發(fā)布時(shí)間：2023-07-13 16:43:12
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
其內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程民技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本知識(shí)，著重闡述生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的基本理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)分害食品的生產(chǎn)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、廢棄物利用、水土保持、土壤污染的防止與修得技術(shù)、農(nóng)民的培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和效果評(píng)價(jià)等相關(guān)內(nèi)容。另外，本書還針對(duì)丘陵地貌特征，提出生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的“垂直景觀生態(tài)規(guī)模”。本書對(duì)研究生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的參考和借鑒價(jià)值，可作為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)和旅游相關(guān)技術(shù)人員和管理人員的參考書，還可作為大專院校相關(guān)專業(yè)的教材和參考資料。隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程不斷加快和國(guó)家的高度支持，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了一定的發(fā)展成果。但生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展到一定階段，已經(jīng)呈現(xiàn)一種單一的發(fā)展模式。大部分的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品相似，項(xiàng)目單一，缺乏創(chuàng)新性。其次是缺乏合理規(guī)劃，開發(fā)者與政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游認(rèn)識(shí)不到位，盲目開發(fā)，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益還破壞了原有的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的正常生活。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也存在缺乏合理規(guī)劃、規(guī)模小、市場(chǎng)信息發(fā)展不成熟等突出問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度。為改善生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)以上問(wèn)題，可從以下幾方面進(jìn)行改善和推進(jìn)其發(fā)展進(jìn)度。
第一、開發(fā)者和政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵，宏觀規(guī)劃，合理開發(fā)利用。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都應(yīng)該在保護(hù)原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和合理的國(guó)土資源開發(fā)利用。深入調(diào)查、記錄并研究現(xiàn)代旅游者消費(fèi)需求，充分利用自然資源、農(nóng)業(yè)資源結(jié)合現(xiàn)代管理技術(shù)，優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開發(fā)者和政府充分認(rèn)識(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵、規(guī)律，正確把握發(fā)展方向，宏觀規(guī)劃、科學(xué)合理開發(fā)與利用，并結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點(diǎn)、風(fēng)土人情和農(nóng)業(yè)特點(diǎn)等因素，研究及符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，又能滿足旅游者消費(fèi)要求的創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品和旅游體驗(yàn)，使該產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源最大利用化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)品新穎的發(fā)展目標(biāo)，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二、加大生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資力度，建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)力度是建立在公共設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)上，譬如:交通、投融機(jī)制以及建設(shè)治理能力等，而這些只能由國(guó)家和政府機(jī)構(gòu)的幫扶和支持下才能實(shí)現(xiàn)的建設(shè)目標(biāo)。因此，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的投資力度，在實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)上，建立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。作用在于設(shè)立自然資源的開發(fā)和保護(hù)原則、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格以及合理的評(píng)價(jià)體系，使該產(chǎn)業(yè)能夠形成一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)且全面的產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用管理系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)。
1．1立法過(guò)于原則化
我國(guó)《農(nóng)業(yè)法》中涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)定僅是原則性要求而已，而《環(huán)境保護(hù)法》等單項(xiàng)資源法及一些農(nóng)業(yè)法規(guī)中涉及的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)限制，僅是與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定關(guān)聯(lián)，并沒有針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)與發(fā)展做出相關(guān)具體的規(guī)定。1．2 缺乏具體可操作性從現(xiàn)有涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律規(guī)定看，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的保障都只作原則性的規(guī)定，并沒有明確生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，更沒有具體可行的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則，在法的適用上明顯缺乏具體可操作性。
1．3“以政代法”現(xiàn)象嚴(yán)重
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)強(qiáng)調(diào)以行政管理為主導(dǎo)，政策起決定性作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)及管理主要還是以各級(jí)政府的紅頭文件、工作報(bào)告和會(huì)議文件作為宏觀政策的引導(dǎo)。比如2006年頒布的《全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》是指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要依據(jù)。
2國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)法律制度保障的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)
20世紀(jì)70年代國(guó)外提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，并在法律法規(guī)上進(jìn)行了許多有益的實(shí)踐，取得重大成效。本研究探究了生態(tài)農(nóng)業(yè)處于世界領(lǐng)先水平的瑞典、以嚴(yán)謹(jǐn)生態(tài)農(nóng)業(yè)著稱的德國(guó)、與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件有許多相似的日本等3個(gè)國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)法律體系建設(shè)的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。瑞典、德國(guó)、日本這3個(gè)國(guó)家在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上的同時(shí)都建立起了相對(duì)健全和完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障體系。瑞典于1999年1月1日出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)環(huán)保法》，對(duì)農(nóng)藥、肥料、水的使用進(jìn)行了規(guī)定，明確了污染者補(bǔ)償原則、節(jié)省原材料和能源的“生態(tài)環(huán)境原則”，被許多國(guó)家視為農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域最為完善的法律之一。德國(guó)農(nóng)業(yè)有一套較完善的法律法規(guī)，一般農(nóng)產(chǎn)品種植必須遵循的法律法規(guī)有《種子法》、《物種保護(hù)法》、《肥料使用法》、《自然資源保護(hù)法》、《土地資源保護(hù)法》、《植物保護(hù)法》、《垃圾處理法》和《水資源管理?xiàng)l例》。除此之外，德國(guó)根據(jù)歐盟規(guī)定分別于1991年和1994年公布了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)管理規(guī)定。2001年12月15日德國(guó)的《生態(tài)標(biāo)識(shí)法》正式生效，實(shí)行生態(tài)標(biāo)識(shí)制度對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常有意義的一步。2002年的《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的肥料使用，土壤松土的深度、輪作、休耕等方式、期限都有嚴(yán)格規(guī)定，避免不良的耕作導(dǎo)致環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，把清潔生產(chǎn)模式從工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，還規(guī)定了已注冊(cè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)、檢查或檢測(cè)，以及對(duì)違反法律經(jīng)營(yíng)者的處罰，確保法律能夠得到充分的實(shí)施。日本生態(tài)農(nóng)業(yè)立法具有超前性和可操作性，除《食物、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》、《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》、《堆肥品質(zhì)管理法》、《食品廢棄物循環(huán)利用法》等4部法律外，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)的法規(guī)還有《農(nóng)藥管理法》、《家畜排泄物法》及《肥料管理法（修訂）》等。其中，1999年7月28日頒布實(shí)施的《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》針對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式明確規(guī)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用堆肥和其他有機(jī)質(zhì)生產(chǎn)肥料，使用農(nóng)林水產(chǎn)省規(guī)定的高效減量的農(nóng)藥化肥，各都道府縣根據(jù)《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，酌情制定實(shí)施細(xì)則，包括生產(chǎn)方針、實(shí)施措施、其他必要事項(xiàng)。
