發(fā)布時(shí)間：2023-07-19 17:11:35
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高校學(xué)生安全管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1學(xué)生的權(quán)利、義務(wù)
高校雖然有對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全管理的權(quán)利,但學(xué)生也有參與制定高校安全管理制度的權(quán)利;對(duì)于高校的一些處罰行為(比如涉及學(xué)籍處分等),學(xué)生有申訴的權(quán)利;學(xué)生還有人身安全、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利(比如人格尊嚴(yán)、生命健康、語言自由、通信自由等)。同時(shí),學(xué)生有嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和高校規(guī)章制度的義務(wù)。
1.2高校的權(quán)利、義務(wù)
高校學(xué)生在高校接受教育,高校有管理學(xué)生的權(quán)利。倘若學(xué)生違反了高校的安全管理制度,情節(jié)嚴(yán)重到已經(jīng)危害到了同學(xué)、老師的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,甚至情節(jié)惡劣到達(dá)到犯罪程度時(shí),高校就可以根據(jù)我國《教育法》視情節(jié)的嚴(yán)重程度,對(duì)犯錯(cuò)學(xué)生進(jìn)行警告、學(xué)分處置、開除學(xué)籍,勒令退學(xué)等相應(yīng)處罰。同時(shí),高校在新生入學(xué)后,有義務(wù)讓新生學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)悟?qū)W校的安全管理規(guī)章制度,最終明確高校和學(xué)生之間的權(quán)利關(guān)系和義務(wù)關(guān)系。
1.3高校與學(xué)生間存在的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系
高校和學(xué)生之間是一種在學(xué)關(guān)系的權(quán)利關(guān)系和義務(wù)關(guān)系。高校對(duì)學(xué)生實(shí)行安全管理,雙方產(chǎn)生的權(quán)利關(guān)系和義務(wù)關(guān)系是構(gòu)成在學(xué)關(guān)系的重要組成部分。因此,學(xué)生有嚴(yán)格遵守高校規(guī)章制度的義務(wù);高校涉及到學(xué)生的基本、重大權(quán)益時(shí),要以法律、正當(dāng)程序和司法救濟(jì)為管理原則;高校對(duì)犯錯(cuò)學(xué)生進(jìn)行處罰,犯錯(cuò)學(xué)生有校內(nèi)訴訟、校外行政訴訟的權(quán)利;在教育方面,高校與學(xué)生存在管理者與被管理者、教育者與受教育者的關(guān)系,而學(xué)生除了受高校管理和教育外,兩者之間還存在一種屬于日常管理的關(guān)系。例如,學(xué)生在高校餐廳內(nèi)吃飯、在高校超市內(nèi)購物等都不是受管理者、受教育者的身份,那么雙方之間就是平等的關(guān)系。
1.4政府與學(xué)生、高校間存在的關(guān)系
我國各高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全管理,相關(guān)政府部門起到監(jiān)督的作用。政府作為行政主體可以采取具體行政行為、事實(shí)行政行為和抽象行政行為等相應(yīng)方式對(duì)高校實(shí)施監(jiān)管權(quán),以此來保障各高校工作的安全順利開展。而高校則有積極響應(yīng)政府監(jiān)管的義務(wù)。例如,消防部門有權(quán)利對(duì)各高校的校園消防安全狀況實(shí)行檢查指導(dǎo);高校的行政主體—駐校派出所,有對(duì)學(xué)生實(shí)行戶籍管理、日常治安管理等權(quán)利;倘若學(xué)生違反高校安全管理規(guī)定或觸犯國家法律時(shí),駐校派出所有對(duì)犯錯(cuò)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)處罰的權(quán)利。
2.高校學(xué)生安全管理制度建構(gòu)
2.1高校必須構(gòu)建完善的設(shè)備安全和教育安全制度
我國各高校的教學(xué)目的是為了完善學(xué)生的人格發(fā)展和個(gè)人發(fā)展。學(xué)生會(huì)作為校園內(nèi)的安全管理機(jī)構(gòu),由它所組織開展的一些諸如趣味活動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)、其他教研類的活動(dòng)等,都有較為明顯的學(xué)校色彩,倘若學(xué)生在參加這些活動(dòng)時(shí),造成受傷導(dǎo)致發(fā)生安全事故,就要追究高校相應(yīng)的安全管理責(zé)任和義務(wù);若此類型的安全事故是由學(xué)生來承擔(dān)責(zé)任和后果,對(duì)學(xué)生而言則是不公平的,也給高校教育事業(yè)的發(fā)展造成很大的負(fù)面影響;加之發(fā)生事故的情況也各不相同,當(dāng)然也不能片面的一概而論,而要結(jié)合實(shí)際的事故。倘若是事故學(xué)生自身責(zé)任,高校可以做出最低的補(bǔ)貼;倘若是其他學(xué)生的責(zé)任,那么就可以讓第三者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此外,各高校還要隨時(shí)、定期對(duì)各項(xiàng)課外活動(dòng)設(shè)施實(shí)行安全檢查;在組織、開展活動(dòng)時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全措施的檢查、安全問題的預(yù)防等。倘若舉行大型的校園球類比賽,務(wù)必要有校醫(yī)在比賽現(xiàn)場(chǎng),以防備學(xué)生受傷能夠得到及時(shí)的治療;高校在體育館、游泳館等校內(nèi)公共設(shè)備的開放時(shí)間,一定要安排值班人員,防患于未然。
2.2高校必須建立完善的校園保衛(wèi)制度
在我國的各大高校內(nèi),負(fù)責(zé)學(xué)生安全管理的主要機(jī)構(gòu)就是保衛(wèi)室和學(xué)生處。因此,各高?？梢杂蓪W(xué)生處、保衛(wèi)室組織開展學(xué)生學(xué)習(xí)本校的各項(xiàng)安全規(guī)章制度;要注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行治安、自然災(zāi)害的相關(guān)教育,比如可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行火災(zāi)等自然災(zāi)害逃生方法的教育。近幾年來,國內(nèi)國外屢屢發(fā)生校園安全危害事件,這就為各高校的安全發(fā)出了警報(bào),也將各高校存在的不足表現(xiàn)的更為直觀:各高校的園內(nèi)警力明顯不足;駐校派出所的警力編制不符合高校實(shí)際的安全需求;高校保衛(wèi)室缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)力,不能及時(shí)打擊犯罪行為、犯罪分子,造成了高校的安全隱患。首先,要增強(qiáng)我國各高校的校內(nèi)警力,比如可以在校內(nèi)設(shè)立公安小分隊(duì)等。其次,對(duì)高校警務(wù)室和保衛(wèi)室的職責(zé)能清楚的進(jìn)行區(qū)分。警務(wù)室享有執(zhí)法權(quán),對(duì)違反校園規(guī)定的行為能采取有效的法律措施進(jìn)行打擊和處罰;保衛(wèi)室負(fù)責(zé)校園的安全教育工作、排除園內(nèi)的安全隱患。
2.3高校必須建構(gòu)完善的校園交通、衛(wèi)生
安全制度 我國高校的開放特性,使得公交車輛、外訪>文秘站:藥品、醫(yī)療等方面要嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)規(guī)定,杜絕使用不合格的食品、藥品,學(xué)校和政府部門要嚴(yán)加監(jiān)督,以此保障校園衛(wèi)生安全。
關(guān)鍵詞：高校；人身安全管理；規(guī)章制度
一、高校學(xué)生人身安全管理規(guī)章制度的特點(diǎn)
（1）我國公立高校的規(guī)章制度沒有民辦高校的規(guī)章制度嚴(yán)格。半封閉式管理或者是全封閉式管理是現(xiàn)在很多民辦高校的管理手段，還有的學(xué)校規(guī)定學(xué)生在教室學(xué)習(xí)，更甚者還會(huì)采取點(diǎn)名和懲罰措施，每天晚上進(jìn)行人數(shù)的清點(diǎn)，這些都是公立高校所沒有的。
（2）在高校安全管理中，男生比女生松懈。在高校宿舍管理方面，對(duì)男生的管理比較松，如在進(jìn)行女生宿舍管理中，男生進(jìn)入需要先進(jìn)行登記，或禁止男生進(jìn)入女生宿舍。
（3）高校學(xué)生人身安全管理規(guī)章制度的嚴(yán)格與松懈與當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r有關(guān)。為了保證和維護(hù)校園安全，在社會(huì)治安狀況比較差的地區(qū)，學(xué)校會(huì)在學(xué)校規(guī)章制度中設(shè)置很多強(qiáng)制性和懲罰性的規(guī)定。
