí)管理的重要性被長(zhǎng)期忽略和漠視，知識(shí)的管理是分散的、重疊的，甚至是隨意的，遠(yuǎn)沒有上升到系統(tǒng)管理的高度。醫(yī)院知識(shí)體系出現(xiàn)如下問題:知識(shí)分布不合理，許多應(yīng)該屬于醫(yī)院的知識(shí)掌握在個(gè)人手中，核心知識(shí)被中層或基層控制，高層實(shí)際上被架空;缺乏知識(shí)共享機(jī)制，形成知識(shí)孤島，造成割據(jù)的局面，使醫(yī)院的整體協(xié)調(diào)困難，效率下降;缺乏對(duì)知識(shí)的吸納機(jī)制，醫(yī)務(wù)人員外流導(dǎo)致知識(shí)資產(chǎn)流失，大量核心技術(shù)被帶走。醫(yī)院管理無法應(yīng)對(duì)知識(shí)的急劇增長(zhǎng)，無法應(yīng)對(duì)醫(yī)療活動(dòng)的知識(shí)范圍與知識(shí)容量的要求，不利于提高醫(yī)療活動(dòng)的效率與質(zhì)量。
目前我國(guó)醫(yī)療改革的最大矛盾是日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求同落后的醫(yī)療服務(wù)能力之間的矛盾。醫(yī)學(xué)信息與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的“體制再造”速度，法制的健全，患者健康知識(shí)水平的提高，患者就醫(yī)渠道的改變，新醫(yī)學(xué)模式的出現(xiàn)，循證醫(yī)學(xué)的迅速發(fā)展等，迫切要求我國(guó)醫(yī)院找出一條適應(yīng)國(guó)情的發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的有效管理成為現(xiàn)代醫(yī)院管理實(shí)踐的重要課題，這對(duì)于充分挖掘和運(yùn)用醫(yī)院系統(tǒng)內(nèi)外的知識(shí)資源、全面提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、從容應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)豐富與發(fā)展醫(yī)院管理與知識(shí)管理理論具有重要的理論意義。知識(shí)管理能使復(fù)雜多變的醫(yī)療活動(dòng)變得系統(tǒng)科學(xué)，這對(duì)促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略具有重要的歷史意義。
2研究現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)
2.1知識(shí)管理知識(shí)管理理論和實(shí)踐的探索性研究始于20世紀(jì)80年代的美國(guó)。90年代初，知識(shí)管理理論和實(shí)踐進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性研究階段。對(duì)知識(shí)管理的宣傳和普及貢獻(xiàn)最大的是野中郁次郎(Ikujiro Nonaka)和竹內(nèi)廣隆( Hirotaks Takcuchi)于1995年出版的名著《知識(shí)創(chuàng)造型公司:日本公司如何建立創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制》。隨著Internet技術(shù)的普及，90年代中期，知識(shí)管理開始大面積地推廣。WHO于2004年初建立了知識(shí)管理和共享司，并在2006年報(bào)告中明確提出:全球進(jìn)展將包括共享的規(guī)則和框架，強(qiáng)有力地支持和改進(jìn)知識(shí)管理。目前，WHO和世界銀行(WB)等國(guó)際組織正大力推進(jìn)知識(shí)管理在全球的戰(zhàn)略實(shí)施。當(dāng)前，知識(shí)管理研究的熱點(diǎn)有知識(shí)管理模型、知識(shí)管理與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、知識(shí)管理與供應(yīng)鏈管理、知識(shí)管理與客戶關(guān)系管理、虛擬企業(yè)知識(shí)管理、知識(shí)管理與電子商務(wù)、知識(shí)管理與協(xié)同商務(wù)等。目前，國(guó)外的知識(shí)管理已處于理論與實(shí)踐相結(jié)合的階段。
我國(guó)的知識(shí)管理研究從20世紀(jì)90年代中期開始，而真正在中國(guó)的研究與應(yīng)用始于2000年，其中軟件公司和咨詢公司的介人起了非常大的作用。2000年，國(guó)家自然科學(xué)基金管理科學(xué)部將“企業(yè)知識(shí)管理問題研究”作為鼓勵(lì)研究領(lǐng)域，由此在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界掀起研究企業(yè)知識(shí)管理的。從2003年開始，我國(guó)已經(jīng)舉辦了3次知識(shí)管理高峰會(huì)議，討論知識(shí)管理的理論和實(shí)踐問題，產(chǎn)生了很大影響。中國(guó)的知識(shí)管理正在全面展開。從查詢、分析有關(guān)文獻(xiàn)來看，國(guó)內(nèi)在知識(shí)管理方面的研究主要分為宏觀研究和微觀研究。宏觀方面，主要是探討知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起和中國(guó)的發(fā)展對(duì)策、知識(shí)管理概念、與信息管理互相關(guān)系研究等。微觀方面，主要是對(duì)知識(shí)管理主題、技術(shù)、模式、知識(shí)管理系統(tǒng)，以及國(guó)外一些知識(shí)管理成功案例的引人。目前，國(guó)內(nèi)知識(shí)管理基本還處于理論階段，對(duì)知識(shí)管理的應(yīng)用研究才剛剛起步。
2. 2醫(yī)院知識(shí)管理早在1986年，英國(guó)曼切斯特大學(xué)的Rector AL教授首次在集成藥物信息和醫(yī)療決策支持系統(tǒng)中提出了醫(yī)學(xué)知識(shí)管理系統(tǒng)的概念。發(fā)達(dá)國(guó)家早以衛(wèi)生保健為重點(diǎn)，在健康保險(xiǎn)制度、全科醫(yī)學(xué)管理，以及臨床疾病治療與管理等方面，進(jìn)行了研究和實(shí)踐。目前，國(guó)外醫(yī)院知識(shí)管理研究處于理論與實(shí)踐相結(jié)合階段。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，知識(shí)管理已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，為組織管理帶來了重大的影響。作為社會(huì)的綜合管理組織，政府的管理模式也亟待改善，以滿足社會(huì)公眾和企業(yè)越來越高的要求。
本文試圖將知識(shí)管理理論應(yīng)用于政府管理，在較為系統(tǒng)的梳理知識(shí)管理基本理論的基礎(chǔ)上，提出了政府知識(shí)管理的內(nèi)涵，并從政府能力角度分析了政府知識(shí)管理的作用，提出運(yùn)用知識(shí)管理來提升政府能力，構(gòu)建了政府知識(shí)鏈模型。并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了一個(gè)完整政府知識(shí)管理模型，系統(tǒng)的分析了模型中的各組成部分，包括政府知識(shí)管理戰(zhàn)略，政府知識(shí)共享，知識(shí)管理在政府中的應(yīng)用以及政府知識(shí)管理的技術(shù)平臺(tái)。重點(diǎn)論述了知識(shí)共享的障礙因素并建立了知識(shí)共享的實(shí)施模型。接著在分析政府知識(shí)管理內(nèi)容以及管理流程的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個(gè)基于知識(shí)管理的電子政務(wù)系統(tǒng)模型，并根據(jù)模型建立了一個(gè)完整的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，最后對(duì)系統(tǒng)的主要功能模塊及關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。
關(guān)鍵詞：政府知識(shí)；管理知識(shí)；共享電子政務(wù)
1緒論
1.1問題的提出
隨著世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，信息流動(dòng)的速度和廣度及由此而產(chǎn)生的整個(gè)社會(huì)運(yùn)作的效率越來越快，知識(shí)己經(jīng)成為新時(shí)代下最重要的資源。而知識(shí)管理(knowledge management)是伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮而興起的一種全新的思維和管理模式。知識(shí)管理的提出為組織的管理提供了一種全新的思路。
政府，作為社會(huì)的綜合管理組織，其使命是向整個(gè)社會(huì)提供公共管理和公共服務(wù)。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來使得政府面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)存在多等級(jí)、多層次、機(jī)構(gòu)臃腫、橫向溝通困難、信息傳遞失真、缺乏活力、對(duì)外界變化反應(yīng)遲鈍等弊端。同時(shí)，隨著政府職能的擴(kuò)大化和復(fù)雜化，政府角色從被動(dòng)的社會(huì)公共服務(wù)提供者向主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推動(dòng)者轉(zhuǎn)變，公眾和企業(yè)對(duì)政府的要求越來越高，傳統(tǒng)的政府組織和業(yè)務(wù)模式逐漸不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)政府的管理水平和服務(wù)功能提出了更高的要求。那么，對(duì)于政府來說，如何解決其固有問題，使其能夠勝任知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的這些新要求，就成為現(xiàn)階段擺在政府組織面前非常值得研究的一個(gè)問題。因此，有必要探討如何將知識(shí)管理引入政府，使得政府從過去老一套的管理模式中走出來，找出新的對(duì)策，適應(yīng)新的環(huán)境變化，為政府謀求一個(gè)健康良性的發(fā)展思路。
1.2選題意義
信息時(shí)代已經(jīng)演進(jìn)至知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類對(duì)于信息的追求持續(xù)不斷，絲毫沒有減緩的跡象。放眼未來，各組織單位都在積極發(fā)展新的i t應(yīng)用形式，例如:供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)、企業(yè)資源管理、客戶關(guān)系管理、商務(wù)智能、電子政務(wù)、知識(shí)管理等，以進(jìn)一步加快自身的發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力。新的經(jīng)濟(jì)體系正以史無前例的驚人速度產(chǎn)生信息，并在業(yè)務(wù)伙伴、員工及顧客間傳遞。但是隨著信息量的暴漲，我們更加迫切地需要辨識(shí)知識(shí)的能力，這樣才能擇精去蕪，進(jìn)而采取對(duì)組織有利的行動(dòng)。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段，知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展以及企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵性資源，最大限度地掌握和利用知識(shí)越來越成為各組織機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的核心。任何一個(gè)組織如果對(duì)知識(shí)管理的浪潮視而不見，他們就將錯(cuò)過探索商業(yè)和技術(shù)前沿的良機(jī)。
