發(fā)布時間：2022-05-29 11:21:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的教育扶貧工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
***醫(yī)療保障局
2019年6月28日
按照會議要求，現(xiàn)將我縣醫(yī)保扶貧沖刺清零篩查自查工作情況匯報如下：
一、強化組織領導，靠實工作責任
按照**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳關于印發(fā)《義務教育有保障沖刺清零篩查工作方案》等六個篩查工作方案的通知要求及縣委政府主要領導批示精神，我局高度重視沖刺清零篩查工作，研究制定了《**縣基本醫(yī)療（醫(yī)保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》，細化了相關部門單位的任務要求，確保了醫(yī)保扶貧沖刺清零工作的扎實開展。
二、緊盯目標任務，扎實開展篩查
按照全省《基本醫(yī)療（醫(yī)保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》和市醫(yī)保局關于貫徹落實《基本醫(yī)療（醫(yī)保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》的通知要求，積極與縣扶貧辦、衛(wèi)健局、人社局、民政局、各鎮(zhèn)人民政府及縣內(nèi)醫(yī)療機構溝通配合，全力開展清零篩查工作。
（一）建檔立卡貧困人口參保篩查情況。2019年我縣建檔立卡貧困人口應參保7974人，剔除參軍、就學、務工、婚遷、死亡等因素238人，實際參保7736人,應參保建檔立卡貧困人口全部參保。
（二）建檔立卡貧困人口享受參保資助篩查情況。2019年我縣民政局為建檔立卡貧困人口、低保戶等13536名困難群眾給予資助或代繳醫(yī)療保險費133.49萬元。
（三）建檔立卡貧困人口社會保障卡持卡篩查情況。經(jīng)通過人社局社會保障卡管理系統(tǒng)清查，目前全縣共有38名建檔立卡貧困人口尚未取得社會保障卡，我局及時將人員信息反饋各鎮(zhèn)，目前38人建檔立卡貧困人口社保卡正在辦理中。
（四）建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用未報銷費用篩查情況。目前縣衛(wèi)健局正在進一步篩查建檔立卡貧困人口疑似就醫(yī)未報銷醫(yī)療費用信息。
（五）縣鄉(xiāng)村定點醫(yī)療機構“一站式”即時結報篩查情況。
按照省醫(yī)保局《關于醫(yī)療救助his接口改造的通知》要求，5月中旬對縣內(nèi)8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院his接口按照省市統(tǒng)一要求進行了接口改造對接，實現(xiàn)信息平臺互聯(lián)互通，結算同步。清零篩查行動以來，我縣對縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構his幾口對接情況再次進行了篩查，全縣10家定點醫(yī)療機構已全面完成醫(yī)療救助與醫(yī)療機構his接口改造對接，實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”結報。全縣85家村衛(wèi)生室、23家個體診所、41家零售藥店城鄉(xiāng)居民結算系統(tǒng)運行正常。
（六）建檔立卡貧困人口住院費用零自付人員篩查情況。經(jīng)過篩查，我縣1-4月份建檔立卡貧困人口零自付患者2人，存在該問題的主要原因是建檔立卡貧困人口減免起付線、提高報銷比例、不能使用自費藥品及診療項目導致。省市醫(yī)保政策調(diào)整后，患者住院零自付的問題也將徹底解決。
（七）基金運行問題篩查情況。2019年全縣應籌集資金9283萬元，目前實際到位資金8465.04元，資金到位率91.19%。2019年第一季度城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С?890.11萬元，占全年基金總額的31.13%，第一季度落實建檔立卡貧困人口住院報銷1323人次412.87萬元,實際報銷比例78.47%；大病保險報銷588人次29.65萬元；醫(yī)療救助350人次36.1萬元?；踞t(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助后實際報銷比例90.96%。門診慢病報銷1904人次26.5萬元,實際報銷比例70%。
三、存在的問題
一是資金支出超過季均衡進度。第一季度資金支出2890.11萬元，占總資金的31.13%,超出季度均衡進度6.13個百分點，資金透支風險較大。二是建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用未報銷費用篩查工作難度大，尚未按期完成。
四、下一步工作打算
（一）加快工作進度，全面完成篩查工作。一是進一步加強與衛(wèi)健局及各鎮(zhèn)的溝通配合，盡快完成建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用未報銷費用篩查工作；二是進一步收集整理篩查信息臺賬資料。
一年來，我局認真貫徹上級建整扶貧工作的指示精神和工作要求，在縣委農(nóng)村基層辦和縣扶貧辦的正確指導下，堅持科學發(fā)展觀，扎扎實實地為駐點村辦實事，真心扶貧，做了大量的工作,建整扶貧工作取得了一定成效，現(xiàn)就一年來的工作情況總結如下：
一、加強組織領導，安排專項經(jīng)費
局黨組一班人高度重視駐點村扶貧工作，年初，謝局長主持召開黨組會議，專題研究駐點村建整扶貧工作。成立了由**局長任組長，副局長**副組長，**、**為成員的建整扶貧工作班子，確保了駐點村建整扶貧工作的組織領導。同時，積極協(xié)調(diào)并安排專項工作經(jīng)費6.1萬元，其中我局安排投入經(jīng)費1.1萬元，牽頭協(xié)調(diào)縣移民局投入經(jīng)費3萬元、縣民政局投入經(jīng)費1萬元、縣工行投入經(jīng)費1萬元。
