發(fā)布時間：2023-07-12 16:35:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工工程檔案管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]地鐵工程；施工單位；檔案管理
中圖分類號：G271 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）13-0363-01
1 施工檔案的重要意義
地鐵工程項目檔案資料作為的重要參考依據(jù)，在地鐵工程運行過程以及整個施工項目的驗收環(huán)節(jié)都起著非常重要的作用，比如在工程質(zhì)量的評定、工程事故的原因分析以及工程合同的索賠與反索賠等，具有重要意義。同時，完成地鐵建設(shè)后也需要將檔案資料進行妥善保存，這是確保地鐵后期出現(xiàn)問題的重要參考。利用地鐵工程檔案，能夠準(zhǔn)確地對工程項目施工過程有一個全面的了解。在當(dāng)前的地鐵工程項目施工過程中，如果忽略了地鐵工程的檔案管理工作，將直接對地鐵檔案資料作用的發(fā)揮產(chǎn)生影響。所以，作為地鐵工程施工企業(yè)，要強化地鐵工程建設(shè)工作中的檔案管理。
2 地鐵工程施工檔案主要內(nèi)容
2.1 施工技術(shù)管理文件
施工檔案中的技術(shù)管理文件主要包括以下幾項內(nèi)容：地鐵項目中標(biāo)通知書、地鐵項目施工合同文件、工程項目的實際概況、施工組織設(shè)計以及相關(guān)的審批文件、施工項目的具體方案、施工技術(shù)措施、技術(shù)交底文件、與工程項目有關(guān)的圖紙會文件、設(shè)計變更、工程測量文件、竣工驗收文件等等，這些技術(shù)管理文件是對施工過程的有效記錄，是非常重要的。
2.2 質(zhì)量控制資料
地鐵工程施工檔案中的質(zhì)量控制資料是非常重要的一部分內(nèi)容，主要包括以下文件。施工進場的原材料質(zhì)量檢測報告、與工程項目存在關(guān)系的構(gòu)配件、施工機械設(shè)備合格證書、工程項目的見證送檢文件資料、工序交接質(zhì)量檢查記錄表以及隱蔽工程項目的質(zhì)量檢查記錄表等。
2.3 質(zhì)量驗收資料
質(zhì)量驗收資料主要是地鐵工程項目竣工驗收工程中的資料文件，主要包括竣工驗收資料、單位工程竣工驗收資料、分部分項工程驗收資料等。
3 工程檔案的編制、收集、整理及移交
3.1 工程檔案的編制
對于工程檔案的編制工作，首先應(yīng)該保證檔案填寫的規(guī)范性。施工企業(yè)應(yīng)該在成立地鐵項目部的初期就將所有的準(zhǔn)備工作做到位，保證地鐵工程能有一個良好的施工基礎(chǔ)，對于與工程項目有關(guān)的材料編寫工作應(yīng)該嚴(yán)格按照具體的施工標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。工程項目有關(guān)的文件內(nèi)容等等。歸檔文件材料應(yīng)采用能長期保存、耐久性 強的紙張、照片紙、膠片、磁帶、光盤等。記錄載體須質(zhì)量優(yōu)良，紙張宜采用80g紙。歸檔文件材料應(yīng)使用耐久性好的記錄材料 打印、書寫或繪制；印章要用不褪色、快干的 印泥加蓋；不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水 、藍色墨水等褪色材料書寫、繪制；打印宜 采用激光打印。
3.2 工程檔案的收集
與地鐵工程項目有關(guān)的資料文件都要做好相關(guān)的收集工作，要及時的進行收集和整理，對于存在缺漏的文件要及時做好相應(yīng)的補齊。歸檔文件應(yīng)為原件、字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)完備、與實 際相符，確保真實、準(zhǔn)確、完整。
3.3 工程檔案的整理
完成地鐵工程項目的檔案資料收集工作后，還需要做好相應(yīng)的分類和排序工作。遵循文件材料的自然形成規(guī)律，保持案卷 內(nèi)文件的有機聯(lián)系和案卷的成套性、系統(tǒng)性， 使組成的案卷便于保管和提供利用。項目管理性文件按問題組卷；施工文件按分部工程、單位工程組卷；設(shè)備類文件，按專業(yè)、臺（件）組卷，同 批次、同廠家、同型號的設(shè)備可按型號組卷；生產(chǎn)技術(shù)類文件，按專業(yè)、問題組卷等。
4 提高地鐵工程檔案管理工作的措施
4.1 提高地鐵工程施工單位的檔案管理意識
通過提高地鐵工程項目人員的檔案管理意識，認(rèn)識到檔案管理工作的重要程度，進而強化檔案資料的管理，更好的開展檔案工作。
4.2 提高員工的業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)
作為一項比較枯燥同時又繁瑣的工作內(nèi)容，檔案管理工作人員應(yīng)該具備專業(yè)的知識、豐富的工作經(jīng)驗以及較強的責(zé)任心。項目部要通過定期的教育培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)，更好的服務(wù)于檔案管理工作中去。
4.3 建立地鐵工程檔案的管理制度
地鐵工程施工企業(yè)要建立一套完善的檔案管理制度，通過制度的約束來提高檔案管理工作質(zhì)量。地鐵工程檔案管理制度要明確施工人員檔案工作的具體內(nèi)容、具體工作責(zé)任，保證施工人員能夠根據(jù)制度執(zhí)行工作任務(wù)，順利完成檔案管理工作。
4.4 實行“三同步、三參加”管理制度
這一制度中的“三同步”，主要是指地鐵工程項目準(zhǔn)備工作階段的資料收集工作同竣工資料形成同步、施工過程中的地鐵檔案資料同竣工資料形成同步、工程驗收工作同竣工資料的驗收同步；“三參加”制度則是檔案管理部門要參加工程項目的進度研究以及質(zhì)量分析報告會，參加工程項目的設(shè)備以及施工技術(shù)開箱驗收會、工程項目竣工驗收會。通過落實嚴(yán)格的管理制度，保證工程檔案能夠順利完成。
5 結(jié)語
作為地鐵工程施工單位來講，只有不斷地提高檔案管理意識，提高員工的業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)，建立地鐵工程檔案的管理制度，實行“三同步、三參加制”制度等措施，才能夠全面提高地鐵工程檔案管理工作，使地鐵工程項目能夠順利完成。
參考文獻
[1] 王穎，葛倩，米紅香.淺談地鐵工程施工檔案管理[J].蘭臺世界，2014，S6：19-20.
