發(fā)布時(shí)間：2023-07-11 16:41:51
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程項(xiàng)目資產(chǎn)管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)投資;建筑項(xiàng)目;工程造價(jià);控制措施;動(dòng)態(tài)控制
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1008-0422(2009)07-0142-02
1引言
建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià),就是一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程所支付的費(fèi)用的總和,因此,從廣義上說(shuō),工程造價(jià)管理也可理解為項(xiàng)目成本管理。工程造價(jià)管理是指在工程管理中對(duì)工程造價(jià)的計(jì)算與工程造價(jià)的控制,是項(xiàng)目建設(shè)中一項(xiàng)重要的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也是工程管理工作中一個(gè)獨(dú)特的、相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域。
在20世紀(jì)80年代和90年代初,我國(guó)提出了全過(guò)程造價(jià)管理( wholeprocess cost managent -WPCM )的思想和觀念,它的主要思想就是要求工程造價(jià)的計(jì)算與控制必須從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始直到工程竣工交付使用,進(jìn)行全過(guò)程管理。按照這一理論,建筑工程造價(jià)管理工作就是從項(xiàng)目前期工作抓起,在可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上,對(duì)建設(shè)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等全過(guò)程的一等系列過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督、控制和總體評(píng)價(jià),以保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
本文從工程經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),就房地產(chǎn)投資項(xiàng)目在工程造價(jià)管理與控制方面,闡述在建筑項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中,如何運(yùn)用工程造價(jià)管理的理論與辦法,做好項(xiàng)目的工程造價(jià)控制與管理,對(duì)造價(jià)形成過(guò)程的一切費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的分析與測(cè)算,保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
房地產(chǎn)投資的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理工作重點(diǎn)主要應(yīng)放在如下三個(gè)階段,即決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段及施工階段。
2決策階段工程造價(jià)的有效控制
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在建筑項(xiàng)目各階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度
最高,達(dá)到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段,直接影響決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)控制是否科學(xué)合理。
在具體建筑工程實(shí)踐中,在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究等決策階段,工程造價(jià)的控制應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手:
2.1項(xiàng)目選址是項(xiàng)目成功與否的基礎(chǔ)
1)選址應(yīng)符合城市規(guī)劃;
2)項(xiàng)目要有準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)與市場(chǎng)定位;
3)要編制科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告;
4)應(yīng)做好地質(zhì)初勘工作,因?yàn)榈刭|(zhì)情況對(duì)住宅項(xiàng)目造價(jià)影響甚大。
2.2應(yīng)編制項(xiàng)目成本投資估算控制表
根據(jù)工程造價(jià)具有建設(shè)各階段計(jì)價(jià)的層次性特點(diǎn),決策階段主要是可行性研究階段,應(yīng)編制投資估算。按照工程造價(jià)理論,投資估算的內(nèi)容應(yīng)包含:
1)建筑安裝工程費(fèi)用;
2)設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi);
3)工程建設(shè)其他費(fèi)用;
4)基本預(yù)備費(fèi);
5)漲價(jià)預(yù)備費(fèi);
6) 建設(shè)期貨款利息;
7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
結(jié)合建筑項(xiàng)目的特點(diǎn),在項(xiàng)目選址已定,市場(chǎng)分析已完成的基礎(chǔ)上,應(yīng)該在項(xiàng)目決策階段編制更為詳細(xì)、操作性更強(qiáng)、指導(dǎo)意義更大的估算――項(xiàng)目成本投資估算控制表。在實(shí)際工作中,可結(jié)合財(cái)務(wù)成本核算科目為基礎(chǔ),以房地產(chǎn)投資為例,部分項(xiàng)工作為內(nèi)容編制項(xiàng)目成本投資估算控制表,詳見(jiàn)表1。
根據(jù)表1,應(yīng)將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分解到各職能部門(mén),應(yīng)用工程造價(jià)的層次性計(jì)價(jià)特點(diǎn),結(jié)合成本分析,按照前者指導(dǎo)后者的原則,指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工階段的計(jì)價(jià)控制工作,可有效避免不合理的“三超”現(xiàn)象,取得良好的控制效果。
3規(guī)劃設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)有效控制措施
設(shè)計(jì)階段是體現(xiàn)投資估算的實(shí)施階段,是項(xiàng)目決策在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的全面詳盡的體現(xiàn),是項(xiàng)目計(jì)劃的具體化,如果說(shuō)決策階段投資估概算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行靜態(tài)控制的話,那么規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可以說(shuō)就是對(duì)工程造價(jià)的形成過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目特點(diǎn),該階段主要可在總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)、單體施工圖設(shè)計(jì)及環(huán)境設(shè)計(jì)三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)控制。
3.1總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)
1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設(shè)計(jì)理念上體現(xiàn)最合理的土地成本;
2)結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源情況,對(duì)水、電、氣、訊、路、下排進(jìn)行合理的綜合管線設(shè)計(jì),其中重點(diǎn)應(yīng)對(duì)水、電容量做科學(xué)的、一定前瞻性的預(yù)留,污水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有城市資源進(jìn)行近期、長(zhǎng)期的設(shè)計(jì)。
3.2單體施工圖設(shè)計(jì)階段
該階段應(yīng)采用限額設(shè)計(jì)的辦法,將重點(diǎn)放在施工圖審查工作上,通過(guò)施工圖預(yù)算,將設(shè)計(jì)控制在原概算范圍內(nèi)。重點(diǎn)圍繞樁基、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)二個(gè)方面:
1)樁基設(shè)計(jì)方面:在多層住宅中,據(jù)測(cè)算,樁基部份的工程造價(jià)比重占整個(gè)單體建安造價(jià)的8%～20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項(xiàng)目多層住宅工程常用的兩種樁型進(jìn)行對(duì)比,其結(jié)果見(jiàn)表2 。
2)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì):應(yīng)重點(diǎn)在施工圖審查工作中對(duì)鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯(cuò)層設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行審核,以避免造成看不見(jiàn)的工程造價(jià)增加,處理好安全可靠與經(jīng)濟(jì)適用的關(guān)系。
4施工階段工程造價(jià)的控制措施
按照工程造價(jià)理論,該階段是工程造價(jià)形成的主要階段。它主要通過(guò)工程招投標(biāo)及工程施工中的動(dòng)態(tài)控制,確定工程項(xiàng)目的合同價(jià)及工程竣工時(shí)的結(jié)算價(jià),是工程造價(jià)控制工作中一個(gè)極為重要的階段。