二、深入調(diào)查研究，理清發(fā)展思路
我局扶貧工作班子先后10多次到駐點村深入調(diào)查研究，召開各種大小會議5次，摸清貧困狀況，分析貧困原因，理清扶貧思路，結合實際制定了**年建整扶貧工作方案。油匠村地理位置偏僻,距離嚴塘鎮(zhèn)政府5公里。全村有9個村民小組,234戶,780人,其中男性398人，女性382人，勞動力484人。該村自然條件惡劣，土質較差，水源奇缺，干旱年景的降雨量25--30毫米，全村共有耕地面積462畝且均為旱地，人均耕地為0.6畝，林地面積人均僅為1.6畝。由于地處邊遠山區(qū)，交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟落后，救濟戶達30戶，特困戶達60戶。根據(jù)實際情況，我局指導該村制訂了詳細的發(fā)展規(guī)劃。
三、扎實工作，真心扶貧辦實事
一年來，我局建整扶貧工作班子多次深入實際積極指導村里開展扶貧建設工作，村里各項建設如火如荼，進展順利。一是公路建設錦上添花。在已修建的村級主道的基礎上全年投資80612元新修建公路1250米，其中村道——3、4、5組公路350米，6——7組公路500米，村道——下石學校公路400米。二是水利建設成效明顯。投入1萬元維修村道堡坎8處、維修水渠200米；投入2萬元修建自來水工程1處，共解決100人次的飲水問題。三是種養(yǎng)工程全面鋪開。為開拓致富新局面，共投入經(jīng)費3000多元組織村民代表到潭溪、新田鋪等地考察學習黃姜、葦參等種養(yǎng)技術。截至目前，全村新發(fā)展葦參100畝，發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地一個。
四、加強精神文明建設，樹立良好社會風氣
1、制定整改方案，落實整改措施。黨政班子問題的整改，明確任務書、時間表和負責人。領導班子成員個人整改措施，報主要領導把關。班子整改方案和個人整改措施都經(jīng)縣委督導組審核。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。
2、引進和留住人才方面，多渠道培養(yǎng)和引進人才，目前已落實縣醫(yī)院26名衛(wèi)技人員的入編問題，定向培養(yǎng)的2名衛(wèi)技人員已經(jīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；為縣級醫(yī)療單位定向培養(yǎng)6名大學本科臨床醫(yī)學專業(yè)，已落實5名；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)的5名大專臨床醫(yī)學專業(yè)，全部落實；落實專升本定向培養(yǎng)3名。
3、深入開展“三好一滿意”、“三改二推一評議”活動。狠抓醫(yī)德醫(yī)風教育，建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評機制，強化醫(yī)務人員的監(jiān)管，把醫(yī)德考評結果與醫(yī)務人員晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核相掛鉤，有效促進醫(yī)務人員改善服務態(tài)度，提高服務質量。
4、嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。
5、強化機關工作作風的轉變，嚴格執(zhí)行機關工作制度，提高工作效率和工作水平。
6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施得到逐步完善：投資450萬元、建筑面積達2800平方米的高陽衛(wèi)生院綜合樓建設、投資390萬元、建筑面積2730平方米的嵐下衛(wèi)生院綜合樓建設正緊鑼密鼓進行；投資300萬元、建筑面積達2000平方米的仁壽鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用；全縣安排有15個村衛(wèi)生所提升改造項目，每個村項目改造資金5萬元。
7、縣醫(yī)院搬遷工程抓緊進度，力爭早日投入使用。
1、開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域損害群眾利益的突出問題專項整治工作。制定了整治工作方案，明確整治目標、范圍和重點內(nèi)容，各醫(yī)療機構已經(jīng)開展了自查自糾工作，下步將組織相關部門開展明察暗訪活動，對醫(yī)療機構進行暗訪檢查和全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。
2、開展對城關夜攤飲食衛(wèi)生專項整治工作，對餐飲用具、食品容器消毒情況以及從業(yè)人員衛(wèi)生健康證件進行了突出檢查，進一步規(guī)范攤點夜市衛(wèi)生從業(yè)規(guī)則，加強日常管理，強化監(jiān)督。
1、投入5萬元資金改善嵐下鄉(xiāng)郭城村衛(wèi)生診所規(guī)范化建設；
2、為全縣各行政村衛(wèi)生診所了配備120臺電腦，為實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村信息一體化建設打下基礎，農(nóng)民實現(xiàn)就診“一卡通”，方便群眾就醫(yī)。
3、投資3.7萬多元為全縣__家有開展公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村診所配備基本設備；
3、協(xié)調(diào)有關部門解決鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風險保險問題；
4、加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的人文關懷，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要關注、關心鄉(xiāng)村醫(yī)生工作、生活，盡力幫助解決他們的實際困難和問題，從衛(wèi)生院每年超收部分中留出部分資金用于對鄉(xiāng)村醫(yī)生的困難慰問等；
