發(fā)布時間：2023-08-07 17:19:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的設(shè)計階段對工程造價的影響樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程設(shè)計；造價；控制研究
Abstract: the design as the leading engineering management more and more widely accepted by most of the owner. This paper analyzes the design phase of the project cost control as well as to the change of the design of the control management, and discusses the design limit.
Keywords: engineering design; Cost; Control research
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
1 引言
由于受計劃經(jīng)濟的影響，我國對工程造價的控制一直處于靜態(tài)管理的狀態(tài)。長期以來在我國的工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟相分離。設(shè)計企業(yè)的工程設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟觀念，把如何降低工程造價看成與己無關(guān)的事情，認為這些都是概預(yù)算人員、財務(wù)人員的責任。而概預(yù)算人員、財務(wù)人員又往往缺乏對工程設(shè)計專業(yè)的深入了解，或完全不懂設(shè)計人員的設(shè)計意圖，在這種情況下，概預(yù)算人員只能單純的按照設(shè)計圖紙，套定額指標進行概預(yù)算的編制，財務(wù)人員也只是簡單的依照財務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定編制、審核工程費用的支出。所以這種管理模式難以合理、有效的控制工程造價。
目前，我國工程造價控制主要體現(xiàn)在施工階段，即以建造為主要環(huán)節(jié)的控制，這是行業(yè)的特殊歷史階段所決定的。人們往往只注重施工階段工程造價的控制，而對設(shè)計階段的工程造價控制認識淡薄。其實，投資決策和設(shè)計階段是影響工程造價最大的兩個時期，應(yīng)將其作為工程造價控制的重點。同時也應(yīng)將對工程建設(shè)造價的控制貫穿于工程實施的各個階段。
2設(shè)計階段工程造價的控制
2.1設(shè)計方案的優(yōu)選
建筑設(shè)計方案的優(yōu)劣對建筑的物質(zhì)功能和經(jīng)濟效益有著很大的影響，建筑設(shè)計過程中存在模糊性，而建筑設(shè)計方案的評價更是存在著明顯的模糊性和不確定性。建筑設(shè)計方案的選擇與建筑功能、建筑結(jié)構(gòu)、建筑經(jīng)濟等諸多因素有關(guān)，所以，方案設(shè)計的本身就是一個眾多因素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。
在與業(yè)主或投資方的最初接觸中，經(jīng)常會被問到：建單層或者建多層哪種方式更為經(jīng)濟？對于這樣一個看似簡單的問題，設(shè)計工程師及造價工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設(shè)備布置、建筑結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件、地價以及建筑材料的選用等因素，經(jīng)過大量的綜合的技術(shù)經(jīng)濟分析才能做出科學的判斷。
2.2初步設(shè)計階段的優(yōu)選
初步設(shè)計的深度應(yīng)盡量的深化完善，甚至有時可以直接用于指導前期施工準備，同時也可以使得設(shè)計圖紙中的問題和各專業(yè)圖紙之間的矛盾能夠盡早發(fā)現(xiàn)，不僅有利于施工圖的完善和各專業(yè)設(shè)計之間的協(xié)調(diào)，而且能夠有效縮短施工圖設(shè)計階段的時間。在施工圖設(shè)計中可以著重針對業(yè)主對于工程項目局部功能的變更意見進行修改，而不必進行繁重而系統(tǒng)的施工圖設(shè)計和修改工作。另外，初步設(shè)計圖紙的深度，還有利于將工程概算書盡量細化和實際化，對于控制工程項目的造價也有積極的意義。
2.3施工圖階段的優(yōu)化
施工圖設(shè)計階段是實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，設(shè)計費在總承包費用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費用是通過施工設(shè)計所確定的工作量而消耗的。所以在施工圖的設(shè)計中，設(shè)計人員應(yīng)該增加成本意識，主動進行技術(shù)方案的優(yōu)選與優(yōu)化，保證滿足安全可靠及國家規(guī)范的前提下，工程項目的投資經(jīng)濟合理。嚴格控制由于施工圖設(shè)計深度不夠或由于圖紙自身不完善，造成的施工階段的設(shè)計修改。施工中的設(shè)計變更不僅導致工程造價增加，而且嚴重影響施工進度。
據(jù)統(tǒng)計，施工圖的設(shè)計階段影響工程造價的因素約占25%左右，是控制工程造價的又一重要環(huán)節(jié)。
3對設(shè)計變更的控制管理
設(shè)計單位應(yīng)認真研究初步設(shè)計、細致優(yōu)化施工圖設(shè)計、多層嚴格審查圖紙，減少圖紙中的錯、漏、碰等現(xiàn)象，使施工圖紙更加準確。隨著設(shè)計工作的不斷深入，常常由于項目具體情況或者是其他的各種原因，需要對前一階段確定的設(shè)計方案做一定的修改或變化，這種情形下就形成了設(shè)計變更。一般來說，項目的變更是不可避免的。既然無法避免，那么只有通過科學有效的方法將設(shè)計變更發(fā)生的可能性降到合理范圍內(nèi)，使之對項目的進度和費用不至于產(chǎn)生嚴重影響。
可見，必須加強對設(shè)計變更的管理工作。對于設(shè)計階段的變更屬于事前控制，采購階段屬于事中控制，施工階段則屬于事后控制。盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段的初期，特別是要對影響工程造價的重大設(shè)計變更，那是因為施工、采購等工作尚未全面開展，如果設(shè)計有所變更，不會給項目費用帶來變化。對設(shè)計變更的管理要采取全過程動態(tài)控制，使工程造價得到有效控制。
4加強限額設(shè)計，控制工程造價
對工程項目實施限額設(shè)計是當前控制工程造價一種十分有效的方法。限額設(shè)計是設(shè)計單位依據(jù)已經(jīng)批準的設(shè)計任務(wù)書、投資估算來控制初步設(shè)計，按照已批準的初步設(shè)計總概算來控制施工圖設(shè)計。同時要求參與項目設(shè)計的各專業(yè)在保證項目使用功能的條件下，按照分配給自己專業(yè)的投資額限額進行控制設(shè)計。各專業(yè)之間相互緊密配合，嚴格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更，保證項目的總投資限額不被突破。
簡單的講，限額設(shè)計是對工程項目投資的一種動態(tài)的管理，即按上一階段批準的投資額度，對下一階段的設(shè)計工作進行控制管理，也就是要克服通常所說的“三超”現(xiàn)象，即概算不超過投資估算，施工圖預(yù)算不超過設(shè)計概算，竣工結(jié)算不超過施工預(yù)算。限額設(shè)計的過程并不是一味的以追求“省錢”為目的，也不是簡單隨意地將項目投資砍一刀，而是要通過合理有效的措施和手段，把項目的工程造價控制在合理的范圍和核定的費用限額之內(nèi)。這就需要設(shè)計人員自覺主動地加強對設(shè)計全過程技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合，通過運用技術(shù)分析的方法和理論，在考慮技術(shù)可行的同時，把對影響工程造價的因素也考慮進去。
5總結(jié)
在傳統(tǒng)的工程項目設(shè)計中，設(shè)計人員往往習慣了為保證工程的安全性，盲目增大安全系數(shù)，導致工程造價居高不下。在工程項目管理中，應(yīng)建立全專業(yè)設(shè)計人員經(jīng)濟責任制，實行節(jié)約提獎的政策，采取效益變化的分配形式，形成利益共享、風險共擔的機制，按照投資概算、預(yù)算和結(jié)算的不同階段，將投資按專業(yè)分配，控制落實專業(yè)經(jīng)濟責任制，使設(shè)計過程中的每一環(huán)節(jié)都做多層次方位的方案比較，充分調(diào)動設(shè)計人員優(yōu)化設(shè)計方案的積極性，在保證工程質(zhì)量的前提下控制工程成本。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】：建設(shè)項目初期設(shè)計階段造價管理
中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：
工程建設(shè)項目初期的設(shè)計決定建筑產(chǎn)品的目標成本，而目標成本是否合理，直接影響產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。目標成本的確定取決于有關(guān)信息情報的完全程度。建筑工程成本的70%～90%決定于設(shè)計階段。當設(shè)計方案確定或設(shè)計圖紙完成后，其結(jié)構(gòu)、施工方案、材料等也就限制在一定條件內(nèi)。設(shè)計水平的高低，直接影響投資效益。通過在設(shè)計階段實施工程造價管理和掌握先進設(shè)計技術(shù)及信息，追求更高的價值目標，有助于提高投資效益，節(jié)約社會資源。