4.1工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
1)把好投標(biāo)人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進(jìn)行評(píng)估,目的是篩選出優(yōu)秀的投標(biāo)人,以降低工程承包風(fēng)險(xiǎn)。
2)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,確定合理的投標(biāo)條件
① 根據(jù)住宅工程的特點(diǎn),其工期短,工程總投資相對(duì)規(guī)模不大,應(yīng)采取工程量清單、固定合同價(jià)格的方式,以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場(chǎng)變化等因素帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
② 對(duì)設(shè)計(jì)中含有新材料、新工藝、新技術(shù)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,無(wú)定額項(xiàng)目無(wú)單價(jià)、信息價(jià)可參照的,應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明,讓投標(biāo)人明確在投標(biāo)時(shí)以綜合價(jià)報(bào)價(jià),以避免結(jié)算糾紛。
③ 確定合理、科學(xué)的評(píng)標(biāo)原則:對(duì)有標(biāo)底的,可在評(píng)標(biāo)前確定合理的中標(biāo)降低率,在綜合考慮投標(biāo)人響應(yīng)質(zhì)量、工期等投標(biāo)條件并編制切實(shí)可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價(jià)中標(biāo)的原則,從中選擇技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、資信可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位。
3)嚴(yán)格依照工程招投標(biāo)有關(guān)文件簽定工程承包合同,
注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價(jià),對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、工期、風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)等重要條款,應(yīng)以專(zhuān)用條款或補(bǔ)充合同的方式加以約束。
4.2加強(qiáng)工程施工事中控制
1)嚴(yán)格控制施工中設(shè)計(jì)變更,經(jīng)論證確需設(shè)計(jì)變更的,應(yīng)力求減少變更費(fèi)用,可制定設(shè)計(jì)變更的程序加以規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為。
2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)鑒證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)因素,導(dǎo)致標(biāo)外工程量項(xiàng)目增加現(xiàn)象,如基礎(chǔ)土方量、井點(diǎn)降水等,現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強(qiáng)技術(shù)措施的前提下,按實(shí)簽證、審核,以真實(shí)反映實(shí)際工程造價(jià)。
3)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程款支付。
4)及時(shí)掌握國(guó)家工程造價(jià)調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)。
5)對(duì)可能存在的工程造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并制定防范性對(duì)策。
5建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理綜合措施
工程造價(jià)控制是建筑工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。為了取得目標(biāo)控制的理想成果,應(yīng)當(dāng)從多方面采取各種措施與手段。
1)建立建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理體系,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同四個(gè)方面人手,構(gòu)建工程造價(jià)控制機(jī)制:
① 組織手段:就是應(yīng)明確企業(yè)各職能部門(mén)在工程造價(jià)控制工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),同時(shí)確定其工作考核標(biāo)準(zhǔn);
② 技術(shù)手段:主要是對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行審核比較,對(duì)其適用性進(jìn)行論證,從而尋求安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)措施。
③ 經(jīng)濟(jì)手段:就是收集、加工、整理工程經(jīng)濟(jì)信息的數(shù)據(jù),對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)諸方面的可行性分析,如對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核、成本變化動(dòng)態(tài)分析、編制資金使用計(jì)劃、工程款支付審查等。
④ 合同手段:就是對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的所有各設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等的建設(shè)行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質(zhì)、按量完成其工作。
2)充分發(fā)揮社會(huì)化監(jiān)理服務(wù)功能,建立監(jiān)理單位、政府質(zhì)檢等各方面、各層次組成的項(xiàng)目管理監(jiān)控體系
3)建立健全的工程造價(jià)管理制度,充分利用IS09001-2000質(zhì)量管理體系,提高工程造價(jià)控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項(xiàng)工程指標(biāo)依照ISO質(zhì)量管理總手冊(cè)相應(yīng)條款層層分解落實(shí)到相關(guān)職能部門(mén),以此指導(dǎo)各職能部門(mén)開(kāi)展工作,對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
在IS09001- 2000質(zhì)量管理體系中,涉及工程造價(jià)控制的條款及內(nèi)容,主要有以下幾方面,如表3。
6結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,房地產(chǎn)投資項(xiàng)目有效的工程造價(jià)控制與管理是在掌握市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng),其貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程。概括而言,建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態(tài)控制,以設(shè)計(jì)、施工等實(shí)施階段的動(dòng)態(tài)管理組成的,因此,宜采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理相結(jié)合的方法措施,將建筑工程造價(jià)控制在投資估、預(yù)算或合理的范圍之內(nèi),避免工程造價(jià)“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：ERP工程；轉(zhuǎn)資；流程
中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-00-01
在財(cái)務(wù)信息化水平不斷發(fā)展的環(huán)境下，企業(yè)充分利用信息系統(tǒng)，提出工程項(xiàng)目全過(guò)程管理，工程項(xiàng)目全過(guò)程包括投資階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段，每個(gè)階段又包含了若干個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。工程項(xiàng)目完工轉(zhuǎn)資是項(xiàng)目管理與固定資產(chǎn)管理銜接的關(guān)鍵點(diǎn)，意味著項(xiàng)目管理壽命周期的結(jié)束，同時(shí)又是固定資產(chǎn)管理的起點(diǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)管理有著至關(guān)重要的影響?；贓RP系統(tǒng)的工程完工轉(zhuǎn)資是把項(xiàng)目建設(shè)看作資產(chǎn)形成的過(guò)程，從建設(shè)源頭抓起，將資產(chǎn)管理前移到項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)到報(bào)廢的資產(chǎn)全壽命周期管理。
一、基于ERP系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)
ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的管理功能：
企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策者及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)。ERP系統(tǒng)主要特點(diǎn)是集成性、模塊化、功能性、開(kāi)放性、適應(yīng)性。在項(xiàng)目管理的整個(gè)鏈條中，涉及的系統(tǒng)模塊有財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、設(shè)備管理和物資管理等四大模塊。