5、推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點，為鄉(xiāng)村百姓提供健康服務；
6、投資3萬元用于扶貧村－洋墩鄉(xiāng)蔡坑村飲水工程、機耕道路建設；投資5萬元用于扶貧村衛(wèi)生所改造建設；投資1萬元用于互動聯(lián)動村－洋墩鄉(xiāng)田溪村用于飲水工程建設。
針對群眾路線教育實踐活動中查找的問題及干部群眾所提意見建議，從源頭上加強“”問題的整治力度，制定了黨政班子對照檢查存在問題整改方案、專項整治工作方案和制度建設計劃，即“兩方案一計劃”。明確目標任務、明確整改時間、明確責任部門、明確責任人員，健全工作體制、建立長效機制。落實了有關制度：
1、完善黨委中心組理論學習制度、互動聯(lián)動、三級聯(lián)創(chuàng)制度；
2、完善《廉潔自律和作風建設制度》（順政衛(wèi)[__]54文件）；
3、進一步規(guī)范公務接待及車輛使用管理，作出《關于進一步規(guī)范公務接待
及車輛使用管理的會議紀要》（順衛(wèi)紀[__]1號）； 4、厲行節(jié)約反對浪費方面，作出了《關于進一步規(guī)范公務接待及車輛使用管理的會議紀要》（順衛(wèi)紀[__]1號）；
5、完善績效考核評比辦法。
一、督戰(zhàn)主體和范圍
（一）街道督戰(zhàn)。街道負責掛牌督戰(zhàn)3個責任村貧困戶脫貧質量、幫扶效果和重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。
（二）行業(yè)督戰(zhàn)?！皟刹怀钊Ｕ稀备骺剖邑撠煉炫贫綉?zhàn)本行業(yè)涉及的重點項目、重點工程和重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞“兩不愁三保障”“責任落實、政策落實、工作落實”和“精準識別、精準幫扶、精準退出”的要求，重點督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展及持續(xù)增收情況。
（二）義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
（三）貧困家庭勞動力新增轉移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無勞動力家庭兜底保障情況。
（四）“三個一”幫扶落實情況。
（五）不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。
（六）“大排查”回頭看、巡視巡察工作、年度成效考核、資金績效評價、審計監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
（七）脫貧攻堅“四不摘”落實情況。
（八）重點項目、重點工程、薄弱環(huán)節(jié)，不嚴不實、不精不準、賬實不符、脫貧質量不高情況。
（九）市委、市政府和市脫貧攻堅領導小組安排部署的關于脫貧攻堅階段性重點工作推進情況。
三、督戰(zhàn)方式
按照街道負總責、上下聯(lián)動、分類掛牌、分級督戰(zhàn)的原則，明確責任，分級負責。
（一）街道負總責。街道脫貧攻堅領導小組負責掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度各村督戰(zhàn)進展情況，研判形勢，部署工作。街道脫貧攻堅辦負責現(xiàn)場督導暗訪、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動解決等。
（二）上下聯(lián)動。街道脫貧攻堅領導小組成員單位、幫扶單位，按照街道脫貧攻堅領導小組部署，聚焦責任村、貧困戶和重點項目開展督導，推動政策、資金、幫扶力量的落實，幫助各村和貧困戶解決問題，提高脫貧攻堅成色。
（三）分類掛牌。街道教育辦掛牌義務教育有保障，衛(wèi)生計生辦掛牌基本醫(yī)療有保障，住建辦掛牌安全住房有保障，水利站掛牌飲水安全有保障，農(nóng)業(yè)服務中心、勞動保障所牽頭掛牌產(chǎn)業(yè)就業(yè)，民政辦牽頭掛牌兜底保障。
（四）分級督戰(zhàn)。街道各科室按照分類掛牌實施分級督戰(zhàn)，制定督戰(zhàn)工作方案，集中優(yōu)勢兵力，統(tǒng)籌整合資源，強化支持幫扶，組織力量對村、貧困戶和重點項目、重點區(qū)域進行督戰(zhàn)?！皟刹怀钊Ｕ稀毙袠I(yè)主管部門由街道脫貧攻堅領導小組統(tǒng)籌選派骨干力量，組成巡回督戰(zhàn)組開展巡回督戰(zhàn)。各責任村每月底前向街道脫貧攻堅辦報告掛牌督戰(zhàn)工作進展情況。
四、督戰(zhàn)步驟
2020年3月至12月，分3個階段開展。
（一）全面啟動階段（3月中旬）。制定工作方案，細化工作舉措，全面啟動脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作。其中，街道脫貧攻堅辦制定街道轄區(qū)督戰(zhàn)方案，各科室制定本行業(yè)督戰(zhàn)方案并報街道脫貧攻堅辦備案。
（二）組織實施階段（6月底前）。3月31日前，完成對標排查工作，形成問題清單，報街道脫貧攻堅辦。各科室對本行業(yè)掛牌督戰(zhàn)成果負責，結合“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、審計等發(fā)現(xiàn)問題，對標“三落實”“三精準”“三保障”要求，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。
（三）鞏固提升階段（12月底前）。全面完成脫貧任務，持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，落實“四不摘”要求，健全脫貧攻堅監(jiān)測預警機制，基本形成穩(wěn)定脫貧長效機制。
五、督戰(zhàn)要求
掛牌督戰(zhàn)工作既要較真碰硬“督”，更要凝心聚力“戰(zhàn)”，明確“督”是為了“戰(zhàn)”，切忌舍本逐末，要持續(xù)保持攻堅態(tài)勢，層層壓實責任，強化攻堅舉措，確保督戰(zhàn)實效。