工程項目進行設(shè)計階段控制的必要性
設(shè)計階段控制造價充分體現(xiàn)出工程造價管理事前控制的思想。建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制與管理是整個建設(shè)工程造價管理的重點。
1、設(shè)計階段控制工程造價便于技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合
建筑設(shè)計等專業(yè)人士在進行工程項目的設(shè)計過程中應(yīng)更多關(guān)注于工程建筑的實際使用功能，力求采用一些比較先進的工程技術(shù)施工方法來實現(xiàn)工程項目所需要的功能，并考慮相關(guān)經(jīng)濟因素。因此，在工程設(shè)計階段，如果邀請工程造價師參與，就能在施工技術(shù)方案等進行制訂的同時充分考慮到工程造價的經(jīng)濟效益，從而確保施工方案、施工技術(shù)以及工程造價達到高度統(tǒng)一。
2、在設(shè)計階段控制工程造價效果顯著
工程項目造價管理與控制貫穿于工程建設(shè)項目的全過程，但最終管理控制要突出和把握好重點。國內(nèi)外工程實踐表明：投資決策階段對整個項目造價的影響是顯而易見的，最高的可達到75%～95%，設(shè)計階段的影響度為35%～75%，施工階段為5%～35%，竣工階段為0～5%。顯然，當項目投資決策確定以后，設(shè)計階段就是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此在設(shè)計一開始就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中，保證選擇恰當?shù)脑O(shè)計標準和合理的功能水平。
設(shè)計階段造價影響因素、目標確定和造價管理程序
民用工程設(shè)計是根據(jù)使用者或投資者對功能、建筑標準的要求，具體確定結(jié)構(gòu)形式、建筑物的空間和平面布置及建筑群體合理安排的設(shè)計。設(shè)計階段的工程造價控制是建設(shè)工程造價控制的重點。在擬建項目做出投資決策以后，設(shè)計就成為工程造價控制的關(guān)鍵階段。在這個階段，設(shè)計者的靈活性很大，修改、變更設(shè)計方案的成本比較低，而對造價的影響度卻僅次于決策階段，對一個已做出投資決策的項目而言，這個階段對造價的高低起著能動的、決定性作用。建筑設(shè)計中，影響工程造價的主要因素包括：小區(qū)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計、住宅平面布置、層高、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。規(guī)劃設(shè)計必須按滿足基本功能的使用需求進行，在節(jié)約用地的前提下，合理進行設(shè)計規(guī)劃，并根據(jù)建筑基本功能和要求確定各構(gòu)成部分的合理層次與關(guān)系。確定合理的人口與建筑密度、房屋間距與建筑物層數(shù)，優(yōu)化布置公共設(shè)施項目、規(guī)模以及水、電、熱、燃氣的供應(yīng)等，并劃分包括土地開發(fā)在內(nèi)的上述各部分的投資比例。
設(shè)計階段控制造價的目標一般是：用可行性研究投資估算作為方案設(shè)計估算的控制目標；并且設(shè)計階段造價控制的各目標值要構(gòu)成一個有機聯(lián)系的整體，絕不可單一進行。
隨著工程設(shè)計工作的開展，各個設(shè)計階段工程造價管理的內(nèi)容有所不同，設(shè)計階段工程造價管理的程序：
大中型建設(shè)項目一般采用初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩階段設(shè)計；特大型或特殊項目可采用三階段設(shè)計，即中間增設(shè)擴大設(shè)計階段(技術(shù)設(shè)計階段)。在各個設(shè)計階段要進行相應(yīng)的造價成本管理工作。
1、方案設(shè)計階段根據(jù)方案設(shè)計圖紙和說明書，作出各專業(yè)工程造價估算書；
2、初步設(shè)計階段根據(jù)初步設(shè)計圖紙和說明書及概算定額(擴大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計總概算；
3、擴大初步設(shè)計階段(技術(shù)設(shè)計階段)根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項目而設(shè)立；
4、施工圖設(shè)計階段根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設(shè)計概算；
5、設(shè)計交底和配合施工設(shè)計單位應(yīng)負責交代設(shè)計意圖，進行技術(shù)交底，解釋設(shè)計文件，及時解決施工中設(shè)計文件出現(xiàn)的問題，參加試運轉(zhuǎn)和竣工驗收、投產(chǎn)及進行全面的工程設(shè)計總結(jié)。
設(shè)計階段的造價管理是一個有機聯(lián)系的整體，各設(shè)計階段的造價(估算、概算、預(yù)算)相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。
三、設(shè)計階段工程造價控制的主要措施
控制造價的方法有：對設(shè)計方案進行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計，推廣限額設(shè)計和標準化設(shè)計等。
1、設(shè)計方案的優(yōu)化和比選
為了最大化的提高工程項目建設(shè)的投資效益，從選擇施工建設(shè)場地、進行總平面布置和結(jié)構(gòu)構(gòu)件設(shè)計的各個過程都應(yīng)對多個方案不斷優(yōu)化，對不合理的設(shè)計第一時間進行修改、調(diào)整，使其能夠更加經(jīng)濟合理，從而達到工程造價控制和節(jié)約投資的目的。優(yōu)化設(shè)計不僅可選擇最佳方案，獲得滿意的設(shè)計產(chǎn)品，提高設(shè)計質(zhì)量，而且能有效實現(xiàn)對投資限額的控制。
2、推行限額設(shè)計
限額設(shè)計是設(shè)計階段控制工程造價的重要手段，能有效克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計單位加強技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一管理，能克服設(shè)計概預(yù)算本身的失控對工程造價帶來的負面影響，有利于處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，提高設(shè)計質(zhì)量。限額設(shè)計并非一味考慮節(jié)約投資，而是把技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來，促使設(shè)計單位克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟的思想，樹立設(shè)計人員的責任感，有利于強化設(shè)計人員的工程造價意識，增強設(shè)計人員實事求是編好概預(yù)算的自覺性，能扭轉(zhuǎn)設(shè)計概算本身的失控現(xiàn)象。限額設(shè)計可促使設(shè)計與概算形成有機的整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。
3、加強設(shè)計變更管理
對非發(fā)生不可的設(shè)計變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如在設(shè)計階段變更，只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還需重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還需拆除，勢必造成重大變更損失。因此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價重大的設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
【參考文獻】：
[1]張光明.關(guān)于設(shè)計階段的造價管理[J].低溫建筑技術(shù)，2008，(1)：138-139.
關(guān)鍵詞：建設(shè)項目四個階段工程造價影響
Abstract: the construction of the project including four stages, namely the investment decision-making stage, design phase, and the implementation stage construction and project completion acceptance stage, these four stages the expenses of the construction project jointly composed the engineering cost, the four phases of the influence of the engineering cost each are not identical, this paper introduced the four stages of the different effects of the engineering cost.