3完善我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)法律制度保障的思考
3．1確立生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律地位，明確相關(guān)制度及法律責(zé)任
《農(nóng)業(yè)法》作為我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的根本大法，是其他涉農(nóng)法律的依據(jù)和指導(dǎo)。因此，要想建立起一個(gè)完備的生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障體系，首先要在《農(nóng)業(yè)法》中確立生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律地位。建議對(duì)《農(nóng)業(yè)法》進(jìn)行修訂，明確規(guī)定生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、相關(guān)制度及法律責(zé)任。一是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵予以明確，繼而與生態(tài)農(nóng)業(yè)有關(guān)的一切活動(dòng)所產(chǎn)生的有關(guān)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)關(guān)系均列為法的調(diào)整對(duì)象。二是對(duì)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度予以明確，如生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、生態(tài)環(huán)境稅收制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度等。三是對(duì)破壞生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展行為的法律責(zé)任予以明確。如果法律法規(guī)對(duì)違法行為缺少法律責(zé)任的規(guī)定，就會(huì)造成執(zhí)法中“無(wú)法可依”的局面，因此，應(yīng)對(duì)破壞生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的違法行為所產(chǎn)生的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任（包括各類從重處罰的情節(jié)）做出詳細(xì)和明確的處罰規(guī)定。
3．2完善配套立法，出臺(tái)《生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)范實(shí)施細(xì)則》
在《農(nóng)業(yè)法》明確生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、相關(guān)制度及法律責(zé)任的前提下，需要對(duì)現(xiàn)有的涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充完善，強(qiáng)化立法配套性，填補(bǔ)法律漏洞，消除重疊沖突。同時(shí)，為了增強(qiáng)法的可操作性，在《農(nóng)業(yè)法》及相關(guān)單行法的基礎(chǔ)上，建議制定《生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)范實(shí)施細(xì)則》，詳細(xì)規(guī)定具體的實(shí)施辦法與措施，明確生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的各種影響因素和具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要尤其注重同類生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的代表性、具體操作方法的規(guī)范化、監(jiān)測(cè)評(píng)估操作的可行性、限制行為的權(quán)威性、鼓勵(lì)方向的有效性。
3．3加強(qiáng)地方立法，制定《福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；內(nèi)涵；特點(diǎn)；建設(shè)的著力點(diǎn)
農(nóng)業(yè)作為人類最古老的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（石油農(nóng)業(yè)）漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程。從20世紀(jì)80年代開始，世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)，引起了各國(guó)的普遍重視，且發(fā)展勢(shì)頭很快，大有不可阻擋之勢(shì)。許多專家指出，生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅高度地涵蓋了各種先進(jìn)農(nóng)業(yè)的理論和模式，而且使各種先進(jìn)的理論和模式緊密地結(jié)合在一起，高度地融合在一起，從而產(chǎn)生出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一，可以說(shuō)這是農(nóng)業(yè)理論和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的一大突破，是人類長(zhǎng)期追求的一種最為理想的農(nóng)業(yè)。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)
“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是由美國(guó)土壤學(xué)家W．Albreche于1970年提出來(lái)的，1981年美國(guó)農(nóng)學(xué)家M．WoIthington將其定義為，生態(tài)上能夠自我維持，低投入，經(jīng)濟(jì)上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)。在隨后的發(fā)展中，世界各國(guó)關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的名稱不盡相同，有的稱為有機(jī)農(nóng)業(yè)或自然農(nóng)業(yè)，有的稱為生物農(nóng)業(yè)或無(wú)公害農(nóng)業(yè)，還有的稱為持續(xù)農(nóng)業(yè)等。雖然名稱各異，但內(nèi)涵卻是一樣的。都是主張完全不用或基本不用人工合成化肥、農(nóng)藥、動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑或基因工程技術(shù)的生產(chǎn)體系，施用有機(jī)肥或長(zhǎng)效肥，采用輪作或間作等方式種植，更強(qiáng)調(diào)建立生態(tài)平衡和物質(zhì)循環(huán)。 根據(jù)基本的生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)特質(zhì)，筆者認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)就是在潔凈土地上，用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)潔凈的食品，以提高人們的健康水平，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的生產(chǎn)關(guān)系，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這種生態(tài)農(nóng)業(yè)既繼承了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)和“機(jī)械農(nóng)業(yè)”高產(chǎn)高效的雙重特點(diǎn)，同時(shí)又摒棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一、生產(chǎn)力水平低下和“石油農(nóng)業(yè)”、“機(jī)械農(nóng)業(yè)”資源消耗量大、污染環(huán)境的缺點(diǎn)，是一種避免環(huán)境退化、技術(shù)上適宜、經(jīng)濟(jì)上可行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的捷徑，代表了未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)農(nóng)業(yè)，與其他類型的替代農(nóng)業(yè)也有很大的不同。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面
（一）以追求高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效為目的
農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)有三個(gè)階段的演變：第一階段：滿足溫飽需求為核心（數(shù)量安全）；第二階段是滿足相對(duì)富裕（質(zhì)量安全）；第三階段是滿足高質(zhì)量生活的生態(tài)環(huán)境、食品質(zhì)量與未來(lái)繁榮（環(huán)境資源安全、產(chǎn)品高質(zhì)高效）。中國(guó)農(nóng)業(yè)處于第二階段。它產(chǎn)生的背景、出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)不同，發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)農(nóng)業(yè)等替代農(nóng)業(yè)是針對(duì)石油業(yè)所帶來(lái)的一系列弊端而興起的，其重點(diǎn)是要解決資源和環(huán)境問(wèn)題（實(shí)物產(chǎn)出數(shù)量少，而可獲得的價(jià)格較高）。而我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)是根據(jù)中國(guó)人多地少和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)情而提出的，其目的是要從根本上解決人們對(duì)物質(zhì)生活水平日益提高的需求與人口、資源、環(huán)境等方面的矛盾，它既要求有高產(chǎn)出（包括食物、原料、飼料等），又要兼顧合理地利用、保護(hù)資源（包括土地、空間、水、肥、氣、熱、光、生物、勞力等資源）和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益的統(tǒng)一。
（二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合
一方面要注重總結(jié)與推廣我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中適于生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，如合理輪作、種植綠肥、施用有機(jī)肥、橫坡打優(yōu)、修建水平橫田等等。這些都是廣大農(nóng)民十分熟悉并且愿意接受的措施。另一方面，要加緊研究與大力推廣先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)。如為了減少白色污染而研制的光解膜、生物農(nóng)藥、生物化肥、秸稈還田、節(jié)水灌溉等等。實(shí)踐表明，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，只有這兩個(gè)方面的措施結(jié)合起來(lái)了，效果才能更好。
（三）強(qiáng)調(diào)物質(zhì)的適當(dāng)投入
長(zhǎng)期以來(lái)，人們有各種誤解，以為生態(tài)農(nóng)業(yè)就是不施農(nóng)藥、化肥，甚至不用機(jī)械電力，以為只有這樣才是符合生態(tài)學(xué)原理的。實(shí)際上這只是單純地倒退到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，而不是真正的生態(tài)農(nóng)業(yè)。這種傾向在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤為明顯。我們不反對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用，合理的投入對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)包括兩方面：適度的投入量、適當(dāng)?shù)耐度宋?。適度的投入量就是要保證使生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程要有相應(yīng)的足夠的物質(zhì)循環(huán)強(qiáng)度和能量流動(dòng)通量，這是由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的開放度大及要求高效生產(chǎn)所決定的。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn)