（一）強化組織領導。街道各科室要高度重視，按街道脫貧攻堅領導小組的統(tǒng)一要求開展督戰(zhàn)工作。街道脫貧攻堅辦將組織成員單位開展實地督導。各村要精心謀劃，認真部署，結合實際抓緊研究制定工作方案，調(diào)動各方力量做好本村的督戰(zhàn)工作。
（二）逐一解決問題。對督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問題要進行及時分析研判，需要支持的，協(xié)調(diào)有關科室予以支持解決。需要整改的，要加大整改力度。對整改不到位、弄虛作假的，要及時開展約談。對問題突出、工作嚴重滯后、影響惡劣的，要嚴肅問責。
一、工作目標
進一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預警監(jiān)測和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保建檔立卡脫貧戶2020年在現(xiàn)行標準下實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，達到“零返貧、零致貧”目標，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。
二、明確對象
（一）監(jiān)測對象
1.全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱“國扶系統(tǒng)”）2019年度已標注的52戶脫貧監(jiān)測戶和已錄入的82戶邊緣戶。
2.除國扶系統(tǒng)2019年度已標注的脫貧監(jiān)測戶之外的1618戶脫貧戶。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。
（二）分級管理
1.紅色監(jiān)測對象。國扶系統(tǒng)2019年庫中已標注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶；預估今年家庭人均純收入低于5000元（不含）或因自然災害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，“兩不愁三保障”任意一項有可能不達標的，若為脫貧戶則在國扶系統(tǒng)中標注為脫貧監(jiān)測戶，若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_標，預估當年家庭人均純收入超過5000元（含）但低于10000元（不含）的脫貧戶。
3.綠色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_標，預估當年家庭人均純收入超過10000元（含）的脫貧戶。
（三）監(jiān)測原則
堅持2020年“兩不愁三保障”脫貧標準，監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。
三、監(jiān)測內(nèi)容
重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行監(jiān)測。
四、監(jiān)測方式
鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。充分利用國扶系統(tǒng)、建檔立卡手機app、脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”）等信息化工具，結合適時入戶走訪，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預警監(jiān)測，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺上完善相關信息數(shù)據(jù)。
五、監(jiān)測步驟
按照“排、訪、評、錄、測、補、銷”七步工作法對監(jiān)測對象進行篩查確定、動態(tài)監(jiān)測、分類幫扶、補短銷號，具體步驟為:
（一）初篩初定
第一步：精準“排”。在3月25日前，由村“兩委”、第一書記負責，駐村幫扶干部、網(wǎng)格化精細管理工作隊成員參與組成工作隊按照“兩不愁、三保障”脫貧標準，將“兩不愁、三保障”實現(xiàn)情況不穩(wěn)定，以及平時掌握的上訪、、群眾反映較多的困難家庭戶作為擬監(jiān)測對象，集中一次入戶排查。
第二步：重點“訪”。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌組織力量對村上報的初步監(jiān)測名單開展入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風險，在進村入戶過程中，對新發(fā)現(xiàn)其他家庭生活困難的農(nóng)戶，按照監(jiān)測對象評定標準,進行核實并綜合評定是否符合監(jiān)測對象條件。
第三步：綜合“評”。
1.村級初評。村委會排查匯總初步監(jiān)測對象名單后，第一時間組織“村兩委”干部、第一書記、駐村幫扶干部等人員召開專題會進行初評，提出初評意見。形成初評意見后，在統(tǒng)籌組織人員逐戶核實的基礎上，組織召開專題會議進行復核，形成書面評定結果反饋到鎮(zhèn)上。
2.鎮(zhèn)上評定。鎮(zhèn)扶貧辦對村上反饋對象名單，組織力量開展動態(tài)監(jiān)測，并據(jù)此開展暗訪督查督辦。
（二）準確鎖定
第四步：準確“錄”。村兩委和駐村工作隊根據(jù)鎮(zhèn)扶貧辦審定的名單，入戶采集新增監(jiān)測對象信息，組織人員及時在國家系統(tǒng)中錄入相關信息，分類建檔管理，紅色監(jiān)測對象在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶或標記為脫貧監(jiān)測戶，由扶貧開發(fā)局把國家子系統(tǒng)中脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶導入大數(shù)據(jù)平臺，形成防止返貧致貧監(jiān)測臺賬；黃色監(jiān)測對象由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村同時建立臺賬管理；綠色監(jiān)測對象由各村自行建立臺賬管理。
