發(fā)布時(shí)間：2023-08-11 17:17:35
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共危機(jī)管理體系樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;公共衛(wèi)生;危機(jī)管理;預(yù)防能力;評(píng)估指標(biāo)
預(yù)防危機(jī)的目的在于減少或降低危機(jī)事件帶來的損失，降低管理成本從而追求效益最大化。公共危機(jī)預(yù)防是在危機(jī)到來之前，醫(yī)院對(duì)潛在危機(jī)及即將出現(xiàn)的危機(jī)進(jìn)行的各項(xiàng)管理工作，包括危機(jī)的預(yù)警預(yù)防、預(yù)先控制或危機(jī)萌芽狀態(tài)的消滅、危機(jī)管理的后續(xù)準(zhǔn)備?；诠残l(wèi)生危機(jī)的特殊性，要求醫(yī)院在明晰公共衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防能力評(píng)估指標(biāo)體系的細(xì)化與管理，提高醫(yī)院的公共衛(wèi)生危機(jī)預(yù)防能力，從而保障公眾的生命安全與社會(huì)健康發(fā)展。
一、醫(yī)院公共衛(wèi)生危機(jī)管理預(yù)防能力評(píng)估的基本理論
加強(qiáng)預(yù)防是處理危機(jī)的最佳方法，因此預(yù)防是醫(yī)院公共衛(wèi)生危機(jī)管理的關(guān)鍵部分。醫(yī)院的危機(jī)預(yù)防能力是醫(yī)院面對(duì)危機(jī)所采取的一系列措施及其在危機(jī)中的表現(xiàn)，評(píng)價(jià)醫(yī)院的危機(jī)預(yù)防能力即為對(duì)其危機(jī)應(yīng)對(duì)措施與危機(jī)管理表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的過程需明確評(píng)估對(duì)象、評(píng)估主體及評(píng)估過程等問題[1]。醫(yī)院的主要評(píng)估對(duì)象為醫(yī)院各科室與醫(yī)護(hù)人員，評(píng)估主體指具有公共衛(wèi)生危機(jī)管理預(yù)防能力評(píng)估資格的群體，主要為社會(huì)公眾或獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估過程需醫(yī)院全體人員與社會(huì)公眾的參與，是一個(gè)由上而下的整體過程。加強(qiáng)醫(yī)院公共衛(wèi)生危機(jī)管理預(yù)防能力評(píng)估能夠發(fā)現(xiàn)醫(yī)院危機(jī)管理中的不足之處，考察醫(yī)院危機(jī)應(yīng)對(duì)措施的完整性，從而為醫(yī)院公共衛(wèi)生危機(jī)管理能力的提高奠定基礎(chǔ)。
二、醫(yī)院公共衛(wèi)生危機(jī)管理預(yù)防能力評(píng)估的指標(biāo)體系
醫(yī)院預(yù)防能力的評(píng)估貫穿于其公共衛(wèi)生危機(jī)管理的全過程，其通過危機(jī)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)，因此需要結(jié)合具體指標(biāo)的評(píng)價(jià)才能對(duì)醫(yī)院危機(jī)預(yù)防能力進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。依據(jù)醫(yī)院公共衛(wèi)生危機(jī)管理預(yù)防能力評(píng)估的基本理論，本文主要從危機(jī)事件前、危機(jī)事件中及危機(jī)事件后三個(gè)時(shí)間段的危機(jī)表現(xiàn)進(jìn)行醫(yī)院危機(jī)預(yù)防能力的評(píng)價(jià)[2]。
（一）危機(jī)事件前的預(yù)防能力評(píng)估指標(biāo)
醫(yī)院作為重要醫(yī)療單位是公共衛(wèi)生危機(jī)預(yù)防管理的專業(yè)部門，也是危機(jī)預(yù)防管理的主體，其危機(jī)預(yù)防能力是公共衛(wèi)生危機(jī)預(yù)防能力的重要組成部分。危機(jī)事件前的預(yù)防能力評(píng)估指標(biāo)主要包括醫(yī)院危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案及危機(jī)預(yù)警機(jī)制等。危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案是醫(yī)院應(yīng)對(duì)危機(jī)的保障，此項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)在于檢測(cè)醫(yī)院預(yù)案是否對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、潛在范圍及影響作出細(xì)致的預(yù)判斷，并檢查預(yù)案措施是否完整可行;危機(jī)預(yù)警機(jī)制是建立對(duì)危機(jī)預(yù)測(cè)的機(jī)制，從而為醫(yī)院的危機(jī)預(yù)控與處理奠定基礎(chǔ)。因此在日常管理中，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危機(jī)預(yù)警機(jī)制的完善，并依據(jù)預(yù)警制定出具體完善的危機(jī)預(yù)案，從而避免或減少危機(jī)的發(fā)生。
（二）危機(jī)事件中的預(yù)防能力評(píng)估指標(biāo)
雖然醫(yī)院提倡預(yù)防是處理問題的最佳辦法，但由于危機(jī)具有突發(fā)性及緊迫性，因此危機(jī)事件的緊急處理也是評(píng)估醫(yī)院預(yù)防能力的重要指標(biāo)[3]。事件中的預(yù)防能力評(píng)估指標(biāo)主要包括醫(yī)院全員的危機(jī)意識(shí)及危機(jī)處理計(jì)劃等，全員危機(jī)意識(shí)是盡早發(fā)現(xiàn)并預(yù)防危機(jī)的基礎(chǔ)，也是順利進(jìn)行危機(jī)處理的重要方面，此項(xiàng)指標(biāo)在于評(píng)測(cè)醫(yī)院對(duì)危機(jī)的整體掌握能力及危機(jī)抵御能力;危機(jī)處理計(jì)劃是醫(yī)院制定的危機(jī)解決措施，是醫(yī)院全體上下應(yīng)對(duì)危機(jī)的行動(dòng)指揮，此項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)在于對(duì)醫(yī)院的危機(jī)反應(yīng)能力與對(duì)危機(jī)影響消除能力的評(píng)估。因此在進(jìn)行危機(jī)處理時(shí)，應(yīng)團(tuán)結(jié)醫(yī)院的全體力量以快速有效地解決危機(jī)的消極影響。
（三）危機(jī)事件后的預(yù)防能力評(píng)估指標(biāo)
醫(yī)院危機(jī)事件后的預(yù)防能力評(píng)估在于完善醫(yī)院公共衛(wèi)生危機(jī)預(yù)防管理體制，從而提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)下一次危機(jī)的防范意識(shí)與反應(yīng)能力。危機(jī)事件后的能力評(píng)估指標(biāo)主要包括危機(jī)預(yù)案的完善、醫(yī)院各部門的責(zé)任細(xì)化及危機(jī)應(yīng)對(duì)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，危機(jī)預(yù)案的完善在于評(píng)估醫(yī)院對(duì)危機(jī)預(yù)防工作是否足夠重視;各部門的責(zé)任細(xì)化指標(biāo)在于評(píng)估危機(jī)處理中各部門是否盡到責(zé)任及督促各部門提高危機(jī)應(yīng)變能力，并為下一次的危機(jī)處理奠定基礎(chǔ);經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)是對(duì)危機(jī)預(yù)防規(guī)律的探尋，是危機(jī)事件后的必要處理工作，在于評(píng)價(jià)醫(yī)院公共衛(wèi)生危機(jī)的處理態(tài)度與預(yù)防能力[4]。
三、結(jié)束語
危機(jī)預(yù)防能力是醫(yī)院公共衛(wèi)生危機(jī)管理能力的重要組成部分，這要求醫(yī)院正確處理預(yù)防能力評(píng)估與其他評(píng)估環(huán)節(jié)的關(guān)系。危機(jī)事件前醫(yī)院需建立完善的危機(jī)預(yù)警機(jī)制與危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案，在危機(jī)處理過程中團(tuán)結(jié)全院力量，以細(xì)致可行的危機(jī)處理方案應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的消極影響，在危機(jī)結(jié)束后還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)，提高醫(yī)院危機(jī)預(yù)防意識(shí)并改進(jìn)危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案，從而整體提高醫(yī)院公共衛(wèi)生危機(jī)管理能力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]謝和均，劉悅.公共衛(wèi)生危機(jī)預(yù)警管理能力評(píng)估指標(biāo)權(quán)重分析[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，30（3）：79-81.
[2]胡靜.我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件危機(jī)管理的研究[J].貴陽中醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，35（5）：318-321.
