發(fā)布時間：2023-07-23 09:24:16
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關(guān)鍵詞：工程造價；清單計價；應(yīng)用分析
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
目前我們在工程項目施工前，人們?yōu)榱藢こ淘靸r進行有效的控制管理，就將許多先進的計價模式和管理方法應(yīng)用到其中，從而使得建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益得到一定的保障。工程量清單計價的應(yīng)用，主要是從工程施工的各個階段來對工程造價進行管理，這樣不僅有利于工程向經(jīng)濟效益的提升，還可以對工程施工的質(zhì)量進行相應(yīng)的管理，因此在當前我國項目工程造價審計管理過程中，工程量清單計價模式得到了人們的廣泛應(yīng)用。
1、工程量清單計價在工程造價審計中的應(yīng)用
1.1工程量清單的編制
所謂的工程量清單指的就是對工程項目自身的內(nèi)容、范圍以及技術(shù)特點等方面內(nèi)容進行全面規(guī)定的文件資料，它是工程招投標文件中的重要組成部分，在建筑企業(yè)招投標競爭中有著十分重要的意義。在一般情況下，人們在對工程量清單進行編制的過程中，我們除了要對工程項目自身的內(nèi)容、范圍等方面進行全面的了解以外，還要對招投標文件中的相關(guān)規(guī)定、施工方案以及資源的安排進行確定，只有這樣才能使得工程量清單編制內(nèi)容的全面性得到有效的保障。另外，我們在對工程量清單進行編制的過程中，還要注意以下三個方面的問題：第一，工程量清單中存在著缺項漏項等方面的問題；第二，工程項目的完整性和準確性問題；第三，建筑企業(yè)的風險管理能力。
在工程項目招投標階段當中，估價人一定要根據(jù)工程的技術(shù)特點和相關(guān)要求，來對工程項目的造價進行合理的估算。而且由于不同的工程項目，其中所包含的內(nèi)容也就存在著一定的差異，一次我們在對其進行報價的過程中，一定要對整個工程項目的內(nèi)容和質(zhì)量要求進行全面的了解，以避免在工程報價的過程中出現(xiàn)重復、缺項等情況出現(xiàn)。
1.2加強工程量清單計價在合同管理和施工階段的管理
不過從當前我國工程項目成本管理的實際情況來看，工程量清單計價和施工合同的標準規(guī)范有著一定的出入，因此許多企業(yè)為了保障自身的經(jīng)濟利益，樹立良好的風險管理意識，就適當?shù)募訌娏私ㄖ髽I(yè)在工程量清單計價在合同管理和施工階段中的管理力度，并且簽訂相應(yīng)的補償條款，從而適當?shù)募訌娊ㄖ髽I(yè)的施工組織管理水平。這樣不僅減少了工程造價管理過程中存在的糾紛，還有利于人對工程施工質(zhì)量的控制，從而使得建筑工程的效益得到進一步的提升。
1.3竣工結(jié)算階段的管理
而在竣工結(jié)算階段中，人們也要對工程造價進行嚴格的控制，并且相關(guān)的審計人員也應(yīng)該對前期、中期等方面數(shù)據(jù)信息進行全面的統(tǒng)計。另外在竣工結(jié)算階段當中，施工人員也應(yīng)該嚴格按照工程施工的相關(guān)要求和招標文件的相關(guān)規(guī)范，來對其進行處理，從而對工程項目的造價進行嚴格的審計，從而保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2、對清單計價模式與傳統(tǒng)模式下工程造價確定的分析
長期以來所采用的傳統(tǒng)計價模式，就是我們常說的定額計價模式。此模式下的建設(shè)項目工程造價主要包括定額直接費用與間接費用、利潤及稅金等。定額直接費用是根據(jù)國家與地區(qū)的預(yù)算定額估算出來的，最終工程造價的確定是以定額直接費作為基礎(chǔ)，乘上費用定額的費率再加上工程材料的價差等得出的。而在工程量清單計價模式下，最終工程造價的確定是投標人按照招標方提供的招標文件的清單與相關(guān)需求規(guī)定，結(jié)合工程現(xiàn)場的實際施工狀況，對項目施工方案進行自行設(shè)計與制定，并參考企業(yè)定額和風險因素等進行自主報價。
3、對工程量清單計價模式下審計依據(jù)變化的分析
與定額計價模式相比，工程量清單計價模式下的造價審計在依據(jù)上的變化主要體現(xiàn)在以下三點：
1）弱化了對定額的參考與套用作用。在傳統(tǒng)的定額計價模式下，工程造價審計過程對于審計定額的參考與套用依賴性比較強。而工程量清單計價模式下，清單單價對于合同的雙方提出了較多的約束條件，不再注重對于定額套用的正確與否，這說明新的計價模式下對于定額的參考作用呈現(xiàn)出“弱化”趨勢。
2）強化了項目施工方案與措施的作用和地位。工程量清單計價模式中，清單單價的確定是施工方按照企業(yè)自身定額定價的，其定價的合理性與競爭性主要根據(jù)施工方案和措施來判定。所以說，項目的施工方案與措施是施工方報價得以合理實現(xiàn)的保證。因此，與傳統(tǒng)的計價模式相比，工程量清單計價模式在很大程度上強化了項目施工方案與措施的作用和地位。
3）強化了對合同雙方的約束作用。舊的計價模式下，常常會有價格彈性過大等一些紕漏出現(xiàn)，合同對于雙方的約束條款不夠細致和全面，約束效應(yīng)沒能夠很好地得到體現(xiàn)等。清單計價模式下，項目工程的工程量清單的單價比較剛性，合同對于雙方的約束作用得到了較明顯的加強。
4、對工程量清單計價模式下審計內(nèi)容變化的分析
1）工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容體現(xiàn)在項目招投標階段的變化。相比而言，清單計價模式對市場競爭的擇優(yōu)機制比較注重。因此，該模式下的審計特別重視對招投標階段的項目工程造價審計工作。我們知道，招標文件在工程造價控制上起著關(guān)鍵性的作用。因此，工程量清單計價模式下的造價審計工作首先加強了對招標文件的審計。其次，強化了對工程量清單的審計。工程量清單計價模式下的造價審計，在工作內(nèi)容上加強了對工程量清單的編制、清單工作量以及清單子目工作內(nèi)容與工作要求等的審核與監(jiān)管。第三，強化了對清單報價的審計。
2）工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容體現(xiàn)在項目施工過程中的變化。在工程項目的施工階段，工程造價主要的審計內(nèi)容是對該階段所確定的項目工程造價的執(zhí)行情況進行檢查與審核，尤其是對項目清單工程量的核實與確定以及對工程量變更的簽證等。
3）工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容體現(xiàn)在項目竣工結(jié)算階段的變化。通常情況下，工程量清單計價模式下的項目工程價格在工程項目的前兩個實施階段已基本上被確定下來。因此，與傳統(tǒng)的計價模式相比，工程量清單計價模式下竣工結(jié)算審計工作的工作內(nèi)容得到了一定程度的減少。
5、結(jié)語
總而言之，在項目工程造價審計工作中，人們?yōu)榱耸沟霉こ淘靸r審計的工作質(zhì)量和效率得到進一步的提升，保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，人們就將工程量清單計價模式應(yīng)用到其中，從而對當前工程項目的造價審計工作進行嚴格的有效的管理。而且隨著時代的不斷競標，人們也將許多新型的管理理念應(yīng)用到其中，這就促進了我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：全過程審計 工程造價控制 重要意義 運用方法
1.引言