關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；建設(shè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議；安徽涇縣
隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境的要求越來(lái)越高，健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)正成為人們的消費(fèi)主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長(zhǎng)期以來(lái)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來(lái)的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問(wèn)題還有待解決，需進(jìn)一步完善措施，加快發(fā)展。
1 涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來(lái)，涇縣縣委、縣政府非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標(biāo)，2005年11月，《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過(guò)省農(nóng)委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會(huì)審議通過(guò)批準(zhǔn)實(shí)施，從制度上保證了涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施，使涇縣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出了認(rèn)識(shí)上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學(xué)、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升
以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)”，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行綜合治理，通過(guò)嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣平衡施肥技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、病蟲草綜合防治技術(shù)等一系列措施的使用，化肥使用強(qiáng)度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295 kg/hm2，病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，農(nóng)膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個(gè)，面積1.7萬(wàn)公頃，其中2 666.7hm2茶園被授予全國(guó)綠色食品（茶葉）原料生產(chǎn)基地達(dá)標(biāo)縣，有16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得無(wú)公害、綠色（有機(jī)）食品質(zhì)量認(rèn)證。2006年在全市率先推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼卡試點(diǎn)，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程9部，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，年均抽檢樣品500份，合格率97%。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善
通過(guò)實(shí)施“國(guó)家公益林”工程、退耕還林工程、長(zhǎng)江防護(hù)林工程等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，全縣林業(yè)用地面積達(dá)到14.2萬(wàn)公頃，有林地總面積12.85萬(wàn)公頃，森林覆蓋率提高到65%；圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成綜合治理面積3 800hm2；制定實(shí)施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃》，對(duì)無(wú)證開采礦企業(yè)實(shí)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，涇縣的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.3畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展加快
畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱業(yè)，已成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源，2005年涇縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.5%，農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)日新月異，至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農(nóng)村建設(shè)示范村16個(gè)，其中查濟(jì)（星吾公）村被列為農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)示范村，農(nóng)作物秸稈綜合利用率在全市處領(lǐng)先地位，綜合利用率達(dá)到49%，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善和提高。
1.4龍頭企業(yè)成為引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的典范
一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司，開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2，建起了集林、果生產(chǎn)加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
2 存在的主要問(wèn)題
涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效，但面臨的問(wèn)題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，部分基層干部群眾生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo)，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于涉及多個(gè)部門，工作上缺乏協(xié)調(diào)，職能上存在交叉。三是生態(tài)建設(shè)投入不足，雖然縣財(cái)政在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上投入逐年加大，但不能滿足發(fā)展的需求。
3 對(duì)策與建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)建設(shè)要求和發(fā)展方向，提出以下幾點(diǎn)建議。
3.1全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準(zhǔn)實(shí)施，要嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)組織實(shí)施，減少隨意性，做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，明確職能部門的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
3.2拓寬融資渠道
進(jìn)一步加大政府投入，保證財(cái)政預(yù)算逐年增加，遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)貼等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金，投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。
3．3抓好示范點(diǎn)建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在點(diǎn)上求突破，在質(zhì)上求提高，要以點(diǎn)帶面逐步推廣。結(jié)合涇縣的環(huán)境特點(diǎn)，重點(diǎn)做好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，完善服務(wù)功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體推進(jìn)提供經(jīng)驗(yàn)。
3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本，也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然要求。根據(jù)我縣的特點(diǎn)，要把發(fā)展沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，圍繞沼氣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力引導(dǎo)畜牧業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)種植業(yè)由二元種植結(jié)構(gòu)向三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、豬-沼-茶（糧、蔬、果）等生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中增效。
關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)；建設(shè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議；安徽涇縣
隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境的要求越來(lái)越高，健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)正成為人們的消費(fèi)主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長(zhǎng)期以來(lái)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來(lái)的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問(wèn)題還有待解決，需進(jìn)一步完善措施，加快發(fā)展。
1涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來(lái)，涇縣縣委、縣政府非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標(biāo)，2005年11月，《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過(guò)省農(nóng)委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會(huì)審議通過(guò)批準(zhǔn)實(shí)施，從制度上保證了涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施，使涇縣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出了認(rèn)識(shí)上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學(xué)、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升
