發(fā)布時間：2023-08-30 16:36:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市場監(jiān)管工作的重要性樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、總體要求
深入貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的決策部署，堅持“依法監(jiān)管、公正高效、公開透明”的原則，創(chuàng)新監(jiān)管方式、方法，實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能。
二、工作任務(wù)
（一）執(zhí)行隨機抽查事項清單制度
按照《市各鄉(xiāng)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊隨機抽查市場監(jiān)管執(zhí)法事項清單（2020年版）》和《市各鄉(xiāng)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊隨機抽查其他行政執(zhí)法事項清單（2020年版）》認真梳理法律法規(guī)賦予我鄉(xiāng)的監(jiān)督檢查職責(zé)，逐一對照進行實地檢查。
（二）抽查時間
2021年1月1日至2021年12月31日
（三）雙隨機”聯(lián)合抽查計劃
為實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，盡可能減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾，積極與部門聯(lián)合抽查工作，結(jié)合我鄉(xiāng)監(jiān)管工作至少開展一次，參與部門盡量不少與5個單位，確保實現(xiàn)全鄉(xiāng)市場監(jiān)管領(lǐng)域主要監(jiān)管部門參與的部門聯(lián)合抽查全覆蓋，不斷提高全市部門聯(lián)合抽查在日常檢查中運用的比例。
（四）抽查原則
隨機抽查應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作。
（五）抽查方式
抽查對象的確定：從檢查對象名錄庫中隨機抽查。
檢查人員的確定：從本單位執(zhí)法檢查名錄庫中隨機選派，至少兩名。
三、工作要求
1.高度重視，認真組織。充分認識到“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的重要性，深入貫徹落實市場監(jiān)管工作會議精神，抓好本系統(tǒng)的監(jiān)管工作，認真謀劃實施，統(tǒng)籌安排，將各項工作要求切實落到實處。
2.嚴格遵守工作紀律。檢查隨機抽查人員要嚴格把握檢查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧，與被檢查單位做好對接。
3.總結(jié)經(jīng)驗，力求實效。要加強監(jiān)管工作力度，對檢查結(jié)果進行公開公示。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改提高，完善監(jiān)管機制，進一步提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
當(dāng)前春耕備耕在即，正是農(nóng)資商品銷售和農(nóng)民購買農(nóng)資商品的高峰時節(jié)。為切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管、維護農(nóng)資市場秩序、保護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)正常進行，市工商局組織召開了這次會議，總結(jié)過去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作，進一步查擺問題，分析形勢，研究部署今年農(nóng)資市場監(jiān)管工作，把“紅盾護農(nóng)行動”不斷推向深入，努力開創(chuàng)我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作新局面。下面，我就加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作講幾點意見。
一、充分認識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性
加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在，開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關(guān)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
近年來，全市各級工商行政管理機關(guān)加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“*市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。
二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展
各地工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。
（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀，層層落實好監(jiān)管責(zé)任。
（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。