我國正處于基本建設(shè)蓬勃發(fā)展的一種時期，有著較多的建設(shè)項目，同時單一項目也有著較高的造價，基本建設(shè)資金的投入較多。我國傳統(tǒng)的工程項目設(shè)計主要是加強竣工后的審計，在合理的審查之后，保證建設(shè)過程有著一定的合理性和真實性。就其實質(zhì)性而言，我國仍然需要對項目全過程造價審計監(jiān)督機制進行合理的建設(shè)。
2.全過程審計對工程造價控制的重要意義
隨著時代經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國建筑市場規(guī)模不斷擴大，而造價審計和控制逐漸成為建設(shè)工程較為重要的一種內(nèi)容。對于整體建設(shè)工程而言，往往需要做好工程全過程的合理有效控制和審計，將工程造價的控制全面落實，進而做好整體建筑工程造價的有效控制和審計，并結(jié)合實際的建設(shè)工程造價，實現(xiàn)工程造價的全面基礎(chǔ)保障。
工程審計過程中，往往需要對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進行有效明確，將工程審計工作人員的重視程度有效增強，并保證工程有著一定的責任心。這種工程造價控制過程中，不僅僅存在投資估算和設(shè)計概算的主要過程，同時在施工圖預(yù)算的控制中，更是做到了審計的合理控制，將投資的金額有效降低，并將收益逐漸增加。在工程建設(shè)的實際控制中，工程的造價往往需要做好投資估算和實際的設(shè)計概算，并在施工圖預(yù)算中，做好整體工程的合理控制，將投資的金額有效降低，進而實現(xiàn)收益的全面增加。
因此，全過程審計不僅僅是對工程造價的科學合理控制，同時在工程造價的全面控制中，將投資的金額全面降低，最終實現(xiàn)收益上的增加，其全過程審計有著一定的積極作用。
3.全過程審計在工程造價控制和管理的具體方法和環(huán)節(jié)
隨著時代經(jīng)濟的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化工程建設(shè)進程不斷加快，而工程造價的如何控制始終是工程建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域的主要重點之一。關(guān)于全過程審計在工程造價控制管理中的合理運用，可以從項目前期準備階段、項目設(shè)計階段、項目招投標階段、項目合同階段、項目施工階段以及項目竣工階段幾個方面說起：
3.1全過程審計在工程項目前期準備階段的運用
全過程的審計過程，更要做好工程項目的前期準備，造價審計在對前期項目審批以及確定整體建設(shè)費用的過程中，就要結(jié)合實際的投資資金情況，做好建設(shè)項目的全部評定工作。通過依據(jù)于施工的規(guī)模和施工的程度，將資金的使用定額降到最低。全過程的審計，往往需要結(jié)合實際的投資規(guī)模限制，工程的審計實現(xiàn)，就要在工程的造價控制中，使得資金的使用有著相對科學的使用范圍。關(guān)于工程項目前提準備階段的相關(guān)審計而言，不僅僅要保證建設(shè)單位內(nèi)部控制有著相對健全的制度，同時也要嚴格的依據(jù)于國家的相關(guān)法律規(guī)定，進而保證稅費可以及時的繳納。前期階段的綜合審計，更要對變更方案有效的遏制，避免建設(shè)規(guī)模的隨意擴大，可以的控制建設(shè)的四級標準，進而實現(xiàn)項目投資控制的科學性和合理性。
3.2全過程審計在工程項目設(shè)計階段的運用
對于工程項目設(shè)計階段而言，就要在項目設(shè)計階段的相關(guān)審計中，合理的控制整體工程上的綜合設(shè)計。對于工程造價而言，設(shè)計方案的合理選擇對于工程造價的控制有著極其重要的影響作用。工程項目的設(shè)計，就要及時的將施工和設(shè)計觀念始終進行端平，加強施工和設(shè)計的同樣關(guān)注。實際的設(shè)計中，其中的招投標的審核，就要保證招投標過程中嚴格的遵守相關(guān)的行為規(guī)范，使得報價有著一定的合理性，進而對最合適的投標方案合理的選擇。而對預(yù)算設(shè)計概算而言，就要做好建設(shè)工程中的相關(guān)造價控制，通過保證工程設(shè)計概算的準確性，進而使得工程設(shè)計有著一定的標準性，同類工程對比分析的過程中，對概算的投資范圍進行全面的確定，從根本上將項目的成本和資金控制有效節(jié)約，實現(xiàn)節(jié)約型和科學性的工程建設(shè)。
3.3全過程審計在工程項目招投標階段的運用
工程項目的招投標階段，最主要的審核工作，不僅僅存在相關(guān)額招標文件，同時也包括一些招標控制價的相關(guān)審計。施工單位編制的相關(guān)投標文件，就要嚴格的依據(jù)于招標文件，保證招標文件不僅僅有著全面性的特點，同時也要有著規(guī)范化的特點，將日后建設(shè)單位和相關(guān)施工企業(yè)中不必要的決算過程有效避免。文件內(nèi)容的審查中，更要嚴格的結(jié)合國家和行業(yè)的具體規(guī)定，一旦主管部門的審查批準之后方可進行的一種施工。而工程招標控制的相關(guān)審計，其中的清單編制，主要是招標工作的主要環(huán)節(jié)，這種清單編制可以作為一種重要的參考依據(jù)，并嚴格的依據(jù)于審計計算，對施工圖和定額相關(guān)的規(guī)定加以確定，進而實行的一種工程量計算和實際的定額套用。在項目設(shè)置的過程中，使得費用有著準確的計算過程，其中的招投標過程的審計，往往需要依據(jù)于相關(guān)的招投標規(guī)定，避免虛假招標現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3.4全過程審計在工程項目合同階段的運用
工程項目合同階段的跟蹤審計中，由于項目管理的重要環(huán)節(jié)是合同的管理，而合同的實際簽訂過程中，就要結(jié)合實際的招標文件，避免合同和招標文件存在一定的疏漏，合同的確定，就要有著固定的單價和總價，并對合同是否是一種可調(diào)合同進行確定，明確工程造價的相關(guān)風險，對雙方的權(quán)利和義務(wù)職責進行全面的明確。在建設(shè)項目合同的主要審計中，并結(jié)合現(xiàn)代化相關(guān)規(guī)范化的要求，將項目的各種條款有效實現(xiàn)，嚴格的依據(jù)于國家制定的相關(guān)法律法規(guī)，在質(zhì)量條款和價格條款的制定中，合理的控制工程造價，實現(xiàn)工程造價的公平合法審查。
3.5全過程審計在工程項目施工階段的運用
對于建筑物的施工而言，其跟蹤審計就要結(jié)合人工材料的價格波動情況，依據(jù)于建設(shè)周期和相關(guān)政策上的變化情況，并在工程進度款的實際審計中，依據(jù)于相關(guān)的原則，實現(xiàn)先審計和后付款的主要過程。季度工程量的審核中，就要做好工程合同的全面比較，施工過程的合理變更管理，就要做好施工合理性和可行性的全面分析，一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在的不好問題，就要及時的進行改正，對工作底稿進行編制，并做好工程的全面審計和驗收工作。
3.6全過程審計在工程項目竣工階段的運用
工程項目竣工階段的跟蹤審計，就要結(jié)合審計組的相關(guān)審計工作，將完整的審計材料提交，對內(nèi)部控制執(zhí)行的情況進行全面的檢查，結(jié)合目標的完成情況，及時的整改和落實審計的工作。審查建設(shè)項目就要結(jié)合實際的投資情況和施工情況，對投資的效益及時的做出相關(guān)的評價，將項目規(guī)劃設(shè)計中的問題及時的支出，進而結(jié)合業(yè)主單位的實際要求，做好整體上的綜合審計工作。
4.結(jié)語
總而言之，工程造價控制中的全過程審計，不僅僅是對工程造價的科學合理控制，同時在工程造價的全面控制中，將投資的金額全面降低，最終實現(xiàn)收益上的增加。
7.參考文獻
[1] 肖文華. 工程造價中全過程審計措施分析 [J]. 中華民居，2014，（21）：400-400，401.