關(guān)鍵詞:施工企業(yè),檔案管理；具體措施
建筑工程施工是一項功在當(dāng)代、利在千秋、造福桑梓的德政工程。因此必須確保建筑工程質(zhì)量,對推動城市化建設(shè)步伐、改變城市面貌做出應(yīng)有的貢獻。當(dāng)然別忘了建筑施工企業(yè)工程檔案管理是工程建設(shè)的一個重要組成部分,是工程建設(shè)項目的歷史記錄,也是工程項目投產(chǎn)后運行、維修、管理、改建、擴建及技術(shù)改造等工作的重要依據(jù)。如何做好建筑施工企業(yè)檔案管理工作有著特殊的意義。
1 當(dāng)前建筑施工企業(yè)工程檔案管理的種種問題及原因
在工程建設(shè)過程中,及時收集工程檔案信息,準(zhǔn)確鑒別工程文件材料,規(guī)范整理工程檔案,確保工程檔案的完整和系統(tǒng),不僅是為在建工程做好當(dāng)前服務(wù)工作的需要,也是為工程項目投產(chǎn)者開展各項工作做好服務(wù)的需要。但是由于建筑施工企業(yè)在管理過程中受各種因素的影響,在工程檔案管理方面存在一些不可忽視的問題:
1) 工程項目施工中對內(nèi)業(yè)資料重視不夠,歸檔不及時。其主要原因有:a. 整理資料是苦差事,沒有人愿意去干;b. 工程到了收尾階段,大部分人員特別是技術(shù)人員又撤離到新的工作崗位;c. 一般項目部沒有專職檔案管理人員,內(nèi)業(yè)資料分散于各個崗位人員手中,工程后期人員陸續(xù)撤離后,留下的人員對資料不熟悉,加之有些資料簽字手續(xù)不完備,需要施工單位或監(jiān)理人員親筆簽字,但這些人員又很難隨時召來,拖延了資料整理時間,久而久之,勢必造成工程檔案的遺失或因保管不當(dāng)造成檔案的損壞,從而影響了工程檔案的及時歸檔。
2) 工程資料數(shù)量增多,質(zhì)量不佳。作為施工企業(yè)的工程檔案應(yīng)包括施工前準(zhǔn)備階段的文件資料;施工過程形成的有關(guān)文件資料以及項目竣工驗收階段的文件資料。但從目前工程資料數(shù)量接收的范圍和內(nèi)容上分析,主要是不注重鑒定工作,忽視歸檔范圍,造成一些無保存價值的工程資料也進入檔案,濫竽充數(shù),而一些有歸檔價值的工程總結(jié)、工程竣工驗收和結(jié)算等重要資料歸檔不全,影響了檔案的優(yōu)化管理和有效利用。
3) 工程檔案資料缺乏真實性和有效性。有些工程檔案資料在形成過程中由于制作份數(shù)不夠或因保管不慎丟失,在竣工移交時就時常以復(fù)印件代替,有的因項目負責(zé)人不在現(xiàn)場,一些重要性文件如一些審批文件、竣工圖章的簽字等,工作人員隨意代簽,使形成的工程檔案資料真實性和法律效應(yīng)大打折扣。
4) 施工人員檔案意識淡薄。一般情況下,一項工程竣工驗收后就交付給業(yè)主使用,短期內(nèi)沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題,施工企業(yè)也就認(rèn)為大功告成,萬事大吉,隨即將有關(guān)施工檔案束之高閣,無人過問,錯過了收集整理的最佳時機,給工程檔案資料歸檔造成不可彌補的缺憾。在檔案的利用方面,對于施工企業(yè)來說工程檔案即使有一部分利用者,因此,部分施工人員認(rèn)為城建檔案館與建設(shè)單位是今后工程的使用、維修單位,需要歸檔保存完整的工程檔案資料,而我們是施工企業(yè),再保存成套的工程檔案資料仿佛顯得多余。
2 做好建筑施工企業(yè)工程檔案管理工作的措施
建筑施工企業(yè)檔案管理是一個復(fù)雜的過程,做好工程檔案管理工作,首先要考慮到管理本身的四個基本特征:管理的載體是組織,管理的主體是管理者,管理的任務(wù)是設(shè)計和維持一種環(huán)境,管理的核心是處理好人際關(guān)系,而人是管理的第一要素。因此,只有明確了檔案管理的基本特征和內(nèi)在涵義才能制定行之有效的管理對策。
1) 要增強項目管理人員檔案意識,明確檔案管理人員職責(zé)。要向工程項目管理人員大力宣傳《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,熟悉和掌握《建設(shè)工程檔案管理條例》《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(建設(shè)部90號令) 等法規(guī)文件,使工程項目管理人員增強檔案管理意識和法律意識,明確檔案管理的職責(zé),制定好檔案管理制度和各項工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹工程檔案管理工作的“三納入”(即納入工程施工程序、計劃管理和有關(guān)人員的崗位職責(zé)) 和工程項目竣工文件的收集、整理、歸檔及移交的“三同步”(即布置施工任務(wù)與布置工程檔案編制同步;工程施工進展與工程檔案形成積累同步;工程驗收交接與工程檔案交接同步) ,保證項目施工過程中文件的形成、積累、整理、歸檔有法可依,有章可循,職責(zé)明晰。
2) 明確施工企業(yè)工程檔案的歸檔范圍。施工企業(yè)工程檔案的歸檔范圍主要包括:前期準(zhǔn)備階段的文件材料,如建設(shè)工程規(guī)劃許可證,工程開工審批表,施工前建設(shè)單位、設(shè)計單位與施工單位進行的施工圖紙會審、技術(shù)交底資料等;只有明確了施工企業(yè)工程檔案的歸檔范圍,嚴(yán)格按照歸檔范圍進行工程檔案的收集整理,才能保證工程檔案的完整性,為實現(xiàn)檔案的優(yōu)化管理奠定基礎(chǔ)。
3) 確保工程檔案資料的真實性和有效性。在項目施工過程中,為確保形成文件材料的真實性、準(zhǔn)確性,必須明確法律責(zé)任,規(guī)定由責(zé)任人簽字的必須由責(zé)任人本人簽字,絕不允許代簽,在工程檔案形成過程中,確因失誤造成的文字表達或數(shù)據(jù)錯誤,要求責(zé)任人必須對其進行修改,并在修改處加蓋修改人印章,保證檔案資料的真實性和有效性。
4) 重視工程資料形成過程的管理工作。在項目實施過程中,應(yīng)將檔案工作融入工程建設(shè)的整個過程,對工程檔案的管理,項目部除開展自查外,集團公司職能部門應(yīng)定期、不定期結(jié)合工程質(zhì)量、工程進度、安全檢查、文明工地考核、貫標(biāo)等工作對工程檔案資料的形成、管理情況進行跟蹤檢查,針對檢查出的問題,要求限期整改。為了提高檔案管理的時效性,還必須制定保證金制度,要求必須在工程竣工驗收之日起三個月內(nèi)向有關(guān)檔案管理部門移交一套完整的工程檔案資料,待工程檔案資料如數(shù)移交完畢后,再撥付施工單位的保證金。
5) 嚴(yán)格竣工檔案的審核工作。工程項目竣工驗收后,各施工項目部根據(jù)集團公司工程檔案收交范圍和內(nèi)容,將工程前期準(zhǔn)備階段形成的文件、施工過程形成的文件以及竣工驗收的文件進行整理,送交集團公司有關(guān)職能部門進行審查。工程檔案的內(nèi)容是否真實,能否準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)活動和工程實際狀況;工程檔案的立卷是否符合現(xiàn)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn);竣工圖繪制方法、圖式及規(guī)格等是否符合專業(yè)技術(shù)要求,圖面是否整潔、蓋有竣工圖章;文件的形成、來源是否符合實際,要求單位或個人簽章的文件,其簽章手續(xù)是否完備;文件材質(zhì)、幅面、書寫、繪圖、用墨、托裱等是否符合要求。如發(fā)現(xiàn)漏、缺部分,應(yīng)立即要求補缺補漏。
（1）建立了項目檔案管理機構(gòu)和管理體制。明確了項目管理層中的檔案負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，并把檔案管理工作納入到項目部的議事日程，納入到項目部的計劃管理，納入到各部門工作人員的崗位職責(zé)、工作范圍。成立了項目部檔案室，配置了4名專職項目檔案人員，由總承包雙方各派資深檔案人員組成，同時還根據(jù)不同階段項目檔案管理的需要，聘請了2~3名臨時檔案員。在工程后期檔案突擊階段，項目部還從各部門抽調(diào)人員協(xié)助檔案室整理檔案，給予了檔案工作極大支持。此外，在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置了標(biāo)準(zhǔn)檔案庫房。（2）建立健全了項目檔案管理制度。根據(jù)工程項目統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的工作原則，建立健全了項目檔案管理制度，完善了檔案管理體系，確保了總承包工程過程中檔案管理工作的全過程控制。項目部一成立，就在熟知并掌握國家、行業(yè)關(guān)于建設(shè)項目檔案工作的有關(guān)法規(guī)、文件及工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對本工程項目文件形成的特點制定出各項檔案管理制度，如：領(lǐng)導(dǎo)及各崗位責(zé)任制、技術(shù)（圖紙）資料管理制度、竣工圖編制管理規(guī)定、工程管理文件編號辦法、工程竣工檔案整編規(guī)定、分包商資料移交管理辦法、電子文件歸檔與電子檔案管理辦法，聲像檔案管理制度、檔案庫房管理及借閱制度等，為規(guī)范管理項目檔案提供了制度保障。
2項目檔案管理的“超前介入”