近些年來，我國經(jīng)歷過幾次較大的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，在政府帶領(lǐng)的有效應(yīng)對(duì)下，獲得了比較完善的解決。但在公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過程中暴露出了我國的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系存在諸多不足，需要進(jìn)行深層次系統(tǒng)化的改革，構(gòu)建起適應(yīng)當(dāng)前國情和社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)急管理體制。
一、我國公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系中存在的不足
隨著中國社會(huì)不斷地發(fā)展變化，城市化進(jìn)程加快，合作醫(yī)療制度在各省市地區(qū)之間發(fā)展不均衡，各區(qū)域的防疫體制在社會(huì)環(huán)境的不斷變化下逐漸落伍，我國公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系中的不足逐漸顯露出來。
(一)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的資金投入較小。由于各區(qū)域都在盡力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的資金投入相對(duì)不足，缺乏必要的公共衛(wèi)生設(shè)施更新維護(hù)。因此對(duì)于公共衛(wèi)生應(yīng)急的反應(yīng)較為遲鈍，不能迅速采取措施，加強(qiáng)防范?！妒澜缧l(wèi)生報(bào)告》顯示，我國的公共衛(wèi)生狀況相對(duì)其他國家較為落后，衛(wèi)生資源少，醫(yī)療和防疫水平低，不能滿足廣大人民群眾對(duì)公共衛(wèi)生的需求[1]。
(二)公共衛(wèi)生信息渠道不通。關(guān)于我國公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)十分不足，不僅各基層公共衛(wèi)生單位的重點(diǎn)防預(yù)疾病統(tǒng)查工作無法落實(shí)到位，而且信息流通不暢，重要的公共衛(wèi)生資源信息具有封閉性，沒有建立起適當(dāng)?shù)男畔⒕W(wǎng)絡(luò)。
(三)專業(yè)人才的缺乏。由于對(duì)于公共衛(wèi)生應(yīng)急管理相當(dāng)長時(shí)間的不重視，我國并沒有盡早設(shè)立相關(guān)專業(yè)的人才培訓(xùn)機(jī)制。在面對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，專業(yè)人才的缺乏，致使不能及時(shí)采取有效措施，事件很容易擴(kuò)大。
(四)體系制度不健全。我國的公共衛(wèi)生工作往往由多個(gè)部門分開管理，沒有完善健全的體系制度。各部門對(duì)于自身職責(zé)范圍以外的工作無法監(jiān)管，資源信息整合不及時(shí)，在實(shí)際的工作中不能發(fā)揮好各部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌作用。缺少有力的管理體系和監(jiān)察制度，沒有基本的統(tǒng)籌系統(tǒng)，使各部門在面對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)狀況時(shí)十分被動(dòng)，不能及時(shí)調(diào)動(dòng)資源采取措施。
二、構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的措施
(一)提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的基本理念。在公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理體系中，預(yù)防為主是其基本理念。需要加強(qiáng)在日常生活中對(duì)于公共衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡量避免大規(guī)模公共衛(wèi)生突發(fā)事件的產(chǎn)生，并減小突發(fā)事件可能帶來的嚴(yán)重后果，保障人民群眾的生命健康。
(二)增加對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的資金投入。增加對(duì)公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的重視，需要在一定程度上增加對(duì)其資金的投入。通過加強(qiáng)在人民群眾中的宣傳以及對(duì)于公共衛(wèi)生知識(shí)的普及，加強(qiáng)個(gè)人對(duì)于公共衛(wèi)生的重視，使群眾在生活中時(shí)刻注意公共衛(wèi)生的要求，降低突發(fā)事件的發(fā)生率。此外，增添必要的公共衛(wèi)生設(shè)施，可以加強(qiáng)對(duì)于公共衛(wèi)生突發(fā)事件的反應(yīng)速度，及時(shí)采取有效措施。
(三)培養(yǎng)專業(yè)化人才。對(duì)于公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的需
求，可以通過增加專業(yè)人才的培養(yǎng)力度、設(shè)置相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制、增加對(duì)公共衛(wèi)生人才需要的宣傳等方式來實(shí)現(xiàn)。在對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)過程中，需要使理論與實(shí)踐相結(jié)合，讓學(xué)到的知識(shí)能夠應(yīng)用于實(shí)際的問題當(dāng)中，增加實(shí)踐方面的訓(xùn)練，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的教育模式。同時(shí)，要及時(shí)對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的更新，重視專業(yè)化人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力以及對(duì)不可預(yù)見突發(fā)事件的反應(yīng)能力。
(四)健全公共衛(wèi)生領(lǐng)域體系制度。公共衛(wèi)生領(lǐng)域體系制度的建立對(duì)于預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件十分重要，它可以確保日常情況下對(duì)公共衛(wèi)生防預(yù)工作的開展，在突發(fā)事件產(chǎn)生時(shí)，可以起到及時(shí)調(diào)動(dòng)各項(xiàng)資源，確保全力應(yīng)對(duì)的作用。健全公共衛(wèi)生領(lǐng)域體系制度，首先要建立起流暢的信息通道，使各地區(qū)的公共衛(wèi)生信息隨時(shí)流通，并實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)域公共衛(wèi)生信息的統(tǒng)籌安排;更重要的是，要確立起系統(tǒng)的監(jiān)察制度，對(duì)于日常的防預(yù)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)察，杜絕突發(fā)事件產(chǎn)生，并對(duì)各區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力進(jìn)行定期的評(píng)審，采用德爾菲法進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)，督促各區(qū)域的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力迅速提升。
結(jié)束語：公共衛(wèi)生突發(fā)事件不僅對(duì)人民的生命健康有所影響，還容易引起人們的不安，造成社會(huì)恐慌。構(gòu)建有效的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，可以減少此類事件的發(fā)生，增強(qiáng)人民的安全感，提升人們的生活質(zhì)量。針對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的建立，需要政府引領(lǐng)以及社會(huì)成員的共同努力，從而促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高應(yīng)急能力，保障人民健康安全的生活。
關(guān)鍵詞：工程機(jī)械；設(shè)備；管理；特點(diǎn)；問題；原因；措施
1工程機(jī)械設(shè)備的使用特點(diǎn)
1.1露天作業(yè)
工程施工機(jī)械大多都是露天作業(yè),工作環(huán)境惡劣，經(jīng)常是雨天一片泥濘，晴天塵土飛揚(yáng)，又或者是工作環(huán)境溫度較高(如瀝青路面攤鋪施工中的攤鋪設(shè)備)，且很多工地都是遠(yuǎn)離市區(qū)，維修配件的組織較為困難。為了確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，這就特別要求工程施工機(jī)械的工作可靠性要好，并且萬一發(fā)生故障時(shí)能夠及時(shí)排除。
1.2技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜
工程施工機(jī)械種類較多、規(guī)格大小不一、技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及到機(jī)、電、液、計(jì)算機(jī)等各個(gè)知識(shí)領(lǐng)域。機(jī)械的選型、使用、保養(yǎng)、維修、管理有著很強(qiáng)的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，這對(duì)于施工單位來說，是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。
1.3購買施工機(jī)械投資額大
購買施工機(jī)械的投資額一般都比較大，一臺(tái)(套)機(jī)械十幾萬元、幾十萬元到幾百萬元，有的甚至上千萬元。施工單位購買施工機(jī)械后轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)，需按時(shí)提取折舊，而今后工程的不確定性，增加了企業(yè)的潛在的負(fù)債壓力。
1.4工地流動(dòng)性大
機(jī)械的工地轉(zhuǎn)移是一件很麻煩但又無法完全避免的事情。大型機(jī)械設(shè)備(如一些大型的攪拌設(shè)備)受道路及橋梁承載能力和隧道凈高的限制，轉(zhuǎn)運(yùn)起來很困難，而且費(fèi)用昂貴。即使一些具有行走功能的施工機(jī)械(如推土機(jī)等履帶機(jī)械)，也不允許其在公路上長途跋涉，而必須用拖車運(yùn)送，而且運(yùn)送過程中也容易損壞，特別是路面施工工程中的攤鋪設(shè)備，如果施工組織不合理，需經(jīng)常轉(zhuǎn)移工作面的話，也會(huì)造成很大的損害和浪費(fèi)。
2機(jī)械設(shè)備管理中存在的問題及原因
2.1管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善
（1）一個(gè)施工企業(yè)要搞好機(jī)械設(shè)備管理工作，需要適當(dāng)建立和健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，明確制定各級(jí)機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)，這是機(jī)械設(shè)備管理工作順利進(jìn)行的組織保證。在施工過程中，工程項(xiàng)目特別是路面改造工程往往點(diǎn)多線長，設(shè)備、人員調(diào)動(dòng)頻繁，而施工企業(yè)卻普遍存在著管理班子不全，人員力量薄弱等現(xiàn)象。