（三）嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴格依法辦事、依法行政是嚴厲、準(zhǔn)確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是真正落實中央文件精神的保障，也是樹立、維護工商機關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件等重點品種，突出加強對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治，嚴厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級工商機關(guān)要在嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中，注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識，特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策，要關(guān)注新發(fā)展，了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài)，提高依法履行自身職責(zé)的意識和能力。要認真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評選活動，以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。要積極會商消費者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機、飼料等行業(yè)協(xié)會及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，充分發(fā)揮他們的獨特作用，加強自律性監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。
當(dāng)前春耕備耕在即，正是農(nóng)資商品銷售和農(nóng)民購買農(nóng)資商品的高峰時節(jié)。為切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管、維護農(nóng)資市場秩序、保護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)正常進行，市工商局組織召開了這次會議，總結(jié)過去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作，進一步查擺問題，分析形勢，研究部署今年農(nóng)資市場監(jiān)管工作，把“紅盾護農(nóng)行動”不斷推向深入，努力開創(chuàng)我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作新局面。下面，我就加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作講幾點意見。
一、充分認識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性
加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在，開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關(guān)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
近年來，全市各級工商行政管理機關(guān)加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。
二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展
各地工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。
（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀，層層落實好監(jiān)管責(zé)任。
（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。
（三）嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴格依法辦事、依法行政是嚴厲、準(zhǔn)確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是真正落實中央文件精神的保障，也是樹立、維護工商機關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件等重點品種，突出加強對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治，嚴厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級工商機關(guān)要在嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中，注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識，特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策，要關(guān)注新發(fā)展，了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài)，提高依法履行自身職責(zé)的意識和能力。要認真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評選活動，以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。要積極會商消費者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機、飼料等行業(yè)協(xié)會及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，充分發(fā)揮他們的獨特作用，加強自律性監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。