關(guān)鍵詞: 工程造價；審計人員；建議
一、工程項目造價的概念
工程造價管理最基本的內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價，而這正是工程造價審計工作的本質(zhì)。所謂建設(shè)工程造價就是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用，包括下列各項內(nèi)容：
（1）建筑安裝工程費用，包括土建工程和安裝工程的直接費、間接費、施工企業(yè)合理利潤和法定稅費；
（2）設(shè)備及工器具購置費用，包括為建設(shè)項目購置或者自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種設(shè)備、工具、器具的購置費用；
（3）工程建設(shè)其他費用，包括土地使用權(quán)取得費、勘察費、設(shè)計費、工程監(jiān)理費、中介機構(gòu)咨詢費、研究試驗費、招標費用、建設(shè)單位管理費、建設(shè)單位臨時設(shè)施費、工程保險費；
（4）預(yù)備費，包括基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費；
（5）建設(shè)單位為實施該建設(shè)項目貸款、發(fā)行債券，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當償付的利息；
（6）建設(shè)項目的稅金、行政事業(yè)性收費、政府性基金；
（7）國家規(guī)定應(yīng)當計入工程造價的其他費用。
而與此同時，在工程施工合同書上也應(yīng)注明工程造價計價的事先約定，主要包括：
（1）工程合同價，包括合同總價和工程量清單單價；
（2）安全措施和意外傷害保險費用；
（3）預(yù)付工程備料款、撥付工程進度款的時間、數(shù)額、方式；
（4）設(shè)計變更，或者工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及相應(yīng)價款的計算辦法；
（5）提前竣工獎勵、拖延工期違約責任，工程質(zhì)量優(yōu)良獎勵、工程質(zhì)量不合格違約責任；
（6）設(shè)備、材料價格變化等風險承擔的范圍、幅度及超過約定范圍、幅度時工程合同價的調(diào)整辦法；
（7）竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責任；
（8）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔保事項等內(nèi)容。作為工程造價審計人員應(yīng)及時采集本行政區(qū)域內(nèi)的人工、材料、施工機械臺班的市場價格和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價平均指數(shù)、材料價格變化趨勢等造價信息，以便在為各類建設(shè)工程造價審計提供參考和依據(jù)。伴隨著經(jīng)濟體制改革的深入，按市場定價來建立我國建設(shè)定價制度，維護國家在造價確定方面的利益，是我們每一個工程造價審計人員應(yīng)思考的問題。
二、工程造價審計人員應(yīng)實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變
1.在審計依據(jù)上應(yīng)向重合同轉(zhuǎn)變
審計工作是講究依據(jù)的。以前定額是按一種國家定價性質(zhì)文件執(zhí)行，是審計最重要的依據(jù)。消耗量、材料價格、費用等都是由定額規(guī)定的。工程造價管理體系改革后，弱化了定額的作用，還原了它本身的屬性―――信息引起的參考作用，最多也是指導作用。相比之下，合同作為審計依據(jù)就顯得尤為重要了。
合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文本。合同評審是審計的源頭把關(guān)之舉。合同的程序性評審與合同本文評審是保證合同合法與規(guī)范的關(guān)鍵。尤其是采用工程量清單招標方式后，對在合同執(zhí)行過程中的工程量復核提出了更高要求，合同履行中的審計主要是檢查合同是否得到全面執(zhí)行，以把握線索、診斷偏差、分清責任、降低風險。然而以前的合同卻對工程造價的具體問題（生產(chǎn)要素單價、消耗量、費用、費率及索賠等）涉及不多。如國際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件，它將工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟和管理科學有機地結(jié)合在一起。隨著我國監(jiān)理制的推進和與世界接軌步伐的加快，F(xiàn)IDIC合同條件已廣泛應(yīng)用于世行、亞行貸款項目以及國際性招投標項目中，并且合同條件中涉及費用管理的條款范圍廣，包括有關(guān)工程計量的規(guī)定；合同履行過程中結(jié)算與支付的規(guī)定；工程變更和價格調(diào)整的規(guī)定；以及索賠的規(guī)定等。所以，合同是核定和控制工程造價必需的依據(jù)，對工程造價起著決定性的作用。
2.在審計內(nèi)容和重點上應(yīng)由竣工結(jié)算向跟蹤審計轉(zhuǎn)變
以前的審計內(nèi)容和重點是竣工結(jié)算終端把關(guān)。審查工程竣工圖計算的工程量是否準確，套用定額、取費以及調(diào)整的材料價格是否合理等。而實行工程量清單計價方式后，審核確定施工方實際完成的工程量，將是首要任務(wù)。這就要求我們的審計工作要向工程項目的實施過程深入，進行全過程的跟蹤審計。
（1）要立足工程造價控制的前沿，深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督服務(wù)到位，做好與工程造價及施工管理人員的溝通。認真把握好施工管理的每一個環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場摸清工程量變化的一切線索，以自強有力的技術(shù)支持和較為豐富的經(jīng)驗積累，協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件，進而實現(xiàn)對工程造價的控制與監(jiān)督。對合同約定或?qū)嶋H確定的消耗量、生產(chǎn)要素價格和各種費用及數(shù)值，作為合同文件的一部分也需加以重點審核。
（2）對索賠證據(jù)及索賠程序執(zhí)行是否符合法定的剛性審查，也將成為工程造價審計的重點。以上種種，均要求審計人員更加深入到施工現(xiàn)場，參加全過程的造價控制，時刻掌握第一手資料，將工程審計工作的內(nèi)容和重點轉(zhuǎn)移到跟蹤現(xiàn)場。只有充分掌握建筑工程的實際情況，了解整個工程具體實施過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能確保工程造價審計工作的科學性。
三、做好工程造價審計的幾點建議
1．審計工作應(yīng)向項目前期深入
審計人員要提早介入招投標工作。首先對招標文件進行審查，避免出現(xiàn)招標文件內(nèi)容不合理或招標范圍不明確的現(xiàn)象，確保招標文件的嚴密性和完備性。如某工程施工項目，工程送審時發(fā)現(xiàn)，合同約定設(shè)計變更部分的取費按招標文件執(zhí)行，而招標文件已規(guī)定的取費類別超出了國家規(guī)定的標準，使造價審計工作十分被動，增加審計工作難度的同時又不能很好地控制工程造價。所以，對招標文件進行審核是必要的。同時，也要加強標底的審核工作，保證標底價的合理性和準確性，使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化，為施工中發(fā)生設(shè)計變更和材料調(diào)整價差提供依據(jù)。
合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，對工程造價的許多因素給予約定。故而在簽訂合同時審計工作應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴密性、完備性審查。對影響工程造價的各項條款把關(guān)，特別對材料價格、取費依據(jù)、計價方式、索賠處理等，均應(yīng)作明確規(guī)定，為結(jié)算審計工作掌握主動打下基礎(chǔ)。否則一旦形成不合理條款，就無法更改，使國家和集體利益蒙受不必要的損失。對建筑工程施工合同，無論工程大小，均應(yīng)采用中華人民共和國建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本，以保證合同條款的完備性。審查合同條款時，針對不同的工程，應(yīng)特別重視專用條款和補充條款的約定是否嚴密，嚴禁陰陽合同的存在。
將工程造價審計工作提前，使審計人員從造價審計的源頭把關(guān)，必將能發(fā)揮造價審計工作的超前制約功能，更有效地控制和降低工程造價，使審計工作具有連續(xù)性，更好地體現(xiàn)造價審計工作的效能。
2．嚴格要求送審資料的完整性和真實性
對每一個送審項目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊，由建設(shè)管理部門審查合格后方可報審。所有結(jié)算資料要真實完整，杜絕補簽資料現(xiàn)象。這樣，既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時和完整，又可減少造假證據(jù)的機會，同時對加強項目前期和實施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用，使工程項目管理更趨規(guī)范。建立實用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標準和造價信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價的動態(tài)管理。