（4）高校比較密集區(qū)域的規(guī)章制度會(huì)比較相似。高校密集區(qū)的學(xué)校在學(xué)生宿舍管理、安全管理和違規(guī)處分方面所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)差異不大。
二、存在的問題
（1）高校原有的規(guī)章制度與現(xiàn)有的法律法規(guī)之間還存在差距。我國高校安全管理規(guī)章制度源自于我國的相關(guān)規(guī)定，如部門規(guī)章、行政法規(guī)、法律。隨著時(shí)間的變遷和法律的完善，法律權(quán)利義務(wù)規(guī)則發(fā)生了改變；可是高校并沒有針對(duì)法律的改變而更新，出現(xiàn)了高校規(guī)章制度與法律法規(guī)不統(tǒng)一的情況。
（2）體系還需進(jìn)一步完善。第一是沒有完善的立法體系和立章規(guī)劃。第二是因?yàn)榘踩芾硪?guī)定與實(shí)際不符，沒有配套的規(guī)則和措施，不能推行。
（3）內(nèi)容缺乏公平合理性。公平合理這一原則在高校制定規(guī)定中并沒有得到重視，其主要表現(xiàn)在權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容不平衡方面。我國法律規(guī)范可以分為任意性規(guī)范和強(qiáng)制性規(guī)范，高校管理規(guī)定中應(yīng)該將兩者結(jié)合，還應(yīng)該包羅對(duì)學(xué)生行為進(jìn)行指引和教育的內(nèi)容。
（4）高校學(xué)生人身安全管理規(guī)章制度的內(nèi)容與我國法律法規(guī)之間存在矛盾。首先是超越權(quán)限后的行政處罰；其次是未經(jīng)同意和規(guī)定免除責(zé)任的事項(xiàng)；最后是濫用自由裁量權(quán)。除此之外，對(duì)于開除學(xué)生學(xué)籍情形，我國法律法規(guī)進(jìn)行了明確的規(guī)定?？墒沁€是有學(xué)校濫用私權(quán)開除學(xué)生學(xué)籍，這違反了法律法規(guī)。
（5）缺乏合理有效的學(xué)生救濟(jì)渠道。如果學(xué)生在校期間的合法權(quán)益受到了侵害，學(xué)生可以去當(dāng)?shù)胤ǘC(jī)關(guān)尋求幫助。筆者認(rèn)為，申訴是最有效的救濟(jì)辦法，因?yàn)樯暝V時(shí)間短，耗時(shí)少，如果學(xué)校不接受申訴或申訴結(jié)果不符合法律規(guī)定，學(xué)生有權(quán)對(duì)學(xué)校提訟。現(xiàn)在，我國很多高校都設(shè)立了用于學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)，可是，因?yàn)楦咝?nèi)部申訴機(jī)構(gòu)和程序還存在權(quán)利和責(zé)任不明確的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)救濟(jì)力度和成果有局限，裁判立場(chǎng)角度存在偏差等問題。
三、完善措施
（1）為了讓學(xué)生人身管理規(guī)章制度的內(nèi)容符合法律規(guī)定，需要遵循以下三個(gè)原則：第一，合法性。在制定規(guī)章制度的過程中不能超過法律賦予的權(quán)限。第二，法律保留性原則。學(xué)校可以設(shè)置合理的標(biāo)準(zhǔn)來處理損害學(xué)生的基本利益等問題。第三，公平合理性原則。為了保證學(xué)校不，高校要提升自身對(duì)自由裁量權(quán)的控制和約束。
（2）在以上三個(gè)原則的指引下，高校應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)工作：第一，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利，樹立義務(wù)和權(quán)力平等的觀念。第二，創(chuàng)建一套科學(xué)合理的立法體系和立章規(guī)劃。第三，細(xì)化規(guī)章內(nèi)容，創(chuàng)建配套的規(guī)則和措施。第四，明確學(xué)生人身安全管理的責(zé)任和職責(zé)。
（3）對(duì)高校內(nèi)申訴制度進(jìn)行完善。為了實(shí)現(xiàn)高校申訴方式的多元化，可以通過調(diào)解教育行政部門復(fù)議制度等救濟(jì)模式對(duì)學(xué)生提供幫助。
（4）借鑒“無訴校區(qū)”的模式。降低高校內(nèi)部的訴訟數(shù)量，并在最短的時(shí)間內(nèi)解決糾紛，“無訴校區(qū)”主要是由學(xué)校、社區(qū)街道和法院共同創(chuàng)建。如果在高校學(xué)生人身安全管理的過程中引入這一模式，提倡創(chuàng)建多元化糾紛解決機(jī)制，對(duì)保護(hù)學(xué)生的人身安全具有重要作用。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】高校；學(xué)生公寓；突發(fā)安全事件；原因；應(yīng)急管理
學(xué)生公寓是高校的重要單元，是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的場(chǎng)所，也是高校德育、智育的陣地。在整個(gè)高校的管理工作中，公寓管理占據(jù)重要的地位。在公寓管理的各項(xiàng)管理內(nèi)容中，突發(fā)安全事件管理處理時(shí)間短、影響大，且對(duì)應(yīng)變能力的要求比較高，是公寓管理的重中之重。我們比較熟悉的突發(fā)安全事件有“馬加爵傷人事件”、“上海商學(xué)院火災(zāi)”、“復(fù)旦大學(xué)投毒案”等。為了有效地應(yīng)對(duì)、管理這些事件，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公寓突發(fā)事件內(nèi)涵、誘發(fā)原因進(jìn)行了分析，并提出了應(yīng)急管理的對(duì)策，具體如下。
1 公寓突發(fā)安全事件的內(nèi)涵
高校突發(fā)安全事件是指突然發(fā)生、造成嚴(yán)重社會(huì)危害或潛在危害的，需要緊急處理的安全事件。這種事件涉及到諸多類型，其中不但包括自然災(zāi)害、社會(huì)事件，還包括衛(wèi)生安全事件、事故等。
總的來說，這類事件有諸多的特點(diǎn)，其中不但包括突發(fā)性、群眾性、行為破壞性，還包括明確性、失衡性。一旦出現(xiàn)這類事件，如果不能在短時(shí)間內(nèi)處置、控制，將造成嚴(yán)重的損失、傷亡，甚至威脅到校園安全、社會(huì)安全。
2 學(xué)生公寓突發(fā)安全事件發(fā)生的原因
這類事件的發(fā)生受到多方面原因的影響，但主要包括如下幾個(gè)方面：
2.1學(xué)生自我保護(hù)能力不強(qiáng)
當(dāng)前，人們的生活水平不斷提高，再加上大部分學(xué)生都是獨(dú)生子女，被父母溺愛，獨(dú)立能力不強(qiáng)。由于缺少獨(dú)立處理問題、解決問題、克服困難等方面的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生的收挫能力、自控能力、抗壓能力都不是很強(qiáng)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，較為脆弱。他們對(duì)社會(huì)的了解比較淺薄，知識(shí)積累不夠豐富，一旦遇到緊急情況，很容易驚慌失措。諸如方發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，不會(huì)使用消防器材，不懂得正確的逃生技巧等。
2.2學(xué)校管理制度不夠完善
公寓的安全需要靠系統(tǒng)、完善制度運(yùn)轉(zhuǎn)來保證，而當(dāng)前高校的公寓安全管理制度不夠完善，很難發(fā)揮應(yīng)用的作用。管理制度的問題主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，公寓安全制度不健全，很多學(xué)校對(duì)公寓的管理不夠嚴(yán)格，大多數(shù)都是由物業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)管，進(jìn)出公寓把關(guān)不嚴(yán)格，存在諸多的安全隱患。其二，管理制度不夠科學(xué)。公寓管理同樣是一門專門的理論，研究也處于動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，若是不緊跟研究動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整、完善制度，很難確保制度的科學(xué)性、合理性。制度出現(xiàn)漏洞，在保障學(xué)生安全上自然很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。其三，管理體系不完善。當(dāng)前高校的公寓安全管理人員缺乏、素質(zhì)不高，方法生硬，很難做到“以學(xué)生為本”。
2.3缺乏突發(fā)安全應(yīng)急管理
從當(dāng)前的情況來看，高校公寓突發(fā)安全事件發(fā)生后，很多高校難以及時(shí)、果斷采取應(yīng)急管理措施。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)楦咝?duì)公寓突發(fā)安全事件的理解不深，重視程度不夠，沒有系統(tǒng)的研究。如果該改善這種這種狀況，因?yàn)檫@類事件造成的損失、傷亡、危害將很難避免。