項目檔案貫穿于工程建設(shè)的始終，包括從建設(shè)項目的立項、審批、招投標(biāo)、勘測、采購、施工、監(jiān)理到竣工驗收全過程活動中形成的各類檔案，它形成的周期長、來源廣、內(nèi)容繁雜。為加強總承包工程項目中對項目文件的控制和管理，避免項目檔案材料的流失，確保項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，檔案管理工作必須“超前介入”到工程總承包項目每階段工作中，特別是前期準(zhǔn)備工作中。項目檔案管理的“超前介入”，能夠使檔案人員掌握主動性，了解整個工程項目建設(shè)的情況；掌握項目文件產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)的規(guī)律；監(jiān)控項目文件的流向；及早制定有關(guān)項目檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)、制度；及時對參建單位、項目部各部門文件資料的收集、整理進行指導(dǎo)，從而對保證項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)提供保障。項目檔案管理人員剛到馬鞍山總承包項目部時，項目還沒有最后核準(zhǔn)，許多部門的人員都沒到達，他們覺得檔案工作介入太早，沒有多少事可做，認(rèn)為檔案管理工作主要集中在工程后期。在完整經(jīng)歷了整個工程后，才深刻體會到工程初期項目檔案管理超前介入的重要性，檔案管理的前期介入為今后高質(zhì)量地向業(yè)主移交完整準(zhǔn)確的檔案提供了有力保障。要做好項目檔案管理的“超前介入”，首先，要爭取項目領(lǐng)導(dǎo)對項目檔案管理工作的重視，將項目檔案管理納入到項目管理中，及早設(shè)立項目檔案機構(gòu)，及早配置項目檔案人員，及早建立檔案庫房；及早制定項目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)并納入項目管理標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，要有業(yè)務(wù)能力較強的檔案專業(yè)人員的及時介入?？偝邪こ添椖繖n案管理工作是一項以項目管理為中心的專業(yè)性和服務(wù)性的工作，它既有項目管理的技術(shù)基礎(chǔ)工作的特點，又有自身獨立的工作對象、內(nèi)容及工作方法。由于工程參建單位眾多，涉及面較廣，檔案工作人員不僅肩負著項目文件的收集、保管和利用，還要及時準(zhǔn)確地傳遞各單位（業(yè)主，監(jiān)理，設(shè)計，施工，設(shè)備廠家等）的技術(shù)文件，成為文件流轉(zhuǎn)的樞紐；還要協(xié)調(diào)各單位的文件管理，及時指導(dǎo)和培訓(xùn)各參建單位的檔案工作人員。項目檔案負責(zé)人在工程前期，要能參與工程項目的開工啟動會，了解工程項目的總體安排和規(guī)劃，以便及時收集工程前期文件并做出相應(yīng)的檔案管理工作計劃；要能參與合同、協(xié)議的評議和簽訂，把有關(guān)工程檔案資料各項具體要求（歸檔責(zé)任，歸檔時間，歸檔份數(shù)，檔案編制質(zhì)量要求等）納入?yún)f(xié)議條款中，借助合同、協(xié)議的約束力爭取檔案管理工作的主動權(quán)；要能及時與業(yè)主、監(jiān)理檔案主管充分溝通，了解他們的具體要求，以便提前制定檔案管理細則，統(tǒng)一歸檔要求，統(tǒng)一文件編號辦法，統(tǒng)一工程用各種表格，避免各參建單位檔案管理各行其是。
3項目檔案管理的“全過程控制”
項目檔案管理的“全過程控制”，是指對總承包工程的不同時期，不同階段產(chǎn)生的各種有價值的文件材料在承辦、運轉(zhuǎn)、收集、積累及整理歸檔中始終處于受控范圍，確保檔案的真實、準(zhǔn)確、系統(tǒng)完整。其工作內(nèi)容包括：前期準(zhǔn)備，中間檢查，竣工審查驗收。3.1前期準(zhǔn)備首先要加強總承包檔案人員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理水平?？偝邪鼘Ｂ殭n案人員必須熟悉工程設(shè)計，施工，管理等方面的基本知識，了解電廠的主要系統(tǒng)，熟練掌握火電企業(yè)檔案分類表，通曉工程檔案形成的階段性特點，從而高效率地開展檔案管理工作。其次要要求各參建單位配備專職檔案管理人員，并進行系統(tǒng)的檔案培訓(xùn)。在熟練掌握檔案管理的國標(biāo)、行標(biāo)及總承包項目部制定的檔案管理制度下，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。實行幫監(jiān)結(jié)合，制定出獎罰措施。可以先由總承包檔案管理人員幫助建立一個示范性文本，使其后續(xù)文件材料的分類整理有參照標(biāo)準(zhǔn)，達到規(guī)范統(tǒng)一。另外，要根據(jù)現(xiàn)場條件，建立符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求的庫房，并配備相應(yīng)的設(shè)施。如：空調(diào)，去濕機，溫濕度計，滅火器材等。訂制適量的各種規(guī)格的檔案管理工具和耗材。如：資料柜，檔案盒等。3.2中間檢查在馬鞍山工程項目建設(shè)中，同樣存在檔案意識淡薄的現(xiàn)象，認(rèn)為檔案工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，而且瑣碎繁雜，在緊張繁忙的工程施工中，大家對工程質(zhì)量和進度的重視影響到對文件材料的控制管理不能與生產(chǎn)同步；另外，由于各參建單位檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，有的甚至是臨時聘用的未通過檔案上崗培訓(xùn)的人員，對文件材料的編制要求、分類管理等知之甚少，極易造成文件內(nèi)容不完整，文件格式不規(guī)范，文件編號不統(tǒng)一等現(xiàn)象，為今后檔案整理和驗收留下大量隱患。因此，中間檢查工作占據(jù)著極其重要的地位，能及時發(fā)現(xiàn)問題，采取糾偏措施。在馬鞍山總承包工程中，檔案“中間檢查”工作的具體措施是：制定對各參建單位檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的工作計劃。每月定時組織監(jiān)理專工、技術(shù)專工和檔案專工對參建單位技術(shù)資料的歸檔整理進行核查。具體來說，根據(jù)各標(biāo)段項目劃分表中的各分項工程、分部工程、單位工程的進展情況進行核對，制作出文件材料中間核查表，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施，列出檢查結(jié)論（完整率、準(zhǔn)確率、預(yù)立卷合格率等）；監(jiān)理專工和技術(shù)專工從案卷內(nèi)容的齊全完整，真實有效上把關(guān)，以確保主要施工技術(shù)記錄，質(zhì)量檢驗記錄，出廠證件及檢驗材料等原始產(chǎn)生的文件材料完整有效。檔案專工從案卷質(zhì)量是否符合檔案管理各項標(biāo)準(zhǔn)上把關(guān)，以確保文件為原件，簽署完備，字跡圖表規(guī)范等，同時檢查是否按要求正確進行預(yù)立卷分類編目等。對檢查后發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知單的形式下發(fā)，并以整改報驗單的形式提出整改措施，以便復(fù)查?？傊偝邪綑n案管理人員只有經(jīng)常“走出去”檢查監(jiān)督各參建單位的檔案管理工作，強化中間檢查，才能保障將來“坐下來”較好地審查驗收各單位的竣工檔案，按時向業(yè)主移交，確保高質(zhì)量通過竣工檔案基建達標(biāo)和檔案專項驗收。3.3竣工審查驗收隨著工程的推進，項目經(jīng)過設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試幾個階段，各參建單位分包的各標(biāo)段的工程都即將竣工或已經(jīng)竣工，這時對各參建單位的工程檔案進行驗收成為總承包方檔案工作的重點。在馬鞍山總承包工程中，當(dāng)?shù)诙_機組也順利通過了168h滿負荷試運行并通過業(yè)主驗收后，我們依照《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》的規(guī)定，聯(lián)合業(yè)主、監(jiān)理檔案負責(zé)專工對各參建單位的工程檔案進行預(yù)驗收。首先下發(fā)通知，要求各參建單位檔案自檢，并提交自檢報告，再由總承包檔案專工對其重點檔案進行抽查，及時提出整改意見，并限期完成。最后還要檢查整改后的閉合情況，由檔案主管簽字確認(rèn)，確保各參建單位檔案的順利歸檔和移交。對接收的竣工檔案及自身形成的工程管理文件進行匯總整理，統(tǒng)一分類、編目、編制檢索工具，編制檔案整理情況說明等。在項目正式通過竣工驗收后的三個月內(nèi)，總承包方應(yīng)根據(jù)《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》規(guī)定，編寫項目檔案驗收申報材料，填寫申請項目檔案驗收申請表，按程序向當(dāng)?shù)貦n案主管部門申報，完成建設(shè)項目檔案驗收；最后，按總包合同向業(yè)主及相關(guān)單位辦理檔案移交。移交時應(yīng)明確檔案的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等（含電子版）并進行清點，簽字等交接手續(xù)。