為確保我縣春節(jié)期間市場穩(wěn)定有序，我局多措并舉，謀動在前，切實加強市場監(jiān)管，積極營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、是高度重視春節(jié)期間市場價格監(jiān)管工作。我局充分認識到春節(jié)期間市場價格監(jiān)管工作的重要性，保持節(jié)日市場價格水平基本穩(wěn)定，促進重要商品市場供需平衡，切實將節(jié)日市場監(jiān)管工作落到實處，積極營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。
二、密切關(guān)注市場動態(tài)，規(guī)范糧油肉禽蛋奶鹽生活必需品等價格行為，重點加強豬肉的價格監(jiān)測，加強節(jié)日期間市場供求和價格變動監(jiān)測。及時匯總分析、加強預(yù)測預(yù)警，確保及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的價格異動問題。重點檢查商場、超市等是否明碼標(biāo)價，內(nèi)容是否真實準(zhǔn)確，字跡清晰，貨簽對位，標(biāo)示醒目，是否存在價格欺詐，牟取暴利等不正當(dāng)價格行為。對一些標(biāo)價不全的，標(biāo)示不清、錯標(biāo)、漏標(biāo)的要求立即糾正。從檢查情況看，今年，我縣市場供應(yīng)充足，檔次、價位齊全，包裝簡化、實惠，價格適中。保障供應(yīng)，堅決打擊借機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價、價格欺詐等違法行為，確保節(jié)日市場價格穩(wěn)定。截至目前，未接到不履行價格承諾等價格欺詐行為的舉報案件。
一是及早動員，提高認識。該局領(lǐng)導(dǎo)高度重視春節(jié)期間的安全工作，春節(jié)前，專門召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，機關(guān)各股室和工商所（站）的負責(zé)人共__多人參加了會議。會上，局領(lǐng)導(dǎo)傳達了省、市局和縣委、縣政府春節(jié)期間加強安全監(jiān)管工作的相關(guān)文件精神，要求各單位要充分認識安全管理工作的重要性，按上級要求認真做好各項安全監(jiān)管工作，確保春節(jié)期間系統(tǒng)內(nèi)部人員及財產(chǎn)安全。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)。為了加強春節(jié)期間安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，該局成立了春節(jié)期間安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，××局長親自擔(dān)任組長，班子其他成員任副組長，機關(guān)各股室和工商所（站）負責(zé)人為成員，在市場合同管理股設(shè)立節(jié)日期間市場監(jiān)管指揮中心，內(nèi)部安全保衛(wèi)工作由機關(guān)服務(wù)中心負責(zé)，由內(nèi)到外，從上至下，形成了安全工作人人抓，齊抓共管的工作機制。
三是結(jié)合實際，制定方案。為了確保春節(jié)期間安全監(jiān)管工作有條不紊地順利開展，該局結(jié)合實際制定了《春節(jié)期間加強安全監(jiān)管工作方案》，進一步明確了安全管理工作的重點、具體措施和安全責(zé)任。同時要求各工商所（站）參照縣局的方案，結(jié)合轄區(qū)實際制定具體方案，確保春節(jié)期間安全監(jiān)管工作順利開展。
二、行動迅速，全面開展安全監(jiān)管各項工作
安全監(jiān)管工作會議后，該局各單位按縣局部署迅速行動，全面開展安全監(jiān)管各項工作。
一是加強內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。由縣局機關(guān)服務(wù)中心組織開展全系統(tǒng)內(nèi)部安全大檢查。一方面，重點檢查值班門衛(wèi)和春節(jié)放假期間值班工商干部落實情況，并對縣局機關(guān)和各工商所辦公場所以及工商宿舍樓的用電設(shè)施、防盜、防火裝置等進行一次全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。另一方面，將全系統(tǒng)的工作用車全面進行一次大檢修，并對司機和車輛保管人加強教育，確保車輛使用安全。
二是加強隊伍督查。春節(jié)前，該局從督查隊、辦公室、人事監(jiān)察股、機關(guān)服務(wù)中心抽調(diào)人員組成督查組，深入基層對各單位的內(nèi)務(wù)管理和隊伍風(fēng)紀等進行檢查，將存在問題向各單位進行反饋，進一步加強了隊伍教育，強化了內(nèi)務(wù)管理，促進了各項工作順利開展。
今年以來，在分局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我科以“三個代表”重要思想為指針，以分局年度工作思路為中心，以開展各項專項整治為抓手，陸續(xù)開展了節(jié)日市場大檢查、肉菜糧放心工程、打假護農(nóng)專項執(zhí)法行動、創(chuàng)建“文明市場”活動、企業(yè)信用評價及重合同守信用工作、打擊合同欺詐專項執(zhí)法行動、農(nóng)資市場專項整治行動等，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織科學(xué)，措施得力，取得了階段性的成效。現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：
一、狠抓市場規(guī)范化管理，著重建立長效管理機制。
我們在傳達學(xué)習(xí)、建立組織、統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)市場實際，制定了可行的市場專項整治實施方案、工作目標(biāo)分解責(zé)任書、市場開辦者職責(zé)等，簽定了責(zé)任狀，落實了責(zé)任制，已初步形成了一個主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門共同抓，堅持一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。建立健全市場衛(wèi)生管理、責(zé)任考評、檢查結(jié)果公示、衛(wèi)生服務(wù)承諾等制度，把任務(wù)落實到每個工商所、市場、行市、攤位和經(jīng)營戶。加強督導(dǎo)，建立制度。加強對本轄區(qū)市場整治工作的督導(dǎo)，督促市場主辦單位加大投入，進一步完善各項配套服務(wù)設(shè)施，切實改變場容場貌。