3 公寓突發(fā)安全事件應(yīng)急管理對(duì)策
3.1加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警教育
為了提高應(yīng)急管理的效果，加強(qiáng)教育、宣傳是基礎(chǔ)。具體來說，可以從如下幾個(gè)方面著手：其一，加強(qiáng)思想政治教育工作。安全教育是思想政治教育的重要內(nèi)容，高校應(yīng)該將思想政治教育融入到公寓，提高學(xué)生的安全意識(shí)、道德意識(shí)。其二，關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)。應(yīng)急預(yù)警教育的對(duì)象是學(xué)生，為了確保教育、宣傳效果，需要關(guān)注學(xué)生的心里動(dòng)態(tài)、安全狀況，對(duì)其予以必要的關(guān)心和幫助，消除安全隱患。其三，做好安全宣傳工作。為了更好地防范突發(fā)安全事件，高校應(yīng)該采取多元渠道，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生對(duì)突發(fā)安全事件的預(yù)警、應(yīng)變能力。此外，還可以在公寓設(shè)置宣傳欄，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)這類事件的全面了解，使其樹立宏觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)誘發(fā)原因、處理對(duì)策做到心中有數(shù)。
3.2健全公寓安全制度
具體來說，要做到如下幾點(diǎn)：其一，建立信息收集機(jī)制。為了更好地預(yù)防這類事件的發(fā)生，高校應(yīng)該建立信息收集機(jī)制，讓教師、學(xué)生、管理人員提高警惕性，及時(shí)察覺安全事件苗頭，避免事態(tài)惡化，及時(shí)上報(bào)，為高校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。其二，定期進(jìn)行安全教育。為了確保公寓安全，防范突發(fā)安全事件，公寓管理人員、輔導(dǎo)員應(yīng)該定期進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生對(duì)突發(fā)安全事件的防范意識(shí)。其三，選拔各層級(jí)管理者。除了公寓管理員、輔導(dǎo)員之外，高校還應(yīng)該選擇負(fù)責(zé)人、安全意識(shí)強(qiáng)的學(xué)生干部參與到公園全管理中，這樣不但有利于輔導(dǎo)員、管理人員獲悉安全事件誘發(fā)因素，還能夠及時(shí)化解矛盾、消除隱患，提高公寓的安全管理水平。
3.3提高高校應(yīng)急處置能力
具體來說，要做到如下幾點(diǎn)：其一，建立專門的應(yīng)急處理小組。為了高效地解決突發(fā)安全事件，提高應(yīng)急管理效率，高效應(yīng)該派遣骨干人員，建立應(yīng)急處理小組。小組應(yīng)積極擬定應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)急管理工作，避免出現(xiàn)公寓突發(fā)安全事件。其二，明確分工。應(yīng)急處理小組是專門處理的組織，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)間的處理，但是考慮到公寓突發(fā)安全時(shí)間影響范圍較大，應(yīng)以其為核心，要求學(xué)生工作處、后勤部門積極配合，實(shí)行責(zé)任落實(shí)制，明確每個(gè)人員的分工，加強(qiáng)溝通、交流，提高事件處理效率、應(yīng)急管理水平。
4 總結(jié)
本文闡述了公寓突發(fā)安全事件的內(nèi)涵，分析了造成突發(fā)安全事件的原因，基于此，提出了公寓突發(fā)安全事件應(yīng)急管理對(duì)策，以期更好地促進(jìn)高校公寓應(yīng)急管理的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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（一）高校學(xué)生安全教育管理的內(nèi)容
有學(xué)者認(rèn)為，我國高校校園內(nèi)的安全事故主要有七類：一是安全措施不完備的學(xué)習(xí)設(shè)施和危險(xiǎn)建筑所導(dǎo)致的安全事故；二是集中在樓道、通道、臺(tái)階、校門等處發(fā)生的擁堵擠壓造成的意外傷害；三是火災(zāi)事故、爆炸、食物中毒、煤氣中毒等意外傷害；四是與教職員工有關(guān)的學(xué)生傷害事故；五是在文體活動(dòng)中的意外傷害事故；六是與學(xué)生本身有關(guān)的傷害事故及學(xué)生違紀(jì)行為所導(dǎo)致的人身傷害；七是校內(nèi)外交通事故等等。一般認(rèn)為，高校大學(xué)生所面臨的安全事故與隱患包括以下幾類：政治安全、學(xué)業(yè)安全、住宿安全、人身安全、心理健康安全。就高?，F(xiàn)實(shí)狀況而言，學(xué)校安全事故具體發(fā)生形式有：政治安全如，蠱惑、非法集會(huì)、恐怖事件、泄密等；學(xué)業(yè)安全如，安全事故，如無故出走、無故退學(xué)、失蹤失聯(lián)、考試作弊等；住宿安全事故如，入室盜竊、入室搶劫、詐騙、火災(zāi)、打架斗毆、晚歸不歸等；人身安全如，如食物中毒、校內(nèi)外交通事故、自然災(zāi)害、各類糾紛、涉入犯罪等；心理安全事故如，自殘、自殺、傷人、報(bào)復(fù)社會(huì)、自閉、與家庭親友和周邊人際關(guān)系緊張等。高校安全教育與管理內(nèi)容應(yīng)與高校易發(fā)易生的各類安全事故相對(duì)應(yīng)，有針對(duì)性地完善教育和管理措施。
（二）加強(qiáng)高校安全教育的意義
1．加強(qiáng)高校安全教育管理，可以提高學(xué)生自我防護(hù)能力近些年來，我國部分高校校園內(nèi)學(xué)生意外傷害事件時(shí)有發(fā)生,造成這些傷害的原因雖各不相同,但它們的一個(gè)共同點(diǎn)就是大部分當(dāng)事人在事故發(fā)生時(shí)，沒有任何心理準(zhǔn)備、自我保護(hù)意識(shí)極其淡薄,對(duì)一些不懷好意之人、社會(huì)缺乏理性認(rèn)識(shí)，易被一些不法分子欺騙或者利用。他們都缺乏安全防范的意識(shí),給安全事故的發(fā)生埋下了許多隱患。由此可見，開展和加強(qiáng)高校安全教育可以增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)，提高自我防范和保護(hù)能力，從而預(yù)防犯罪和傷害事故的發(fā)生,減輕學(xué)生家長的擔(dān)心，減少對(duì)學(xué)生順利成長成才的威脅。2．加強(qiáng)高校安全教育管理，可以優(yōu)化校園“軟”環(huán)境當(dāng)今大學(xué)辦學(xué)形式多樣化、管理方式社會(huì)化、校園規(guī)劃開放化、學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜化等新的特征，使大學(xué)校園的治安形勢(shì)也變得更加復(fù)雜、嚴(yán)峻。因此，開展和加強(qiáng)高校安全教育有利于形成“全員”安全意識(shí)，強(qiáng)化高校防護(hù)管理措施和能力，優(yōu)化高校軟環(huán)境，為平安校園、和諧校園建設(shè)提供輿論支持和人文氛圍。3．加強(qiáng)高校安全教育管理，可以提高學(xué)生國家安全保衛(wèi)意識(shí)當(dāng)前我國面臨的安全環(huán)境復(fù)雜多變，不容樂觀。幾十年的和平環(huán)境使大學(xué)生放松了對(duì)國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的警覺，大部分青年學(xué)生對(duì)國家安全的認(rèn)識(shí)不全面、不透徹。全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)國家安全形勢(shì)，更有助于增強(qiáng)大學(xué)生的國家安全責(zé)任感。因此，加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育,培養(yǎng)國家安全意識(shí)是國家賦予大學(xué)生的新的使命和任務(wù)。此，加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育,培養(yǎng)國家安全意識(shí)是國家賦予大學(xué)生的新的使命和任務(wù)。
二、“情感關(guān)切法”在大學(xué)生安全教育管理中的作用及應(yīng)用
（一）“情感關(guān)切法”的內(nèi)涵