4項目檔案的“網(wǎng)絡(luò)化管理”
馬鞍山電廠擴建工程作為較大的總承包項目，其參建單位多，產(chǎn)生的文件材料數(shù)量大，流轉(zhuǎn)時間要求緊迫，必須要求總承包單位和各參建單位的所有文件材料上網(wǎng)運行，以各單位網(wǎng)站為節(jié)點，構(gòu)建自總承包單位到各參加單位縱向溝通、橫向鏈接的信息網(wǎng)絡(luò)體系，開發(fā)具備文件瀏覽、查詢、表格填錄、文件編輯、刪除、恢復(fù)更替等各項功能的動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域信息共享。在該項工程中，我們使用了較先進的工程管理軟件“POWERON”。若通過該項目管理系統(tǒng)與業(yè)主要求使用的檔案管理軟件的“無縫連接”，就能了解項目建設(shè)全過程的文件形成情況，保證項目文件材料收集的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，保證電子文件的及時歸檔；同時利用用戶權(quán)限管理對文件材料進行預(yù)歸檔，開通網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，就能為項目建設(shè)提供便利的檔案查詢利用，也能為檔案工作人員節(jié)約了大量人力，物力和時間。最后，還能通過對檔案信息資源的整合，提出對今后總承包項目有借鑒的各專題報告、優(yōu)化設(shè)計方案等重要成果。這里最重要也急需解決的一個問題是，如何較好地做好軟件系統(tǒng)之間的“無縫連接”,這受到項目建設(shè)時限、項目管理軟件和檔案管理軟件開發(fā)時間周期及用戶應(yīng)用水平等多種因素限制，當(dāng)這兩個都很優(yōu)秀的系統(tǒng)軟件的“連接”不夠完善時，往往會使檔案管理工作回到以單機版檔案管理軟件進行輔助管理的簡單方式，失去了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對項目檔案進行管理的巨大優(yōu)勢。目前，網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件已逐漸取代單機版的檔案管理軟件，使檔案人員可以通過計算機在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，在線完成檔案的收集、整理、編目、移交和提供利用，提高檔案管理工作效率。因此，建立一個能將工程管理與檔案管理緊密結(jié)合起來的統(tǒng)一工程管理信息平臺，成為總承包工程項目“網(wǎng)絡(luò)化管理”的當(dāng)務(wù)之急！
5結(jié)語
第二條本辦法適用于我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種管線工程檔案管理。
第三條本辦法所稱城市管線工程是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建的各種管線（含給水管、排水管、消防栓、燃氣管、熱力管、電信電纜、廣播電視電纜、供電桿線電纜等）及管線的隧道、地溝和其他在城市道路下建設(shè)的地下工程（含人防工程等）。
第四條縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)本城市轄區(qū)內(nèi)管線工程檔案管理工作。
縣城建檔案館具體負責(zé)管線工程檔案管理、利用和監(jiān)督工作，其業(yè)務(wù)上受縣建設(shè)行政主管部門、市城建檔案館的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條建設(shè)單位進行管線工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照圖紙設(shè)計施工，確需變更設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)，并如實反映在竣工圖上。
第六條建設(shè)單位在管線施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)及時報告建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門查明管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位測定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，并向城建檔案館報送有關(guān)檔案。
第七條管線工程覆土前，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位，按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJG61-94，1995）進行竣工測量，形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。
第八條管線工程竣工檔案（包括有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果）必須完整準(zhǔn)確，反映現(xiàn)狀，并經(jīng)編制單位技術(shù)負責(zé)人審查簽字，建設(shè)單位蓋章。
第九條在城市道路、道溝、各種管線附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動，建設(shè)單位應(yīng)到城建檔案館查詢，取得該施工地段地下管線工程的有關(guān)現(xiàn)狀資料，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃定點后方可開工建設(shè)。
第十條在管線工程竣工驗收前，建設(shè)單位必須提請并通過城建檔案管理機構(gòu)對管線工程項目檔案組織的專項驗收。管線工程竣工驗收備案前，建設(shè)單位應(yīng)向城建檔案館移交下列檔案材料：
（一）管線工程項目的計劃、規(guī)劃、用地、設(shè)計、施工、監(jiān)督、監(jiān)理等批準(zhǔn)文件；
（二）管線測量精度分析、測繪成果及竣工測量數(shù)據(jù)；
（三）管線工程施工技術(shù)文件材料、竣工驗收文件和竣工圖；
（四）城建檔案管理部門按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）要求歸檔的其他有關(guān)文件材料。
第十一條對重要管線工程，城建檔案館應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核驗，做到文件材料與實際相符，建設(shè)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合。
第十二條管線工程投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際變動情況修改原竣工圖，并將修改補充的管線圖于竣工驗收后3個月內(nèi)報送城建檔案館。
第十三條城建檔案館對城市管線總圖進行綜合修改補充，繪制城市管線綜合圖，并輸入城市管線信息系統(tǒng)，對管線工程檔案實行動態(tài)管理。
第十四條縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織城市管線工程普查、補測補繪和建檔工作。普查和補測補繪所形成的管線普查成果檔案，要及時交由城建檔案館統(tǒng)一接收管理，各管線產(chǎn)權(quán)單位保存一套備查。
對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理部門不得出售、轉(zhuǎn)讓。
第十五條城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用、保密工作，主動為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)。
第十六條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未移交其他管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門依法予以處理。
第十七條地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，未移交其他管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門依法予以處理。
第十八條工程測量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的管線測量成果，致使施工時損失管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
關(guān)鍵詞：水庫工程；檔案管理；現(xiàn)狀問題；完善策略
隨著國家經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，水利單位要獲得更高的社會經(jīng)濟效益，就必須以員工工作效率提高為基礎(chǔ)，才能促進其效益不斷提高，而工程檔案管理工作能夠?qū)ζ湫畔①Y源進行整理記錄、分析研究和充分利用，更需要進一步提高該方面的工作效率，方能有效控制其成本投入，使之獲得良好經(jīng)濟效益，并提供給社會更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
