發(fā)布時(shí)間：2023-02-03 04:05:26
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的創(chuàng)新工作舉措樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；國企政工；工作創(chuàng)新
一、企I文化與政工工作概述
就企業(yè)文化來說，企業(yè)文化是企業(yè)員工行為方式與工作理念的總和，它對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有導(dǎo)向作用。良好的企業(yè)文化能夠產(chǎn)生凝聚企業(yè)員工的作用，激勵(lì)員工提升素質(zhì)并緊跟企業(yè)發(fā)展方向，提升企業(yè)工作人員的工作積極性，圍繞企業(yè)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。此外，良好的企業(yè)文化能夠?qū)T工進(jìn)行無形約束，讓員工自覺遵守企業(yè)制度。就國企政工工作來說，換言之，政工工作就是思政教育，思政政治教育在國企運(yùn)行中不可或缺，是社會(huì)主義國家國有企業(yè)開展一切工作的基礎(chǔ)。如果國企沒有政工工作，就不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，不能對(duì)企業(yè)職工產(chǎn)生凝聚力。通常來說，企業(yè)政工工作有三個(gè)層次：政治組織的思政教育、行政組織的思政教育、對(duì)個(gè)別員工有針對(duì)性的思政教育。
二、國企政工工作存在的問題
首先，國企政工工作地位下降。改革開放以來，我國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，國企也因此進(jìn)行了較大程度的改革與創(chuàng)新，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為國企工作的重心。這就導(dǎo)致國企的工作重心不得不遠(yuǎn)離政工工作，導(dǎo)致政工工作地位下降。企業(yè)員工對(duì)國企政工工作重視程度越來越低，很多政工部門因此不斷縮小管理規(guī)模。此外，由于政工工作無法向企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，其享受的資金支持與相關(guān)待遇都逐漸降低，政工工作的地位也在不斷下降。其次，政工工作缺乏人才?，F(xiàn)如今國有企業(yè)為了整合資源，促進(jìn)國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)政工工作減少了資金投入，政工工作人員得不到發(fā)展與晉升，工作開展也得不到專門性的指導(dǎo)。他們無法專心投入到實(shí)際工作中，導(dǎo)致政工工作秩序混亂，毫無規(guī)范與計(jì)劃可言。再次，政工工作缺乏創(chuàng)新，在信息化與個(gè)性化的時(shí)代，政工工作毫無創(chuàng)新可言，過于形式化，無論內(nèi)容還是方法都非常陳舊與滯后，導(dǎo)致政工工作效率十分低下。最后，政工干部問題。很多政工干部身兼數(shù)職，政工工作本身便具有復(fù)雜性，要想讓政工工作提高質(zhì)量與水平，政工干部必須要做出更多學(xué)習(xí)，但很多政工干部身兼數(shù)職，難以專注精力到政工方面。此外大多數(shù)政工雖然具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但年齡偏大。年輕人認(rèn)為政工工作枯燥無聊，不愿意進(jìn)入該行業(yè)。
三、企業(yè)文化下國企政工創(chuàng)新發(fā)展的建議措施
首先是理念創(chuàng)新。要加強(qiáng)對(duì)工作理念的創(chuàng)新，為企業(yè)文化基礎(chǔ)上的國企政工工作的可持續(xù)發(fā)展提供理論保障，給予系統(tǒng)科學(xué)的思想指導(dǎo)。國企政工工作要實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)國企政工的創(chuàng)新重要要深刻認(rèn)識(shí)，明確政工工作的特征與目的，在實(shí)際工作中充分貫徹以人為本理念，以提高政工工作的實(shí)效性。此外，要堅(jiān)持馬列主義的思想指導(dǎo)，深入實(shí)際，實(shí)時(shí)化管理員工思想意識(shí)，做到國企政工的人性化管理。
其次是制度創(chuàng)新。要加強(qiáng)對(duì)工作制度的創(chuàng)新，充分結(jié)合企業(yè)文化和國企政工工作兩個(gè)部分，為國企政工提供具有規(guī)范化的制度框架，發(fā)揮引導(dǎo)作用，讓政工工作向人性化、科學(xué)化與高效化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。改革創(chuàng)新時(shí)要對(duì)過去的工作制度進(jìn)行創(chuàng)新改革，去粗取精，剔除掉過去制度中不合理的部分，提升制度的科學(xué)性。另外，要形成良好的溝通交流機(jī)制，健全國企政工激勵(lì)體系，每段時(shí)間便要評(píng)選出國企政工部門中品行兼優(yōu)的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，要加強(qiáng)對(duì)員工的思想激勵(lì)，發(fā)揮示范作用與榜樣作用。
再次是方法創(chuàng)新。要加強(qiáng)對(duì)工作方式的創(chuàng)新，有效統(tǒng)一國企政工工作與企業(yè)文化，保證國企政工工作的穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)如今我國正處于信息化時(shí)代，國企政工必須要緊跟時(shí)代潮流，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，充分結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與員工思想教育、企業(yè)文化建設(shè)與理念引導(dǎo)，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建具有現(xiàn)代化的教育管理平臺(tái)，發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性、無形性與實(shí)時(shí)性特點(diǎn)，保證員工工作行為、企業(yè)文化、思想理念的有效銜接。此外，可以充分利用門戶網(wǎng)站與PPT創(chuàng)達(dá)政工內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，以增強(qiáng)政工工作的實(shí)際效率。
最后是內(nèi)容創(chuàng)新。要加強(qiáng)對(duì)工作內(nèi)容的創(chuàng)新，融合具有現(xiàn)代化的教育內(nèi)容，加強(qiáng)文化建設(shè)，提高政工工作的思想內(nèi)涵，讓教育內(nèi)容能夠充滿活力。創(chuàng)新內(nèi)容時(shí)要融入中國特色社會(huì)主義理論、愛國主義教育、兩學(xué)一做思想、十三五規(guī)劃等，并進(jìn)行全面系統(tǒng)的講解。此外，要進(jìn)行民主法制教育，針對(duì)我國當(dāng)前的黨政方針與法律常識(shí)內(nèi)容進(jìn)行專題講座。
四、總結(jié)
現(xiàn)如今我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益激烈，國企必須要推動(dòng)政工工作的創(chuàng)新，讓國企能夠取得實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。國企要以企業(yè)文化為基礎(chǔ)，提升工作人員的思想政治覺悟，豐富國企的精神層面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部同心同德，沿著正確方向帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)步，增強(qiáng)國企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃河，張艷.企業(yè)文化的國企政工工作創(chuàng)新舉措分析[J].現(xiàn)代國企研究，2016（04）：280-281.