（2）相當(dāng)一部分施工企業(yè)仍缺乏完整、嚴(yán)格的機(jī)械設(shè)備管理制度，對(duì)機(jī)械設(shè)備的臺(tái)賬、技術(shù)資料檔案的建立等工作尚未完善，管理工作無章可循、管理無序。有的企業(yè)甚至在購買了新設(shè)備后，沒有及時(shí)或根本不入賬，造成管理工作相當(dāng)被動(dòng)，設(shè)備糊涂使用，嚴(yán)重的甚至造成固定資產(chǎn)的流失。
2.2機(jī)械裝備落后，設(shè)備購置未經(jīng)充分的科學(xué)論證
（1）隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的要求也越來越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已演化為人才與設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)。
（2）為了適應(yīng)新形勢(shì)，施工企業(yè)的確需要適當(dāng)購置一些國內(nèi)外較為先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，以提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但有些企業(yè)沒有根據(jù)自己企業(yè)發(fā)展的需要，未能科學(xué)地制訂機(jī)械設(shè)備的發(fā)展規(guī)劃和購置計(jì)劃，未能正確預(yù)測(cè)所購置機(jī)械設(shè)備的市場(chǎng)使用前景，導(dǎo)致所購設(shè)備不能滿足工程項(xiàng)目的施工要求，令新置設(shè)備成為“雞肋”。
（3）還有的企業(yè)為了一味追求設(shè)備的生產(chǎn)率，盲目購置一些大型設(shè)備，但又未能充分考慮所購設(shè)備會(huì)受到資源、市場(chǎng)消耗能力、搬遷運(yùn)輸、施工場(chǎng)地、環(huán)保、操作使用等諸多因素的限制，購進(jìn)投產(chǎn)后又承接不到足夠的工程量來維持生產(chǎn)，以致設(shè)備平均利用率很低，經(jīng)常處于閑置狀態(tài)。這些都給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3不重視智力投資
（1）雖然目前大部分施工企業(yè)都根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況，設(shè)立了機(jī)務(wù)管理部門，但由于機(jī)構(gòu)、人員更迭較為頻繁，設(shè)備管理及維修人員接受專業(yè)教育時(shí)間短，管理人員對(duì)設(shè)備管理的整體認(rèn)識(shí)尚較模糊，技術(shù)管理水平參差不齊，或者因?yàn)槟承┰颍淹庑腥藛T也安排到機(jī)械管理崗位上。因此，在實(shí)施管理過程中，還未能規(guī)范地開展機(jī)管工作。
（2）有些企業(yè)只是片面注重眼前利益，寧愿花費(fèi)大量資金用于購買先進(jìn)設(shè)備，但在管理人才培訓(xùn)等智力投資方面卻顯得過分吝惜，舍不得花錢。這樣，就算有再先進(jìn)的設(shè)備，但管理跟不上、人員素質(zhì)低(如本人所在單位的壓路機(jī)手、攤鋪機(jī)手等都是文化水平較低，又未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn))，是很難適應(yīng)機(jī)械自動(dòng)化、機(jī)電液一體化程度高的設(shè)備管理需要的。
2.4機(jī)械設(shè)備的使用與保養(yǎng)相互脫節(jié)
（1）目前大多數(shù)施工企業(yè)雖然都實(shí)行定人定機(jī)制度，但卻忽略了定人保養(yǎng)制度，沒有把機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度明確落實(shí)到個(gè)人。維修人員也是馬虎應(yīng)付了事，每當(dāng)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，操作人員與維修人員往往互相推卸責(zé)任。
（2）招投標(biāo)制和項(xiàng)目部制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物。項(xiàng)目部只對(duì)應(yīng)一個(gè)項(xiàng)目而設(shè)，項(xiàng)目完成后該項(xiàng)目部也就解散了，因而導(dǎo)致了機(jī)械設(shè)備的管理存在諸多問題。不少項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只考慮眼前利益，沒有從長遠(yuǎn)打算，短期行為嚴(yán)重，只注意產(chǎn)值與效益掛鉤，在設(shè)備管理使用上表現(xiàn)為“重用輕管”；在維修保養(yǎng)方面更是能省則省，為了趕工期、搶進(jìn)度，而不惜拼設(shè)備，造成機(jī)械設(shè)備常常處于超負(fù)荷狀況工作，或帶“病”作業(yè)，甚至違章操作。其結(jié)果是該工程項(xiàng)目完工后，機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重磨損老化，附件七零八落，而調(diào)運(yùn)到新工程又需花費(fèi)大量的精力與費(fèi)用進(jìn)行整修，造成下一個(gè)工程項(xiàng)目的施工工期延誤。
（3）機(jī)械管理與生產(chǎn)管理存在矛盾。項(xiàng)目部主要以路橋技術(shù)人員組成，機(jī)械管理人員往往不在項(xiàng)目部或不是項(xiàng)目部重要組成人員，而生產(chǎn)管理人員作為機(jī)械使用管理的門外漢，對(duì)機(jī)械的正確使用、定期保養(yǎng)等知識(shí)可想而知，而操作手對(duì)施工技術(shù)所知甚少，往往處于施工被動(dòng)或受支配地位，這樣機(jī)械管理被大大削弱。
2.5設(shè)備維修“滯后”，浪費(fèi)嚴(yán)重
（1）由于目前大部分施工企業(yè)還未能有效地實(shí)行點(diǎn)檢制度等保養(yǎng)措施，設(shè)備維修管理往往局限于“事后維修”?！邦A(yù)防維修”意識(shí)不足，對(duì)設(shè)備的故障及劣化現(xiàn)象也就未能及早發(fā)覺、及早預(yù)防、及早修理，以致造成“小病”不醫(yī)而演變?yōu)椤按蟛 ?，?dǎo)致人力、物力、財(cái)力不必要的浪費(fèi)。
（2）一些施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備“浪費(fèi)維修”的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。個(gè)別維修人員為了貪圖方便，對(duì)一些仍有很大修復(fù)價(jià)值的部件不加以修復(fù)利用，動(dòng)不動(dòng)就更換新件，更有甚者，不考慮其它設(shè)備的整體性能，采取“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法，得過且過，只要機(jī)械能動(dòng)就交差了事，結(jié)果也只會(huì)是事倍功半。
3增強(qiáng)設(shè)備管理工作的措施
要解決上述問題，搞好施工企業(yè)工程機(jī)械設(shè)備管理應(yīng)抓好三個(gè)方面的工作。
3.1完善管理體制，健全規(guī)章制度
（1）建立并完善機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行全面的綜合管理。努力做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，明確專管和群管人員的職責(zé)與權(quán)限，充分發(fā)揮各級(jí)職能人員的積極性。（2）貫徹執(zhí)行“二定三包”制度（定人、定機(jī)、包使用、包保管、包保養(yǎng)）。機(jī)械操作人員要做到“三懂”（懂構(gòu)造、懂原理、懂性能），“四會(huì)”（會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障），正確使用機(jī)械，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，并對(duì)機(jī)械設(shè)備實(shí)行目標(biāo)成本管理，將操作者經(jīng)濟(jì)效益與機(jī)械使用費(fèi)（如燃料電力費(fèi)，維修費(fèi)，保養(yǎng)費(fèi)，工具費(fèi)等）掛鉤，讓每臺(tái)機(jī)械都有專人負(fù)責(zé)保管、檢修、操作。
3.2加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)制度，堅(jiān)持設(shè)備評(píng)優(yōu)工作
（1）機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)、維修、使用這三者是相互關(guān)連，互為條件的。任何設(shè)備在使用了一段較長的時(shí)間后，都會(huì)出現(xiàn)不同程度的磨損老化現(xiàn)象。為了降低故障率、延長設(shè)備使用壽命，應(yīng)根據(jù)機(jī)械設(shè)備的使用情況，密切配合施工生產(chǎn)，按照設(shè)備規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期（公里或小時(shí)）定期做好各項(xiàng)保養(yǎng)與維修的工作。
（2）對(duì)于施工企業(yè)已裝備的具有先進(jìn)技術(shù)水平、價(jià)格昂貴的機(jī)械設(shè)備，因其技術(shù)含量高，單憑經(jīng)驗(yàn)與普通工具已難以對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行正確的修理。因此，這些機(jī)械設(shè)備應(yīng)采用現(xiàn)代的手段，以經(jīng)濟(jì)合理的方法開展維修工作，改變以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)施的強(qiáng)制修理制度，實(shí)行“視情修理法”，即視乎設(shè)備的功能、工作環(huán)境、磨損大小，在充分了解與掌握其故障情況、損壞情況、技術(shù)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行狀態(tài)維修、項(xiàng)目維修。這樣既保證了設(shè)備的完好率，在確保正常使用的同時(shí)，又能充分發(fā)揮設(shè)備的最大工作效率，避免了機(jī)械不壞不修，壞了又無法修的局面發(fā)生。
（3）為了促進(jìn)各基層單位的管理工作，每年應(yīng)組織開展機(jī)械設(shè)備檢查評(píng)比活動(dòng)。檢查評(píng)比宜采用不定期抽檢的方式，以防止基層單位平時(shí)不重視設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理，檢查時(shí)再搞突擊應(yīng)付。檢查評(píng)比的結(jié)果還應(yīng)與獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，要體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶的原則，對(duì)管理優(yōu)秀的單位與個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理差的予以處罰。
3.3設(shè)立機(jī)械維修基金，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的成本核算
（1）設(shè)立機(jī)械維修基金，實(shí)行?？顚Ｓ?，能夠有效解決項(xiàng)目部的短期行為。機(jī)械維修基金可從各項(xiàng)目部提取，比例可根據(jù)項(xiàng)目大小或效益的情況而定。
（2）成本核算應(yīng)對(duì)燃、潤油料和維修費(fèi)用等執(zhí)行單機(jī)登記，隨時(shí)掌握設(shè)備完成單位產(chǎn)量、所需動(dòng)力、配件消耗等雜費(fèi)開支等情況。健全機(jī)械設(shè)備使用記錄，對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)班、臺(tái)時(shí)、完成產(chǎn)量、油料及配件消耗等作好基礎(chǔ)資料的收集，按月匯總和對(duì)使用效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，以便對(duì)機(jī)械使用技術(shù)指標(biāo)的比較和調(diào)整。