【關(guān)鍵詞】幼兒園教師；團(tuán)體學(xué)習(xí)；個(gè)人知識(shí)管理策略；調(diào)查與分析
【中圖分類號(hào)】G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4604（2009）01/02-0056-04
一、問題的提出
當(dāng)前，團(tuán)體學(xué)習(xí)作為園本培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育的主要形式，已成為園本教研和教師專業(yè)發(fā)展的重要方式。然而，團(tuán)體學(xué)習(xí)雖然已經(jīng)成為幼兒園教師獲取各種專業(yè)知識(shí)的重要來源，但并非每位教師都能自覺、有效地利用這樣的學(xué)習(xí)資源。不少幼兒園的團(tuán)體學(xué)習(xí)已成為一種形式化、結(jié)構(gòu)化、模式化而又讓人“割舍不下”的學(xué)習(xí)方式。個(gè)人知識(shí)管理是一種新的個(gè)人知識(shí)整理和增值的方法，也是個(gè)人通過對(duì)知識(shí)獲取、共享、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新等過程的管理與優(yōu)化，及對(duì)自己知識(shí)體系的修繕與維護(hù)，更有效地整合與補(bǔ)充自己的知識(shí)資源，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升自己的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)品質(zhì)并最終提高自己核心競(jìng)爭(zhēng)力的過程，〔1〕其主要目的就是“為了高效地、有償?shù)亻_發(fā)和使用智力資本”?！?〕因此，增強(qiáng)教師個(gè)人知識(shí)管理的意識(shí)，提高教師運(yùn)用知識(shí)管理策略的能力，是改變團(tuán)體學(xué)習(xí)效率低下，提升園本教研質(zhì)量的有效途徑。研究者通過問卷調(diào)查、觀察與深度訪談，全面了解幼兒園團(tuán)體學(xué)習(xí)中教師個(gè)人知識(shí)管理策略的運(yùn)用現(xiàn)狀并對(duì)相關(guān)的問題進(jìn)行分析，以期為改善教師“學(xué)習(xí)投入”與“學(xué)習(xí)產(chǎn)出”之間的不平衡狀態(tài)提供參考。
二、研究方法
本研究分為三個(gè)階段。第一階段采用分層抽樣法對(duì)江蘇、廣東和河南三省6所不同性質(zhì)和級(jí)別幼兒園中的教師進(jìn)行了問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷196份，收回有效問卷178份。第二階段采用觀察與訪談相結(jié)合的方法對(duì)某一省級(jí)示范幼兒園進(jìn)行為期三周的參與式觀察，小、中、大班各一周，跟隨該班教師參與各種形式的團(tuán)體學(xué)習(xí)活動(dòng)，每次學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束之后，即時(shí)對(duì)該班教師進(jìn)行結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化訪談。第三階段采用訪談法對(duì)6所幼兒園中的60位教師進(jìn)行一對(duì)一的個(gè)人深度訪談。
三、研究結(jié)果與分析
1．運(yùn)用個(gè)人知識(shí)管理策略的意識(shí)淡薄
知識(shí)管理理論在20世紀(jì)90年代末開始進(jìn)入我國(guó)教育領(lǐng)域。大多數(shù)幼兒園教師對(duì)于個(gè)人知識(shí)管理理論及相關(guān)實(shí)踐研究尚十分陌生，有的教師甚至是在參與問卷調(diào)查時(shí)才首次接觸個(gè)人知識(shí)管理這一概念。本研究關(guān)于“知識(shí)管理”概念的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，25.3％的教師承認(rèn)根本沒聽說過“知識(shí)管理”概念，47.2％的教師“聽說過，但不知道具體含義”，25.8％的教師“聽說過，對(duì)含義略知一二”，僅有1.7％的教師“聽說過，也很清楚其含義”。而在關(guān)于“個(gè)人知識(shí)管理”概念的問題上，在僅有的27.5％自認(rèn)為“對(duì)個(gè)人知識(shí)管理含義略知一二”和“很清楚其含義”的教師中，認(rèn)為“個(gè)人知識(shí)管理”就是“組織對(duì)個(gè)人知識(shí)的管理”的占8.4％，認(rèn)為是“個(gè)人對(duì)自己知識(shí)的管理”的占20.2％，認(rèn)為“既包括組織對(duì)個(gè)人知識(shí)的管理，也包括個(gè)人對(duì)自己知識(shí)的管理”的占38.2％，認(rèn)為是“知識(shí)管理中的一種類型”的占32.1％，還有1.1％的教師有其他理解。也就是說，近2/3自認(rèn)為了解“個(gè)人知識(shí)管理”含義的教師其實(shí)并沒有真正了解。
雖然大部分幼兒園教師對(duì)個(gè)人知識(shí)管理的相關(guān)理念并不熟知，但在相關(guān)問題上，大多數(shù)教師有著十分明晰的態(tài)度。在“是否可以對(duì)個(gè)人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理”的問題上，30.3％的教師認(rèn)為“當(dāng)然可以”，52.8％的教師認(rèn)為“有可能”，15.7％的教師表示“不知道”，只有0.6％的教師認(rèn)為“根本不可以”，還有0.6％的教師“沒聽說過”。在“是否有必要對(duì)自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理”的問題上，35.4％的教師認(rèn)為“非常有必要”，58.4％的教師認(rèn)為“有必要”，僅有0.6％的教師認(rèn)為“沒有必要”，還有5.6％的教師承認(rèn)“不知道”。也就是說，絕大多數(shù)參與問卷調(diào)查的幼兒園教師都認(rèn)為，既有必要也可以對(duì)個(gè)人的知識(shí)資源進(jìn)行管理。但在個(gè)人知識(shí)管理的實(shí)踐中，幼兒園教師的行為與理念之間存在較大差異。32.1％的教師“從來沒有考慮”過對(duì)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行管理，32.1％的教師“偶爾考慮過”，還有30.7％的教師是“曾經(jīng)考慮過，但不知如何管理”，只有5.1％的教師是“認(rèn)真考慮過，也知道一些方法”。也就是說，95％以上的幼兒園教師在參與團(tuán)體學(xué)習(xí)的過程中，是依照個(gè)人長(zhǎng)期積累的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和已有的學(xué)習(xí)方式持續(xù)著一般意義上的“自然學(xué)習(xí)”，無意識(shí)地執(zhí)行著“原始”的知識(shí)管理。
“知識(shí)管理起始于個(gè)人的學(xué)習(xí)，倘若個(gè)人不能有效地學(xué)習(xí)，知識(shí)管理就會(huì)成為一句空話?！薄?〕借助學(xué)習(xí)思維方式的改變和思維品質(zhì)的改善，有效促進(jìn)教師學(xué)習(xí)效率與學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高是實(shí)施幼兒園教師個(gè)人知識(shí)管理的核心理念。然而，由于對(duì)個(gè)人知識(shí)管理理論缺乏認(rèn)識(shí)與了解，廣大幼兒園教師雖然經(jīng)常參與各種園內(nèi)和園外的團(tuán)體學(xué)習(xí)，但明顯缺乏對(duì)團(tuán)體知識(shí)資源實(shí)施管理的意識(shí)，也明顯缺乏運(yùn)用個(gè)人知識(shí)管理策略有效挖掘團(tuán)隊(duì)中可利用的信息與知識(shí)資源的策略意識(shí)。教師按照幼兒園的學(xué)習(xí)安排，按部就班地參與各種團(tuán)體學(xué)習(xí)的活動(dòng)，至于運(yùn)用什么樣的知識(shí)管理策略、為何運(yùn)用這樣的策略來提高個(gè)人在團(tuán)體學(xué)習(xí)過程中的知識(shí)管理能力，則幾乎未曾考慮過。知識(shí)管理意識(shí)和策略運(yùn)用意識(shí)的缺乏，導(dǎo)致團(tuán)體學(xué)習(xí)資源的浪費(fèi)和教師個(gè)人學(xué)習(xí)效率的低下，進(jìn)而影響到教師專業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。
2.個(gè)人知識(shí)管理策略數(shù)量十分有限
“知識(shí)管理與教育文化是相通相融的，而且教育是導(dǎo)致知識(shí)管理成為自身核心文化組成部分的路徑?！薄?〕盡管幼兒園教師知識(shí)管理意識(shí)和策略運(yùn)用意識(shí)十分淡薄，但研究者通過開放式問卷調(diào)查和參與式觀察發(fā)現(xiàn)，在團(tuán)體學(xué)習(xí)過程中，很多教師實(shí)際上已不自覺地使用了一些個(gè)人知識(shí)管理的策略。比如，記筆記、交談、積極參與研討等。對(duì)團(tuán)體成員中一些優(yōu)秀教師的工作方法和技巧，69.1％的教師表示“很關(guān)注，也很努力地學(xué)習(xí)”，22.5％的教師是“略有關(guān)注”，只有6.7％的教師是“不大關(guān)注”，還有1.7％的教師認(rèn)為“就那回事”?？梢?，廣大幼兒園教師對(duì)個(gè)人知識(shí)管理的理論與實(shí)踐研究雖然并不熟知，甚至根本不了解，但不少教師在團(tuán)體學(xué)習(xí)過程中無意識(shí)地實(shí)施著個(gè)人知識(shí)管理，并憑借已有經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，運(yùn)用了一些個(gè)人知識(shí)管理策略。這些無意識(shí)運(yùn)用的個(gè)人知識(shí)管理策略，數(shù)量還十分有限，內(nèi)容也較為貧瘠，更為關(guān)鍵的是，它們處于自生自滅、無人管理的邊緣化境地。
問：在團(tuán)體學(xué)習(xí)時(shí)，你主要使用什么樣的知識(shí)管理策略來提高個(gè)人的學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率？
Q教師（6年教齡）：團(tuán)體學(xué)習(xí)中，我一般都通過記筆記保留材料，如果發(fā)了材料，我就不怎么記了。我從來沒想過用什么策略來提高自己團(tuán)體學(xué)習(xí)的效果，也從來沒有人提醒我怎樣才能有效學(xué)習(xí)。如果記筆記算一個(gè)策略的話，我就是通過記筆記參與團(tuán)體學(xué)習(xí)的。