情緒、情感是人精神生活的核心成分，它們?cè)谌说男睦砘顒?dòng)中起著動(dòng)力和組織作用，支配和組織著個(gè)體的思想和行為。情感關(guān)切為一個(gè)系統(tǒng)性的名詞，包括情感表達(dá)、情緒管理、情誼感染、情份聯(lián)接四個(gè)方面。“情感關(guān)切法”就是管理者以真摯的感情、誠摯的心情、溫和的語氣、親切的關(guān)懷，運(yùn)用情感共鳴、情緒感染、情誼聯(lián)接、情緒引導(dǎo)的方法，不斷加強(qiáng)管理者與被管理者之間的情感聯(lián)系、思想溝通、心靈交流、行為互動(dòng),滿足被管理者的心理需要,從而提高管理效果，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的方式。情感關(guān)切法是對(duì)國內(nèi)外先進(jìn)教育管理理念、人本思想和“需求層次理論”的借鑒與延伸?！扒楦嘘P(guān)切法”是現(xiàn)代高校開展學(xué)生安全教育管理工作的有效手段之一?！扒楦嘘P(guān)切法”避免了傳統(tǒng)管理的肅性與非人格化，轉(zhuǎn)以一種親和力、人情味來管理教育學(xué)生,強(qiáng)調(diào)自律,運(yùn)用情感的手段來約束人的行為,用“內(nèi)在”的影響引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展。因?yàn)椤皫熒煌谋举|(zhì)就是教師的人格精神與學(xué)生的人格精神在教育情景中的相遇。使被學(xué)生心甘情愿的服從規(guī)范，接受管理教育，從而增強(qiáng)對(duì)他們的凝聚力與向心力。
（二）“情感關(guān)切法”在高校學(xué)生安全教育管理中的作用
1.高校安全教育管理運(yùn)用“情感關(guān)切法”更能適應(yīng)大學(xué)生的心理需要就高校學(xué)生的心理需求而言，“愛”和“信任”需求是他們?cè)诒灸挲g段最渴望的成長營養(yǎng)元素。如果學(xué)生管理者能以發(fā)自內(nèi)心的愛和信任對(duì)待學(xué)生，那么學(xué)生就會(huì)把你作為知心朋友，有什么心事就會(huì)向你訴說，讓你幫他出主意、想辦法,你也會(huì)從中了解他們的性格特點(diǎn)以及在日常學(xué)習(xí)、生活中的興趣、愛好等,從而尋找出最佳的教育方法。在高校安全教育中，學(xué)生管理人員運(yùn)用“情感關(guān)切法”，以親友、長者的態(tài)度和胸懷，用情感感染、情感傳遞的方式更能夠贏得學(xué)生的信任與認(rèn)同，使學(xué)生真正認(rèn)識(shí)到樹立安全憂患意識(shí)、加強(qiáng)安全防范措施、增強(qiáng)自身防護(hù)能力是對(duì)自身負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的要求，也是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)具有的素質(zhì)，只有讓學(xué)生自身認(rèn)識(shí)到了安全的重要意義，他們才會(huì)信賴學(xué)生管理人員，才會(huì)把學(xué)生管理人員當(dāng)作朋友，才會(huì)主動(dòng)配合學(xué)生管理人員做好自身及校園的安全防護(hù)工作，從而提升安全教育的效果。2.“情感關(guān)切法”與“以生為本”的教育理念相互融通當(dāng)代大學(xué)生有他們自己的心理特點(diǎn)和規(guī)律，作為學(xué)生教育管理工作者，應(yīng)該遵循“以生為本”，對(duì)每個(gè)學(xué)生的不同特點(diǎn)采取符合人的心理行為規(guī)律的管理措施，這樣才能實(shí)現(xiàn)有效教育管理。當(dāng)代的大學(xué)生群體是正在感受我國高校教育與管理體制改革的一代，他們?cè)诮邮苄碌墓芾砟Ｊ降耐瑫r(shí)必然出現(xiàn)了一定的情感脫節(jié)。由于過去習(xí)慣于“他律”,學(xué)生被動(dòng)地接受命令和要求,積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮,勢(shì)必影響到學(xué)生管理工作的效果。因此,要在制度管理的基礎(chǔ)上強(qiáng)化情感教育。
（三）“情感關(guān)切法”在高校學(xué)生安全教育中的應(yīng)用
關(guān)鍵詞:學(xué)生公寓;安全管理;高職院校
Abstract: The article take lives the transportation professional technology institute as the object of study， has carried on the preliminary inquisition to the quality colleges and universities apartment. The Shanxi transportation professional technology institute's history and the present situation as well as its special geographical position， have decided the Shanxi Communications school apartment trouble-free service importance objectively. The article foothold practice， the prominent method， is for the purpose of for the quality colleges and universities apartment safety control providing the methodology aspect to refer.
Key words: dorm;safety control;quality colleges and universities
學(xué)生公寓管理是高職院校學(xué)校管理的重要組成部分，同時(shí)也是學(xué)校宣傳和展示學(xué)?？茖W(xué)施教、科學(xué)管理理念的主陣地之一。學(xué)校管理包括很多方面，其中，安全管理就是重中之重的部分。學(xué)生公寓作為學(xué)生主要的生活、學(xué)習(xí)場(chǎng)所，決定著學(xué)生公寓的安全工作在學(xué)校安全管理工作中的特殊地位。
1 學(xué)生公寓消防安全管理
學(xué)生公寓消防安全管理包括學(xué)生公寓消防安全制度與知識(shí)宣傳和學(xué)生公寓消防安全排查。
1.1 學(xué)生公寓消防安全制度與知識(shí)宣傳
服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別要深入學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照學(xué)院學(xué)生處、保衛(wèi)處的工作要求，切實(shí)將消防安全知識(shí)和學(xué)院的消防制度向?qū)W生大力宣傳。具體通過以下幾種平臺(tái)落實(shí)工作:①按學(xué)院和公寓中心的工作指示把有關(guān)安全管理的紙質(zhì)信息發(fā)放并張貼在每一個(gè)宿舍的適當(dāng)位置，提醒學(xué)生隨時(shí)進(jìn)行安全學(xué)習(xí);②利用每晚一次查房工作機(jī)會(huì)，通過學(xué)生干部以口頭形式向?qū)W生進(jìn)行公寓消防安全教育;③利用本公寓現(xiàn)有的一切宣傳平臺(tái)通過多形式的文字宣傳，利用消防應(yīng)急燈宣傳欄向?qū)W生重要的消防安全信息，利用門口白板不間斷地輪換宣傳有關(guān)消防安全的知識(shí);④利用學(xué)生上課出門的機(jī)會(huì)，打開本樓所有的出入通道，意在讓學(xué)生了解和熟悉安全通道的具置，以備應(yīng)急狀態(tài)下逃生有序?？傊?，搞好學(xué)生公寓安全管理，學(xué)生公寓消防安全制度與知識(shí)宣傳是基礎(chǔ)。
1.2 學(xué)生公寓消防安全排查
在宣傳的基礎(chǔ)上，在加大消防安全工作的排查力度。排查工作以日為單位展開，具體到以下諸多方面:①每日檢查樓門鎖的性能狀況是否良好，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速打開門鎖;②配合相關(guān)部門定期更換滅火器，并做好滅火器等消防裝置的日常維護(hù)和安全檢查工作;③每日檢查消防應(yīng)急燈的照明情況，如有損壞及時(shí)與后勤處取得聯(lián)系，并及時(shí)做到報(bào)修;④每日查房，深入學(xué)生宿舍排查是否有違規(guī)使用電、火器具，如發(fā)現(xiàn)并及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)教育;⑤在公寓樓門開放時(shí)段，特別是中、晚吃飯時(shí)段加強(qiáng)樓內(nèi)巡查，杜絕學(xué)生利用電、火器具做飯現(xiàn)象，減少利用明火引發(fā)火情的概率。一言以蔽之，好的管理方法、管理團(tuán)隊(duì)要取得好的管理業(yè)績，管理細(xì)節(jié)的實(shí)施是不可忽視的關(guān)鍵。學(xué)生公寓消防安全排查就是學(xué)生公寓消防安全管理的關(guān)鍵。
2 學(xué)生私人財(cái)物安全防護(hù)管理
根據(jù)當(dāng)代高職院校學(xué)生自理能力差、責(zé)任意識(shí)淡薄、自我約束能力不強(qiáng)、逆反心理較強(qiáng)的特點(diǎn)，認(rèn)為加強(qiáng)學(xué)生私人財(cái)物防護(hù)管理是必要的，也是公寓安全管理必不可少的部分。實(shí)踐證明，科學(xué)有效的宣傳結(jié)合多點(diǎn)排查是有效的管理方法。
2.1 學(xué)生私人財(cái)物安全防護(hù)宣傳