Keywords: construction project four stage engineering cost impact
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程在建設(shè)過程中一般分為四個階段，即投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段和工程竣工驗收階段，工程造價貫穿于工程建設(shè)的各個階段，必須進行全過程的控制。
一、投資決策階段
投資決策階段對工程造價的影響很大，可達70%。正確的建設(shè)項目的投資來源于正確的投資決策，建設(shè)項目投資決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。投資決策人員要充分了解影響工程造價的因素,做出合理的投資決策及設(shè)計方案,以降低工程造價,提高投資效益。
項目決策正確，意味著對項目建設(shè)做出科學的判斷，選出最佳的投資方案，達到資源的合理配置，這樣才能較準確地估計和計算工程造價，并且在實施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價。項目決策失誤，比如項目建設(shè)地點的選擇錯誤、不該建設(shè)的項目進行投資建設(shè)、或者投資方案的選擇不合理等等。像這樣的決策失誤，會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。在這種情況下，合理地進行工程造價的計價與控制已經(jīng)毫無意義了。因此，要達到工程造價的合理性，事先就要保證項目決策的正確性，避免決策失誤，因此投資決策階段是控制工程造價的關(guān)鍵階段。只有投資決策階段的工程造價控制好，整個項目后面的幾個階段才有意義。
二、設(shè)計階段
設(shè)計階段對工程造價的影響程度最大，可達75%，雖然工程設(shè)計費用僅占工程全部費用不到1%，但設(shè)計階段對工程造價的影響卻很大。因此設(shè)計階段是有效控制工程造價的重要階段。處理好工程設(shè)計階段的工程設(shè)計和工程造價兩者之間相互制約的關(guān)系，才能使項目達到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、安全上可靠。
工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重要階段，也是工程項目轉(zhuǎn)化成實體工程施工的依據(jù)，設(shè)計階段的工程設(shè)計是否合理，對工程造價影響極大。據(jù)統(tǒng)計，技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計，可以降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%。工程設(shè)計人員必須具備良好的職業(yè)素質(zhì)、較高的技術(shù)設(shè)計水平，才能使設(shè)計項目更好地達到技術(shù)先進、造價合理。工程的設(shè)計階段有工程設(shè)計人員完成，設(shè)計人員往往只考慮項目的使用功能，力求采用比較先進可靠的技術(shù)設(shè)計，而忽視設(shè)計項目的工程造價，如果設(shè)計過程中有造價人員的參與，即能使工程設(shè)計技術(shù)先進可靠又能節(jié)約投資，選擇一種最經(jīng)濟的方案，從而降低工程造價。總之由于設(shè)計階段對工程造價的影響程度很大，在設(shè)計階段應(yīng)進行多方案的評審，最終選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠的設(shè)計方案，較好的實現(xiàn)投資目標的控制，降低工程造價。
三、建設(shè)實施階段
工程項目的建設(shè)實施階段，由于工程設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計，這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此建設(shè)工程實施階段工程造價的控制主要是加強施工項目的管理和合同管理，盡量減少設(shè)計變更，嚴格現(xiàn)場簽證管理。
建設(shè)項目實施階段是把設(shè)計變成具有使用價值的實體過程，這一階段的工作量最大，消耗工作時間長，影響因素最多，因此必須做好施工階段的工程造價控制。建設(shè)實施階段是最終形成工程產(chǎn)品的階段，資金投入大，資源消耗多，不可預(yù)見因素多，施工階段人工、材料、機械控制不好，造成人員、機械窩工，材料浪費，工程成本必然增加，所以施工階段工程造價管理的好壞直接影響工程造價，影響建設(shè)項目的效益，所以施工階段也是控制工程造價的重要階段。必須要對項目施工階段的工程造價進行有效的控制。
四、竣工驗收階段
建設(shè)項目竣工驗收階段的工程造價包括工程項目從籌集建設(shè)到竣工投產(chǎn)全過程的全部費用，竣工驗收階段影響工程造價的程度大約5%左右，做好竣工驗收階段的工作，也能有效控制工程造價。
竣工驗收階段主要是編制竣工結(jié)算，竣工結(jié)算是有效控制工程造價的最后一關(guān)，也是關(guān)鍵的一關(guān)。竣工結(jié)算辦理的認真與否直接關(guān)系到工程造價的高低。在確定工程造價時，預(yù)算人員應(yīng)堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，嚴格按照合同條款，根據(jù)工程竣工圖紙及甲方簽證的聯(lián)系單、隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，尤其是要深入現(xiàn)場，獲取真實的第一手資料，審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、落項工程。據(jù)很多資料統(tǒng)計證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10％左右，有的高達20％，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。認真做好竣工驗收階段竣工結(jié)算審查能有效控制工程造價。認真及時審核竣工結(jié)算，也是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。
五、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】 設(shè)計階段 工程造價 控制方法
在競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下，建筑企業(yè)要獲得生存和發(fā)展，必須在保證工程質(zhì)量的前提下，有效的控制成本，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)利潤最大化。在工程建造中，控制成本很大程度取決于工程造價的控制，其控制貫穿于工程項目的整個過程，包括工程籌備、設(shè)計、施工以及竣工后的收尾工作，但工程設(shè)計階段的造價控制是整個工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在工程設(shè)計階段，從設(shè)計的方案、技術(shù)、組織、管理等方面采取有效的控制措施，可以有效的降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)綜合競爭力，促進企業(yè)快速發(fā)展。
1 工程造價的概述
工程造價是指工程建造成本，包括工程建造的材料費用、人工費用、安裝費用、設(shè)備儀器費用等相關(guān)費用，是工程建造過程所耗用一切費用的總稱[1]。工程造價的管理和控制是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)建造資金的有效利用，以及工程建設(shè)的進度和質(zhì)量。如何對工程造價進行有效的控制，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，是建筑企業(yè)求生存和發(fā)展的關(guān)鍵。
2 設(shè)計階段控制工程造價的意義
基于設(shè)計階段對整個工程造價的重要影響，對該階段進行有效的控制對企業(yè)控制生產(chǎn)成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益具有十分重要的意義。通過該階段的控制，可以明確工程各個部分的投資情況以及資金分配合理性，實現(xiàn)建造資金的有效控制；同時通過該階段的控制可以實現(xiàn)經(jīng)濟和技術(shù)的結(jié)合，確保工程高技術(shù)含量和高質(zhì)量保證的前提下，控制資金的投入量，總體減少工程造價，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