以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)”，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行綜合治理，通過(guò)嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣平衡施肥技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、病蟲草綜合防治技術(shù)等一系列措施的使用，化肥使用強(qiáng)度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295kg/hm2，病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，農(nóng)膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個(gè)，面積1.7萬(wàn)公頃，其中2666.7hm2茶園被授予全國(guó)綠色食品（茶葉）原料生產(chǎn)基地達(dá)標(biāo)縣，有16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得無(wú)公害、綠色（有機(jī)）食品質(zhì)量認(rèn)證。2006年在全市率先推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼卡試點(diǎn)，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程9部，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，年均抽檢樣品500份，合格率97%。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善
通過(guò)實(shí)施“國(guó)家公益林”工程、退耕還林工程、長(zhǎng)江防護(hù)林工程等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，全縣林業(yè)用地面積達(dá)到14.2萬(wàn)公頃，有林地總面積12.85萬(wàn)公頃，森林覆蓋率提高到65%；圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成綜合治理面積3800hm2；制定實(shí)施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃》，對(duì)無(wú)證開采礦企業(yè)實(shí)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，涇縣的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.3畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展加快
畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱業(yè)，已成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源，2005年涇縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.5%，農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)日新月異，至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農(nóng)村建設(shè)示范村16個(gè)，其中查濟(jì)（星吾公）村被列為農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)示范村，農(nóng)作物秸稈綜合利用率在全市處領(lǐng)先地位，綜合利用率達(dá)到49%，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善和提高。
1.4龍頭企業(yè)成為引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的典范
一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司，開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2，建起了集林、果生產(chǎn)加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
2存在的主要問(wèn)題
涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效，但面臨的問(wèn)題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，部分基層干部群眾生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo)，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于涉及多個(gè)部門，工作上缺乏協(xié)調(diào)，職能上存在交叉。三是生態(tài)建設(shè)投入不足，雖然縣財(cái)政在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上投入逐年加大，但不能滿足發(fā)展的需求。
3對(duì)策與建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)建設(shè)要求和發(fā)展方向，提出以下幾點(diǎn)建議。
3.1全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準(zhǔn)實(shí)施，要嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)組織實(shí)施，減少隨意性，做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，明確職能部門的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
3.2拓寬融資渠道
進(jìn)一步加大政府投入，保證財(cái)政預(yù)算逐年增加，遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)貼等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金，投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。超級(jí)秘書網(wǎng)
3．3抓好示范點(diǎn)建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在點(diǎn)上求突破，在質(zhì)上求提高，要以點(diǎn)帶面逐步推廣。結(jié)合涇縣的環(huán)境特點(diǎn)，重點(diǎn)做好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，完善服務(wù)功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體推進(jìn)提供經(jīng)驗(yàn)。
3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本，也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然要求。根據(jù)我縣的特點(diǎn)，要把發(fā)展沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，圍繞沼氣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力引導(dǎo)畜牧業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)種植業(yè)由二元種植結(jié)構(gòu)向三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、豬-沼-茶（糧、蔬、果）等生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中增效。
目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究較權(quán)威的成果是2003年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所在《中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)與實(shí)證分析》一文中提出的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”（中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2004）。其它一些學(xué)者也從不同角度對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究。有的認(rèn)為應(yīng)該在全國(guó)建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平；有的則認(rèn)為各個(gè)地區(qū)應(yīng)有所不同。直到現(xiàn)在關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也沒有完全一致的觀點(diǎn)。本人傾向于后一種觀點(diǎn)，建立適合各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。如李林杰等人研究了對(duì)該農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系存在的一些缺陷，建立了廣東省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；衣愛東根據(jù)黑龍江墾區(qū)的情況建立了一套合適黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系等等。但研究節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系幾乎沒有，只有張紅麗在她的博士論文中構(gòu)建了節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)正好適合我國(guó)干旱缺水的地區(qū)，所以我們有必要研究一套干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度。
二、干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取原則
1.指標(biāo)選取要點(diǎn)面結(jié)合
建立干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的就是要能客觀、準(zhǔn)確、全面地反映干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合效果。在選取時(shí)，要根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，有目的、有針對(duì)性地選取指標(biāo)。重點(diǎn)體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生產(chǎn)手段、生產(chǎn)條件、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和市場(chǎng)化（商品化）的發(fā)展水平。評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量既不能太少，也不能不分輕重的羅列指標(biāo)；指標(biāo)涵蓋范圍不能太小，但要突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心和重點(diǎn)，不同指標(biāo)之間不能相互涵蓋，而應(yīng)當(dāng)相互補(bǔ)充［1］。
2.選取指標(biāo)具有綜合性
指標(biāo)體系應(yīng)能夠系統(tǒng)、完整、多角度、多層次反映干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)流程的各個(gè)方面。既要有反映有干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)在整體發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)，也要有反映出生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境下相互協(xié)調(diào)、相互影響的指標(biāo)；既要有絕對(duì)指標(biāo)，又要有相對(duì)指標(biāo)；還要注意指標(biāo)體系應(yīng)具有一定的層次性，即應(yīng)按照指標(biāo)的隸屬管理將指標(biāo)分為不同層次，指標(biāo)具有橫向與縱向的可比性；每個(gè)指標(biāo)具有獨(dú)立性，同一層次內(nèi)的指標(biāo)不應(yīng)該有包含關(guān)系，以免指標(biāo)間信息的重疊。這樣才可能進(jìn)行比較全面的系統(tǒng)評(píng)價(jià)控制。
3.指標(biāo)選取要具有區(qū)域代表性