財(cái)務(wù)管理模塊實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目成本的自動(dòng)歸集，在工程物資發(fā)料、勞務(wù)服務(wù)確認(rèn)服務(wù)進(jìn)度后項(xiàng)目成本自動(dòng)歸集到項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)了物流與資金流、信息流的統(tǒng)一。
項(xiàng)目管理模塊實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目從前期立項(xiàng)階段創(chuàng)建項(xiàng)目編碼，便于項(xiàng)目信息的跟蹤與追溯。項(xiàng)目前期費(fèi)用納入全面預(yù)算管理，明確了與規(guī)范前期費(fèi)用處理流程。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、施工設(shè)計(jì)、施工管理和竣工結(jié)算全過(guò)程管控，加強(qiáng)了項(xiàng)目的事前預(yù)算、事中管控和事后分析。依據(jù)項(xiàng)目需求發(fā)料，實(shí)時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目成本歸依，實(shí)現(xiàn)物資、服務(wù)與財(cái)務(wù)的信息聯(lián)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物流，資金流與信息流的統(tǒng)一。
設(shè)備管理模塊實(shí)現(xiàn)設(shè)備和資產(chǎn)集成，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)賬、卡和物的一致。
物資管理模塊與項(xiàng)目模塊集成，采購(gòu)的全過(guò)程受項(xiàng)目預(yù)算控制，采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程的信息在物資部門(mén)和使用部門(mén)實(shí)現(xiàn)共享。與財(cái)務(wù)模塊集成，在系統(tǒng)中收發(fā)貨后，自動(dòng)生成財(cái)務(wù)憑證，確保物料賬與財(cái)務(wù)賬一致。
二、存在的主要問(wèn)題
一是現(xiàn)行工程財(cái)務(wù)管理不適應(yīng)ERP系統(tǒng)精細(xì)化要求。企業(yè)在應(yīng)用ERP系統(tǒng)的過(guò)程中往往會(huì)發(fā)現(xiàn)，工程財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況不適應(yīng)ERP系統(tǒng)的工程完工轉(zhuǎn)資要求。例如存在待攤基建支出中相關(guān)費(fèi)用沒(méi)有核算到具體管理對(duì)象；收益性支出與資本性支出相互混淆；在工程竣工決算報(bào)表編制方面，竣工決算報(bào)表編審時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；待攤基建支出和輔助設(shè)施工程中的費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則不明確；竣工決算報(bào)表編制不規(guī)范；在工程成本控制方面，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)工程成本過(guò)程管理和控制缺乏有效措施，財(cái)務(wù)部門(mén)參與工程投資估算、招投標(biāo)方案及合同等審查程度低，對(duì)工程成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)控較弱。通過(guò)ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的工程完工轉(zhuǎn)資存在工程項(xiàng)目形成的大量固定資產(chǎn)卡片要如何快捷進(jìn)行主數(shù)據(jù)維護(hù)，工程項(xiàng)目在建設(shè)期間發(fā)生的設(shè)備及費(fèi)用如何結(jié)轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn)卡片上，費(fèi)用分?jǐn)偡绞饺绾芜x擇等問(wèn)題。
二是轉(zhuǎn)資過(guò)程中各職能部門(mén)權(quán)責(zé)不清。在工程完工轉(zhuǎn)資過(guò)程中涉及到項(xiàng)目管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、物資供應(yīng)部門(mén)、施工單位、資產(chǎn)管理部門(mén)、設(shè)備運(yùn)行保管部門(mén)等。各項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)由于受傳統(tǒng)觀念的影響，未意識(shí)到在ERP系統(tǒng)中企業(yè)內(nèi)部上一個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)會(huì)對(duì)下一個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的影響。存在部門(mén)之間信息交流不暢，轉(zhuǎn)資資料傳遞遲緩、集成數(shù)據(jù)失真，工程完工形成的資產(chǎn)清冊(cè)與設(shè)備系統(tǒng)中的設(shè)備對(duì)應(yīng)關(guān)系不夠等問(wèn)題。
三、基于ERP系統(tǒng)的工程項(xiàng)目完工轉(zhuǎn)資管理提升
1.加強(qiáng)前端業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)工程管理關(guān)口前移。ERP系統(tǒng)實(shí)施后，除收付款憑證外，許多業(yè)務(wù)憑證將直接在前端業(yè)務(wù)模塊中產(chǎn)生。工程管理部門(mén)錄入的業(yè)務(wù)信息應(yīng)當(dāng)滿足會(huì)計(jì)核算的要求，物資部門(mén)提供的設(shè)備清冊(cè)要與固定資產(chǎn)目錄建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)于不形成固定資產(chǎn)的附屬設(shè)備、備品備件要能正確區(qū)分。這就要求財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門(mén)緊密配合，做好知識(shí)的相互轉(zhuǎn)移。財(cái)務(wù)部門(mén)人員要加強(qiáng)對(duì)前端業(yè)務(wù)操作人員的指導(dǎo)，甚至共同參與一些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的建立，推動(dòng)基建成本管理關(guān)口前移。
2.規(guī)范工程項(xiàng)目核算，夯實(shí)工程財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)部門(mén)要按初設(shè)概算口徑設(shè)置會(huì)計(jì)核算對(duì)象，并根據(jù)不同的費(fèi)用內(nèi)容設(shè)置明細(xì)科目；要規(guī)范項(xiàng)目核算的內(nèi)容；對(duì)待攤基建支出費(fèi)用，要按照管理對(duì)象進(jìn)行歸集和明細(xì)核算，不得相互混淆。推行執(zhí)行概算管理，嚴(yán)格工程資金支付。項(xiàng)目建設(shè)管理單位的工程部門(mén)根據(jù)工程的進(jìn)展情況，及時(shí)錄入能夠反映項(xiàng)目工程量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
3.科學(xué)定義各類(lèi)費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，通過(guò)系統(tǒng)生成竣工決算報(bào)表。為通過(guò)ERP系統(tǒng)完成竣工決算報(bào)表的編制和最終資產(chǎn)價(jià)值量的確認(rèn)，工程財(cái)務(wù)人員應(yīng)事先依照預(yù)規(guī)和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)于構(gòu)成資產(chǎn)最終價(jià)值的建筑費(fèi)用、安裝費(fèi)用及待攤基建支出的各項(xiàng)內(nèi)容，定義具體的分?jǐn)倢?duì)象和比例，在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行設(shè)置，實(shí)現(xiàn)工程目竣工后生成竣工決算報(bào)表。
4.優(yōu)化工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資流程。ERP系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)施后，工程完工轉(zhuǎn)資由原來(lái)的“完工-投運(yùn)-工程決算-財(cái)務(wù)決算-工程轉(zhuǎn)資-資產(chǎn)清冊(cè)-建固定資產(chǎn)卡片”，變更為工程完工轉(zhuǎn)資前先由資產(chǎn)專(zhuān)責(zé)在ERP系統(tǒng)中維護(hù)固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)，建立固定資產(chǎn)卡片后，再由工程專(zhuān)責(zé)維護(hù)轉(zhuǎn)資結(jié)算規(guī)則（即分?jǐn)偣こ藤M(fèi)用到資產(chǎn)卡片上），通過(guò)成本結(jié)轉(zhuǎn)，完成固定資產(chǎn)價(jià)值維護(hù)。
5.明確轉(zhuǎn)資過(guò)程各相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工。項(xiàng)目管理部門(mén)：檢查項(xiàng)目定義、WBS，及影響項(xiàng)目竣工決算的其他參數(shù)；完成建筑合同申請(qǐng)及合同的創(chuàng)建；完成設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)及審批；完成其他費(fèi)用的服務(wù)合同錄入；及時(shí)編制工程決算書(shū)；提供竣工決算報(bào)告；與設(shè)備管理部門(mén)協(xié)同，準(zhǔn)確提供資產(chǎn)清冊(cè)。
物資供應(yīng)部門(mén)：確認(rèn)工程領(lǐng)料完畢并與施工單位及項(xiàng)目管理部門(mén)核對(duì)確認(rèn)，在ERP系統(tǒng)中完成收發(fā)貨。
資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)：工程項(xiàng)目驗(yàn)收投運(yùn)后，在ERP系統(tǒng)設(shè)備管理模塊中維護(hù)設(shè)備數(shù)據(jù)，使系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備具有唯一設(shè)備ID號(hào)；配合項(xiàng)目管理部門(mén)完善固定資產(chǎn)移交清冊(cè)數(shù)據(jù)維護(hù)。
