發(fā)布時(shí)間：2023-08-21 17:13:19
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；新型農(nóng)村專業(yè)合作社
我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。建立新型的農(nóng)村專業(yè)合作社，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重大的意義。
新型農(nóng)村專業(yè)合作組織，是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，從事同類或多類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶為加快發(fā)展、獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和提高社會地位，為市場經(jīng)濟(jì)中保護(hù)自身利益，在資金、技術(shù)、信息、購銷、加工、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)，開展互助合作的經(jīng)濟(jì)技術(shù)組織，可以提高組織化程度，增強(qiáng)市場競爭力。新型農(nóng)村專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)組織的新型組織，是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，是不以盈利為目的的經(jīng)營組織，在很多時(shí)候還需要充當(dāng)中介組織。就是這樣的一個(gè)新型組織，其建立和運(yùn)營對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著重要的作用。
1.建立新型農(nóng)村專業(yè)合作社是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中居于重要地位。正是由于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，國家對農(nóng)業(yè)是非常重視的。在近些年的國家政策，都重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展好了，其他產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展地更好。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力地提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家必須加大對農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，就必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革?，F(xiàn)在農(nóng)村都是實(shí)行家發(fā)展庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民提高收入有限，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了瓶頸。只有建立起新型的農(nóng)業(yè)合作社，才能使農(nóng)民獲得更多的收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.建立新型農(nóng)村專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要
適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的發(fā)展形勢，使中國的農(nóng)業(yè)有了很大的發(fā)展。但隨著時(shí)代的發(fā)展，社會形勢的變化，這種一家一戶的小家庭式生產(chǎn)與當(dāng)今已不完全適應(yīng)了，并在一定程度上阻礙了中國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
能夠提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但以一家一戶的家庭式生產(chǎn)，產(chǎn)量實(shí)在有限，難以滿足農(nóng)戶提高收入的需要。如果要想使農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，就必須規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)民只有把土地交到農(nóng)村專業(yè)合作社手中，讓農(nóng)村專業(yè)合作社來統(tǒng)一經(jīng)營和管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化，才能提高土地的利用率，確保農(nóng)民獲得更多的收入。
3.建立新型農(nóng)村專業(yè)合作社是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要
當(dāng)今的農(nóng)業(yè)必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)將很難發(fā)展。農(nóng)業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要提高農(nóng)民的經(jīng)營水平。然而，農(nóng)民個(gè)體的力量是薄弱，只有把農(nóng)民聯(lián)合起來，才能抵抗市場的風(fēng)險(xiǎn)。只有建立新型農(nóng)業(yè)合作社，才能把農(nóng)民聯(lián)合起來。通過農(nóng)業(yè)合作社，能夠提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營水平。農(nóng)村專業(yè)合作社作為一個(gè)經(jīng)營組織，就是統(tǒng)一把農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，為農(nóng)民獲取更多的利潤。農(nóng)民只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，剩下的經(jīng)營就由生產(chǎn)合作社來做。農(nóng)業(yè)合作社具有議價(jià)的功能。有了農(nóng)業(yè)合作社，面對商家的就是生產(chǎn)合作社。農(nóng)業(yè)合作社可以站在農(nóng)民的立場上，可以跟商家議價(jià)，可以獲得農(nóng)民與商家之間可以接受的價(jià)格。這樣使農(nóng)民不用去尋找商家而節(jié)省交易費(fèi)用，農(nóng)民的收入也能提高。農(nóng)業(yè)合作社作為一個(gè)中介組織，可以為農(nóng)產(chǎn)品的銷售獲得更多的利潤空間。農(nóng)業(yè)合作社作為一個(gè)為農(nóng)民服務(wù)的組織，也可以為農(nóng)民提供更多的市場信息，避免農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性。農(nóng)業(yè)合作社就可以按市場行情，安排農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)才處于有利地位。
4.建立新型農(nóng)村專業(yè)合作社是科技興農(nóng)的需要
當(dāng)今農(nóng)業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展，就必須進(jìn)行科技興農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展才產(chǎn)生決定性的作用，也可以說是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一要素、基本動力。中國把農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)的第一生產(chǎn)力、放在發(fā)展農(nóng)業(yè)的首位，走技術(shù)農(nóng)業(yè)之路、知識農(nóng)業(yè)之路，是正確的科學(xué)決策，也是一個(gè)永恒的決策。黨提出‘科教興國’基本國策之后，科技興農(nóng)已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科學(xué)進(jìn)入知識創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新的時(shí)期，大發(fā)展的時(shí)期。農(nóng)業(yè)想要獲得更好的發(fā)展，就必須堅(jiān)持科技興農(nóng)的政策。
5.建立新型農(nóng)村專業(yè)合作社是緩解就業(yè)壓力的重要途徑