Y教師（12年教齡）：我們幼兒園每?jī)芍苓M(jìn)行一次團(tuán)體學(xué)習(xí)。有時(shí)會(huì)先看一些教師上課，大部分是從雜志上找一些有關(guān)的內(nèi)容來學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時(shí)，就某些問題或某節(jié)課進(jìn)行交流討論，對(duì)有些學(xué)習(xí)材料或某些有啟發(fā)性的話語作記錄。有時(shí)大家也會(huì)爭(zhēng)論一些問題，但都是說說自己的看法而已。我周圍的教師幾乎都是這樣的，沒有人會(huì)想到學(xué)習(xí)效率和知識(shí)管理策略的問題。
W教師（1年教齡）：我在學(xué)校時(shí)，沒有參加過太多的團(tuán)體學(xué)習(xí)，所以工作初期還是挺喜歡學(xué)習(xí)的。大家一起討論一些共同的或有疑惑的專業(yè)問題，對(duì)自己還是會(huì)有所啟發(fā)的。但有時(shí)覺得挺浪費(fèi)時(shí)間的，也覺得自己收獲并不是很大。在團(tuán)體學(xué)習(xí)時(shí)，我主要是記筆記，發(fā)言的機(jī)會(huì)不是很多。主要是我自己不很主動(dòng)，總是覺得自己工作年限短，經(jīng)驗(yàn)不足，不敢輕易提問，也不敢輕易和別人討論，怕自己說得不對(duì)，別人笑話。
L教師（18年教齡）：我已經(jīng)參加過很多次團(tuán)體學(xué)習(xí)，除了園內(nèi)組織的學(xué)習(xí)外，還經(jīng)常被派出去參加區(qū)、市或者省外的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)方式都差不多，主要是記筆記、交流、討論。有時(shí)從外面學(xué)習(xí)回來，也會(huì)寫點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)或反思什么的，那主要看心情，有時(shí)是幼兒園要求寫的，但不多。
由此看來，幼兒園教師對(duì)團(tuán)體學(xué)習(xí)的形式十分熟悉，對(duì)團(tuán)體學(xué)習(xí)效率的問題也有所了解，但由于缺乏特別的關(guān)注與引導(dǎo)，廣大教師對(duì)這些問題普遍缺乏認(rèn)真思考，只是憑借已有的學(xué)習(xí)方式和十分有限的個(gè)人知識(shí)管理策略進(jìn)行學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，已使用了一些諸如記筆記、交流、討論等常用的個(gè)人知識(shí)管理策略，但對(duì)于諸如寫反思日記、案例研習(xí)、借用圖式和圖譜等其他形式的個(gè)人知識(shí)管理策略幾乎很少使用。比如，在關(guān)于團(tuán)體學(xué)習(xí)后撰寫反思日記的問題上，28.1％的教師從來不寫，59％的教師是偶爾會(huì)寫，只有8.4％的教師是經(jīng)常寫，還有4.5 ％的教師是每次都寫。也就是說，近九成的教師對(duì)一些有用的知識(shí)管理策略采取忽略和忽視的態(tài)度。個(gè)人知識(shí)管理策略的貧乏，使得團(tuán)體學(xué)習(xí)對(duì)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的效力得不到有效體現(xiàn)，同時(shí)也人為地影響了教師自主專業(yè)發(fā)展能力的提高與發(fā)展。
3.個(gè)人知識(shí)管理策略比較原始粗糙
在團(tuán)體學(xué)習(xí)過程中，利用記筆記進(jìn)行初級(jí)的知識(shí)保存，通過交流和討論進(jìn)行無意識(shí)的知識(shí)分享，借助別人的經(jīng)驗(yàn)開展一定范圍的模仿活動(dòng)等，是大多數(shù)幼兒園教師在團(tuán)體學(xué)習(xí)中普遍采用的知識(shí)管理策略。這些無意識(shí)的、初始的個(gè)人知識(shí)管理策略還比較原始和粗糙，它們猶如一個(gè)未被加工的毛坯，因未經(jīng)過人雕琢與深加工，其潛在的多項(xiàng)價(jià)值得不到全面開發(fā)與展現(xiàn)。比如，記筆記幾乎是每位幼兒園教師在團(tuán)體學(xué)習(xí)過程中實(shí)現(xiàn)知識(shí)文本化的普遍方式。27.5％的教師是“非常認(rèn)真地記，希望把別人的每句話都記下來”，43.3％的教師是“很認(rèn)真地記，只記自己想要的內(nèi)容”，23％的教師是“只記別人的主要觀點(diǎn)”，4.5％的教師則認(rèn)為“沒必要記，只要認(rèn)真聽就行了”，只有1.7％的教師是根據(jù)自己的需要采用了多樣化的綜合記錄。個(gè)人知識(shí)管理策略的原始性在較大程度上限制了策略內(nèi)在價(jià)值的有效發(fā)揮。
L教師(20年教齡)：作為一名老教師，團(tuán)體學(xué)習(xí)時(shí)，大家老是讓我發(fā)言，時(shí)間長(zhǎng)了，自己也覺得不發(fā)言似乎不太好。實(shí)際上，有時(shí)候純粹是一種應(yīng)付，而不是真正在討論一些問題。討論要有針對(duì)性，要能討論出一些有價(jià)值的東西。
G教師（1年教齡）：我剛工作一年，學(xué)習(xí)時(shí)，就拼命記筆記，只要來得及記上的就全記上。我發(fā)現(xiàn)有的教師只是偶爾記一下，有的教師只記標(biāo)題，我是什么都記，就這樣還老是記不全，總是恨自己沒有參加速記班。
T教師(10年教齡)：團(tuán)體學(xué)習(xí)時(shí)，主持人總是讓大家積極發(fā)言，冷場(chǎng)時(shí)，還要一個(gè)個(gè)點(diǎn)名。組織討論對(duì)于學(xué)習(xí)還是很有必要的。但我覺得討論時(shí)應(yīng)該有個(gè)核心內(nèi)容，哪怕一次只討論一個(gè)問題，只要大家能有所收獲就行。有時(shí)事先定好了討論的內(nèi)容，為了趕時(shí)間，只好點(diǎn)到為止。表面看討論了，但價(jià)值不大。
F教師(6年教齡)：團(tuán)體學(xué)習(xí)時(shí)，我比較喜歡記筆記，園長(zhǎng)和同事也覺得我的筆記記得很全面，沒參加學(xué)習(xí)的教師有時(shí)還會(huì)拿去抄。應(yīng)該經(jīng)常看看筆記，這樣才能記住一些東西。但是教師們一般都是記完就完了，不愿再去看它，實(shí)際上有時(shí)候我們爭(zhēng)來爭(zhēng)去的問題早討論過，筆記上都有，只是大家沒太注意。
對(duì)以上團(tuán)體學(xué)習(xí)中存在的問題，少數(shù)幼兒園教師已有所察覺，但對(duì)于這些問題為何需要解決、怎樣解決卻沒有更多的思考。
C教師：我覺得學(xué)習(xí)時(shí)，不能怕冷場(chǎng)老是不停地讓大家發(fā)言，有時(shí)需要先思考一下，或者讓大家有所準(zhǔn)備。反正大家現(xiàn)在都比較會(huì)說，讓誰發(fā)言都能說上一通，有時(shí)是信口開河，說完就完成任務(wù)了，聽者沒有太大的收獲。
W教師：我比較內(nèi)向，不太愛發(fā)言，學(xué)習(xí)時(shí)主要是記筆記，其實(shí)，記不記都無所謂，也沒有人檢查。記完筆記最好過一段時(shí)間自己再翻翻看看，復(fù)習(xí)復(fù)習(xí)。但我也很少這樣做，只是需要時(shí)查一下，有時(shí)也查不到。以為自己當(dāng)時(shí)記上了，其實(shí)是漏掉了。
Z教師：我參加工作不久，因?yàn)樘狈虒W(xué)經(jīng)驗(yàn)，所以團(tuán)體學(xué)習(xí)時(shí)，有些專業(yè)術(shù)語都聽不懂，也不好意思當(dāng)面詢問，只好埋頭記筆記，總想把別人的每句話都記下來。記筆記是我學(xué)習(xí)時(shí)的主要工作。其實(shí)記完就記完了，事后也幾乎不看。后來就發(fā)現(xiàn)，有些弄不懂的地方筆記上記得很清楚，就是沒有經(jīng)常翻閱，將它變成自己的知識(shí)。
J教師：我是一個(gè)比較感性的人，不是特別會(huì)記筆記，所以記得比較亂。后來我學(xué)習(xí)時(shí)，就想辦法坐在會(huì)記筆記的教師旁邊，她記什么我也記什么。但這也不是一個(gè)好辦法。我也很想改變改變，但總是想想而已，沒有多少實(shí)際行動(dòng)。
四、思考
團(tuán)體學(xué)習(xí)已成為幼兒園教師職業(yè)生活的組成部分，也應(yīng)該成為教師不斷汲取知識(shí)營(yíng)養(yǎng)的重要途徑。逐步提高個(gè)人知識(shí)管理的意識(shí)，學(xué)會(huì)從團(tuán)體學(xué)習(xí)的各種“場(chǎng)”中敏銳地發(fā)現(xiàn)自己需要的知識(shí)，通過合適的策略有效地獲取有用的知識(shí)與信息，對(duì)于追求專業(yè)發(fā)展的幼兒園教師而言十分重要。然而，由于對(duì)個(gè)人知識(shí)管理理論研究缺乏關(guān)注和了解，廣大幼兒園教師個(gè)人知識(shí)管理的意識(shí)還十分淡薄，管理能力也比較低下，管理策略更是貧乏與“原始”。因此，作為知識(shí)工作者的幼兒園教師，在“過去是組織利用個(gè)人的時(shí)代，現(xiàn)在是個(gè)人利用組織的時(shí)代” 〔5〕的今天，主動(dòng)了解個(gè)人知識(shí)管理的基本理論，逐步增強(qiáng)個(gè)人知識(shí)管理的意識(shí)和運(yùn)用適宜知識(shí)管理策略的能力，將不斷改善學(xué)習(xí)投入和學(xué)習(xí)產(chǎn)出的不平衡狀態(tài)，循序漸進(jìn)地提高個(gè)體有效利用團(tuán)體學(xué)習(xí)資源的水平，進(jìn)而帶動(dòng)團(tuán)體學(xué)習(xí)質(zhì)量的全面提升，最終實(shí)現(xiàn)從融合中走向自我更新的專業(yè)發(fā)展目的。
參考文獻(xiàn)：
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On Preschool Teachers’ Personal Knowledge Management Strategy in Group Learning: Reality Investigation and Problem Analysis
Yue Yaping
(Institute of Education Theory and Practice, College of Educational Science,
Henan University, Kaifeng, 475004)
關(guān)鍵詞：中職院校；學(xué)生管理；老師素質(zhì)
國(guó)家為了培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)高、有特長(zhǎng)、能更好地適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)生，采取了一系列措施，如，加大對(duì)中職學(xué)校的財(cái)政投入讓這些中職學(xué)校能夠有更好的環(huán)境提供給學(xué)生，讓學(xué)校能夠增大師資力量，還有對(duì)貧困且學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)減免措施，都是為了讓學(xué)校培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的學(xué)生，讓其具有更高的個(gè)人價(jià)值，能夠?qū)ι鐣?huì)作出更大的貢獻(xiàn)。以下觀點(diǎn)只是從某些方面對(duì)中職院校的管理問題進(jìn)行分析并且提出一些科學(xué)創(chuàng)新的管理措施。
一、從學(xué)生的管理方面分析學(xué)校的管理問題