財(cái)務(wù)部門(mén)：審核項(xiàng)目部門(mén)提交的固定資產(chǎn)清冊(cè)，對(duì)完工項(xiàng)目物資收況進(jìn)行審核；全面掌控完工工程項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況、工程成本費(fèi)用發(fā)生情況、工程決算情況以及審計(jì)報(bào)告、審計(jì)調(diào)整情況等；對(duì)工程費(fèi)用在ERP系統(tǒng)中按一定規(guī)則進(jìn)行準(zhǔn)確分?jǐn)?，?zhǔn)確形成的固定資產(chǎn)價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)?；üこ痰墓芾?，規(guī)范工程建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全，如期完成建設(shè)任務(wù)，把學(xué)校校舍建設(shè)成最安全、最牢固、人民群眾最放心的建筑。根據(jù)《市工程建設(shè)管理辦法》（政發(fā)[]92號(hào)）和《市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（政發(fā)[]103號(hào)）的文件精神，特提出如下意見(jiàn)：
1、實(shí)行基建工程項(xiàng)目定期申報(bào)、審批制度
項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校要根據(jù)學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好基建工程項(xiàng)目的可行性研究，并形成可行性報(bào)告和基建工程項(xiàng)目申報(bào)表，于每年月底前呈報(bào)市教育局教育資產(chǎn)管理中心。局教育資產(chǎn)管理中心編制下一年度基本建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)（包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建議工期、投資規(guī)模、資金來(lái)源等），由局長(zhǎng)室牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審。在此基礎(chǔ)上，按相關(guān)規(guī)定辦理審批和立項(xiàng)等手續(xù)。未經(jīng)審批的項(xiàng)目嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)。
2、實(shí)行基建工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組制度
項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)基建工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)人員參加的基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職能是：
（1）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行分工，明確職責(zé)。
（2）對(duì)工程建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、資金投入、工程變更等重大問(wèn)題進(jìn)行審議和決策。
（3）制訂工程實(shí)施計(jì)劃，明確階段實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)。
（4）制訂工程管理制度，明確工程管理要求。
（5）對(duì)工程實(shí)施的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和規(guī)范管理進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。
（6）研究解決工程實(shí)施過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。
3、實(shí)行基建工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度
項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校必須按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等進(jìn)行招投標(biāo)，招標(biāo)、投標(biāo)必須遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則。嚴(yán)禁不招標(biāo)就開(kāi)工建設(shè)或先開(kāi)工后招標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案，施工過(guò)程中建設(shè)單位和施工單位均不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案，確因?qū)嶋H情況需要變更設(shè)計(jì)方案的，須經(jīng)設(shè)計(jì)部門(mén)同意，并由設(shè)計(jì)部門(mén)出具變更設(shè)計(jì)方案，施工單位按圖施工。嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目擅自轉(zhuǎn)包和違法分包。各項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督和管理，確保施工單位資質(zhì)符合施工要求。
4、實(shí)行基建工程項(xiàng)目合同管理制度
項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等都要及時(shí)依法訂立合同，訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循公正合法、平等互利、協(xié)商一致的原則，盡量使用國(guó)家推薦的示范合同文本。并要有履約擔(dān)保和違約處罰條款，簽約方要按合同承擔(dān)法律責(zé)任。
5、實(shí)行基建工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制度
項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校必須按規(guī)定聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、造價(jià)、工期及安全施工進(jìn)行全程控制，并督促監(jiān)理公司和相關(guān)監(jiān)理人員認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，確保工程項(xiàng)目的材料質(zhì)量、施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，確保施工規(guī)范、安全。
6、實(shí)行基建工程項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)制度
項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校在工程建設(shè)過(guò)程中要實(shí)行例會(huì)制度，定期召集設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、施工等單位的負(fù)責(zé)人員，就施工質(zhì)量、施工安全、工程進(jìn)度等方面的情況進(jìn)行交流，研究和解決施工過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，確保工程質(zhì)量、施工安全和工程進(jìn)度。
7、實(shí)行基建工程項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)制度
項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校在工程建設(shè)過(guò)程中，于每月5日前，及時(shí)準(zhǔn)確地向教育資產(chǎn)管理中心報(bào)送工程建設(shè)形象進(jìn)度，教育資產(chǎn)管理中心將會(huì)同市建設(shè)部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)對(duì)各校工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行不定期的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及安全生產(chǎn)等情況。
8、實(shí)行基建工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度
項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校在收到施工單位建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織教育、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)竣工驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校要會(huì)同工程監(jiān)理督促施工單位及時(shí)整改到位，并按照有關(guān)規(guī)定在驗(yàn)收合格后十五日內(nèi)到市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理竣工備案手續(xù)。
9、實(shí)行基建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度
項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)基建工程的財(cái)務(wù)管理，設(shè)立基本建設(shè)專(zhuān)門(mén)帳戶，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，做到開(kāi)支合理、帳目清楚、結(jié)算手續(xù)完備、支付審批程序規(guī)范。
項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校必須聘請(qǐng)符合規(guī)定資質(zhì)要求的審計(jì)事務(wù)所對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，確保工程造價(jià)真實(shí)、合理。工程竣工6個(gè)月內(nèi)完成工程決算，并接受審計(jì)部門(mén)的決算審計(jì)。
10、實(shí)行基建工程項(xiàng)目資料管理制度