我國(guó)干旱區(qū)分布分散，各地區(qū)的地理環(huán)境、氣候條件、生活習(xí)慣等不盡相同、生產(chǎn)手段也有所不同；同一地域的不同地區(qū)，期系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能都存在差異。故而評(píng)價(jià)指標(biāo)選取要適合所要評(píng)價(jià)地區(qū)的特點(diǎn)，才能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)出該地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度。
4.科學(xué)性與可操作性相結(jié)合
干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，所建立的指標(biāo)體系既能能全面、客觀、真實(shí)地反映干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際狀況和特征，簡(jiǎn)單適用、便于操作。通過(guò)對(duì)指標(biāo)體系的分析與綜合評(píng)價(jià)，找出問(wèn)題所在，使其成為干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)的自我管理、自我控制以及第三方管理的有利手段和得力工具［2］。新疆土地面積大，生態(tài)系統(tǒng)類型豐富，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的主要問(wèn)題不同，因此指標(biāo)體系要具有動(dòng)態(tài)性、符合生態(tài)學(xué)理論的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以便進(jìn)行有效的調(diào)控。
5.指標(biāo)體系規(guī)范、簡(jiǎn)明，易于理解，代表性強(qiáng)
指標(biāo)體系必須以一定的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查資料為基礎(chǔ)。指標(biāo)的名稱、表述應(yīng)規(guī)范，便于理解；不是資料、數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單堆砌，而是對(duì)資料的歸納、總結(jié)和抽象，體現(xiàn)干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)中的新概念、新特點(diǎn)、新原理。指標(biāo)的設(shè)置要能反映旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，本著全面準(zhǔn)確和簡(jiǎn)明扼要相結(jié)合的原則，一個(gè)指標(biāo)已經(jīng)反映的內(nèi)容，原則上不再設(shè)置另外指標(biāo)。
6.有效發(fā)揮各個(gè)級(jí)別的生態(tài)定位站以及生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)功能，以便長(zhǎng)期、連續(xù)、系統(tǒng)地搜集數(shù)據(jù)
由于旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)評(píng)估不是一次性的，它具有長(zhǎng)期性與連續(xù)性的特點(diǎn)，需要在未來(lái)的不同時(shí)期重復(fù)開展，所以需要發(fā)揮新疆各個(gè)級(jí)別的生態(tài)定位站以及生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)的功能。此外，評(píng)估要用到多方面，多地域，長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。因此，就要發(fā)揮重點(diǎn)地區(qū)典型生態(tài)系統(tǒng)定位站的作用，這些站點(diǎn)積累的資料比較全面，而且多為常年積累，應(yīng)該是評(píng)估的主要資料來(lái)源。長(zhǎng)期的、連續(xù)的、間隔的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是高旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)估的基礎(chǔ)［3］。
7.階段性
這里借用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段作為干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段。目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展多數(shù)劃分為尚未實(shí)現(xiàn)階段，初步實(shí)現(xiàn)階段，基本實(shí)現(xiàn)階段和完全實(shí)現(xiàn)階段，各階段范圍分別為［0，0.5］、［0.5，0.75］、［0.75，0.9］和［0.9，1］。這樣的劃分不僅符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，而且便于干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的分段實(shí)施和重點(diǎn)突破［4］。
三、干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)選取思路
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展的歷史過(guò)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要堅(jiān)持不懈地努力，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平不斷向更高水平的階段邁進(jìn)。發(fā)展干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。一個(gè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)要求作用于這個(gè)系統(tǒng)的人以及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)這四者之間在這個(gè)系統(tǒng)中能相互協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展、互利共存，最終使在這個(gè)系統(tǒng)中的人的生活水平不斷提高、生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步。因此，建立四個(gè)綜合指標(biāo)，十個(gè)主體指標(biāo)以及三十九個(gè)群體指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展水平。
（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)較高的產(chǎn)出水平主要是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工業(yè)化成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的結(jié)果。因此，對(duì)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及勞動(dòng)者素質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)是生農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的首要和基本內(nèi)容，也是干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
（2）農(nóng)民生活水平評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的就是通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活條件使生活質(zhì)量得到優(yōu)化。從農(nóng)民收入與消費(fèi)水平和農(nóng)民生活條件兩個(gè)方面來(lái)展現(xiàn)干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處的階段。
（3）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)。我國(guó)人口眾多，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較低，生態(tài)環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的壓力很大。加之我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的粗放經(jīng)營(yíng)、短期行為以及缺乏農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和機(jī)制，不斷造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源急劇減少，又給我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了更大的威脅。因此，把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)納入干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系符合科學(xué)的發(fā)展觀，具有重要的現(xiàn)實(shí)意和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
（4）農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目的就是通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、繁榮農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)科技水平，既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體環(huán)境條件，又反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)際效果，因此，這是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面；更是評(píng)價(jià)干旱綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。具體的干旱綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系見表1。
2.干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法以及指標(biāo)權(quán)重的確定
（1）指標(biāo)權(quán)重的確定。指標(biāo)權(quán)重分析就是對(duì)各層次指標(biāo)依據(jù)其在干旱綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系中的大小，用定量或半定量的方法分別給予賦值，即權(quán)重值。指標(biāo)權(quán)重值確定是否合理，直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否接近于實(shí)際情況。在此，我們應(yīng)用層次分析法（AHF）進(jìn)行權(quán)重值計(jì)算，并對(duì)所得結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而形成各項(xiàng)指標(biāo)的最終權(quán)重值。首先采用層次分析法確定出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。然后用結(jié)合綜合分析法來(lái)平衡各項(xiàng)指標(biāo)重新對(duì)各項(xiàng)權(quán)重值進(jìn)行調(diào)整［5］。層次分析法是用來(lái)處理那些難以完全用定量方法決定問(wèn)題的一種決策方法，這種方法把復(fù)雜的問(wèn)題分解成若干個(gè)層次，按一定的支配關(guān)系分組形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，通過(guò)相互判別，確定層次中諸因素的相對(duì)重要性，然后綜合人們的判斷，給出決策因素重要性的總排序。這種方法是一種綜合和整理人們主觀判斷的客觀方法。是一種定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。
（2）指標(biāo)的計(jì)算。群體指標(biāo)其中，i為群體指標(biāo)序號(hào)；j為綜合指標(biāo)序號(hào)；k主體指標(biāo)為序號(hào)；Ai和Bi分別為相應(yīng)的群體指標(biāo)的實(shí)際值和目標(biāo)值；Z為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)值；Wi，Wj和Wk分別為相應(yīng)群體指標(biāo)、綜合指標(biāo)和主體指標(biāo)的權(quán)重；Zi，Zj和Zk分別為相應(yīng)的群體、主體和綜合指標(biāo)的評(píng)價(jià)值，規(guī)定0≤Zi≤1。作出這一規(guī)定的原因在于防止某個(gè)指標(biāo)過(guò)大導(dǎo)致綜合評(píng)價(jià)值失真，同時(shí)也為了引導(dǎo)各項(xiàng)指標(biāo)均衡地發(fā)展［5］。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；推廣；創(chuàng)新