1 水庫工程檔案管理現(xiàn)狀分析
（一）管理者經(jīng)驗和專業(yè)性不足
復(fù)雜性、系統(tǒng)性及科學(xué)性是水庫工程檔案管理的主要特點，這也就對檔案管理提出了更高要求，其必要保證真實性、原始性和完整性，然而，由于大部分管理者實際管理經(jīng)驗不足，只能對負責(zé)人移交的檔案進行被動接受，無法判斷資料完整與否，易存在簽章手續(xù)不全、隱蔽工程驗收記錄失準(zhǔn)等問題，甚至將工程建設(shè)資料與項目質(zhì)量混淆，導(dǎo)致檔案出現(xiàn)零碎殘缺的現(xiàn)象。而之所以產(chǎn)生上述問題，主要在于管理者專業(yè)性較低，多為臨時抽調(diào)者相關(guān)，由于這類人員對工程檔案及其專業(yè)知識知之甚少，缺乏對相關(guān)法律政策的了解，再加上業(yè)務(wù)能力、文化層次等客觀存在因素的影響，也就造成了水庫工程檔案管理工作效率低下的情況。
（二）檔案管理體制不完善
當(dāng)前，大部分水利工程建設(shè)單位都存在檔案管理規(guī)章制度不完善的問題，雖然部分企業(yè)建立了完善的體制，但卻未能將之落實到位。檔案行政管理部門對工程檔案管理法貫徹宣傳錯位，無法給予工程檔案管理業(yè)務(wù)有效的指導(dǎo)，也就難以對其執(zhí)行有效專項執(zhí)法檢查，再加上檔案資料流向制度缺乏科學(xué)性，一旦遇到相關(guān)人員崗位的調(diào)動變更，必然會不利于檔案管理的有序進行。
（三）法規(guī)制度的調(diào)整不及時
我國新時期的水利工程建設(shè)發(fā)展速度較快，而要適應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變的政府審批制度與管理職能，工程建設(shè)領(lǐng)域就必須進一步完善市場監(jiān)理稽查、招投標(biāo)、竣工驗收備案等制度，這其中工程檔案管理的各方面也隨之發(fā)生了變化，比如檔案內(nèi)容形式、制度規(guī)定等，然而，據(jù)了解在此過程中對其法規(guī)制度卻并未進行及時調(diào)整，嚴(yán)重制約了水利工程檔案管理工作健康持續(xù)的發(fā)展。
2 水庫工程檔案管理完善策略
（一）強化宣傳教育
要提高水庫工程檔案管理水平，關(guān)鍵在于加強其宣傳教育，確保上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下至普通員工都能了解其重要性，尤其是增強檔案管理者方面的宣傳教育，提高他們思想上的重視程度，為管理工作有效執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。另外，水利單位要完善檔案管理的規(guī)章制度，將其歸入工程建設(shè)管理整體過程中，以促進工程進度與檔案管理保持一致，能夠時時記錄水庫施工建設(shè)進程，從而避免資料殘缺不完整的情況，為此這就需要嚴(yán)格執(zhí)行懲罰制度，對歸檔失誤或遺失檔案的一應(yīng)責(zé)任人，做到有錯必究，違法必懲，追究其應(yīng)負責(zé)任，進而使之從根本上重視水庫工程檔案管理，真正落實該項工作，提高檔案管理的效率與水平。
（二）加強信息化管理
一是完善建設(shè)信息化管理制度。對于水庫工程檔案管理工作，水庫單位領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視與必要的保障支持，加強相應(yīng)機構(gòu)制度的完善，設(shè)置獨立的管理部門，指定專門管理檔案的人員，充分明確其職責(zé)范圍和應(yīng)負責(zé)任，即收集整理和歸檔工程項目的資料。二是建設(shè)信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施。水利單位應(yīng)合理科學(xué)地安排統(tǒng)籌檔案管理設(shè)備及經(jīng)費，建立功能設(shè)備完善的計算機機房，并配備高性能數(shù)據(jù)存儲器和服務(wù)器來維持檔案信息系統(tǒng)正常運行，下載安裝相應(yīng)的管理軟件，注意提高軟件檢索功能，以提供給檔案信息化管理建設(shè)更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)存儲處理環(huán)境，進而達到根據(jù)項目文號、分類等靈活檢索的目的。
（三）提高管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)
檔案管理工作更強調(diào)管理人員的專業(yè)性，單純制度約束的形式明顯效果不佳，為此，這就必須進一步提高檔案管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。故而，在選用水庫工程檔案管理者過程中，要秉承一個原則即只有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)學(xué)習(xí)，且能夠更好掌握管理要點的人員為首選。相比起其他事業(yè)單位檔案管理者來說，水利單位對檔案管理者業(yè)務(wù)技術(shù)水平和專業(yè)知識掌握程度要求更高，所以要提高整體管理者的專業(yè)素質(zhì)，一方面是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是兼職人員方面檔案管理知識的培訓(xùn)，以便建立起高品質(zhì)檔案管理團隊，促進檔案管理工作科學(xué)有序地開展；另一方面，則需要積極配合企業(yè)管理制度，使其增強自覺主動性和責(zé)任感，保證工作的有理可依，有章可循。
（四）完善管理體系，落實崗位責(zé)任
水利單位檔案管理要以國家規(guī)章制度為基礎(chǔ)不斷完善自身管理制度及體系，當(dāng)然，要提高檔案管理水平，不僅需要完善的制度管理體系，更需要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確每位檔案管理者的應(yīng)盡職責(zé)，才能保證檔案部門對工程建設(shè)給予合理科學(xué)的監(jiān)督制約。雖然檔案管理具有獨立性的特征，但從工作性質(zhì)角度來看，其囊括了工程各個方面的內(nèi)容，即水庫工程檔案管理是工程管理程序之一，為此檔案部門工作人員必須掌握的一項業(yè)務(wù)技能就是處理檔案資料的流程，只有認(rèn)真履行檔案搜集整理、監(jiān)督指導(dǎo)及例行檢查工作等，方可為檔案管理工作提高奠定良好基礎(chǔ)。除此之外，檔案管理部門要加強內(nèi)部激勵體系建立，充分貫徹檔案管理工作目標(biāo)，并將其歸入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)，具體落實到分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制與管理人員職責(zé)身上，年終時進行嚴(yán)格的考核總結(jié)，對于表現(xiàn)優(yōu)異者給予獎勵表揚，反之則給予嚴(yán)厲的懲罰批評，做到有責(zé)必究，促使崗位責(zé)任制真正貫穿于項目建設(shè)全過程。
3 結(jié)束語
水庫工程檔案管理工作非常重要，其不但對工程質(zhì)量提高大有裨益，更能最大化發(fā)揮其社會效益，而檔案管理工作更是貫穿于整個水庫工程建設(shè)全過程中，是加強和提高水利建設(shè)及其管理質(zhì)量的關(guān)鍵所在，能夠促進水利事業(yè)的整體發(fā)展。
參考文獻
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盾構(gòu)是掘進機的簡稱,它是在鋼殼體的保護下完成隧道掘進、拼裝作業(yè)的集機、電、液、控為一體的大型設(shè)備。由于盾構(gòu)法隧道施工具有機械化、自動化、效率高、安裝性強、對地面環(huán)境干擾小等優(yōu)點,因而迅速在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用。盾構(gòu)法是隧道工程的一種主要修建方法,是軟土隧道的標(biāo)準(zhǔn)和首選的修建方法。
2我國目前是世界上使用盾構(gòu)數(shù)量最多、發(fā)展最快、未來需求最大的市場。已是世界上的隧道第一大國
我國經(jīng)過幾十年來特別是改革開放以來的快速持續(xù)建設(shè),我國在隧道及地下工程領(lǐng)域已得到了很大的發(fā)展,至今已建成各類隧道超過7000座,隧道總長度超過4000km,隧道數(shù)量和總延長位居世界首位,并且目前仍以每年新建200-300km隧道的速度在增加。
21世紀(jì)是我國隧道及地下工程大發(fā)展的世紀(jì),據(jù)有關(guān)專家預(yù)測,到2020年,我國將要完成近6000km的地下隧道建設(shè),平均每年約300km。到2010年,國內(nèi)各種地下工程建設(shè)約需巖石掘進機、盾構(gòu)機約180臺(不包括微型機),年均需求量約為30臺。截至目前,使用的盾構(gòu)總數(shù)約有200多臺次。
2.1城市地鐵快速發(fā)展,對盾構(gòu)需求最多。我國城市地鐵正處在高速發(fā)展期,地鐵和軌道交通規(guī)劃總長度已超過3000km。目前已建成和在建的數(shù)量僅占規(guī)劃數(shù)量的10%左右,未來城市地鐵建設(shè)仍將快速發(fā)展。
