發(fā)布時(shí)間：2023-07-17 16:30:12
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工單位安全管理體系樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】維修電工；安全管理；安全教育
0引言
安全管理是維修電工施工管理的重要內(nèi)容，受到施工單位普遍關(guān)注和重視。通常來說，施工單位都比較注重采取相應(yīng)措施，完善安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，消除安全隱患，預(yù)防安全事故發(fā)生。但一些施工單位由于思想重視程度不夠，安全管理制度不完善，維修電工人員的技術(shù)水平較低，導(dǎo)致安全管理存在不足，對(duì)電工維修帶來不利影響。今后應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種情況，從制度、人員、技術(shù)等方面人手，采取有效的改進(jìn)和完善措施，提高安全管理水平，預(yù)防安全事故發(fā)生，提高維修電工的質(zhì)量和效益。
1新形勢(shì)下維修電工安全管理存在的問題
1.1維修電工安全管理體系不完善
施工單位過分追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)安全管理缺乏足夠重視，忽視建立完善的安全管理體系。例如，安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，維修電工人員配備不足，相關(guān)部門和工作人員職責(zé)和權(quán)限不明確，難以有效約束日常行為，容易導(dǎo)致相互推諉情況發(fā)生，難以形成合力，影響維修電工安全管理水平提高。另外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不明晰，崗位作業(yè)未能嚴(yán)格實(shí)施持證上崗制度，導(dǎo)致一些維修電工人員不能勝任所從事的工作，甚至出現(xiàn)違規(guī)違章操作，帶來安全隱患。
1.2維修電工安全管理教育不重視
施工單位未能建立健全的安全教育和管理培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)維修電工的安全教育和培訓(xùn)頻次不夠，導(dǎo)致一些人員安全意識(shí)淡薄，未能嚴(yán)格遵循規(guī)定操作，影響維修電工的安全。一些施工單位即使開展安全教育和培訓(xùn)工作，但形式過于單一，局限于采用現(xiàn)場(chǎng)授課、撰寫心得等方式對(duì)維修電工人員進(jìn)行安全教育，整個(gè)培訓(xùn)和教育過程單調(diào)、乏味，難以激發(fā)維修電工人員的興趣，所起的效果也比較有限。未能從根本上提高維修電工的安全意識(shí)，影響安全管理水平提高。
1.3維修電工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位
現(xiàn)場(chǎng)巡視人員不足，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按照要求開展現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)存在的安全隱患沒有及時(shí)處理。現(xiàn)場(chǎng)電工維修安全管理制度缺乏，包括責(zé)任制、抽查制、安全用電制、設(shè)備安全使用制等沒有落實(shí)。未能嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，工序施工安全控制不嚴(yán)，容易導(dǎo)致安全隱患發(fā)生。另外，一些單位為了趕工期，工作人員存在疲勞作業(yè)情況，F(xiàn)場(chǎng)安全巡視和監(jiān)督力度不夠，每天施工結(jié)束后沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全面檢查，導(dǎo)致維修電工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患。
2新形勢(shì)下維修電工安全管理的有效對(duì)策
2.1維修電工準(zhǔn)備階段安全管理對(duì)策
電工維修前，應(yīng)該做好準(zhǔn)備工作，從制度、人員、技術(shù)等方面人手，為保障維修電工安全準(zhǔn)備條件。
2.1.1健全安全管理體系。建立安全管理責(zé)任制，監(jiān)理單位、施工單位要成立項(xiàng)目部，建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解維修電工人員的職責(zé)，使他們明確職責(zé)，做好安全管理工作。選用技術(shù)水平強(qiáng)，基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)的工作人員，特種作業(yè)實(shí)施持證上崗制度，并在電工維修中嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定。
2.1.2開展安全教育工作。重視維修電工安全教育，促進(jìn)他們綜合技能提升，讓他們學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)，提高綜合技能。常用安全教育形式為：典型事故分析、專題講座、辦宣傳板等，發(fā)揮教育和警示作用。增強(qiáng)工作人員安全責(zé)任意識(shí)，更好指導(dǎo)維修電工的各項(xiàng)工作。
2.1.3完善安全管理制度。結(jié)合維修電工安全管理的實(shí)際情況，健全安全管理制度，推動(dòng)安全管理規(guī)范化和制度化。同時(shí)還要建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，更好處理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，降低損失。建立并落實(shí)安全管理責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到位，提高安全管理水平。
2.2維修電工施工過程安全管理對(duì)策
整個(gè)維修電工施工過程安全管理中，應(yīng)該把握重點(diǎn)，不留死角，確保每道工序安全。
2.2.1把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證安全生產(chǎn)。維修電工過程中，要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度、專人安全盯崗制度，全面掌握維修電工的基本情況，確保制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，有效保障維修電工安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全，防止安全隱患。
2.2.2落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)全過程控制。標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須全面落實(shí)。要對(duì)維修電工安全管理實(shí)施全員、全過程、全方位管理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理方案，保證每道工序施工安全管理措施到位，明確施工單位職責(zé)，有效預(yù)防安全隱患發(fā)生，促進(jìn)維修電工綜合效益提升。
2.3維修電工現(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)策
現(xiàn)場(chǎng)安全管理是重點(diǎn)和核心，也是施工單位必須重視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.3.1建立作業(yè)管理制度。包括作業(yè)責(zé)任制、施工抽查制、安全交底制、安全用電制、設(shè)備安全使用管理制等，設(shè)專職人員監(jiān)督各項(xiàng)制度落實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)采取措施處理和應(yīng)對(duì)，保障維修電工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。
2.3.2嚴(yán)格預(yù)防安全事故。嚴(yán)禁無證上崗，特種崗位必須由專業(yè)人員進(jìn)行，做好電氣設(shè)備維修工作，加強(qiáng)易燃易爆物品保護(hù)。注重工序交替、工種交換施工，確保符合要求，預(yù)防安全事故。
2.3.3對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。每天維修電工任務(wù)完成后，認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，由安全人員檢查驗(yàn)收合格后，才能離開現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患。
施工安全管理，已經(jīng)成為了當(dāng)前眾多建筑企業(yè)的重要工作之一，對(duì)于工程建設(shè)起到良好的作用。但是在很多情況下，建筑工程在進(jìn)行實(shí)際的施工安全管理工作中，會(huì)存在著一些問題，這些問題，影響到了建筑工程施工安全管理的順利進(jìn)行，對(duì)于工程建設(shè)也造成了一定的負(fù)面影響。針對(duì)建筑工程中施工安全管理問題，積極提出一些應(yīng)對(duì)策略，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有針對(duì)性地解決。本文主要針對(duì)建筑工程中施工安全管理存在的問題，提出一些加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的相關(guān)對(duì)策。
關(guān)鍵詞：
建筑工程；施工安全；管理問題；對(duì)策