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立起來(lái)的多層次，多功能的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。隨著工業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，許多國(guó)家的農(nóng)業(yè)走上了高投入，高產(chǎn)出的道路，也就是投入大量的能源，農(nóng)業(yè)動(dòng)機(jī)械、化肥和農(nóng)藥等，以獲得農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)。這種做法，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)的同時(shí)，也造成了能源和資源的大量消耗以及嚴(yán)重的環(huán)境污染。而新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，能在有限的土地空間，創(chuàng)造出更具效益的農(nóng)業(yè)價(jià)值，既能對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起著增長(zhǎng)作用，解決現(xiàn)面臨的“三農(nóng)”問(wèn)題，又能對(duì)生態(tài)環(huán)境起著保護(hù)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)平衡的效益作用。并朝著資源多功能分配和利用，循環(huán)式發(fā)展，多種產(chǎn)業(yè)共同受益的方向發(fā)展。所以中國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度是個(gè)衡量尺度。我國(guó)從20世紀(jì)80年代初期便開始了生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展已取得了令人矚目的成就。但中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，新型生態(tài)農(nóng)業(yè)還需不斷深入發(fā)展，遍及各個(gè)縣市。
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的推廣歷程，依然處于試點(diǎn)階段，可以說(shuō)生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的推廣步履緩慢，這其中既有內(nèi)部因素的制約，也有外部因素的影響。本文著重分析生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)因。
推廣學(xué)認(rèn)為，影響一項(xiàng)創(chuàng)新被采用速度的一個(gè)最重要的因素是創(chuàng)新的特性。這里所講的創(chuàng)新特性強(qiáng)調(diào)的是指潛在采用者對(duì)創(chuàng)新特性的認(rèn)識(shí)，或者說(shuō)是潛在采用者所感知到的創(chuàng)新特性，而非技術(shù)專家或行為變革者所理解的創(chuàng)新特性。要想推廣我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須先了解它的技術(shù)創(chuàng)新特性。研究表明，影響創(chuàng)新采用的創(chuàng)新特性主要相對(duì)優(yōu)越性、相容性、復(fù)雜性、可實(shí)驗(yàn)性和可觀察性。
1、生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性
所謂相對(duì)優(yōu)越性，是指一項(xiàng)創(chuàng)新的采用較未采用前的狀況的改進(jìn)程度。創(chuàng)新優(yōu)越性與創(chuàng)新采用率存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系，即潛在采用者感到創(chuàng)新的優(yōu)越性越明顯，其采用創(chuàng)新的可能性就越大。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性指的是生態(tài)農(nóng)業(yè)與以往其他農(nóng)業(yè)（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)）的相對(duì)優(yōu)越程度。下面主要從效益性因素來(lái)分析。
這里所說(shuō)的效益性因素包括社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)來(lái)看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的三個(gè)效益是較為明顯的。
我國(guó)1993年開始建立的51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐，取得了比預(yù)期更好的效果。首先是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，51個(gè)縣中實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的，1994～1997年平均年增長(zhǎng)分別為8.4%、7.2%和6.8%，比全國(guó)同期平均水平分別高2.2%、0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過(guò)5年的努力，試點(diǎn)期間水土流失治理率達(dá)73.4%，土地荒漠化治理率達(dá)60.5%，森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，拓寬了農(nóng)林牧漁各業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，緩解了新的就業(yè)壓力。
但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，在經(jīng)濟(jì)效益上的優(yōu)越性并不突出。在全國(guó)2400多個(gè)生態(tài)村和生態(tài)試點(diǎn)中，幾乎沒有一個(gè)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能在當(dāng)?shù)鼐佑谑赘?，“比上不足，比下有余”者居多?？v觀我國(guó)所有的億元村鎮(zhèn)，均是靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)致富的。而追求生態(tài)建設(shè)的村鎮(zhèn)，主要力量都放在了改土造田、林網(wǎng)建設(shè)、太陽(yáng)能建設(shè)、沼氣利用、生物鏈建設(shè)上了，工業(yè)往往發(fā)展不快，或者被有意加以控制。因此,在現(xiàn)階段，由于各種限制，生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益還無(wú)法“顯化”為豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，它主要是綜合效益明顯，遠(yuǎn)期效益突出，而農(nóng)民是最講實(shí)惠的，他們只看重經(jīng)濟(jì)效益，而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益，并以此單項(xiàng)指標(biāo)作為自己行為的指南，從而大大縮小了農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)越性的實(shí)際體驗(yàn)。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)的相容性
相容性是指潛在采用者認(rèn)為創(chuàng)新與其需要、既有的觀念、以往及現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)等相適合的程度。從創(chuàng)新采用導(dǎo)致的不確定性而言，相容性越高，意味著采用創(chuàng)新的不確定性越小，從而對(duì)采用者的沖擊越小，不至于受太大的抵制。一般來(lái)說(shuō)，相容性往往會(huì)影響潛在采用者對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)可。
就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)廣大地區(qū)的農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)知之甚少，對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)存在難以割舍的戀舊情結(jié)，再加上我國(guó)農(nóng)業(yè)的總體利益較低，農(nóng)民們從心理上認(rèn)為農(nóng)業(yè)不能使自己致富，因而對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度，沒有情感上的需求。一方面是因?yàn)槌Ｒ?guī)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從50年代起就開始宣傳，已對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員、管理者和農(nóng)民起到較深的潛移默化作用，人們一講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就自然想起“四化”，對(duì)“四化”可能引起的副作用不熟悉，對(duì)全球現(xiàn)今的新發(fā)展不了解，習(xí)慣性認(rèn)識(shí)有意無(wú)意地阻礙著人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同。另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，很多人并不了解它的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、它的優(yōu)越性和他的技術(shù)要求，推動(dòng)起來(lái)也容易被動(dòng)和盲目。此外，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和實(shí)踐上處于起步階段，理論上的闡述比較復(fù)雜，科技研究還不夠深入，實(shí)踐效果的定量分析和描述也很不夠，尤其是未總結(jié)出一套讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、短時(shí)間內(nèi)就出效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，這些也是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)相容性的原因。
3、生態(tài)農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性
復(fù)雜性是指一項(xiàng)創(chuàng)新被認(rèn)為難以理解和使用的程度。一般說(shuō)來(lái)，創(chuàng)新越易于理解和使用，其被采用的可能性也就較大。復(fù)雜性和采用者對(duì)自身能力的評(píng)估都是一種主觀感覺。一種創(chuàng)新的復(fù)雜性越高，自覺可以領(lǐng)會(huì)和使用該創(chuàng)新的人就越少，因此人們采用創(chuàng)新的可能性也就越低從總體上講，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)比較復(fù)雜難以理解。首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)既是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，又是一個(gè)松散的集合體，有多重時(shí)空上的相對(duì)獨(dú)立的組分組成，這些組分按一定的比例組合在一起，或構(gòu)成時(shí)間上的延續(xù)，或得到空間上的互補(bǔ)。其次，在食物鏈設(shè)計(jì)上，試驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生物數(shù)量和種類、物質(zhì)和能量投入的最佳值、生產(chǎn)管理?xiàng)l件等都要從實(shí)踐中獲得數(shù)據(jù)加以分析，拿出科學(xué)的依據(jù)，而這無(wú)疑是一個(gè)艱辛和復(fù)雜的過(guò)程。其三，生態(tài)農(nóng)業(yè)的原理、原則過(guò)于抽象，難于為大多數(shù)農(nóng)民所掌握。例如，何為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性？如何協(xié)調(diào)系統(tǒng)和組分間的關(guān)系？如何充分發(fā)揮系統(tǒng)的組織作用等等問(wèn)題，這都是很難掌握的。最后，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)的優(yōu)化組合，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之處，但過(guò)多的利用現(xiàn)有技術(shù)往往會(huì)給人造成一種錯(cuò)覺，即生態(tài)農(nóng)業(yè)同其他農(nóng)業(yè)形式?jīng)]有什么區(qū)別。同時(shí)，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持系統(tǒng)不過(guò)硬，缺乏具體的優(yōu)化組合技術(shù)，又受系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響，如何在實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)的有效組合仍是一個(gè)難以把握的問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)資源保護(hù)增殖技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)等都比較抽象難懂，再加上農(nóng)民的知識(shí)水平有限，要真正掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)可以說(shuō)是非常困難。