從學(xué)生的學(xué)習(xí)方面來看，就讀中職院校的學(xué)生一般都是沒能考上普通高中的學(xué)生，這類學(xué)生中部分學(xué)生是在學(xué)習(xí)方法上存在問題，而還有一部分學(xué)生是在學(xué)習(xí)方面存在學(xué)習(xí)性心理障礙，甚至是有厭學(xué)心理。除了學(xué)習(xí)方面的問題還有學(xué)生的個(gè)人問題、學(xué)生不同的家庭背景、學(xué)習(xí)能力等等問題都給學(xué)校管理學(xué)生帶來了很大的麻煩。如，學(xué)生因?yàn)樽约菏菃斡H家庭的孩子或者家庭經(jīng)濟(jì)條件差而過于自卑，不能夠正確地評(píng)價(jià)自己和發(fā)揮自身的價(jià)值。又或者學(xué)生有不良習(xí)慣，像抽煙、喝酒、打架，這些習(xí)慣一旦養(yǎng)成以后都是很難改的。
學(xué)校為了解決這些問題，必須采取一些區(qū)別于以往的教學(xué)措施。學(xué)校面對(duì)這些學(xué)生，應(yīng)該摒棄原本的只要不出事就不管的原則，制定一系列的制度來更好地管理學(xué)生。既然這些制度是為了管理學(xué)生，那就得以學(xué)生為中心，不僅要考慮對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的管理，還要考慮到學(xué)生的接受程度，讓學(xué)生更好地去接受這些制度并遵守它。學(xué)?？梢蚤_展一些動(dòng)員活動(dòng)將這些制度融入活動(dòng)中，讓學(xué)生在不知不覺中了解這些制度，學(xué)生只要不抵觸這些制度，那遵守這些制度就會(huì)變得更加容易了。學(xué)校還可以樹立一些榜樣，只要有人遵守制度，那就會(huì)有更多的人去遵守這個(gè)制度。
二、中職學(xué)校在教學(xué)管理方面存在的問題
1.教學(xué)課程的合理安排
中職院校的課程設(shè)置一般都是圍繞著專業(yè)課開展的，并且各個(gè)學(xué)科的時(shí)間安排上也存在一定的不合理性，學(xué)生除了學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，其他的知識(shí)接觸的很少，這導(dǎo)致學(xué)生的知識(shí)面窄，不能夠多角度地看待事情，這樣是會(huì)阻礙學(xué)生的發(fā)展的。
學(xué)校可以增加一些非專業(yè)的學(xué)科，讓學(xué)生能夠?qū)W習(xí)和了解更多的知識(shí)，這些知識(shí)不一定和專業(yè)有關(guān)。還有，學(xué)?？梢哉{(diào)整不合理的學(xué)科安排，增加或減少一些學(xué)科的課時(shí)。
2.老師管理問題的改進(jìn)措施重點(diǎn)放在老師自身能力的提升上
教學(xué)的執(zhí)行者是老師，所以老師對(duì)于教學(xué)的重要性就不言而喻了，有時(shí)候一個(gè)好的老師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)好壞起著決定性的作用。老師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)起著引導(dǎo)作用，就好像是航海中的指南針對(duì)學(xué)生在知識(shí)的海洋上航行時(shí)起一個(gè)指明方向的作用?？上攵?，當(dāng)一個(gè)老師的教學(xué)素質(zhì)過低，學(xué)生不能理解老師的講解甚至學(xué)生對(duì)老師存在厭惡心理，就如同在航行的時(shí)候不能看懂指南針指的方向或者是航海的人不信任指南針指的方向。那學(xué)生如同在海上迷失了方向，何談航行到目的地呢？
中職學(xué)校應(yīng)該提升教師的教學(xué)能力，當(dāng)然這里指的教學(xué)能力不僅僅是指老師的專業(yè)知識(shí)、技能，還包括老師的交叉學(xué)習(xí)能力、對(duì)其他知識(shí)的靈活運(yùn)用和對(duì)知識(shí)的及時(shí)更新能力等等。老師只有自身能力得到了提高才能把知識(shí)系統(tǒng)化，才能清楚地將知識(shí)點(diǎn)用語言有效地表達(dá)出來。一個(gè)有知識(shí)素養(yǎng)的人能得到別人的尊敬和喜愛，同樣的，當(dāng)一個(gè)老師的文化底蘊(yùn)達(dá)到一定的厚度，那自身的氣質(zhì)就會(huì)得到提升，學(xué)生是能夠被這種氣質(zhì)所感染的，從而喜歡上這個(gè)老師。中職院校的學(xué)生年齡還比較小，心理發(fā)育還不成熟，比較容易受到影響。有時(shí)候只要老師做出一個(gè)動(dòng)作，這個(gè)動(dòng)作就可能決定了這個(gè)老師是被學(xué)生喜歡還是被討厭。學(xué)生的情緒影響著他們的行為，一般來說只要這個(gè)學(xué)生喜歡這個(gè)老師，那學(xué)生在學(xué)習(xí)這門課的時(shí)候就會(huì)很用心，能夠把這門課學(xué)好。為了提高老師的教學(xué)水平，學(xué)?？梢越o老師提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，比如，組織老師去其他學(xué)校學(xué)習(xí)、支持老師發(fā)展個(gè)人特長(zhǎng)或?qū)I(yè)深造。
管理好一個(gè)學(xué)校不是一件簡(jiǎn)單的事情，除了對(duì)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)的管理和老師教學(xué)的管理作為中等職業(yè)學(xué)校管理的重要組成部分以外，學(xué)校還有很多其他事情的管理也是很重要的，比如，學(xué)校財(cái)政的管理、學(xué)生的就業(yè)管理等等，就像學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理就應(yīng)該得到學(xué)校足夠的重視和調(diào)控。將資金用在該用的地方，發(fā)展學(xué)校的綜合實(shí)力和聲譽(yù)，讓學(xué)校能夠被更多的學(xué)生和家長(zhǎng)選擇，學(xué)校也能培養(yǎng)出更多的人才，為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 兼職教師管理 現(xiàn)狀 對(duì)策
中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1加強(qiáng)高職院校兼職教師隊(duì)伍管理意義
加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，在以下方面有著積極的實(shí)踐意義。首先，有利于保障和提高高職院校教學(xué)質(zhì)量。其次，將豐富和提高高職專任師資隊(duì)伍水平和企業(yè)研發(fā)能力。通過聘用兼職教師，高職專任教師能夠在與兼職教師的共同教學(xué)過程中，了解行業(yè)的情況，提高專業(yè)教學(xué)的針對(duì)性，增強(qiáng)科研敏感性，從而提升自身水平。從高等職業(yè)教育理論角度來看，高職院校兼職教師隊(duì)伍對(duì)于保障和提高高職教育質(zhì)量，提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)與能力有著重要意義，如何建設(shè)和管理一支兼職教師隊(duì)伍，高職院校面臨著兼職教師數(shù)量調(diào)控和兼職教師質(zhì)量保障的雙重難題。
2高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)與管理中面臨的問題
2.1兼職教師隊(duì)伍數(shù)量不足
按照高職院校選聘兼職教師的有關(guān)規(guī)定以及高職院校辦學(xué)需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師，企業(yè)應(yīng)該成為高職院校兼職教師的最主要來源，但實(shí)際情況并非如此。因此，浙江省高職院校在兼職教師來源上，不能得到有效保障。另外，高職院校在企業(yè)兼職教師選聘方面，從職稱看，呈現(xiàn)出從高到低的金字塔形狀。職稱狀況反映的是兼職教師的理論水平和能力，與兼職教師的實(shí)踐能力并不一定成正比例關(guān)系，但是兼職教師從事教學(xué)活動(dòng)，需要其具備一定的理論能力水平，因此，職稱狀況與兼職教師的教學(xué)能力在某種程度上，是呈正相關(guān)的。
2.2兼職教師教學(xué)能力偏弱
高職院校為了能夠達(dá)到兼職教師比例，往往注重聘用，輕視高職院校兼職教師的使用，各項(xiàng)評(píng)估、建設(shè)驗(yàn)收中，驗(yàn)收指標(biāo)也只是體現(xiàn)在檢查聘書環(huán)節(jié)。因此，高職院校兼職教師的實(shí)際教學(xué)能力，所達(dá)到的教學(xué)效果，往往得不到應(yīng)有的檢驗(yàn)，也無法提高。即使某些高職院校在兼職教師聘用中，注重聘請(qǐng)行業(yè)名師專家，但就筆者了解，這部分高水平兼職教師，往往擔(dān)任的是“顧問”角色，不直接從事教學(xué)工作，其兼職教師應(yīng)有的作用，不是體現(xiàn)在教學(xué)上，而是體現(xiàn)在應(yīng)付各項(xiàng)評(píng)估、檢查、驗(yàn)收的文字方案中。
2.3承擔(dān)職責(zé)較重，管理考核較多
這些職責(zé)包括填寫“授課計(jì)劃”，并將“授課計(jì)劃”送教研室主任審核；按照教學(xué)大綱撰寫好教案，并要求教案內(nèi)容詳細(xì)寫明教學(xué)時(shí)間、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)過程以至作業(yè)布置等；還規(guī)定兼職教師的著裝應(yīng)大方，精神應(yīng)飽滿，并要求提前10分鐘進(jìn)入教室；規(guī)定兼職教師在課后應(yīng)與學(xué)生多交流，掌握學(xué)習(xí)情況；對(duì)學(xué)生作業(yè)的批改也做了詳細(xì)規(guī)定：在學(xué)生上交作業(yè)后、下次上課前完成作業(yè)的批改、評(píng)定和成績(jī)記載，并作好講評(píng)
高職院校在兼職教師的使用上，除要求其承擔(dān)較重的職責(zé)外，還對(duì)其實(shí)行較為嚴(yán)格多樣的管理考核。不僅有日常管理，還有涉及檔案管理?？梢钥闯龈呗氃盒Ｔ诩媛毥處煹墓芾砜己朔矫?，牢牢占據(jù)了主動(dòng)權(quán)。兼職教師在所有管理和考核過程中始終處于一種被動(dòng)狀態(tài)，特別值得一提的是一旦考核結(jié)果有失公允，兼職教師在學(xué)院范圍內(nèi)無法通過合適的渠道進(jìn)行申訴。
2.4薪酬待遇偏低，人文關(guān)懷不夠
大部分高職院校在兼職教師薪酬標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上首先，遵循的一個(gè)原則是不支付底薪，薪酬按照所承擔(dān)的工作量計(jì)算。其次，高職院校兼職教師薪酬設(shè)計(jì)普遍與兼職教師的職稱掛鉤，依據(jù)職稱的正高、副高、中級(jí)、初級(jí)四個(gè)檔次設(shè)定薪酬檔次。實(shí)際情況是，兼職教師在社會(huì)行業(yè)企業(yè)中的薪酬標(biāo)準(zhǔn)是按照其能力設(shè)定的，兼職教師普遍不重視職稱評(píng)定，因此，兼職教師中具有高級(jí)職稱的人數(shù)較少，但非高級(jí)職稱兼職教師中行業(yè)經(jīng)驗(yàn)技能較強(qiáng)者卻大有人在。如此導(dǎo)致的高職院校很難吸引到有能力有水平的兼職教師任教。