在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建筑行業(yè)取得了較好的發(fā)展成果。建筑行業(yè)，已經(jīng)成為了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于人們的生活和社會(huì)的發(fā)展都具有重要的影響和作用?，F(xiàn)如今的建筑產(chǎn)品種類多樣，安全始終是建筑行業(yè)重要的建設(shè)要求之一，保證建筑工程的施工質(zhì)量，是建筑企業(yè)和具體的施工管理者們需要給予足夠重視的部分，同樣也是群眾最為關(guān)注的事項(xiàng)。想要保證建筑工程的施工質(zhì)量，需要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的管理。對(duì)建筑工程進(jìn)行施工安全管理工作，能夠在很大程度上有效提高建筑工程的整體建設(shè)效果，使其為人們提供良好的居住環(huán)境。
1建筑工程中施工安全管理存在的問題
1．1沒有普遍形成強(qiáng)烈的安全施工意識(shí)
安全是第一位的，在進(jìn)行建筑工程的實(shí)際施工時(shí)，需要將安全問題放在首位。但是在很多的工程建設(shè)過程中，卻存在著施工人員和管理人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)烈的問題。沒有較為全面的安全意識(shí)，在進(jìn)行實(shí)際施工和管理時(shí)，就不會(huì)對(duì)安全施工管理工作給予足夠的重視。在當(dāng)前較為激烈的競(jìng)爭環(huán)境中，很多建筑企業(yè)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，將工程建設(shè)的結(jié)果放在首位，一味追求工期。同時(shí)，很多建筑企業(yè)所使用的安全管理模式，已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展要求，違章操作和違規(guī)施工的問題仍然存在。施工人員，沒有做好充分的安全防護(hù)措施，沒有形成較為全面強(qiáng)烈的安全意識(shí)，遇到這類安全問題時(shí)，沒有及時(shí)與建筑企業(yè)和施工單位進(jìn)行溝通協(xié)商［1］。
1．2建筑工程施工安全管理的體系不健全
建筑工程在進(jìn)行施工安全管理的過程中，這方面的體系不夠健全，給很多工作的順利展開造成一定程度的負(fù)面影響。建筑施工安全管理體系中，沒有對(duì)安全施工中的各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行包括，造成了很多安全管理工作在實(shí)際實(shí)施的時(shí)候，沒有專門的人員負(fù)責(zé)。消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、建筑施工安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)等形同虛設(shè)，很多需要這些機(jī)構(gòu)執(zhí)行的工作無法順利開展。安全生產(chǎn)的責(zé)任制度不夠健全，導(dǎo)致很多安全施工管理的指標(biāo)無法完成，這對(duì)建筑工程施工安全管理工作的順利進(jìn)行造成了一定影響［2］。
1．3建筑工程的施工環(huán)境較為惡劣
在進(jìn)行建筑工程的施工建設(shè)時(shí)，通常情況下都是在露天高空的環(huán)境下完成的。參與到建筑工程中的施工單位較多，相互交叉的工種又很復(fù)雜，因而在進(jìn)行實(shí)際施工時(shí)，每個(gè)施工單位實(shí)際能利用的空間是有限的。立體交叉作業(yè)為建筑施工埋下了很多安全隱患，不利于安全施工管理工作的順利進(jìn)行。惡劣的施工環(huán)境，給建筑工程施工安全管理工作的順利進(jìn)行，造成了一定影響，同時(shí)對(duì)實(shí)際施工人員的安全情況造成一定威脅［3］。
1．4施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)不高
實(shí)際進(jìn)行建筑工程施工建設(shè)的人員，大多是一些文化水平不高的人員，對(duì)于安全管理工作的認(rèn)識(shí)程度不高，能進(jìn)行的實(shí)際管理工作也是有限的。施工人員自身水平，限制了他們積極參與到施工安全管理工作當(dāng)中。能夠真正了解和掌握施工安全管理知識(shí)的人員較少，能將其進(jìn)行有效實(shí)施的人員更少，這對(duì)于安全管理工作的順利進(jìn)行，造成了一定的負(fù)面影響。管理人員對(duì)于建筑工程施工安全管理工作起到的影響作用是十分大的。但是管理人員綜合素質(zhì)不夠高，卻是很多建筑企業(yè)和施工單位中普遍存在的問題之一［4］。
2加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的相關(guān)對(duì)策
2．1加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作
建筑工程中的很多從業(yè)人員，沒有良好的安全管理意識(shí)，這對(duì)于施工安全管理工作的順利進(jìn)行具有不利的影響。同時(shí)沒有充分的安全意識(shí)，將會(huì)給建筑工程的安全工作埋下一定的安全隱患。從業(yè)人員綜合素質(zhì)不夠高，同樣也是影響到施工安全管理的重要因素。因而加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作就顯得很有必要。在進(jìn)行安全培訓(xùn)工作時(shí)，不僅需要增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，同時(shí)還要逐步提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。因而在開展安全培訓(xùn)教育工作時(shí)，需要建立起完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做好安全培訓(xùn)和生產(chǎn)、安全和建筑企業(yè)自身發(fā)展之間的工作，從而保證安全管理工作能夠順利進(jìn)行。選派專門的施工安全管理人員，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作，逐步提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，豐富他們的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)［5］。
2．2建立健全完善的施工安全管理體系
很多建筑企業(yè)中的施工安全管理體系不夠健全，給建筑企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行造成了嚴(yán)重和影響，尤其是安全管理方面的工作。建立健全較為科學(xué)完善的施工安全管理體系，能夠?yàn)榻ㄖこ讨惺┕ぐ踩芾砉ぷ鞯捻樌M(jìn)行，提供良好的前提保障。在進(jìn)行施工安全管理體系的建立工作時(shí)，需要保證各項(xiàng)建筑安全管理制度能夠科學(xué)合理，發(fā)揮良好作用。建筑安全管理制度，通常都是企業(yè)自己編制的管理制度，其中綜合考慮到了企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)建筑工程中的要求，以及企業(yè)工作人員需要遵守的各項(xiàng)施工規(guī)范等等。在建立完善的施工安全管理體系時(shí)，可以積極吸取其他優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，將企業(yè)自身發(fā)展的情況與其進(jìn)行有效結(jié)合，從而提高施工安全管理體系的科學(xué)性。施工安全管理體系，應(yīng)該包含了明確的安全管理思想，融合了全體工作人員的參與情況［6］。
2．3完善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境較為惡劣，就容易給建筑工程的具體施工情況，埋下一定的安全隱患，不利于施工安全管理工作的順利進(jìn)行。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，需要有專門的人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作，將可能會(huì)影響到施工效果的因素予以排除。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，也是改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的重要舉措之一。部分現(xiàn)場(chǎng)管理人員的態(tài)度不夠端正，需要予以教育。對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到的腳手架搭設(shè)問題、模板工程以及基坑支護(hù)等問題，要能夠及時(shí)進(jìn)行控制和管理，保證進(jìn)行各項(xiàng)工程建設(shè)時(shí)的各種施工環(huán)境都是安全可靠的［7］。
2．4做好日常監(jiān)督和管理工作
在對(duì)建筑工程進(jìn)行施工安全管理時(shí)，不僅需要保證安全管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，同時(shí)還需要做好日常的監(jiān)督和管理工作。日常的監(jiān)督和管理工作，能夠有效提高施工安全管理的實(shí)際效果。建立專門的監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，為開展監(jiān)督工作提供良好的前提條件。在進(jìn)行日常的監(jiān)督和管理工作時(shí)，要能夠針對(duì)施工安全管理工作中出現(xiàn)的一些問題，及時(shí)通報(bào)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的管理，從而保證施工中的問題能夠及時(shí)解決。
3總結(jié)
建筑工程中施工安全管理工作，存在著很多問題，比如，沒有普遍形成強(qiáng)烈的安全施工意識(shí)，建筑工程施工安全管理的體系不健全，建筑工程的施工環(huán)境較為惡劣以及施工人員、管理人員的綜合素質(zhì)不高。這些問題的存在需要及時(shí)采取有效對(duì)策予以解決，其中包括加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，建立健全完善的施工安全管理體系，完善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，以及做好日常監(jiān)督和管理工作。
作者：鄧劍平 單位：廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)