1問題提出
學(xué)校的檔案室是學(xué)校的檔案管理部門，主要負(fù)責(zé)高校學(xué)生的檔案資料的收集、鑒別、整理、分類、立卷、統(tǒng)計(jì)、保管、開發(fā)、利用等工作。時(shí)代的進(jìn)步需要高校檔案管理工作不斷創(chuàng)新，而創(chuàng)新則需要從檔案管理的意識(shí)出發(fā)。因此，高校檔案管理工作絕非人們所認(rèn)識(shí)的簡(jiǎn)單的檔案的收集，也并不是粗糙的檔案的歸檔，其應(yīng)當(dāng)更加具有現(xiàn)代化的管理方式，需要在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷發(fā)展。
2高校檔案管理工作服務(wù)創(chuàng)新中存在的問題
2.1檔案管理理念缺乏創(chuàng)新
檔案管理是一項(xiàng)集管理性、服務(wù)性、政治性于一體的工作，很多學(xué)校的管理者對(duì)于其管理的重要性并沒有給予充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)于檔案的管理認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)思想范圍內(nèi)。這就讓高校的檔案管理工作難以獲得長足的發(fā)展。高校檔案管理工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工作，其內(nèi)部細(xì)節(jié)很多，需要老師一點(diǎn)一滴進(jìn)行梳理，需要老師對(duì)其進(jìn)行細(xì)致歸總，管理意識(shí)的淡薄讓相關(guān)工作人員難以投入較大的精力進(jìn)行整理，無法讓檔案的管理達(dá)到高效的程度。
2.2檔案管理體系缺乏創(chuàng)新
高校的檔案管理是一門非常復(fù)雜的工作，這項(xiàng)工作對(duì)于管理人員來說也同樣需要一定的專業(yè)技術(shù)水平，需要能夠沉下心來對(duì)其進(jìn)行整理。但是，當(dāng)前階段，很多教師對(duì)于檔案的管理還沒有形成有效的體系，教師的技術(shù)水平也難以讓檔案的管理更加具有成效，檔案的管理工作沒有形成系統(tǒng)化。尤其信息技術(shù)的發(fā)展更加需要高效的檔案管理體系進(jìn)行創(chuàng)新，舊有的體系無法滿足當(dāng)前的檔案管理需要，檔案的管理效率無法得到提高。
2.3檔案管理手段缺乏創(chuàng)新
我國高校檔案管理大多采用的都是人工記錄的模式，信息化進(jìn)入高效之后，雖然在檔案管理方面也進(jìn)行了信息化技術(shù)創(chuàng)新，但是其創(chuàng)新的范圍也僅僅局限于信息的錄入，對(duì)于其它方面的管理則較少涉及。加上學(xué)校的配套設(shè)備不完善，工作人員的積極性不高，都讓檔案的管理手段沒有達(dá)到質(zhì)的飛躍。高校對(duì)于管理人員的激勵(lì)制度不足，也讓相關(guān)人員的工作積極性不高，進(jìn)行手段創(chuàng)新的動(dòng)力不足，這都難以讓高校檔案管理的手段進(jìn)行革新。
3高校檔案管理工作服務(wù)創(chuàng)新的措施
3.1引入先進(jìn)管理理念
想要提高我國高校檔案管理工作，首先需要的便是改變其管理的意識(shí)，提升檔案管理在高校管理工作中的重要性，讓校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)ζ涔芾砉ぷ饔枰愿叨汝P(guān)注。首先，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入到高校檔案管理一線工作中去，了解檔案管理在學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)過程中所發(fā)揮的積極效用，重新建立管理的工作重點(diǎn)。其次，高效管理層要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，規(guī)范其對(duì)工作的正確認(rèn)識(shí)，讓管理的工作能夠沿著既定目標(biāo)順利進(jìn)行，能夠讓檔案的管理工作更加具有成效。第三，無論從管理層角度還是從工作人員角度，都要挖掘檔案管理深層次的內(nèi)涵，并將此內(nèi)涵與服務(wù)連接在一起，提升檔案管理工作的服務(wù)意識(shí)。
3.2提高服務(wù)水平
新式的高校檔案管理工作與傳統(tǒng)的檔案管理工作不同，其工作的模式已經(jīng)發(fā)生改變。傳統(tǒng)的檔案管理僅僅是將既有的檔案進(jìn)行歸納總結(jié)，處于被動(dòng)的管理狀態(tài)中。新式的管理模式應(yīng)當(dāng)是以主動(dòng)服務(wù)為主，建立各個(gè)部門之間的聯(lián)系性。（1）高校應(yīng)當(dāng)建立專門的檔案管理服務(wù)部門，對(duì)于部門的責(zé)任予以明確，讓工作人員能夠切實(shí)了解自己的職責(zé)所在。（2）檔案管理人員還要接受來自學(xué)校或者社會(huì)的專門培訓(xùn)，提升其自身的專業(yè)化服務(wù)技能，了解檔案管理與其他部門之間的聯(lián)系。（3）檔案管理部門要建立相應(yīng)的服務(wù)管理體系，其工作的范圍不應(yīng)當(dāng)僅僅停留在在校學(xué)生的管理，更加應(yīng)當(dāng)對(duì)畢業(yè)之后的學(xué)生檔案進(jìn)行跟蹤和落實(shí)。同時(shí)，還要對(duì)教職員工的檔案進(jìn)行合理化建設(shè)，保證檔案的多層次化管理。
3.3強(qiáng)化信息化管理
檔案信息化建設(shè)指運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平，結(jié)合檔案管理的新情況、新原則以及新理論，確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化服務(wù)。這就需要高校檔案管理工作者必須具備專業(yè)的知識(shí)，既需要具備檔案管理的知識(shí)，也需要具備信息技術(shù)的知識(shí)，并將兩者有效連接在一起。同時(shí)，高校還要通過多渠道的方式從外部引進(jìn)專業(yè)的人員，從而讓校級(jí)檔案管理部門獲得相應(yīng)的建設(shè)和發(fā)展。此外，高校還要加大對(duì)檔案信息化建設(shè)的投資力度，優(yōu)化信息化管理的設(shè)備，更新檔案信息化管理的系統(tǒng)，建立檔案管理的長效機(jī)制，既保證檔案信息的安全性，也讓檔案的管理更加現(xiàn)代化。
Keywords: rural power supply enterprise; marketing management; reading; line loss management
中圖分類號(hào): F426.61
近些年來，經(jīng)濟(jì)全球化和信息科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展使得我國的電力工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)重要時(shí)期，建立開放、統(tǒng)一、透明、有序的電力市場(chǎng)是我國電力工業(yè)改革的必然發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)村電力營銷是供電工作的重要組成部分，農(nóng)村供電企業(yè)正發(fā)展為自主經(jīng)營、自謀發(fā)展和自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)村電力營銷管理的質(zhì)量決定了我國農(nóng)村電力市場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量和廣大用戶用電質(zhì)量?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村電力市場(chǎng)營銷管理工作取得了一定的進(jìn)展，但也存在著一些不足。
一、我國農(nóng)村電力營銷管理工作的現(xiàn)狀 隨著我國農(nóng)村電力體制改革的深入，以及農(nóng)村供電所開展的各類創(chuàng)建活動(dòng)日益增多，農(nóng)村電力的營銷工作正引起各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，我國農(nóng)村的電力營銷管理工作也取得了許多成效。
1.收費(fèi)管理工作加強(qiáng) 收費(fèi)管理包括電費(fèi)收取、交接單的管理、票據(jù)處理以及負(fù)控業(yè)務(wù)處理四個(gè)內(nèi)容。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村電力的抄、核、收工作的管理比以往得到加強(qiáng)。目前，我國的農(nóng)村供電所普遍采用抄表卡；電費(fèi)有關(guān)票據(jù)的管理工作比較規(guī)范；電費(fèi)收取通常能夠做到按期雙結(jié)零。
2.業(yè)擴(kuò)報(bào)裝逐步規(guī)范 業(yè)擴(kuò)報(bào)裝主要包括：新裝類申請(qǐng)、銷戶類申請(qǐng)以及變更類申請(qǐng)。新裝類申請(qǐng)包括裝表臨時(shí)電、無表臨時(shí)電和批量新裝等數(shù)據(jù)信息；銷戶類申請(qǐng)主要用于供用電兩方在解除供用電關(guān)系時(shí)的一系列操作；變更用電類申請(qǐng)用于供用電雙方對(duì)已簽訂供用電合同作出的變更，如增容、減容、暫停、過戶和事故換表等。 現(xiàn)階段我國的農(nóng)村用電新裝以及增容大部分都能按流程和審批權(quán)限等規(guī)章制度辦理有關(guān)手續(xù)；多數(shù)臨時(shí)用電和業(yè)務(wù)的定金收取基本合理；多數(shù)單位已經(jīng)簽訂了供用電合同以及相應(yīng)的維管協(xié)議；多數(shù)單位的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝時(shí)限能在規(guī)定工作日之內(nèi)完成。
3 電力營銷管理信息系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)與不足目前電力營銷信息管理系統(tǒng)存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)：一是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，由于電力營銷信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)上有一定缺陷，造成系統(tǒng)不穩(wěn)定或不安全漏洞較多，如非法用戶或電腦黑客可輕易地入侵系統(tǒng)、電費(fèi)統(tǒng)計(jì)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)或遺漏等；二是誤操作風(fēng)險(xiǎn)，誤操作風(fēng)險(xiǎn)主要指系統(tǒng)維護(hù)和操作人員無意識(shí)的誤操作帶來的風(fēng)險(xiǎn)，如電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修改時(shí)因出錯(cuò)而造成的電費(fèi)誤算；三是違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn),違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)主要指?jìng)€(gè)別系統(tǒng)維護(hù)和操作人員可能利用工作之便，采用隱蔽的技術(shù)手段，蓄意對(duì)某些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行更改而造成的風(fēng)險(xiǎn)。