3 設(shè)計階段控制工程造價的措施
實現(xiàn)工程造價的有效控制，應(yīng)當從設(shè)計階段出發(fā)，考慮影響設(shè)計階段造價的因素，包括對設(shè)計方案、限額制度、組織管理等方面進行有效的優(yōu)化管理，實現(xiàn)細節(jié)中降低工程造價，具體措施有以下幾點。
3.1 推行設(shè)計招投標制度
招投標制度是市場經(jīng)濟下現(xiàn)行的重要競爭手段，被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域中，成為企業(yè)實現(xiàn)最大降低生產(chǎn)成本的重要途徑。工程設(shè)計采用招投標制可以提高設(shè)計人員的競爭意識，促使設(shè)計人員提高設(shè)計水平，結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟優(yōu)化設(shè)計方案。工程設(shè)計包括技術(shù)設(shè)計、方案設(shè)計和施工圖設(shè)計三個內(nèi)容，在設(shè)計階段實行招投標制，應(yīng)當將三方面內(nèi)容并重引入競爭機制，促使設(shè)計人員在設(shè)計的每個細節(jié)進行深入研究，尋求最佳設(shè)計思路，確保工程建造技術(shù)先進，產(chǎn)品效果美觀，工程項目質(zhì)量保證，投入資金成本最低，后續(xù)施工建設(shè)耗用費用最少[2]。因此，在招標定標中應(yīng)當注重考慮設(shè)計構(gòu)思的創(chuàng)新性、設(shè)計方案的合理性、設(shè)計技術(shù)的先進性，從成本、技術(shù)和質(zhì)量三方面對設(shè)計進行優(yōu)化方案，對設(shè)計全過程進行有效的控制造價。
3.2 實行限額制度優(yōu)化設(shè)計
控制設(shè)計階段的工程造價實行限額設(shè)計，可以有效減少建設(shè)資金的浪費。限額設(shè)計是指設(shè)計人員按照批準的投資限額進行合理的工程設(shè)計，在保證達到使用功能的前提下，不超支預(yù)算規(guī)定的限制投資金額[3]。通過設(shè)定投資資金管理目標，在設(shè)計階段將責任分工細化，將各個資金管理分擔到各個專業(yè)、工序或相關(guān)單位。
限額設(shè)計包括縱向限額設(shè)計和橫向限額設(shè)計：（1）縱向限額設(shè)計貫穿整個工程的各個工序，包括設(shè)計方案初步確定階段對工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、主要建筑、方案總圖和各種費用指標設(shè)計，通過綜合評價各種方案的優(yōu)劣，選擇經(jīng)濟合理、技術(shù)先進和質(zhì)量保障的可行方案；同時還包括對施工圖的限額設(shè)計，重點控制工程量，進行投資分解，對施工分段進行有效分批設(shè)計，在每個細節(jié)上進行金額設(shè)計，通過每段的限制實現(xiàn)總額的控制。（2）橫向限額設(shè)計主要包括對工程涉及的相關(guān)單位建立經(jīng)濟責任制，明確各施工單位或?qū)徟鷨挝坏墓こ特熑?，各單位分工細化管理建造資金，實行獎懲制度，實現(xiàn)建造資金的科學有效管理，控制設(shè)計費用，減低工程造價。
3.3 運用價值觀念優(yōu)化設(shè)計
價值是任何事物存在的意義，工程價值即是對產(chǎn)品功能最大的發(fā)揮，以較低的成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。在工程設(shè)計階段引入價值觀念，對設(shè)計方案不斷的優(yōu)化，實現(xiàn)工程低成本付出，高效益回收具有重大的意義。一個優(yōu)秀的工程設(shè)計方案體現(xiàn)包括在技術(shù)上的創(chuàng)新、經(jīng)濟上的效益、資源上的合理利用、結(jié)構(gòu)上的科學配置、施工上的便捷、工程外觀上的美感，因此在設(shè)計上對工程造價的控制就應(yīng)當從工程價值出發(fā)，從發(fā)考慮經(jīng)濟因素，對設(shè)計方案不斷的優(yōu)化，使得工程達到最理想的設(shè)計效果，實現(xiàn)有效的控制工程造價。
3.4 加強設(shè)計監(jiān)理力度
工程設(shè)計監(jiān)理即是對工程設(shè)計階段進行的監(jiān)督管理工作，是對設(shè)計的原則、標準、可行性方案等進行審核監(jiān)督的過程，包括總體方案的合理性、資金規(guī)劃的科學性、施工方法的安全性等一系列相關(guān)的審查管理內(nèi)容，對不合理的方案提出改進建議措施，可以有效的提高各項專業(yè)的使用功能，減少資源的浪費，實現(xiàn)工程設(shè)計的優(yōu)化。設(shè)計階段監(jiān)理是指工程師對設(shè)計階段全過程的監(jiān)督管理，其主要工作內(nèi)容包括：（1）論證項目投資的可行性；（2）確定有效的設(shè)計方案； （3）通過價值理念，挖掘潛能，節(jié)約投資成本；（4）審查工程概預(yù)算； （5）控制工程造價[4]?？梢姡ㄟ^加強設(shè)計階段的監(jiān)理工作，不但可以減少業(yè)主盲目決策，還可以對設(shè)計單位提供科學有效的建議，優(yōu)化工程設(shè)計，避免設(shè)計單位在重大決策上可能出現(xiàn)的設(shè)計失誤，實現(xiàn)工程設(shè)計安全合理、經(jīng)濟可靠，最終達到科學控制工程造價。
4 結(jié)語
總之，工程造價關(guān)乎企業(yè)的命脈，有效地控制工程造價，不但可以減少建設(shè)資源的浪費現(xiàn)象，優(yōu)化資源的配置，還可以降低企業(yè)的投資成本，提高經(jīng)濟效益。因此，基于設(shè)計階段對整體工程造價的影響程度，應(yīng)當在工程設(shè)計階段通過招投標制、引入工程價值、實行限額設(shè)計、加強設(shè)計監(jiān)理等有效措施，對設(shè)計全過程進行優(yōu)化方案，達到保證質(zhì)量和技術(shù)的前提，減少資金投入，實現(xiàn)工程造價的有效控制。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：造價控制 建筑工程 設(shè)計階段
1 設(shè)計階段對建筑工程造價控制的意義
作為建筑項目造價控制的關(guān)鍵階段，工程設(shè)計對項目進行全面的規(guī)劃，并為施工提供詳細、可靠的技術(shù)依據(jù)。實際工程中設(shè)計人員應(yīng)經(jīng)初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計等三個步驟，在經(jīng)濟環(huán)節(jié)和技術(shù)環(huán)節(jié)上對工程目的予以描述，詳盡安排和嚴格規(guī)定施工中的各項工藝及其細節(jié)，理順工程質(zhì)量與造價的關(guān)系。
然而，目前很多施工企業(yè)都由于過于重視施工階段在工程造價控制上的作用，而忽略了設(shè)計階段的意義。調(diào)查表明，設(shè)計階段對投資的影響程度超過75%，大大超過施工階段影響度的5%～15%，可見，建筑項目投資效益的實現(xiàn)，在很大程度上取決于設(shè)計階段工程造價的控制。在設(shè)計階段進行合理性分析，確定建設(shè)裝備與工藝是否先進合理、建筑產(chǎn)品是否具有市場競爭力、以及建設(shè)速度與建設(shè)質(zhì)量的協(xié)調(diào)等，都可直接提高投資的效率，使造價控制更為科學、主動。因此，設(shè)計階段的造價控制工作不但要防止成本突破投資限額，更應(yīng)積極合理地配置建設(shè)資源，加強各個環(huán)節(jié)的管理和控制水平，從根本上確保建設(shè)項目的經(jīng)濟性。
2 當前設(shè)計階段造價控制中存在的問題
設(shè)計階段造價控制的問題首先體現(xiàn)在各方思想重視程度不高，在設(shè)計環(huán)節(jié)對工程整體造價的影響上認識不足，一些單位甚至存在設(shè)計成本越高工程質(zhì)量越高好的思維定式，將合理控制成本視為降低工程質(zhì)量而予以抵制。在這些錯誤思想的影響下，很多部門都忽略了設(shè)計階段造價控制管理制度的重要性。導致設(shè)計單位與施工單位、經(jīng)濟核算人員與技術(shù)人員各司其職，缺乏必要的協(xié)作與溝通，相關(guān)人員的權(quán)責不明，對設(shè)計階段工程造價監(jiān)督審查也缺少明確規(guī)定。