4、生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性
可實(shí)驗(yàn)性是指用戶在正式采用創(chuàng)新前對(duì)創(chuàng)新性能所能試驗(yàn)、考察的可能性。由于采用創(chuàng)新的決策過(guò)程是一個(gè)需要不斷消除不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感的過(guò)程，即使是有限度的實(shí)驗(yàn)或使用，也能夠使用戶對(duì)創(chuàng)新的特點(diǎn)和功能有一個(gè)實(shí)在的感覺，幫助消除諸多擔(dān)憂和疑慮，從而有利于創(chuàng)新的擴(kuò)散，因此，創(chuàng)新的可實(shí)驗(yàn)性越強(qiáng)，創(chuàng)新的采用率越高，它們之間有正向的相關(guān)關(guān)系?？傮w上講，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性較差。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科技術(shù)的生產(chǎn)體系，技術(shù)種類需要多而且整合起來(lái)還比較復(fù)雜，且短期內(nèi)不易見效益，單靠農(nóng)民現(xiàn)有的知識(shí)水平難以消化和掌握，更別提單獨(dú)操作和實(shí)驗(yàn)了。特別是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的早期采納者來(lái)說(shuō)，它們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性特別看重，因?yàn)樗鼈兛蓞⒖嫉慕?jīng)驗(yàn)不多，他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一般知識(shí)。因此，他們常常面臨較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感，對(duì)采用可實(shí)驗(yàn)性較差的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說(shuō)是慎之又慎。從宏觀上來(lái)說(shuō)，對(duì)于一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣或省，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科多部門的事業(yè)，建設(shè)面廣，綜合性強(qiáng)，單純靠某一個(gè)部門的力量是難以奏效的，生態(tài)農(nóng)業(yè)必須在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把相關(guān)部門的人力、物力、財(cái)力集中結(jié)合起來(lái)，按照各自的業(yè)務(wù)要求，各司其職，各盡其責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)；只有這樣，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民采用生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，以彌補(bǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性較差的不足。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性
可察性是指創(chuàng)新的采用結(jié)果對(duì)其他人來(lái)說(shuō)顯而易見的程度。有些創(chuàng)新被采用后不易為人所知，有些創(chuàng)新的采用則一目了然，盡人所知，通常，對(duì)大多數(shù)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，可察性是和其采用率呈正相關(guān)關(guān)系。
由于生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是農(nóng)業(yè)，無(wú)論是生產(chǎn)過(guò)程或是最終產(chǎn)品，外觀上和其他農(nóng)業(yè)的區(qū)別不大，其效益具有滯后性，因而，導(dǎo)致其可察性在短時(shí)間內(nèi)不夠明顯。各種生態(tài)農(nóng)業(yè)類型1999年比1995年糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)沒有環(huán)境效益的增幅大，單從糧食產(chǎn)量這種可察性方面來(lái)看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性就比較低。不過(guò)，近年來(lái)，我國(guó)大力宣傳和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別是51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的成功，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)相比，可察性有所提高。
從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)看，新型生態(tài)農(nóng)業(yè)已有所體現(xiàn)與發(fā)展。林下養(yǎng)殖酒是一個(gè)典型例子，將養(yǎng)殖業(yè)與林業(yè)種植相結(jié)合。改變了過(guò)去僅僅以林業(yè)為主或僅僅以養(yǎng)殖為主的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成了具有多種物質(zhì)循環(huán)的關(guān)系和物質(zhì)多級(jí)利用的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。首先，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得副產(chǎn)品在林業(yè)中得到普遍利用，這使得養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)而帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題得到解決，同時(shí)又開發(fā)了林業(yè)生產(chǎn)。
加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的調(diào)整力度，將能很有效的解決目前所面臨的一些問(wèn)題。比如說(shuō)農(nóng)村勞動(dòng)力外流，由于農(nóng)村土地有限，收入少，使得許多青壯年外出打工，導(dǎo)致在農(nóng)村自給自足的傳統(tǒng)觀念很普通。如果新型生態(tài)農(nóng)業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村發(fā)展起來(lái)，不僅僅是現(xiàn)有的糧食種植為主，同時(shí)，蔬菜、花卉、煙葉、果樹等也有很大的發(fā)展空間。充分利用種植業(yè)與飼養(yǎng)業(yè)以及其他有利產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，使人民真正走上“小康”富裕之路。
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為背景、以生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文化為資源基礎(chǔ)，通過(guò)運(yùn)用生態(tài)學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和布局進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，將農(nóng)業(yè)開發(fā)成為以保護(hù)自然為核心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)旅游為主要功能，集生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、旅游商品生產(chǎn)與游人觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)事勞作、體驗(yàn)農(nóng)村情趣、獲取生態(tài)知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)為一體的一種新型生態(tài)旅游活動(dòng)。由生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的概念可以看出，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵包括三方面內(nèi)容：一是到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中進(jìn)行旅游；二是旅游活動(dòng)具有參與性，并貫穿了生態(tài)意識(shí)；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游不但包括生態(tài)農(nóng)業(yè)體系中有旅游開發(fā)價(jià)值的部分，還包括在于有鮮明特色的鄉(xiāng)村環(huán)境中的其它能給游客帶來(lái)生態(tài)啟發(fā)和教育的自然、文化、物質(zhì)、精神等旅游資源和生態(tài)旅游服務(wù)設(shè)施。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是建立在生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的資源綜合利用的生態(tài)模式。它是將生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行開發(fā)的一種生態(tài)型旅游方式。它強(qiáng)化了生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)性、趣味性、藝術(shù)性、生產(chǎn)豐富多樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，為游客提供觀賞、娛樂、健身、求知等功能服務(wù)和良好的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是生態(tài)旅游的一種形式，它既具有生態(tài)旅游共同特點(diǎn)，也具有不同于一般生態(tài)旅游的個(gè)性特征，它的興起和發(fā)展有其深刻的背景因素和理論基礎(chǔ)，也有特殊的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境意義。
二、恭城縣紅巖村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的實(shí)證分析
（一）紅巖村概況
紅巖村位于廣西桂林恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)，距恭城縣城14.7km，距離桂林市中心122.7km。紅巖村屬亞熱帶氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，年平均氣溫19.7℃，年降雨量1490mm，且雨熱同期，十分適合柿子、柑橘等農(nóng)作物的生長(zhǎng)。村內(nèi)無(wú)工業(yè)污染源，空氣環(huán)境質(zhì)量高，森林覆蓋率達(dá)95%。紅巖村有農(nóng)戶95戶，人口395人。過(guò)去，紅巖村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。20世紀(jì)90年代以來(lái)，在恭城縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紅巖村堅(jiān)定不移地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，因地制宜栽培月柿、柑橙等水果，逐漸富裕，并建成了富裕生態(tài)家園。
（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