4.職工用電能夠自我約束 農(nóng)村電力員工（包括電工在內(nèi)）的用電類別、家用電器容量、電價(jià)執(zhí)行以及交費(fèi)情況基本良好，“關(guān)系電”、“人情電”情況較少。此外，我國多數(shù)農(nóng)村的供電所能夠做到按月公示用電和交費(fèi)情況。
二、我國農(nóng)村電力營銷管理工作中存在的問題
1.內(nèi)部管理有漏洞 （1）抄、核、收的管理上還有漏洞。1）有些農(nóng)村供電所的收費(fèi)發(fā)票由開票員直接交付給客戶，并沒有按規(guī)定手續(xù)辦理。抄表卡等的填寫不夠認(rèn)真，有較嚴(yán)重涂改且內(nèi)容不規(guī)范現(xiàn)象，這在部分供電所有體現(xiàn)。2）有些供電所對(duì)表卡的管理不到位，甚至導(dǎo)致丟失、無法核對(duì)。3）少數(shù)供電所沒有按規(guī)定要求員工領(lǐng)取和歸還抄表簿時(shí)履行簽字手續(xù)。
（2）計(jì)量裝置管理。
1）部分供電所的計(jì)量裝置不夠規(guī)范，有的電能表直接裝在客戶室中，還有些客戶電表和表箱沒有封印，有些計(jì)量表計(jì)甚至無法抄表。
2）計(jì)量表的封印管理不夠嚴(yán)格，有些用電計(jì)量表計(jì)甚至沒有被封印。
3）臨時(shí)用電不夠規(guī)范。有些臨時(shí)用電在供電所內(nèi)沒有辦理相應(yīng)的手續(xù)和檔案。
4）抄表卡上的抄見底數(shù)與傳票上的拆表底數(shù)不符，容易給供電所造成損失。
（3）電價(jià)檢查有較多問題。
1）用電定比普遍不合理，并且多數(shù)供電所的用電定比沒有隨著季節(jié)的變化進(jìn)行調(diào)整。
2）電價(jià)分類錯(cuò)誤，出現(xiàn)了高價(jià)低算和低價(jià)高算的情況。比如按規(guī)定應(yīng)收取的照明電價(jià)在實(shí)際收取時(shí)卻變成了其他照明電價(jià)。
3）電價(jià)執(zhí)行不到位，商業(yè)電價(jià)與非普電價(jià)出現(xiàn)了執(zhí)行范圍不同的情況，此外，對(duì)一些經(jīng)營小動(dòng)力客戶，給予生活照明電價(jià)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
（4）職工用電管理存在不足。主要表現(xiàn)在有些供電單位對(duì)內(nèi)部農(nóng)電員工的用電收費(fèi)情況沒有進(jìn)行嚴(yán)格的按月公示。 2.管理技術(shù)手段落后 大多數(shù)農(nóng)村供電所雖然采用了計(jì)算機(jī)來計(jì)算電費(fèi)開票、打印報(bào)表等，但其現(xiàn)代化管理水平很低，比如電費(fèi)帳務(wù)管理、計(jì)量資產(chǎn)管理等尚不能通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，有的管理工作還只能手工繪制表格進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。這些管理上的漏洞就會(huì)給“權(quán)力電、關(guān)系電、人情電”造成可乘之機(jī)，而且分析誤差、錯(cuò)抄和漏抄的情況時(shí)有發(fā)生。此外，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的管理手段落后，客戶申請(qǐng)、客戶檔案、報(bào)裝接電以及合同管理大部分都要靠人工完成，同時(shí)機(jī)制不健全，不能形成業(yè)擴(kuò)報(bào)裝一口對(duì)外。
3.服務(wù)人員綜合素質(zhì)不高 農(nóng)村供電的服務(wù)人員知識(shí)水平有限且沒有接受過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因此綜合素質(zhì)水平不高。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）業(yè)務(wù)傳票差錯(cuò)較多，有些規(guī)定項(xiàng)目填寫不規(guī)范。對(duì)申請(qǐng)、裝表的系統(tǒng)流程不清楚，有時(shí)會(huì)發(fā)生傳票時(shí)序顛倒的情況。
（2）供用電合同不規(guī)范，有些合同沒有注明簽訂日期。
（3）有些供電所“用電申請(qǐng)傳票”對(duì)“現(xiàn)場(chǎng)勘察意見”的內(nèi)容填寫過于簡(jiǎn)單，不能準(zhǔn)確反映出客戶的接電位置、電價(jià)類別以及裝表容量等重要信息。
三、對(duì)農(nóng)村電力營銷管理工作的改進(jìn)
1.開展專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干 農(nóng)電營銷管理承擔(dān)的任務(wù)繁重，并且專業(yè)骨干欠缺，使得很多管理工作不能到位。鑒于農(nóng)村農(nóng)電營銷管理人員知識(shí)水平、專業(yè)營銷管理水平不高的特點(diǎn)，除了選拔專業(yè)人才、吸引高水平人才外，供電所要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工的專業(yè)技能培訓(xùn)，比如“農(nóng)電營銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，對(duì)農(nóng)電系統(tǒng)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，以提高人員的綜合素質(zhì)。
2.業(yè)務(wù)管理
（1）抄表管理。電工在抄表時(shí)可以用抄表機(jī)，抄表機(jī)能夠?qū)﹄娏慨惓５挠脩暨M(jìn)行提示，從而提醒電工在錄入示度時(shí)是否有誤。此外，抄表機(jī)能夠減少手工錄入的工作量，減少了手工錄入中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤。 計(jì)算電費(fèi)后用計(jì)算機(jī)進(jìn)行復(fù)查。根據(jù)抄表戶數(shù)，計(jì)算機(jī)能夠統(tǒng)計(jì)出每一個(gè)電工的抄表率，以此來考核他們的工作質(zhì)量。
（2）賬務(wù)管理。賬務(wù)管理通過計(jì)算機(jī)來進(jìn)行。供電所對(duì)部分用電戶加裝了磁卡表，如果將磁卡購電記錄輸入計(jì)算機(jī)，由計(jì)算機(jī)每天匯總并打印報(bào)表，由購電人員核對(duì)銀行進(jìn)賬單，將整個(gè)系列的賬務(wù)處理完全交給計(jì)算機(jī)控制，賬務(wù)不僅明白、沒有疏漏，還能避免人工核對(duì)可能造成的差錯(cuò)。
（3）高低壓線損管理。高低壓線損管理工作是農(nóng)電營銷管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容。人工管理高低壓線損的工作量大，耗時(shí)耗力。通過采用計(jì)算機(jī)技術(shù)形成高低壓線損報(bào)表，所有的數(shù)據(jù)都通過計(jì)算機(jī)產(chǎn)生，沒有特殊情況不允許人為修改，同時(shí)將此當(dāng)作考核農(nóng)村電工線損管理工作情況的依據(jù)。
（4）統(tǒng)一報(bào)表格式。目前我國農(nóng)村供電所的銷售報(bào)表沒有統(tǒng)一的管理規(guī)范，不同地區(qū)的表格格式不同。前序報(bào)表的不規(guī)范有時(shí)會(huì)使得后序報(bào)表出現(xiàn)作假的情況。為真實(shí)反映出供電所銷售情況，必須對(duì)報(bào)表有嚴(yán)格的統(tǒng)一規(guī)范和約制手段。
3.計(jì)量資產(chǎn)的管理 我國大多數(shù)農(nóng)村供電所的還停留在手工進(jìn)行資產(chǎn)管理的階段，如資產(chǎn)卡片的登記，并且抄表卡、業(yè)務(wù)卡和資產(chǎn)卡三卡的一致準(zhǔn)確性不高。將相關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)交由計(jì)算機(jī)管理，將每只表編號(hào)，并將它們同業(yè)務(wù)子系統(tǒng)相聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
4.整治農(nóng)村用電環(huán)境 對(duì)于用電裝置安裝不規(guī)范的地區(qū)，要抓緊整改工作。此外，對(duì)于仍在使用的動(dòng)力機(jī)械表要及時(shí)更換，切實(shí)堵住營業(yè)漏洞。
5.利用價(jià)格策略擴(kuò)大銷售市場(chǎng)
（1）性質(zhì)不同的客戶進(jìn)行單獨(dú)計(jì)費(fèi)；
（2）對(duì)不同的用電類別如居民生活用電、工業(yè)生產(chǎn)用電和辦公用電要采用3種不同的用電計(jì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（3）設(shè)備的檢修等服務(wù)類工作應(yīng)盡量在獲利小的時(shí)段進(jìn)行。
6.樹立營銷觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
（1）樹立商品和效益觀念。農(nóng)村供電企業(yè)有時(shí)會(huì)面對(duì)巨額拖費(fèi)欠費(fèi)，因此，調(diào)整營銷戰(zhàn)略是農(nóng)村電力企業(yè)的重要工作?？s短故障檢修時(shí)間、采用帶電作業(yè)等來提高電能的銷售量。
當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，增長動(dòng)力不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，解企業(yè)之憂、幫企業(yè)之難，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)企業(yè)活力，成為擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。東安分局按照“爭(zhēng)當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”的總要求，精心打造安定和諧的社會(huì)環(huán)境、公正高效的法治環(huán)境、宜商宜業(yè)的服務(wù)環(huán)境，為大慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破做出重要貢獻(xiàn)?，F(xiàn)結(jié)合公安工作實(shí)踐，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型振興，應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫：