3．加強學習、提高造價審計人員素質(zhì)
工程造價審核結(jié)果的準確性，很大程度取決于審核人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平，因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機制，培養(yǎng)高標準的人才隊伍。一方面，要充分發(fā)揮好造價審計專業(yè)技術(shù)人員的作用，重視新技術(shù)、新知識的培訓，不斷提高他們的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。另一方面，我國已經(jīng)加入WTO，改革的方向應(yīng)是政府退出經(jīng)濟領(lǐng)域中的微觀管理，歸還職能于社會中介機構(gòu)，至于工程造價管理，應(yīng)朝著體現(xiàn)獨立性和公正性的方向發(fā)展。為了應(yīng)對入世后國際慣例的要求，工程造價審計的方式、方法、內(nèi)容、依據(jù)等都會發(fā)生相應(yīng)的變化，審計人員要不斷加強學習。許多單位的內(nèi)審人員，并非是建筑工程專業(yè)出身，多是財會專業(yè)經(jīng)培訓后上崗，對建筑工程知識的掌握并不十分精通和全面。工程造價審計人員不僅要學習審計法規(guī)，還要加強建筑工程專業(yè)知識的學習，重視索賠知識的掌握。工程造價審計人員更要不斷更新知識，積累經(jīng)驗，及時補充經(jīng)濟、法律、風險等相關(guān)知識，完善知識結(jié)構(gòu)，不斷充實自己,倡導審計人員積極參加全國注冊造價師考試，提高自身素質(zhì)，以勝任入世后的造價審計工作。
4.在工程審計工作中，注重搞好工程造價審計的四個環(huán)節(jié)
一是把好工程量計算關(guān)。特別注意解決對多計工程和重復計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項等極為突出的問題；二是把好取費標準審計關(guān)。認真審計施工合同、審計單位工程造價、審計建筑工程費用的計算過程、審計設(shè)計變更是否真實、設(shè)計變更費用的計算是否符合要求；三是把好材料差價審計關(guān)；四是把好套用定額審計關(guān)。首先是審計定額的選用是否正確、合理，其次是審計定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套、漏套、高套定額的現(xiàn)象。
5.進一步完善和加強工程造價審計管理制度
完善從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計價模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價體系，為今后更好地開展工程造價審計工作奠定基礎(chǔ)。
對于工程建設(shè)項目而言對于工程建設(shè)項目而言，工程造價審計是必要和關(guān)鍵步驟，通過工程造價審計能夠及時的了解和掌握項目工程成本的各項信息的各項信息，確定其真實性、有效性和合法性。工程造價審計是一項綜合性很強的管理工作，造價審計過程中涉及多個因素多個環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)，本文就工程造價審計中容易出現(xiàn)的問題進行分析，并指出了解決工程造價審計中容易出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施，以期對促進和規(guī)范我國工程建設(shè)提供有益參考規(guī)范我國工程建設(shè)提供有益參考。
關(guān)鍵詞：
工程造價審計工程造價審計；問題；對策
1引言
近幾年近幾年，我國國民經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展，促進其發(fā)展的一個重要因素就是國民經(jīng)濟的巨大投資個重要因素就是國民經(jīng)濟的巨大投資，而國民經(jīng)濟的巨大投資中建設(shè)工程的投資占據(jù)非常大的比例資中建設(shè)工程的投資占據(jù)非常大的比例，所以近年來在我國城市中所處可見各類工程建設(shè)項目城市中所處可見各類工程建設(shè)項目，也正因為如此，越來越多的工程建設(shè)項目的工程建設(shè)項目，使得工程造價審計工作越來越引起關(guān)注，其顯現(xiàn)出來的問題越來越多顯現(xiàn)出來的問題越來越多，應(yīng)對工程造價審計進行研究，分析其存在的問題其存在的問題，找到相對應(yīng)的解決方案，促進和規(guī)范我國工程建設(shè)發(fā)展建設(shè)發(fā)展。
2工程造價審計的重要性
工程造價審計是固定資產(chǎn)審計的重要組成部分工程造價審計是固定資產(chǎn)審計的重要組成部分，是依照國家相關(guān)規(guī)范標準對工程造價進行有效監(jiān)督和檢查國家相關(guān)規(guī)范標準對工程造價進行有效監(jiān)督和檢查。對于工程項目而言程項目而言，工程造價審計是必要和必需的，只有做好工程造價審計工作價審計工作，嚴格審核和監(jiān)督工程項目的各項經(jīng)濟技術(shù)指標是否符合相關(guān)規(guī)范標準是否符合相關(guān)規(guī)范標準，才能確保工程項目建設(shè)符合國家標準準，質(zhì)量符合要求。工程造價審計在建設(shè)項目中具有重要的調(diào)控作用工程造價審計在建設(shè)項目中具有重要的調(diào)控作用，任何一個工程項目從開始到竣工都需要經(jīng)過多道工序多個環(huán)節(jié)一個工程項目從開始到竣工都需要經(jīng)過多道工序多個環(huán)節(jié)，在財務(wù)上要經(jīng)過工程計劃在財務(wù)上要經(jīng)過工程計劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié)節(jié)，而在生產(chǎn)建設(shè)的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點過程存在著多變性的特點，由于客觀因素的制約，每個環(huán)節(jié)都存在一定的變數(shù)存在一定的變數(shù)，這無法避免，只能盡量降低變數(shù)，這無疑更增加了工程造價審計的難度增加了工程造價審計的難度，同時也表明了工程造價設(shè)計對于工程項目的重要性于工程項目的重要性，盡管審計工作存在風險，但是必須在工程項目的各個環(huán)節(jié)都貫穿工程造價審計程項目的各個環(huán)節(jié)都貫穿工程造價審計，它直接影響著整個工程建設(shè)的運作過程工程建設(shè)的運作過程。
3工程造價審計中存在的主要問題
3.1各成本管理負責人對工程造價審計認識不足
目前目前，我國建筑行業(yè)隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展而不斷進步步，在此過程中依然會出現(xiàn)相應(yīng)的問題，由于自身的局限性，在企業(yè)資源的分配使用方面在企業(yè)資源的分配使用方面，必然要進行較為嚴格審慎的考慮慮，工程造價審計的目的就是加強對工程造價的控制與監(jiān)督，實現(xiàn)以最小的建筑成本獲取更大的經(jīng)濟效益實現(xiàn)以最小的建筑成本獲取更大的經(jīng)濟效益。當前在很多工程項目中都存在各成本管理負責人對工程造價審計認識不足的問題的問題，突出表現(xiàn)在部分人員認為工程造價審計只是成本管理部門的事情理部門的事情，與已無關(guān)，自己只需做好自己的崗位即可，認為成本管理完全和自己沒有關(guān)系為成本管理完全和自己沒有關(guān)系。其實不然，成本產(chǎn)生在工程項目的每一個環(huán)節(jié)程項目的每一個環(huán)節(jié)，因此成本管理并不僅僅是某一個部門的事情的事情，它是參與工程項目建設(shè)的每一個部門和人員的事情，工程成本管理和工程項目每一個參與人員都休戚相關(guān)工程成本管理和工程項目每一個參與人員都休戚相關(guān)。
3.2建設(shè)工程項目管理混亂增加了審計工作難度
工程結(jié)算審計就是根據(jù)工程造價的形成原理工程結(jié)算審計就是根據(jù)工程造價的形成原理，運用經(jīng)濟法律法律、法規(guī)的手段，對建設(shè)項目工程進行科學的審計，目前，我國還未出臺一部完整的內(nèi)部審計法律制度國還未出臺一部完整的內(nèi)部審計法律制度，一旦建設(shè)工程項目管理出現(xiàn)混亂目管理出現(xiàn)混亂，比如未有效執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、項目法人負責制項目法人負責制、招投標制、財務(wù)制度等，就會給工程造價審計工作增加難度計工作增加難度，在這種情況下很容易出現(xiàn)相關(guān)管理資料遺失失、檔案保存不完整等問題，直接影響工程造價審計工作的客觀性和公正性觀性和公正性，導致工程項目出現(xiàn)異常。
3.3工程合同的性質(zhì)認定存在的爭議性
工程造價審計必然會因為認識角度的不同而引起施工單位的反感位的反感，在現(xiàn)代的大企業(yè)中，仍有不少人對審計工作不理解解，對內(nèi)部審計作用的認識不到位，審計機構(gòu)的獨立性不強，審計工作的開展受到諸多限制審計工作的開展受到諸多限制，近年來，隨著工程項目的增多多，國家相繼出臺了多部相關(guān)法律法規(guī)，如《政府采購法》等，但這些法律規(guī)范的出現(xiàn)也給工程合同的性質(zhì)認定帶來了挑戰(zhàn)戰(zhàn)，過去工程項目多依據(jù)的規(guī)范標準是合同法，但隨著更多法律法規(guī)的出現(xiàn)律法規(guī)的出現(xiàn)，使得合同法的一般規(guī)則受到挑戰(zhàn)，給工程合同的性質(zhì)認定造成了一定的爭議的性質(zhì)認定造成了一定的爭議，在這種情況下，很容易出現(xiàn)工程項目行政糾紛程項目行政糾紛。