高職院校在兼職教師的聘用管理中，主要注重的是兼職教師的聘用管理，忽視了對(duì)兼職教師的人文關(guān)懷。這首先體現(xiàn)在對(duì)兼職教師的培養(yǎng)力度上。兼職教師的培養(yǎng)一是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其教學(xué)能力的培訓(xùn)，一是為其提供相應(yīng)的上升空間。在這兩方面，高職院校的力度都顯得不夠。
其次體現(xiàn)在對(duì)兼職教師的權(quán)利保障上，高職院校在兼職教師管理中人文關(guān)懷不夠體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上。比如只有個(gè)別高職院校在管理辦法中規(guī)定實(shí)行兼職教師教師午餐補(bǔ)貼制度，為兼職教師在校上課期間提供休息場(chǎng)所和報(bào)銷部分車旅費(fèi)。
3高職院校兼職教師隊(duì)伍管理工作改進(jìn)的對(duì)策
3.1宏觀政策保障體系方面
需要完善法律法規(guī)，明確格聘任制度；制定建設(shè)規(guī)劃，明確兼職教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。提供資金支持，國(guó)家要在宏觀上對(duì)兼職教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)行規(guī)定。在兼職教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源上，宏觀政策保障體系應(yīng)該明確國(guó)家、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)在其中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。制定建設(shè)規(guī)劃，明確建立“全國(guó)高職院校兼職教師隊(duì)伍總庫”，將各高職院校分散管理的“兼職教師庫”統(tǒng)一起來，從而為各個(gè)高職院校動(dòng)態(tài)聘任兼職教師提供方便，同時(shí)，也為今后兼職教師培訓(xùn)、考核等工作提供直觀參考。
3.2依托校企合作共建管理平臺(tái)方面
來自行業(yè)或者企業(yè)兼職教師，身份的雙重性，決定了高職院校在管理方面，必須實(shí)行較為特殊的政策和制度，在保障兼職教師原有職業(yè)任務(wù)基礎(chǔ)上，通過與企業(yè)協(xié)商，確保兼職教師能夠圓滿完成教學(xué)任務(wù)。為此，高職院校需要依托校企合作，共建兼職教師管理平臺(tái)。校企合作管理平臺(tái)為兼職教師的來源提供保障。高等職業(yè)教學(xué)的辦學(xué)強(qiáng)調(diào)校企合作，不少高職院校通過哉剮F蠛獻(xiàn)靼煅В與行業(yè)、企業(yè)保持著密切的系，有的高職院校甚至通過建立“職業(yè)教育集團(tuán)”，形成了自已較為穩(wěn)定的企業(yè)合作伙伴。通過與“職業(yè)教育集團(tuán)”中的企業(yè)合作，高職院校能夠獲得較為穩(wěn)定的兼職教師來源，從而能夠較好的解決高職院校兼職教師流動(dòng)性過大的問題。
3.3明確聘任程序?qū)嵭锌?jī)效考核方面
有調(diào)查顯示，高職院校甚至沒有與兼職教師簽訂聘用合同。另外，有調(diào)查顯示的兼職教師都是經(jīng)熟人介紹來高職院校兼職的，兼職教師是由單位派遣或推薦，只有少數(shù)兼職教師是自己應(yīng)聘的。由此可見，高職院校在兼職教師聘任的把關(guān)上存在著問題。由此可見，高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，首要問題是應(yīng)在兼職教師的選聘上，實(shí)行較為嚴(yán)格的選聘程序，而非“任人唯熟”。兼職教師在待遇上，由于部分高職院校將兼職教師視為“臨時(shí)工”，導(dǎo)致相當(dāng)一部分兼職教師對(duì)薪酬待遇不滿意。調(diào)查顯示，兼職教師認(rèn)為薪酬待遇偏低的占到了。如何保障兼職教師待遇，筆者認(rèn)為有必要對(duì)兼職教師實(shí)行績(jī)效考核。兼職教師的績(jī)效考核主要從師德修養(yǎng)和職業(yè)教育修養(yǎng)的考核、聘前考核、聘期考核三個(gè)方面進(jìn)行。在實(shí)行兼職教師績(jī)效考核中，主要考核內(nèi)容包括：編制教學(xué)計(jì)劃、組織教學(xué)、實(shí)施能力鑒定、營(yíng)造學(xué)習(xí)環(huán)境、溝通與交流、展示職業(yè)能力、提升學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)等個(gè)指標(biāo)、個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。
3.4實(shí)行培訓(xùn)制度，提升教學(xué)能力方面
高職院校有必要實(shí)行培訓(xùn)制度，提高兼職教師教學(xué)水平。具體而言，高職院校兼職教師培訓(xùn)，可以通過分散培訓(xùn)和集中培訓(xùn)兩種形式進(jìn)行。分散培訓(xùn)。主要是學(xué)院人事、教務(wù)部分，為每一位兼職教師安排一位專職教師，以“結(jié)對(duì)子”的方式，發(fā)揮專職教師對(duì)兼職教師的“傳、幫、帶”作用。集中培訓(xùn)。主要是針對(duì)兼職教師“師范素質(zhì)”的培訓(xùn)，主要由人事、教務(wù)部門組織，在時(shí)間安排上，一般分為崗前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)。由指導(dǎo)小組組織兼職教師開展教研活動(dòng)，進(jìn)行教學(xué)方法和手段的討論與研究，使他們更好地掌握教師崗位技能，熟悉教師教書育人方法。
4結(jié)論
總之，要解決好高職院校兼職教師隊(duì)伍在數(shù)量、質(zhì)量問題，需要認(rèn)真總結(jié)高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該著手完善法律法規(guī)，明確兼職教師資格聘任制度；應(yīng)該提供充足資金支持，明確兼職教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源；應(yīng)該制定相應(yīng)建設(shè)規(guī)劃，明確兼職教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。高職院校自身也應(yīng)該健全相應(yīng)的政策與制度，可以結(jié)合自身辦學(xué)，制定發(fā)展規(guī)劃；可以依托校企合作，共建管理平臺(tái)；可以明確聘任程序，實(shí)行績(jī)效管理；可以實(shí)行培訓(xùn)制度，確保教學(xué)質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)參與校企合作的意識(shí)。
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關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量管理;現(xiàn)狀;對(duì)策;管理秩序
0引言
隨著新世紀(jì)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及國(guó)家相關(guān)政策對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，新時(shí)期我國(guó)的水利工程建設(shè)正如火如荼的進(jìn)行著，無論是從投資成本來看，還是工程建筑的規(guī)模都是空前的。雖然在數(shù)量上看，我國(guó)的水利工程建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但是水利工程的質(zhì)量才是決定著企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。而質(zhì)量的好壞與水利工程施工質(zhì)量的管理和控制是分不開的?？傮w來看，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理相比較而言，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工質(zhì)量的管理也引入了發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的理念和做法，但是仍然存在著許多管理上的漏洞和安全隱患，并隨著水利工程行業(yè)的發(fā)展而暴漏無疑。因此有必要來探討如何改進(jìn)施工質(zhì)量管理水平，以期促進(jìn)水利工程建設(shè)的健康發(fā)展［1］。
1水利工程概述
水利工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，涉及到很多方面的民生問題，如電力設(shè)施的發(fā)展、居民的飲水質(zhì)量、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)以及蓄洪防旱等，這些問題如果得不到有效的解決，直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和居民生存環(huán)境的提高。由此可以看出水利工程屬于造福人類的基礎(chǔ)工程。在工程施工的過程中，質(zhì)量的管理決定著水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及功能的發(fā)揮。水利工程與普通的建筑工程相比，工程比較隱蔽，建設(shè)規(guī)模大，設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)比較多，而且對(duì)很多方面都有著深遠(yuǎn)的影響，甚至?xí)Q定著當(dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境。因此對(duì)水利工程施工質(zhì)量的管理要與普通建筑工程區(qū)別對(duì)待。筆者首先闡述新時(shí)期我國(guó)的水利工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀及存在的問題。
2新時(shí)期我國(guó)水利工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀及問題
2.1水利工程建設(shè)市場(chǎng)管理秩序紊亂
水利建設(shè)工程不是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，而是帶有極為明顯的行政手段進(jìn)行干預(yù)。比如說，有些水利工程建設(shè)單位為了追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，主觀的加快施工進(jìn)度，把計(jì)劃內(nèi)的施工期限提前;再加上施工成本的資金到位不及時(shí)，工程款拖欠導(dǎo)致施工質(zhì)量嚴(yán)重受到影響。
2.2現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理不夠?qū)I(yè)
隨著各種所有制經(jīng)濟(jì)參與到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)來，我國(guó)水利工程項(xiàng)目開始對(duì)外轉(zhuǎn)分包，這本身是毋庸置疑的，但是重復(fù)性轉(zhuǎn)分包行為比較嚴(yán)重，這就造成工程項(xiàng)目資金流失嚴(yán)重，而施工人員由于監(jiān)管不力而開始偷工減料，施工質(zhì)量得不到管理制度的保證。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)更加開放，農(nóng)民工隊(duì)伍成為了水利工程項(xiàng)目施工的主力軍，而在分包的過程中，忽視了對(duì)農(nóng)民工掌握新的施工領(lǐng)域的必要技能培訓(xùn)，包括從業(yè)道德素質(zhì)沒有得到相應(yīng)的提高，就會(huì)容易導(dǎo)致施工欠缺技術(shù)和必要的經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量全面下滑。這是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在水利工程行業(yè)中的典型體現(xiàn)，要想保證施工質(zhì)量以及項(xiàng)目的整體功能發(fā)揮，難度可想而知。