一、科技強(qiáng)警促發(fā)展
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，公安機(jī)關(guān)要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有所作為，離不開科技支撐。東安分局以市局新的指揮調(diào)度體制為依托，以“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè)為龍頭，以視頻監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化建設(shè)為抓手，以信息化高端應(yīng)用為目標(biāo)，以信息采集錄入和社會(huì)信息整合為基礎(chǔ)，按照市局要求加速推進(jìn)信息化建設(shè)。
（一）搭建“四臺(tái)一站”架構(gòu)。分局樹牢信息導(dǎo)警觀念，積極開展“情報(bào)平臺(tái)、警綜平臺(tái)、地理信息平臺(tái)、指揮調(diào)度平臺(tái)和網(wǎng)上公安機(jī)關(guān)”建設(shè)，打破傳統(tǒng)的思維方式，轉(zhuǎn)變?cè)械墓ぷ髂Ｊ?，努力?shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流與信息流、共性需求與個(gè)性需求、即時(shí)比對(duì)與自動(dòng)報(bào)警有機(jī)結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源的整合和高度共享。
（二）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。樹牢科技防控理念，在轄區(qū)重點(diǎn)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、金融、商業(yè)等行業(yè)、部門單位內(nèi)部，特種行業(yè)、危爆物品行業(yè)、娛樂場(chǎng)所、賓館、旅店等部門，以及轄區(qū)網(wǎng)吧內(nèi)部，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)工作，有效整合社會(huì)視頻資源，提升科技防控水平。
（二）加強(qiáng)偵查技術(shù)建設(shè)。分局樹牢服務(wù)實(shí)戰(zhàn)理念，緊緊圍繞“情報(bào)導(dǎo)服”、“情報(bào)導(dǎo)偵”和“情報(bào)導(dǎo)防”三大應(yīng)用領(lǐng)域，全面提升“信息采集錄入”、“網(wǎng)上執(zhí)法辦案4.0系統(tǒng)”的應(yīng)用技能，不斷強(qiáng)化信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效能，切實(shí)發(fā)揮科技強(qiáng)警、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的先導(dǎo)作用。
二、偵查破案保民利
進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)打擊現(xiàn)行犯罪的能力，真正實(shí)現(xiàn)“黑惡必除、命案必破、兩搶必打、逃犯必抓”的目標(biāo)。
（一）抓住“龍頭”， 掃除黑惡勢(shì)力。分局深入摸排和密切關(guān)注影響企業(yè)發(fā)展的涉黑涉惡犯罪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的此類犯罪快偵快破，迅速處理，最大限度的降低對(duì)企業(yè)的影響，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤。
（二）堅(jiān)持經(jīng)常，嚴(yán)厲打擊犯罪。分局對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、 “兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪高度重視，持續(xù)加大巡邏防控力度，適時(shí)開展專項(xiàng)打擊，遏制其多發(fā)勢(shì)頭，不斷加大警力、經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)投入，確保案件在最短期限內(nèi)偵破，最大限度為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。
（三）多種途徑偵破經(jīng)濟(jì)案件。以保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊制假售假、非法集資、合同詐騙、職務(wù)侵占等直接侵害企業(yè)利益和侵害擾亂經(jīng)濟(jì)主體的違法犯罪案件，為企業(yè)挽回巨額的經(jīng)濟(jì)損失。
三、治安穩(wěn)定創(chuàng)平安
按照“全面設(shè)防、一體動(dòng)作、精確指導(dǎo)、有效管控”的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，不斷健全完善“六張網(wǎng)”和“四項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，突出加強(qiáng)“人、地、物、事、組織”等治安要素管控，建立全天候、全方位、立體化社會(huì)治安防控體系。
（一）加強(qiáng)街面巡邏防控網(wǎng)建設(shè)。分局按警種原分配副班巡邏區(qū)域加大巡邏頻次，從早8時(shí)30分至晚21時(shí)，保證每個(gè)巡區(qū)至少2輛警車、4名民警開展巡邏，采用車巡與步巡有機(jī)結(jié)合，以看、問、查等方式，在毅騰商都、三區(qū)慶客隆、廣源商圈等重點(diǎn)路段，以及人員密集的娛樂場(chǎng)所開展巡邏工作，同時(shí)結(jié)合視頻監(jiān)控資源，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位進(jìn)行視頻巡查，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時(shí)向分局值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。通過嚴(yán)密的巡邏防控，確保轄區(qū)社會(huì)治安、公共安全秩序持續(xù)穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)社會(huì)力量防控網(wǎng)建設(shè)。深入實(shí)施社會(huì)防控戰(zhàn)略，科學(xué)調(diào)配和充實(shí)警力。組織發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì)治安防控，進(jìn)一步壯大群防群治力量。按照“以證管人、以業(yè)管人、以房管人”和“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)有人口管理。圍繞征地拆遷、勞資糾紛等矛盾易發(fā)領(lǐng)域，緊盯大棚房拆遷居民、下崗職工等重點(diǎn)群體，不間斷地開展矛盾糾紛排查化解工作。
（三）加強(qiáng)單位和行業(yè)場(chǎng)所防控網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范，指導(dǎo)供電、供水、供氣等關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施主管部門和業(yè)主單位，全面落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施。加強(qiáng)內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督重點(diǎn)單位按照國家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在三級(jí)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位安裝入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)警企、警校聯(lián)建，適時(shí)集中開展重點(diǎn)單位、校園周邊治安秩序整治行動(dòng)，有效維護(hù)企事業(yè)單位的生產(chǎn)生活秩序。
（四）加強(qiáng)技術(shù)視頻防控網(wǎng)建設(shè)。分局把視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、多渠道保障、分階段實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)主要公共區(qū)域、場(chǎng)所、街道、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位及周邊區(qū)域、治安復(fù)雜區(qū)域等部位和公共交通工具的全覆蓋。
四、服務(wù)發(fā)展惠民生
進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，從事關(guān)群眾民生的最基本問題入手，大力加強(qiáng)和改進(jìn)公安管理工作，既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境，又充分利用自己豐富的信息資源，當(dāng)好引領(lǐng)富裕的惠民使者。分局通過嚴(yán)查安全隱患、嚴(yán)控重點(diǎn)人員、嚴(yán)管精神病人、嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)打涉校犯罪、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，不斷加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其周邊治安環(huán)境整治工作，緊密結(jié)合公安工作實(shí)際，全力為地方經(jīng)濟(jì)提供公安保障，在重點(diǎn)企業(yè)建立警務(wù)工作站，發(fā)放警企聯(lián)系卡，定期深入園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決涉警事務(wù)。主動(dòng)到招商企業(yè)的工作地和居住場(chǎng)所征求工作意見，了解掌握企業(yè)需求，深入大型重點(diǎn)企業(yè)廣泛走訪，征求企業(yè)的意見和建議，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與交流。
五、隊(duì)伍建設(shè)立根本