2.2越江隧道建設(shè)方興未艾,對大直徑和超大直徑盾構(gòu)的需求將有快速增長。至今有10個城市已建或在建20多座盾構(gòu)法越江隧道。計劃中的越江盾構(gòu)隧道更多。
2.3城市各種地下管線隧道有待發(fā)展,對盾構(gòu)的潛在需求大。有關(guān)專家預(yù)測,我國城市的給水、排水、電纜、電訊、熱力、輸氣等隧道工程的長度將超過1000km,其對小型盾構(gòu)、微型盾構(gòu)或掘進機的需求量也相當(dāng)大。
2.4長大、特長鐵路公路及水工隧道增加,對掘進機需求增加。
3盾構(gòu)法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理存在的主要問題,亟待解決
一是涉及行業(yè)和城市多,要求規(guī)定不一致。行業(yè)涉及地鐵、鐵路、公路、市政、水利水電等;涉及城市目前在建地鐵城市15個。
二是采用的規(guī)范不準(zhǔn)確。我國各城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理有的依照地鐵、有的依照鐵路、有的依照公路、有的依照水利水電等規(guī)范,再結(jié)合市政規(guī)范來實施,給施工文件與城建檔案規(guī)范化管理增加了難度。
三是新參與的施工、監(jiān)理隊伍多,對我國城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理要求、水平、起點不一,條件各不相同。目前參與盾構(gòu)施工的單位超過40家,分布于多個地區(qū)、多個行業(yè),并且還在增加。
四是更新型的盾構(gòu)機數(shù)量大、類型全、技術(shù)含量更高,至今我國使用的盾構(gòu)機數(shù)量已超過200臺次。包括了土壓、泥水、復(fù)合式,雙圓等類型,直徑從3m至15.2m等。其施工文件與檔案管理要求有的甚至是空白。
五是檔案意識淡薄。施工企業(yè)重施工生產(chǎn)輕檔案管理的現(xiàn)象普遍存在,如,工程技術(shù)資料的收集整理,本應(yīng)始于工程開工,終于工程竣工,卻未能及時列入工作日程,與工程施工不能同步;在工程項目中,平時不重視工程檔案和內(nèi)業(yè)資料的收集整理,一旦得知業(yè)主或上級檢查,就搞突擊,臨時補資料,甚至對檔案管理人員反映的問題未引起重視,使工程檔案管理工作處于被動局面。對于工程項目部來講,一般都未配專職人員,而是由項目經(jīng)理臨時指派缺少盾構(gòu)施工檔案管理知識的人員兼職,更沒有專門的資料室與相應(yīng)的設(shè)備,往往使應(yīng)該歸檔的資料分散在專業(yè)技術(shù)人員手中,很容易丟失或損毀。
檔案質(zhì)量欠佳,目前大多數(shù)盾構(gòu)施工的工程檔案都存在原始資料填寫的不完整、不及時、不連續(xù);檔案電子文件、電子信息缺漏;部分歸檔資料不具有完備的法律手續(xù)等等情況,由于盾構(gòu)施工檔案多,目前檔案移交工作普遍滯后。難以達到工程竣工檔案向當(dāng)?shù)爻墙n案館移交的要求。轉(zhuǎn)貼于中4盾構(gòu)法在城市過江隧道施工中,提高施工文件與檔案管理水平的途徑
盾構(gòu)施工的工程檔案是工程項目實施中階段形成的有保存價值的,以文字、圖紙、圖表、聲像、電子文檔等為載體的文件資料。它是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目確保工程質(zhì)量的一個重要組成部分,更是城建檔案的一個重要組成部分。同時,盾構(gòu)施工是高度機械化的一種施工,每日產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),如何對這些海量數(shù)據(jù)進行有效地歸檔處理也擺在了我們面前。
針對盾構(gòu)施工工程檔案的重要性及存在的問題,提出了施工文件與檔案管理規(guī)范化管理的解決途徑。
一是明確規(guī)范,嚴(yán)格實施。
2008年3月1日,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合了《盾構(gòu)法隧道施工與驗收規(guī)范》,該《規(guī)范》于2008年9月1日實施。因此,盾構(gòu)法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理工作必須嚴(yán)格按此《規(guī)范》實施。其次,要主動參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件主要項目的統(tǒng)一規(guī)定,依照《盾構(gòu)法隧道施工與驗收規(guī)范》,制定盾構(gòu)法隧道施工與驗收技術(shù)文件主要項目的統(tǒng)一規(guī)定及表格表式目錄。例如:在《盾構(gòu)法隧道施工與驗收規(guī)范》中,選定盾構(gòu)法隧道施工工序質(zhì)量評定項目一覽表,依照《盾構(gòu)法隧道施工與驗收規(guī)范》的要求和盾構(gòu)法施工的特點,制定每一項目的《工序質(zhì)量評定表》。
二是用準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格管理。
按該《規(guī)范》1總則1.0.6條,“盾構(gòu)法隧道工程的施工與質(zhì)量驗收除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范外,尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”的要求,針對盾構(gòu)法隧道施工一般只實施隧道主線的特殊情況,對非隧道主線施工的出入口、隨匝道等,其施工文件與檔案管理則按建設(shè)部《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》建城(2002)221號文件的規(guī)定要求進行管理。同時,建議中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部盡快起草、制定和實施《盾構(gòu)法隧道施工技術(shù)文件管理規(guī)定》,統(tǒng)一施工文件表格,以規(guī)范盾構(gòu)法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理工作。
三是提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
第一是要充分認(rèn)識盾構(gòu)施工工程檔案的作用。是要強化設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、質(zhì)監(jiān)、安全等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員的檔案意識,使他們認(rèn)識到工程檔案是建設(shè)經(jīng)驗的積累和寶貴的技術(shù)儲備,充分開發(fā)、利用工程檔案這個寶貴的信息資源,可以為促進社會的技術(shù)進步和創(chuàng)造巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。
第二是要健全制度,建立健全工程檔案及內(nèi)業(yè)資料的形成、積累、整理歸檔制度。明確“科學(xué)收集、分級管理、統(tǒng)一歸口、定向移交”的具體操作程序;出臺工程檔案的考核與獎懲辦法等,使檔案管理工作真正做到有章可循,有序進行。根據(jù)檔案管理的檢查內(nèi)容和考核評分標(biāo)準(zhǔn),采取定期考核制度,形成職責(zé)明確、獎懲分明的檔案管理激勵約束機制,加強檔案職能部門對檔案工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,把工程檔案管理工作提高到一個新的水平。
四是科學(xué)收集,嚴(yán)格要求。
其一,科學(xué)收集施工資料。盾構(gòu)施工屬于地下工程施工,許多理論還不完善,施工經(jīng)驗對同類工程有重要的借鑒作用。由于地下工程未知因素很多,盾構(gòu)施工會發(fā)生一些沒有預(yù)計的情況。因此,各地工程質(zhì)監(jiān)站、城建檔案館必須加強施工文件與檔案管理工作的業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),明確施工文件與檔案管理工作的規(guī)范和要求。在工程開工前,議定項目施工文件與檔案管理工作的具體詳細的實施方案。針對盾構(gòu)法施工中的特點,對工程大部分情況需要用影像記錄、數(shù)據(jù)記錄,表格的實時記錄。如,對文字、圖表的大小及格式做出明確規(guī)定;圖紙附加電子文檔一份保存,便于存儲及查詢。對于盾構(gòu)機安裝、盾構(gòu)進出洞、旁通道的施工等關(guān)鍵工序,均應(yīng)采用聲像資料來記錄,并將拍攝內(nèi)容、時間、格式也應(yīng)做出相應(yīng)規(guī)定。
其二,檔案工作與工程同步進行。盾構(gòu)施工由于工程量大,資料數(shù)量多,施工時間相對較長,需要配備經(jīng)培訓(xùn)合格的專職檔案人員,并做到“三參加”,即檔案人員應(yīng)參加生產(chǎn)調(diào)度會或工程例會,參加工程安全質(zhì)量檢查,參加工程驗收,檔案資料做到“圖、表、物”相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,填寫、審批、簽章手續(xù)要完備,無擅自修改、偽造和后補現(xiàn)象,達到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),符合歸檔要求,使檔案人員了解工程動態(tài),及時收集、整理原始檔案資料。