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［5］趙玉玲．建筑施工安全管理問題及對(duì)策探析［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（2）：230．
1道路施工安全管理的重要性
安全管理作為現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理的有機(jī)組成部分，它主要是指通過運(yùn)用科學(xué)的管理方法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中所存在的不安全因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以降低生產(chǎn)事故的發(fā)生率，為企業(yè)安全、有序地進(jìn)行生產(chǎn)提供保障。在道路施工過程中，大多作業(yè)需要在露天的環(huán)境下進(jìn)行，這就使安全管理顯得尤為重要。通過將安全管理落實(shí)到道路施工的全過程，不僅能夠最大限度地降低安全事故的發(fā)生率，保證工程的施工進(jìn)度，而且能夠使企業(yè)樹立良好的形象，提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，加強(qiáng)道路施工安全管理能夠使道路施工過程中的各項(xiàng)生產(chǎn)要素得以重組，使人力、物力等各項(xiàng)資源得到最合理的分配，從而使道路施工安全管理工作能夠充分采用現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，順利地進(jìn)行施工，營造良好的道路施工安全管理環(huán)境。
2影響道路施工安全管理的因素
在道路施工過程中，影響安全管理的因素不僅特別多，而且各因素均處在不斷變化之中，這在一定程度上增加了道路施工安全管理的難度。因此，分析并把握影響道路施工安全管理的因素，才能在安全管理過程中真正做到有的放矢，確保道路施工工作的正常進(jìn)行，具體來說，影響道路施工安全管理的因素主要包括如下幾點(diǎn)：首先，環(huán)境因素。道路施工不僅戰(zhàn)線較長，而且多屬于露天作業(yè)，加之交叉作業(yè)等情形的出現(xiàn)，也在一定程度上增加了道路施工的難度。由于施工環(huán)境的復(fù)雜性，使道路施工安全管理工作具有極大的不可預(yù)測(cè)性，一旦檢測(cè)不準(zhǔn)確便會(huì)影響施工進(jìn)度，給施工單位帶去損失，如：惡劣的天氣因素、復(fù)雜的地形地勢(shì)等。其次，人為因素。道路施工安全管理工作牽涉到的人員比較多，既包括安全管理工作人員自身，又包括專職以及臨時(shí)的施工人員，其中施工人員大多具有很大的變動(dòng)性，且他們的素質(zhì)及施工水平高低不一，這就為安全管理工作帶來了極大的不便。例如：一些施工單位為了降低人工成本，往往會(huì)選用一些臨時(shí)的施工人員，這些施工人員大多缺乏相應(yīng)的安全管理理念和意識(shí)，在實(shí)際施工過程中不能嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，往往說一套、做一套，不能具體問題具體分析，從而為安全施工帶來一定的隱患。其次，材料因素。材料作為道路施工中不可或缺的重要因素之一，在當(dāng)前時(shí)期下，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化逐步成了大多企業(yè)所追求的重要目標(biāo)之一，這就導(dǎo)致部分施工單位為了謀取一己私利，往往會(huì)生產(chǎn)或采用一些與國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所不相符，甚至殘次偽劣材料。這些不合格的材料一旦流入施工環(huán)節(jié)，將會(huì)對(duì)道路的質(zhì)量產(chǎn)生極其不利的影響，從而形成較大的安全隱患。最后，管理因素。在當(dāng)前時(shí)期下，道路施工安全管理由于受分工不明確、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行力不迅速等因素的影響，也會(huì)使安全管理工作在具體的執(zhí)行過程中變成一紙空文，從而不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能，導(dǎo)致與施工相關(guān)的不安全因素?zé)o法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決，致使安全管理流于形式。此外，部分管理人員安全管理意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)道路施工安全工作的重視程度，這也會(huì)導(dǎo)致安全管理工作在具體的落實(shí)過程中障礙重重。
3提高道路施工安全管理的路徑選擇
3.1更新道路施工的安全管理理念
管理理念對(duì)安全管理有著積極的引導(dǎo)作用，通常來說，傳統(tǒng)的安全管理理念往往將事故處理放在重要地位，這在一定程度上和安全管理的目的相違背。因此，當(dāng)前時(shí)期下道路施工的安全管理應(yīng)當(dāng)從更新道路施工的安全管理理念著手，使相關(guān)施工單位充分認(rèn)識(shí)到安全和施工之間的密切關(guān)系，從而在安全管理過程中主動(dòng)將安全放在首要位置，做到預(yù)防為主，不再為眼前的經(jīng)濟(jì)效益而犧牲長遠(yuǎn)利益。此外，更新道路施工的安全管理理念要求相關(guān)施工單位應(yīng)當(dāng)提高施工活動(dòng)的預(yù)見性和警惕性，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度積極排除施工過程中的不安全因素，從而將不安全因素控制在相應(yīng)的范圍之內(nèi)，最終達(dá)到降低安全事故發(fā)生率的目的。
3.2完善道路施工的安全管理制度
在道路施工的安全管理過程中，完善的管理制度是項(xiàng)目得以順利進(jìn)展的重要保障。因此，這就要求相關(guān)施工單位在實(shí)際工作中能切實(shí)做到如下幾點(diǎn)：首先，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工項(xiàng)目的具體情況，逐步完善施工現(xiàn)場(chǎng)、崗位安全責(zé)任、安全技術(shù)、安全操作以及安全檢查等方面的標(biāo)準(zhǔn)，使安全管理制度實(shí)現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展，從而促使道路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理指導(dǎo)以及相關(guān)操作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化；其次，完善的安全管理制度還應(yīng)當(dāng)包含對(duì)施工人員的安全教育，通過以制度的方式將安全教育工作落到實(shí)處，使道路施工相關(guān)工作人員能夠自覺提升自身的責(zé)任感及安全意識(shí)，從而避免安全教育流于形式；最后，對(duì)于道路施工項(xiàng)目的分項(xiàng)工程也應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全管理制度，使相關(guān)的施工方案能夠嚴(yán)格按照安全管理制度進(jìn)行，從而做到有章可循，增強(qiáng)方案的執(zhí)行效果。
3.3構(gòu)建道路施工的安全管理體系
為了有效保障道路施工安全，切實(shí)將道路施工的安全管理工作落實(shí)到位，就必須構(gòu)建相應(yīng)的道路施工安全管理體系。其中，道路施工安全管理職能部門的組建是極其重要的環(huán)節(jié)之一，它主要對(duì)安全管理工作的全面開展進(jìn)行負(fù)責(zé)。通常來說，組建道路施工安全管理職能部門既要充分考慮安全管理工作的特性，又要與施工現(xiàn)場(chǎng)的具體管理工作相結(jié)合，從而在具體分析的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)的安全管理計(jì)劃和管理策略。除此之外，構(gòu)建道路施工的安全管理體系是道路施工工作順利開展的重要依據(jù)，能夠?qū)Π踩芾砣藛T以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的行為進(jìn)行有效的約束，增強(qiáng)各個(gè)崗位負(fù)責(zé)人的責(zé)任心。針對(duì)當(dāng)前時(shí)期下道路施工過程中所存在的安全管理問題，逐步構(gòu)建道路施工的安全管理體系，提高安全管理工作的有效性及連續(xù)性，才能推動(dòng)道路施工安全管理工作的順利進(jìn)行。
3.4創(chuàng)新道路施工的安全管理模式
隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)無論是對(duì)我們的日常生活，還是各行各業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)均發(fā)揮著越來越重要的影響。在互聯(lián)網(wǎng)這一時(shí)代背景下，提高道路施工的安全管理要求道路施工單位必須創(chuàng)新道路施工的安全管理模式，促使現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理模式的建立。這就要求道路施工的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)化的安全管理體系，對(duì)專職工作人員的個(gè)人資料信息、安全協(xié)議書、安全生產(chǎn)計(jì)劃、安全教育計(jì)劃、特殊作業(yè)人員的上崗證以及其他的安全措施進(jìn)行詳細(xì)的記錄，堅(jiān)持做好道路施工的安全管理記錄日記，將一切可能對(duì)道路施工安全管理工作造成影響的信息備案在冊(cè)，真正做到“有法可依”“違章必糾”。
3.5提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)