新型農(nóng)村專業(yè)合作社作為一個(gè)經(jīng)營組織，肯定需要一些有管理經(jīng)驗(yàn)的人來經(jīng)營。為了經(jīng)營好農(nóng)業(yè)合作社，合作社必須引進(jìn)一些營銷人員、科技人員和管理人員來共同經(jīng)營。因此高校畢業(yè)的大學(xué)生可以加入農(nóng)村專業(yè)合作社，來經(jīng)營農(nóng)村專業(yè)合作社?，F(xiàn)在，大學(xué)生的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，很多大學(xué)生找不到理想的工作。農(nóng)村專業(yè)合作社可以給大學(xué)生提供就業(yè)的機(jī)會。如果農(nóng)村普遍推廣農(nóng)村專業(yè)合作社，將需要更多的人才到農(nóng)村去，大學(xué)生將有廣闊的就業(yè)機(jī)會。而且，農(nóng)村有廣闊的市場，就業(yè)前景相當(dāng)良好。所以，大學(xué)生應(yīng)該深入農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。政府也應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)，大學(xué)生也轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念。
新型農(nóng)村專業(yè)合作社不僅可以解決了部分大學(xué)生的就業(yè)問題，也能解決部分農(nóng)村人口的就業(yè)問題。新型農(nóng)業(yè)合作社能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證農(nóng)民能提高收入，農(nóng)民就愿意留在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
新型農(nóng)村專業(yè)合作社是一種新型的制度，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革具有重要意義。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)。黨和政府應(yīng)給予農(nóng)村重大支持，促進(jìn)新型農(nóng)村專業(yè)合作社的普及和完善。
【參考文獻(xiàn)】
為夯實(shí)“建設(shè)更高水平小康社會，邁向基本現(xiàn)代化”基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)工作，現(xiàn)就2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作制定考核辦法如下：
一、考核目的
通過分解落實(shí)省、市和市委、市政府下達(dá)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)考核，推動全鎮(zhèn)各村以實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和新農(nóng)村建設(shè)工作為抓手，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
二、考核內(nèi)容
根據(jù)市對我鎮(zhèn)考核的主要內(nèi)容，分解量化到村的有12個(gè)指標(biāo)：
1.創(chuàng)建小農(nóng)場（100畝以上）
2.推廣機(jī)插秧面積
3.新增設(shè)施種植業(yè)面積
4.新增林業(yè)綠化面積
5.新增持證專業(yè)證書勞動力人數(shù)
6.村莊環(huán)境整治
7.低收入農(nóng)戶脫貧
8.村級集體經(jīng)營性收入增長12%的村
9.村級集體經(jīng)營性收入30萬的村
10.秸稈兩季綜合利用及雙禁率
11.新增農(nóng)村三大合作組織
12.農(nóng)民人均純收入增幅12.5%
三、考核方法
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核實(shí)行百分制考核（具體目標(biāo)以鎮(zhèn)當(dāng)年下達(dá)的任務(wù)為準(zhǔn)），基本分為100分，加分為10分。
1.創(chuàng)建小農(nóng)場（100畝以上）：基本分8分，此項(xiàng)指標(biāo)完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)不得分。
2.推廣機(jī)插秧面積：基本分8分，按完成目標(biāo)任務(wù)比例加減分，加分不超過本項(xiàng)基本分的50%。
3.新增設(shè)施種植業(yè)面積：基本分5分，按完成目標(biāo)任務(wù)比例加減分，加分不超過本項(xiàng)基本分的50%。；無此項(xiàng)考核指標(biāo)得基本分。
4.新增林業(yè)綠化面積：基本分5分，完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)不得分。
5.新增持證專業(yè)證書勞動力人數(shù)：基本分5分，完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)按比例扣分。
6.村莊環(huán)境整治：基本分10分，以鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治考核辦法考核；無目標(biāo)任務(wù)得基本分。
7.低收入農(nóng)戶脫貧：基本分10分，完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)按比例扣分，超額完成任務(wù)的不加分。
8.村級集體經(jīng)營性收入增長12%的村：基本分20分，完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)按比例扣分，超額完成任務(wù)的不加分。
9.村級集體經(jīng)營性收入30萬的村：基本分10分，按完成目標(biāo)任務(wù)比例加減分，加分不超過本項(xiàng)基本分的50%。；無此項(xiàng)考核指標(biāo)得基本分。
10.秸稈兩季綜合利用及雙禁率：基本分9分，由鎮(zhèn)秸稈“雙禁”領(lǐng)導(dǎo)小組另行發(fā)文實(shí)行專項(xiàng)考核。
11.新增農(nóng)村三大合作組織：基本分5分，完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)不得分，無此項(xiàng)考核指標(biāo)得基本分。
12.農(nóng)民人均純收入增幅12.5%：基本分5分，完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)不得分，超額完成目標(biāo)按比例加分。
有農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目的村另加3分。
四、考核獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)考核結(jié)果，取前6名予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名。獎(jiǎng)金：一等獎(jiǎng)3000元、二等獎(jiǎng)2000元、三等獎(jiǎng)1000元，其中50%用于獎(jiǎng)勵(lì)村主要負(fù)責(zé)人。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村專業(yè)合作組織 生產(chǎn)經(jīng)營方式 農(nóng)民專業(yè)協(xié)會 村級經(jīng)濟(jì)合作社 貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，農(nóng)業(yè)市場化水平在不斷提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性在逐漸減弱；資源配置分散，生產(chǎn)資料浪費(fèi)嚴(yán)重等問題更加凸現(xiàn)出來，與日益發(fā)展的社會化大市場存在很大的不適應(yīng)性。因此，補(bǔ)充和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，是時(shí)展的迫切需要。近年來，在一些省份建立起了多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，按照社會化大生產(chǎn)的要求，把農(nóng)民有效的組織起來，形成自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，具有強(qiáng)大的生命力，是新形勢下我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的一種新的嘗試。
一、農(nóng)村專業(yè)合作組織建立的必要性
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，要加快我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，既要增加對農(nóng)業(yè)的投入，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，但更重要的是要完善我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制，建立一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)的組織起來，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，走自主化、高效化、集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。從我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢來看，農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立是非常必要的。