項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校要十分重視基本建設(shè)資料管理，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集和整理，工程竣工后要按照基本建設(shè)檔案要求及時(shí)整理歸檔，并將下列資料報(bào)送市局教育資產(chǎn)管理中心備案。
⒈可行性研究報(bào)告，
⒉審批或核準(zhǔn)文件，
⒊配套資金落實(shí)情況的文件，
⒋項(xiàng)目規(guī)劃審批文件，
⒌建設(shè)用地審批文件，
⒍環(huán)評(píng)審批文件，
⒎工程勘察報(bào)告，
⒏經(jīng)圖審后的工程設(shè)計(jì)圖紙，
⒐項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)，
⒑項(xiàng)目監(jiān)理公開(kāi)招投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)，
⒒施工合同，
⒓監(jiān)理合同，
⒔跟蹤審計(jì)合同，
⒕征地補(bǔ)償協(xié)議，
⒖拆遷補(bǔ)償協(xié)議，
⒗三桿遷移補(bǔ)償協(xié)議，
⒘竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，
⒙審計(jì)報(bào)告。
11、實(shí)行基建工程項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)制度
資產(chǎn)精益化管理的主要做法及創(chuàng)新點(diǎn)
(一)資產(chǎn)精益化管理的主要做法1．從項(xiàng)目預(yù)算開(kāi)始管控。在SAP中，保證價(jià)值和實(shí)物統(tǒng)一的工作從基建、技改項(xiàng)目的創(chuàng)建就開(kāi)始了。SAP的項(xiàng)目管理包含全面的項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的設(shè)備清單會(huì)傳入系統(tǒng)中，掛在項(xiàng)目的WBS結(jié)構(gòu)下。每一設(shè)備的采購(gòu)申請(qǐng)都會(huì)預(yù)先經(jīng)過(guò)項(xiàng)目預(yù)算檢查，然后形成設(shè)備采購(gòu)訂單。到貨和已經(jīng)安裝的設(shè)備可以直接自動(dòng)產(chǎn)生固定資產(chǎn)臺(tái)帳，或者記入在建工程。在項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程中，消耗的人、財(cái)、物等資源都按照工程結(jié)構(gòu)和成本要素清楚分列。通過(guò)預(yù)先定義的結(jié)算規(guī)則進(jìn)行自動(dòng)結(jié)算，可以支持快速準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)資，走出實(shí)現(xiàn)帳物相符的第一步。2．項(xiàng)目轉(zhuǎn)資前設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查，確保設(shè)備資產(chǎn)真實(shí)。巢湖供電公司通過(guò)《關(guān)于項(xiàng)目轉(zhuǎn)資設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查工作的通知》要求所有工程項(xiàng)目正式轉(zhuǎn)資前，必須組織設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查工作。未核查確認(rèn)，不得辦理正式轉(zhuǎn)資。項(xiàng)目轉(zhuǎn)資設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查由項(xiàng)目管理部門(mén)牽頭，設(shè)備管理部門(mén)、實(shí)物管理部門(mén)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部派相關(guān)專(zhuān)責(zé)參加。核查時(shí)點(diǎn)安排在財(cái)務(wù)決算后、決算審計(jì)之前，以便于在審計(jì)之前糾正。不需要審計(jì)的項(xiàng)目應(yīng)安排在財(cái)務(wù)決算后5個(gè)工作日內(nèi)。核查工作主要依據(jù)財(cái)務(wù)決算設(shè)備清冊(cè)(初稿)與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行一一核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后簽字確認(rèn)正式轉(zhuǎn)資設(shè)備清冊(cè)，依此開(kāi)始正式建立設(shè)備資產(chǎn)臺(tái)帳。核查發(fā)現(xiàn)不相符的，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部反饋?lái)?xiàng)目管理部門(mén)，由項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)一步核查并更正，實(shí)物管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)配合，完成日期以不影響審計(jì)及正式轉(zhuǎn)資時(shí)間節(jié)點(diǎn)為限。通過(guò)落實(shí)項(xiàng)目轉(zhuǎn)資設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查工作，杜絕了卡物不符、賬物不符現(xiàn)象，推進(jìn)了設(shè)備資產(chǎn)一體化和資產(chǎn)全壽命周期管理。3．定期召開(kāi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)資會(huì)議，保證資產(chǎn)臺(tái)帳和設(shè)備臺(tái)帳的聯(lián)動(dòng)和資產(chǎn)入賬的及時(shí)性。當(dāng)在系統(tǒng)中創(chuàng)建新增的設(shè)備臺(tái)帳時(shí)，同時(shí)生成固定資產(chǎn)號(hào)。通過(guò)設(shè)備編號(hào)和固定資產(chǎn)號(hào)之間的關(guān)聯(lián)，設(shè)備臺(tái)帳和資產(chǎn)臺(tái)帳的共享信息可以保持一致，如所屬公司、負(fù)責(zé)人、成本中心、位置等，保持一致的方式可包括實(shí)時(shí)的同步更新，以及通過(guò)工作流實(shí)現(xiàn)的可控異步更新。這樣實(shí)物新增或者變更時(shí)，就能夠及時(shí)地反應(yīng)到資產(chǎn)臺(tái)帳上。同時(shí)，通過(guò)對(duì)基建、技改項(xiàng)目的定期分析，能夠及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)已完工投運(yùn)設(shè)備生成財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片，按照要求的時(shí)限在工程決算后進(jìn)行項(xiàng)目正式轉(zhuǎn)資，確保資產(chǎn)入賬的及時(shí)性。4．開(kāi)展資產(chǎn)實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)工作，確保固定資產(chǎn)精益化管理到位。為全面提升財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，確保資產(chǎn)賬卡物清晰、完整、一致，巢湖供電公司在強(qiáng)化基建技改項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、實(shí)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)資現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備核查的同時(shí)，建立了資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)常態(tài)機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理有效結(jié)合。公司設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的盤(pán)點(diǎn)工作組織，制定了年度盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃，從重點(diǎn)資產(chǎn)著手，分類(lèi)、分期實(shí)行盤(pán)點(diǎn)，不斷完善資產(chǎn)全壽命周期管理體系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。5．加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的退役和報(bào)廢的管理，確保資產(chǎn)管理全面完成。當(dāng)設(shè)備到了生命周期的后期，需要退役和報(bào)廢時(shí)，可以先在設(shè)備維護(hù)模塊中將設(shè)備置于退役或者報(bào)廢狀態(tài)，或者轉(zhuǎn)移到報(bào)廢區(qū)。固定資產(chǎn)報(bào)廢分為省公司處理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)報(bào)廢和市公司自行處理權(quán)限范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)報(bào)廢。省公司處理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)報(bào)廢由物管中心歸口上報(bào)省公司物資管理部，上報(bào)前的內(nèi)部處置程序責(zé)任劃分與市公司自行處理權(quán)限范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)處置程序責(zé)任劃分相同，具體如下:各固定資產(chǎn)使用保管部門(mén)提出固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)，相應(yīng)實(shí)物管理部門(mén)負(fù)責(zé)鑒定、核查，并會(huì)同價(jià)值管理部門(mén)填制固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。目前，固定資產(chǎn)報(bào)廢需在SAP中走流程審批，審批完畢后財(cái)務(wù)部啟動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢的帳務(wù)處理，為資產(chǎn)帳物管理畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)。6．