依據(jù)我國安全生產(chǎn)法的相關(guān)要求，道路施工單位應(yīng)當(dāng)將提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)作為安全管理工作的重要內(nèi)容，從而使道路施工的安全管理人員能夠在自己的工作崗位上“各司其職、各負(fù)其責(zé)”，切實(shí)將安全管理工作做到位，確保道路施工的有效進(jìn)行。具體而言，提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)應(yīng)當(dāng)從如下兩個(gè)方面做起：首先，應(yīng)當(dāng)提高安全管理工作人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格考核的辦法進(jìn)行擇優(yōu)錄用，使所錄用人員具備較強(qiáng)的專業(yè)技能和安全意識(shí)，從而使道路施工安全管理人員的整體素質(zhì)得以提升。其次，對(duì)于現(xiàn)有的安全管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們通過舉辦知識(shí)講座、參加競(jìng)賽等方式，不斷更新自己的知識(shí)體系，從而將所學(xué)知識(shí)活學(xué)活用到工作實(shí)踐中去，使自己的操作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，并學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提高自己處理問題的能力。
4結(jié)語
道路施工作為一項(xiàng)便利人們?nèi)粘Ｉ畹幕菝窆こ蹋浒踩芾韱栴}顯得尤為重要。在當(dāng)前時(shí)期下道路施工的安全管理工作雖然取得了一定的進(jìn)展，但仍有很大的提升空間。因此，這就要求相關(guān)工作者在工作實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)道路施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，并把握其影響因素，不斷更新道路施工的安全管理理念、完善道路施工的安全管理制度、構(gòu)建道路施工的安全管理體系、創(chuàng)新道路施工的安全管理模式，并提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)，從而切實(shí)做好道路施工的安全管理工作，為道路施工的安全進(jìn)行提供保障。
作者:呂濤 單位:甘肅省張掖市民樂縣交通運(yùn)輸局
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】公路施工；安全管理；問題分析討論
安全工作在任何工程中應(yīng)放在首要地位，公路施工而言更是如此，只有在安全的環(huán)境下，才能保證工程的穩(wěn)定進(jìn)行，一旦安全方面出現(xiàn)問題，其它工作都失去了意義。人是工程的主體，所以說人的安全更是工程的中心，公路施工屬于安全事故多發(fā)的行業(yè)，做好安全管理工作是基礎(chǔ)，管理人員要吸收教訓(xùn)，在安全工作中采取完善的措施，切實(shí)保證施工安全，下面進(jìn)行問題的具體分析。
1、公路施工安全管理概述
公路施工工程一般比較復(fù)雜，施工周期長，施工范圍比較廣，在不同地區(qū)環(huán)境不同，易受周圍環(huán)境的影響，環(huán)境因素的多變性又為整個(gè)施工的安全問題帶來了隱患。同時(shí)施工過程中用到的施工機(jī)械類型多且復(fù)雜，機(jī)械的操作難度大，具有一定的危險(xiǎn)性。公路施工的這些特點(diǎn)決定著安全管理工作的難度很大。
在公路施工安全管理方面，我國的研究處于初級(jí)階段，一方面是我國的國情決定的，另一方面也和我國的科技發(fā)展水平相關(guān)，這也就意味著安全施工管理上會(huì)出現(xiàn)一定問題，需要不斷完善。公路施工安全管理主要包括事故預(yù)防與事故處理兩方面，其中事故預(yù)防是主要內(nèi)容，事故預(yù)防工作包含的內(nèi)容范圍很廣，從施工計(jì)劃安排到施工進(jìn)行以及施工完成后的質(zhì)量檢測(cè)，都需要進(jìn)行事故預(yù)防的安全管理，可見安全管理工作的復(fù)雜性和困難性。
2、公路施工安全管理工作中存在的問題
隨著我國對(duì)公路施工安全問題重視程度不斷提升，我國在安全管理中的研究力度不斷加大，取得了一定成績，但是卻仍存在一些問題。
2.1安全管理體系不完善
根據(jù)我國的各種法律制度制定的安全標(biāo)準(zhǔn)體系仍處于建設(shè)時(shí)期，各項(xiàng)功能沒有完善，安全管理方面的具體內(nèi)容得不到細(xì)化，體系的操作性以及安全管理措施得不到提升，起到的效果不明顯，這種管理體系在工程中缺乏實(shí)際應(yīng)用。同時(shí)在安全技術(shù)上沒有實(shí)行規(guī)范化管理，各個(gè)施工單位按照本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致安全管理工作的監(jiān)督檢查難度大，相關(guān)的監(jiān)管部門在工作中缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，效率低，很難正常發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
2.2安全管理工作的重視程度不夠
缺乏對(duì)安全管理工作的重視主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是企業(yè)員工的安全意識(shí)上，安全管理工作的核心是安全，工作人員正確理解工作的核心才能將工作做好，目前的情況分析，安全管理工作人員對(duì)安全工作的理解停留在表面上，形式化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成工作態(tài)度不積極，沒有將安全放在首位。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的自身素質(zhì)較低，往往沒有經(jīng)過專業(yè)的安全方面的培訓(xùn)，在施工過程中缺乏安全意識(shí)，不懂得去保護(hù)自己，導(dǎo)致其在工作過程中存在著嚴(yán)重的安全隱患。另一方面則是在經(jīng)費(fèi)的投入上，包括設(shè)備投入和技術(shù)投入，安全管理設(shè)備是安全管理的有效保障，設(shè)備的缺乏和落后很難滿足目前施工中的安全管理要求，同時(shí)安全技術(shù)研究方面資金緊張，導(dǎo)致新技術(shù)很難應(yīng)用到實(shí)際安全管理中去，阻礙安全管理工作的發(fā)展。
2.3安全管理形式有待改進(jìn)
在公路施工中，安全管理的形式仍以分包管理為主，不同的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)一段趨于的安全管理工作，這種管理存在很大的問題，首先是團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)性差，要知道公路施工是一個(gè)整體性工程，各個(gè)區(qū)域之間聯(lián)系緊密，這種分割性的管理，很難做到整體性，導(dǎo)致配合中出現(xiàn)問題，從而互相推卸責(zé)任，導(dǎo)致安全隱患嚴(yán)重。其次在安全管理能力上存在差異，不同管理單位有不同的思想和技術(shù)，在標(biāo)準(zhǔn)上很難做到統(tǒng)一，同時(shí)分包單位的專業(yè)能力參差不齊，很多單位缺乏專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)。
3、有效促進(jìn)公路施工安全管理的措施
3.1完善安全管理工作體系
一個(gè)完善的管理體系是提升的基礎(chǔ)，要明確安全管理體系的核心思想，制定相應(yīng)的管理制度，在制度上進(jìn)行約束，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的同意管理，善于借鑒其它行業(yè)以及國外安全管理中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公路施工的具體情況進(jìn)行創(chuàng)新，要知道創(chuàng)新的重要性，勇于并善于創(chuàng)新，同時(shí)在監(jiān)管上，要形成一個(gè)科學(xué)有效的監(jiān)管體系，切實(shí)保證安全管理體系的落實(shí)，不斷完善安全管理體系。
3.2加大安全管理的重視力度
施工單位對(duì)安全管理的重視程度是提升安全管理的關(guān)鍵，要保證員工思想上重視，不僅包括安全管理人員，還要包括施工人員，定期對(duì)其進(jìn)行思想教育和宣傳，對(duì)施工員工要加強(qiáng)培訓(xùn)，使其具備在工作中保護(hù)自我的能力。改變安全形式化的現(xiàn)象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備進(jìn)行安全維修，切實(shí)保證其安全性。加大對(duì)設(shè)備和技術(shù)的資金投入，不斷引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和工藝，降低施工危險(xiǎn)系數(shù)，從根本上保證施工安全。
3.3轉(zhuǎn)變安全管理模式
隨著對(duì)安全的要求不同，安全管理的形式也需要進(jìn)行不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的分包管理形式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代工程對(duì)施工的安全要求，應(yīng)該予以淘汰，我們要學(xué)會(huì)創(chuàng)新，在新理念的指導(dǎo)下，找到新的管理方式，例如采取分級(jí)分包形式，在傳統(tǒng)分包管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，和傳統(tǒng)分包管理不同的是，分級(jí)分包管理的單位是一個(gè)，單位分成不同的小組進(jìn)行區(qū)域劃分，這樣就能改變傳統(tǒng)分包管理的一些弊病。
4、總結(jié)
施工安全管理是任何一個(gè)工程的重要內(nèi)容，公路施工也不例外，我們要明確安全管理的要義，緊抓安全管理的核心思想，把握目前安全管理工作中存在的問題，在具體的施工中加大對(duì)安全管理的重視，采取一定的措施避免，同時(shí)要善于創(chuàng)新，不斷吸收總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而完善安全管理中的漏洞，促進(jìn)公路施工安全管理水平的提升。
參考文獻(xiàn)
[1]楊楓.公路施工安全管理工作中存在的問題分析及對(duì)策[J].建筑安全，2012，01：24-27+31.