1.農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，增加農(nóng)民收入。
目前，社會化大生產(chǎn)要求專業(yè)化程度越來越高，內(nèi)部分工越來越細(xì)，農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，就是要以專業(yè)化的生產(chǎn)、服務(wù)和銷售方式，來組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場需求，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)和大市場之間的有效對接，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。只有這樣，農(nóng)民才能夠按照市場信息，有計(jì)劃地組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)銷、減少市場風(fēng)險(xiǎn)，既有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)定發(fā)展，又有利于城市農(nóng)副產(chǎn)品的穩(wěn)定供給。從而降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，最終增加了農(nóng)民收入。
2.農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化程度，減少資源浪費(fèi)。
在以為主體的生產(chǎn)經(jīng)營模式下，農(nóng)戶是最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，占有和掌握了大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，大量的農(nóng)機(jī)具、畜力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源在全年的大部分時(shí)間里被閑置，甚至報(bào)廢，這種生產(chǎn)資料的分散和閑置造成了農(nóng)業(yè)資源的極大浪費(fèi)。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，就是要組織各種專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如水利灌溉隊(duì)、農(nóng)田機(jī)耕隊(duì)、病蟲害防護(hù)隊(duì)、農(nóng)作物收割隊(duì)等，還可以充分利用勞動力資源，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組建種植、養(yǎng)殖、機(jī)械、加工、建筑、運(yùn)輸?shù)雀黝惼髽I(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化協(xié)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。
3.農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，廣大農(nóng)戶由于受思想意識和認(rèn)識水平的局限，再加上信息來源渠道不暢，最新的農(nóng)業(yè)科研成果很難運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，造成農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值也低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，就是要以農(nóng)村專業(yè)合作組織的名義，加強(qiáng)與科研單位的合作，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，示范帶動農(nóng)民，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。
4.農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，有利于促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)有所不同，受地域性、季節(jié)性和農(nóng)民認(rèn)識水平的影響較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度最大。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，就是要求各地專業(yè)合作社，要立足于當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置和組合產(chǎn)業(yè)相關(guān)的品種、技術(shù)、資金，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營，引導(dǎo)帶動周邊農(nóng)村，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)帶的形成和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。通過培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)資金擔(dān)保等服務(wù)，引導(dǎo)和吸引社員以及周邊農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立各具特色的核心示范中心，形成具有一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的形成，創(chuàng)出了自己的品牌，有效地提高了土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。
5.農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，有利于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二十多年來，由于國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不足，加上農(nóng)村基層組織占有和掌握的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源十分有限，因此，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從根本上講，還是要依靠農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，就是要從根本上解決目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)空殼的問題，即“建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一個(gè)集體”，才能夠按照社會主義新農(nóng)村的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，去加強(qiáng)和改善農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6.農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，有利于促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，鄉(xiāng)、村兩級的政府職能還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，就是要充分利用其信息、技術(shù)、銷售等有機(jī)結(jié)合的服務(wù)功能，區(qū)域性、專業(yè)性和外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的特點(diǎn)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)與市場的橋梁紐帶作用，形成了合作各方優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)機(jī)制，解決于社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)不起來，農(nóng)民單家獨(dú)戶又辦不好的事。農(nóng)村專業(yè)合作組織有效地在政府與農(nóng)戶之間架起了橋梁，成為政府落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、實(shí)施市場宏觀調(diào)控的重要載體，為實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控與服務(wù)發(fā)揮了重要的作用。