第五步：每月“測”。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測，要實地入戶調(diào)查核實相關情況。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標注預警。若預警對象原為黃色或綠色監(jiān)測對象，則先在國扶系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標記為脫貧監(jiān)測戶，待導入大數(shù)據(jù)平臺后按上述步驟標注預警。
（三）分類幫扶
第六步：分類“補”。根據(jù)分級對象、分類實施幫扶措施：
1.紅色監(jiān)測對象。以“補”為主，對照今年脫貧標準補齊短板。對于收入不達標的優(yōu)先安排公益性崗位、協(xié)調(diào)就近和外出務工等途徑增收，對收入不達標且無勞力的，民政部門負責加強兜底政策扶持；對于飲水安全、義務教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障方面不達標的，由水務、教育、衛(wèi)健、住建等負責補齊短板。
2.黃色監(jiān)測對象。以“扶”為主，根據(jù)監(jiān)測對象勞動力狀況和收入結構，制定幫扶措施。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、種養(yǎng)殖技術指導等方式，提升“造血”能力，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多元促進增收，提高脫貧質量。若監(jiān)測等級升級為紅色，則按紅色監(jiān)測對象開展監(jiān)測和幫扶。
3.綠色監(jiān)測對象。以“引”為主，突出“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”主題，加強扶志扶智教育等激勵機制，樹立脫貧榜樣。若監(jiān)測等級升級為黃色或紅色，則按黃色或紅色監(jiān)測對象開展監(jiān)測和幫扶。
六、時間安排
（一）及時開展評定，準確錄入信息。4月15日前，完成新增監(jiān)測對象評定工作。4月20日前，完成評定紅色監(jiān)測對象信息錄入工作，4月25日前，完成黃色、綠色監(jiān)測對象臺賬建立工作。
（二）加強監(jiān)測幫扶，限時完成補短。從4月開始，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，及時制定每戶補短措施，做好監(jiān)測對象的對標對標補短和幫扶救助工作，6月底前，全面完成紅色預警監(jiān)測對象的對標補短和幫扶救助措施，全面銷號。
（三）全面鞏固提升，提高脫貧質量。7至12月，對當月監(jiān)測新發(fā)現(xiàn)確定的紅色預警監(jiān)測對象，及時落實對標補短和幫扶救助措施，立行立改，及時銷號。
七、工作要求
（一）提高政治站位,壓實工作責任。各村（社區(qū)）、站所要將防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的硬舉措，充分運用大排查成果，細化幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結銷號制度，落實專人負責工作落實。
中南民族大學近日召開全校各級負責人會議，安排部署該校專門主動實施的以全面持久幫扶武陵山區(qū)11個重點貧困村脫貧致富為內(nèi)容的“1221”工程。此工程開創(chuàng)全國高校先河。
所謂“1221”工程，就是該校為幫助武陵山區(qū)貧困村脫貧致富，以派駐武陵山湖北片區(qū)一州11縣市（恩施州8縣市、宜昌市長陽、五峰、秭歸3縣）的12名聯(lián)絡員為紐帶，由一名校領導帶領兩個學院、兩個職能部門，派駐得力管理干部和青年教師，到地方推薦或安排的一個貧困村蹲點，既給予其智力支持，幫助出謀劃策，也做實事，幫助解決實際困難和問題，每年向每個貧困村投入資金10萬元；做到精準對接，持續(xù)扶持，村不脫貧人不脫鉤。這樣一來，該校就將有11名學校班子成員、22個學院、24個職能部門的上百名干部和教師直接參與到對貧困村的幫扶工作中去；校黨委書記陳達云就親自掛帥，率領化材、兩個學院和組織人事、離退休兩處，聯(lián)系幫扶全國農(nóng)村綜合扶貧改革試點單位恩施市龍鳳壩鎮(zhèn)龍馬村。
中南民族大學一貫秉承“面向少數(shù)民族和民族地區(qū)，為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務”的辦學宗旨，歷來關注、重視以武陵山區(qū)為代表的少數(shù)民族貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作，校領導班子成員每年都深入恩施、湘西、銅仁等少數(shù)民族貧困地區(qū)調(diào)查訪問，了解經(jīng)濟社會發(fā)展和人才需求情況；除鼓勵、引導教師積極申報相關科研課題，開展對少數(shù)民族貧困地區(qū)的調(diào)查研究、科學研究，承擔了數(shù)十項有關扶貧的國家級重大、重點課題，撰寫了多篇高質量調(diào)研報告，并將成果推廣應用于實踐外，還每年拿出150多萬資金，支持貧困縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設基礎設施，改善貧困村文化教育衛(wèi)生條件，組織專家學者到民族貧困地區(qū)開展企業(yè)技術咨詢服務、承接地方委托課題，積極參與湖北省組織實施的“616”112程（對口支援長陽縣）和對口幫扶三峽庫區(qū)（巴東縣），成立了中國武陵山減貧研究院和恩施發(fā)展研究院兩個針對武陵山區(qū)的區(qū)域扶貧研究機構，有力助推了武陵山區(qū)的減貧事業(yè)，得到相關市州、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和干部群眾一致好評。實施“1221”工程，是在上述工作的基礎上，進一步加大對武陵山片區(qū)精準扶貧工作支持力度的一項重要舉措。最近，該校還整合國內(nèi)武陵山研究各方力量，聯(lián)合多所高校、科研院所，在相關部門和地方支持下，共建“武陵山片區(qū)減貧與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”，以期為武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅提供更強大、更高端的智力支持。