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量控制；安全管理
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
確保工程質(zhì)量以及安全施工是工程參與各方管理人員重要任務(wù)。為確保工程質(zhì)量安全得到有效控制，各參與方應(yīng)建立健全各自質(zhì)量安全保證體系、質(zhì)量安全保證措施和各項(xiàng)工作制度。同時(shí)在施工過程中進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。本文主要闡述建筑工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題并提出加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)等解決對(duì)策，從而更深入地探討工程建設(shè)過程中質(zhì)量安全管理的可行策略。
一、工程建設(shè)質(zhì)量控制中的問題
施工過程存在的質(zhì)量問題的根本原因，是由于在施工中沒有建立有效健全的質(zhì)量管理體系。例如：工種、工序沒有嚴(yán)格的交接方式 ，致使前道工序留下隱患，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，而流轉(zhuǎn)后面工序，產(chǎn)生質(zhì)隱患。為了保證工程質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)中除了要求施工單位、監(jiān)理單位建立質(zhì)量管理體系外，還應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)單位
質(zhì)量管理體系建設(shè)，并充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督作用。
1.1、建立建設(shè)方自己的工程質(zhì)量安全管理體系
為保證工程的順利實(shí)施，建設(shè)方應(yīng)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并制定相關(guān)管理，讓有相關(guān)專業(yè)水準(zhǔn)的人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組，把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到各成員。領(lǐng)導(dǎo)小組一方面對(duì)工程建設(shè)期間發(fā)生重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，另一方面可以加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、安全和資金等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
1.2，加大質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督力度
質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)依據(jù)國家、部、省頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件，采取不定期檢查、調(diào)查分析、抽檢等方式，對(duì)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的質(zhì)量行為和工程實(shí)體進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查；審查認(rèn)定工程質(zhì)量項(xiàng)目劃分，復(fù)核有關(guān)資質(zhì)等級(jí)，抽查工程原材料及中間產(chǎn)品，核定分部工程質(zhì)量等級(jí)，核定單位工程質(zhì)量等級(jí)，參加重要隱蔽工程驗(yàn)收等；監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；編制工程質(zhì)量評(píng)價(jià)意見和質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，提高工程實(shí)體質(zhì)量水平。
二、建筑工程施工安全控制中出現(xiàn)的問題2.1施工安全的管理體系還是很不健全。
現(xiàn)階段，我國大部分建筑工程在施工過程中，很多施工單位領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)不足，所以就不能較好的結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)制定一個(gè)較為完善較為系統(tǒng)的施工安全管理體系。正是由于這個(gè)原因，加上現(xiàn)場(chǎng)管理人員又都存在著僥幸的心理，安全責(zé)任不能具體的落實(shí)到位，所以施工過程中就經(jīng)常出現(xiàn)一些安全事故了。另外在一些建筑工程的施工過程中，施工單位已制訂的安全管理體系形同虛設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)許多質(zhì)量安全措施僅僅由施工員一人負(fù)責(zé)實(shí)施，無法開展有效的管理，安全員、機(jī)管員等管理人員并未起到相應(yīng)的作用，制訂的相關(guān)制度也得不到落實(shí)，這就導(dǎo)致了施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)違章、違規(guī)甚至違法操作和行為，安全問題層出不窮。
2.2建筑工程施工中的安全投入不到位。
在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，我國的建筑工程行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭是十分激烈的，很多的施工單位為了獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，在工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)會(huì)惡性的壓低報(bào)價(jià)，從而導(dǎo)致施工單位出現(xiàn)在安全生產(chǎn)等方面減少投入的情況。一線工人在缺少安全防護(hù)工具、安全措施不到位的情況下工作，必然會(huì)出現(xiàn)安全事故。資金投入的減少，另一方面也會(huì)導(dǎo)致劣質(zhì)的安全裝備流入施工現(xiàn)場(chǎng)，直接威脅到施工人員的人身安全。
2.3工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作做的不到位。
目前我國的監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展的還不夠完善，監(jiān)理人員的管理職能還不能很好的履行?，F(xiàn)在普遍存在的情況是一個(gè)總監(jiān)負(fù)責(zé)幾個(gè)工程的監(jiān)理工作，甚至普通監(jiān)理員也要監(jiān)理多個(gè)工地的現(xiàn)象，這樣監(jiān)理人員在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，是沒有時(shí)間沒有精力認(rèn)真的履行監(jiān)理職責(zé)，不能夠認(rèn)真的審查施工單位的施工方案，甚至很多的監(jiān)理人員根本都不熟悉施工時(shí)的技術(shù)規(guī)程以及安全法律法規(guī)，那么一旦施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全隱患時(shí)，他們也就不能夠及時(shí)的制定整改措施，不能及時(shí)的糾正施工單位違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，一些非法的施工現(xiàn)象也不能夠及時(shí)的向主管部門進(jìn)行匯報(bào)。
三、建設(shè)工程施工安全管理建議。 3.1健全施工安全的管理體系。
在建筑工程的施工過程中，安全管理部門以及監(jiān)督部門都必須認(rèn)真的貫徹并落實(shí)施工安全的管理標(biāo)準(zhǔn)以及管理?xiàng)l例，不斷的加大執(zhí)法力度，連同管理人員以及技術(shù)人員一起了解并掌握設(shè)計(jì)文件的具體要求，從而找到項(xiàng)目施工中安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的管理措施以及管理制度。根據(jù)施工項(xiàng)目施工的實(shí)際特點(diǎn)，根據(jù)不同工種和工序的實(shí)際作業(yè)情況，將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)崗位中去，并完善的施工安全的管理體系。在安全監(jiān)督管理的工作中，還應(yīng)以事前預(yù)防的管理方式替代傳統(tǒng)的應(yīng)急的管理方式，及時(shí)的排查和治理安全隱患，將安全隱患扼殺在萌芽之中，那么安全監(jiān)督管理工作的效率也會(huì)得到提升，施工項(xiàng)目才能順利的竣工完成。例如說，占安全生產(chǎn)事故中很大比例的一個(gè)因素是因?yàn)橹＜艹兄爻霈F(xiàn)問題，那么我們?cè)趯?shí)際監(jiān)管中，就要重點(diǎn)對(duì)支模架的扣件緊固力矩和立桿間距、水平桿步距等方面加強(qiáng)監(jiān)督。
3.2做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。
建筑工程想要做好安全生產(chǎn)，必須要施工單位充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，對(duì)安全管理工作要更加的重視并且加大對(duì)安全管理工作的投入。施工時(shí)，管理人員應(yīng)依據(jù)施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容掌握各工種和各工序的安全防護(hù)要求和危險(xiǎn)系數(shù)，購買足夠的防護(hù)用具和防護(hù)設(shè)備，在重點(diǎn)的施工部位應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)語，負(fù)責(zé)特殊工種和危險(xiǎn)工序的人員必須持有相應(yīng)的資格證才能上崗，佩戴好防護(hù)用具后方可施工。另外為保證安全防護(hù)體系的有效使用，還應(yīng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施。
3.3充分發(fā)揮監(jiān)理單位的安全管理職能。
我國為了加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的管理規(guī)范化，引入了監(jiān)理管理體系，但實(shí)際實(shí)施過程中，監(jiān)理單位并未真正起到應(yīng)有的作用。現(xiàn)階段想要提升安全生產(chǎn)監(jiān)督效率，必須要先充分發(fā)揮監(jiān)理單位的管理職能。監(jiān)理單位在進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)時(shí)，必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)于出現(xiàn)的安全隱患和質(zhì)量問題，必須及時(shí)通知施工單位，并責(zé)令其限期整改，當(dāng)整改完成并且監(jiān)理單位確認(rèn)合格后，方可進(jìn)入下一道工序施工，這樣才能真正發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，防止工程施工中安全事故的出現(xiàn)。
3.4建立完整的保障機(jī)制以約束安全管理活動(dòng)。