二、農(nóng)村專業(yè)合作組織建立的基本模式
在全國范圍內(nèi)，各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作組織迅速發(fā)展起來，從農(nóng)村專業(yè)合作組織的組織形式上講，主要有三種基本模式：
1.農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會是農(nóng)村改革開放以來農(nóng)民自愿結(jié)合的經(jīng)濟(jì)組織，通過某一項(xiàng)產(chǎn)品共同開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營，或就某一產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行交流、推廣和學(xué)習(xí)，而形成的專業(yè)性組織。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會擁有140多種不同專業(yè)，按行業(yè)劃分可分為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖、瓜菜、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和其他，共7大行業(yè)。擁有專門知識的農(nóng)民組成的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，在生產(chǎn)性投入、生產(chǎn)技能、專業(yè)知識等方面都更有優(yōu)勢，其產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、產(chǎn)量都更具有市場競爭力。
2.村級經(jīng)濟(jì)合作社。村級經(jīng)濟(jì)合作社是由從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動的“民辦、民管、民受益”的互經(jīng)濟(jì)合作組織。是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一些原村一級集體經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行分工，成立專業(yè)化的生產(chǎn)組織。在山東、廣東、江蘇、福建等省區(qū)，原有的集體經(jīng)濟(jì)與組織基礎(chǔ)較好的村社，實(shí)行村內(nèi)的分工，形成了村級經(jīng)濟(jì)合作社，在村內(nèi)逐步組成了種植、養(yǎng)殖、機(jī)械、加工、建筑、運(yùn)輸?shù)雀黝惔遛k企業(yè)，使村內(nèi)每一成員參與一項(xiàng)專業(yè)性生產(chǎn)活動，這種村內(nèi)的分工與專業(yè)化生產(chǎn)，提高了每個(gè)農(nóng)民的專業(yè)化生產(chǎn)技能，提高了村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加了成員的收入，也有利于改善生產(chǎn)條件，有的村鎮(zhèn)還成為某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村。
3.貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)。近年來，一些原來從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)為了拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展生產(chǎn)經(jīng)營范圍而介入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，出現(xiàn)了一批貿(mào)工農(nóng)一體化聯(lián)合經(jīng)營企業(yè)。這類企業(yè)利用其資金、技術(shù)、科研、管理等方面的優(yōu)勢，一開始就把農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)提高到較高水平上，對農(nóng)民進(jìn)行一定的專業(yè)技能培訓(xùn)，或者使其成為企業(yè)員工，或者按要求向企業(yè)提供初級產(chǎn)品，然后，對農(nóng)產(chǎn)品再進(jìn)行專業(yè)化程度更高的精加工和深加工，這樣，即保證了原材料的來源渠道和產(chǎn)品質(zhì)量，又提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并使農(nóng)民特別是純農(nóng)戶分享到農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷過程中所獲得的后續(xù)收益。
三、對建立和完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的建議和思考
近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)合作組織在我國廣大的農(nóng)村迅速發(fā)展起來了，但它畢竟是在新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢下出現(xiàn)的一種新生事物，還存在著法律地位不明確、發(fā)展能力不強(qiáng)、管理制度不夠規(guī)范、政府支持力度不大等一系列問題。因此，為了我國農(nóng)村專業(yè)合作組織的健康有序發(fā)展，現(xiàn)提出如下的建議和思考：
1.健全法律法規(guī)制度，營造農(nóng)村專業(yè)合作組織健康發(fā)展的政策環(huán)境
農(nóng)村專業(yè)合作組織是在新形勢下出現(xiàn)的一種新型的農(nóng)民合作互助形式，它必將對我國未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。因此，國家和政府有關(guān)部門必須盡快制定和出臺至在鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)村專業(yè)合作組織健康發(fā)展的政策法規(guī)體系。在法律上要明確界定各級各類農(nóng)村專業(yè)合作組織的性質(zhì)、任務(wù)和地位。具有經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)和村級經(jīng)濟(jì)合作社要在工商部門登記為合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司，成為法人實(shí)體，承擔(dān)法人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。不具有經(jīng)營性質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會要在民政部門登記為社團(tuán)法人，從事非贏利的技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、經(jīng)驗(yàn)交流等活動。政府職能部門要盡快制定相關(guān)政策，支持農(nóng)村專業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展。
2.建章立制，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織的規(guī)范化管理
農(nóng)村專業(yè)合作組織無論以何種形式存在――農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，或者是村級經(jīng)濟(jì)合作社，也無論其規(guī)模大小,都畢竟是一個(gè)組織體系,沒有規(guī)矩,不成方圓,都必須建立起必要的規(guī)章制度,以確保農(nóng)村專業(yè)合作組織的健康有序發(fā)展。政府的有關(guān)職能部門在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，要制定和出臺農(nóng)村專業(yè)合作組織建立的規(guī)范和要求，提出建立新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系的原則和目標(biāo),構(gòu)建出適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系,并就該組織體系中的運(yùn)行機(jī)制、利益分配機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制和政府在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的職能定位等問題作出相關(guān)規(guī)定；農(nóng)村專業(yè)合作組織也要根據(jù)其自身的特點(diǎn).制定自己的組織運(yùn)行章程.以確保農(nóng)村專業(yè)合作組織的正常運(yùn)行;拓展融資渠道.加大對農(nóng)村專業(yè)合作組織的投入爭取各級財(cái)政對專業(yè)合作組織的扶持;提高專業(yè)合作組織的積累能力，逐步建立起專業(yè)合作組織自身的積累發(fā)展機(jī)制。