強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢設(shè)備物資處置管理，確保資產(chǎn)管理不留死角。報(bào)廢設(shè)備物資的處置，是固定資產(chǎn)管理的終端環(huán)節(jié)，也是人們最容易忽視的環(huán)節(jié)，雖然單件報(bào)廢固定資產(chǎn)的價(jià)值較低，但由于數(shù)量較大，如果管理不到位，容易造成違規(guī)操作和國(guó)有資產(chǎn)流失。所以要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化報(bào)廢設(shè)備物資處置管理工作，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，巢湖供電公司從以下三個(gè)方面強(qiáng)化報(bào)廢設(shè)備物資處置管理的考核工作:建立閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、物資、生產(chǎn)、施工等各部門(mén)的互相銜接，確保拆除設(shè)備物資的應(yīng)收盡收;做好技術(shù)鑒定工作，確保報(bào)廢設(shè)備物資已失去使用價(jià)值;規(guī)范處理流程，完善監(jiān)督程序，確保報(bào)廢設(shè)備物資及時(shí)處理，防范風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)回籠資金，減少無(wú)效占用。7．工程資料歸檔及時(shí)，確保資產(chǎn)形成有據(jù)可查。電網(wǎng)資產(chǎn)大都是通過(guò)基建、技改或零購(gòu)以及用戶捐贈(zèng)的方式形成，無(wú)論是采用何種方式都有項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)、實(shí)際結(jié)算、竣工決算、竣工審計(jì)等配套資料。公司分別按照基建、技改(含零購(gòu))及用戶捐贈(zèng)的不同類(lèi)型，按照單一工程項(xiàng)目，對(duì)涉及資產(chǎn)形成的整個(gè)資料進(jìn)行歸檔，并及時(shí)移交檔案管理部門(mén)存檔。如對(duì)ERP系統(tǒng)中的設(shè)備資產(chǎn)信息有疑問(wèn)，可隨時(shí)到檔案室調(diào)取資料進(jìn)行核對(duì)，確保每項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值的形成都有據(jù)可查。8．相關(guān)制度修訂完善，嚴(yán)格執(zhí)行到位不走過(guò)場(chǎng)。再好的流程設(shè)計(jì)如果沒(méi)有配套的管理制度來(lái)規(guī)范，流程最終都會(huì)變成擺設(shè)，無(wú)法發(fā)揮作用。所以公司在ERP和PMS系統(tǒng)上線后，針對(duì)新系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)操作的規(guī)范要求進(jìn)行認(rèn)真梳理，在認(rèn)真吃透國(guó)家電網(wǎng)及安徽省電力公司相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實(shí)際組織結(jié)構(gòu)和管理情況，修訂完善了固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、基建工程項(xiàng)目、非基建類(lèi)技改項(xiàng)目等管理制度和辦法，對(duì)業(yè)務(wù)操作的時(shí)限性、準(zhǔn)確性和各管理部門(mén)的職責(zé)也進(jìn)行了明確，在季(月)度綜合計(jì)劃中進(jìn)行具體布置和考核，確保執(zhí)行到位不走過(guò)場(chǎng)。(二)資產(chǎn)精益化管理的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)1．統(tǒng)一的信息平臺(tái)。通過(guò)對(duì)ERP等現(xiàn)有各系統(tǒng)的整合，構(gòu)建起統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息技術(shù)平臺(tái)。同時(shí)，資產(chǎn)信息與設(shè)備信息實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)共享和交互，充分支持精細(xì)化管理下數(shù)據(jù)海量增加的業(yè)務(wù)需求。而且，同一信息技術(shù)平臺(tái)還節(jié)省了軟硬件支出，降低了系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用約200萬(wàn)元。2．資產(chǎn)和設(shè)備一一對(duì)應(yīng)。在SAP系統(tǒng)中，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司設(shè)備和固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)目錄及建卡原則創(chuàng)建設(shè)備臺(tái)帳，同時(shí)生成資產(chǎn)卡片，并做到一物一卡，這樣生產(chǎn)人員可以隨時(shí)在系統(tǒng)中通過(guò)關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)編號(hào)查看資產(chǎn)卡片上相關(guān)價(jià)值信息，財(cái)務(wù)人員可以隨時(shí)在系統(tǒng)中通過(guò)關(guān)聯(lián)的設(shè)備編號(hào)查看設(shè)備相關(guān)狀態(tài)和工作信息。3．工單核算多維精細(xì)。工單是資產(chǎn)全壽命管理中財(cái)務(wù)與生產(chǎn)相結(jié)合的重要載體。工單的內(nèi)容包括資產(chǎn)/設(shè)備、工區(qū)/班組、維修類(lèi)型、項(xiàng)目四個(gè)主要維度的信息。工單編號(hào)、項(xiàng)目任務(wù)號(hào)/名、采購(gòu)訂單/申請(qǐng)編號(hào)與ERP等相關(guān)模塊保持一致，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)運(yùn)行階段維修費(fèi)用與設(shè)備的對(duì)應(yīng);提高了維修預(yù)算編制的精細(xì)度及準(zhǔn)確性;實(shí)現(xiàn)了圍繞資產(chǎn)發(fā)生的維修費(fèi)用的多維度對(duì)比分析。4．系統(tǒng)自動(dòng)出具竣工決算報(bào)表?？⒐Q算報(bào)表是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中最重要的文檔之一，是項(xiàng)目完成的總結(jié)性文件。資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng)上線前，竣工決算報(bào)表由會(huì)計(jì)人員手工編制，但竣工決算報(bào)表編制是一項(xiàng)綜合性工作，涉及多個(gè)部門(mén)，往往由于前端的資料不齊，導(dǎo)致報(bào)表編制的準(zhǔn)確性、及時(shí)性無(wú)法保證。資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng)上線后，由于在系統(tǒng)中將竣工決算報(bào)表編制的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)固化，因此，在相關(guān)業(yè)務(wù)完成后可以由系統(tǒng)自動(dòng)出具竣工決算報(bào)表，這大大提高了竣工決算的效率，解決了竣工決算滯后的難題，更有利于加強(qiáng)基建工程管理。
評(píng)估與改進(jìn)方法
1．制定廢舊物資管理辦法等制度，以制度約束行為，理順管理流程。2．成立組織、加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步明確管理部門(mén)的職責(zé)。3．規(guī)范流程、突出責(zé)任，切實(shí)做好廢舊物資的回收、保管和處置工作。4．引入信息系統(tǒng)固化流程。按照安徽省電力公司物流體系建設(shè)要求，加快推進(jìn)公司系統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)及附屬設(shè)施建設(shè)，規(guī)范廢舊物資倉(cāng)庫(kù)管理，根據(jù)資產(chǎn)來(lái)源及廢舊物資類(lèi)型和價(jià)值情況進(jìn)行合理分區(qū)。同時(shí)，為更好地服務(wù)并解決生產(chǎn)單位拆舊物資回收存放問(wèn)題，要設(shè)置拆舊物資代保管區(qū)域。強(qiáng)化日常出入庫(kù)管理和盤(pán)點(diǎn)復(fù)核機(jī)制，推進(jìn)SAP系統(tǒng)廢舊物資管理模塊信息化應(yīng)用，建立廢舊物資倉(cāng)儲(chǔ)管理電子臺(tái)賬，便于按廢舊物資類(lèi)型統(tǒng)計(jì)分包變賣(mài)處置、按項(xiàng)目和資產(chǎn)性質(zhì)分別統(tǒng)計(jì)處置變現(xiàn)資金入賬會(huì)計(jì)核算，提升廢舊物資精細(xì)化管理水平。四、推廣應(yīng)用建議1．好的管理制度和流程的實(shí)施、先進(jìn)技術(shù)手段優(yōu)越性的充分發(fā)揮都離不開(kāi)人員綜合素質(zhì)的提升，建設(shè)高效的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，橫向協(xié)作是關(guān)鍵。資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，疏通遍布公司各單位、各部門(mén)的資產(chǎn)管理神經(jīng)是首要任務(wù)。2．通過(guò)系統(tǒng)的項(xiàng)目、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)等模塊的集成運(yùn)行，有效規(guī)劃建設(shè)周期，加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)建管理，降低建設(shè)成本，確保及時(shí)投入運(yùn)行和轉(zhuǎn)資;對(duì)低效資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，采取有效措施處置，及時(shí)處理變現(xiàn)回收資金，避免資產(chǎn)閑置。3．以資產(chǎn)全壽命周期管理為主線，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)四大模塊的緊耦合，完善供應(yīng)商體系、物資管理體系、設(shè)備管理體系與財(cái)務(wù)管理體系的集成關(guān)系，不斷深化ERP應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)化配置和管理。