2.3施工監(jiān)理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
由于水利建筑工程行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展年限不是很長(zhǎng)，造成了工程內(nèi)部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上，監(jiān)理技術(shù)缺乏專業(yè)性，很多從業(yè)者都是半路轉(zhuǎn)行，整個(gè)建立人員隊(duì)伍良莠不齊，因此對(duì)工程安全質(zhì)量的控制方面沒有太多的有效手段。
3加強(qiáng)我國(guó)水利工程施工質(zhì)量管理的具體對(duì)策
水利工程與普通建筑工程有著本質(zhì)的區(qū)別，它屬于我國(guó)的民生基礎(chǔ)設(shè)施工程，面對(duì)人口過快增長(zhǎng)以及水資源利用率不高的現(xiàn)狀，以及生態(tài)環(huán)境日益惡化和能源枯竭的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)改善水利工程施工質(zhì)量不僅僅是對(duì)于施工項(xiàng)目而言非常重要，而且對(duì)于整個(gè)國(guó)計(jì)民生都具有戰(zhàn)略性的意義。而影響施工質(zhì)量管理的因素包括人的素質(zhì)的因素，也包括管理制度的因素。筆者從新時(shí)期時(shí)展的需求出發(fā)，以管理手段管理體制已經(jīng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)為切入點(diǎn)，提出了具體的改進(jìn)水利工程施工質(zhì)量管理水平的具體對(duì)策［2］。
3.1創(chuàng)新水利工程施工管理體制
解決施工管理體制問題是保證水利工程施工質(zhì)量的源頭，若要提高水利工程建設(shè)的安全和質(zhì)量，必須重構(gòu)水利工程建設(shè)市場(chǎng)管理秩序，營(yíng)造穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
1)作為施工單位，要嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)管理規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)施工過程中的各種分包和轉(zhuǎn)包行為，工程監(jiān)理人員要自覺履行監(jiān)督的義務(wù)。
2)政府要改變傳統(tǒng)的以行政干預(yù)為主，尊重和發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。
3)增強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的道德和法制觀念，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期開展法制培訓(xùn)活動(dòng)，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人樹立高度的社會(huì)責(zé)任感和法律意識(shí)，積極承擔(dān)工程質(zhì)量把關(guān)責(zé)任。
4)清晰劃定和完善水利工程項(xiàng)目質(zhì)量協(xié)調(diào)規(guī)范體制，嚴(yán)格執(zhí)行施工項(xiàng)目法人責(zé)任追究、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理與合同管理制度，進(jìn)一步創(chuàng)新水利工程施工管理與監(jiān)督體制。需要加以強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)建設(shè)管理流程監(jiān)督能效，首先應(yīng)該穩(wěn)固市場(chǎng)、避免日后施工主體資格、承發(fā)包、項(xiàng)目管理體制交接期間，衍生任何不必要的沖擊反應(yīng);其次，嚴(yán)格調(diào)查并處理借證賣照或是資質(zhì)掛靠等違法行為，盡量令建材市場(chǎng)內(nèi)部產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)管能效發(fā)揮到最佳狀態(tài)，避免施工現(xiàn)場(chǎng)各種以次充好和以假充真的調(diào)包行為，保證進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量和規(guī)格沒有任何的瑕疵，做好施工項(xiàng)目開工的物質(zhì)保障工作。
3.2完善現(xiàn)場(chǎng)施工安全質(zhì)量檢測(cè)手段
如若想保證水利工程施工質(zhì)量管理的水平上升一個(gè)臺(tái)階，從而保障施工項(xiàng)目的最終質(zhì)量和用途的實(shí)現(xiàn)，不僅需要針對(duì)內(nèi)部的常見技術(shù)和施工組織情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，還需要運(yùn)用現(xiàn)代化的檢測(cè)技術(shù)來對(duì)各種結(jié)構(gòu)單元進(jìn)行調(diào)配。完善現(xiàn)場(chǎng)水利工程施工安全而進(jìn)行的質(zhì)量檢驗(yàn)必須做到以下幾點(diǎn):首先，能夠做到為水利工程的施工過程提供可以參考的精確數(shù)據(jù)，并及時(shí)的運(yùn)用精準(zhǔn)的技術(shù)逐一排查施工過程中的安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)的補(bǔ)救和整改。其次，質(zhì)量的檢測(cè)要切實(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，深入到工地當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行檢驗(yàn)，確保馬上使用的施工材料都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，避免因?yàn)椴牧腺|(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)而造成的安全隱患和項(xiàng)目質(zhì)量問題。要格外重視質(zhì)量抽檢過程，這種檢測(cè)方法具有突擊性強(qiáng)，靈活多變的特點(diǎn)，可以最大限度的減少人為的以次充好，以假充真的行為，為施工質(zhì)量的保障增加了砝碼?？偟膩碚f，水利工程質(zhì)量的質(zhì)檢工作者要理解身上肩負(fù)的責(zé)任，其工作關(guān)系到水利工程能效的發(fā)揮。因此，建議質(zhì)檢人員要不定期的經(jīng)常對(duì)施工材料進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)頻率的增加就意味著施工質(zhì)量的保障更為穩(wěn)妥［3］。
3.3提高施工人員的專業(yè)技能以及責(zé)任意識(shí)
水利工程質(zhì)量產(chǎn)生的根源是施工人員的，而要想從根本上解決施工人員的問題，就要加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，還要定期開展對(duì)這類群體的職業(yè)道德素質(zhì)的繼續(xù)教育活動(dòng)。目前所要做的是把相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)納入到日常的重點(diǎn)考核中，通過現(xiàn)代教育技術(shù)手段，把工程質(zhì)量由于人為原因出現(xiàn)問題而造成的嚴(yán)重事故展示給大家，可以是模擬動(dòng)畫效果，也可以是視頻資料，讓每個(gè)施工人員深刻感受到自己責(zé)任的重大，體會(huì)到水利工程質(zhì)量管理的重要意義。要加以重視的是，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的工作人員在對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，要將以往施工實(shí)踐過程中不規(guī)范的現(xiàn)象和行為進(jìn)行匯總，逐個(gè)進(jìn)行改進(jìn)，并制定規(guī)范統(tǒng)一的施工操作流程和準(zhǔn)則，確保每一個(gè)施工人員都按照規(guī)范細(xì)則來進(jìn)行施工操作。
3.4加強(qiáng)工程施工進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量的管理
水利工程項(xiàng)目施工所需的材料是保證水利工程施工質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，是任何因素都替代不了的。一旦進(jìn)場(chǎng)施工材料產(chǎn)生質(zhì)量上的問題，或者是在施工過程中不按施工計(jì)劃使用材料，水利工程項(xiàng)目的功能就不能得到有效的發(fā)揮。工程施工單位有義務(wù)在工程材料進(jìn)場(chǎng)之前，出具材料質(zhì)量合格證和驗(yàn)收合格報(bào)告。負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)材料管理的人員要按規(guī)定嚴(yán)格檢查進(jìn)場(chǎng)材料的規(guī)格和質(zhì)量，并按程序驗(yàn)收。重要的施工材料要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，保證施工原材料符合施工的規(guī)定，也能夠避免由于使用不當(dāng)造成的安全隱患凸顯。水利工程開展的前期工作也要引起充分重視，例如工程勘察設(shè)計(jì)工作。工程勘察設(shè)計(jì)是決定水利工程能否正常施工，以及施工完成后交付使用正?；幕A(chǔ)。因此在具體的工程項(xiàng)目施工前，要最好工程勘察設(shè)計(jì)工作，關(guān)鍵是要提高相關(guān)設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重視勘察設(shè)計(jì)人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，在勘察過程中要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，具體的勘察工作要做到縝密嚴(yán)謹(jǐn)，保證水利工程的施工建設(shè)具有科學(xué)性與可行性。
3.5相關(guān)管理人員在技術(shù)素質(zhì)方面的培訓(xùn)