二、以重合同守信用為抓手，著重建立企業(yè)信用管理工作機制。
我們充分運用合同管理職能，大力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，對生產(chǎn)經(jīng)營者上門征求意見、上門宣傳法規(guī)、上門提供信息、上門受理投訴，既方便了經(jīng)營者，又提高了工作效率。
強化企業(yè)信用管理、提升信用監(jiān)管層次。企業(yè)的信用管理是合同監(jiān)管工作的一項重要內(nèi)容?！耙云髽I(yè)年檢為契機，掌握企業(yè)綜合情況，彌補日常巡查對企業(yè)監(jiān)管的局限的要求?！弊⒅厥占髽I(yè)一個年度中經(jīng)營信息、納稅信息、信貸信息、合同履約情況等方面的信息，是建立企業(yè)信用管理制度的一項重要的基礎(chǔ)性工作，是建立本轄區(qū)企業(yè)信用信息庫一項重要手段。在審核企業(yè)年檢材料的同時，注重收集企業(yè)的資信情況、資質(zhì)情況、獎懲情況等相關(guān)信用信息，對重守企業(yè)的年檢免除實質(zhì)性審查。分局還要求各工商所在平時的綜合檢查、日常巡查中也要對企業(yè)的信用信息進行收集、整理。對獲得市級以上重守企業(yè)稱號的企業(yè)，則免于舉報外的巡查。通過年檢，對被定為b級、被警示和因有違法行為被處罰的企業(yè)納入企業(yè)信用管理。
為切實提升對企業(yè)信用監(jiān)管的層次，分局組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)了《信用管理辦法》，通過學(xué)習(xí)使大家都充分認識到企業(yè)信用制度的建立，是工商機關(guān)每個職能部門、每一位工商干部共同的責(zé)任，在工商行政管理機關(guān)有些職能正在弱化的情況下，企業(yè)信用管理工作具有極其重要的地位。通過學(xué)家提高了認識、統(tǒng)一了思想，為做好全年信用管理工作提供了保障。
三、創(chuàng)建國家文明城市活動情況
1、統(tǒng)一思想，精心組織。
分局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，自覺融入創(chuàng)建、服務(wù)創(chuàng)建、推動創(chuàng)建，把該項工作作為一項全年工作的重要內(nèi)容來抓。分局多次召開了全體人員參加的工作會議，學(xué)習(xí)傳達貫徹市局會議精神，成立了分局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一了全體人員的思想，提高了全員參與創(chuàng)建的自覺性。
2、建章立制，夯實基礎(chǔ)。
我們在傳達學(xué)習(xí)、建立組織、統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)市場實際，制定了可行的市場專項整治實施方案，已初步形成了一個主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門共同抓，堅持一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。建立健全市場衛(wèi)生管理、責(zé)任考評、檢查結(jié)果公示、衛(wèi)生服務(wù)承諾等制度，把任務(wù)落實到每個工商所、市場、行市、攤位和經(jīng)營戶。加強督導(dǎo)，建立制度。加強對本轄區(qū)市場創(chuàng)建整治工作的督導(dǎo)，督促市場主辦單位加大投入，進一步完善各項配套服務(wù)設(shè)施，切實改變場容場貌。加強工作研究，建立市場創(chuàng)建例會制度。分局將適時對各階段市場自查整改情況進行督查，并按照《市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管獎懲辦法》兌現(xiàn)獎懲。
3、對照標(biāo)準(zhǔn)，自查整改。
對照國家文明城市標(biāo)準(zhǔn)，以工商所為單位，逐個市場進行排查，找出差距和存在的問題。針對存在問題，堅持邊整邊改，及時制定整改計劃，明確工作分工，落實整改責(zé)任。在自查整改的基礎(chǔ)上，組織開展市場全面整治。針對創(chuàng)建中市場存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，完善責(zé)任制，獎罰分明，確保創(chuàng)建指標(biāo)達標(biāo)。
4、注重協(xié)調(diào)，齊抓共管。分局主動與區(qū)政府及有關(guān)部門加強橫向聯(lián)系，取得當(dāng)?shù)卣闹С峙c理解，與當(dāng)?shù)芈毮懿块T密切合作，互通有無，齊抓共管，形成合力。
四、商標(biāo)廣告工作。
今年以來，九里分局商標(biāo)廣告監(jiān)管工作，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市局下達的監(jiān)管目標(biāo)和分局的中心工作，結(jié)合轄區(qū)實際，以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為中心，以保護注冊商標(biāo)專用權(quán)專項行動、“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動和打擊商業(yè)欺詐廣告整治工作為抓手，以服務(wù)地方經(jīng)濟為重點，積極開展多領(lǐng)域、深層次的專項執(zhí)法行動，探索建立新型的商標(biāo)廣告監(jiān)管機制，促進工商行政管理職能落實到位，推進我區(qū)商標(biāo)廣告工作的發(fā)展。
1、商標(biāo) 監(jiān)管工作匯報：