有關(guān)學(xué)生私人財(cái)物安全防護(hù)管理，主要立足于安全防護(hù)意識(shí)的強(qiáng)化、私人財(cái)物安全知識(shí)的普及，注重安全防護(hù)習(xí)慣的培養(yǎng)。以山西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例:①嚴(yán)格按照學(xué)院學(xué)生公寓的工作要求展開日常工作，以學(xué)生處、保衛(wèi)處聯(lián)合下發(fā)的“高校新生入學(xué)安全警示錄”展開安全防護(hù)工作的宣傳事宜;②強(qiáng)化學(xué)生合理擺放私人財(cái)物的意識(shí)，通過衛(wèi)生檢查督促學(xué)生養(yǎng)成良好的規(guī)范的安全防護(hù)習(xí)慣;③舉辦“學(xué)生私人財(cái)物安全防護(hù)”學(xué)習(xí)班，主要加強(qiáng)樓層學(xué)生干部“私人財(cái)物安全防護(hù)”工作知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過培養(yǎng)骨干的形式達(dá)到全樓學(xué)生共同學(xué)習(xí)的效果;④有效利用各公寓樓現(xiàn)有的宣傳資源，充分發(fā)揮其在安全育人方面的積極作用。
2.2 學(xué)生私人財(cái)物安全防護(hù)排查工作
在私人財(cái)物安全防護(hù)意識(shí)宣傳的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)排查工作，切實(shí)保護(hù)學(xué)生私人財(cái)物不受強(qiáng)害。詳細(xì)排查工作具體如下:①在學(xué)生上課后，一日三次以上樓內(nèi)巡查，檢查是否有宿舍忘記關(guān)好門窗，如有及時(shí)給予補(bǔ)救，并找時(shí)間指導(dǎo)教育;②在學(xué)生上課后，一日三次以上樓內(nèi)巡查，檢查留宿人員的具體詳情，做到心中有數(shù);③嚴(yán)格開關(guān)門制度，做到不隨便開關(guān)門，不輕易允許學(xué)生隨便出入，特殊情況除外;④嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院和中心關(guān)于學(xué)生宿舍鑰匙的管理制度，做到管理透明，監(jiān)管到位。
3 公寓公共設(shè)施安全管理
公共實(shí)施安全管理主要針對(duì)公寓樓內(nèi)的公共設(shè)施安全性的檢查和維護(hù)等一系列工作的總稱。提高這方面的意識(shí)和督導(dǎo)到位其意義十分重要，也是公寓安全管理不容忽視的環(huán)節(jié)。具體到實(shí)踐中:①提高全體工作人員的公共實(shí)施安全管理意識(shí)，并做好其知識(shí)普及工作;②經(jīng)常檢查公寓樓內(nèi)的門窗是否牢固，尤其是門上的玻璃是否穩(wěn)固，以防脫落砸傷學(xué)生;③落實(shí)學(xué)生宿舍配套實(shí)施的安全性，做到床穩(wěn)，書架牢固，桌凳能安全使用。④在特殊天氣，如雨雪天氣，能在樓門口及時(shí)擺放安全提示警示牌，多方面、多視角提供安全教育服務(wù)。
4 公寓突發(fā)事件應(yīng)急管理
對(duì)突發(fā)事件主要包括全國性、地區(qū)性突發(fā)事件和校內(nèi)突發(fā)事件，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和類別，公寓在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是主要從兩方面努力:①全國性或地區(qū)性突發(fā)事件的工作部署嚴(yán)格按照學(xué)院黨委和院領(lǐng)導(dǎo)班子的應(yīng)急預(yù)案展開工作，并積極配合學(xué)院工作要求落實(shí)工作，確保突發(fā)事件情況下學(xué)生的生命和財(cái)產(chǎn)安全;②公寓樓內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件盡力做到提前預(yù)測(cè)和防范，發(fā)揮樓層干部的預(yù)警作用，在確實(shí)發(fā)生時(shí)間后管理老師，應(yīng)從容果斷地應(yīng)對(duì)事件，控制事態(tài)為先，通知中心領(lǐng)導(dǎo)要快，盡一切努力減少損失。
關(guān)鍵詞：高校學(xué)生 檔案管理 知情權(quán)保障
1.保障高校學(xué)生在檔案管理過程中知情權(quán)的重要意義
高校作為學(xué)校事務(wù)管理的一方，享有管理學(xué)生檔案的權(quán)利，同時(shí)又負(fù)有管理學(xué)生檔案的義務(wù)，其權(quán)利的享有使其可以接觸到學(xué)生的檔案，了解學(xué)生的情況，有助于開展教學(xué)和學(xué)生管理工作，然而在學(xué)生檔案管理的過程中，高校往往偏重于其權(quán)利的享有，而忽略其應(yīng)盡的義務(wù)，缺乏對(duì)學(xué)生知情權(quán)的保護(hù)。學(xué)生檔案中包括學(xué)生的一些基本信息，如姓名、身份證號(hào)、思想品德狀況、所受獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的狀況、個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷等，然而學(xué)生卻不知道自己檔案袋里都裝了個(gè)人的哪些信息甚至不知道檔案存放在哪里，這將會(huì)影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)及以后就業(yè)時(shí)檔案的查找。
知情權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，高校學(xué)生作為公民中的一員，有資格獲得知情權(quán)。高校學(xué)生知情權(quán)是指高校學(xué)生在選擇或享用教育服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲取相關(guān)的信息資料，并對(duì)提供信息的對(duì)象、內(nèi)容、目的、手段和價(jià)值享有知曉的權(quán)利[1]。在檔案管理的過程中，學(xué)生享有獲悉 個(gè)人信息的自由與權(quán)利，學(xué)校要在學(xué)生檔案中添加或修改一些內(nèi)容，應(yīng)提前告知學(xué)生。假設(shè)學(xué)校處分了一名有攻擊行為的學(xué)生，那么在該名學(xué)生的教育檔案中就應(yīng)該包括相關(guān)內(nèi)容，并應(yīng)告知該名學(xué)生的家長學(xué)校的紀(jì)律處分是如何產(chǎn)生的[2]，學(xué)生及時(shí)關(guān)注到檔案中信息的變動(dòng)可以明確自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，從而使學(xué)生知道以后努力的方向。總的來說，保障學(xué)生的知情權(quán)，有助于學(xué)生充分地獲取個(gè)人相關(guān)的重要信息，使學(xué)生更好地了解自己、評(píng)價(jià)自己，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn);有助于檔案管理人員服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，提高其管理水平，促進(jìn)檔案的有序、合法管理;有助于促進(jìn)高校信息公開，使學(xué)生更加充分、便捷、有效地獲取信息，促進(jìn)學(xué)校的檔案管理工作得到學(xué)生的監(jiān)督，強(qiáng)化高校的責(zé)任意識(shí)。
2.保障高校學(xué)生在檔案管理過程中知情權(quán)的困境
2.1高校學(xué)生檔案管理混亂造成知情權(quán)實(shí)現(xiàn)困難
高校學(xué)生人數(shù)眾多，學(xué)校要管理幾萬人的檔案，每年都有新生檔案的轉(zhuǎn)入和畢業(yè)生檔案的轉(zhuǎn)出，需要大量人力、物力和財(cái)力的投入，因此學(xué)生檔案管理是一項(xiàng)管理成本較高的工作，然而由于高校的財(cái)政狀況使得對(duì)學(xué)生檔案管理工作投入嚴(yán)重不足，學(xué)校對(duì)檔案管理又缺乏相關(guān)的規(guī)章制度，使得檔案管理工作存在很大的任意性，當(dāng)學(xué)生向檔案管理部門申請(qǐng)查看檔案時(shí)，檔案管理部門往往以各種借口拒絕學(xué)生的要求，這種情況卻沒有相關(guān)的制度對(duì)檔案管理部門人員的行為進(jìn)行約束與規(guī)范，從而會(huì)侵害到學(xué)生對(duì)檔案的知情權(quán)。同時(shí)，學(xué)生檔案管理人員素質(zhì)較低，沒有檔案管理的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)檔案管理的工作都是使用紙質(zhì)的管理方式，很少運(yùn)用方便、快捷的電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使學(xué)生在查找檔案的過程中，往往在費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的情況下還找不到自己的檔案，并且很多檔案材料沒有按照一定標(biāo)準(zhǔn)分類形成體系，存在著雜亂無章的狀況，這給學(xué)生自由、充分獲取個(gè)人檔案信息造成一定了障礙。
2.2高校學(xué)生檔案的性邊界很難把握