必須加強(qiáng)工程施工方必須加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理相關(guān)人員的技能、素質(zhì)培訓(xùn)并嚴(yán)格考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，讓質(zhì)量管理工作人員的技術(shù)素質(zhì)與專業(yè)技能得到不斷提升，增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)。以此提升水利工程施工過程中的質(zhì)量管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，做到安全施工、文明施工，降低項(xiàng)目事故發(fā)生率。當(dāng)前，各小型的水利工程在質(zhì)量管理上出現(xiàn)問題相對(duì)較多，究其原因，主要還是由于基層的水利人員在綜合素質(zhì)上不高，且質(zhì)量管理的能力還存在不足之處。為了能夠從根本上解決以上問題，各級(jí)與各部門對(duì)基層水利相關(guān)專業(yè)人才及人才隊(duì)伍建設(shè)必須高度重視，有計(jì)劃、分批次地做好人才選拔與深造工作，最大程度上適應(yīng)崗位需求與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
4結(jié)語
總的來說，水利工程的施工質(zhì)量是我國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制度支撐，關(guān)系到眾多民生工程發(fā)揮應(yīng)有的為人民謀福祉的作用。水利工程項(xiàng)目建設(shè)涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，為了保障國(guó)家投資的水利工程項(xiàng)目能夠達(dá)到利國(guó)利民的效果，政府相關(guān)部門以及施工單位和監(jiān)理單位需要履行自己應(yīng)盡的義務(wù)和職能，如施工材料的檢測(cè)，提高施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平的培訓(xùn)工作，以及市場(chǎng)秩序的規(guī)范等，這些工作都是水利施工質(zhì)量提高的不可或缺的保障。各方都要明確自己的權(quán)和責(zé)，為水利施工項(xiàng)目的完成保駕護(hù)航。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全管理 現(xiàn)狀 吉林省
近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡和人民生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中亟待解決的主要矛盾之一。諸如農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用，農(nóng)產(chǎn)品的不科學(xué)收獲，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度尚未完善以及市場(chǎng)監(jiān)督管理不嚴(yán)等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染比較嚴(yán)重，因食用有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的人畜中毒事件以及出口農(nóng)產(chǎn)品及加工品因農(nóng)藥殘留超標(biāo)被拒收、扣留、退貨、索賠、停止貿(mào)易交往的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從田間到餐桌，從生產(chǎn)到貿(mào)易，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
磐石市地處吉林省東南部，總?cè)丝?4萬人?，F(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處。磐石市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理不但涉及到磐石市的基本民生問題，而且也關(guān)系到全省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展。因此，研究磐石市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意義重大。
一、磐石市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的成效
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高
近幾年來，磐石市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提高，未發(fā)生一起因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的群體性中毒事件。磐石市蔬菜產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，在種植面積和設(shè)施建設(shè)等方面得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，極大地提高了磐石市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加了農(nóng)民收入。目前，全市蔬菜主要栽培黃瓜、西紅柿、豆角、茄子、西葫、甘藍(lán)、油菜等20多個(gè)品種，年產(chǎn)量650萬t。目前，全市通過省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品環(huán)評(píng)認(rèn)證基地面積達(dá)6.67萬hm2，獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品79個(gè)，擁有綠龍、翠仙、營(yíng)綠綠色食品和經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)食品6個(gè)，建立“萬畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”。
2.廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)
磐石市成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，在完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)10個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)，并在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大專院校、賓館、食堂、陪送中心等地新建23個(gè)農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)。每年完成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)品種5200個(gè)，其中農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)4200個(gè)，農(nóng)藥殘留常規(guī)檢測(cè)1000個(gè)，國(guó)家禁止的5種高毒農(nóng)藥檢出率降低到零。磐石市確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)基地83個(gè)、檢測(cè)市場(chǎng)30個(gè)，抽取蔬菜樣品、水果樣品全部合格。
3.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管
近年來，磐石市每年組織各相關(guān)職能部門通過集中打擊和不定期抽查等多種形式依法開展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的綜合整治。對(duì)種子、農(nóng)產(chǎn)品、肥料等農(nóng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，凡不具備經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)貿(mào)企業(yè)、門店一律取締，規(guī)范農(nóng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)行為。全市上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。通過規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體行為和依法查處其不法活動(dòng)，有力地控制假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的非法銷售，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)環(huán)境。
4.食品安全信息體系建設(shè)試點(diǎn)
食品安全信息體系建設(shè)試點(diǎn)工作由磐石市食品安全委員會(huì)牽頭組織，磐石市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)安全信息體系建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施工作，具體是2個(gè)批發(fā)市場(chǎng)和23個(gè)蔬菜基地共47個(gè)單位的試點(diǎn)，主要是通過工作管理檔案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案建設(shè)，推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范化和誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)蔬菜安全生產(chǎn)與放心消費(fèi)。在磐石市食品安全委員會(huì)統(tǒng)一組織下，對(duì)47個(gè)試點(diǎn)單位逐一進(jìn)行了初步檢查驗(yàn)收，基本合格。
二、磐石市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中存在的問題
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意識(shí)淡薄
目前，全社會(huì)的食品衛(wèi)生法制觀念不強(qiáng)。大部分消費(fèi)者專業(yè)知識(shí)較少，缺少識(shí)別食品質(zhì)量的基本常識(shí)，對(duì)假劣食品的危害認(rèn)識(shí)不足，選購(gòu)食品往往只注意價(jià)格，而對(duì)質(zhì)量要求不高，依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多、分布廣，尤其是一些游擊式、分散式、小規(guī)模的食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)相對(duì)較差，對(duì)自身管理不嚴(yán)，對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)不夠，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)?？梢姴环闲l(wèi)生要求的操作行為。
2.監(jiān)管系統(tǒng)不夠完善，監(jiān)管部門查處難