要做好設(shè)計階段的造價控制，相關(guān)人員必須具有相應(yīng)的設(shè)計專業(yè)知識與工程預(yù)算知識，而現(xiàn)階段審計人員對專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的知識了解甚少，他們中的大多數(shù)只能按圖紙?zhí)子枚~進行計算，一旦大型建設(shè)項目對設(shè)計環(huán)節(jié)的要求增加，往往會發(fā)生因設(shè)計階段審計不力造成的質(zhì)量及成本問題。而隨著現(xiàn)代建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，各種新技術(shù)、新材料都有效促進了工程質(zhì)量的提高和成本的合理控制，但一些設(shè)計人員對新工藝的掌握程度明顯滯后于工作需要，使項目設(shè)計水平無法滿足現(xiàn)代建設(shè)要求。此外，設(shè)計概算編制中常發(fā)生的高估、漏算、缺項及重復(fù)等問題，也對實踐中有效控制投資存在不利影響。
3 加強設(shè)計階段造價控制的具體方法
3.1 設(shè)計方案的優(yōu)化
設(shè)備先進、工藝合理的設(shè)計方案是加強造價控制的重中之重，因此必須參考工程的實際情況和價值理論，對設(shè)計方案進行招標或優(yōu)選，并由專家按適用、經(jīng)濟、安全及功能全面等原則進行評定。
要制定最佳設(shè)計方案，首先應(yīng)對建設(shè)資源進行合理配置。以占建設(shè)投資額40%以上的設(shè)備成本為例，設(shè)計中應(yīng)盡可能使用標準化、系列化的通用設(shè)備，以利于生產(chǎn)的順利進行，設(shè)備選型應(yīng)注意與施工工藝相配套，選購時應(yīng)首選國產(chǎn)設(shè)備，并全面掌握各設(shè)備的不同功能以防重復(fù)引進。此外，影響設(shè)計方案造價的因素還有地面積和運輸方式。占地面積一方面決定著征地費用的高低，另一方面也會影響管線布置成本及項目建成運營的運輸成本。而不同的運輸方式其運輸效率及成本不同。從降低工程造價的角度來看，應(yīng)盡可能選擇無軌運輸，可以減少占地，節(jié)約投資。
在建筑設(shè)計階段，影響工程造價的主要因素則包括：（1）平面形狀。建筑物平面形狀越簡單，其單位面積造價通常就越低。建筑物周長與建筑面積比越低，設(shè)計越經(jīng)濟。（2）流通空間。建筑物的經(jīng)濟平面布置的主要目標之一是，在滿足建筑物使用要求的前提下，將流通空間減少到最小。（3）層高。在建筑面積不變的情況下，建筑層高增加會引起各項費用的增加。據(jù)有關(guān)資料分析，住宅層高每降低10cm，可降低造價1.2%～1.5%。（4）層數(shù)。建筑工程總造價隨著建筑物的層數(shù)增加而提高的。而隨著住宅層數(shù)的增加，單方造價系數(shù)在逐漸降低，即層數(shù)越多越經(jīng)濟。（5）建筑結(jié)構(gòu)。建筑結(jié)構(gòu)及其材料的選擇是否合理，不僅直接影響到工程質(zhì)量、使用壽命、耐火抗震性能，也對施工費用、工程造價有很大的影響。
3.2 限額設(shè)計的運用
目前很多設(shè)計單位僅對工程技術(shù)負責而不承擔經(jīng)濟責任，造成因設(shè)計漏項、變更等問題導致成本增加占總概算投資額的10%以上。為解決這一問題，應(yīng)通過限額設(shè)計的實行，實現(xiàn)對設(shè)計標準、工程數(shù)量、概預(yù)算指標等各方面的控制。初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準的可行性研究階段投資估算進行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算。各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)增強工程造價意識，在保證使用功能的前提下，嚴格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量。
3.3 加強對設(shè)計概算的監(jiān)督
應(yīng)具體審核設(shè)計部門有無申請技師體系認證；設(shè)計資料是否完整或超標超投資等問題，促進設(shè)計部門提高設(shè)計概算編制的準確性。對因設(shè)計問題導致投資超概算的，應(yīng)按比例扣減設(shè)計費。此外，審核設(shè)計概算的準確性離不開日常工作中對已有資料的整理和經(jīng)驗的積累，整理時應(yīng)按不同結(jié)構(gòu)類型、裝修等級、用途等進行分類，再將分類后的工程數(shù)據(jù)進行綜合考慮。對于不同類型的工程，應(yīng)分別列出他們所包含的單項和單位工程及主要參數(shù)；收集工程項目名稱、地點、類型、施工單位、占地面積等有關(guān)資料并掌握設(shè)備、材料的用量及其價格。
4 結(jié)語
綜上所述，設(shè)計階段在現(xiàn)代建筑工程的造價控制中起著越來越重要的作用，必須得到相關(guān)工作人員充分的重視。工作中應(yīng)全面檢視設(shè)計階段造價控制的不合理因素及其影響，并在此基礎(chǔ)上采取有針對性的措施，不斷運用價值工程的理念優(yōu)化設(shè)計方案，通過限額設(shè)計將工程量及其造價控制在合理范圍內(nèi)，并通過核審設(shè)計概算等方法確保對設(shè)計階段造價控制的有力監(jiān)督和高效管理。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】工程造價；主動控制；限額設(shè)計；概算
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工程建設(shè)項目數(shù)量也與日俱增。項目管理模式的多樣性促成了工程項目投資主體的多元化，投資主體不再僅僅由政府與各級單位組成，很多私人與個體也逐漸進入工程建設(shè)領(lǐng)域進投資，私人與個人作為工程項目投資者所關(guān)心的是項目所需費用與投資后所能獲得的收益。確定投資資金與實現(xiàn)投資效益最大化的方式是從工程造價入手對項目進行分析。
一、設(shè)計階段建設(shè)工程造價控制的內(nèi)容
（一）方案設(shè)計階段
工程項目的方案設(shè)計是對工程進行設(shè)計中的核心環(huán)節(jié)，在方案設(shè)計階段，應(yīng)當根據(jù)方案的圖紙與說明書做出各個專業(yè)的詳細的建設(shè)造價估算書。
（二）初步設(shè)計階段
初步設(shè)計階段是整個設(shè)計階段的基礎(chǔ)，對整個工程的規(guī)模、工程布局與結(jié)構(gòu)形式等進行初步的設(shè)計。本階段應(yīng)當根據(jù)初步設(shè)計的圖紙與說明書進行概算并編制初步設(shè)計總概算。
（三）技術(shù)設(shè)計階段
根據(jù)技術(shù)設(shè)計圖紙和說明書以及概算定額，修正初步設(shè)計總概算。
（四）施工圖設(shè)計階段
根據(jù)施工圖紙和說明書以及概算定額，核實施工階段造價是否超過批準的初步設(shè)計概算。
工程設(shè)計階段的造價控制是把工程作為一個有機的整體進行的，各設(shè)計階段相互制約、相互補充。共同組成工程設(shè)計極端工程造價的控制系統(tǒng)。
二、設(shè)計階段造價控制的措施
針對設(shè)計階段工程造價的現(xiàn)狀與對影響工程造價的因素的分析，本文對設(shè)計階段工程造價控制的措施探尋，主要從以下幾個方面進行了分析與總結(jié)。
（一）實行設(shè)計招標，引入競爭機制
在工程建設(shè)中，選擇設(shè)計單位是十分重要的一項工作。對工程設(shè)計進行招標，就是選擇技術(shù)能力強、實際經(jīng)驗雄厚、設(shè)計質(zhì)量高、設(shè)計費用與工程造價合理的設(shè)計單位。因此，對工程設(shè)計必須實行招標形式，引入競爭機制，提高設(shè)計單位對工程設(shè)計工作的責任心。使設(shè)計單位在對項目可行性進行負責的同時能夠?qū)こ痰耐顿Y進行嚴格的控制。招標的目的是選擇工藝流程與設(shè)計收費合理的設(shè)計單位以降低工程造價并提高工程設(shè)計的質(zhì)量。
（二）推行限額設(shè)計與標準設(shè)計
設(shè)計階段的工程造價控制需要對項目進行整體的投資控制，從被動變?yōu)橹鲃?，用事前控制來代替時候核算，因此，需要采取限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是對工程進行初步設(shè)計時需要嚴格按照任務(wù)書與投資估算，在設(shè)計時對設(shè)計進行嚴格控制，使其符合工程概預(yù)算并且嚴格控制設(shè)計中的不合理變更，在總投資限額中進行設(shè)計。
標準設(shè)計是指在設(shè)計過程中按照國家、省市級規(guī)定的標準進行設(shè)計?？梢杂行У目s短工期、在設(shè)計的過程中提高設(shè)計效率、降低生產(chǎn)成本，降低工程造價。
（三）加強管理設(shè)計概算的編制與審查
所謂設(shè)計概算，是指在設(shè)計的前期、初步設(shè)計階段或進一步擴大設(shè)計的階段，按照設(shè)計的要求，利用國家和地區(qū)的概算指標、核算定額與預(yù)算定額等，對建筑物的造價以及材料、設(shè)備與人力費用進行初步粗略概算的過程。因此，愛設(shè)計初期需要重視對設(shè)計概算的編制，加強對設(shè)計概算的審查與管理。