高校學(xué)生檔案中記錄著學(xué)生許多的重要個(gè)人信息，因此，高?；诠芾砗徒逃さ膶W(xué)生檔案里所記錄的學(xué)生隱私，應(yīng)該嚴(yán)格保密，不得泄露[3]。檔案管理人員在提高保密意識(shí)，加強(qiáng)檔案的保密性工作，防止學(xué)生的信息被他人非法竊取和盜用的時(shí)候，檔案信息就成為了很多人包括學(xué)生自己都很難以接觸得到的文件。但是，檔案的保密性并不是絕對(duì)的，并不意味著任何人都沒有查閱權(quán)限。檔案管理人員在處理檔案的保密性和學(xué)生的知情權(quán)這一問題上沒有把握好“度”，往往過于強(qiáng)調(diào)檔案的保密性，忽視學(xué)生享有的對(duì)檔案信息的知悉權(quán)，同時(shí)也存在著另外一種情況，就是對(duì)學(xué)生檔案資料的查閱沒有相關(guān)的規(guī)定和要求，任何人都可以輕易的接觸到學(xué)生的個(gè)人信息，缺乏了保密性，導(dǎo)致學(xué)生的信息被泄露、利用。無論是學(xué)生無法查看自己的檔案還是自己的檔案沒有受到應(yīng)有保密性要求的保護(hù)，都會(huì)使得學(xué)生的權(quán)利受到侵害，區(qū)別在于前者侵害的是學(xué)生的知情權(quán)后者是學(xué)生的隱私權(quán)，檔案管理人員不能正確把握檔案的性邊界使得學(xué)生知情權(quán)的行使在一定程度上難以得到保障。
2.3高校學(xué)生知情權(quán)意識(shí)淡薄
一般而言，高校學(xué)生知道自己享有知情權(quán)，但是在哪些方面享有知情權(quán)、如何維護(hù)知情權(quán)卻不知曉。很多學(xué)生不知道可以知悉、獲取個(gè)人的檔案信息，對(duì)檔案管理信息知情權(quán)的維權(quán)意識(shí)又不強(qiáng)，在檔案管理的過程中比較被動(dòng)，很少主動(dòng)地提出自己查閱檔案信息資料權(quán)利的要求，這樣，在自己的權(quán)利受到拒絕或侵害時(shí)，往往采取漠視的態(tài)度。學(xué)生知情權(quán)意識(shí)的淡薄，是由于對(duì)自己檔案不關(guān)心的原因造成的，沒有認(rèn)識(shí)到檔案的重要性，升入大學(xué)后，檔案就自然轉(zhuǎn)到所在高校，在校期間，檔案中各種信息的完善是由檔案管理人員補(bǔ)充的，或者學(xué)校把要完善的材料發(fā)給學(xué)生，學(xué)生按照要求加以補(bǔ)充，填完交上去就算完事，畢業(yè)后檔案被轉(zhuǎn)到自己所在單位或人事處，一直以來，學(xué)生對(duì)檔案內(nèi)容知之甚少，不去主動(dòng)行使權(quán)利，使得學(xué)生對(duì)檔案的知情權(quán)成為一項(xiàng)可有可無的權(quán)利。
3.保障高校學(xué)生在檔案管理過程中知情權(quán)的反思與建議
3.1增加管理經(jīng)費(fèi)和配備專業(yè)管理人員，對(duì)檔案材料進(jìn)行分級(jí)管理
教育部和國家檔案局于2008年制定的《高等學(xué)校檔案管理辦法》中提到：高校應(yīng)落實(shí)人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費(fèi);對(duì)高校檔案機(jī)構(gòu)配備專職檔案工作人員;高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檔案進(jìn)行整理、分類、鑒定和編號(hào)等內(nèi)容，這些措施的頒布對(duì)于高校檔案管理工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，但是，政策關(guān)鍵還在于執(zhí)行，同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)行效果的監(jiān)督。首先，高校應(yīng)重視學(xué)生檔案的管理，加大對(duì)檔案管理工作的財(cái)政支持;其次，學(xué)生檔案管理工作應(yīng)由專業(yè)檔案管理人員負(fù)責(zé)，不斷促進(jìn)檔案管理工作的信息化，提高檔案管理的水平;再次，檔案管理應(yīng)該遵照檔案分類管理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分級(jí)管理，使所有學(xué)生的檔案材料有序地放置。這樣做的最終目的都是為了服務(wù)于學(xué)生，便于學(xué)生知情權(quán)的行使，在學(xué)生申請(qǐng)查找自己的檔案信息，能夠迅速、有效地獲取。
3.2明確進(jìn)行法律規(guī)定保障學(xué)生知情權(quán)
當(dāng)前，我國教育法中還沒有專門規(guī)定學(xué)生知情權(quán)的相關(guān)法規(guī)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生知情權(quán)的享有要求是從其他領(lǐng)域推演而來的。在依法治校的背景下，完善相關(guān)立法是保障學(xué)生知情權(quán)的首要途徑，因此，有必要把學(xué)生知情權(quán)以立法形式確定下來，以保障學(xué)生知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)[4]。在制訂確保學(xué)生知情權(quán)的法律中對(duì)于涉及到高校學(xué)生檔案管理過程部分應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：第一，明確學(xué)生享有對(duì)個(gè)人檔案信息的知悉權(quán)，保障權(quán)利行使的途徑暢通;第二，明確學(xué)生的檔案知情權(quán)受到損害時(shí)的救濟(jì)機(jī)制，如何追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任以及做好獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度;第三，明確學(xué)校哪些內(nèi)容向?qū)W生公開，建立信息公開制度，以便學(xué)生行使知情權(quán)和做好監(jiān)督;最后，明確檔案管理人員及他人在權(quán)利人行使權(quán)利時(shí)應(yīng)提供相關(guān)便利，或者保障不妨礙權(quán)利人。因此，只有不斷地完善相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)生的知情權(quán)才能得到切實(shí)的保障與實(shí)現(xiàn)。
3.3引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的維權(quán)意識(shí)
學(xué)生知情權(quán)沒有得到保障很大一部分原因是由于學(xué)生維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，權(quán)利意識(shí)淡薄，在自身權(quán)利受到侵害時(shí)消極被動(dòng)的等待救濟(jì)，認(rèn)為知情權(quán)可有可無，無關(guān)緊要。然而，學(xué)生是權(quán)利維護(hù)的主體，是權(quán)利受到侵害時(shí)主動(dòng)請(qǐng)求追究侵權(quán)責(zé)任的主體，是利益如何行使的最終決定者也是利益的最終受益者，因此，高校應(yīng)該通過法律課堂、講座以及學(xué)生手冊(cè)等普及法律知識(shí)，宣傳維權(quán)意識(shí)，讓學(xué)生知道獲取檔案信息的權(quán)利是一項(xiàng)被法律賦予的權(quán)利，任何人都不能阻止。另外，社會(huì)上也應(yīng)該營造維權(quán)意識(shí)的風(fēng)氣，從外部影響來促進(jìn)學(xué)生維權(quán)意識(shí)的提高。重要的是，維權(quán)意識(shí)的樹立關(guān)鍵還靠學(xué)生自身，學(xué)生要樹立維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)了解自己享有的權(quán)利內(nèi)容，如何行使權(quán)利，在權(quán)利受到侵害時(shí)通過何種途徑進(jìn)行救濟(jì)。通過內(nèi)外因素的共同作用，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的維權(quán)意識(shí)，進(jìn)而保障學(xué)生在檔案管理過程中的知情權(quán)。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘 要: 目前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，維護(hù)社會(huì)諧和穩(wěn)定非常重要。高校學(xué)生安全穩(wěn)定事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、國家穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。本文主要討論了高校學(xué)生管理部門在維護(hù)學(xué)生安全穩(wěn)定中的重要作用。
隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次的不斷提高，在校大學(xué)生人數(shù)急劇增加，我國的高等教育已跨入到大眾化階段，在大學(xué)生群體特性的變化和社會(huì)因素的影響下，學(xué)生的綜合素質(zhì)參差不齊，思想道德狀況復(fù)雜多元，校園中學(xué)生不穩(wěn)定現(xiàn)象也在增加。高校學(xué)生管理部門面臨的安全穩(wěn)定工作任務(wù)更加艱巨。高校要旗幟鮮明的講穩(wěn)定，堅(jiān)決果斷的抓穩(wěn)定，認(rèn)真扎實(shí)的保穩(wěn)定。大學(xué)生是高校穩(wěn)定工作的主體和客體，他們的穩(wěn)定事關(guān)整個(gè)高校的穩(wěn)定。所以，高校學(xué)生管理部門應(yīng)積極發(fā)揮作用，維護(hù)高校的穩(wěn)定，營造有序、健康、和諧的育人環(huán)境，確保學(xué)校和社會(huì)改革發(fā)展的順利進(jìn)行。