隊(duì)伍建設(shè)是永恒的話題，也是全面落實(shí)各項(xiàng)工作的主體力量。隊(duì)伍建設(shè)的好與壞，直接關(guān)系到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生的能力和水平。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、決策機(jī)制，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的政治核心作用，決策導(dǎo)向作用、工作示范作用。
（二）加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展“堅(jiān)持執(zhí)法為民、反特權(quán)思想、樹立良好警風(fēng)教育整頓”，教育廣大民警牢固樹立正確的權(quán)利觀、利益觀，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和執(zhí)法為民意識(shí)。
【關(guān)鍵詞】中職會(huì)專業(yè) 教學(xué)改革 工作過程
一、引言
現(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)綜合型人才的要求越來越高。中職會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以培養(yǎng)綜合職業(yè)能力較強(qiáng)的實(shí)用型和技能型人才為主，提倡教學(xué)改革要以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為根本，要求學(xué)生能夠通過在中職會(huì)計(jì)教學(xué)成為準(zhǔn)職業(yè)人選，贏得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而提高中職會(huì)計(jì)專業(yè)的對(duì)口就業(yè)率。
二、中職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀
從目前中職學(xué)校的生源質(zhì)量來看，大部分中職生是普教的弱勢(shì)群體，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，自律性不強(qiáng)。特別是對(duì)于中職會(huì)計(jì)專業(yè)而言，學(xué)生沒有實(shí)際的社會(huì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》中出現(xiàn)的大量專業(yè)術(shù)語，難以聽懂授課內(nèi)容，很容易降低學(xué)習(xí)自信心。從目前中職會(huì)計(jì)專業(yè)的教學(xué)效果來看，一是學(xué)生的考試通過率不高，一次性考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的學(xué)生較少，對(duì)口就業(yè)率只下不上；二是學(xué)生的實(shí)際操作能力較低。
三、中職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)存在的問題
（一）教學(xué)內(nèi)容不實(shí)用
目前很多中職會(huì)計(jì)專業(yè)只是在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)課程基礎(chǔ)上增設(shè)了幾門考證課程，如會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、收銀員證、ATA證書等。中職生即使通過了相關(guān)的考證，但是他們的會(huì)計(jì)知識(shí)仍然停留在理論知識(shí)水平上，實(shí)踐操作能力不強(qiáng)。同時(shí)，會(huì)計(jì)專業(yè)教材內(nèi)容陳舊，不符合時(shí)代的發(fā)展要求，實(shí)用性較低，導(dǎo)致中職生未來就業(yè)難度很大。
（二）教學(xué)方法單一化
目前，很多中職會(huì)計(jì)專業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式進(jìn)行教學(xué)。雖然教學(xué)改革不斷深化發(fā)展，很多會(huì)計(jì)專業(yè)教師意識(shí)到了教學(xué)方法創(chuàng)新的重要性，但是并沒有從根本上對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行改革，創(chuàng)新性不足，導(dǎo)致中職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量仍舊不高。
（三）實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱
中職會(huì)計(jì)專業(yè)是培養(yǎng)技術(shù)型人才的搖籃。但從目前中職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀來看，重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象仍舊普遍存在，會(huì)計(jì)教學(xué)脫離實(shí)際的崗位實(shí)際，實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)較少，導(dǎo)致大部分學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力差，并沒有真正掌握適合未來崗位需求的會(huì)計(jì)技能。
（四）師資力量不足
很多職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)教師雖然掌握了會(huì)計(jì)知識(shí)，但是在現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，將會(huì)計(jì)知識(shí)與計(jì)算機(jī)知識(shí)融合的能力較差，對(duì)于掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)所涉及的計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)感到心有余而力不足。因此，會(huì)計(jì)專業(yè)教師的綜合職業(yè)素質(zhì)有待提升。
四、以工作過程為導(dǎo)向的中職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革方法
（一）基于工作過程實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)專業(yè)教材的系統(tǒng)化
中職會(huì)計(jì)專業(yè)在整體教材設(shè)計(jì)上，必須打破傳統(tǒng)的教材編寫模式，開發(fā)基于工作過程的系統(tǒng)化教材，編寫《學(xué)習(xí)工作任務(wù)單》和《實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)手冊(cè)》，根據(jù)就業(yè)為導(dǎo)向、技能為根本的教學(xué)理念，在會(huì)計(jì)教材設(shè)計(jì)上更加體現(xiàn)教學(xué)過程的一體化。如基于工作過程的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》整體教學(xué)設(shè)計(jì)，立足工作過程實(shí)施模塊化教學(xué)，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)，由簡(jiǎn)到繁，循序漸進(jìn)，既簡(jiǎn)單明了，又符合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算邏輯，使學(xué)習(xí)者能夠在合理的指引下輕松地學(xué)習(xí)，并能熟悉掌握整個(gè)會(huì)計(jì)核算工作流程，最終理解企業(yè)分崗位的工作。
（二）采用基于工作過程的行動(dòng)導(dǎo)向式教學(xué)方法
中職會(huì)計(jì)專業(yè)采用基于工作過程的行動(dòng)導(dǎo)向式教學(xué)方法，如問題式教學(xué)法、項(xiàng)目合作教學(xué)法、組織比賽競(jìng)技教學(xué)法等，尊重學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與教師的角色互換，以培養(yǎng)能力為主線，以職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到教學(xué)活動(dòng)中，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主觀能動(dòng)性。
（三）結(jié)合職業(yè)崗位需求，增加實(shí)訓(xùn)課比重
在中職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)過程中，會(huì)計(jì)專業(yè)教師應(yīng)該結(jié)合職業(yè)崗位需求，增加實(shí)訓(xùn)課比重。如會(huì)計(jì)教師可以組織學(xué)生深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，特別是對(duì)于剛畢業(yè)的會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生，要進(jìn)行后期的跟蹤調(diào)查，對(duì)畢業(yè)生主要就業(yè)的出納崗位、材料崗位、財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)崗位等進(jìn)行分析，然后根據(jù)崗位需求，組織成立會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，在會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課上加強(qiáng)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)，從而使學(xué)生畢業(yè)后能夠在會(huì)計(jì)崗位上得心應(yīng)手。
（四）基于工作過程加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
中職會(huì)計(jì)專業(yè)教師必須要著眼于社會(huì)發(fā)展，努力提升自身的綜合職業(yè)素質(zhì)。中職學(xué)校要定期對(duì)會(huì)計(jì)教師進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)專業(yè)教師學(xué)習(xí)相關(guān)的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)；還可以把會(huì)計(jì)教師送到公司鍛煉，參與大型財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的實(shí)施工作，邀請(qǐng)公司技術(shù)人員為教師舉辦技術(shù)講座，從而建立一支“雙師型”骨干教師隊(duì)伍，更好地服務(wù)教學(xué)。
五、結(jié)語