4總結(jié)
施工單位會(huì)計(jì)管理的主要問題及對(duì)策分析
一、會(huì)計(jì)管理對(duì)施工單位的意義
會(huì)計(jì)管理，是以企業(yè)現(xiàn)在和未來的資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以向企業(yè)內(nèi)部管理者提供經(jīng)營管理決策科學(xué)依據(jù)為目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，是企業(yè)為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列內(nèi)部管理方法、措施和程序。實(shí)踐證明，加強(qiáng)施工單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理，對(duì)保證資產(chǎn)的安全性和完整性，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和有效性，促進(jìn)管理效益提高都具有重要意義。完善健全的會(huì)計(jì)管理還可以提高經(jīng)濟(jì)核算的效率，降低成本和開支，減少浪費(fèi)和損失，增加盈利。作為施工單位管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理往往可以通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來強(qiáng)化對(duì)施工過程薄弱環(huán)節(jié)的控制，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。尤為重要的是，健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理可以通過各部門的制度規(guī)劃及有關(guān)報(bào)告，將內(nèi)部各部門的工作結(jié)合在一起，從而使各部門密切配合，充分發(fā)揮整體作用，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同，促進(jìn)整個(gè)企業(yè)工作效率的提高。從現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和建筑業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)來看，加強(qiáng)施工單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理勢(shì)在必行。
二、施工單位會(huì)計(jì)管理的主要問題所在
1.薄弱的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
從會(huì)計(jì)憑證上看，忽視簽字，過分強(qiáng)調(diào)印章，事后追蹤現(xiàn)象頻發(fā)；憑證必備內(nèi)容不全，原始憑證中白條、收據(jù)較多；憑證裝訂不規(guī)范，封面簽章不全；從票據(jù)管理上看，支票簽發(fā)和發(fā)票開具由一人完成，且印章由簽發(fā)人或開具人保管，相關(guān)內(nèi)控不能體現(xiàn)。從會(huì)計(jì)賬簿看，重視金額記載，忽視摘要和事由記載；重視分類賬，忽視備查賬。從日常核算上看，會(huì)計(jì)處理不規(guī)范，隨意填制會(huì)計(jì)憑證；勞務(wù)、材料、機(jī)械結(jié)算不及時(shí)，預(yù)估費(fèi)用較大，成本不實(shí)；建造合同完工百分比法的使用較為隨意。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，只研究如何滿足主管部門需要，卻很少研究利用財(cái)務(wù)報(bào)表信息加強(qiáng)內(nèi)部管理；只重視會(huì)計(jì)報(bào)表的主表編制，忽視財(cái)務(wù)情況分析和會(huì)計(jì)報(bào)表附注的編制。
2.相對(duì)失范落后的財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理比較混亂落后，主要表現(xiàn)在：其一，財(cái)務(wù)管理制度不健全或有章不循、執(zhí)行不到位。大多數(shù)施工單位在聯(lián)營項(xiàng)目上以包代管，沒有制度約束。資產(chǎn)折舊或攤銷比較隨意，成本情況好時(shí)多攤，差時(shí)少攤，經(jīng)常出現(xiàn)無賬面價(jià)值的賬外資產(chǎn)。其二，收支管理不嚴(yán)，成本管理意識(shí)淡漠，財(cái)務(wù)監(jiān)管不力。只注重工程結(jié)算收入，對(duì)于其他財(cái)產(chǎn)性收入管理較為粗放。對(duì)項(xiàng)目資金的使用未能做到專戶管理、?？钍褂?。雖然實(shí)施項(xiàng)目法施工，但成本意識(shí)淡漠，不能按目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)，包盈不包虧。其三，融資效率不高，融資能力較差，融資觀念單一。負(fù)債率較高，應(yīng)收賬款和存貨中在建工程金額較大，資產(chǎn)質(zhì)量不高，所以融資能力較差。極為不利的是，財(cái)務(wù)主管人員融資觀念單一，往往只局限于銀行貸款、銀行授信、增資擴(kuò)股，對(duì)收取合同保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、保修金以及賒購物資等渠道考慮不多。其四，沒有財(cái)務(wù)預(yù)算或預(yù)算不切實(shí)際，不能做到統(tǒng)籌安排，存在很大的盲目性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，沒有建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
三、施工單位會(huì)計(jì)管理的對(duì)策研究
1.進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度
根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求，施工單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置會(huì)計(jì)管理工作機(jī)構(gòu)和崗位，合理劃分職責(zé)權(quán)限和業(yè)務(wù)分工，建立適應(yīng)本單位管理體制、相互制約、規(guī)范合規(guī)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，包括會(huì)計(jì)工作組織體系及會(huì)計(jì)人員任用、崗位職責(zé)與考核、會(huì)計(jì)稽核、成本核算、財(cái)務(wù)收支審批、項(xiàng)目資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)算管理、電算化管理、工作交接、檔案管理等制度，并在執(zhí)行過程中逐步修訂和完善，為規(guī)范財(cái)務(wù)管理奠定良好的基礎(chǔ)，使財(cái)務(wù)人員有章可循。健全完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的有效實(shí)施，能有效降低管理成本，提高盈利能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，也為財(cái)務(wù)人員更好地參與單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理提供了制度保證，使會(huì)計(jì)工作滲透到單位內(nèi)部管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)單位內(nèi)部管理的改善和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng)產(chǎn)生良性促進(jìn)作用。
2.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的健全完善，推進(jìn)制度執(zhí)行
為了確保內(nèi)部會(huì)計(jì)管理得到全面準(zhǔn)確的實(shí)施，監(jiān)督機(jī)制必不可缺。內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)專家團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)檢查、政府審計(jì)和社會(huì)中介審計(jì)都是實(shí)施監(jiān)督的有效機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理的檢查和再管理制度。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)強(qiáng)化工程項(xiàng)目審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)和內(nèi)控制度審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注物資招標(biāo)、勞務(wù)招標(biāo)、分包管理、資金管理、合同風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資源使用、費(fèi)用開支、債權(quán)債務(wù)結(jié)算、重大投資、重組改制、內(nèi)控制度設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)專家團(tuán)隊(duì)的定期或不定期專項(xiàng)檢查，也能防止會(huì)計(jì)核算差錯(cuò)及舞弊和違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。另外，為杜絕企業(yè)由于各種原因形成內(nèi)部會(huì)計(jì)管理形同虛設(shè)的情況，要定期或不定期地請(qǐng)國家審計(jì)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.提高會(huì)計(jì)管理人員的素質(zhì)
關(guān)鍵詞:交通工程;運(yùn)維管理;維護(hù)維修;機(jī)電系統(tǒng)
1高速公路聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)維管理現(xiàn)狀分析