一、高校安全保衛(wèi)部門
學(xué)校安全保衛(wèi)部門是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的主要職能部門。它既是學(xué)校安全保衛(wèi)的專業(yè)隊(duì)伍，又是學(xué)校保衛(wèi)組織的常設(shè)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)學(xué)校全體師生員工的人身、財(cái)產(chǎn)安全和校園日常安全保衛(wèi)任務(wù)，以及維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的神圣職責(zé)。高校應(yīng)通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流等方式加強(qiáng)對(duì)專職保衛(wèi)干部、保安員的培養(yǎng)和鍛煉，使他們成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。高校保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)平時(shí)對(duì)全校師生員工的法制教育及安全教育，采取切實(shí)可行的宣傳方式使廣大師生了解、熟悉法律、法規(guī)與學(xué)校政策，增強(qiáng)他們的安全防范和遵紀(jì)守法的自覺性。首先，高校安全保衛(wèi)部門要完善各種監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)安裝過濾軟件屏蔽國內(nèi)外各種不良信息，發(fā)現(xiàn)不良信息及時(shí)處理。其次，高校安全保衛(wèi)部門應(yīng)堅(jiān)持值班制度和校園巡邏制度，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，以制度化管理和各類應(yīng)急預(yù)案為依托，建立校園安全快速反應(yīng)體系，提高保障學(xué)生安全和處置學(xué)生突發(fā)事件的能力。最后，高校安全保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的緊密聯(lián)系和合作，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)和高校周邊綜合治理，為高校全體師生員工創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。高校保衛(wèi)部門要始終堅(jiān)持以“穩(wěn)定壓倒一切”作為基礎(chǔ)工作方針。
二、高校大學(xué)生心理健康咨詢中心
大學(xué)生心理健康教育是根據(jù)大學(xué)生心理、生理發(fā)展特點(diǎn)，運(yùn)用有關(guān)心理教育的方法和手段，以提高大學(xué)生心理素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，普及大學(xué)生心理健康常識(shí)，優(yōu)化個(gè)人品質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生心理調(diào)適和適應(yīng)社會(huì)的能力，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展和素質(zhì)全面提高的教育活動(dòng)。在校大學(xué)生心理問題表現(xiàn)多種多樣，包括自卑、人際交往障礙、網(wǎng)絡(luò)成癮、學(xué)習(xí)目的不明確等。學(xué)校心理健康咨詢中心應(yīng)面向全體學(xué)生，針對(duì)大學(xué)生思想實(shí)際，積極關(guān)注每一位同學(xué)，建立起學(xué)生的心理檔案，為學(xué)校預(yù)防學(xué)生穩(wěn)定問題提供的重要信息。一旦學(xué)生有思想異?，F(xiàn)象，心理咨詢中心可以第一時(shí)間反饋給學(xué)校安全保衛(wèi)等部門，幫助學(xué)校預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。如果萬一有突發(fā)事件發(fā)生，心理咨詢中心可以通過個(gè)體與團(tuán)體心理輔導(dǎo)相結(jié)合、心理咨詢進(jìn)學(xué)生宿舍等方式為學(xué)生舒緩心理緊張，消除心理障礙。心理健康是學(xué)生個(gè)體成長和成才的內(nèi)在需要，它有利于大學(xué)生形成積極的自我意識(shí)、良好的情緒和性格品質(zhì)。心理咨詢中心開展活動(dòng)的最終目標(biāo)是引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我、學(xué)會(huì)與人溝通、經(jīng)受挫折的考驗(yàn)、練就豁達(dá)開朗的心胸和堅(jiān)強(qiáng)的意志，全方位、深層次、多角度地幫助學(xué)生養(yǎng)成良好心態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。
三、高校資助中心
隨著我國高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和在校人數(shù)的急劇增加，以及高校收費(fèi)制度改革的不斷深入，高校貧困生、特困生的數(shù)量也在急劇增加，貧困生和特困生問題已經(jīng)引起高校乃至全社會(huì)的關(guān)注。高校學(xué)生資助體系包括獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減等多種形式的資助措施。學(xué)生資助管理部門通過一系列助學(xué)措施，減輕貧困生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，解決他們的后顧之憂，幫助他們通過勤工助學(xué)賺取生活費(fèi)，使得他們能集中精神學(xué)習(xí)，減輕甚至消除他們的經(jīng)濟(jì)壓力，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，貧困生由于家庭經(jīng)濟(jì)困難在承受經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)也承擔(dān)著巨大的心理壓力，具體表現(xiàn)為嚴(yán)重的自卑、焦慮、抑郁、孤僻等。這些問題不是僅靠經(jīng)濟(jì)資助能解決的，資助中心要在資助的過程中藝術(shù)性地滲透著精神人文關(guān)懷。資助工作中要引導(dǎo)貧困生正視貧困，接納貧困，不以消極的態(tài)度回避現(xiàn)實(shí)，找到自己的自信和閃光點(diǎn)。資助中心通過助學(xué)金激勵(lì)學(xué)生成長成才，通過助學(xué)貸款提高學(xué)生的責(zé)任和誠信感恩意識(shí)，通過開展勤工助學(xué)加強(qiáng)學(xué)生自強(qiáng)自立教育，使貧困大學(xué)生全面發(fā)展。
四、高校學(xué)生就業(yè)管理部門
如前所述，我國高等教育正在從“精英化”走向“大眾化”，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)逐年增加，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定、高校穩(wěn)定的又一重要因素。就業(yè)難是引發(fā)學(xué)生心理不健康的一個(gè)重要原因，也是高校和諧、穩(wěn)定的隱患。學(xué)生就業(yè)管理部門應(yīng)思考如何管理大學(xué)生就業(yè)問題，為畢業(yè)生開展全方位就業(yè)指導(dǎo)，廣泛動(dòng)員全體教職工、社會(huì)各界力量共同指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)。學(xué)生就業(yè)管理部門應(yīng)十分重視對(duì)大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃，把學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃作為高校的重要責(zé)任，并且貫穿高校整個(gè)教育的始終。學(xué)生就業(yè)管理部門應(yīng)開展更深層次的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)，幫助大學(xué)生根據(jù)社會(huì)需求狀況和自己的實(shí)際情況制定、修正個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，最后順利實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的吻合。學(xué)生就業(yè)管理部門應(yīng)通過舉辦邀請(qǐng)用人單位到學(xué)校參加大型供需洽談會(huì)和舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，為學(xué)生和用人單位搭建暢通的橋梁，及時(shí)了解用人單位的具體用人需求、特點(diǎn)，幫助學(xué)生處理好擇業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使得大部分學(xué)生順利就業(yè)，消除大學(xué)生因就業(yè)難引發(fā)的相關(guān)影響學(xué)校社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。