以工作過程為導(dǎo)向的教學(xué)改革就是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，讓中職會(huì)計(jì)專業(yè)的教學(xué)更加貼近學(xué)生未來的就業(yè)形勢(shì)，教學(xué)內(nèi)容不再局限于書本，而是將實(shí)踐與理論相結(jié)合，并在教學(xué)中堅(jiān)持以學(xué)生為主體，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的積極性，大大提升中職會(huì)計(jì)專業(yè)的教學(xué)水平。
【參考文獻(xiàn)】
黨的十六屆五中全會(huì)指出,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須提高自主創(chuàng)新能力。在廣大職工中開展的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新工程”），調(diào)動(dòng)企業(yè)職工積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要舉措；是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要載體。同時(shí)，也是開拓企業(yè)工會(huì)工作新局面的有效切入點(diǎn)。為此，必須進(jìn)一步激發(fā)職工創(chuàng)新熱情，深入開展“創(chuàng)新工程”活動(dòng)，努力提高自主創(chuàng)新能/:請(qǐng)記住我站域名/力，開創(chuàng)企業(yè)工會(huì)工作新局面。
一是要進(jìn)一步提高對(duì)開展“創(chuàng)新工程”活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步建立和完善，各企業(yè)得到了快速健康發(fā)展。然而，各企業(yè)中人才資源缺乏、科技含量偏低等因素，已成為影響企業(yè)長足發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。因此，在企業(yè)中開展“創(chuàng)新工程”，是工會(huì)履行建設(shè)職能，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作大局，開創(chuàng)工會(huì)工作新局面的重要舉措和有效切入點(diǎn)，是加快職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程，維護(hù)職工合法權(quán)益的迫切需要，這必將推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)、做大、做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越。因此，各級(jí)工會(huì)要統(tǒng)一思想，提高對(duì)開展“創(chuàng)新工程”重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把“創(chuàng)新工程”作為貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的具體體現(xiàn)，作為尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)的具體體現(xiàn)，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，繼續(xù)深入開展。
二是要加強(qiáng)宣傳，營造“創(chuàng)新工程”良好氛圍。要引導(dǎo)教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，樹立和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)。原創(chuàng)：同時(shí)，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和各類宣傳陣地，廣泛宣傳開展“創(chuàng)新工程”的意義，宣傳在“創(chuàng)新工程”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和創(chuàng)新成果，激勵(lì)廣大職工投入到全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐中來，不斷擴(kuò)大其社會(huì)影響力，為深入實(shí)施“創(chuàng)新工程”創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
三是要認(rèn)真調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)要深入基層、調(diào)查研究，注重研究企業(yè)實(shí)施“創(chuàng)新工程”中遇到的新問題，并根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)，分類指導(dǎo)。要走科技興企之路，突出創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)。同時(shí)，還要抓住企業(yè)和員工共同關(guān)心的問題，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題開展活動(dòng)。
四是要建立和完善開展“創(chuàng)新工程”的激勵(lì)機(jī)制。工會(huì)要主動(dòng)會(huì)同政府有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)研究和制定“創(chuàng)新工程”的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分發(fā)揮勞模、技術(shù)能手、能工巧匠等在“創(chuàng)新工程”中的骨干作用。對(duì)在活動(dòng)中取得優(yōu)秀成果的員工，在其待遇上應(yīng)予以傾斜，擴(kuò)大激勵(lì)效果。
關(guān)鍵詞：高層次技能人才 技師創(chuàng)新工作室 技師創(chuàng)新活動(dòng)
中圖分類號(hào)：P75 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）04（c）-0212-03
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步以及海洋工程行業(yè)的迅猛加速，海洋工程企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為提升競(jìng)爭(zhēng)能力，海油工程企業(yè)急需全面挖掘各類人才的創(chuàng)新發(fā)展能力。其中，技師、高級(jí)技師等高層次技能人才作為海洋工程企業(yè)技能隊(duì)伍的主力軍，在技術(shù)創(chuàng)新鏈中已經(jīng)成為重要的一環(huán)，尤其是在生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、管理第一線，對(duì)海洋工程企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新起著重要作用。
構(gòu)建技師創(chuàng)新活動(dòng)體系，積極發(fā)揮技師等高層次技能人才創(chuàng)新發(fā)展能力，加速打造一批綜合素質(zhì)過硬、技術(shù)技能過強(qiáng)的創(chuàng)新型高層次技能人才隊(duì)伍，已成為海洋工程企業(yè)全面提升人力資源創(chuàng)新發(fā)展水平，做強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措和根本保障。
1 海洋工程企業(yè)構(gòu)建技師創(chuàng)新活動(dòng)體系的必要性
1.1 海洋工程行業(yè)發(fā)展的必然需要
行業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底是人才的發(fā)展。一方面，世界海洋石油工業(yè)正積極向深水、超深水領(lǐng)域磅礴發(fā)展，海洋工程產(chǎn)品的升級(jí)和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化建設(shè)，必然推動(dòng)海洋工程企業(yè)不斷提高技術(shù)、管理和技能水平來滿足新產(chǎn)品的新理念、新技術(shù)和新工藝要求。一方面，未來海洋工程裝備制造業(yè)逐漸向大型化、集群化的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈，為有效增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力，海洋工程企業(yè)必然將大力加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力開發(fā)。技師等高層次技能人才作為構(gòu)成海洋工程企業(yè)人力資源的重要組成之一，做好其創(chuàng)新能力的開發(fā)十分重要。
1.2 海洋工程企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要
社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步最終帶動(dòng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，升級(jí)轉(zhuǎn)型是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。海洋工程企業(yè)進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型，不僅需要提升經(jīng)營管理能力、提高科研技術(shù)水平、節(jié)約原材料、節(jié)約能源、降低成本、改善生產(chǎn)組織與改進(jìn)管理模式，同時(shí)還迫切需要加強(qiáng)對(duì)一線生產(chǎn)效率、施工質(zhì)量的提升與改造，包括技術(shù)革新、技能創(chuàng)新、工藝改進(jìn)等方面。因此，海洋工程企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，將戰(zhàn)略發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到依靠科技創(chuàng)新和提高用工素質(zhì)的軌道上來，就迫切需要搭建創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)，激勵(lì)技師等高層次技能人才創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供保障。
1.3 高層次技能人才創(chuàng)新能力開發(fā)的根本需要