五、巢湖供電公司資產(chǎn)精益化管理的實(shí)施效益1．實(shí)現(xiàn)基建、技改項(xiàng)目決算轉(zhuǎn)資率雙100%。2010年順利完成安徽省電力公司企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)之一———工程竣工決算轉(zhuǎn)資完成率100%，全年共計(jì)完成基建工程項(xiàng)目決算轉(zhuǎn)資8個(gè)、各類(lèi)技改工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資230個(gè)，相比08年、09年，工程項(xiàng)目決算轉(zhuǎn)資完成率大幅度提升，資產(chǎn)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步夯實(shí)。2011年項(xiàng)目決算轉(zhuǎn)資穩(wěn)步推進(jìn)，各類(lèi)工程項(xiàng)目竣工決算轉(zhuǎn)資均按考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，項(xiàng)目決算轉(zhuǎn)資完成率每月100%。2．ERP數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)信息完整率達(dá)到100%、設(shè)備資產(chǎn)對(duì)應(yīng)率達(dá)到100%、資產(chǎn)信息維護(hù)及時(shí)率達(dá)到100%。資產(chǎn)集約化管理開(kāi)始發(fā)揮積極作用。3．實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高度共享，工作效率大大提高。多系統(tǒng)、多業(yè)務(wù)集成化管理充分提高了工作效率。將傳統(tǒng)獨(dú)立的項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、工作票系統(tǒng)、操作票系統(tǒng)等全部集中在統(tǒng)一的平臺(tái)上，使得信息傳遞從原來(lái)的每人、每個(gè)單位手工傳遞變?yōu)橄到y(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，提高了系統(tǒng)整體的運(yùn)行效率，也使得工作人員的工作從原來(lái)的統(tǒng)計(jì)型轉(zhuǎn)為更高級(jí)的分析型，提高了人員的利用率和工作效率。4．設(shè)備利用率提高，減少備件庫(kù)存資金占用?；赟AP和PMS系統(tǒng)的貫通，實(shí)現(xiàn)了從常態(tài)檢修到狀態(tài)檢修的轉(zhuǎn)變，減少了不必要的維修維護(hù)工作，提高了人員、設(shè)備的利用率;同時(shí)由于減少了不必要的維修，從而減少了維修備件和物料的儲(chǔ)備，繼而加速了資金的流轉(zhuǎn)。2010年，巢湖供電公司對(duì)管轄及維護(hù)管理的19座110kV及以上變電站，共3417臺(tái)變電設(shè)備，按照“正常、注意、異常、嚴(yán)重”四類(lèi)進(jìn)行綜合評(píng)估。據(jù)此執(zhí)行A類(lèi)檢修或建議技改87臺(tái);提前C類(lèi)檢修660臺(tái)，基準(zhǔn)或延長(zhǎng)C類(lèi)檢修2670臺(tái)。5．實(shí)現(xiàn)物資管理透明化。系統(tǒng)建立之前，物資采購(gòu)缺乏科學(xué)的決策依據(jù)和集中的歸口管理，現(xiàn)在則利用SAP系統(tǒng)海量數(shù)據(jù)處理能力和追溯能力，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求的集中管理、采購(gòu)資源的集中分配、采購(gòu)決策的統(tǒng)一管理。優(yōu)化調(diào)配，通過(guò)集中采購(gòu)和規(guī)模效益，降低采購(gòu)成本。6．以資產(chǎn)精益化為基礎(chǔ)，試點(diǎn)ERP輔助轉(zhuǎn)資。2011年9月，安徽省電力公司將巢湖供電公司旗山變擴(kuò)建工程列為ERP輔助轉(zhuǎn)資工作試點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)提升資產(chǎn)精益化管理水平。7．隨著管理精益化的推進(jìn)，企業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅矊?shí)現(xiàn)了社會(huì)、企業(yè)、員工的同步發(fā)展。以精益化管理為主線，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)四大模塊的緊耦合，協(xié)同配合，共同努力，不斷深化SAP應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)化配置和管理。
本文作者：劉維民徐紅艷工作單位：安徽省電力公司培訓(xùn)中心
[關(guān)鍵詞]對(duì)外承包工程；資產(chǎn)管理；境外資產(chǎn)
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.025
[中圖分類(lèi)號(hào)]F273.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）08-0037-02
我國(guó)對(duì)外承包工程在近年來(lái)取得了巨大的發(fā)展，主要表現(xiàn)在領(lǐng)域和規(guī)模的擴(kuò)大，其結(jié)構(gòu)也表現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)。中國(guó)承包商在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上越來(lái)越受關(guān)注。因此，有必要通過(guò)采取有針對(duì)性的措施來(lái)做好境外資產(chǎn)管理，進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
1 對(duì)外承包工程的固定資產(chǎn)管理
資金是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有科學(xué)合理地管理資金才能保證對(duì)外工程項(xiàng)目的安全有效運(yùn)行。資金管理還要根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況對(duì)資金流動(dòng)做合理有效的管理和規(guī)劃，保障企業(yè)的正常運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)。資金周期長(zhǎng)的建筑企業(yè)更應(yīng)注意工程款項(xiàng)的回收管理?，F(xiàn)場(chǎng)資金流的安全問(wèn)題，在對(duì)外承包企業(yè)中也極為重要，從資金使用安全的角度考慮，必須制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的適應(yīng)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的管理方案；同時(shí)，要關(guān)注外匯匯率的波動(dòng)，建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)體系。
1.1 合理購(gòu)置固定資產(chǎn)并制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)
目前，購(gòu)置固定資產(chǎn)主要有以下幾個(gè)途徑：一是在第三國(guó)采購(gòu)；二是在國(guó)內(nèi)購(gòu)置并出口到對(duì)外承包企業(yè)所在國(guó)；三是在所在的國(guó)家自行建造。由于購(gòu)置固定資產(chǎn)途徑的不同，應(yīng)制定合理科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，目前，我國(guó)規(guī)定單價(jià)在2 000美元（5 000元人民幣或等值美元）以上的，并且使用年限在1年以上的機(jī)械設(shè)備、房屋建筑、運(yùn)輸設(shè)備、生活以及管理設(shè)施或者單位價(jià)值在5 000元人民幣或等值美元以下，使用年限已經(jīng)超過(guò)了1年的生活設(shè)施在作為固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)一并核算，且不能放松管理。
1.2 科學(xué)計(jì)價(jià)固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)的記賬方式要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)定，一般采用以美元和當(dāng)?shù)刎泿旁谫~面同時(shí)反映的復(fù)式記賬法，在所在國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，匯率變動(dòng)幅度不大時(shí)也可以采用單筆記賬法。
2 對(duì)外承包工程的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理
外匯風(fēng)險(xiǎn)主要是由于外匯匯率變動(dòng)而引起的其價(jià)值的上漲和下降，對(duì)外承包工程一般涉及多個(gè)幣種，幣種的增多使得外匯風(fēng)險(xiǎn)的管理難度增加。因此，對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)的管理也極為重要。它是一個(gè)綜合項(xiàng)目準(zhǔn)備、合同執(zhí)行、收回合同款的過(guò)程，還包括項(xiàng)目初期的外匯風(fēng)險(xiǎn)分析、合同談判期間的外匯風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和合同執(zhí)行階段的外匯風(fēng)險(xiǎn)防治，這幾方面貫穿于風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程。安全科學(xué)的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)外承包工程的基礎(chǔ)保障。在對(duì)外承包工程中，加強(qiáng)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施如下。
2.1 在準(zhǔn)備階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析
外匯風(fēng)險(xiǎn)要控制在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，重點(diǎn)做好外匯風(fēng)險(xiǎn)的分析，并且將其作為整個(gè)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。時(shí)間和貨幣對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)分析起主導(dǎo)作用。