一是加強宣傳，積極引導(dǎo)，實施名牌戰(zhàn)略工程。為增強企業(yè)遵守有關(guān)商標(biāo)法律法規(guī)意識，提高轄區(qū)廣大群眾識別假冒、侵權(quán)商標(biāo)能力，推動九里區(qū)地方經(jīng)濟的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌，提高企業(yè)的市場競爭力，我們在加強巡查的基礎(chǔ)上，主要做了五個方面的工作,即1、排查摸底，做到有針對性、方向性；2、借助新聞媒體的力量，開展一系列宣傳活動，擴大影響；3、主動聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)，取得政府和有關(guān)部門的支持；4、開設(shè)服務(wù)窗口，全程跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)走品牌之路；5、開展經(jīng)驗交流活動，請有關(guān)部門及企業(yè)現(xiàn)身說法，傳授經(jīng)驗；積極扶持引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)知名、著名商標(biāo)，除轄區(qū)內(nèi)原有的著名商標(biāo)“巨龍”和知名商標(biāo)“好幫手”外，對在全國水利系統(tǒng)享有較高知名度的徐州市九里區(qū)淮海水利機械廠所有的“利友”注冊商標(biāo)，主動上門提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)其申報知名商標(biāo)。
二是狠抓基層商標(biāo)監(jiān)管職能到位。針對工商所實際工作特點，分局組織工商所學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，分析了當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊商標(biāo)的形勢，使同志們統(tǒng)一了思想，提高了認識，與工商所簽定了責(zé)任狀，責(zé)任到人，明確職責(zé)，使每一位同志都感到有壓力，真正形成個個知曉、人人參與的良好氛圍。
三是加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，加快實施商標(biāo)戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略，推進名牌工程，增強企業(yè)品牌化，分局積極與區(qū)政府和有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，取得他們的理解和支持，有力地促進了商標(biāo)與經(jīng)濟發(fā)展的同頻共振，形成了經(jīng)濟與商標(biāo)的互促、互動、共贏的局面。
四是大力開展保護注冊商標(biāo)專用權(quán)專項行動，加大商標(biāo)案件執(zhí)法力度，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。我們充分利用舉報網(wǎng)絡(luò)，積極開展打擊制假售假、保護注冊商標(biāo)專用權(quán)活動。為大力開展保護注冊商標(biāo)專用權(quán)專項行動，加大對商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，切實保護注冊商標(biāo)所有人的合法權(quán)益，根據(jù)《商標(biāo)法》及其《實施條例》的要求，組織精干力量，對重點地區(qū)、重點地段、重點行業(yè)、重點商品進行了地毯式專項整治，據(jù)不完全統(tǒng)計，共出動檢查車輛39輛次，人員112人次，檢查商場、超市53家，農(nóng)貿(mào)市場2個，沿街和人口稠密地區(qū)的店鋪142家，廠礦企業(yè)44家，切實保護了注冊商標(biāo)所有人和消費者的合法權(quán)益，創(chuàng)造了良好的市場競爭環(huán)境。將《商標(biāo)法》及其《實施條例》作為以后宣傳的重點，利用多種形式，開展全方位、多層次、多媒體的宣傳，提高全社會的商標(biāo)意識；將整治工作同商標(biāo)培育發(fā)展工作緊密結(jié)合起來；整治工作與支持地方經(jīng)濟發(fā)展，實施名牌戰(zhàn)略工程緊密結(jié)合起來。
2、廣告監(jiān)管工作匯報：
一是完善廣告執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，促進廣告巡查規(guī)范化。分局在以往廣告監(jiān)管的基礎(chǔ)上，今年又重申廣告執(zhí)法工作的重要性、艱巨性，對所屬兩個工商所實行定人定崗定責(zé)，指定一名副所長主管廣告監(jiān)管工作，同時由分局廣告監(jiān)管部門訂出明確的廣告巡查計劃，會同兩個工商所定期定標(biāo)準(zhǔn)開展廣告巡查，及時將巡查結(jié)果登記造冊，建立健全資料臺帳，進一步完善廣告巡查三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是積極開展《廣告法》宣傳，強化廣告監(jiān)管措施。今年以來，我們以講座、廣播、橫幅等多種形式開展《廣告法》宣傳活動，在九里批發(fā)市場和陳莊市場舉辦了3期廣告法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動，講解虛假廣告的類型、危害及識別方法，發(fā)放宣傳資料600余份，受到群眾好評。
三是認真開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動和打擊商業(yè)欺詐廣告整治工作，規(guī)范廣告經(jīng)營行為，凈化廣告市場環(huán)境。我們結(jié)合轄區(qū)的特點，在業(yè)戶較為集中、人口較稠密的地方，針對胡拉亂扯戶外廣告現(xiàn)象，分局及時組織人員開展集中整治活動，共出動人員34人次，車輛7輛次，檢查店鋪142家，責(zé)令整改17戶，有效地凈化了廣告市場環(huán)境。
五、下半年工作打算：
1、繼續(xù)深化有形市場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
充分認識推行市場標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義，真抓實干，注重實效，實行分類指導(dǎo)。進一步強化市場開辦者的第一責(zé)任人意識和經(jīng)營者的自律管理意識，扎實抓好三項準(zhǔn)入規(guī)范和十一項管理制度的鞏固完善，確保各項管理制度落到實處。