施工人員的綜合素質(zhì)、安全意識(shí)、業(yè)務(wù)能力等很多因素都會(huì)影響工程的安全監(jiān)督管理工作，因此在實(shí)際的工作中很容易出現(xiàn)多崗位兼職、形式化管理以及消極怠工的現(xiàn)象，而為了提高其安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，應(yīng)定期的對(duì)施工單位進(jìn)行安全宣傳和安全教育的檢查，從而提高施工人員進(jìn)行生產(chǎn)操作的積極性和主動(dòng)性，另外為提高其規(guī)范作業(yè)的能力和管理水平，還應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的工作。在實(shí)際施工的過程中，進(jìn)行施工班組輪換或是單項(xiàng)工程以及分項(xiàng)工程的交接的工作時(shí)，必須按照要求進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收工作和技術(shù)交底的工作，加大安全事故和質(zhì)量病害的排查的力度，從而真正的保證施工中不出現(xiàn)任何的安全隱患。
四、總結(jié)
通過以上的論述，我們對(duì)建筑工程質(zhì)量控制和安全管理中存在的問題以及建筑工程質(zhì)量安全管理的改善對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討。建筑工程的施工工作是一項(xiàng)系統(tǒng)并且繁雜的工程，要充分發(fā)揮參與各方在建設(shè)中的作用，才能真正的保證工程施工的有序進(jìn)行，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作崗位中去，加大安全事故和質(zhì)量通病的排查力度，規(guī)范一線生產(chǎn)人員的施工作業(yè)，從而真正達(dá)到提高建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)目的，促進(jìn)建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 馮博，孫攀.房地產(chǎn)管理建設(shè)工程的幾點(diǎn)構(gòu)思[C]. 河南省土木建筑學(xué)會(huì)2010年學(xué)術(shù)大會(huì)
【關(guān)鍵詞】通信工程；安全管理；系統(tǒng)
當(dāng)前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時(shí)期，通信工程建設(shè)全面開花，在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在安全生產(chǎn)上投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)常發(fā)生通信中斷、人員傷亡的事故，給國家和社會(huì)造成了許多不應(yīng)有的損失，也給企業(yè)和個(gè)人造成帶來傷害。歷次事件告誡我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就通信工程建設(shè)安全管理工作談一點(diǎn)粗淺的看法。
1 通信工程安全管理含義
所謂的通信工程安全管理是指對(duì)通信工程建設(shè)活動(dòng)過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)活動(dòng)中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動(dòng)的主體對(duì)自己建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動(dòng)的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計(jì)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位的管理等。
2 通信工程安全管理系統(tǒng)
通信施工建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯(cuò)，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的：有技術(shù)上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態(tài)，有物的不安全狀態(tài)；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
2.1 通信工程安全管理系統(tǒng)要素
構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，因此將安全管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性，又各自獨(dú)立，只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。
2.2 通信工程安全管理系統(tǒng)模式
安全施工系統(tǒng)模式有：工作指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對(duì)人的約束；安全技術(shù)水平是社會(huì)實(shí)踐的體現(xiàn)；環(huán)境干擾是周圍因素對(duì)人的作用，而心理行為是來自人自身的影響。
2.3 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容
2.3.1 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，單位負(fù)責(zé)人作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，形成責(zé)任制，每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金；生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控；每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員，對(duì)工程安全重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。
2.3.2 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施 針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目，分別制定不同側(cè)重點(diǎn)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，制定管理目標(biāo)和控制措施，最大限度消除事故隱患。并有相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，做到有獎(jiǎng)有罰。
施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，指派專職安全員，要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并隨時(shí)進(jìn)行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。
2.3.3 重視培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技術(shù)水平。對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓(xùn)工作不能走過場(chǎng)，一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn)，一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。
2.3.4 保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施。通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的一個(gè)重要原因。安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)費(fèi)一定要用在安全方面，保證專款專用?，F(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位，安全防護(hù)用品必須齊全，而且必須要投入使用。
2.3.5 督促、檢查也是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重點(diǎn)。突出防范，重點(diǎn)落實(shí)，各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要做好本職工作，現(xiàn)場(chǎng)安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作，強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點(diǎn)部位，要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專項(xiàng)檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無事故。
2.3.6 施工單位要有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。包括人身傷亡、通信阻斷、消防等，并定期進(jìn)行演練，儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等，并及時(shí)檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠保證應(yīng)急救援的及時(shí)性。而且要確保不隱瞞，發(fā)生安全事故時(shí)，要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時(shí)向有關(guān)各方報(bào)告事故情況，切不可瞞報(bào)不報(bào)。
綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細(xì)致的安全管理實(shí)施辦法和措施，切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。
3 通信工程安全管理體系
通信工程的安全管理體系是企業(yè)管理體系中的三級(jí)層次管理體系，也是企業(yè)管理體系中最細(xì)化的部分，它與一二級(jí)層次管理體系一樣，由幾個(gè)子體系組成，具體如下：
3.1 生產(chǎn)經(jīng)營管理子體系。由項(xiàng)目經(jīng)理組織，主要負(fù)責(zé)按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織施工；經(jīng)濟(jì)合同中安全指標(biāo)的確立；安全設(shè)施和勞保用品的進(jìn)場(chǎng)與檢測(cè)，涉及到工程部、材料部和安全部。
3.2 思想政治工作管理子體系。由書記組織，主要負(fù)責(zé)后勤工作和思想工作，消除職工的心理負(fù)擔(dān)等。
3.3 安全技術(shù)管理子體系。由工程師組織，主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工；分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。
3.4 專業(yè)檢查管理子體系。由安全部組織，主要負(fù)責(zé)對(duì)工地施工安全進(jìn)行檢查，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故；收集整理安全事故資料。
3.5 群眾監(jiān)督管理子體系。由工會(huì)組織，主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況等。
4 結(jié)束語
通信工程安全管理是動(dòng)態(tài)管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。文章從現(xiàn)代安全管理原理入手，具體論證了建筑施工安全管理系統(tǒng)要素、模式、內(nèi)容等。構(gòu)筑了建筑施工安全管理體系，它由生產(chǎn)經(jīng)營、思想政治工作、安全技術(shù)措施等子管理系統(tǒng)組成，統(tǒng)一和諧運(yùn)作，具有實(shí)踐意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]郭勁光，呂芳泉.《建設(shè)工程安全監(jiān)理務(wù)實(shí)手冊(cè)》，中國建材工業(yè)出版社.