校黨委書記陳達云指出，服務民族地區(qū)，尤其是貧困鄉(xiāng)村，與學校事業(yè)的發(fā)展息息相關，要把幫扶貧困村當著份內(nèi)的事，與學校、學院的教學科研有機結合，動真情，干實事。校長李金林認為，在武陵山區(qū)選擇11個貧困村建立扶貧聯(lián)系點，可以促使我們轉變科研和教學方式，積累寶貴的教學科研素材，使教學科研內(nèi)容更加貼近現(xiàn)實，要把貧困村建成科研跟蹤觀測站點和學生教學實習基地，通過解剖“麻雀”，對實踐加以概括總結，形成新的觀點、理論，乃至大學問，從而實現(xiàn)服務地方與學校發(fā)展的良性互動共贏。
根據(jù)該校制定的《幫扶貧困村工作方案》，11個幫扶工作組分赴各自對口的貧困村，首先熟悉情況，摸清家底，了解需求，找準貧困原因；然后與鄉(xiāng)村一起，對癥下藥，制定經(jīng)濟社會發(fā)展措施、方案，分步實施。這項扶貧工程，很好的詮釋了國家倡導的社會扶貧的善舉，體現(xiàn)了一所民族類大學的責任擔當與情懷。
一、目標任務
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學生入園、上學、升學保障體系，實施教育人才支撐和對口幫扶計劃，落實扶貧政策，實現(xiàn)“人人有學上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學生資助工作精準落實到位，完成2016年以來覆蓋貧困村學校項目建設，督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成；確?？剌z保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛工作落實到位；完成教師交流、培訓、對口支援和扶貧協(xié)作檔案材料整理；完成農(nóng)村學校教育信息化建設；加大投入，提升省扶貧重點村運動場地、輻射區(qū)域幼兒園配套設施建設水平，進一步鞏固我縣教育和體育事業(yè)總體發(fā)展取得的成果，順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。
二、工作重點
（一）學習貫徹落實上級文件精神情況
責任主體：辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學習貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學習貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學習省、市關于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。
（以上材料要求有學習貫徹落實的會議紀要，局黨委理論學習中心組專題學習研討的通知、學習內(nèi)容、研討交流發(fā)言等資料）
(二)印發(fā)文件和專題會議情況
責任科室：規(guī)劃財務科、資助中心、基礎教育科、人事科、教師工作科、法規(guī)科、裝備中心、職教科、體育和運動服務中心
文件類：2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案；教育行政部門制定的實施意見、實施方案；歷年工作總結和計劃。
會議類：自2016年以來教育行政部門召開的系統(tǒng)內(nèi)專項扶貧會議等通知、紀要、照片等相關材料。
落實臺賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學生落實政策臺賬（按年度分學期整理，包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發(fā)放時間等）。
2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
（三）全面落實貧困生資助政策
責任科室：資助中心
學前教育資助:對教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難幼兒予以資助，平均資助標準每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學生每生每年1400元。
義務教育階段學生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標準為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%，補助標準為小學生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標準均為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費、校車費補助。義務教育階段貧困生認定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養(yǎng)、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經(jīng)濟困難情況。
普通高中資助:落實普通高中國家助學金政策，對就讀全日制普通高中學校的家庭經(jīng)濟困難學生資助面為在校生的10%，平均標準每生每年2000元,建檔立卡學生資助標準2500元每生每年；對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學生免除學雜費。
中職學生資助:免除中等職業(yè)學校學生學費、住宿費、教材費；為中職一、二年級學生發(fā)放國家助學金，資助標準每生每年2000元。
全面落實普通高校家庭經(jīng)濟困難學生生源地信用助學貸款政策，每人每年貸款額普通本?？茖W生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學生，按實際繳納學費標準給予補助；做到不讓一個孩子因貧失學輟學。