3.4建設(shè)工程造價審計隊伍專業(yè)能力及專業(yè)素質(zhì)不高
近年來近年來，許多企業(yè)在加強審計監(jiān)督工作方面，做了大量卓有成效的探索工作有成效的探索工作，取得了明顯成績，建設(shè)工程審計機構(gòu)和審計工作人員在進行建設(shè)工程審計工作中由于缺乏對施工過程的審計管理的審計管理，嚴重影響了建設(shè)工程審計工作的順利開展，可能造成工程造價審計工作質(zhì)量不高的一個重要原因是人為因素素，即建設(shè)工程造價審計隊伍專業(yè)能力及專業(yè)素質(zhì)不高，客觀因素的限制使得工程造價審計工作本來就存在一定風險因素的限制使得工程造價審計工作本來就存在一定風險，若再由于人為因素增加工程造價審計風險再由于人為因素增加工程造價審計風險，很可能會對工程造價審計工作產(chǎn)生不利影響價審計工作產(chǎn)生不利影響，審核工作不僅需要具有較強的專業(yè)性業(yè)性，而且還要具有一定的責任心和細致性。
4提高工程造價審計的具體對策
經(jīng)濟全球化為內(nèi)部審計走向國際提供了良好的基礎(chǔ)經(jīng)濟全球化為內(nèi)部審計走向國際提供了良好的基礎(chǔ)，對工程建設(shè)的前期進行審計就是將建設(shè)工程的設(shè)計工程建設(shè)的前期進行審計就是將建設(shè)工程的設(shè)計、招投標的過程以及建設(shè)工程合同的內(nèi)容納入審計范圍過程以及建設(shè)工程合同的內(nèi)容納入審計范圍，目的是從源頭上對建設(shè)工程進行規(guī)范上對建設(shè)工程進行規(guī)范。通過上述分析我們了解了工程造價審計工作中容易出現(xiàn)的問題審計工作中容易出現(xiàn)的問題，下文主要針對這些問題采取必要的應(yīng)對措施要的應(yīng)對措施，比如加強對審計準確性的考核力度；嚴格、認真地審計現(xiàn)場簽證等真地審計現(xiàn)場簽證等，具體如下。
4.1選用科學的審計方法選用科學的審計方法，提高審計效率
各內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當以科學發(fā)展觀為指導各內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當以科學發(fā)展觀為指導，理清思路，把握重點握重點，著眼于新時期經(jīng)濟發(fā)展與時間，審計機構(gòu)要拓寬用人渠道渠道，多方選拔、任用具有工程建設(shè)領(lǐng)域知識背景的專業(yè)技術(shù)人員人員，充實工程造價審計隊伍。工程造價審計與工程造價編制不同制不同，工程造價審計是合理科學的抽樣審計，工程造價編制是爐體結(jié)構(gòu)發(fā)型是爐體結(jié)構(gòu)發(fā)型。風眼區(qū)最先損毀是影響爐襯壽命的主要問題題，可以開展熱噴補試驗，對爐體結(jié)構(gòu)進行改型，將風眼磚加厚厚，優(yōu)化改進砌筑工藝和爐襯磚型設(shè)計。其次是單渣法精煉工藝的開發(fā)工藝的開發(fā)。過去在AOD爐中所采用的精煉工藝主要是雙渣法法，在精煉過程中，熔渣由酸至堿的變化很大，很容易形成渣線磚以及風眼區(qū)線磚以及風眼區(qū)，難以做到均衡蝕損。所以可以對單渣法精煉工藝加以應(yīng)用煉工藝加以應(yīng)用，在吹煉過程中保證爐渣能夠有較高的堿度，對吹煉溫度變化加以控制對吹煉溫度變化加以控制，削減氧化期的最高溫度并減少爐襯的熔損和浸蝕襯的熔損和浸蝕。再次是對爐襯耐火材料進行改進，鎂白云石相比鎂鉻磚更能適應(yīng)單渣法石相比鎂鉻磚更能適應(yīng)單渣法，可以進行應(yīng)用。不僅能夠解決風眼區(qū)不均勻蝕損問題決風眼區(qū)不均勻蝕損問題，還能對高堿度熔渣浸蝕問題進行承受承受。最后，對配套設(shè)備進行改造，改造風動送樣、自動上料、氣路系統(tǒng)等設(shè)備氣路系統(tǒng)等設(shè)備，能夠降低爐襯、風眼區(qū)、渣線區(qū)浸蝕速度，極大的提升了爐襯壽命大的提升了爐襯壽命。
5總結(jié)
隨著我國鋼鐵技術(shù)的發(fā)展隨著我國鋼鐵技術(shù)的發(fā)展，高質(zhì)量不銹鋼的工藝技術(shù)也隨之得到了研究和開發(fā)隨之得到了研究和開發(fā)，我國不銹鋼技術(shù)的產(chǎn)能得到極大提升升，充分滿足了重點工程以及建筑市場的需要。通過應(yīng)用BA板板、含氮不銹鋼等新型產(chǎn)品，提升了我國不銹鋼生產(chǎn)的國際核心競爭力心競爭力。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：工程造價；審計質(zhì)量；措施
工程作為推動國家經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，其發(fā)展的好壞不僅有效作用于企業(yè)發(fā)展，更重要的是其對國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展也具有重大影響。工程造價審計質(zhì)量有效提高措施歷史以來都是建筑施工工程在施工中所關(guān)注的問題，其造價審計質(zhì)量的提高可以最大限度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，主要通過計劃、監(jiān)督以及控制等方法，貫穿施工工程的始終。提高審計質(zhì)量的主要是在施工工程竣工以后，因此，要求對工程的施工質(zhì)量進行嚴格的檢查，進行仔細審核。但是現(xiàn)階段我國很多施工企業(yè)在實際施工中工程造價審計質(zhì)量方面還存在很多不足，有礙于工程質(zhì)量的提高，也對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生消極影響。筆者就目前我國施工企業(yè)在工程造價審計質(zhì)量提高的有效性措施方面發(fā)表自己的觀點，希望對解決工程造價審計問題能起到積極推動作用，保證工程質(zhì)量的同時促進施工企業(yè)的發(fā)展。
一、工程施工中造價審計質(zhì)量的重要性分析
工程施工中造價審計質(zhì)量之所以成為最重要的影響因素，其主要是因為，不管是建筑、鐵路或者是隧道以及通信等等各種工程中，在工程還沒有正式實施以前，都會先制定科學的工程預(yù)算方案，以保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，而加強工程造價審計工作的管理質(zhì)量，是企業(yè)施工工程造價的控制手段，是保證企業(yè)工程順利開展的重要措施。另一方面，工程施工中造價審計質(zhì)量的重要性還表現(xiàn)在工程造價審計是企業(yè)工程所固定的資產(chǎn)審計內(nèi)容，由相關(guān)法律法規(guī)所指導規(guī)范，專門設(shè)立審計的企業(yè)機構(gòu)，以便于對企業(yè)施工中固定資產(chǎn)的使用情況進行嚴格的監(jiān)督、控制，最終保證企業(yè)施工的順利開展，保證企業(yè)資金的合理支出。最重要的是，相對于其他施工階段內(nèi)容所不同的是，造價審計工作不僅是施工中的一個階段性內(nèi)容，而是貫穿施工的始終，需要財務(wù)人員對施工每一個階段進行提前計劃以及造價審計工作進行預(yù)算，保證資金的有效支出，減少企業(yè)在工程施工中的變量，減小企業(yè)施工中存在的難度，最終實現(xiàn)工程的質(zhì)量高要求化、企業(yè)高收入化，保證建筑行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，推動我國建筑行業(yè)的可持續(xù)性進步。因此，在企業(yè)工程施工中造價審計質(zhì)量是十分重要也是企業(yè)在施工中國必須重視的問題。
二、加大項目在建設(shè)過程中的檢查以及項目監(jiān)督的力度
由于受到傳統(tǒng)的施工觀念的不良影響，很多建筑企業(yè)在工程施工中，并沒有預(yù)先對工程的造價進行可行性分析，甚至有的施工企業(yè)完全忽視這一工作，這種不良F狀的存在都在很大程度上阻礙了企業(yè)工程造價審計質(zhì)量工作的開展，不利于企業(yè)的有效發(fā)展。針對存在的這些問題，建筑行業(yè)全面改革要求建筑施工企業(yè)在工程施工中，必須對該項目建筑加以重視，全面加大對該施工項目的檢查以及監(jiān)督的力度，以保證企業(yè)的發(fā)展。例如，傳統(tǒng)的建筑施工中，對施工項目中資金的使用情況并沒有做出詳細的報告，想要解決工程造價審計質(zhì)量問題，就應(yīng)該從項目施工資金輸入以及支出方面嚴格把關(guān)，加大項目資金監(jiān)督力度，此外，施工工程還可以在項目施工合同的訂立以及合同的履行方面，加大檢查、監(jiān)督力度，在工程變量以及工程索賠方面也應(yīng)該加大監(jiān)督力度。好比在工程項目投資資金較大以及技術(shù)性比較復雜的情況下，相關(guān)部門在施工中可以進行工程監(jiān)督，主要負責工程中圖紙的匯省、施工所需材料、合同的實施工程以及施工過程、結(jié)算審核等方面，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，應(yīng)嚴格處理，保證制度的嚴肅性，保證制度的貫徹執(zhí)行。尤其是對一些隱蔽性工程，更應(yīng)該加大項目監(jiān)督、檢查力度，這主要是因為，這類工程在事后監(jiān)督的工程量比較大而且難度也大，只有在施工中，加大檢查、監(jiān)督力度，才可能有效提高工程審計質(zhì)量。