2、認真落實索證索票和臺帳登記制度。
深入貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》，繼續(xù)鞏固 “兩個100%”成果，按照產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的工作要求，重點抓好農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的索證索票和臺帳登記制度，結(jié)合市場管理實際，統(tǒng)一市場進銷貨臺帳格式，規(guī)范索證索票工作，做好批發(fā)市場與零售市場票證的銜接工作；對零售市場，要區(qū)分市場和商品類別，積極探索既符合《特別規(guī)定》要求，又簡便易行、便于長期堅持的、可追溯監(jiān)管的長效管理機制。
3、開展商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
積極探索商品交易市場信用分類監(jiān)管模式，充分利用經(jīng)濟戶口管理平臺，建立起查詢方便、運轉(zhuǎn)高效的商品交易市場信用分類監(jiān)管平臺，提高市場管理效能。
4、開展文明誠信市場創(chuàng)建活動。
將創(chuàng)建活動與市場日常監(jiān)管、文明城市、衛(wèi)生城市和放心消費創(chuàng)建活動相結(jié)合，指導(dǎo)市場開辦者開展創(chuàng)建活動。
5、建立健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。
堅持集中整治與長效管理相結(jié)合，集中精力組織好以“保春耕”和“保秋種”為主要內(nèi)容的農(nóng)資打假專項整治行動。在此基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)“紅盾護農(nóng)”行動工作重點由農(nóng)資打假為主向健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制轉(zhuǎn)變，進一步提高市場監(jiān)管能力。
6、繼續(xù)推進農(nóng)村食品市場整頓年工作。
進一步深化農(nóng)村食品市場整治工作，完善食品市場準(zhǔn)入體系、質(zhì)量管理體系、監(jiān)管執(zhí)法體系。
7、加強隊伍建設(shè)。
關(guān)鍵詞：計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；監(jiān)管糧食市場；技術(shù)應(yīng)用
1嚴格監(jiān)管糧食市場的重要性
從我國實際國情來看，人均糧食占有率始終不是很高。若是出現(xiàn)糧源失控等不良現(xiàn)象，后果不堪設(shè)想，要想將糧源牢牢地掌握在國家的手中，就必須不折不扣地管好、管住糧食市場。只有市場管好了，國家的各項政策才能真正地落到實處，農(nóng)民的種糧積極性才會得到有效提高。如此，國民經(jīng)濟的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才會有堅實的基礎(chǔ)。從世界各國對于糧食的管理方式來看，均未完全地放開糧食市場。而從國內(nèi)的糧食消費方面來看，大中城市的人口常常都是在百萬以上，若是糧食供應(yīng)產(chǎn)生問題，則將會對整個商品市場的穩(wěn)定造成一定影響，繼而波及全社會的安全穩(wěn)定，要確保糧食供應(yīng)，依然需要控制糧源。而糧源的控制，依然是糧食收購巿場管理的重要內(nèi)容。而糧食消費又是個人與家庭重要的消費，是食物消費支出中占比較大的一項內(nèi)容[1-2]。如果糧食市場出現(xiàn)嚴重波動，將會對各個行業(yè)產(chǎn)生聯(lián)動性影響。以2022年北京市糧食市場為例，大米價格按照優(yōu)質(zhì)米與普通米，分為幾個檔次，但是總體價格為4元/千克~7.5元/千克。如果大米價格在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加一倍，即8元/千克~15元/千克，將意味著個人與家庭需要花費更多的現(xiàn)金采購大米，在北京市最低工資短時間沒有發(fā)生變化的情況下，個人與家庭每日的蔬菜、水果、肉類采購量會縮減10%~30%。北京市2021年常住人口為2188.6萬人，意味著蔬菜、水果、肉類市場會出現(xiàn)劇烈的波動。每天的餐飲受到影響，其他消費領(lǐng)域，例如衣物、家具等也會受到影響，嚴重著可能會對社會秩序穩(wěn)定造成難以預(yù)估的沖擊。所以，嚴格監(jiān)管糧食市場從表面上是把控糧食價格，但是從整個社會發(fā)展角度分析，則是保證我國經(jīng)濟正常運行、人們安居樂業(yè)的重要內(nèi)容，務(wù)必認真、嚴肅對待。
2采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管糧食市場的目的
近年來，我國城市化發(fā)展迅速，越來越多人參與到城市建設(shè)中，讓原本較低需求的糧食市場迎來大幅度提升。仍以北京市為例，每天需要消耗1850噸豬肉，約等于2.4萬頭豬，2.5萬噸蔬菜，2500噸大米，以及其他例如面、雞蛋、食用油等重要物資，北京市可以滿足市場上的20%需求，其他80%市場物資需求需要通過其他省市提供[3]。巨大的糧食需求意味著使用傳統(tǒng)人工管理模式并不現(xiàn)實，甚至?xí)绊懻麄€食品市場監(jiān)管效率。而計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是根據(jù)具體需求，構(gòu)建覆蓋整個糧食市場的巨型網(wǎng)絡(luò)，從生產(chǎn)源頭出發(fā)，到糧食運輸，重點關(guān)注糧食市場，再到消費者采購，讓糧食市場整個流通過程都可以在計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋下得到高效監(jiān)管。不僅能有效降低人力成本在糧食市場監(jiān)管中的投入，也讓消費者享受了從糧食生產(chǎn)到運輸，最后到餐桌的全方位管理，確保糧食安全性，讓人們吃到放心的糧食。這既是對我國全體消費者的一種承諾，也保證了人們飲食安全，對于我國未來經(jīng)濟有序發(fā)展具有重要價值。