技師等高層次技能人才在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中卻起著其他人才所無法替代的作用。海洋工程產(chǎn)品的陸地制造、海上運(yùn)輸與安裝、水下維修等業(yè)務(wù)的順利開展，均離不開技能生產(chǎn)這一重要環(huán)節(jié)，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的順利開展需要高層次技能人才的積極參與，發(fā)揮創(chuàng)新作用。
目前，海洋工程企業(yè)在技師等高層次技能人才使用與培養(yǎng)方面，仍以生產(chǎn)一線施工作業(yè)為主。對(duì)于技師等高層次技能人才發(fā)揮解決生產(chǎn)技術(shù)難題、開展工藝技術(shù)革新、謀求創(chuàng)新發(fā)展等方面的重視和開發(fā)力度不夠，導(dǎo)致很多高層次技能人才無法將工作中發(fā)掘的金點(diǎn)子轉(zhuǎn)換為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。因此，海洋工程企業(yè)急需在繼續(xù)做好管理、技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，培養(yǎng)和打造一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和突破發(fā)展能力的高層次技能人才隊(duì)伍，帶動(dòng)增強(qiáng)生產(chǎn)一線創(chuàng)新發(fā)展能力。
2 海洋工程企業(yè)構(gòu)建技師創(chuàng)新活動(dòng)體系的內(nèi)涵
構(gòu)建和實(shí)施技師創(chuàng)新活動(dòng)體系是海洋工程企業(yè)提升和強(qiáng)化高層次技能人才培養(yǎng)與使用效果的重要管理舉措。它以創(chuàng)建技師創(chuàng)新工作室為前提，以規(guī)范開展各項(xiàng)技師創(chuàng)新活動(dòng)為平臺(tái)，通過發(fā)揮高層次技能人才創(chuàng)新引領(lǐng)作用，夯實(shí)高層次技能人才發(fā)展基礎(chǔ)、改善高層次技能人才結(jié)構(gòu)、提升技能用工質(zhì)量、建立健全配套激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化技能創(chuàng)新發(fā)展水平，打造高層次技能人才開發(fā)的新局面。技師創(chuàng)新活動(dòng)體系倡導(dǎo)和注重的是自由開放、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、多元互補(bǔ)、和諧發(fā)展的理念。技師創(chuàng)新活動(dòng)整合技術(shù)專家、高層次技能人才等形成“實(shí)踐共同體”，以生產(chǎn)技術(shù)難題為主要研究對(duì)象，以技術(shù)交流、成果推廣、素質(zhì)提升以及經(jīng)驗(yàn)傳授等為主要任務(wù)，加以規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制管理，實(shí)現(xiàn)技師等高層次技能人才長效發(fā)展。
3 海洋工程企業(yè)構(gòu)建技師創(chuàng)新活動(dòng)體系的創(chuàng)新思路
海洋工程企業(yè)構(gòu)建技師創(chuàng)新活動(dòng)體系，需要在企業(yè)內(nèi)部的主要生產(chǎn)單位搭建技師創(chuàng)新活動(dòng)路線，以點(diǎn)帶面促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、成熟工種全面創(chuàng)新發(fā)展，最終建成系統(tǒng)全面的技師創(chuàng)新活動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)高層次技能人才隊(duì)伍創(chuàng)新發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
3.1 建立一套激勵(lì)機(jī)制
構(gòu)建技師創(chuàng)新活動(dòng)體系，有目標(biāo)、有任務(wù)、有計(jì)劃、有措施，有考核、有制度、有保障，具有完整的管理閉環(huán)。它不僅能夠激勵(lì)技師等高層次技能人才源于生產(chǎn)崗位積極開展創(chuàng)新，同樣也可以引領(lǐng)其他技能人才積極參與、進(jìn)取發(fā)展。
3.2 統(tǒng)籌創(chuàng)新活動(dòng)方式
一是統(tǒng)籌地區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)，為技師等高層次技能人才開展創(chuàng)新活動(dòng)提供資源保障，促進(jìn)各工種的聯(lián)合創(chuàng)新；二是統(tǒng)籌同一工種的創(chuàng)新活動(dòng)，拓寬技師等高層次技能人才視野、提高創(chuàng)新效率，促進(jìn)各工種高層次技能人才的創(chuàng)新發(fā)展效果。
3.3 促進(jìn)生產(chǎn)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合
構(gòu)建實(shí)施技師創(chuàng)新活動(dòng)體系，促進(jìn)技師等高層次技能人才的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)的傳承、延續(xù)。同時(shí)，創(chuàng)新活動(dòng)能夠積極推動(dòng)技師等高層次技能人才專注于解決生產(chǎn)技術(shù)難題、提高生產(chǎn)施工效率，注重技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)突破發(fā)展能力。
4 海洋工程企業(yè)構(gòu)建技師創(chuàng)新活動(dòng)體系的主要做法
以海洋石油工程股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“海油工程公司”）為例，海油工程公司以生產(chǎn)單位為主要對(duì)象，創(chuàng)建技師創(chuàng)新工作室，建立健全配套運(yùn)行機(jī)制，全面推動(dòng)技師等高層次技能人才開展創(chuàng)新活動(dòng)（創(chuàng)建流程見圖1）。
4.1 成立技師創(chuàng)新活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)
一是成立技師創(chuàng)新活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。從公司層面重視技師創(chuàng)新活動(dòng)，為技師創(chuàng)新工作室的創(chuàng)建、配套管理機(jī)制的設(shè)立、相關(guān)人員、設(shè)備、場(chǎng)所以及活動(dòng)的開展等各方面提供根本保障，全面指導(dǎo)和總體規(guī)劃技師創(chuàng)新活動(dòng)。二是成立技師創(chuàng)新活動(dòng)辦公室。具體負(fù)責(zé)技師創(chuàng)新活動(dòng)的日常管理與監(jiān)督指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)組織成立技師創(chuàng)新工作站，負(fù)責(zé)技師創(chuàng)新工作室申報(bào)指導(dǎo)與審查，牽頭公司層面對(duì)技師創(chuàng)新工作室的考核工作。
4.2 明確技師創(chuàng)新活動(dòng)定位、主要任務(wù)及實(shí)施原則
（1）找準(zhǔn)定位
技師創(chuàng)新活動(dòng)是持續(xù)做好高層次技能人才“培養(yǎng)―使用”良性循環(huán)發(fā)展的一種創(chuàng)新模式。開展技師創(chuàng)新活動(dòng)，需要?jiǎng)?chuàng)建技師創(chuàng)新工作室。技師創(chuàng)新工作室是以技能專家或具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的技能帶頭人在主要生產(chǎn)單位或核心工種創(chuàng)辦，旨在整合內(nèi)部資源、匯聚技師等高層次技能人才，立足生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步開展技改技革、技能傳承活動(dòng)的群眾性創(chuàng)新組織。
（2）明確任務(wù)
開展技師創(chuàng)新活動(dòng)的主要任務(wù)是發(fā)揮技師等高層次技能人才在技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面引領(lǐng)和示范作用，主要活動(dòng)內(nèi)容包括：
①針對(duì)本工種、本單位生產(chǎn)工藝技術(shù)，組織引進(jìn)推廣新工藝、新技術(shù)、新成果；攻關(guān)，解決、排除生產(chǎn)中的關(guān)鍵難題和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。②立足提高效率、節(jié)能減排、降本增效、提高安全性等，組織高層次技能人才積極開展技改技革以及小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。③組織開展技能交流活動(dòng)，將創(chuàng)新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法及時(shí)總結(jié)推廣，推動(dòng)所屬單位整體技能水平的提升。④推進(jìn)“師帶徒”活動(dòng)和技能培訓(xùn)，通過技能帶頭人的傳、幫、帶，使技藝技能得到傳承，經(jīng)驗(yàn)得到分享，培養(yǎng)更多的高層次技能人才。⑤組織開展技能人才專題性、小型化的創(chuàng)新成果總結(jié)與研討。
（3）把握原則
開展技師創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)建技師創(chuàng)新工作室，需要緊扣高層次技能人才培養(yǎng)這一主題，以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要為宗旨，以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，全面落實(shí)人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略思想。為保證技師創(chuàng)新活動(dòng)順利開展，需要堅(jiān)持落實(shí)做好四項(xiàng)原則。
①人才培養(yǎng)與技能創(chuàng)新相融合的原則。②突出重點(diǎn)，由點(diǎn)及面分類實(shí)施的原則。③統(tǒng)籌硬件設(shè)施、管理與技術(shù)支持的原則。④建立管理制度、考核評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制的原則。
4.3 分析技師隊(duì)伍特點(diǎn)，確定技師創(chuàng)新活動(dòng)思路
（1）技師隊(duì)伍特點(diǎn)分析