（四）加強設(shè)計人員隊伍建設(shè)
設(shè)計階段的工作是一項綜合性強的工作，需要熟練掌握工程造價的管理。目前，工程設(shè)計人員只有設(shè)計的專業(yè)知識，缺少工程造價的專業(yè)知識與相關(guān)的經(jīng)濟知識；而造價人員只懂得造價知識，對設(shè)計的技術(shù)不熟悉，設(shè)計階段的專業(yè)技術(shù)力量分布不均，缺乏人才的合理配置，導致造價的不合理和失控。因此，在設(shè)計階段需要加強設(shè)計人員的素質(zhì)建設(shè)，建設(shè)高水平的設(shè)計人員隊伍。
（五）健全設(shè)計收費標準，建立設(shè)計獎罰制度
工程的設(shè)計收費標準應(yīng)該在保證工程安全與工程質(zhì)量的前提下，體現(xiàn)激勵機制。在設(shè)計中，凡是因為設(shè)計質(zhì)量好而有效的降低工程造價的情況需要給予獎勵；凡是因為設(shè)計質(zhì)量差、設(shè)計中存在漏洞而造成損失的情況，必須要根據(jù)造成的損失情況給予設(shè)計人員相應(yīng)的懲罰，使其承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。用獎罰制度來調(diào)動設(shè)計人員的積極性，加強其責任心，保證設(shè)計的質(zhì)量，有效的降低工程造價。
（六）推行設(shè)計監(jiān)理制度
在工程設(shè)計中推行設(shè)計監(jiān)理制度可以使設(shè)計單位從單純依靠政府監(jiān)控中脫離出來，對項目實行監(jiān)理工作。工程設(shè)計中的監(jiān)理控制的重點是對質(zhì)量與投資的控制，以此來減少工程造價，對工程造價進行有效控制。
三、結(jié)束語
工程造價在工程建設(shè)中具有重要意義，貫穿于整個工程建設(shè)的過程中，隨著工程項目建設(shè)的迅速發(fā)展，人們對工程造價的重視程度也在逐漸加深，對工程建設(shè)前期、中期與后期的工程造價控制進行了嚴格的控制。工程造價管理中設(shè)計階段的工程造價確定與控制處于重要地位。在工程造價控制中應(yīng)當加強主動控制，將其貫穿于整個設(shè)計階段，有效的統(tǒng)一設(shè)計與經(jīng)濟，合理控制工程造價。
參考文獻
【關(guān)鍵字】設(shè)計階段市政工程造價途徑措施
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
一、設(shè)計階段進行工程造價控制的意義
1、設(shè)計階段是控制工程造價的重點
從國內(nèi)外工程實踐及工程造價資料分析表明，各階段影響工程項目投資的一般規(guī)律為：初步設(shè)計階段對工程造價的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計階段對工程造價的影響約為40%，施工圖設(shè)計階段對工程造價的影響約為25%，很顯然，設(shè)計階段是工程造價控制的重點。在設(shè)計一開始就將控制投資的目標貫穿于設(shè)計工作中，可保證建設(shè)項目選擇恰當?shù)脑O(shè)計標準和合理的功能水平。
2、設(shè)計階段控制工程造價可以提高資金利用效率
設(shè)計階段通過編制設(shè)計概算可以詳細了解工程造價的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項目功能與成本，使其更趨于合理。
3、設(shè)計階段控制工程造價會使控制工作更主動
由于市政工程具有單件性、價值高的特點，采用被動控制等事后控制的方法，只能發(fā)現(xiàn)差異，不能消除差異，也不能預(yù)防差異的發(fā)生，而且發(fā)現(xiàn)差異時損失往往已經(jīng)發(fā)生。如果在設(shè)計階段控制工程造價，即先按一定的質(zhì)量標準，列出市政工程每一分部或分項的計劃支出報表，即擬訂造價計劃。在制定出詳細設(shè)計后，對照造價計劃中所列的指標進行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計更經(jīng)濟。
二、設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀及存在問題
1、技術(shù)與經(jīng)濟相分離
由于受傳統(tǒng)和設(shè)計習慣的影響，市政工程項目設(shè)計往往由道路、橋梁、給排水等專業(yè)技術(shù)人員來完成，造價工程師待項目方案確定后再就工程造價進行核算。而專業(yè)技術(shù)人員在設(shè)計中往往更加注重工程的使用功能以及安全性能，對經(jīng)濟因素考慮較少。
2、設(shè)計取費有待完善
我國現(xiàn)行的設(shè)計收費標準取決于工程造價的高低及建設(shè)規(guī)模的大小，設(shè)計圖紙質(zhì)量好壞、投資是否超限與設(shè)計費沒有太大關(guān)系，導致在項目設(shè)計中，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費。相反，優(yōu)化過的設(shè)計方案給業(yè)主節(jié)約了投資，卻得不到應(yīng)有的獎勵，所以不能調(diào)動設(shè)計人員主動控制造價的積極性。
3、重施工 輕設(shè)計
長期以來，項目管理普遍存在重施工，輕設(shè)計的傳統(tǒng)觀念，建設(shè)單位往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段上，而忽視設(shè)計階段程投資的重要影響。由于項目的前期論證不充分、項目倉促上馬后又對設(shè)計方案進行較大改動，造成實際投資超出批復(fù)投資，以及在項目設(shè)計階段就由于急于開工建設(shè)，設(shè)計周期被不合理壓縮，造成設(shè)計階段缺乏深入細致的實地調(diào)查研究，不能進行設(shè)計優(yōu)化等工作，導致“三超”現(xiàn)象(概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算)時有發(fā)生。
4、設(shè)計階段缺乏監(jiān)督機制
在我國目前推行的建設(shè)監(jiān)理試點工作中，雖然要求針對設(shè)計階段實行監(jiān)理，但事實上由于各種原因，使得許多設(shè)計階段的監(jiān)理工作沒有開展，監(jiān)理往往局限于施工過程中的質(zhì)量管理、進度和費用的控制。這種舍本求末的做法，嚴重阻礙了建設(shè)項目設(shè)計水平的提高，使得設(shè)計階段缺乏有效的監(jiān)督和管理。
三、市政工程造價在設(shè)計階段的控制措施
1、優(yōu)化設(shè)計
優(yōu)化設(shè)計是采用價值工程理論就設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟評價，是設(shè)計階段的首要步驟和控制工程投資的有效手段。在設(shè)計階段采用價值工程理論，按照“功能提高，造價降低；功能不變，造價降低；輔助功能在允許范圍內(nèi)降低，造價大幅度降低；適當提高造價，功能大幅提高”等原則，才能在優(yōu)化設(shè)計過程中提高項目經(jīng)濟效益，最終推出最優(yōu)的設(shè)計方案。
2、積極推行限額設(shè)計
限額設(shè)計應(yīng)按照已批準的可行性研究報告或項目實施方案所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和投資總額組織進行限額設(shè)計。其具體內(nèi)容就是按立項批復(fù)的投資估算控制初步設(shè)計，按批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計階段投資控制的總體目標。在工程項目建設(shè)全過程中采用限額設(shè)計是我國工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的有力措施。限額設(shè)計控制工程投資可以從兩個角度入手，一種是按照限額設(shè)計過程從前往后依次進行控制，稱為縱向控制；另一種途徑是對設(shè)計單位及其內(nèi)部各專業(yè)設(shè)計人員進行考核，充分調(diào)動設(shè)計人員的積極性和創(chuàng)造性，讓技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案脫穎而出，進而保證項目設(shè)計質(zhì)量、控制工程投資的一種控制方法，稱為橫向控制。日常的設(shè)計工作實踐證明，限額設(shè)計是促進設(shè)計單位改善管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高設(shè)計水平，同時提高建設(shè)項目投資效益的有效途徑。
3、增強采用標準設(shè)計意識