三、重視施工項目事前審計工作的有效開展
事前審計中最重要的是要保證項目投資的準確性以及投資項目的正確性，以項目設(shè)計、投資、招標為事前審計工作的基礎(chǔ)，保證工程造價審計質(zhì)量提高。在投資決策工作階段，投資決策主要指的是對擬建項目的可行性進行分析，加以論證，將不同的建設(shè)方案進行裁定，決定擬建項目的適用方案。這主要是因為，投資決策對項目的建設(shè)成果與否具有直接的影響作用，因此應(yīng)受到重視。例如，在投資決策中，審計質(zhì)量提高可以從項目的宏觀產(chǎn)業(yè)政策以及地區(qū)規(guī)劃等方面出發(fā)，檢查其是否是國民經(jīng)濟發(fā)展的推動力，同時還要針對產(chǎn)品的市場需求進行仔細分析，監(jiān)督其在建設(shè)中的安全性、可行性，保證其預(yù)算的收益率符合國家宏觀性決策。另一方面，生產(chǎn)合格產(chǎn)品并不是企業(yè)工程生產(chǎn)的唯一標準，其更重要的價值在于通過工程建設(shè)，為企業(yè)以及社會帶來預(yù)期效益，促進國家經(jīng)濟發(fā)展。因此，在建設(shè)項目中，加強企業(yè)建設(shè)工程的概算是十分有必要的，例如，可以加強施工項目的投資概算以及概算項目監(jiān)督，保證其一致性，在保證企業(yè)施工工程順利開展的同時還可以有效提高工程造價審計質(zhì)量的提高，促進國家安全發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述，工程造價質(zhì)量提高對建筑企業(yè)施工具有重大意義的同時也是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此建筑行業(yè)大改革要求必須全面提高建筑工程造價審計質(zhì)量，以保證企業(yè)發(fā)展、國家安全發(fā)展。針對現(xiàn)階段工程造價審計質(zhì)量提高中所存在的問題，筆者認為，工程造價審計質(zhì)量提高可以從項目監(jiān)督、檢查力度以及事前檢查等方面出發(fā)，加大對工程造價審計質(zhì)量的監(jiān)督力度，保證企業(yè)發(fā)展的同時有效促進國家經(jīng)濟發(fā)展，推動國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，增強我國經(jīng)濟實力。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：工程造價審計；工程造價管理；應(yīng)用
引 言：工程造價的審計工作通常包含有：合同的審計、工程量的審計、建筑材料及設(shè)備的審計、費用計算的審計、招投標的審計等。在這其中，對工程造價的審計工作占有相當關(guān)鍵的地位，是開展工程造價管理及控制的基礎(chǔ)。伴隨著建筑項目造價審計工作的逐步深入，人們也將目光越來越投入其對造價管理發(fā)揮的功效。
1 工程造價審計工作概述
工程造價的審計工作指的是在建設(shè)單位設(shè)置單獨部門，以技術(shù)角度對資產(chǎn)投資的合法性、真實性及經(jīng)濟效益進行監(jiān)督、評定的一項管理工作。工程造價的審計是由審定機構(gòu)進行操作，以相關(guān)的法規(guī)標準及各項指標為依據(jù)，對建設(shè)過程中資金的投入及消費動向進行審核及監(jiān)管，并且利用監(jiān)管確保資金更好的應(yīng)用。工程造價的審計工作其目的在于使資金使用更合理、合法、高效，從而減少資金投入、增加企業(yè)收益。所以，在外國，尤其是發(fā)達國家，工程造價的審計工作是極為關(guān)鍵的事情。
2 我國工程造價管理的現(xiàn)狀
2.1竣工結(jié)算階段結(jié)算資料收集不齊全
在工程結(jié)算審核中，由于工程結(jié)算資料不齊全或不真實、結(jié)算審核程序不到位、審計人員素質(zhì)水平問題等原因，容易造成建設(shè)項目工程造價增大或失真等問題，更嚴重者引起工程結(jié)算糾紛或法律訴訟等問題。
2.2項目實施階段中各方監(jiān)控不到位
由于業(yè)主監(jiān)控不力等原因，對工程造價產(chǎn)生的負面影響，主要出現(xiàn)在材料及其價格、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證三個環(huán)節(jié)。容易出現(xiàn)價高物劣、變更泛濫、虛假簽證等，直接增大工程成本。
2.3項目設(shè)計隨意性大
在施工圖設(shè)計過程中不嚴謹、欠科學等原因，致使諸多問題常有發(fā)生。如：出現(xiàn)重大設(shè)計漏洞或差錯；設(shè)計深度和廣度不夠而造成設(shè)計變更發(fā)生率較高、隨意性大等問題；對新材料、新技術(shù)、新工藝等方面掌握及其使用上的不同，對工程造價影響相對較大。
2.4工程項目招標不規(guī)范
建設(shè)工程招投中，由于標底編制不準確、招標程序不規(guī)范、合同簽訂不嚴謹?shù)葐栴}，直接給工程造價的管理與控制留下許多隱患。諸如，由于標底編制過松或過緊，出現(xiàn)投資效益降低或施工中出現(xiàn)偷工減料、工程質(zhì)量低下等問題；招標程序不到位、招標文件缺陷等問題，導致投標單位逆向淘汰；由于合同簽訂不嚴謹影響工程造價或招致合同糾紛、吃官司等問題，也屢見不鮮。
2.5立項決策流于形式
由于在立項決策論證過程中，準備不充分、因素考慮欠周全、資金缺口等原因，未經(jīng)充分的可行性分析，往往導致工程建設(shè)項目論證流于形式而匆匆立項上馬，對今后各個階段留下諸如經(jīng)?；螂S意變更而導致工程造價大增、在建項目中途暫停建設(shè)或取消在建項目等問題隱患。
3 工程造價審計控制存在的主要問題
3.1 工程前期準備階段
在工程項目的前期準備階段，工程審計當前存在的主要問題是對投資方案不能進行有效的控制，工程審計人員無法對工程方案的通過與否進行干預(yù)，而且由于審計人員不能參與到投資方案的制定、審查過程中去，致使對工程總成本的估計和計算不準確，要在以后的建設(shè)過程中對其進行有效的控制也更為困難。同時，缺乏有效監(jiān)督的工程施工方案很容易造成決策上的失誤，致使項目規(guī)劃不當，造成資源的浪費，也為工程審計人員的審計工作帶來困難。
3.2 工程施工建造階段
工程施工階段各項支出大量發(fā)生，涉及的項目又非常繁雜，由于多數(shù)工程審計人員在這一階段沒有進入施工現(xiàn)場進行實際勘察，出現(xiàn)問題的可能性大大增加，問題的隱蔽性也更強。由于審計監(jiān)管不到位，致使施工單位在新增投標價格上亂用定額要求業(yè)主支付工程款，加之對定額核定不能及時更新，致使工程單價人為提高。施工單位在上報工程量時存在著虛報、重復計算等情況，利用虛假發(fā)票和銷售憑證提高工程造價，給工程業(yè)主單位帶來極大的損失。
3.3 工程竣工結(jié)算階段
工程竣工結(jié)算階段，審計工作面臨的主要問題包括施工單位提供的工程建造資料不全，或者篡改工程結(jié)算數(shù)據(jù)等，大大增加了工程審計的工作量和工作難度。
4 工程造價的審計在工程造價管理中的具體應(yīng)用
針對建設(shè)項目工程造價管理與控制中存在的種種問題，審計機構(gòu)要拓寬審計工作思路，創(chuàng)新審計技術(shù)與方法，在實踐中不斷改進和強化工程項目全過程跟蹤審計，切實做好對建設(shè)項目工程造價的管理與控制。
4.1 在決策階段做好工程造價的審計工作
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在項目建設(shè)過程中，決策階段對工程造價的影響作用可為整體項目的70%—80%。所以，在決策階段做好工程造價的審計工作是保證工程造價管理合理、有序進行的基礎(chǔ)。具體應(yīng)對以下內(nèi)容進行監(jiān)控：其一，對決策的前期準備進行監(jiān)控。主要做好資料的收集、保存及整理工作，確保數(shù)據(jù)真實；其二，對市場調(diào)查進行監(jiān)控。利用市場調(diào)查，獲取資料信息，并進行分析及整理，依據(jù)市場的需要及前景制定項目建設(shè)的標準，做好切實可行的項目報告；其三，對決策的預(yù)案進行監(jiān)控。比選多種決策預(yù)案，選出操作簡單，資金投入較低、質(zhì)量較好的決策方案；其四，對估算編制進行監(jiān)控。應(yīng)對施工過程中的各種情況進行全面、細致的考量，制定相應(yīng)的處理措施，從而對工程造價進行控制及管理。
4.2 審查設(shè)計方案與施工圖，監(jiān)督設(shè)計階段工程造價的管理與控制
擬建工程項目經(jīng)過決策立項后，設(shè)計階段成為工程造價全過程控制的重要環(huán)節(jié)之一。業(yè)主審計機構(gòu)必須對設(shè)計方案和施工圖進行審計監(jiān)督，并重點審查其是否做到：
（1）優(yōu)化設(shè)計方案
初步設(shè)計方案完成后，業(yè)主通過組織有關(guān)專家對設(shè)計方案進行論證和優(yōu)化，從安全、功能、標準和經(jīng)濟等方面權(quán)衡，確定一個比較合理可行的設(shè)計方案，使最終設(shè)計方案既科學又經(jīng)濟。從而滿足工程項目投資的效益要求。
（2）實施工程項目限額設(shè)計