1.1高速公路聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)維特點(diǎn)資金投入大、技術(shù)含量高。高速公路聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)，通常需要大量的資金投入，許多設(shè)備及備件多從國外購入，其購買價(jià)格高出國產(chǎn)設(shè)備許多，此外，還需要足夠數(shù)量的檢測(cè)儀器、備品備件等，導(dǎo)致維修養(yǎng)護(hù)成本較高，這是投資決策時(shí)的重要影響因素。高速公路聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)的知識(shí)綜合性強(qiáng)，包括了電子、通信、交通、機(jī)械、自動(dòng)化等多學(xué)科的知識(shí)，對(duì)運(yùn)維管理的技術(shù)要求較高。機(jī)電系統(tǒng)的設(shè)備在出現(xiàn)故障時(shí)原因并不明確，需要足夠的專業(yè)知識(shí)才能判斷，在配備相應(yīng)的專業(yè)儀器后才能維修。維護(hù)涉及范圍大高速公路機(jī)電設(shè)備，涉及到多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，在配置、分布上點(diǎn)多面廣，使得維護(hù)工作涉及到的范圍和難度都比較大，在實(shí)際工作中需要分級(jí)授權(quán)，才能擴(kuò)大維護(hù)管理工作的范圍。當(dāng)前，高速公路的機(jī)電設(shè)備都在聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下運(yùn)行，如果單一設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致整體聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹袛?。這也對(duì)維護(hù)管理工作提出了更高的要求。機(jī)電設(shè)備故障率較高高速公路的機(jī)電設(shè)備，由于一直處于全天候運(yùn)行的狀態(tài)下，而且很多地區(qū)環(huán)境惡劣，嚴(yán)重影響設(shè)施性能和壽命，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備的精度和功能都會(huì)受到影響。面對(duì)高故障率，需要時(shí)間最短、速度最快地恢復(fù)正常運(yùn)行，否則會(huì)對(duì)整體交通狀況造成損壞，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)整體癱瘓。近年來，各類機(jī)電技術(shù)不斷升級(jí)換代，各類產(chǎn)品更新速度不斷加快，很多設(shè)備及其備件甚至在不經(jīng)意間就不存在于市場(chǎng)上了，而這種情況下就使得已經(jīng)投入使用的設(shè)備找不到匹配的零部件，其成本往往高于購買新設(shè)備的成本。面對(duì)這種情況，機(jī)電設(shè)備的維修必須跟上技術(shù)升級(jí)、更新的腳步，同時(shí)，還需要不斷提升高速公路機(jī)電設(shè)備維護(hù)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。1.2高速公路聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)維常見問題運(yùn)維效率較低。當(dāng)前，許多高速公路都實(shí)行分散式的設(shè)備維護(hù)管理體制，在高速公路建設(shè)初期發(fā)揮了重要的作用。在高速公路的建設(shè)過程中，由于受到地理位置、所處環(huán)境、合同期限、使用期限等各類因素的影響，要實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)運(yùn)維體系的維持，就需要支付龐大的人力成本，最終導(dǎo)致整體運(yùn)維效率較低、運(yùn)維力量不平衡等諸多問題。缺乏統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)從施工過程來看，高速公路管理方面通常關(guān)注較多的是路面工程，對(duì)機(jī)電工程的檢查驗(yàn)收相對(duì)薄弱。特別是在趕工期時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)延誤情況，使得養(yǎng)護(hù)工作壓力增加。從養(yǎng)護(hù)管理的角度看，目前公路養(yǎng)護(hù)主要集中在公路養(yǎng)護(hù)方面。事實(shí)上，由于對(duì)機(jī)電設(shè)備維護(hù)工作的關(guān)注程度較低，當(dāng)機(jī)電設(shè)備在出現(xiàn)故障或問題時(shí)，一些并不關(guān)鍵的維修工作往往會(huì)出現(xiàn)拖延的情況。因此，建立合理有效的機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)規(guī)程、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)體系，是可以確保機(jī)電系統(tǒng)安全運(yùn)行的，并能達(dá)到合理分配資源的效果。缺乏具有專業(yè)水準(zhǔn)的工作人員當(dāng)前，高速公路機(jī)電系統(tǒng)的管理人員、工作人員，大都缺乏專業(yè)水準(zhǔn)，對(duì)機(jī)電系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備不足、相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)也積累得較少，這都是機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的障礙所在。綜上，當(dāng)前高速公路機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)維管理工作，還存在一些常見性問題，需要從管理機(jī)制、人才建設(shè)、物資配置、技術(shù)升級(jí)等多個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化，不斷促進(jìn)運(yùn)維效率的提高。
2高速公路聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)維管理體系的建立與構(gòu)成
2.1運(yùn)維管理體系模塊劃分。要想確保高速公路業(yè)務(wù)正常有序運(yùn)行，核心是提升機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)維能力。根據(jù)高速公路運(yùn)維需求的不同，可以確定運(yùn)維方式的不同，也可達(dá)到不同的運(yùn)維效果。如表1所示，為常見的高速公路機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)維需求。從表1中可以看出，高速公路聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)維管理需求包括有兩個(gè)體系、三個(gè)職能和六個(gè)模塊，兩個(gè)體系分別指運(yùn)維管理體系、運(yùn)維評(píng)價(jià)體系，三個(gè)職能分別指職能管理、維護(hù)作業(yè)和檢查評(píng)價(jià)，六個(gè)模塊分別指運(yùn)維管理、技術(shù)支持、運(yùn)行監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、設(shè)備支持和檢查評(píng)價(jià)等模塊。從橫向看，運(yùn)維管理模塊屬于職能管理類，技術(shù)支持、運(yùn)行監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和設(shè)備支持四個(gè)模塊屬于維護(hù)作業(yè)類，運(yùn)維質(zhì)量評(píng)價(jià)模塊屬于檢查評(píng)價(jià)類;從縱向看，運(yùn)維管理體系將運(yùn)維管理模塊和維護(hù)作業(yè)類的四個(gè)工作模塊連接在一起，運(yùn)維評(píng)價(jià)體系又將運(yùn)維質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)模塊和維護(hù)作業(yè)類四個(gè)工作模塊連接在一起。從內(nèi)容來看，技術(shù)支持模塊，是整個(gè)維護(hù)作業(yè)類中最具有技術(shù)要求的模塊，主要負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)中收費(fèi)、通信、監(jiān)控、配電等多個(gè)專業(yè)疑難熱點(diǎn)問題的解決。運(yùn)行監(jiān)控模塊，主要是對(duì)聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)中各類機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù)，管理工作主要體現(xiàn)于所有設(shè)備的臺(tái)賬、制度、性能、故障、技術(shù)、資料等的管理，維護(hù)工作主要體現(xiàn)在核心單元內(nèi)軟硬件設(shè)備的維護(hù)、測(cè)試與管理，并根據(jù)情況可劃分為集中維護(hù)和分散維護(hù)兩類?，F(xiàn)場(chǎng)維護(hù)模塊，主要負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)通訊管線、收費(fèi)設(shè)施、電腦機(jī)房、監(jiān)控設(shè)備、各類儀表等機(jī)電設(shè)備及其備品備件的常規(guī)維護(hù)、更換、測(cè)試及相關(guān)管理。設(shè)備支持模塊，主要功能是為與設(shè)備廠家進(jìn)行有效溝通，獲取最終技術(shù)維護(hù)方案。高速公路聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)維管理體系，主要是為整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)維管理工作提供制度、流程、操作、實(shí)施等多方面的功能，并為整個(gè)系統(tǒng)發(fā)電、照明、收費(fèi)、通信、監(jiān)控等設(shè)施的運(yùn)維能力做評(píng)估。如表2所示，為機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)維工作的各項(xiàng)管理功能。2.2運(yùn)維管理體系的構(gòu)成建立管理組織。高速公路聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)的管理組織，通常由高速公路機(jī)電系統(tǒng)的特點(diǎn)所決定。在實(shí)際工作過程中，通常需要提前設(shè)立一個(gè)管理部門，承擔(dān)高速公路機(jī)電設(shè)備的管理工作，統(tǒng)一開展工作，如果出現(xiàn)跨區(qū)域、長路線的情況，可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。如圖1所示，高速公路聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)維管理組織，通常采取三層五級(jí)的模式。圖1機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)維管理層級(jí)結(jié)構(gòu)圖在設(shè)立組織機(jī)構(gòu)后，需要設(shè)立對(duì)應(yīng)的工作人員。承擔(dān)管理工作的部門要設(shè)置主任工程師的崗位，承擔(dān)具體運(yùn)維工作的部門要設(shè)置駐站工程師、技術(shù)員等崗位。在配置人員時(shí)，要綜合考慮管轄路段里程、機(jī)電設(shè)備數(shù)量、設(shè)備使用情況、車輛通行數(shù)量、維護(hù)成本以及人力成本，通過對(duì)運(yùn)維小組的優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)維護(hù)效率的提高。為了協(xié)助運(yùn)維人員開展工作，還需要根據(jù)實(shí)際情況配置相應(yīng)的高空作業(yè)、日常運(yùn)維等所需要的各類車輛。搭建管理機(jī)制搭建完善的管理機(jī)制，著重從機(jī)電設(shè)備資產(chǎn)的購置使用、保養(yǎng)維護(hù)、輔助材料、應(yīng)急使用、建檔等多方面推進(jìn)，可以促進(jìn)運(yùn)維能力的提升。其中，資產(chǎn)管理，重在對(duì)機(jī)電設(shè)備明確分類、統(tǒng)一編號(hào)，對(duì)使用、更新、改造、停用、報(bào)廢等都統(tǒng)一記錄，并按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。維護(hù)保養(yǎng)管理，可根據(jù)設(shè)備性質(zhì)或故障程度，劃分不同的設(shè)置級(jí)別，以便據(jù)實(shí)推進(jìn)維護(hù)保養(yǎng)工作。應(yīng)急處置，主要適用于機(jī)電管理與維護(hù)過程中發(fā)生的突發(fā)事件或故障，應(yīng)建立必要的機(jī)構(gòu)、職能、流程、預(yù)案等。維護(hù)技術(shù)規(guī)程要設(shè)立明確的高速公路機(jī)電設(shè)備的維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定測(cè)試內(nèi)容和測(cè)試周期等，以便于服務(wù)高速公路機(jī)電系統(tǒng)中的各類機(jī)電設(shè)備，比如收費(fèi)、監(jiān)控、通信、照明等設(shè)施設(shè)備。監(jiān)督組織，采取“主管部門—實(shí)施部門—工作小組”的三級(jí)監(jiān)督模式，開展不同形式的監(jiān)督檢查活動(dòng)，建立對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)于在不同級(jí)別事故中承擔(dān)不同責(zé)任的，要倒查追究相關(guān)責(zé)任，以便促進(jìn)運(yùn)維管理工作的有效落實(shí)。運(yùn)維質(zhì)量評(píng)價(jià)與考核針對(duì)運(yùn)維管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要從監(jiān)督組織、監(jiān)督管理和責(zé)任追究等方面進(jìn)行。同時(shí)明確各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)維工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從檢查、檢驗(yàn)、外觀等三個(gè)方面來分解維護(hù)工作內(nèi)容，并對(duì)其進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。最后，設(shè)置設(shè)備完好率、修復(fù)合格率、響應(yīng)時(shí)間、運(yùn)維作業(yè)、故障處置、環(huán)境衛(wèi)生、配合協(xié)作等多項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行定期量化考核，以評(píng)價(jià)運(yùn)維人員的綜合能力。