省建檔立卡學生資助信息管理系統(tǒng)和全國學生資助管理信息系統(tǒng)中未資助建檔立卡學生臺賬（明確未資助原因）。
（四）覆蓋貧困村學校項目建設情況
責任科室：財務規(guī)劃科、基礎教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設規(guī)劃文件及臺賬（涉及的貧困村學校）。
2.2016年以來制定的學前教育建設規(guī)劃文件(財務規(guī)劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學校、幼兒園建設進展情況，內(nèi)設配備進展情況（臺賬及建設照片）。
4.2016年以來合作辦園、農(nóng)村幼兒園園長教師培訓工作（應包含相應工作通知、活動開展的照片）。
5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。財務規(guī)劃科、基礎教育科
（五）控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛情況
責任科室：基礎教育科
1.出臺的學校結對幫扶相關文件和結對幫扶工作臺賬。
2.農(nóng)村留守兒童關愛室設立的相關文件和設立、使用情況臺賬（覆蓋貧困村學校應進行特殊標注）。
3.2016—2020年控輟保學檔案材料按年度分學期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（以上材料應包括：印發(fā)的控輟保學相關文件、貧困戶學生輟學排查臺賬、勸返復學通知書、送教上門臺賬及相關檔案、農(nóng)村留守兒童關愛活動開展照片等）
（六）教師交流、培訓、對口支援、扶貧協(xié)作工作開展情況
責任科室：人事科、教師工作科
1.出臺的有關人事和教師培訓工作中涉及扶貧的相關文件。
2.2016—2020年城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村支教、教師交流、鄉(xiāng)村教師生活補助政策落實、農(nóng)村學校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農(nóng)村“三名教師”培養(yǎng)工作、貧困村小學校長、教師輪訓工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（以上材料按年度整理，應包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關活動照片等）
（七）加大投入，提升省扶貧工作重點村健身廣場建設水平
責任科室：體育運動服務中心
1.場地建設。積極對接鎮(zhèn)、辦政府及村委會等有關部門，全力做好健身場地建設工作，力爭讓所有不達標的健身場所面積達標。
2.器材維護與配備。聯(lián)系市體育局、縣財政局等有關部門，積極爭取資金支持，加大全縣健身場所的投資力度，重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護和配備工作。
3.健身指導。結合2020年全縣社會體育指導員培訓工作，加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導員培訓，做好健身指導服務，切實提高健身質量和健身水平。
（八）落實好幫扶責任人聯(lián)戶工作
責任科室：法規(guī)科
進一步完善以單位主要負責同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領導機制，各幫扶責任人要密切聯(lián)系貧困群眾，嚴格落實幫扶具體責任。堅決克服不負責任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風，確保所有幫扶責任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴格落實每周電話聯(lián)系不少于2次，并結合幫扶工作實際和上級有關工作安排，隨時入戶走訪，及時落實上級有關要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學生“空中課堂”學習遇到的實際困難，協(xié)調(diào)有關部門幫助解決。
（九）職業(yè)教育精準扶貧工作情況
責任科室：職教科
1.出臺的與職業(yè)教育扶貧相關文件。
2.2016年以來中職學校精準招生、定向培養(yǎng)及農(nóng)村勞動力技能培訓工作開展情況（檔案應包括招生文件、工作開展的照片等）。
3.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（十）農(nóng)村學校教育信息化建設情況
責任科室：裝備中心
1.2016年以來出臺的與農(nóng)村學校教育信息化建設相關的文件；
2.2016—2020年農(nóng)村學校網(wǎng)絡建設、班班通建設、同步課堂開展情況包括：工作臺賬、相關文件、活動開展的照片等，應對覆蓋貧困村學校進行特別標注。
三、節(jié)點安排
（一）自查評估。各責任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告，經(jīng)局領導審核后報縣扶貧辦。
（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區(qū)和市直學校的教育脫貧攻堅評估驗收督查，以問題為導向，徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題，形成臺賬。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅脫貧工作領導小組成員科室對各學區(qū)、各縣直學校進行自查評估，從中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對性的整改措施，邊查邊改、逐項整改。