市政工程標準化設(shè)計是在一定時期內(nèi)，在技術(shù)上成熟，經(jīng)濟上合理，適用范圍比較廣泛的設(shè)計。它是工程建設(shè)標準化的一個重要措施，是組織現(xiàn)代化工程建設(shè)的重要手段。采用標準化設(shè)計在保證設(shè)計質(zhì)量、工程質(zhì)量的同時，可以減少重復(fù)勞動，提高設(shè)計效率，并有利于節(jié)約建設(shè)材料，降低工程造價，提高建設(shè)項目的整體經(jīng)濟效益。
4、積極使用可再生材料，降低工程造價
近年來，隨著城市化水平的不斷提高，對原有城市道路的改造工程也逐漸增多，改造過程中產(chǎn)生大量的廢舊道路工程材料，過去這些廢舊材料通常采用填埋等措施進行處理，不僅占用了有限的土地資源，而且對生活環(huán)境產(chǎn)生污染，造成了資源的浪費。因此在對既有道路改造的項目設(shè)計中，道路廢舊材料的再生利用可以大大提高項目的社會和經(jīng)濟效益。如在北京市某區(qū)的道路改造工程設(shè)計中，道路基層設(shè)計中采用既有路基層冷再生技術(shù)，即將既有路結(jié)構(gòu)層按面層和基層、石灰土底基層進行兩次銑刨回收，面層和基層銑刨料水泥穩(wěn)定后作底基層以替代二灰土底基層，石灰土底基層銑刨料用于路基高程調(diào)平。冷再生處理底基層較同厚度的二灰土基層降低工程造價36%。道路面層設(shè)計中采用膠粉改性瀝青砼，其是以廢輪胎膠粉作為改性劑加入瀝青中并輔以其他化學助劑，通過物理和化學反應(yīng)對瀝青進行改性最終形成性能穩(wěn)定的新型鋪路材料。膠粉改性瀝青具有降噪聲、耐高溫、抗車轍、壽命長等優(yōu)點，其每噸的材料價格較普通改性瀝青砼相比降低15%，本項目道路面層設(shè)計中采用的膠粉改性瀝青砼，在解決越來越多廢舊輪胎帶來的“黑色污染”的同時，合理降低了工程造價，具有較高的社會和經(jīng)濟效益。
5、實行設(shè)計—建造即工程總承包方式
工程建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，設(shè)計、施工是工程建設(shè)生命周期中兩個有機聯(lián)系的階段。設(shè)計是對項目產(chǎn)品的詳細和具體的描述，施工是根據(jù)設(shè)計描述建造項目產(chǎn)品。由于我國的建筑業(yè)長期以來受計劃經(jīng)濟體制的影響，把設(shè)計與施工截然分割開來，設(shè)計、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式缺乏在一個主體下的有效控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計的主導作用；設(shè)計與采購和施工的脫節(jié)，不可避免地會導致采購和施工的返工，從而提高了造價。采用設(shè)計—建造承包方式，設(shè)計、采購和施工有一個工程總承包公司或設(shè)計與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對工程造價、工期、質(zhì)量全面負責，這樣能實現(xiàn)在一個主體下對設(shè)計、施工進行系統(tǒng)的整體的管理和控制，從而實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，有利于設(shè)計承包商從設(shè)計、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題；有利于主動地進行設(shè)計方案的優(yōu)化，能更好的配合設(shè)備、材料采購和施工；同時能調(diào)動承包商的積極性，在確保項目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，對整個工程的造價進行有效的控制。
6、加強設(shè)計階段管理，認真進行圖紙會審
在設(shè)計監(jiān)理還不能大范圍推進的前提下，進行圖紙會審是加強設(shè)計階段管理的有效途徑。在設(shè)計工作完成后，應(yīng)組織各專業(yè)對施工圖進行會審，對圖紙的技術(shù)合理性、施工可行性、工程造價經(jīng)濟型進行全面審核，及時糾正設(shè)計中的各項缺陷以及工程投資中有無重復(fù)及漏項的現(xiàn)象，使得設(shè)計文件更加準確，降低施工過程中由于設(shè)計不完善、設(shè)計變更而引起的投資增加風險。
四、結(jié)語
設(shè)計階段工程造價的控制管理受相應(yīng)外界環(huán)境和政策的影響，尚處于起步階段。筆者通過設(shè)計階段降低市政工程造價途徑和措施的探討，提高人們對設(shè)計階段造價控制重要性的認識，使設(shè)計階段的工程造價得到較為合理的控制，提高建設(shè)項目的社會和經(jīng)濟效益。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：設(shè)計階段；造價控制；電力工程
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
設(shè)計是工程的龍頭。設(shè)計費一般只占到建設(shè)工程全壽命期費用的1% 以內(nèi)，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占到75%以上。初步設(shè)計決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標準及使用功能，形成設(shè)計概算；確定了投資的最高限額，施工圖設(shè)計完成后，就能準確地計算出工程造價。設(shè)計決定的工程規(guī)模，實物消耗的種類、數(shù)量、規(guī)格、型號等因素是構(gòu)成工程造價高低的主導因素。設(shè)計質(zhì)量的高低不僅關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量，更關(guān)系到工程造價能否得到有效控制。設(shè)計質(zhì)量和功能能否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資多少，而且影響到建成后的使用效益。先進的技術(shù)、合理的設(shè)計不僅能使項目建設(shè)縮短工期，節(jié)省建設(shè)期投資，而且能降低運營期的生產(chǎn)成本、經(jīng)營費用，提高長遠效益。可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益至關(guān)重要。
一、設(shè)計階段工程造價控制現(xiàn)狀
1. 從投資方來說，業(yè)主不重視設(shè)計階段的投資控制長期以來，傳統(tǒng)工程項目建設(shè)模式是設(shè)計與施工階段工程投資控制相分離，設(shè)計單位負責設(shè)計階段的投資控制，業(yè)主負責施工階段投資控制。受傳統(tǒng)管理模式影響，業(yè)主普遍忽視工程造價的75%～95% 的工程建設(shè)項目前期設(shè)計階段的造價控制，卻把主要精力放在影響工程造價的5% ～25% 的范圍內(nèi)的施工階段，盡管也有效果，但畢竟沒有抓到主要矛盾。要有效控制工程造價，就要把控制重點前移到設(shè)計階段上來，抓住設(shè)計這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，未雨綢繆，以取得事半功倍的控制效果。
2. 從設(shè)計方來說，設(shè)計單位主要存在以下幾方面的問題一是設(shè)計單位和設(shè)計人員只承擔設(shè)計方案的技術(shù)和安全風險，而業(yè)主承擔投資風險、花錢多少；二是設(shè)計費用按項目投資額計算，可以說投資越多，設(shè)計費用越高，設(shè)計單位效益越好；三是個別設(shè)計人員充當某些材料或設(shè)備生產(chǎn)廠家的“推銷員”，在設(shè)計過程中指定或側(cè)重于某些產(chǎn)品，不進行廣泛的市場調(diào)研，不按照材料的性價比進行確定。上述問題導致設(shè)計單位和設(shè)計人員無投資壓力和投資動力，造成設(shè)計單位只重視技術(shù)先進性和安全可靠性，不重視方案的經(jīng)濟合理性，不能很好地利用技術(shù)經(jīng)濟理論和方法對設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性進行科學分析，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計過于保守或建設(shè)標準過高，價值功能不能充分體現(xiàn)出來。
3. 從建設(shè)單位與設(shè)計單位的關(guān)系來看，雙方是一種經(jīng)濟合同關(guān)系，存在著許多問題