20世紀(jì)70年代末80年代初，由于廣大農(nóng)村能源短缺，紅巖村人決定走生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)之路，實(shí)施以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以沼氣為紐帶，以種植為重點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的良性循環(huán)。在這個(gè)良性循環(huán)鏈中，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展為沼氣提供充足的原料。辦沼氣可照明、做飯，這樣既凈化、美化了環(huán)境，保護(hù)了生態(tài)，同時(shí)又可利用沼氣池排出的沼渣、沼液給月柿施肥，提高了月柿的品質(zhì)，減少了其病蟲害的發(fā)生。生態(tài)肥的使用和無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的普及，使紅巖村生產(chǎn)的“恭城月柿”個(gè)大、形圓、肉厚、質(zhì)軟、核少、含糖量高，受到消費(fèi)者青睞，暢銷國(guó)內(nèi)外?！肮С窃率痢毕群蟊恢袊?guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名活動(dòng)組委會(huì)和中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)授予“中國(guó)月柿之鄉(xiāng)”和“中華名果”稱號(hào)。
（三）從生態(tài)農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)延伸
“三位一體”的良性循環(huán)生態(tài)鏈催生了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)工業(yè)和方興未艾的以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品為中心的鄉(xiāng)村旅游，形成了“養(yǎng)殖—沼氣—種植—加工—旅游”“五位一體”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。旅游在“五位一體”中占據(jù)著舉足輕重的地位。城里人面對(duì)生活的快節(jié)奏和激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力，向往農(nóng)村的清新空氣、田園生活和民族風(fēng)情。紅巖村人抓住機(jī)遇，從2003年開始建設(shè)集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情表演、休閑度假為一體的生態(tài)旅游景區(qū)，推行“人畜分離，規(guī)模養(yǎng)殖，集中供氣，統(tǒng)一管理”的沼氣建設(shè)理念和模式。幾年來(lái)，紅巖新村共投資1100多萬(wàn)元，建起了農(nóng)家別墅、瑤寨風(fēng)雨橋、滾水壩、梅花樁、觀景臺(tái)、月柿節(jié)主會(huì)場(chǎng)、大型停車場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。修建了景區(qū)大門，修通了直通紅巖新村的柏油路和果園觀光小路，開設(shè)了平江河水上樂園，建起了垂釣小區(qū)。到目前為止，全村共建有獨(dú)立別墅43幢、開辦旅游餐館29家，共有客房250余間，床位500余張。開辟了4條旅游線路，可進(jìn)行觀花采果、自助探巖、垂釣、水上游樂、民族風(fēng)情表演等豐富多彩的旅游項(xiàng)目?；拘纬闪耸?、宿、行、娛、購(gòu)、游相配套的服務(wù)體系，形成了富有紅巖村特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游動(dòng)力機(jī)制。詳情為：（1）需求系統(tǒng)，即城市居民對(duì)田園生活的需求；（2）中介系統(tǒng)，即月柿節(jié)及各類媒體的宣傳；（3）引力系統(tǒng)，即良好的生態(tài)、休閑環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的柿子、碰柑等農(nóng)作物，濃郁的民族風(fēng)情；（4）支持系統(tǒng)，即政府的支持和引導(dǎo)，農(nóng)家別墅區(qū)等良好旅游設(shè)施，村旅游協(xié)會(huì)。目前旅游收入占村民收入的40%。2005年80萬(wàn)的游客人次為紅巖村帶來(lái)了農(nóng)戶人均增收2000元的效益，一些家庭旅游年收入突破10萬(wàn)元。2005年底紅巖村通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，成為農(nóng)民自己管理的“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”；2006年10月3日，紅巖村再次成功舉辦了第四屆月柿節(jié)，標(biāo)志著日漸紅火起來(lái)的生態(tài)旅游已成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱；2006年底，紅巖村以其集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、風(fēng)情表演、休閑度假于一體的突出特點(diǎn)，入選“中國(guó)十大魅力鄉(xiāng)村”。
三、創(chuàng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展之路
紅巖村是“富裕家園生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)旅游的一個(gè)縮影，因此在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題上存在一些不足。如，旅游的內(nèi)容過(guò)于單調(diào)、特色農(nóng)產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)深加工、缺乏高科技的管理手段、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等。因此提高可持續(xù)發(fā)展須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行建議。
（一）加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
盡管目前紅巖村的生態(tài)環(huán)境良好，但畢竟生態(tài)環(huán)境脆弱，并且隨著游客的增多及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生的處理、旅游資源的保護(hù)等問(wèn)題將直接影響紅巖村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，完善景區(qū)的環(huán)境管理制度、加大環(huán)保的投資、采用先進(jìn)的治理技術(shù)及建立環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將產(chǎn)生十分重要的意義。
（二）進(jìn)一步豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，做強(qiáng)做大生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展應(yīng)該如何定位。首先最根本的一點(diǎn)就是要結(jié)合本地的實(shí)際情況，充分發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)，不斷豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益，做大做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。具體措施：一是加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)和推廣力度，全面改造傳統(tǒng)種養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展“三高”(高產(chǎn)、高質(zhì)、高效)生態(tài)農(nóng)業(yè)；二是繼續(xù)研究探索沼池建設(shè)新技術(shù)，提高其能量轉(zhuǎn)化效率和沼氣使用效能；三是從旅游開發(fā)的角度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使全縣由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代旅游型生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。例如，在水果品種選擇、搭配時(shí)不僅考慮其經(jīng)濟(jì)性能，還要考慮其觀賞價(jià)值和旅游功能；在養(yǎng)殖方面不僅考慮發(fā)展沼氣積累糞肥的需要，還應(yīng)考慮旅游美食的需求。其次，紅巖村的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目形式簡(jiǎn)單，旅游景點(diǎn)過(guò)分地依賴時(shí)令和特色產(chǎn)品。按照生態(tài)性、休閑性應(yīng)合理的增加一些娛樂、康體或飲食文化等項(xiàng)目，可提高入住率，增加人均旅游天數(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。紅巖村作為恭城典型，其生態(tài)農(nóng)業(yè)主要以果樹為主，果子成熟的時(shí)候旅游者比較多，這就無(wú)形中形成了季節(jié)性的旅游，出現(xiàn)了淡旺季。為了旅游更好的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上可以根據(jù)季節(jié)的變化，發(fā)展花卉旅游，或者根據(jù)地域土壤條件種植四季果樹和當(dāng)?shù)氐奶厣e行節(jié)日旅游，也可以根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)生態(tài)特色開展會(huì)展和重大會(huì)議來(lái)宣傳恭城的旅游?？梢赃\(yùn)用像海南的博鰲論壇一樣的方式來(lái)彰顯恭城的“中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)”的魅力。
（三）加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)及專業(yè)人才引進(jìn)
高質(zhì)量的旅游源于高質(zhì)量的服務(wù)，高質(zhì)量的服務(wù)源于高質(zhì)量的員工。紅巖村現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，亦沒有專職講解員，尚不能滿足廣大游客的要求。所以，培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游人才、提高從業(yè)人員的服務(wù)水平、重視專業(yè)人才的引進(jìn)是培育高質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)的軟環(huán)境，已成為紅巖村旅游業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題。
（四）建立社區(qū)參與旅游機(jī)制加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)
研究表明，社區(qū)參與旅游發(fā)展的程度直接影響到旅游地的旅游發(fā)展。社區(qū)居民只有在開發(fā)旅游的過(guò)程中得到切實(shí)的合理的利益，才能積極的參與旅游發(fā)展；社區(qū)居民的積極參與，才能保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在紅巖村建立社區(qū)參與旅游機(jī)制是該村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。建設(shè)綠色住宿，目前恭城的旅游住宿和都市里的三星級(jí)酒店的住宿可以媲美，這雖然會(huì)給旅游者帶來(lái)舒適的感覺，但值得引起我們思考的是，這里似乎缺失了原生態(tài)和本民族風(fēng)格的建筑樣式。其實(shí)從旅游者的角度來(lái)看，體驗(yàn)瑤族的特色民居是他們的目的所在。民俗日漸消逝的今天，若恭城保留了民族的特色，就是一種旅游資源開發(fā)保護(hù)的成功。提倡綠色飲食，游客在菜園里自己挑選蔬菜決定飲食。目的是讓游客知道自己在旅游生態(tài)地方感受到是名副其實(shí)的原生態(tài)。這些策略都需要社區(qū)居民的積極參與，才能更好的實(shí)施。
（五）加強(qiáng)法制建設(shè)，抵制不良社會(huì)風(fēng)氣
紅巖村的旅游主題是生態(tài)旅游、休閑旅游，因此必須具備健康、自然及和諧的內(nèi)涵。但如只顧眼前利益而放任不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)村，實(shí)際上就玷污了生態(tài)旅游本身的含義。紅巖村在旅游開發(fā)初期曾被報(bào)道受到了不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，盡管只存在個(gè)別現(xiàn)象，但是如果得不到必要的遏止，將對(duì)紅巖村將來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生致命的影響。