（四）長效機制。9-12月，對原計劃于2020年底前完成的工作任務，要強化工作舉措，加快推進實施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收，確保打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手，要進一步提高認識，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準細致地做好各項迎檢準備工作，確保教育脫貧攻堅責任、政策落實到位。
（二）加強組織領導。縣教育和體育局成立主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關科室負責人為成員的教育脫貧攻堅工作領導小組，下設教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅工作專班。
（三）強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點，加強扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項政策措施深入人心，爭取社會各界的支持和監(jiān)督，凝聚合力，營造良好輿論環(huán)境。
（四）增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班，各有關科室要高度重視，認真履行工作職責，優(yōu)勢互補、信息共享，形成工作合力，確保高質量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務。
（五）堅持問題導向，做到有的放矢
一、整改發(fā)力，抓好國家考核反饋問題整改工作
堅持舉一反三，按照《景縣2018年度國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》有關要求，通過逐條對照、分析、梳理，建立整改清單，共計6類 8項10個問題，采用銷號管理的方式逐條逐項抓好整改落實，目前整改工作正在有序進行。
二、標準提高，細致完善十類重點關注戶佐證材料
我鎮(zhèn)將重點關注戶工作同識別納入、動態(tài)調(diào)整工作結合起來，把此項工作作為檢驗“應納未納”問題、確保“扶貧路上不落一人”的有效措施，確定了“標準明確、收集全面、內(nèi)容詳實”的工作標準，把民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育等部門提供的低保、殘疾人、教育大病高支出等信息作為基準，通過廣泛入戶調(diào)查、村級評議，確定十類重點關注戶271戶，對照入戶調(diào)查信息，梳理出待收集材料臺賬，逐戶逐個攻堅，目前，全鎮(zhèn)271戶佐證材料已全部收集完畢，做到了內(nèi)容詳實規(guī)范、佐證力度明顯，建立起一套有說服力、經(jīng)得住推敲地重點關注戶檔案。
三、不落人不缺項，全面落實“兩不愁、三保障”政策
（一）解決“兩個不愁”，并重推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，努力實現(xiàn)穩(wěn)定增收。一是落實產(chǎn)業(yè)扶貧。在落實好原有光伏發(fā)電項目、入股分紅項目、養(yǎng)殖托養(yǎng)項目的基礎上，今年突出抓好種養(yǎng)類產(chǎn)業(yè)扶貧項目（特色種植、養(yǎng)殖、設施種植、設施養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟、林果種植），種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目覆蓋率98%，規(guī)劃實施特色種植項目484.46畝，林果種植116.2畝，庭院經(jīng)濟34129平，養(yǎng)殖羊和豬189只、雞和鵝8613只、牛5頭，設施種植3.28畝，設施養(yǎng)殖7015平，預期補貼121萬元。二是落實就業(yè)扶貧。安置保潔員公益性崗位16人，安置扶貧專崗165人，設置扶貧車間2個，安置就業(yè)2人（扶貧車間），227名貧困勞動力全部就業(yè)。全鎮(zhèn)形成以入股分紅、光伏發(fā)電、種養(yǎng)類產(chǎn)業(yè)為主線的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，形成以公益性崗位、扶貧車間崗位、扶貧專崗、自主就業(yè)為支撐的就業(yè)格局，貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定增收的基礎上，實現(xiàn)了高額收入，產(chǎn)業(yè)就業(yè)收入在家庭收入中平均占比超過60%，確確實實的成為了實現(xiàn)“兩不愁”的定海針。
（二）強化“三個保障”，細致落實保障政策。一是醫(yī)療有保障。對全鎮(zhèn)貧困人口2019年基本醫(yī)療保險個人應繳部分進行了全額補貼，215名慢性病患者進行了慢性病認定并基本實現(xiàn)有效報銷，住院貧困群眾均享受先診療后付費政策，且綜合報銷比例均超過90%。二是教育有保障。全鎮(zhèn)義務教育適齡孩子2735人，建檔立卡適齡孩子45人，均接受正常義務教育，無輟學現(xiàn)象。各學齡階段貧困學生足額享受教育扶貧政策，12名享受兩免一補政策，9名享受三免一助政策，9名享受雨露計劃救助資金。三是住房有保障。全鎮(zhèn)235戶建檔立卡戶，已全部進行了危房鑒定，C級2戶，無房戶1戶，目前2戶房屋維修、1戶房屋新建已全部完工。同時對128戶進行了“小黑屋”整治，粉刷房屋320間15460平。
（三）突出問題排查整改，確保政策不漏人、落實不缺項。近期，我鎮(zhèn)對貧困群眾“政策應享受未享受”問題進行了重點排查，各政策落實專項督導員從民政、教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、殘疾、醫(yī)療、住房7條主線縱向排查，做到政策不漏人，各村按照貧困戶戶情，對照政策落實明白卡橫向排查，做到落實不落項。經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)問題15個，除10戶低保正在批復中，其它問題均已解決。
四、持續(xù)動員，大力實施夏季種養(yǎng)類項目