摘要:盾構(gòu)施工文件及工程檔案工作,須要建設(shè)、質(zhì)檢、檔案等部門積極配合,相互協(xié)作,加強宏觀監(jiān)控,不斷完善管理法規(guī)體系。盡快實現(xiàn)盾構(gòu)法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理規(guī)范化管理,其工程檔案就一定能達到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求,盾構(gòu)施工及工程檔案也就一定能為城市建設(shè)發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞:盾構(gòu);施工文件;檔案管理
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：城市建設(shè)工程；檔案；收集管理；工作
中圖分類號：K206文獻標(biāo)識碼： A
一、工程檔案的收集的重要性分析
工程檔案是我國城市化建設(shè)原始記錄，在不同程度上反射著人類的文明和智慧，它具有較高的社會價值，其影響不只局限于現(xiàn)在，對于將來的幾十年甚至幾百年后人們也是一種寶貴的資源。
工程檔案的收集是檔案管理中一個重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是一個非常重要的環(huán)節(jié)，它是項目進行的重要依據(jù)，對日后項目的維修、管理、改建、擴建能提供文件上的參考和支持。因此，工程檔案的收集的首要標(biāo)準(zhǔn)就是完整齊全，只有認(rèn)真做好工程檔案的收集才能保證工程檔案的歸檔完整。收集工作應(yīng)該得到更為密切的關(guān)注和建設(shè)者們的高度重視，建立健全的檔案管理規(guī)章制度，配置責(zé)任心強、工作能力強的檔案管理隊伍，為有效、有序的開展檔案收集、管理奠定夯實的基礎(chǔ)。但是，工程檔案的收集要比其他方面的檔案收集存在一定的困難，因為不同工程的建設(shè)時間有所不同，少則幾個月，多則幾年至幾十年，涉及的部門多、經(jīng)辦的人員多、檔案的種類多、原始檔案使用的次數(shù)多，所以，收集工作是檔案管理工作中最重要的一個環(huán)節(jié)，沒有做到全面的收集，何談完整的存檔，更不用說后續(xù)的管理工作了，正所謂巧婦難為無米之炊。
二、檔案收集管理工作存在的問題
（一）檔案收集工作責(zé)任不清，責(zé)任單位管理混亂
1、建設(shè)單位檔案意識薄弱，重建設(shè)輕檔案現(xiàn)象不同程度的存在。很多企業(yè)為了在競爭中取勝，往往注重的是直觀的經(jīng)濟效益，看重的是與生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的部門或機構(gòu)的工作，對檔案管理工作存在認(rèn)識上的疏忽，忽略了建設(shè)工程文件收集、檔案的歸檔工作，沒有形成完整的檔案收集管理體系，檔案資料散失現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、建設(shè)工程檔案收集的職責(zé)不明。建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)計等單位各自為政，缺少溝通，沒能將項目檔案管理看成一個整體，不能很好執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，造成收集的建設(shè)工程檔案很難成為整體，文件材料的準(zhǔn)確性完整性不能保證。
3、缺乏專業(yè)的檔案管理人才。在很多建設(shè)單位自身缺少必要的檔案管理人員，也缺少從事檔案工作所需要的軟硬件設(shè)施，為了應(yīng)付資料的移交工作，往往將資料的編制工作“外包”給沒有檔案管理經(jīng)驗的“專業(yè)戶”來開展。此類專業(yè)戶，在資料編制的過程中，經(jīng)常身兼多個建設(shè)工程項目資料編制的任務(wù)，其造成的后果就是資料的編制工作與工程建設(shè)的實際進度不相符，很多資料都是為應(yīng)付檔案館的移交工作閉門造車而來，給城建檔案的收集管理工作帶來了隱患。
（二）重點和特色檔案收集存在難點
1、城市基礎(chǔ)設(shè)施及重點工程檔案收集難。城市基礎(chǔ)設(shè)施工程是城市運行的基礎(chǔ)，重點工程是地方關(guān)心的中心，這些工程大都是政府工程、首長工程，建設(shè)過程中政策傾斜大，報建手續(xù)大多不全，且建設(shè)工程涉及的范圍廣、周期長，加上建設(shè)單位和管理的業(yè)主眾多，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)各異，雖有驗收備案要求，但由于規(guī)劃驗收等手續(xù)多數(shù)不全，導(dǎo)致備案率較低，致使這類重要檔案收集難的問題比較突出。
2、管線工程檔案收集難。在工作中一般建筑物檔案基本能按要求收集移交，但涉及地下管線工程的檔案往往無法收集或收集不全，即使有檔案移交也不能準(zhǔn)確反映工程建設(shè)實際。很多地下管線工程的施工都是被一些專業(yè)部門壟斷，建設(shè)單位缺乏制約手段，無法對此進行有效管理，造成此類檔案在整個建設(shè)工程檔案中的缺失，地下管線檔案沒有做覆土前測量，沒有精確定位，沒有完整規(guī)范的測繪數(shù)據(jù)，不能輸入當(dāng)?shù)亟⒌牡叵鹿芫€信息管理平臺，導(dǎo)致城市地下管線檔案信息不能實現(xiàn)動態(tài)更新，對城市管理造成很大的隱患。
3、聲像檔案的收集工作進展緩慢。建設(shè)工程聲像檔案是城建檔案的重要組成部分，市城市建設(shè)直觀的歷史記錄，具有特定的依據(jù)和憑證作用，聲像檔案也是城建檔案館信息資源建設(shè)的重要內(nèi)容。但由于觀念的陳舊、管理體制的制約，技術(shù)及設(shè)備的落后，對聲像檔案的重視度不夠等因素的影響，導(dǎo)致城建聲像檔案從拍攝、收集、歸檔工作存在一定的盲區(qū)，收集的聲像檔案也不能反映工程建設(shè)的真實面貌，使這種特殊形態(tài)的檔案收集工作滯后于其他工作。
三、做好城市建設(shè)檔案管理工作的有效途徑
（一）明確責(zé)任，把好責(zé)任書簽訂關(guān)
近年來各地城建檔案管理機構(gòu)，都實行了建設(shè)工程檔案責(zé)任書制度，明確要求建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前應(yīng)當(dāng)與所在地城建檔案管理機構(gòu)簽訂工程檔案報送責(zé)任書，明確建設(shè)單位向城建檔案管理機構(gòu)報送建設(shè)工程檔案的責(zé)任。城建檔案管理機構(gòu)在與建設(shè)單位簽訂責(zé)任書時應(yīng)該明示建設(shè)單位對工程檔案管理應(yīng)負的責(zé)任，以及建設(shè)工程檔案收集的相關(guān)要求。城建檔案管理機構(gòu)與建設(shè)單位簽訂責(zé)任書時，應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)不能少簽漏簽，對特殊情況的工程要主動上門及時補簽，這樣城建檔案管理機構(gòu)才能為在建工程建立跟蹤檔案，為下一步開展工程檔案培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和移交工作的順利開展打下基礎(chǔ)。
（二）強化城市檔案建設(shè)的質(zhì)量意識
城市建設(shè)檔案對于城市建設(shè)具有重要的參考意義，要成分發(fā)揮城建檔案的重要作用，就要求工作人員加大對城建檔案工作的重視，把好城建檔案質(zhì)量關(guān)，這是做好城建檔案工作的重要保障，也是搞好城建工程檔案工作的根本保證。要提高好檔案資料管理質(zhì)量，就必須加強檔案管理的專業(yè)隊伍建設(shè)，在檔案的收集上要專門配備專職檔案管理人員，把好檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)關(guān)，確保工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，實施檔案資料質(zhì)量的全過程跟蹤管理，保證檔案材料完整、準(zhǔn)確，使其真正成為城市建設(shè)的真實記錄。同時，還應(yīng)該加強建設(shè)工程檔案的管理，要逐漸建立和完善工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)管等方面的檔案網(wǎng)絡(luò)管理機制，確保有一位項目主管領(lǐng)導(dǎo)做好檔案工作，使檔案管理工作的全過程都能處于質(zhì)量控制體系之中，確保建設(shè)工程檔案的完整真實。
（三）對檔案管理工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