設(shè)計過程要積極推行限額設(shè)計，按照設(shè)計程序分環(huán)節(jié)層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計，直到施工圖設(shè)計的各個環(huán)節(jié)，形成縱向控制；設(shè)計各環(huán)節(jié)按各專業(yè)進行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制與縱向控制相結(jié)合。限額設(shè)計是按上一環(huán)節(jié)批準的投資（或造價）控制下一環(huán)節(jié)的設(shè)計，而且在設(shè)計中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價的核心，以確保管理和控制好項目工程造價。
（3）審核工程項目概預(yù)算
審計機構(gòu)對設(shè)計概算是否具有科學合理性實施必要的審計，對施工圖預(yù)算（標底）是否全面準確，進行嚴格認真的審核與監(jiān)督，確保設(shè)計概算科學合理和施工圖預(yù)算（標底）全面準確。
4.3 在招標階段做好工程造價的審計工作
目前在我國固定資產(chǎn)投資體制中實行工程項目招投標制，一方面達到節(jié)資增效，縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高了經(jīng)濟效益；另一方面，實行公開、公平、公正的市場競爭機制，增加透明度，減少貪污受賄。但是，目前在工程項目招投標過程中存在一些重要問題，不可忽視。近幾年，我國各地都聲稱本地工程招標率已達100%，但實際的工程項目中大部分存在招投標嚴重“失靈”“工程腐敗，從招投標開始”，在隱蔽工程施工過程中，某施工項目部經(jīng)理就對員工說“這個工程項目在招投標時就發(fā)生了合同價3個點的中介費。工程要賺錢不容易，只有少拋石料，造假”，其結(jié)果不堪設(shè)想。通過招投標本可以節(jié)約資源，卻變成了浪費資源；本可以提高質(zhì)量，卻變成了“豆腐渣”工程。因此，工程項目招投標審計是工程審計中至關(guān)重要的內(nèi)容，絕不可忽視它。
4.4 在施工階段做好工程造價的審計工作
企業(yè)應(yīng)利用相應(yīng)方法，在施工階段做好工程造價的管理及控制工作，從而保證合理使用資金，增加企業(yè)投資收益，企業(yè)需嚴格控制下面兩項內(nèi)容：其一，建筑材料的使用量；其二，價格。企業(yè)應(yīng)將審計工作前移，重點關(guān)注建材市場的動態(tài)及情形，了解各個建材的價格及供貨渠道等資料，進行工程造價管理。審計人員應(yīng)增強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，對來自施工企業(yè)的工程變更進行嚴格監(jiān)控，確保其資料全面、現(xiàn)場簽訂變更簽證，對各項額外費用進行計算。另外，要保證隱蔽工程及待用材料的真實性，對工程造價的審計工作進行嚴格控制。
4.5嚴把項目結(jié)算審核關(guān)，強化竣工階段工程造價的管理與控制
（1）審查工程結(jié)算書的編制是否符合規(guī)定
在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結(jié)算套用定額時應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。
（2）核查工程決算報告的準確性
工程量是工程結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，它的多少會直接影響到工程造價的高低，它的準確與否也直接影響到工程審計的效果如何。工程量的計算和核查最為繁瑣，工作量大，計算復雜，這就需要工程設(shè)計和施工階段所做的記錄作為依據(jù)，按照圖紙設(shè)計以及工程物資的領(lǐng)發(fā)登記情況進行核實，準確核算工程量。確定工程量之后，工程審計人員應(yīng)集中精力對工程建造全過程的各項支出費用進行成本核查，分析各項支出的合理性，重點審核結(jié)算中各項費用的計取比例、計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。最后，要重點審查工程材料費用的支出情況，按照以往經(jīng)驗估計，工程材料費用占整個建筑工程造價的比例高達60%以上，尤其是近年來工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化，在審計過程中應(yīng)重點審計施工用量的規(guī)格，型號與決算書是否相符，不同用料之間的質(zhì)量和價差是否符合施工要求等。
5 結(jié)束語
綜上所述，工程造價的審計工作是進行審計監(jiān)督的關(guān)鍵內(nèi)容，同時也是工程造價管理的主要方法之一。因此，建設(shè)施工企業(yè)必須重視工程審計工作的實施，不斷提高審計人員的自身素質(zhì)和道德素養(yǎng)，才能最大限度的規(guī)避審計風險，避免審計問題的出現(xiàn)，為企業(yè)贏得更大的利益與信譽。
參考文獻：
[1] 李輝.現(xiàn)代工程審計的開展[J].建筑科技，2008（01）.
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價全過程；審計的控制
1、建設(shè)項目工程造價全過程跟蹤審計的具體概要
1.1、事前跟蹤審計
在審計工作中，其中比較重要的是事前跟蹤審計。其具體內(nèi)容是將建設(shè)企業(yè)的建設(shè)項目的建議書和相關(guān)的評估報告，以及建設(shè)企業(yè)建設(shè)用地批準等等的文件準備齊全，保證其文件的準確和完整。對于審計人員來說，務(wù)必嚴格審核投標招標等施工程序，最終還需要對結(jié)果進行合法性的審核。對于審核部門來說，務(wù)必保證所有項目合同與投招標文件撰寫相同，當然，也包括條款文件。對于項目資金，需要進行是否落實的審核，保證項目資金充足。
1.2、事中跟蹤審計
上文敘述的事前跟蹤審計，之后就是事中跟蹤審計。對于事中跟蹤審計，審計部門務(wù)必對建設(shè)施工單位進行跟蹤審計，核查其對施工合同的履行度，需要注意的是禁止施工方隨意的轉(zhuǎn)包工程或者是進行違法分包工程。審計部門同時需要對施工方的工程成本執(zhí)行情況進行審查，堅決打擊虛列工程成本現(xiàn)象，確保施工質(zhì)量。對于施工方案變更的施工單位，審計部門應(yīng)該認真的對其方案進行嚴格的審查。對于施工材料和設(shè)備的相關(guān)審查也是事中跟蹤審計的重要工作，要分清項目施工中的材料和設(shè)備所屬的責任，保證分工明確。對于建筑單位自身而言，在施工中，務(wù)必建立健全的施工技術(shù)標準和相應(yīng)的施工規(guī)范，合理分配資源，加強對施工進度的掌控，最大程度的降低成本。
1.3、事后跟蹤審計
事后的跟蹤審計工作，就是審計部門對竣工后的工程總量進行全面詳細的審查。在事后審計中，若出現(xiàn)工程量多計的現(xiàn)象，審計部門務(wù)必及時進行處理；對于施工材料和設(shè)備的購買情況，若發(fā)現(xiàn)發(fā)票上價格不真實的情況，審計部門務(wù)必打擊這類現(xiàn)象，保證項目施工材料的質(zhì)量和價格的真實性。對于建設(shè)工程中的隱蔽項目而言，審計部門需要對其整個工程的施工記錄進行審查，對材料設(shè)備的質(zhì)量進行檢測。
2、加強建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計進行的控制措施
2.1、把控跟蹤審計查證法的關(guān)鍵點
跟蹤審計在建設(shè)項目工程造價環(huán)節(jié)中有著關(guān)鍵的作用。對于建設(shè)工程來說，施工企業(yè)的最終目的還是經(jīng)濟效益，因此，其在工程質(zhì)量有保證的前提下，最大程度的減少施工成本。跟蹤審計是對建設(shè)單位的進行核查的，因此，其本身具有一定公平公正性、并且還有獨立性。對于建筑工程的施工管理而言，跟蹤審計對于管理的高效和使用有一定要求。因此，對于工程造價來說，跟蹤審計對其進行審查工作時，對工程造價進行科學的掌控，從而實現(xiàn)工程造價的合理性和科學性，體現(xiàn)跟蹤審計的作用。要嚴格把控跟蹤審計查證法的關(guān)鍵點，因為關(guān)鍵點時整個工程造價的跟蹤審計對其進行把控的關(guān)鍵方法，同時，要對建筑工程的施工項目的造價階段進行跟蹤審計工作，因為工程造價與整個建筑工程的施工環(huán)節(jié)有著重要的聯(lián)系，只有對工程項目的各個階段對其造價進行審計工作，才能更好的掌控和監(jiān)督整個施工工程，從而提升跟蹤審計的質(zhì)量和效率。但是，因為建筑工程造價涵蓋的范圍比較廣，那么，相對應(yīng)的跟蹤審計工作就必須注重工程造價的細節(jié)。因此，以建筑工程的施工特點為前提，同時，將工程造價的設(shè)計內(nèi)容考慮進去，全面的分析整個工程，隨后明確跟蹤審計查證法的關(guān)鍵把控點，最后實現(xiàn)對整個工程進行控制的目標。一般而言，對建筑工程的工程造價跟蹤審計查證法的關(guān)鍵把控點主要有：對設(shè)計方案的審查、對設(shè)備材料的審查、對招投標等施工環(huán)節(jié)的審查等等。通過對關(guān)鍵點的把控，才能保證工程造價得到合理的掌控。簡而言之，通過把控跟蹤審計查證法的關(guān)鍵點，才能更好的實施跟蹤審計的內(nèi)容，從而更好的控制工程造價全過程，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.2、在施工現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計停審點