3應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管糧食市場的主體框架
將計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在糧食市場監(jiān)管當(dāng)中，需要通過建立起完整的技術(shù)框架，劃分數(shù)個子系統(tǒng)，實現(xiàn)逐一落實子系統(tǒng)所屬內(nèi)容，有序開展糧食市場監(jiān)管工作，如圖1所示。從圖1可以看出，主體框架可以細分為5個子系統(tǒng)，分別為和糧食相關(guān)的法律法規(guī)、關(guān)注糧食在運輸期間的安全性、對于糧食加工質(zhì)量的管控、整個糧食市場監(jiān)管情況的統(tǒng)計報表、部分典型案例的細致分析等。保證在對糧食市場監(jiān)管時，做到有法可依、有法必依，嚴格以法律法規(guī)為準(zhǔn)，合理應(yīng)用市場經(jīng)濟，確保糧食市場得到有效管理。為降低計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)難度，建議使用DelphiXE10作為開發(fā)工具。其基于Windows圖形，可以實現(xiàn)可視化編程，極大地減少了程序開發(fā)所需的時間成本，并讓設(shè)計系統(tǒng)過程更為形象化[4]。而且，DelphiXE10攜帶多個擴展端口，可以對數(shù)據(jù)庫信息進行快速調(diào)動，并對各類服務(wù)實現(xiàn)精準(zhǔn)銜接，在短時間內(nèi)可以處理大量數(shù)據(jù)信息，很符合糧食市場的監(jiān)管需求。
4應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管糧食市場的各個子系統(tǒng)
4.1國家糧食法律法規(guī)子系統(tǒng)
糧食法律法規(guī)是我國經(jīng)濟發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)，其具有時效性快、原則性強等特點。負責(zé)糧食市場管理的人員以及相關(guān)的執(zhí)法單位，需要準(zhǔn)確掌握、全面理解，并及時地吸收最新的法律法規(guī)內(nèi)容，實現(xiàn)對糧食市場的依法監(jiān)管。對于糧食市場的監(jiān)管重點在基層單位，但是我國疆域遼闊，并不是所有基層單位都在北京、上海等超一線城市，部分基層單位處于偏遠地區(qū)，交通系統(tǒng)落后，接收信息存在一定延時性，并不能在國家公布糧食法律法規(guī)的第一時間充分學(xué)習(xí)新內(nèi)容，也做不到定期學(xué)習(xí)先進執(zhí)法方法或理念，導(dǎo)致基層單位在糧食市場監(jiān)管方面存在一定程度的不足[5]。所以，建議選擇縣級以上的工商行政管理局，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，設(shè)置全國或全省的工商聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過建立國家糧食法律法規(guī)子系統(tǒng)，為基層單位的管理人員提供學(xué)習(xí)條件，從而實現(xiàn)全省同一時間接受最新糧食監(jiān)管政策，提高信息平臺的應(yīng)用效率，以此避免過去基層單位在法律法規(guī)理解、應(yīng)用方面的不足之處。同時，相關(guān)從業(yè)人員可以自主且有針對性地瀏覽系統(tǒng)上的內(nèi)容，便于自身工作的開展。
4.2糧食運輸銷售子系統(tǒng)
在糧食運輸銷售管理中，存在以下幾個問題：1）糧食運輸銷售單位并不預(yù)先申請糧食銷售發(fā)票，只有在遇到執(zhí)法機關(guān)沿途檢查時，才選擇補開發(fā)票，在一定程度上屬于“偷稅漏稅”性質(zhì)。2）并不以相關(guān)法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)運輸、銷售的糧食類型開具相應(yīng)的銷售發(fā)票，存在“一票多用”問題，在較為偏遠地區(qū)也有單位重復(fù)使用發(fā)票，同屬于“偷稅漏稅”。3）在糧食運輸銷售期間，有一些單位以分批次少量運輸糧食的方法，規(guī)避監(jiān)督管理，單批次糧食運輸量達不到開具發(fā)票標(biāo)準(zhǔn)，屬于違規(guī)性質(zhì)。面對這類問題，可以選擇應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對糧食的運輸銷售做嚴格管理[6]。該系統(tǒng)的應(yīng)用涉及以下幾點內(nèi)容：1）糧食的入庫出庫管理系統(tǒng)包括糧食接收系統(tǒng)、糧食發(fā)放系統(tǒng)、計量系統(tǒng)等一系列的控制。在入庫時首先卸到卸糧坑，然后通過氣墊輸送機輸送，再通過斗提機和拖棍輸送機入倉。糧食發(fā)放時一般包括汽車和火車發(fā)放，首先從倉中通過倉下氣墊運輸機輸送到斗提機，斗提機到發(fā)放系統(tǒng)氣墊輸送機，再通過刮板輸送機輸送到運輸裝置上。當(dāng)然入庫和出庫操作中也包含了計量系統(tǒng)。2）糧食倒倉系統(tǒng)可以把糧食從一個倉放到另一個倉存儲。該過程與入庫出庫類似，這里不再重復(fù)。3）流程自動控制，糧食輸送過程所經(jīng)過的由不同設(shè)備構(gòu)成的路徑稱為流程。根據(jù)工藝設(shè)備情況可以為糧庫控制系統(tǒng)設(shè)計若干條流程。中央控制室操作人員可通過計算機的鍵盤或鼠標(biāo)實現(xiàn)流程的選擇、流程的設(shè)定和預(yù)設(shè)定、流程的啟動和停止[7]。在該方式下，流程中的設(shè)備具有連鎖關(guān)系。流程啟動時，設(shè)備按逆糧流方向順序延時啟動；正常作業(yè)完成時按糧流方向自動順序延時停止運行設(shè)備。
4.3糧食加工單位子系統(tǒng)