3.加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造更多的生存空間
我國農(nóng)村的發(fā)展并不只是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主體，兼有工、商、建筑、郵電通訊、教育、服務(wù)等多行業(yè)并存的社會體系。因此，農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展空間是非常廣闊的，為此，應(yīng)該按照完整的社會體系，來規(guī)劃和設(shè)計(jì)農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展思路，在條件成熟的情況下，適時(shí)地進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并且，我們也深信，隨著城市空間的拉大和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，會有很多新興產(chǎn)業(yè)將不斷地轉(zhuǎn)移至農(nóng)村，也必將接納和吸引越來越多的農(nóng)民，所以，也必將為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造更大的生存空間。
4.要加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作組織適度協(xié)調(diào)發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展與農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等關(guān)聯(lián)度大，政策性、技術(shù)性、群眾性強(qiáng)，各級農(nóng)業(yè)部門的支持、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作都必須始終堅(jiān)持尊重農(nóng)民的意愿和選擇，做到支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)、引導(dǎo)不強(qiáng)迫，避免急躁冒進(jìn)、一哄而起、歸大堆。要培訓(xùn)一支高素質(zhì)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，實(shí)施民主管理，完善自律機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能。總結(jié)推廣一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的成功經(jīng)驗(yàn)以及熱心為民、樂于奉獻(xiàn)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的優(yōu)秀帶頭人，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參加、共同辦好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
參考文獻(xiàn)：
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武夷山市桔柚專業(yè)合作社成立于2008年9月，成員157人，種植面積3097畝，分布在洋莊鄉(xiāng)和新豐街道的4個(gè)行政村。由于是優(yōu)良品種，武夷山市供銷社積極引導(dǎo)，先是注冊“天妃”商標(biāo)，后又榮獲省名牌農(nóng)產(chǎn)品，國家A級綠色食品認(rèn)證。2011年該合作社還榮獲省級農(nóng)民專業(yè)合作社，2012年又獲評全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，產(chǎn)銷北京、上海、福州等大中城市。
好產(chǎn)品還要賣出好價(jià)格、好銷路，否則增產(chǎn)不增收，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民積極性。針對這一情況，武夷山市供銷社深入每一個(gè)專業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶聯(lián)系在一起，與全國各大中城市的超市對接，把好產(chǎn)品放到超市銷售，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品超市直銷，不僅打開了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，實(shí)現(xiàn)了從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)闖市場”的“華麗嬗變”。還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加了農(nóng)民收入。據(jù)悉，像桔柚專業(yè)合作社一樣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接的專業(yè)合作社還有五夫白蓮專業(yè)合作社、嵐谷錦繡園專業(yè)合作社、吳屯鯉魚干專業(yè)合作社、山里芭蕉芋專業(yè)合作社等。
吳屯鄉(xiāng)高山村倪壢村農(nóng)民左承富利用山壟田養(yǎng)殖稻花魚，年產(chǎn)鯉魚干200公斤，自從注冊商標(biāo)后，吳屯鯉魚干由原來每公斤100元翻了快兩番?！耙膷埂迸莆鞴?，每公斤比一般西瓜售價(jià)高出0.6元，由于量大，瓜農(nóng)收入也十分可觀，洋莊西芋每公斤比一般芋子每公斤多出一塊多，芋農(nóng)增收相當(dāng)明顯。
一、把改善生產(chǎn)條件作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的主要任務(wù)。改善生產(chǎn)條件，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要堅(jiān)持不懈地以此項(xiàng)工作為己任，通過實(shí)施土地治理項(xiàng)目，增加對溝渠路、橋涵閘等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)行成片連塊規(guī)版權(quán)所有模開發(fā)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
二、把培植支柱產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。培植支柱產(chǎn)業(yè)，就是要千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入，就是為生活寬裕奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要把此項(xiàng)工作作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過貸款貼息、有償無償資金扶持相結(jié)合、投資參股等財(cái)政投入和補(bǔ)助的方式，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基地為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大農(nóng)民受益群體，使廣大農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。版權(quán)所有
三、把推進(jìn)科技進(jìn)步作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的根本措施。推進(jìn)科技進(jìn)步，就是要增加科技投入，提高農(nóng)民素質(zhì)，就可以有力地促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要始終把科學(xué)技術(shù)融合到各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)之中，并且逐步增加科技推廣示范項(xiàng)目和其他項(xiàng)目科技措施資金的投入，一方面購置農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平，一方面進(jìn)行科技培訓(xùn)，增強(qiáng)科技意識和技能，同時(shí)大力推廣先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)新品種，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、農(nóng)民人均純收入增長17%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上。