3結(jié)語
綜上所述，應(yīng)以確保聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)順暢運(yùn)行為目的，建立健全運(yùn)維管理機(jī)制，統(tǒng)一維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建科學(xué)有效的監(jiān)督體系，實(shí)施客觀公正的考核評(píng)價(jià)制度，持續(xù)推進(jìn)高速公路機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)維工作高效完成。
參考文獻(xiàn)
［1］謝黎.高速公路機(jī)電運(yùn)維管理平臺(tái)設(shè)計(jì)淺析［J］．中國交通信息化，2019，000(003):124－126
［2］王學(xué)軍.高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)維修的有效措施［J］．交通世界:運(yùn)輸車輛，2019，000(005):156－157
［3］崔健.高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理與維護(hù)費(fèi)用分析［J］．?dāng)?shù)據(jù)通信，2017(4).52－54
［4］王朝晅.高速公路ETC和MTC組合聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用［J］．?dāng)?shù)據(jù)通信，2018，186(05):54－56
［5］鐘敏，劉守桂.淺談高速公路機(jī)電運(yùn)維系統(tǒng)建設(shè)［J］．中國交通信息化，2017，000(001):116－119
關(guān)鍵詞：工程量清單；電力造價(jià)；關(guān)鍵問題
中圖分類號(hào)：F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.13.049
自從我國實(shí)行廠網(wǎng)分離以來，電力行業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)得到規(guī)范，電力行業(yè)面臨改革的新要求需要電力造價(jià)管理水平的進(jìn)一步提升。電力行業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。
1 工程量清單計(jì)價(jià)模式
工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金、其他項(xiàng)目費(fèi)。建設(shè)企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)企業(yè)要根據(jù)施工圖紙，以招標(biāo)文件和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)為投標(biāo)企業(yè)提供工程項(xiàng)目的數(shù)量清單，投標(biāo)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況填寫單價(jià)，計(jì)算出總價(jià)，通過綜合評(píng)標(biāo)的過程稱為工程量清單計(jì)價(jià)模式。
2 電力造價(jià)現(xiàn)狀
當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國電力企業(yè)行業(yè)應(yīng)用廣泛。在電力建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，電力企業(yè)應(yīng)參照《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的相關(guān)要求，以施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、施工方案為依據(jù)。但我國當(dāng)前的招標(biāo)工作中，工程量清單計(jì)價(jià)方法并沒有真正落實(shí)，當(dāng)前的計(jì)價(jià)模式是在工程量清單計(jì)價(jià)模式外衣下的傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)，這一計(jì)價(jià)模式難以滿足當(dāng)前電力行業(yè)工程造價(jià)的需要。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1 企業(yè)定額尚未形成
企業(yè)定額是企業(yè)管理科學(xué)化的基礎(chǔ)，管理者通過定額以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)中各項(xiàng)工作的安排、組織、協(xié)調(diào)等管理工作。當(dāng)前我國大多數(shù)電力企業(yè)尚未形成自己的企業(yè)定額，計(jì)價(jià)模式難以擺脫傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的束縛，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式難以真實(shí)反映施工水平，這就導(dǎo)致企業(yè)無法準(zhǔn)確了解各項(xiàng)工作安排。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)管理體制改革的不斷深化，對(duì)管理者進(jìn)行企業(yè)定額工作提出了更高的要求。電力企業(yè)要加快建立自身企業(yè)定額的步伐。
2.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)技術(shù)有待提升
承包商投標(biāo)過程中的報(bào)價(jià)施工方案、施工工序、施工組織方案、施工技術(shù)的設(shè)計(jì)稱為投標(biāo)報(bào)價(jià)技術(shù)基礎(chǔ)。依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)模式的理念，投招標(biāo)報(bào)價(jià)必須體現(xiàn)出個(gè)別成本受施工企業(yè)技術(shù)的影響而發(fā)生的變化。但是當(dāng)前投標(biāo)的承包商的報(bào)價(jià)依然根據(jù)統(tǒng)一的行業(yè)定額，忽略了施工技術(shù)和施工方案的改進(jìn)對(duì)報(bào)價(jià)的影響，致使造價(jià)失真，無法真實(shí)準(zhǔn)確反映施工所需的真正費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性是反映企業(yè)自身管理和經(jīng)營水平的一種表現(xiàn)。報(bào)價(jià)分析員要對(duì)于施工的技術(shù)、規(guī)模、施工隊(duì)伍、材料等各種因素綜合考慮，預(yù)留出施工工藝的改進(jìn)的空間進(jìn)行報(bào)價(jià)工作。
2.3 快速組價(jià)體系尚未形成
工程量清單計(jì)價(jià)模式的準(zhǔn)確運(yùn)用可以實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。但是當(dāng)前電力行業(yè)雖然引入了工程量清單計(jì)價(jià)模式但依然存在新舊計(jì)價(jià)模式的共同作用，受傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式影響嚴(yán)重。在工程招標(biāo)工作中，按照制定招標(biāo)文件、公布招標(biāo)文件、承包商提交投標(biāo)文件、標(biāo)評(píng)、定標(biāo)的工作流程，由于整個(gè)流程復(fù)雜，為了加快項(xiàng)目的投入，就要進(jìn)行投招標(biāo)時(shí)間的縮短，此環(huán)境下提出了建立快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)展和提高企業(yè)工作效率的需要。但是當(dāng)前我國大多數(shù)電力企業(yè)尚未形成快速組價(jià)體系。企業(yè)對(duì)于投標(biāo)的報(bào)價(jià)無法科學(xué)、準(zhǔn)確的進(jìn)行對(duì)比以選擇出有競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格，沒有完整的數(shù)據(jù)給予支持，所以當(dāng)前電力施工企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，這一過程不僅耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，而且使得投標(biāo)決策缺乏及時(shí)性，難以超前管理招投標(biāo)工作。
3 結(jié)束語
以工程量清單為基礎(chǔ)的電力工程造價(jià)是為了適應(yīng)電力施工企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展需要而形成的一種市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。工程量清單計(jì)價(jià)模式的運(yùn)用可以有效地規(guī)范電力行業(yè)建設(shè)，促進(jìn)計(jì)價(jià)模式的改革與創(chuàng)新，由于工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國運(yùn)用時(shí)間較短，相關(guān)的工作機(jī)制尚不健全，電力企業(yè)要抓住改革的關(guān)鍵時(shí)期，參照國內(nèi)外的成功事例，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，形成適合自身發(fā)展的工程量清單計(jì)價(jià)模式，更好地進(jìn)行工程造價(jià)工作。
參考文獻(xiàn)
[1]鐘明帥.電力工程項(xiàng)目如何應(yīng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)[J].建筑工程，2011，（02）：119120.
[2]李雪青.淺談電力工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)過程[J].建筑工程，2011，（05）：182.
[3]李艷華，杜鵑，袁建梅.工程量清單計(jì)價(jià)模式在電力工程造價(jià)中的應(yīng)用新探索[J].科技廣場(chǎng)，2012，（04）：242.