許多食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者特別是一些無證的個(gè)體業(yè)主和制假販假者常常采取“打一槍換一個(gè)地方”的方法，讓監(jiān)管部門很難查處。主要是因?yàn)樵诒O(jiān)管過程中還存在漏洞，使管理工作沒有完全到位。從布局上看，這些地方主要是分布在學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊。
3.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高
近年來，磐石市農(nóng)業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定成績(jī)，但仍屬起步階段。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)還很薄弱，存在著較多問題，主要表現(xiàn)在磐石市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的意義和緊迫性沒有被普遍認(rèn)識(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品短缺條件下形成的重產(chǎn)量、輕質(zhì)量、無標(biāo)準(zhǔn)的思維定勢(shì)和慣性阻礙了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小規(guī)模、分散化和非組織化加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的難度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)缺乏先進(jìn)性、配套性、操作性，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施體系不健全。
關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；干部人事檔案；管理現(xiàn)狀；管理策略
中職學(xué)校干部人事檔案在干部的任命和選拔上扮演著重要的角色，隨著教育的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)中職學(xué)校越來越重視，中職學(xué)校干部人事檔案管理工作作為中職學(xué)校管理的一部分，也得到了人們的廣泛關(guān)注?，F(xiàn)在中職學(xué)校干部人事檔案管理工作中面臨的問題也有很多，例如管理水平比較低下，干部的專業(yè)素質(zhì)比較低下，硬件設(shè)備也極度缺乏，這樣就給中職學(xué)校干部人事檔案管理帶來了極大的難題，因此要改變對(duì)干部人事檔案管理的策略，促進(jìn)整個(gè)學(xué)校檔案管理工作的不斷進(jìn)步。
1 中職學(xué)校干部人事檔案管理的基本現(xiàn)狀
中職學(xué)校干部人事檔案管理工作是學(xué)校管理的一部分，也是學(xué)校制定用人計(jì)劃的重要依據(jù)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在選拔干部的時(shí)候，一定要綜合的考慮，干部人事檔案記錄了一些人員的日常情況，檔案記錄的內(nèi)容也是其中十分重要的組成部分，在整個(gè)檔案人事選舉中扮演著重要的角。但是從現(xiàn)在中職學(xué)校干部人事檔案管理的現(xiàn)狀來看，依然存在著很多的問題。學(xué)校對(duì)干部人事檔案管理的重視程度不夠，有些檔案記錄僅僅是表面現(xiàn)象，這樣就給檔案管理工作帶來了極大的難題。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)校與政府的職能部門存在著顯著的差異，政府對(duì)人事檔案的管理比較嚴(yán)格，任何的環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)漏洞，但是學(xué)校并不是政府部門，在干部人事檔案管理上不需要過于嚴(yán)格。學(xué)校的人事檔案管理人員也缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)，雖然在人員的設(shè)置上比較到位，但是這些工作人員缺乏專業(yè)的知識(shí)，這樣就導(dǎo)致了人事檔案管理停滯不前，甚至呈現(xiàn)出了落后的趨勢(shì)。
中職學(xué)校人事檔案管理的硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，在硬件設(shè)備的管理上還存在著一些問題，沒有通風(fēng)、防火、防潮、和防盜的基本措施，這樣就導(dǎo)致了中職學(xué)校人事檔案管理設(shè)備容易受到損害，在使用的過程中極容易出現(xiàn)一系列的問題，例如學(xué)校的檔案保管箱沒有按時(shí)的進(jìn)行更新，有些保管箱的磨損比較嚴(yán)重，但是卻沒有進(jìn)行更換。檔案管理的手段也比較落后，在管理的過程中，沒有使用現(xiàn)代化的檔案管理設(shè)備進(jìn)行人事檔案的管理，有些的中職學(xué)校雖然已經(jīng)設(shè)置了人事檔案管理的設(shè)備，但是檔案管理人員缺乏著創(chuàng)新意識(shí)，沒有掌握現(xiàn)代化的檔案管理知識(shí)，在檔案的管理上缺乏規(guī)范性和完整性，在管理模式上也是極為簡(jiǎn)單的，以上這些問題都是現(xiàn)代中職學(xué)校干部人事檔案管理中面臨的一系列問題，如果這些問題得不到解決，那么中職學(xué)校干部人事檔案管理就無法取得進(jìn)步。
2 中職學(xué)校干部人事檔案管理的策略
2.1 健全檔案管理的制度
檔案管理制度對(duì)于中職學(xué)校檔案管理工作是極為重要的，在整個(gè)檔案管理的工作中，一定要結(jié)合中職學(xué)校的具體狀況進(jìn)行人事干部的檔案管理，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，建立起新的學(xué)校干部檔案管理工作，促進(jìn)學(xué)校檔案的不斷發(fā)展。除此之外，還要建立檔案資料的收納和整理工作，做好檔案的轉(zhuǎn)入和準(zhǔn)出工作，要集中統(tǒng)一的進(jìn)行檔案的分配和管理，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的管理制度，建立檔隨人走、一生只有一個(gè)檔案的管理制度，這樣在檔案的管理也不會(huì)出現(xiàn)混亂，各個(gè)學(xué)校在進(jìn)行黨政辦公的時(shí)候，一定要將監(jiān)督和檢查工作好，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，提供具體的解決意，進(jìn)一步的規(guī)范學(xué)校干部人事檔案制度，促進(jìn)人事檔案的不斷發(fā)展。
2.2 加大宣傳力度；增強(qiáng)員工的檔案意識(shí)
各個(gè)中職學(xué)校都要使用喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，加大宣傳力度，是每一人都了解職工檔案管理的重要性，加強(qiáng)職工的宣傳教育工作，促進(jìn)檔案資料管理的不斷完善，使每一個(gè)員工都明確人事檔案的重要性。引導(dǎo)教職員工積極主動(dòng)向檔案部門送交歸檔材料，保證人事檔案的完整性、真實(shí)性、可靠性。
2.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人事檔案管理人員綜合素質(zhì)
干部人事檔案工作是學(xué)校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是一項(xiàng)與全體職工切身利益息息相關(guān)的工作。專職檔案管理人員要提高檔案意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要從過去的重點(diǎn)搞整理裝訂等基礎(chǔ)工作，迅速轉(zhuǎn)到廣泛收集和利用上來，及時(shí)完整收集檔案材料，及時(shí)準(zhǔn)確更新檔案數(shù)據(jù)庫；維護(hù)人事檔案的完整與安全，檔案要完整齊全，實(shí)體不受損害，不丟失，不泄密，不被盜竊。
2.4 搭建中職學(xué)校人事檔案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
參照黨建E平臺(tái)對(duì)黨員信息進(jìn)行管理的模式，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)搭建中職學(xué)校人事檔案平臺(tái)，各學(xué)校人事專干將在職和離退休兩類人員分別建庫，再分別按崗位、職稱等條件將個(gè)人人事勞資、考核獎(jiǎng)懲等信息錄入人事檔案平臺(tái)，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。爾后，定期維護(hù)，及時(shí)更新相關(guān)檔案信息。這樣，既保證人事檔案信息完整，促進(jìn)人事檔案管理更加規(guī)范，又方便人事統(tǒng)計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)選拔人才提供正確有價(jià)值的參考資料。
3 中職學(xué)校人事檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)
在人事制度變革的帶動(dòng)下，中職學(xué)校的人事管理工作出現(xiàn)了許多新情況。一是人事管理過渡到崗位管理。隨著全員聘用和崗位設(shè)置等人事制度改革，中職學(xué)校人員管理調(diào)整為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員三大類，改變了傳統(tǒng)的干部制度終身制，實(shí)現(xiàn)了人事管理從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，直接導(dǎo)致人事檔案分類更細(xì)，管理要求更嚴(yán)格。二是用人制度采取聘用制，人事關(guān)系出現(xiàn)新變化。中職學(xué)校教職工與學(xué)校之間的關(guān)系除事業(yè)單位的人事關(guān)系外，又增加了聘用關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系等多種形式，人事檔案管理將逐漸變得錯(cuò)綜復(fù)雜。三是分配制度和退休工資制度出現(xiàn)新突破。各中職學(xué)校都逐漸建立了多種分配方式下的績(jī)效工資制度，職工退休養(yǎng)老由退休工資制度向社會(huì)保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)變。這些都無疑給中職學(xué)校的人事管理工作帶來壓力與挑戰(zhàn)。
4 結(jié)論
綜上所述，目前中職學(xué)校人事檔案管理還存在著重視不夠、管理水平低、硬件設(shè)施差、人事專干業(yè)務(wù)素質(zhì)低等問題，而且學(xué)校人事制度改革也給人事檔案管理帶來了一系列新的變化。尤其是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，對(duì)于檔案的管理越來越重視，學(xué)校檔案管理也是如此。隨著我國(guó)人事制度改革的逐步深入，我們中職學(xué)校的人事檔案管理工作也要加快改革與發(fā)展的步伐，探索更先進(jìn)的管理模式，提高管理水平，才能更好地提供具有服務(wù)價(jià)值的信息資源，配合學(xué)校的人事制度改革，適應(yīng)中職學(xué)校的改革與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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