2、農(nóng)業(yè)投入持續(xù)增長，向上爭取涉農(nóng)項(xiàng)目資金比去年增長20%以上，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，當(dāng)年整合的涉農(nóng)項(xiàng)目資金增長20%以上。
3、新農(nóng)村建設(shè)。全面完成縣上下達(dá)的任務(wù)。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建竹產(chǎn)業(yè)7000畝；新增高粱種植面積0.34萬畝；全年出欄生豬4.9萬頭；全年糧食產(chǎn)量達(dá)到1.8萬噸。
5、基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成九江、青云兩村的小水利工程；新建通村水泥路25公里；新建農(nóng)村戶用沼氣池250口；
6、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。啟動百綠食品5萬噸泡菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，加快農(nóng)副產(chǎn)品集中加工園區(qū)的建設(shè)。全年新成立農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)。
二、工作措施
（一）扎實(shí)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，努力確保糧食穩(wěn)定增長。
高度重視糧食生產(chǎn)對自求平衡和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)作用，加大科技推廣應(yīng)用力度。各村要指導(dǎo)好農(nóng)戶對小春進(jìn)行田間管理的同時(shí)，重點(diǎn)抓好糯稻等商品糧訂單、大春生產(chǎn)、良種玉米補(bǔ)貼面積落實(shí)。
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，大力組織新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的骨干力量。繼續(xù)普及“兩雜”良種，全面推廣保溫育秧和配方施肥。完成優(yōu)質(zhì)稻2.2萬畝，再生稻1.2萬畝，優(yōu)質(zhì)規(guī)范玉米種植0.34萬畝，高粱0.3萬畝。鎮(zhèn)、村、社緊密配合完成新品種的示范、試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。
2、切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)力度。嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)禁任何毀壞、破壞及非法占用耕地的行為，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施。采取土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織代耕等形式實(shí)現(xiàn)撂荒地復(fù)耕。
3、抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。今年，中央提出了加快農(nóng)村水利實(shí)施建設(shè)的步伐，因此各村要把水利建設(shè)放在重要位置，深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財(cái)政對農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強(qiáng)抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。抓緊塘、庫、堰和機(jī)耕道路的維修，改善灌溉面積，搞好蓄水、保水，防止旱情和洪澇災(zāi)害的發(fā)生，確保大春作物的滿栽滿插。
4、加強(qiáng)農(nóng)資市場的監(jiān)督管理。各部門要加強(qiáng)對農(nóng)資市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴(yán)打假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。有效地遏制坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動我鎮(zhèn)農(nóng)資市場規(guī)范經(jīng)營和健康有序發(fā)展。
（二）抓住關(guān)鍵，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
1、大力發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)。要依托我鎮(zhèn)的自然資源優(yōu)勢，繼續(xù)堅(jiān)持因地制宜、適地造竹、速生豐產(chǎn)、發(fā)展高效的原則，圍繞“山上一片綠，河邊一道墻，公路一條線”的綠色目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化竹產(chǎn)業(yè)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，奮力推進(jìn)竹類栽、運(yùn)、截等前后端產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，深入推進(jìn)竹基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)15萬畝林地目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“竹、漿、紙一體化”。
2、大力發(fā)展以養(yǎng)豬為主的畜牧業(yè)。以加速品種改良、提高生豬品質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高養(yǎng)豬的綜合效益，依法治畜、護(hù)畜，切實(shí)做好動物防疫和防控工作，努力促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益和養(yǎng)殖積極性。推進(jìn)農(nóng)戶發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、以適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決打擊在畜牧業(yè)發(fā)展中違規(guī)使用“瘦肉精”等添加劑的違法行為。
3、繼續(xù)促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。實(shí)施勞務(wù)精品戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村勞動力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)加大技能培訓(xùn)力度。積極開展農(nóng)村新增勞動力和存量勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)抓好在崗農(nóng)民工技能提升、失業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗擇業(yè)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等多種培訓(xùn)，提高技能化輸出比重。要積極動員本地民營企業(yè)優(yōu)先聘用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，努力擴(kuò)大就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
4、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，加大扶貧開發(fā)投入力度，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把促進(jìn)農(nóng)村貧困人口增收放在重要位置，幫助農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。支持貧困村扶貧互助社發(fā)展，建立健全互助資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助機(jī)制。針對我鎮(zhèn)重點(diǎn)扶貧村——新村、高家村、孔陽村，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程，積極爭取財(cái)政扶貧資金。
5、努力開展“一村一品”新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)。全力打造“一村一品”富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，主要項(xiàng)目為生豬和竹產(chǎn)業(yè)，示范村兩個(gè)：青云村、光照村。進(jìn)一步規(guī)劃好其他村的“一村一品”項(xiàng)目建設(shè)，力爭每村均實(shí)現(xiàn)“一村一品”發(fā)展。