目前的設(shè)計合同只重視設(shè)計技術(shù)及商務(wù)條款，沒有把設(shè)計方案的經(jīng)濟技術(shù)論證和項目設(shè)計階段的投資控制納入合同內(nèi)容，沒有把投資控制與設(shè)計單位的經(jīng)濟利益聯(lián)系起來，業(yè)主對設(shè)計單位的投資行為缺少約束和激勵手段。在設(shè)計單位無投資壓力和投資動力的情況下，如果要求設(shè)計單位為業(yè)主降低投資，而降低自身收益、增加成本和風險，這是不現(xiàn)實的。對于在設(shè)計階段控制工程造價這一任務(wù)來說，設(shè)計單位應(yīng)該是處在最有利、最有效的位置上，業(yè)主應(yīng)盡各種努力調(diào)動設(shè)計單位的積極性來主動參與控制工程造價管理工作，在滿足設(shè)計功能及使用安全的前提下，最大限度地降低投資，減少項目壽命周期成本。
二、加強設(shè)計階段電力工程造價控制的改進措施
1. 業(yè)主應(yīng)充分重視設(shè)計階段的電力工程造價控制
（1）積極推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段。限額設(shè)計就是按照國家有關(guān)部門批準的可行性研究報告和投資估算，各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提下，嚴格控制不合理變更，確?？偼顿Y額不被突破。因此，要健全設(shè)計經(jīng)濟責任制，設(shè)計單位在工程設(shè)計工程的時候技術(shù)設(shè)計人員、技經(jīng)人員和運行維護人員緊密配合，堅持“靈活、經(jīng)濟、適用”的原則。施工圖紙的設(shè)計做到在滿足運行維護的前提下先算經(jīng)濟賬后做圖紙設(shè)計，把所有的專業(yè)設(shè)計在保證工程質(zhì)量和運行效果的前提下限制在投資限額以內(nèi)。為更好的實施動態(tài)管理，設(shè)計單位應(yīng)該制定嚴格的限額設(shè)計的評價制度，對每一個專業(yè)領(lǐng)域的設(shè)計都要分時期、分階段的考核，一旦發(fā)現(xiàn)有超過參考設(shè)計標準和工程量的或者不符合工程運行要求的，要進一步做深層的分析工作，并要專門附論證資料，做好投資分析，報審查部門審定后方可實施。
（2）加強設(shè)計階段的監(jiān)理管理。工程建設(shè)監(jiān)理就是及時地收集項目執(zhí)行過程中有關(guān)投入、產(chǎn)出、進度等方面的信息，并且與計劃目標比較。設(shè)計監(jiān)理的核心任務(wù)是進行投資控制、設(shè)計進度控制和設(shè)計質(zhì)量控制。它的效用在于預(yù)先警告工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題，以便及時采取措施，減少工程建設(shè)損失。在經(jīng)過對建設(shè)項目的總投資、總進度和質(zhì)量目標進行論證的前提下，依據(jù)總目標編制項目的投資計劃、設(shè)計階段資金使用計劃、進度計劃，明確設(shè)計質(zhì)量標準要求。監(jiān)理通過與設(shè)計單位以技術(shù)磋商等方式充分貫徹項目的建設(shè)意圖，盡快形成監(jiān)理工程師為核心的全過程控制工程造價的體制。設(shè)計監(jiān)理的工作十分重要，它對建設(shè)項目的投資與進度均有很大影響。而現(xiàn)實中，設(shè)計階段監(jiān)理往往缺位，而把施工階段作為重點，這就相當于對有可能節(jié)約投資75% 的階段粗放管理，而對節(jié)約投資可能性僅25% 的部分精打細算。加強設(shè)計監(jiān)理也正是我們加強工程造價控制的主要手段。
（3）嚴格控制設(shè)計變更。由于初步設(shè)計畢竟受到外部條件的限制，如工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購、供應(yīng)價格的變化，以及人們主觀認識的局限性，往往會造成施工圖設(shè)計階段甚至施工過程中的局部變更，由此會引起對已確認造價的改變，但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設(shè)計方案的重大變更時，就應(yīng)進行嚴格控制和審核。因此，要加強設(shè)計變更的管理，建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計變更造成工程造價的提高，在施工圖設(shè)計變更中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié)的問題，加強圖紙會審、審核、校對，盡可能在施工之前發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。對影響工程造價的重大設(shè)計變更，要用先算賬，后變更的辦法解決，以使工程造價得到有效控制。
2. 設(shè)計單位應(yīng)充分重視設(shè)計階段的電力工程造價控制
（1）加強設(shè)計階段方案比選。設(shè)計階段的質(zhì)量控制主要在于確保設(shè)計文件的內(nèi)在質(zhì)量，而設(shè)計方案是設(shè)計文件的靈魂，因此，設(shè)計文件的內(nèi)在質(zhì)量主要取決于設(shè)計方案的質(zhì)量。設(shè)計質(zhì)量決定著工程的先進水平，影響著投運后的經(jīng)濟效益。高質(zhì)量的設(shè)計不僅技術(shù)先進、工程費用低，而且投運后使用效果好、運營費低、經(jīng)濟效果高。為保證電力工程設(shè)計方案質(zhì)量，需要按國家政策的要求，根據(jù)相關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計規(guī)程規(guī)范，進行多方案的技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的關(guān)系，從而達到優(yōu)化所址、路徑，提前對預(yù)算單價進行預(yù)測。因此，在滿足使用功能的前提下，可采用價值工程分析法進行優(yōu)化設(shè)計、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟分析，選用先進、適用、經(jīng)濟合理、安全可靠的設(shè)計方案。
（2）從工程全生命周期造價管理角度進行方案比選。之所以強調(diào)要從工程全生命周期造價管理角度進行方案比選，是因為傳統(tǒng)的方案比選中對比的往往都只是從項目前期到項目竣工移交為止，并沒有充分考慮項目投運之后的運行和維護費用。個別項目甚至由于前期建設(shè)中出現(xiàn)的失誤，導致項目工程造價雖未超標，但在建成后較短的時期內(nèi)其運營費用超過初期投資的后果。從中可以看出，必須從工程全生命周期造價管理的角度來進行深度方案比選。
（3）合理確定設(shè)計階段的工程預(yù)算。加強設(shè)計階段預(yù)算工作的針對性，細致計算圖紙的工程量，慎重選擇價格參照系數(shù)，廣泛參考同一時期、類似建設(shè)地點的物價水平，以及類似工程的造價水平，做好之間的權(quán)衡。選好造價編制與比選工作中使用的方法。
3. 加強政府的監(jiān)督管理職能
設(shè)計質(zhì)量是技術(shù)質(zhì)量和經(jīng)濟質(zhì)量的有機統(tǒng)一，應(yīng)加強設(shè)計行業(yè)管理工作，拉大不同資質(zhì)等級設(shè)計單位間的收入差距，使設(shè)計單位能充分重視自己的單位資質(zhì)、信譽、設(shè)計成果質(zhì)量、設(shè)計人員水平，從而提高整個設(shè)計行業(yè)的水平。政府相關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)好設(shè)計質(zhì)監(jiān)和工程造價管理部門之間的工作，健全相關(guān)的設(shè)計和造價法規(guī)，使建設(shè)各階段有法可依，納入法制軌道。工程造價管理部門應(yīng)以行政手段規(guī)范市場，尤其加強設(shè)計單位、中介機構(gòu)資質(zhì)管理和有關(guān)從業(yè)人員的從業(yè)資格認證管理，實行真正的行業(yè)管理和持證上崗制度，加大執(zhí)法力度，形成決策層、管理層、操作層各司其職的工程造價管理體制。4. 加強行業(yè)監(jiān)管力度行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織，應(yīng)加大行業(yè)監(jiān)管力度，嚴厲處罰設(shè)計人員充當某些材料或設(shè)備生產(chǎn)廠家“推銷員”的行為。對有此行為的設(shè)計人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申請吊銷其從業(yè)資格證書，并依法追究其所在單位的連帶責任。同時，行業(yè)組織應(yīng)建立健全相應(yīng)的制度，形成處罰行業(yè)內(nèi)違規(guī)的長效機制，使各項工作“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。