當(dāng)前，城建檔案管理人員普遍素質(zhì)不高，檔案的收集、歸檔的工作能力以及計算機操作能力還不強，影響了城建檔案管理質(zhì)量的提高，因此，應(yīng)對檔案管理工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，確保檔案管理質(zhì)量。一方面，要加強對一線檔案工作人員關(guān)于檔案管理知識以及計算機操作知識的培訓(xùn)，使他們掌握相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而提高業(yè)務(wù)水平。另一方面，要建立崗前培訓(xùn)制度，把檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)當(dāng)作檔案管理人員上崗的必修課，切實提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。其次，要建立和完善考核獎懲制，檔案管理工作質(zhì)量作為檔案管理工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)及福利待遇的重要參考指標(biāo)，從而激發(fā)工作人員的主動性和積極性，做好城建檔案管理工作。最后，要做好同步檢查工作，加強對檔案資料質(zhì)量的全過程跟蹤管理，從而保證檔案材料完整性、準(zhǔn)確性和真實性，更好地為城市建設(shè)服務(wù)。
（四）加強城建檔案管理工作的信息化建設(shè)
當(dāng)前，計算機技術(shù)和信息技術(shù)在人們的日常生活與生產(chǎn)中發(fā)揮了越來越大的作用，鑒于此，為了跟上時代的發(fā)展步伐，適應(yīng)工程項目現(xiàn)代管理模式，提高建設(shè)工程檔案管理效率，在城建檔案管理工作中也應(yīng)該積極推行計算機管理技術(shù)，建立和完善檔案信息資源體系。因此，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合城市建設(shè)工程和單位信息化管理實際情況，選擇合適的檔案管理軟件，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，逐步落實電城建電子檔案的收集、保管、利用，逐步完善相關(guān)的工作流程和規(guī)范，加強城建檔案的網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸、查閱、保管，切實提高建設(shè)工程檔案管理效率。
四、結(jié)語
隨著改革開放的進一步深化，城市發(fā)展也逐漸興旺起來。城建檔案工作對于城市建設(shè)具有重要的參考價值，因此，檔案管理人員應(yīng)該加強檔案管理的質(zhì)量意識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強對城建檔案的信息化建設(shè)，從而開辟城建檔案工作的新天地。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：建筑工程工程檔案管理措施
前言：自從我國的改革開放以來，建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，同時形成了大量的工程檔案。建筑工程檔案主要是指建設(shè)項目管理的活動中形成的檔案性的文件。建筑工程檔案屬于工程項目管理的一部分，工程檔案管理的好壞，會影響到工程的質(zhì)量，也會影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。建筑工程檔案是在建設(shè)活動中而形成的最原始的真實記錄。
1.建筑工程檔案管理的重要性
1.1 建筑工程資料建筑工程的真實記錄
工程內(nèi)業(yè)資料是貫穿施工過程的真實記錄，工程施工的每個步驟都會牽涉到內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生，所以必須要收集起來才能有效地了解工程的進程。建筑過程中要做的工作很多，因此也需要更多的的內(nèi)業(yè)資料。只有根據(jù)這些材料并與工程現(xiàn)場進行對比，才能更好地了解施工隊伍的施工過程。在工程完成以后，也必須進行竣工驗收，并真實記錄下來。除了記錄的數(shù)據(jù)，照片和錄像等影響資料也可以真實的反應(yīng)工程的進程。通過工程檔案可以能找到工程的缺陷部分，盡早找到解決的方法。
1.2 工程檔案資料為工程信息的查詢提供相應(yīng)的依據(jù)
工程檔案資料為工程信息的查詢提供相應(yīng)的依據(jù)，通過對工程檔案資料的查找，項目負責(zé)人可以做到有據(jù)可依，不單單依靠記憶來對整個工程進行控制。如果能及時搜集檔案資料，萬一發(fā)生數(shù)量不符或質(zhì)量差異的意外情況，就能夠憑借資料記錄追查其中的原因，這樣就能方便項目負責(zé)人對工程的管理，減輕工程負責(zé)人的工作壓力。
1.3 工程檔案資料可以成為將來的工程施工起到借鑒的作用
建筑工程的檔案資料可以記錄過去工程中采用的技術(shù)和采取的措施以及反饋信息，這樣就能在將來的工程施工中可以吸取更多的經(jīng)驗。例如工程資料中的“竣工報告”和“施工小結(jié)”等總結(jié)的部分，會提供相關(guān)工程的數(shù)據(jù)信息以及其中的優(yōu)點和缺點等，學(xué)習(xí)和借鑒這些檔案文件對今后的工程管理會提供很多的有用信息，提高施工的效率。
2.建筑工程檔案資料的內(nèi)容及特點
2.1 建筑工程檔案資料的主要內(nèi)容
建筑工程檔案資料的主要包括綜合性文件資料，其中包括上級批準(zhǔn)的文件、工程的計劃任務(wù)書，與工程相關(guān)的地質(zhì)、氣象等文件資料，還包括各類的合同、協(xié)議書等綜合性文件資料。以及建筑工程的水、電等安裝工程施工的文件資料、原材料、半成品和成品的質(zhì)量證明文件、試驗資料項目的施工組織設(shè)計等觀測記錄，此外還包括竣工圖等檔案資料，包括總的平面布置圖；室外各種管線的竣工圖，建筑工程的裝飾工程圖，給水和排水的工程竣工圖以及通風(fēng)、空調(diào)等工程的竣工圖。
2.2 建筑工程檔案的特點
建筑工程檔案的特點比較鮮明，主要的特點首先是真實性。工程檔案是各項工程的實體寫照。工程檔案材料是與工程的建設(shè)是同步形成的，是工程從報批到竣工整個過程的原始記錄，與工程保持完全一致，是建筑工程質(zhì)量部門進行竣工驗收的重要依據(jù)所在。建筑工程還具有獨立性，每一個單項的工程項目都具有其獨特的特色，這是工程檔案中最突出、而且最重要的特點。建筑工程檔案的第三個特點是實用性。工程檔案具有很大的使用價值，即實際性。通過工程檔案的記錄，才可以全面的考核工程建設(shè)的整體工作，并檢查工程是否符合設(shè)計的要求。
3.提高建筑工程檔案有效管理的措施
3.1 首先應(yīng)該加強施工的管理，強化檔案材料的編制工作
按照應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)來編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。如果施工隊不會編制工程的內(nèi)業(yè)檔案材料，他就很難具備承包工程的資格。而工程檔案材料的質(zhì)量關(guān)鍵在于編制的形成過程。施工單位應(yīng)該明確自己的責(zé)任所在，加強訓(xùn)練技術(shù)人員編制檔案材料的能力，不斷的提高編制工程檔案材料人才的業(yè)務(wù)水平。
3.2 其次要加強對工程檔案管理的檢查工作
在工程建設(shè)的過程中總是存在著對工程檔案管理工作并不太重視的現(xiàn)象，而直到工程完工時刻才開始應(yīng)付整理，會給檔案整理帶來巨大的難度。如果企業(yè)對建筑工程檔案在思想上重視程度達不到一定的高度，那么由于資料整理不全，施工現(xiàn)場過于繁忙等原因?qū)е鹿こ倘鄙俅罅康馁Y料，最后給企業(yè)造成損失。所以工程負責(zé)人有必要定期和不定期的檢查工程檔案，使其引起各方面的重視，進而避免大量的工作堆積。如果工程負責(zé)人能規(guī)范工程檔案資料的收集和整理，就會保證工程擁有完整的記錄，在維護建設(shè)單位的合法權(quán)益等方面也起到依據(jù)和憑證的作用。
3.3 加大對工程檔案管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進行培訓(xùn)的力度。
隨著改革開放的不斷深入和我國建筑業(yè)的進一步發(fā)展，工程檔案管理工作的特點也有了進一步的變化，因此提高檔案隊伍的管理水平也顯得更加的重要。檔案管理人員的業(yè)務(wù)索質(zhì)既包括他們的服務(wù)意識，也包括服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)的水平。檔案管理的人員需要增強服務(wù)的意識，認(rèn)清工程檔案工作管理的意義與重要性。為了提高服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)的水平，應(yīng)該運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，并采用最科學(xué)的管理方法，使其更好的服務(wù)于工程的建設(shè)過程。檔案管理人員應(yīng)該更新陳舊的觀念，提高對檔案管理工作的認(rèn)識，要變被動為主動，認(rèn)真和學(xué)習(xí)有關(guān)法律和法規(guī)，并靈活的運用在工作中，嚴(yán)把工程的檔案質(zhì)量關(guān)。
3.4 利用多媒體設(shè)備，加強工程檔案資料的儲存
要充分利用現(xiàn)代化的手段，從多角度和多層次來開發(fā)建筑工程檔案的信息，做好工程檔案信息統(tǒng)計工作。要大力推行縮微檔案的運用，以及磁介質(zhì)檔案和電子文件檔案在工程檔案中運用。這是項目檔案管理的一個發(fā)展方向。
參考文獻：
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