6、加快推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。加強(qiáng)沼氣技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)管理和配套服務(wù)。支持農(nóng)村開發(fā)利用新能源，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物資源化、清潔化利用。繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)村能源沼氣建設(shè)項(xiàng)目，努力爭取項(xiàng)目資金，完成沼氣建設(shè)250口。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，要深刻認(rèn)識做好新形勢下農(nóng)村工作和加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重大意義，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全鎮(zhèn)工作的重中之重來抓，緊緊抓住農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵問題，著力解決“三農(nóng)”工作的突出矛盾，努力在農(nóng)村制度建設(shè)上取得新突破，在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展，在改善農(nóng)村民生上取得新成效。
適合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子推薦
1、建筑工程
在農(nóng)村做建筑工程的人，基本都是暴發(fā)戶。這類人大多是以前做泥水匠出生，由于肯吃苦、有頭腦、也有一點(diǎn)文化，能寫能算。靠著在農(nóng)村幫農(nóng)民建房或修一些場鎮(zhèn)房產(chǎn)銷售，成為了富甲一方的名人。雖然他們可能與一些大房產(chǎn)商不能比，但在當(dāng)?shù)厝诵闹幸菜闶前l(fā)大財(cái)?shù)牧恕?/p>
現(xiàn)在農(nóng)村土建、水利、建房、裝修等方面的工程不少，一些正規(guī)的建筑企業(yè)一般都不愿去農(nóng)村承接工程，農(nóng)村工匠十分稀缺，經(jīng)常是一個(gè)人同時(shí)承攬了幾個(gè)工程而做不過來，且工價(jià)也一年比一年高。所以說，農(nóng)村建筑工程承包商，應(yīng)該基本都是農(nóng)村最早期的一些發(fā)大財(cái)?shù)娜恕?/p>
2、農(nóng)村網(wǎng)購提貨點(diǎn)
隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)村也有許多會網(wǎng)購，包括生鮮、食品和生活用品等，而且量還挺大，開設(shè)一個(gè)提貨點(diǎn)，將附近居民所購買的商品集中放到提貨點(diǎn)，再由提貨點(diǎn)通知購買的用戶上門取貨。這樣不僅能從中獲利，還可以為居民提供了便利的服務(wù)，久而久之，提貨量會增加，收入也就更加可觀。
3、大棚蔬果種植
農(nóng)村有許多可耕種的土地，可以用來種植一些符合當(dāng)?shù)貧夂蚧虍?dāng)?shù)刂苓叧鞘行枨罅枯^大的蔬菜水果，因?yàn)槭寝r(nóng)村，所以用地成本會低很多，待蔬菜水果成熟后，供應(yīng)給周邊的城市即可，而且一些發(fā)展好的農(nóng)村，對水果的需求量也比較大。
4、種糧大戶
實(shí)話實(shí)說，在農(nóng)村你要是種自己分的一畝多地是就是八輩子你也大不了財(cái)，但你要是承包了幾百畝土地種糧食，那你就一定能發(fā)財(cái)。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村都是機(jī)械化種植省人省事，就一兩個(gè)人就種了，不用說種經(jīng)濟(jì)作物，就是種糧食一畝地也能掙幾百元。
還有就是在一些地方的農(nóng)村，你把土地大面積承包到手，然后去申請國家給補(bǔ)貼，一次給個(gè)二百萬一次性就發(fā)了。即使你種地虧了但是補(bǔ)貼拿了，好多地方都是這樣，然后把到手的土地甩手不干或轉(zhuǎn)包給他人。所以說，農(nóng)村的一些種糧大戶，基本也都是一些膽子大，發(fā)大財(cái)?shù)娜恕?/p>
5、農(nóng)副產(chǎn)品
在每一個(gè)地方的農(nóng)村，都有一些農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的大戶，他們也都是一些農(nóng)村最早發(fā)大財(cái)?shù)娜?。特別是在一些新奇特農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，有很多人就是通過收購、販賣、經(jīng)紀(jì)農(nóng)副產(chǎn)品，而讓自己賺到盆滿缽滿。就像早期農(nóng)村購銷的販糧大戶，基本都是一些當(dāng)?shù)氐陌l(fā)大財(cái)者。
就是在我農(nóng)村的老家所認(rèn)識的一些在農(nóng)村從事農(nóng)副產(chǎn)品購銷的人，每年的農(nóng)村收獲季節(jié)，他們都賺的是日進(jìn)斗金。因?yàn)槎际青l(xiāng)里鄉(xiāng)親的，他們做生意連本錢都不要，有時(shí)候就是代購代銷，就是吃中間差價(jià)，也讓自己一年收入頗豐，這樣的發(fā)大財(cái)?shù)娜?，在農(nóng)村不少。
6、農(nóng)資經(jīng)銷
長期在農(nóng)村從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷的人，也都是一些發(fā)大財(cái)?shù)?。譬如在我們?dāng)?shù)氐霓r(nóng)村老家，首富就是一個(gè)賣柴油的人，他在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)上一個(gè)加油站，年收入都在百萬以上。其他還有什么賣肥料的、賣飼料的、賣農(nóng)藥的、賣農(nóng)機(jī)的等等，這些在農(nóng)村常年的農(nóng)資經(jīng)銷商，他們早期都發(fā)了大財(cái)。
因?yàn)樵谵r(nóng)村大量的土地種植，它都離不開農(nóng)資這方面，所以，在這方面的市場那么大，有幾個(gè)發(fā)大財(cái)?shù)娜艘簿筒黄婀至恕?/p>
源自四個(gè)動力
一是資源環(huán)境的倒逼催動。浙江省人多地少，人均耕地遠(yuǎn)低于全國平均水平，要在較少農(nóng)業(yè)資源和狹小發(fā)展空間上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富，必須突破傳統(tǒng)、單一的發(fā)展路子。
二是廣大群眾的自發(fā)能動。浙江人的“四千精神”，同樣體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上。浙江歷屆省委省政府尊重、鼓勵(lì)、維護(hù)群眾的首創(chuàng)精神和創(chuàng)業(yè)干勁，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
三是深化改革的有力推動。浙江農(nóng)村以“三權(quán)”改革為核心的制度性、體制性、機(jī)制性創(chuàng)新起步早、舉措多、力度大、辦法活、覆蓋面寬，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。
四是整體發(fā)展的牽引帶動。“四化”同步持續(xù)快速推進(jìn)，既為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了廣闊市場、先進(jìn)的技術(shù)裝備、管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展開拓了投資新領(lǐng)域、發(fā)展新空間。
圍繞三條主線
一是以提高資源利用效率為核心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化發(fā)展。如安吉縣的竹業(yè)已形成竹制品、竹建材、竹輕紡、竹化工等相關(guān)行業(yè)配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。2015年全縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破60億元，以占全國不到2%面積的竹資源，創(chuàng)造了全國1/4的竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
二是以升級打造美麗鄉(xiāng)村為載體，推進(jìn)多功能橫向拓展。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村特有的自然資源和人文環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，合力打造特色小鎮(zhèn)。如桐廬、淳安、德清、仙居等多個(gè)地方，鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2015年，德清縣接待國內(nèi)外旅游人次和旅游總收入分別達(dá)1401.3萬人次和133.0億元，絕大部分是鄉(xiāng)村旅游。