關(guān)鍵詞：崗位評(píng)價(jià)體系；人力資源管理；實(shí)際應(yīng)用
企業(yè)簡(jiǎn)介
黑龍江九三油脂有限責(zé)任公司是一個(gè)以黑龍江地產(chǎn)大豆為原料、主要從事大豆系列產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)的大型國有企業(yè)。公司總部位于哈爾濱市經(jīng)濟(jì)區(qū)，下設(shè)7個(gè)直屬分公司和2個(gè)控股公司，總資產(chǎn)27億元，年加工大豆550萬噸，銷售收入100億元。企業(yè)被列為黑龍江省136家骨干企業(yè)和黑龍江省工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，被中國農(nóng)業(yè)銀行黑龍江分行列為首批“金龍工程”九家企業(yè)之一，企業(yè)獲外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。企業(yè)被中國形象認(rèn)定委員會(huì)列為中國最佳企業(yè)形象“AAA”級(jí)稱號(hào)。企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，技術(shù)為先行，質(zhì)量為生命，招商引資，開發(fā)大豆深加工系列產(chǎn)品。
公司主要產(chǎn)品有豆粕、大豆食用油、大豆胚芽、大豆蛋白、大豆磷脂、天然維生素E、脂肪酸甲酯、大豆異黃酮、植物甾醇、大豆皂甙、天然維生素E膠囊、大豆異黃酮膠囊、沙棘油軟膠囊、林蛙卵油軟膠囊、多維泡騰片等四大系列20余個(gè)品種。公司已通過ISO9001：2000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。以黑龍江地產(chǎn)大豆為原料的系列產(chǎn)品通過德國基因時(shí)代和中檢集團(tuán)非轉(zhuǎn)基因身份保持認(rèn)證。
國家首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一的九三油脂集團(tuán)在成功完成低成本擴(kuò)張，已經(jīng)成為國內(nèi)最大的內(nèi)資油脂加工集團(tuán)。九三油脂倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，關(guān)注食品安全，以“振興大豆，產(chǎn)業(yè)報(bào)國”為己任，竭力為中華民族的偉大復(fù)興和人類的健康做出更大的貢獻(xiàn)。
九三油脂集團(tuán)在薪酬設(shè)計(jì)方面存在的問題
九三油脂集團(tuán)是一家大型國有企業(yè)，從工資標(biāo)準(zhǔn)上看，分配制度存在著“大鍋飯”現(xiàn)象，即同一個(gè)管理級(jí)別的員工拿著相同的工資；沒有崗位輕重之分，同一級(jí)別的崗位工資相同；在相同崗位的任職人員也沒有技能高低的考評(píng)；工資結(jié)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單，即“基本工資＋津貼＋加班工資”。為此，人力資源部計(jì)劃從基礎(chǔ)工作做起，在完善職務(wù)說明書后，對(duì)崗位做科學(xué)的、全面的評(píng)價(jià)，以體現(xiàn)激勵(lì)性原則和按勞分配原則。
崗位評(píng)價(jià)報(bào)告
1.崗位評(píng)價(jià)的意義
衡量崗位間的相對(duì)價(jià)值；確定公平合理的薪資結(jié)構(gòu)。2006年2月九三油脂員工調(diào)查問卷顯示，一半多的九三油脂員工認(rèn)為目前的薪酬體系沒有實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公平、外部公平和自我公平。究其深層次原因，員工對(duì)薪酬普遍不滿是現(xiàn)有薪酬結(jié)構(gòu)不合理、不透明的結(jié)果。九三油脂需要一種更為科學(xué)的方法界定薪酬體系，以提高員工對(duì)于收入水平的滿意度和收入分配的公平感，實(shí)現(xiàn)更充分的激勵(lì)作用；奠定職務(wù)職級(jí)工資制的基礎(chǔ)。經(jīng)過充分的討論，九三油脂認(rèn)為目前最適合公司的工資改革方案是職務(wù)職級(jí)工資制。確立職務(wù)職級(jí)工資制需要崗位評(píng)價(jià)這個(gè)有力的支持性工具，因?yàn)閸徫辉u(píng)價(jià)可以衡量出管理職務(wù)系列各職級(jí)的排序和量化差異，并將之對(duì)應(yīng)到其他職務(wù)系列相應(yīng)的職級(jí)，從而確定不同崗位間的相對(duì)價(jià)值。有必要指出，崗位評(píng)價(jià)不僅僅是調(diào)整薪酬問題的止痛藥，它還要對(duì)崗位進(jìn)行深層次分析，這次崗位評(píng)價(jià)工作調(diào)動(dòng)了全員進(jìn)行職務(wù)分析工作，并推動(dòng)了九三油脂人力資源部對(duì)組織問題深入的探討，這些工作是十分有意義的，因?yàn)閸徫环治?/p>
和組織結(jié)構(gòu)的合理搭建是現(xiàn)代人力資源管理的基石。
2.崗位評(píng)價(jià)的原則
進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)時(shí)，必須貫徹如下的一些基本原則；
對(duì)事原則、一致性原則、因素?zé)o重疊原則（見附表1：崗位評(píng)價(jià)因素定義與分級(jí)表）、針對(duì)性原則、共識(shí)原則、獨(dú)立原則、反饋原則、并行原則、保密原則。
3.崗位評(píng)價(jià)的方法
崗位評(píng)價(jià)的方法現(xiàn)在有很多種，目前普遍應(yīng)用的崗位評(píng)價(jià)方法有四種：排序法、分類法、評(píng)分法和要素比較法。評(píng)分法運(yùn)用的是明確定義的要素，如責(zé)任因素、知識(shí)技能因素、努力程度因素、工作環(huán)境因素等。要素?cái)?shù)量可能從幾個(gè)到十幾個(gè)不等，這主要看方案的需要。每一個(gè)要素被分成幾種等級(jí)層次，并賦予一定的分?jǐn)?shù)值（這個(gè)分?jǐn)?shù)值就表明了每個(gè)要素的權(quán)數(shù)）。然后對(duì)崗位的要素逐個(gè)進(jìn)行分析和定分。把各個(gè)要素的分?jǐn)?shù)進(jìn)行加總就得到了一個(gè)工作崗位的總分?jǐn)?shù)值。這個(gè)總分?jǐn)?shù)值決定了它在崗位序列中的位置。 轉(zhuǎn)貼于
4.九三油脂崗位評(píng)價(jià)的流程
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，這次九三油脂電子有限公司崗位評(píng)價(jià)主要分為四個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、培訓(xùn)階段、評(píng)價(jià)階段、總結(jié)階段。具體工作流程見上圖：
5.九三油脂崗位評(píng)價(jià)操作過程
第一步：選擇崗位評(píng)價(jià)方法——評(píng)分法分析法中的評(píng)分法的優(yōu)點(diǎn)包括：第一、科學(xué)性。雖然這種方法不完全排除主觀判斷，但它能將主觀性減少到最低程度，因?yàn)檫@種方法采用系統(tǒng)的比較，通過清楚明確的定義要素來進(jìn)行比較，減少了主觀決定的成分，并將每個(gè)崗位至于一個(gè)可以進(jìn)行調(diào)整的確切位置；第二、適應(yīng)性。分析法中的評(píng)分法的要素的選擇面較寬，幾乎總能找到適用于各種人員(從生產(chǎn)工人到科研、管理人員)的一整套要素；第三、穩(wěn)定性。當(dāng)新的崗位或現(xiàn)有的崗位重組后，評(píng)分法使用的要素方案很容易地將它們劃等，而不用再系統(tǒng)地將它們和其他同類崗位進(jìn)行比較。這個(gè)優(yōu)點(diǎn)經(jīng)常節(jié)省準(zhǔn)備要素方案所用的時(shí)間和精力。
第二步：增刪、修改評(píng)價(jià)因素及設(shè)計(jì)權(quán)重
人力資源部薪酬設(shè)計(jì)人員就四部分因素的權(quán)重和28項(xiàng)指標(biāo)具體內(nèi)容進(jìn)行了多次充分的討論，敲定了每部分因素的分值，并對(duì)部分因素進(jìn)行了增刪和修改。責(zé)任因素、知識(shí)技能因素、努力程度因素和工作環(huán)境因素這四大部分的比例由原來的400：300：200：100調(diào)整為375：375：200：50，總分仍為1000分。這使得因素定義與分級(jí)表既全面又有針對(duì)性，知識(shí)技能因素分值的增大體現(xiàn)了公司重視技術(shù)，希望提高技術(shù)崗位的價(jià)值這種價(jià)值取向。
第三步：組建專家小組
一個(gè)好的專家組成員必須能夠客觀地看問題，在打分時(shí)能盡可能擺脫部門利益。組建的專家小組從構(gòu)成來看，專家委員會(huì)1人，高層6人，中層4人，員工2人，共13人。這些專家分別來自專家委員會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)、生產(chǎn)部、人力資源部、市場(chǎng)部等七個(gè)部門。
第四步：培訓(xùn)專家小組成員
在打分前，對(duì)所有專家進(jìn)行一次介紹性的崗位評(píng)價(jià)培訓(xùn)并在培訓(xùn)后進(jìn)行試打分以發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行前饋控制，這兩項(xiàng)工作是十分必要的。
第六步：正式打分
專家組用了近兩天時(shí)間(共三個(gè)階段)對(duì)所有部門共102個(gè)崗位進(jìn)行正式打分。同時(shí)，操作組六名成員（兩名分析員，四名錄入員）并行進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和分析工作。
第七步：重新打分
重打分針對(duì)的是總分排序明顯不合理的崗位和專家們意見明顯不一致的因素。每階段結(jié)束后，操作小組將重打分的項(xiàng)目反饋給專家組，在下一階段打分前進(jìn)行重新評(píng)估。至此，崗位評(píng)價(jià)中打分過程結(jié)束。
6.崗位評(píng)價(jià)結(jié)果分析
第一，試打分結(jié)果分析
試打分的目的一方面是讓專家們熟悉打分的流程，發(fā)現(xiàn)問題以對(duì)正式打分進(jìn)行前饋控制，另一方面是確定標(biāo)桿崗位在所有崗位中的位置。九三油脂的崗位評(píng)價(jià)總共選出了7個(gè)崗位作為標(biāo)桿，這七個(gè)標(biāo)桿崗位分別是總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部部長、市場(chǎng)部經(jīng)理、綜合部部長、秘書、企管部考核員和財(cái)務(wù)部經(jīng)理。這七個(gè)標(biāo)桿崗位的分值在九三油脂所有崗位分值分布中的位置如下圖：
在九三油脂實(shí)際的分值表中，最高的分值是896分，為總經(jīng)理，最低的薪點(diǎn)是158分，為生產(chǎn)部技術(shù)工人。兩者之差為738分。這次的標(biāo)桿選擇工作是由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員完成的。大家通過討論定出了在目前九三油脂公司的崗位設(shè)置中具有典型性的崗位，并以此為標(biāo)桿。
第二，正式打分結(jié)果分析
此次崗位評(píng)價(jià)共評(píng)價(jià)了102個(gè)崗位，每個(gè)崗位有28個(gè)因素。我們通過三種指標(biāo)篩選出明顯不合理的崗位/指標(biāo)，進(jìn)行重新打分。這三種指標(biāo)可以分成兩類，一類是經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)，即總分排序明顯不合理的崗位要重新打分；另一類是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，即既在經(jīng)過處理的標(biāo)準(zhǔn)差允許誤差范圍之外又在變異系數(shù)允許誤差范圍之外的因素要進(jìn)行重新打分。
由于總分排序不合理需要重新打分的共有八個(gè)崗位，這些崗位分別是運(yùn)營副總、管理副總、財(cái)務(wù)總監(jiān)、企業(yè)發(fā)展部經(jīng)理、人力資源部勞資員、市場(chǎng)部產(chǎn)品經(jīng)理、市場(chǎng)部片區(qū)經(jīng)理、市場(chǎng)部渠道經(jīng)理。這些崗位第一次正式打分排序明顯不合理的原因很多，有的是因?yàn)榻M織結(jié)構(gòu)剛剛調(diào)整，一些新設(shè)立的崗位如運(yùn)營副總和管理副總的崗位職責(zé)不為專家所了解。
第三，重打分結(jié)果分析
重打分后不合格的指標(biāo)經(jīng)過統(tǒng)計(jì)只有6項(xiàng)，具體見下表，其原理同上。理想的情況是，如果經(jīng)過重新打分，仍然在允許誤差范圍外的指標(biāo)應(yīng)該進(jìn)行第三次打分，但考慮到時(shí)間和成本，這種誤差是可以接受的。所以崗位評(píng)價(jià)工作到此結(jié)束。
參考文獻(xiàn)：
[1]呂叔春.人力資源風(fēng)險(xiǎn)[M].北京：中國紡織出版社，2005：87.