監(jiān)管糧食加工單位質(zhì)量，是糧食市場監(jiān)管的決定性因素。我國相關(guān)政策規(guī)定，糧食加工單位，需要通過國有糧食收儲企業(yè)或者是縣級及以上單位的糧食交易市場采購糧食[8]。所以，應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以從糧食加工單位采購的糧食入手，對于糧食來源進行備案，及時督促糧食加工單位構(gòu)建精細化臺賬，記錄每日經(jīng)營內(nèi)容，以此實現(xiàn)規(guī)范私營糧食加工廠糧食加工技術(shù)與方法，實現(xiàn)有效監(jiān)管。子系統(tǒng)構(gòu)建模式如下：糧食加工單位采購糧食時，必須依批次向當(dāng)?shù)毓ど滩块T及時備案，而工商部門在收到備案申請后，則將糧食信息輸入糧食加工單位監(jiān)管子系統(tǒng)中，配合糧食運輸銷售子系統(tǒng)，對糧食做全程化監(jiān)管。在獲得糧食加工單位采購原糧和銷售成品糧的折算比例后，對于同年的相同糧食產(chǎn)地、相同品種糧食進行對比分析，如果折算比例誤差在1%~2%，則無問題，允許糧食加工單位正常銷售成品糧。如果折算比例誤差過大，可以認為糧食加工單位除通過合法渠道采購糧食外，還進行了一部分的非法收購糧食。工商部門可以立即開展調(diào)查，查詢糧食加工單位的臺賬與資金流動是否合理，合理化分析問題，視情況罰款糧食加工單位，或者通過合適方法處理非法收購糧食的行為。
4.4糧食市場管理統(tǒng)計報表子系統(tǒng)
糧食市場管理統(tǒng)計報表可以有效整理近一段時間內(nèi)當(dāng)?shù)丶Z食市場監(jiān)管情況，通過分析工作成績，對比同級別地區(qū)的糧食市場監(jiān)管情況，分析成績上的差距，研究對方工作的優(yōu)勢或當(dāng)?shù)毓ぷ鲀?yōu)勢，從而調(diào)整未來監(jiān)管工作模式，用實際數(shù)據(jù)做長期的糧食市場監(jiān)管決策。所以，要求準(zhǔn)確填寫報表子系統(tǒng)上的所有信息，各項內(nèi)容要做到全面覆蓋糧食市場信息，同時將信息及時匯總處理，定期研究統(tǒng)計報表。通過開發(fā)該子系統(tǒng)，能夠有效提升糧食市場統(tǒng)計時效性，提高糧食市場監(jiān)管效率。如果省內(nèi)有工商管理單位對糧食市場監(jiān)管有突出成績，也可以邀請相關(guān)負責(zé)人進行經(jīng)驗分享，實現(xiàn)全省糧食市場的高質(zhì)量監(jiān)管[9]。
4.5糧食違法案件分析子系統(tǒng)
正因為糧食市場規(guī)模龐大，涉及運輸、銷售、加工等多個范圍，導(dǎo)致違法案件形式多樣，部分案件情況復(fù)雜，具體的處罰、監(jiān)管方式并不一致，導(dǎo)致辦案機關(guān)無法在短時間內(nèi)對相關(guān)人員采取最佳處罰方式。而在開發(fā)糧食違法案件子系統(tǒng)后，可將全國糧食違法案件進行有效整理，在遇到同類問題時，辦案機關(guān)可以在第一時間分析問題類型，從子系統(tǒng)中找到相應(yīng)的處罰方法，根據(jù)實際情況進行相應(yīng)調(diào)整，以此提高糧食違法案件的辦案效率，嚴厲打擊一些違法經(jīng)營及對公眾人身安全造成威脅的單位[10]。同時，各地辦案機關(guān)也可以將當(dāng)?shù)仃P(guān)于糧食違法案件的過程、處理方式上傳到子系統(tǒng)中，進一步完善糧食違法案例子系統(tǒng)，推動我國糧食市場監(jiān)管有序進行。
5結(jié)論
近期，我省部分地區(qū)出現(xiàn)了手足口?。c道病毒EV71感染疾?。┮咔?。對此，省委、省政府高度重視，成立了省手足口病防治工作指揮部，并多次召開專題會議研究部署全省手足口病防治工作。為積極做好防治手足口病相關(guān)藥品和醫(yī)療器械（下稱：藥械）監(jiān)管工作，特緊急通知如下：
一、各級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念的高度，充分認識當(dāng)前手足口病疫情形勢的嚴峻性以及做好防治手足口病相關(guān)藥械監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，切實把此項工作擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，落實監(jiān)管責(zé)任，強化督查指導(dǎo)，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制，本著對人民群眾生命健康高度負責(zé)的精神，全力以赴做好藥械安全保障工作。
二、各市、縣食品藥品監(jiān)管局（下稱：各市、縣局）要立即組織人員，對轄區(qū)內(nèi)藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)實施專項檢查，加大對藥械質(zhì)量和購銷渠道的檢查力度，強化藥械市場（包括醫(yī)療機構(gòu)）巡查，加強中藥材市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營藥械等違法行為。重點檢查的藥品品種是：抗病毒類、激素類、消殺類藥品以及具有抗病毒功效的中藥材、中藥飲片，如利巴韋林注射液、甲強龍注射液、靜脈用丙種球蛋白、甘露醇注射液、羅氏芬等；重點檢查的醫(yī)療器械品種是：兒童心電監(jiān)護儀、兒童呼吸機、一次性使用無菌輸液器、一次性使用無菌注射器、微量輸液泵、微量生化分析儀等。對藥械生產(chǎn)企業(yè)，重點檢查批生產(chǎn)記錄、藥品檢驗報告書或醫(yī)療器械合格證明等；對藥械經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)，重點檢查購進渠道、購進發(fā)票、產(chǎn)品質(zhì)量等。同時，要加強用于防治手足口病藥械的不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測工作。
三、各市、縣局要積極配合有關(guān)部門做好應(yīng)急藥械的儲備、供應(yīng)工作，保障當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)防治手足口病的需求。
四、各市、縣局要落實值班制度，并確定1名科（股）室負責(zé)同志擔(dān)任防治手足口病工作聯(lián)絡(luò)員，確保通訊、信息暢通，如發(fā)現(xiàn)重大藥械安全事件，要嚴格按照程序在第一時間報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，做到反應(yīng)迅速，處置果斷。