三是以強(qiáng)化科技信息應(yīng)用為抓手，推進(jìn)新業(yè)態(tài)蓬勃興起。積極引入新型市場主體，推動新技術(shù)應(yīng)用，培育發(fā)展新的業(yè)態(tài)。遂昌縣農(nóng)村電商已形成趕街、企協(xié)網(wǎng)、嘉言民生三騎齊驅(qū)的發(fā)展格局。嵊州、上虞等地推出的農(nóng)業(yè)綜合體，以科研院所為依托、工商資本為支撐、當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民群眾共同參與，產(chǎn)業(yè)組織、科技示范、田園美化、農(nóng)莊整治等集成推動，積極探索融合發(fā)展的新模式。
堅(jiān)持三大做法
一是始終堅(jiān)持“大融合”理念。推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合，總的就是要全面推動工業(yè)化、城市化、信息化、市場化、國際化等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)普遍而共性發(fā)展規(guī)律，與“三農(nóng)”基本省情和特有發(fā)展規(guī)律的有機(jī)融合，通過新的理念、方式、技術(shù)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在協(xié)調(diào)處理區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展與“三農(nóng)”工作關(guān)系中，始終堅(jiān)持以融合作為促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短版、解決深層次結(jié)構(gòu)性體制性矛盾的有效手段，既重視農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)之間的融合，同時(shí)還關(guān)注城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的融合、農(nóng)民與市民融合、村級集體經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)的融合。
二是建立兩個(gè)市場化機(jī)制。一方面，建立要素資源市場化配置機(jī)制。為解決三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中資源要素流動性瓶頸，加快推進(jìn)以“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，目前宅基地確權(quán)登記頒證率已達(dá)90%以上，土地流轉(zhuǎn)率已突破50%。全面完成了村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，積極實(shí)施農(nóng)民持股計(jì)劃。德清縣作為國務(wù)院授權(quán)的全國15個(gè)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，在入市交易與抵押貸款方面已率先取得突破性進(jìn)展。另一方面，建立利益共享機(jī)制。在如何有效保障農(nóng)戶公平分享增值收益，是關(guān)系農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有序、健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。在實(shí)踐中，我省各地有 “保底收益+二次分紅”、農(nóng)戶以土地等要素入股企業(yè)、企業(yè)以農(nóng)業(yè)設(shè)施等投入入股農(nóng)戶、企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)行反租倒包等多種不同做法，對建立切實(shí)有效的利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制進(jìn)行了有益探索。
三是化三個(gè)支撐體系。第一，強(qiáng)化農(nóng)村新型經(jīng)營組織體系。農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多功能性和多樣化需求，客觀上也要充分依靠和發(fā)揮多元化主體的積極性。我省對工商資本率先實(shí)行開放政策，不僅注入了資金，同時(shí)也將先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科技成果、市場機(jī)制植入了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。我省還率先出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，規(guī)范提升合作社發(fā)展。截至2015年底，全省經(jīng)工商登記的家庭農(nóng)場2.1萬家、農(nóng)民專業(yè)合作社4.6萬家、合作社聯(lián)合社151家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7652家。這些新型市場主體，已經(jīng)成為推動我省三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍。第二，強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系。我省采取政府引導(dǎo)、各方參與方式，共同推進(jìn)農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的公共服務(wù)體系建設(shè)。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)方面，開發(fā)建立了“農(nóng)民信箱”，這是集電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)技服務(wù)于一體的公共服務(wù)信息平臺，目前擁有279萬實(shí)名注冊用戶，其中農(nóng)民209.5萬戶，各類涉農(nóng)企業(yè)、合作社25.6萬戶，涉農(nóng)科技、管理、服務(wù)人員33.2萬戶。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展，全面開拓倉儲物流、電子商務(wù)、金融借貸等多方面服務(wù)。第三，強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺體系。我省以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺載體，通過政策重點(diǎn)扶持和要素集中配置，培育多元化的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系，合力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板，讓農(nóng)業(yè)增效、主體培育、科技投入、公共服務(wù)等在這些園區(qū)得到集中體現(xiàn)。
深化五項(xiàng)工作
一是開展試點(diǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的文件精神和國家七部委有關(guān)部署要求，進(jìn)一步推動全省農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的深度融合、加速發(fā)展，積極指導(dǎo)5縣區(qū)做好試點(diǎn)方案的編制實(shí)施，共同推動創(chuàng)新實(shí)踐。
二是強(qiáng)化平臺建設(shè)?！笆濉逼陂g，在繼續(xù)抓好“兩區(qū)”建設(shè)同時(shí)，集中培育30個(gè)左右產(chǎn)業(yè)集中布局、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和100個(gè)左右主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美、農(nóng)耕文化特、農(nóng)旅融合深的特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)成為我省農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基地和窗口。
三是培育全產(chǎn)業(yè)鏈。以茶葉、柑橘、蔬菜、食用菌、畜禽、水產(chǎn)品、各類林特產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為核心，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、物流、市場交易、休閑觀光等為一體的產(chǎn)業(yè)集群，形成一批單條產(chǎn)值超十億元、總產(chǎn)值超千億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