[2]《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》，中國大百科全書出版社.
關(guān)鍵詞：工程;質(zhì)量管理
水利工程施工質(zhì)量與安全決定水利工程能否安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用地在規(guī)定使用年限內(nèi)正常運(yùn)行，發(fā)揮設(shè)計(jì)效益。水利工程施工質(zhì)量與安全管理，實(shí)際上就是對(duì)水利工程施工階段各環(huán)節(jié)、各因素的全過程、全方位的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。
一、水利工程質(zhì)量與安全管理
所謂質(zhì)量與安全管理就是通過控制工作質(zhì)量，從而保證工程的產(chǎn)品質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，同時(shí)又確保施工過程中的安全。施工階段水利工程質(zhì)量與安全管理的關(guān)鍵是控制產(chǎn)品形成全過程的工作質(zhì)量行為和安全措施，而工作質(zhì)量又反映到工序施工過程中的每一環(huán)節(jié)、每一因素。所以，水利工程質(zhì)量與安全取決于施工過程的工序質(zhì)量和安全技術(shù)措施質(zhì)量。就是說，水利工程質(zhì)量與安全管理，是利用各種手段對(duì)每道工序的人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境要素進(jìn)行管理。
二、質(zhì)量與安全管理體系
水利工程施工質(zhì)量與安全實(shí)行政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證相結(jié)合的質(zhì)量與安全管理體系。
（一）政府監(jiān)督
政府的質(zhì)量與安全監(jiān)督部門從國家利益和社會(huì)公共利益、公眾安全角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)行使監(jiān)督職能，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方的建設(shè)行為，對(duì)工程質(zhì)量與安全進(jìn)行宏觀監(jiān)督。
水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)為專職機(jī)構(gòu)，分三級(jí)設(shè)置：水利部設(shè)置水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督總站；各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)置水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站；地區(qū)（市）設(shè)置水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站。
水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，來實(shí)施工程質(zhì)量與安全監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量與安全的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，其任務(wù)是監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位在其資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作，檢查和監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位建立健全質(zhì)量與安全管理體系。
（二）項(xiàng)目法人質(zhì)量與安全管理體系
項(xiàng)目法人是工程質(zhì)量與安全管理的核心。在建設(shè)監(jiān)理制條件下，監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，進(jìn)行施工合同管理。工程項(xiàng)目開工建設(shè)之前,項(xiàng)目法人要編制可行的質(zhì)量與安全管理體系,監(jiān)理單位要編制具有可操作性的質(zhì)量與安全控制體系。在合同管理中，監(jiān)理單位既要接受政府質(zhì)量與安全監(jiān)督部門的監(jiān)督又必須盡職盡責(zé)地遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，項(xiàng)目法人與承包人簽訂的施工承包合同，項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同等，對(duì)施工承包人行使質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的權(quán)力：審查施工工藝過程，行使質(zhì)量認(rèn)證權(quán)與質(zhì)量否決權(quán)，主持重大質(zhì)量、安全問題的處理等?！端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件》規(guī)定：監(jiān)理單位有權(quán)對(duì)全部工程的所有部位及其任何一項(xiàng)工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。承包人應(yīng)為監(jiān)理單位的質(zhì)量與安全檢查提供一切方便，包括監(jiān)理單位赴施工現(xiàn)場(chǎng)或制造、加工地點(diǎn)，或合同的其他地方進(jìn)行察看和查閱施工記錄；要求提供試驗(yàn)樣品、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣試驗(yàn)、工程復(fù)核測(cè)量和設(shè)備性能檢測(cè)；提供試驗(yàn)和測(cè)量成果以及為監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)所應(yīng)進(jìn)行的其他工作。監(jiān)理單位的檢查和檢驗(yàn)不免除承包人按合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
（三）項(xiàng)目法人質(zhì)量與安全管理職責(zé)
1、主動(dòng)接受質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量與安全體系的監(jiān)督檢查。
2、根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。在合同文件中，必須有工程質(zhì)量和安全條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。
3、加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全管理，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量與安全管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量與安全管理制度。
4、在工程開工前，按規(guī)定向水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)。在工程施工過程中，應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督檢查。
5、組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；施工中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量與安全進(jìn)行檢查，工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程驗(yàn)收、簽證。
6、對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。
7、向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、供電、通訊等地下管線資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
8、項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
9、在工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
（四）施工單位的質(zhì)量與安全保證體系
施工單位是施工質(zhì)量與安全的基本保證者。施工單位為了保質(zhì)量、保安全、按時(shí)完成承包合同規(guī)定的工程任務(wù)，在合同實(shí)施過程中，必須在組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、活動(dòng)、能力和資料等方面，合理、完善地形有機(jī)整體，建立健全質(zhì)量與安全保證體系，加強(qiáng)工序質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”（即初檢、復(fù)檢、終檢）?！端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件》規(guī)定：施工單位應(yīng)在工地設(shè)置專門的質(zhì)量與安全檢查機(jī)構(gòu)，配備專職的質(zhì)量檢查人員和安全管理人員，建立完善的質(zhì)量與安全檢查制度。承包人應(yīng)在接到開工通知后的一定期限內(nèi)，向監(jiān)理人提交一份內(nèi)容包括質(zhì)量與安全檢查機(jī)構(gòu)和人員的崗位證書、質(zhì)量與安全檢查程序和細(xì)則等工程質(zhì)量與安全檢查計(jì)劃和措施報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位審批。
承包人應(yīng)嚴(yán)格按技術(shù)條款的規(guī)定和監(jiān)理人的指示，對(duì)工程使用的材料和工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝，進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查，詳細(xì)作好質(zhì)量檢查記錄，編制工程質(zhì)量報(bào)表，定期提交監(jiān)理人審查。
三、工程質(zhì)量評(píng)定
水利工程的單位工程完工之后，項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行管理等單位組織進(jìn)行外觀質(zhì)量評(píng)定。與此同時(shí)應(yīng)將單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量與安全檢測(cè)資料提交給項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位進(jìn)行審查，然后質(zhì)量與安全監(jiān)督部門再根據(jù)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位的審查結(jié)果，結(jié)合外觀質(zhì)量與安全評(píng)定結(jié)果和原材料、機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量及質(zhì)量檢測(cè)資料的核查情況，核定該單位工程的質(zhì)量與安全等級(jí)。
1、工程外觀質(zhì)量與安全評(píng)定。水利工程外觀質(zhì)量與安全評(píng)定一般由質(zhì)量與安全監(jiān)督、項(xiàng)目法從、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位及運(yùn)行管理單位人員參加，參加人員的數(shù)量和技術(shù)水平都應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定。外觀質(zhì)量與安全評(píng)定結(jié)果，將按規(guī)定形成外觀質(zhì)量與安全評(píng)定表。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；安全規(guī)劃；處理措施
Abstract: In the real process of the project, security must be emphasized prior planning, through planning, and improving the safety management organization, improve the safety management system, make a reasonable allocation of security resources invested to develop reasonable and effective safety measures and improve project safety management systems in order toensure the smooth implementation of the project, and reduce or even avoid unnecessary duplication of investment, thereby enhancing the value of funds to reduce the cost of the project.