關(guān)鍵詞：崗位評(píng)價(jià)體系；人力資源管理；實(shí)際應(yīng)用
企業(yè)簡(jiǎn)介
黑龍江九三油脂有限責(zé)任公司是一個(gè)以黑龍江地產(chǎn)大豆為原料、主要從事大豆系列產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)的大型國有企業(yè)。公司總部位于哈爾濱市經(jīng)濟(jì)區(qū)，下設(shè)7個(gè)直屬分公司和2個(gè)控股公司，總資產(chǎn)27億元，年加工大豆550萬噸，銷售收入100億元。企業(yè)被列為黑龍江省136家骨干企業(yè)和黑龍江省工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，被中國農(nóng)業(yè)銀行黑龍江分行列為首批“金龍工程”九家企業(yè)之一，企業(yè)獲外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。企業(yè)被中國形象認(rèn)定委員會(huì)列為中國最佳企業(yè)形象“AAA”級(jí)稱號(hào)。企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，技術(shù)為先行，質(zhì)量為生命，招商引資，開發(fā)大豆深加工系列產(chǎn)品。
公司主要產(chǎn)品有豆粕、大豆食用油、大豆胚芽、大豆蛋白、大豆磷脂、天然維生素E、脂肪酸甲酯、大豆異黃酮、植物甾醇、大豆皂甙、天然維生素E膠囊、大豆異黃酮膠囊、沙棘油軟膠囊、林蛙卵油軟膠囊、多維泡騰片等四大系列20余個(gè)品種。公司已通過ISO9001：2000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。以黑龍江地產(chǎn)大豆為原料的系列產(chǎn)品通過德國基因時(shí)代和中檢集團(tuán)非轉(zhuǎn)基因身份保持認(rèn)證。
國家首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一的九三油脂集團(tuán)在成功完成低成本擴(kuò)張，已經(jīng)成為國內(nèi)最大的內(nèi)資油脂加工集團(tuán)。九三油脂倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，關(guān)注食品安全，以“振興大豆，產(chǎn)業(yè)報(bào)國”為己任，竭力為中華民族的偉大復(fù)興和人類的健康做出更大的貢獻(xiàn)。
九三油脂集團(tuán)在薪酬設(shè)計(jì)方面存在的問題
九三油脂集團(tuán)是一家大型國有企業(yè)，從工資標(biāo)準(zhǔn)上看，分配制度存在著“大鍋飯”現(xiàn)象，即同一個(gè)管理級(jí)別的員工拿著相同的工資；沒有崗位輕重之分，同一級(jí)別的崗位工資相同；在相同崗位的任職人員也沒有技能高低的考評(píng)；工資結(jié)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單，即“基本工資＋津貼＋加班工資”。為此，人力資源部計(jì)劃從基礎(chǔ)工作做起，在完善職務(wù)說明書后，對(duì)崗位做科學(xué)的、全面的評(píng)價(jià)，以體現(xiàn)激勵(lì)性原則和按勞分配原則。
崗位評(píng)價(jià)報(bào)告
1.崗位評(píng)價(jià)的意義
衡量崗位間的相對(duì)價(jià)值；確定公平合理的薪資結(jié)構(gòu)。2006年2月九三油脂員工調(diào)查問卷顯示，一半多的九三油脂員工認(rèn)為目前的薪酬體系沒有實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公平、外部公平和自我公平。究其深層次原因，員工對(duì)薪酬普遍不滿是現(xiàn)有薪酬結(jié)構(gòu)不合理、不透明的結(jié)果。九三油脂需要一種更為科學(xué)的方法界定薪酬體系，以提高員工對(duì)于收入水平的滿意度和收入分配的公平感，實(shí)現(xiàn)更充分的激勵(lì)作用；奠定職務(wù)職級(jí)工資制的基礎(chǔ)。經(jīng)過充分的討論，九三油脂認(rèn)為目前最適合公司的工資改革方案是職務(wù)職級(jí)工資制。確立職務(wù)職級(jí)工資制需要崗位評(píng)價(jià)這個(gè)有力的支持性工具，因?yàn)閸徫辉u(píng)價(jià)可以衡量出管理職務(wù)系列各職級(jí)的排序和量化差異，并將之對(duì)應(yīng)到其他職務(wù)系列相應(yīng)的職級(jí)，從而確定不同崗位間的相對(duì)價(jià)值。有必要指出，崗位評(píng)價(jià)不僅僅是調(diào)整薪酬問題的止痛藥，它還要對(duì)崗位進(jìn)行深層次分析，這次崗位評(píng)價(jià)工作調(diào)動(dòng)了全員進(jìn)行職務(wù)分析工作，并推動(dòng)了九三油脂人力資源部對(duì)組織問題深入的探討，這些工作是十分有意義的，因?yàn)閸徫环治?/p>
和組織結(jié)構(gòu)的合理搭建是現(xiàn)代人力資源管理的基石。
2.崗位評(píng)價(jià)的原則
進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)時(shí)，必須貫徹如下的一些基本原則；
對(duì)事原則、一致性原則、因素?zé)o重疊原則（見附表1：崗位評(píng)價(jià)因素定義與分級(jí)表）、針對(duì)性原則、共識(shí)原則、獨(dú)立原則、反饋原則、并行原則、保密原則。
3.崗位評(píng)價(jià)的方法
崗位評(píng)價(jià)的方法現(xiàn)在有很多種，目前普遍應(yīng)用的崗位評(píng)價(jià)方法有四種：排序法、分類法、評(píng)分法和要素比較法。評(píng)分法運(yùn)用的是明確定義的要素，如責(zé)任因素、知識(shí)技能因素、努力程度因素、工作環(huán)境因素等。要素?cái)?shù)量可能從幾個(gè)到十幾個(gè)不等，這主要看方案的需要。每一個(gè)要素被分成幾種等級(jí)層次，并賦予一定的分?jǐn)?shù)值（這個(gè)分?jǐn)?shù)值就表明了每個(gè)要素的權(quán)數(shù)）。然后對(duì)崗位的要素逐個(gè)進(jìn)行分析和定分。把各個(gè)要素的分?jǐn)?shù)進(jìn)行加總就得到了一個(gè)工作崗位的總分?jǐn)?shù)值。這個(gè)總分?jǐn)?shù)值決定了它在崗位序列中的位置。
4.九三油脂崗位評(píng)價(jià)的流程