五、結(jié)語
維護(hù)高校學(xué)生安全穩(wěn)定是我國高等教育事業(yè)又快又好發(fā)展的前提。高校作為社會(huì)的重要組成部分，其安全與穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。高校的主要學(xué)生管理部門在對(duì)安全穩(wěn)定事件中必須通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，要本著對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展、學(xué)校安全穩(wěn)定和學(xué)生成長成材才負(fù)責(zé)的態(tài)度不遺余力貢獻(xiàn)自己的力量。新形勢(shì)下維護(hù)高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。
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關(guān)鍵詞：學(xué)生宿舍；安全；管理
隨著高校改革的進(jìn)一步深入，高校學(xué)生宿舍面臨著許多新情況、新問題，倘若不能解決這些問題，就會(huì)給高校社會(huì)化的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作造成障礙和阻力。因此，必須不斷轉(zhuǎn)變宿舍管理理念、創(chuàng)新管理模式、改善服務(wù)內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施，以適應(yīng)新形勢(shì)下高校學(xué)生宿舍安全管理的需要。
1 當(dāng)前高校學(xué)生安全管理工作面臨的新情況、新問題
由于高校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活大多時(shí)間在宿舍內(nèi)，因此學(xué)生宿舍的安全成了當(dāng)前高校安全工作的重中之重。隨著高校的擴(kuò)招和服務(wù)社會(huì)化改革的發(fā)展，學(xué)生宿舍的安全管理方面暴露出許多問題。
1.1辦學(xué)規(guī)模、層次的不斷擴(kuò)大。
為了提高高校辦學(xué)的規(guī)模效益和經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和層次，很多高校因擴(kuò)招而將學(xué)生的住宿安排在由教室等改造而成的簡(jiǎn)易宿舍中，還沒有配置滅火器、應(yīng)急燈，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。
1.2學(xué)生處服務(wù)向社會(huì)化發(fā)展，學(xué)生管理部門和宿舍管理部門的管理脫節(jié)，增加了宿舍安全管理的復(fù)雜性和艱巨性。
1.3服務(wù)對(duì)象的條件變化。
作為服務(wù)對(duì)象的大學(xué)生，學(xué)生宿舍的日常用品除簡(jiǎn)單的被子鋪蓋外，又增添了高檔貴重的電腦、手機(jī)、現(xiàn)金、銀行卡等。這些都會(huì)成為作案的目標(biāo)，也增加了宿舍安全管理工作的內(nèi)涵和外延。
1.4缺乏安全防范意識(shí)。
一方面由于學(xué)生防盜意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)生內(nèi)盜事件逐年增多，另一方面學(xué)生的消防意識(shí)普遍不強(qiáng)，許多消防栓被學(xué)生惡意損壞，發(fā)生火災(zāi)根本無法應(yīng)用使高校宿舍消防安全危機(jī)四伏。
1.5宿舍樓消防通道門與安全管理上存在矛盾。
宿舍樓消防通道門按照消防要求是要始終保持敞開狀態(tài)的，但這樣又容易引發(fā)失竊以及其他管理上的問題。
這些安全問題的存在，究其原因主要在于學(xué)生安全意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)校安全制度不全、公寓安全管理不嚴(yán)。隨著高校社會(huì)化改革向縱深推進(jìn)，學(xué)生生活水平的提高，如何為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境是擺在高校學(xué)生處面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)；如何與學(xué)校齊抓共管搞好學(xué)生宿舍的安全管理是一個(gè)還需不斷嘗試的新課題。
2 加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍安全管理的對(duì)策
要改變高校學(xué)生宿舍安全管理的現(xiàn)狀，真正實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生宿舍的“長治久安”，圍繞營造“和諧寢室，平安校園”這一主題，結(jié)合高校保障工作的特點(diǎn)，開展和提升宿舍安全管理，切實(shí)預(yù)防、控制和降低各類安全事故和隱患的發(fā)生率，以達(dá)到安全管理由傳統(tǒng)的事后追蹤轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防控制，建立與現(xiàn)代教育相適應(yīng)的學(xué)生宿舍安全管理體系。
2.1領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。
從各高校的實(shí)際情況出發(fā)，不斷探索解決治安問題的新經(jīng)驗(yàn)、新路子，成立治安綜合治理委員會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)和防火工作委員會(huì)，落實(shí)責(zé)任制。針對(duì)大學(xué)生宿舍社會(huì)化安全管理工作的新特點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合實(shí)際自覺落實(shí)各級(jí)政府、教育行政部門關(guān)于高校安全穩(wěn)定工作的有關(guān)文件規(guī)定要求，采取科學(xué)的對(duì)策，提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念，以人為本，加強(qiáng)宿舍安全管理。要舍得用人、要舍得投入精力、也要舍得投入經(jīng)費(fèi)建立宿舍安全管理系統(tǒng)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、群策群防、職能清晰、責(zé)任共擔(dān)、尋求規(guī)律、防患未然。
2.2廣泛開展安全教育，全面樹立安全意識(shí)。
教育是提高師生員工整體素質(zhì)的根本途徑，人員素質(zhì)的提高有利于校園的安定。在安全工作中，人是第一位的因素，而人的安全意識(shí)尤為重要。要在學(xué)生宿舍采用各種各樣的手段和形式深入開展安全教育，宣傳安全法規(guī)、講授安全常識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，定期分主題進(jìn)行安全形勢(shì)講座，增強(qiáng)學(xué)生的守法意識(shí)、安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；
2.3加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全制度的建設(shè)、加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮職能部門和專業(yè)人員的作用。學(xué)生公寓安全管理要走規(guī)范化和專業(yè)化的道路。
2.4加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍的建設(shè)建設(shè)一支素質(zhì)高責(zé)任心強(qiáng)的政工干部隊(duì)伍院系是培養(yǎng)和教育學(xué)生的載體!政治輔導(dǎo)員是高校學(xué)生思想政治工作最直接的執(zhí)行者高校在加強(qiáng)政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí)!還應(yīng)教育政治輔導(dǎo)員樹立高校穩(wěn)定高于一切的觀念!注重提高他們維護(hù)安全穩(wěn)定的工作能力! 經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)!造就一支責(zé)任感強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的高素質(zhì)政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍!
2.5學(xué)生參與，發(fā)揮學(xué)生骨干作用。
高校安全穩(wěn)定工作的長期實(shí)踐表明，完善的制度是靠人自覺地去執(zhí)行，科學(xué)的管理手段靠人去運(yùn)用，社會(huì)化大學(xué)生公寓安全穩(wěn)定工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也同樣靠學(xué)生去努力。社會(huì)化大學(xué)生公寓安全穩(wěn)定工作中，學(xué)生是主體。因此，必須依靠學(xué)生開展工作，形成有效的安全管理方法管理也是一種技術(shù)。