海油工程公司技師等高層次技能人才主要分布在塘沽、青島兩地、陸上及海上作業(yè)的四家生產(chǎn)單位的九個(gè)主體工種。總體上，技師隊(duì)伍分布且呈現(xiàn)橫跨兩個(gè)地區(qū)多家單位、陸地及海上多個(gè)工種的交叉分布特點(diǎn)，人員相對(duì)分散。
（2）確定技師創(chuàng)新活動(dòng)思路
一是統(tǒng)籌地區(qū)資源，在塘沽、青島兩地設(shè)立技師創(chuàng)新工作站，由工作站統(tǒng)籌地區(qū)各單位的技師創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)資源，保障創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)有效開展。二是在技師創(chuàng)新工作站下設(shè)技師創(chuàng)新工作室，由技師創(chuàng)新工作站結(jié)合地區(qū)內(nèi)各單位的技師隊(duì)伍建設(shè)情況，統(tǒng)籌建立有關(guān)工種的技師創(chuàng)新工作室。三是突出陸上、海上作業(yè)工種的技師創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn)，根據(jù)塘沽地區(qū)陸地、海上單位的生產(chǎn)用工性質(zhì)及作業(yè)特多，成立兩個(gè)工作站，分別統(tǒng)籌做好陸上、海上兩類技師創(chuàng)新活動(dòng)。
4.4 建站設(shè)室，構(gòu)建技師創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)
在確定技師創(chuàng)新活動(dòng)總體思路與工作方向的同時(shí)，綜合考慮各地區(qū)、單位、工種之間的技師等高層次技能人才培養(yǎng)與使用等情況，穩(wěn)步開展“建站設(shè)室”活動(dòng)，夯實(shí)開展技師創(chuàng)新活動(dòng)基礎(chǔ)。
（1）成立技師創(chuàng)新工作站。在條件成熟地區(qū)或所屬單位建立技師創(chuàng)新工作站。技師創(chuàng)新工作站對(duì)本地區(qū)技師創(chuàng)新工作室的創(chuàng)建及運(yùn)行實(shí)行全過程的指導(dǎo)與管理，為開展技師創(chuàng)新活動(dòng)提供相關(guān)資源保障。（2）設(shè)立技師創(chuàng)新工作室。為扎實(shí)推進(jìn)技師創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作，本著“成熟一站建一站，成熟一室設(shè)一室”的工作原則，明確技師創(chuàng)新工作室創(chuàng)建條件、規(guī)范創(chuàng)建程序（見圖2）。
1）統(tǒng)一創(chuàng)建條件
一是要擁有符合條件的技能帶頭人。技能帶頭人應(yīng)熱愛技術(shù)創(chuàng)新和傳技帶徒工作，具有奉獻(xiàn)精神和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力，在本專業(yè)工種具有較高知名度，有技師及以上職業(yè)資格，身體健康，能夠承擔(dān)創(chuàng)新工作室日常工作，且具備以下條件之一：
享受國家特殊津貼的技能專家等國家級(jí)技能人才；總公司或公司級(jí)技能專家；全國技術(shù)能手或中央企業(yè)技術(shù)能手；積極開展技改技革，獲得較多成果；具有絕技絕活或創(chuàng)造了先進(jìn)操作法；在傳技帶徒上卓有成效。
二是要擁有一定數(shù)量的有效技能人才。原則上，技師創(chuàng)新工作室應(yīng)具有5名及以上有志于技術(shù)創(chuàng)新和傳技帶徒的技師及以上的高層次技能人才，一般情況下技師成員不超過15人。技師創(chuàng)新活動(dòng)成員由技能帶頭人在所轄片區(qū)的各單位技師及以上人員中甄選提名，由地區(qū)技師創(chuàng)新工作站審核確認(rèn)，報(bào)公司技師創(chuàng)新活動(dòng)辦公室審批、備案。三是要具有固定的活動(dòng)場(chǎng)所和必要的創(chuàng)新條件。建站單位應(yīng)為技師創(chuàng)新活動(dòng)供固定的場(chǎng)所，供創(chuàng)新活動(dòng)成員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流、攻關(guān)研討和技能傳授。同時(shí)，設(shè)立技師創(chuàng)新工作站的用工單位應(yīng)為創(chuàng)新活動(dòng)的開展提供技改技革和技能培訓(xùn)所需的設(shè)施、設(shè)備、材料等。
2）規(guī)范創(chuàng)建程序
醫(yī)改是世界性的難題,在一個(gè)13億人口的中國,解決醫(yī)改確實(shí)不是一件容易的事情。有關(guān)醫(yī)改路徑的文獻(xiàn)報(bào)道絕大多數(shù)都也只是從宏觀層面介紹各地醫(yī)改的方案、規(guī)劃、目標(biāo),但從推進(jìn)醫(yī)改工作的方法這個(gè)微觀層面上講,工作方法創(chuàng)新還不夠,對(duì)醫(yī)改相關(guān)政策落實(shí)的措施和辦法不多。因此,在今年全國衛(wèi)生工作會(huì)議上,衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅指出,醫(yī)改任務(wù)艱巨復(fù)雜,亟須創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。
理清醫(yī)改工作路徑和程序就是將國家醫(yī)改政策和本地實(shí)際情況相結(jié)合,深入研究各項(xiàng)醫(yī)改工作目前存在的主要問題,通過定性和定量分析,明確工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標(biāo),經(jīng)過系統(tǒng)的統(tǒng)籌分析,對(duì)各項(xiàng)工作的工作時(shí)限、內(nèi)容、方法、實(shí)施步驟進(jìn)行綜合管理。工作路徑主要是明確各項(xiàng)改革的具體工作內(nèi)容;工作程序主要是明確各項(xiàng)工作實(shí)施的先后步驟、工作時(shí)限。這對(duì)有序推進(jìn)醫(yī)改,確保改革盡快取得明顯成效具有十分重要的作用。
國家醫(yī)改方案已經(jīng)明確提出了建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的總體目標(biāo)、“四梁八柱”的總體改革框架[7],以及近3年的五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)[8]。如何將國家的相關(guān)政策落實(shí)為推進(jìn)醫(yī)改的具體工作思路,這就首先需要理清醫(yī)改工作路徑和程序,只有明確了各項(xiàng)工作的具體內(nèi)容、工作步驟,才能提前謀劃具體的工作部署和工作舉措。
醫(yī)改工作涉及到多個(gè)方面,各種利益關(guān)系非常復(fù)雜,各項(xiàng)改革緊密聯(lián)系、相互依托。只有理清醫(yī)改工作路徑和程序,明確各項(xiàng)改革先后程序,才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排部署各項(xiàng)工作,才能夠讓各項(xiàng)改革有條不紊、循序漸進(jìn)的穩(wěn)步推進(jìn)。只有先解決一些關(guān)鍵性的前置問題,相關(guān)改革，！才能水到渠成、順利推進(jìn)。否則,就會(huì)出現(xiàn)顧此失彼、敷衍了事、相互掣肘、互相推諉的被動(dòng)局面,嚴(yán)重影響醫(yī)改進(jìn)程。醫(yī)改的關(guān)鍵是要積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,著力破解難題。
只有理清醫(yī)改工作路徑和程序,才能充分發(fā)揮創(chuàng)造性、主動(dòng)性,加強(qiáng)重大問題的前瞻性研究,創(chuàng)新工作思路和政策舉措。否則,只能是按部就班,照抄照轉(zhuǎn)國家的相關(guān)文件,不會(huì)形成開拓創(chuàng)新的良好局面。
理清醫(yī)改工作路徑和程序的方法
理清醫(yī)改工作路徑和程序是一個(gè)綜合管理的過程,是各級(jí)醫(yī)改辦和相關(guān)職能部門推進(jìn)醫(yī)改的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。理清醫(yī)改工作的路徑和程序有以下5種方法。
1加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)
推進(jìn)醫(yī)改工作不僅要有醫(yī)藥衛(wèi)生方面的專業(yè)知識(shí),還要有宏觀經(jīng)濟(jì)方面的戰(zhàn)略思維和統(tǒng)籌平衡的協(xié)調(diào)能力。(1)要認(rèn)真吃透中央醫(yī)改精神,深入分析各項(xiàng)改革的內(nèi)在機(jī)理,搞清楚改革的目標(biāo)是什么,相關(guān)政策界線和要求是什么,需要做哪些具體工作,切實(shí)做到各項(xiàng)政策心中有數(shù)并能融會(huì)貫通。(2)要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)職能部門的工作,熟悉相關(guān)工作的現(xiàn)有政策、發(fā)展規(guī)劃等,為推進(jìn)改革奠定基礎(chǔ)。(3)要虛心向基層工作者和廣大群眾學(xué)習(xí),基層醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾的需求是推進(jìn)改革、制定政策的第一手資料,也是改革政策能否結(jié)合實(shí)際、順利推進(jìn)的根本所在。
2深入調(diào)查研究
改革就是要打破現(xiàn)有不合理的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)利益的重新合理分配。深入調(diào)查研究是推進(jìn)改革的一項(xiàng)非常重要的工作方法。要理清工作路徑和程序,就必須深入調(diào)查基層醫(yī)藥衛(wèi)生單位人、財(cái)、物的基本現(xiàn)狀,人民群眾的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)需求;通過定性和定量分析,摸清各項(xiàng)改革中存在的主要問題;通過政策發(fā)展、倫理分析,明確改革的工作內(nèi)容,從而提出解決問題的主要政策舉措。
3診斷樹分析法
以樹形圖的方式,應(yīng)用調(diào)查數(shù)據(jù)和資料,以循證為基礎(chǔ),從結(jié)果開始層層尋找其原因、原因的原因,不斷向后追溯“原因鏈”,直至找到可操作的變量。這種方法可以直觀、清晰地表達(dá)理清工作路徑的診斷過程、發(fā)展政策的過程和相關(guān)的邏輯關(guān)系。
4任務(wù)分解法
通過診斷樹分析法理清了各項(xiàng)改革的內(nèi)容后,還需要進(jìn)一步理清各項(xiàng)改革舉措的工作程序。任務(wù)分解法就是將各項(xiàng)改革內(nèi)容按先后次序進(jìn)行排列,明確牽頭部門(責(zé)任人)、配合部門、完成時(shí)限的過程,最后以工作任務(wù)分解書的形式下達(dá)執(zhí)行。