對于建設(shè)工程造價來說，為了能夠?qū)ζ淙^程進行跟蹤審計，使其全面被控制，很有必要在施工現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計停審點，從而保證對工程造價審查的結(jié)果的準確性。在建筑工程現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計停審點的目的不單單對其工程造價進行控制，更多的保證了施工質(zhì)量。具體的操作過程是：審計員通過現(xiàn)場設(shè)置審計平臺進行施工現(xiàn)場的控制，從而達到全面監(jiān)控效果。同時，在開展相關(guān)工作時候，審計員必須切身進行實地調(diào)研，獲得第一手材料，不斷提高建設(shè)工程造價全過程的審計水平。那么如何才能做好施工現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計停審點工作？首先，審計員應(yīng)該提前對工程計量進行預(yù)測和調(diào)研，掌握其預(yù)算方法，對施工環(huán)節(jié)進行篩選，確定施工現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計的重點內(nèi)容。其次，對施工管理的環(huán)節(jié)進行跟蹤審計，其中，審計的內(nèi)容包含建設(shè)企業(yè)召開的相關(guān)建設(shè)會議和工程驗收等會議。最后，在建設(shè)施工過程的兩個工序之間設(shè)置跟蹤審計停審點，對建設(shè)企業(yè)的項目職責和施工過程的監(jiān)督等狀況進行詳細的審查，及時的發(fā)現(xiàn)問題或者是突發(fā)狀況，迅速的進行問題的解決，不斷為建設(shè)企業(yè)的工程造價全過程的跟蹤審計工作提供施工經(jīng)驗。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞: 工程量清單計價；定額計價模式；工程造價
中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：
1、清單計價模式與傳統(tǒng)模式下工程造價確定
在傳統(tǒng)的定額計價模式下，項目工程造價包括了定額直接費用與間接費用、利潤及稅金等這些主要的內(nèi)容，這是按照國家和地區(qū)的預(yù)算估算出來的定額直接費用，而最終工程造價則是根據(jù)定額直接費來進行確定的，也就是乘上費用定額的費率再加上工程材料的價差等計算出來的。而在工程量清單計價模式下，最終工程造價是投標人依據(jù)招標方提供的招標文件的清單和施工工程現(xiàn)場的實際情況互相結(jié)合，來設(shè)計和擬定項目施工方案，此外，還參考了企業(yè)定額和風險因素等進行自主報價。從以上比較可以很明顯的看出，清單模式在工程造價的確定方式與程序與傳統(tǒng)計價模式是不一樣的。其次，由于傳統(tǒng)的定額計價模式工程造價的確定在很大程度上是以國家和地區(qū)的預(yù)算定額來計算出來的，這樣的做法從而導致了工程造價更趨于社會均價的水平，體現(xiàn)了較強烈的政府定價的意愿。然而工程量清單計價模式的項目工程造價是把企業(yè)定額當做確定核心的，較好地體現(xiàn)了企業(yè)個體的價格，在很大程度上反映了由市場競爭來定價的市場競價機制。由此看來，工程量清單計價比定額計價模式更適合未來市場經(jīng)濟的發(fā)展，也會是我國工程項目造價管理體制改革與發(fā)展的方向。
2、新計價模式下建設(shè)工程造價審計
在舊的定額計價模式下,建設(shè)工程造價的審計通常是發(fā)生在工程竣工結(jié)算階段,這種模式下的事后審計導致了工程造價缺乏主動性。而采用工程量清單計價模式,工程報價重視工程單價的事前確定性，使得工程單價的競爭具有合同化的法定性。所以在這種新的計價模式下,致使建設(shè)工程造價審計的依據(jù)、內(nèi)容以及方法都有較大的差異性。
2．1審計依據(jù)的變化分析
在定額計價模式下, 建設(shè)工程造價主要是圖紙、定額、施工組織設(shè)計、合同、報價書、承包商資質(zhì)等進行審計的。在清單計價模式下,除了參考上述依據(jù)對工程造價審計的影響外,更加注重在以下三點:①減弱了對定額的參考與套用作用。在傳統(tǒng)的定額計價模式下,建設(shè)工程造價審計更加注重于審計定額的套用的準確性；在工程量清單計價模式下,承包單位填寫的清單單價不管其“套用定額”正確與否，合同雙方都受其約束，這充分的體現(xiàn)了新的計價模式下對于定額的參考作用呈現(xiàn)出“弱化”趨勢。②提高了施工方案和施工措施的地位。在工程量清單計價模式下,清單單價是施工單位按照其自身的定額來確定的,主要是按照施工方案和施工措施來確定的,而這些是實現(xiàn)所報單價的基本保證。若平均水平比報價高出很多，而沒有針對這種情況采取有效的施工方案或施工措施,這種低于成本價的競爭在招投標法是不成立的。所以，相對于傳統(tǒng)的計價模式，工程量清單計價模式可以很好的提高了項目施工方案與措施的作用和地位。③加強了合同雙方的約束作用。在舊的定額計價模式下,一般工程合同報價和最終結(jié)算價格存在著較大的差距,主要是由于合同條款對雙方的約束作用太小,從而使得價格彈性過大。在工程量清單計價模式下, 項目工程的工程量清單的單價相對剛性,從而加強了合同的約束作用。
2.2工程量清單計價模式下審計內(nèi)容變化
與傳統(tǒng)的定額計價模式相比較，新的工程量清單計價模式下的審計除了在造價審計依據(jù)上有變化外，在造價審計內(nèi)容上也發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)在以下幾點:
①招投標階段造價審計內(nèi)容的變化
工程量清單計價模式比較注重市場競爭擇優(yōu)機制,使得招投標階段成為了建設(shè)工程造價確定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要保證建設(shè)工程價格的合理性,對國家審計或者內(nèi)部審計來說,加強招投標階段的造價審計都是極其重要的部分。工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容的變化，在項目招投標階段主要三方面的變化：一、加強了對招標文件的審計，招標文件是整個招投標過程甚至是工程項目實施全過程的起著綱領(lǐng)性作用的文件, 在工程造價控制上起著關(guān)鍵性的作用。加強了審計招標文件中風險分配結(jié)構(gòu)、有關(guān)價格調(diào)整和結(jié)算的條款的合理性等。二、加強對工程量清單的審計，工程量清單作為投標計價的依據(jù),是整個項目造價控制的重要部分。因此，工程量清單計價模式下的造價審計，在工作內(nèi)容上加大了對建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、清單工作量以及清單子目工作內(nèi)容與工作要求等的審核與監(jiān)管的力度。三、強化了對清單報價的審計。工程量清單計價模式下的造價審計工作提高了對于項目工程總報價的審查以及對于投標方報價策略的監(jiān)管，這樣投標單位在保持總造價不變的情況下,可以使變化較小的項目的單價減少,并提高變化較大的項目單價,使得在工程最后結(jié)算時可以減少追加工程款的不必要麻煩。同時,對工程數(shù)量大的單價應(yīng)重點審核,充分對比分析收集到的工程價格數(shù)據(jù) ,審核報價是否存在過高或過低的現(xiàn)象。
②施工過程中造價審計內(nèi)容的變化
在施工過程中,審查招投標階段確定的工程造價的執(zhí)行情況是造價審計的主要內(nèi)容, 特別是工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在審計工程簽證時,要明確合同的內(nèi)容，不亂簽合同。工程量清單模式下的造價審計，這一階段核查變更簽證和項目執(zhí)行情況更加仔細完整。同時，還應(yīng)對審計合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時的價格調(diào)整結(jié)算辦法加以重視，尤其是對于工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新工程量清單項目，發(fā)包人應(yīng)該根據(jù)承包人提出綜合單價,對其確認后再作為結(jié)算的依據(jù)。因為工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減是屬于合同約定范圍內(nèi)的,所以應(yīng)按照原有綜合單價來計算；而對于合同約定范圍外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)由發(fā)包人根據(jù)承包人提出,單價作確認后,再作為結(jié)算的依據(jù)。
③竣工結(jié)算階段造價審計內(nèi)容的變化
工程量清單計價模式的竣工結(jié)算審計工作內(nèi)容比舊模式的略減了一些。因為在工程量清單計價模式下,除了是因為設(shè)計變更而引起大的實物量變化或工期在規(guī)定時間以上且風險費用沒有計入造價里面，使得已經(jīng)確定的合同價可做調(diào)整的原因外,其他情況下都不得隨意更改，所以在這種模式下，工程價格在前兩個階段已是基本上可以確定。而竣工結(jié)算階段造價審計工作的重要內(nèi)容主要是解決施工過程中剩下的索賠和補償工程價款問題。
3、結(jié)束語
工程量清單計價模式作為一種新型的計價方式，比以往的模式更為適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展，是未來建筑市場改革與發(fā)展的必然趨勢。在這種計價模式下，審計人員需要對工程項目進展進行包括招投標、合同管理以及項目實施的全過程全面的跟蹤審核,以更好的控制工程造價。因此，工程審計人員應(yīng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平,全面掌握工程造價相關(guān)技能, 充分了解這種新型的工程量清單計價模式與舊計價模式的區(qū)別，做好工程項目的造價審計工作。
參考文獻：
[1]劉延.淺談工程量清單項目審計中的工程造價控制[J].科技資訊.2012.04