Key Words: project management; safety planning; treatment measures
中圖分類號(hào): F407.9；X931文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1工程項(xiàng)目管理中的安全規(guī)劃
工程項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行的綜合性、完整而全面的總體計(jì)劃。分工程項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和工程項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。工程項(xiàng)目管理中的安全規(guī)劃，就是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行計(jì)劃、規(guī)范、控制的一系列方法。項(xiàng)目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方而，具有整體性、目的性和開放性的特點(diǎn)。在具體實(shí)踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會(huì)系統(tǒng)相結(jié)合，全過程、全方位的規(guī)劃、考量，制定并積極落實(shí)組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，確保安全工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
工程項(xiàng)目安全管理規(guī)劃以建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系為基礎(chǔ)，遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，充分考慮安全工作系統(tǒng)的整體性、目的性、開放性、預(yù)防性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，重點(diǎn)采取事前控制、事中控制措施，合理調(diào)配安全資源投入，協(xié)調(diào)安全與質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制目標(biāo)關(guān)系，它是為適應(yīng)現(xiàn)階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的，以安全目標(biāo)為主線，為項(xiàng)目管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)提供安全保障的實(shí)施性規(guī)劃。
依據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》相關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合先進(jìn)項(xiàng)目部安全工作的調(diào)研結(jié)果，項(xiàng)目安全管理規(guī)劃應(yīng)包括：
(1)項(xiàng)目安全工作概況和難點(diǎn)、重點(diǎn)；
(2)項(xiàng)目安全目標(biāo)和安全管理組織；
(3)項(xiàng)目安全工作準(zhǔn)備；
(4)安全技術(shù)措施；
(5)過程安全監(jiān)控；
(6)安全應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備預(yù)案；
(7)項(xiàng)目控制目標(biāo)的協(xié)調(diào)；
(8)實(shí)施效果評(píng)價(jià)。
2工程項(xiàng)目管理中危險(xiǎn)源的辨識(shí)意義
目前，安全規(guī)劃工作面臨的主要難題是工程造價(jià)偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。為低造價(jià)和提高安全管理工作水平之間找到一個(gè)良好的契合點(diǎn)是每一個(gè)施工企業(yè)必須破解的難題。在實(shí)踐中，建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全危險(xiǎn)源是指建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)活動(dòng)中可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)及物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業(yè)人員等的不安全意識(shí)、情緒和行為；機(jī)具、材料、施工設(shè)施及輔助設(shè)施等的不安全狀態(tài)；環(huán)境、氣候、季節(jié)及地質(zhì)條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導(dǎo)致重大安全事故的危險(xiǎn)源及影響因素諸多，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)變?yōu)槠茐牧Φ臋C(jī)理復(fù)雜，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)控制型及過程控制型方式已不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)及管理的需要。
危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，做好建設(shè)工程施工安全危險(xiǎn)源的研究工作，有利于減少各類傷亡事故的發(fā)生，有利于提高建筑企業(yè)安全、環(huán)境、健康管理水平，有利于改善建筑企業(yè)的形象，提高綜合效益，為政府提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)宏觀控制手段，為施工企業(yè)提供安全施工的管理方法，對(duì)保障生命和財(cái)產(chǎn)安全，建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，具有重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治意義。
3工程項(xiàng)目管理中的安全處理措施
安全管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，在項(xiàng)目管理的“三控二管一協(xié)調(diào)”體制中居于核心地位?，F(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)的安全管理工作多處于經(jīng)驗(yàn)型管理階段，安全工作水平波動(dòng)較大，一定程度上制約了項(xiàng)目管理水平的提高和企業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目安全管理規(guī)劃基于系統(tǒng)的理念，立足于事前、事中控制，綜合防范。考量項(xiàng)目安全工作所面臨的各種不同因素，制訂切實(shí)可行的預(yù)控措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3.1關(guān)注過程控制
過程安全監(jiān)控的對(duì)象包括安全管理體系運(yùn)行和安全技術(shù)措施實(shí)施過程。安全管理體系包括項(xiàng)目目標(biāo)、指標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、工作程序、相關(guān)文件控制等諸多方面。安全管理體系的有效運(yùn)行是安全工作能否得到有效實(shí)施的前提和保障。在項(xiàng)目管理規(guī)劃中必須高度重視安全管理體系的監(jiān)督檢查、督促整改和持續(xù)改進(jìn)。體系的監(jiān)督一定程度上需要來在項(xiàng)目外部的力量．但項(xiàng)目自身的主觀能動(dòng)性對(duì)于項(xiàng)目管理體系的持續(xù)改進(jìn)起著外部力量不能替代的主導(dǎo)作用。項(xiàng)目經(jīng)理必須肩負(fù)起對(duì)項(xiàng)目安全管理體系監(jiān)管的重要責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目安全管理體系中不利于安全工作實(shí)施的部分進(jìn)行分析，采取措施，加以改進(jìn)，以保證安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。安全技術(shù)措施的實(shí)施為安全工作提供技術(shù)保障，其實(shí)施的結(jié)果是形成項(xiàng)目的安全防護(hù)、臨水臨電設(shè)施、深基坑防護(hù)等安全工作外在的實(shí)體形象，并直接對(duì)作業(yè)人員的安全發(fā)揮重要作用。本著安全規(guī)劃強(qiáng)調(diào)事前、事中控制的原則，必須對(duì)于安全技術(shù)措施的實(shí)施過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，保證安全技術(shù)措施得到全面落實(shí)，避免因瑕疵履行而形成安全隱患，或因瑕疵履行而重復(fù)拆改，造成成本上升和工期拖延。安全技術(shù)措施監(jiān)管工作應(yīng)由項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人聯(lián)合實(shí)施，技術(shù)負(fù)責(zé)人積極配合。
3.2協(xié)調(diào)各方關(guān)系
項(xiàng)目安全管理規(guī)劃在關(guān)注安全工作的同時(shí)，注重協(xié)調(diào)安全工作與進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制與安全工作的關(guān)系相當(dāng)密切。項(xiàng)目安全工作耗費(fèi)的工時(shí)多在非關(guān)鍵線路上，一般情況下對(duì)于進(jìn)度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時(shí)開工、多工種穿插作業(yè)時(shí)，因安全防護(hù)、臨水臨電進(jìn)度與關(guān)鍵線路上的工序沖突，將會(huì)對(duì)工期造成不良影響，并進(jìn)而造成成本增加。對(duì)于必須連續(xù)施工的分部分項(xiàng)工程還可能對(duì)工程質(zhì)量造成重大影響。所以，安全工作在保證安全的同時(shí)必須關(guān)注進(jìn)度、成本、質(zhì)量等相關(guān)方面，協(xié)調(diào)安全與項(xiàng)目控制目標(biāo)之間的關(guān)系，為項(xiàng)目綜合控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。
3.3對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制與管理
施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳，建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)工程施工方案。其中深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高空作業(yè)工程、大江、大河中深水作業(yè)工程、吊裝工程、附著式升降腳手架工程、城市房屋及構(gòu)筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查，并根據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字，通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后，方可組織實(shí)施。施工總包、分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)排除隱患。
施工總包單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開展一次對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查。作出書面檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見及時(shí)組織整改到位，并堅(jiān)持每天對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，建立個(gè)人檢查、評(píng)估臺(tái)帳，并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。施工總包單位應(yīng)當(dāng)在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3.4抓好安全教育，提高安全意識(shí)
施工單位在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源以及安全防護(hù)方案和保證措施，應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)前對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源，針對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施、相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求等。