2.2 在合同談判階段做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)，整個(gè)過(guò)程都會(huì)有外匯的收付，風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中，企業(yè)要從成本出發(fā)，做好現(xiàn)金流量的估算，做出外幣幣種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的受險(xiǎn)金額。做好了風(fēng)險(xiǎn)分析后，在合同談判階段就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)有效的預(yù)防。大型的工程承包合同要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、可能存在的主要外幣以及次要貨幣加以區(qū)別考慮和對(duì)待，制定合適的處理方針和對(duì)策。主要的計(jì)價(jià)外幣建議選擇總體上比較穩(wěn)定的國(guó)際硬通貨，主要是以美元、日元、歐元、瑞士法郎為主。這些貨幣匯率不會(huì)有較大的波動(dòng)，而且這類(lèi)貨幣金融衍生業(yè)務(wù)豐富，在外匯風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避操作時(shí)可以有選擇空間。
2.3 合同執(zhí)行期間最重要的是要防治外匯風(fēng)險(xiǎn)
外匯風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略可以是被動(dòng)的也可能是主動(dòng)的。企業(yè)只有在合同中有完備的保值條款時(shí)才可以使用被動(dòng)戰(zhàn)略，購(gòu)買(mǎi)匯率風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)是一個(gè)不錯(cuò)的被動(dòng)戰(zhàn)略，企業(yè)只需要支付保險(xiǎn)成本，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)風(fēng)險(xiǎn)由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)。當(dāng)外匯匯率變動(dòng)已經(jīng)不在企業(yè)預(yù)設(shè)的區(qū)間時(shí)，可以通過(guò)調(diào)價(jià)公式調(diào)整合同的金額來(lái)控制外匯風(fēng)險(xiǎn)。被動(dòng)戰(zhàn)略相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單，不需要制定太多的風(fēng)險(xiǎn)措施。主動(dòng)戰(zhàn)略的方式有提前或拖延收付、保理、貼現(xiàn)、借款法、投資法、遠(yuǎn)期外匯買(mǎi)賣(mài)、掉期、外匯期權(quán)及外匯期貨等。使用主動(dòng)戰(zhàn)略本身也是有風(fēng)險(xiǎn)的，對(duì)操作者對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的判斷能力有很大的考驗(yàn)。操作失誤不但不能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)還可能造成額外的損失。實(shí)施主動(dòng)戰(zhàn)略的同時(shí)，也會(huì)發(fā)生一定的成本。兩種戰(zhàn)略也可以同時(shí)實(shí)施。
3 對(duì)外承包工程企業(yè)的稅收管理
對(duì)外承包工程稅務(wù)管理比較復(fù)雜，主要影響因素有工程項(xiàng)目時(shí)間的持久性，國(guó)際環(huán)境的不確定性，需要財(cái)務(wù)管理人員不斷學(xué)習(xí)，根據(jù)具體情況采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>
3.1 采購(gòu)環(huán)節(jié)的稅收問(wèn)題
采購(gòu)環(huán)節(jié)稅收問(wèn)題要注意的是：根據(jù)我國(guó)的《海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》，成交價(jià)格是指買(mǎi)方向供應(yīng)商支付的并按照規(guī)定調(diào)整后的總額，海關(guān)完稅價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括在境外進(jìn)行的生產(chǎn)進(jìn)口貨物所需的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、工藝以及制圖等相關(guān)服務(wù)。買(mǎi)方向賣(mài)方或者其他的有關(guān)方支付的無(wú)論間接或者直接的特許使用費(fèi)用都應(yīng)當(dāng)計(jì)入設(shè)備的完稅價(jià)格。同時(shí)，應(yīng)該從估價(jià)方法以及OECD的規(guī)則協(xié)調(diào)等方面來(lái)判斷該繳納的關(guān)稅和所得稅，不應(yīng)同時(shí)產(chǎn)生。
3.2 施工環(huán)節(jié)的稅收問(wèn)題
施工環(huán)節(jié)因?yàn)榭紤]到當(dāng)?shù)胤傻囊笠约捌渌恍┎淮_定的因素，需要在項(xiàng)目所在地成立具有獨(dú)立法人資格的施工單位時(shí)，許可實(shí)際施工單位應(yīng)用其特殊施工工藝收取一定的特許費(fèi)使用費(fèi)。此時(shí)的交易更加類(lèi)似于一般的特許權(quán)使用費(fèi)用交易。
4 對(duì)外承包工程的財(cái)務(wù)管理
4.1 財(cái)務(wù)管理應(yīng)該解決的問(wèn)題
加強(qiáng)對(duì)外承包工程的資金管理，確保資金流通安全。財(cái)務(wù)管理能完善稅收管理和成本管理。財(cái)務(wù)管理對(duì)于改善對(duì)外承包工程企業(yè)的內(nèi)部管理有很重要的意義。建立對(duì)外承包工程有效的內(nèi)部控制和管理體系能有效促進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建立和完善。
4.2 財(cái)務(wù)管理措施的有效實(shí)施
首先要做到資金管理合理有效，避免資金分散、流動(dòng)緊張等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和利益損失，最有效的方法是資金集中管理。應(yīng)建立適合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特點(diǎn)的資金運(yùn)行和管理機(jī)制，還要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況、法律環(huán)境在各地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，制定合理的資金運(yùn)行模式。企業(yè)要對(duì)工程的進(jìn)度款進(jìn)行及時(shí)的收取來(lái)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)工程項(xiàng)目的有效管理；同時(shí)，提高資金流動(dòng)的速度，縮短流動(dòng)周期。制定職責(zé)分明的管理制度，明確財(cái)務(wù)決策程序，強(qiáng)化海外項(xiàng)目的內(nèi)控管理。
4.3 制訂合理的應(yīng)對(duì)措施
復(fù)幣記賬應(yīng)及時(shí)對(duì)單筆記賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行還原，呈美元賬面價(jià)值；對(duì)于折舊的美元賬面價(jià)值應(yīng)以復(fù)幣記賬方式還原；用復(fù)幣計(jì)算還原后的固定資產(chǎn)、累計(jì)的折舊賬面價(jià)值，進(jìn)行匯兌損益調(diào)整。若發(fā)生當(dāng)?shù)貛抛鲝U要轉(zhuǎn)化為本地幣。為保證短期內(nèi)能提取固定資產(chǎn)折舊應(yīng)采用工期提取法；同時(shí)，為了防止累計(jì)折舊發(fā)生貶值要設(shè)立折舊專(zhuān)項(xiàng)存款。
5 結(jié) 語(yǔ)
目前，我國(guó)的對(duì)外承包工程企業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域越來(lái)越多樣化；同時(shí)，企業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，多元化發(fā)展也越來(lái)越穩(wěn)定。對(duì)外承包工程的境外資產(chǎn)管理工作越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)外承包工程企業(yè)只有加強(qiáng)境外資產(chǎn)管理，才能在國(guó)際市場(chǎng)中立足。
主要參考文獻(xiàn)
[1]宋陽(yáng).對(duì)外承包工程企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].北京：北京郵電大學(xué)，2009.
關(guān)鍵詞：氣象部門(mén)；固定資產(chǎn)；資金管理；體制
中圖分類(lèi)號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）01-0186-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)氣象事業(yè)的重視程度越來(lái)越高，氣象部門(mén)固定資產(chǎn)的數(shù)量和規(guī)模不斷上升，質(zhì)量不斷提高。為了加強(qiáng)氣象部門(mén)固定資產(chǎn)的管理，2005年中國(guó)氣象局出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)》。加強(qiáng)氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步提高氣象部門(mén)固定資產(chǎn)使用率，促進(jìn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展顯得尤為重要。
一、氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
（一）固定資產(chǎn)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠
在日常工作中，常常存在著重服務(wù)而輕資產(chǎn)管理的思想，大家都在圍繞著科技服務(wù)收入利益最大化，而忽視資本性支出和相關(guān)費(fèi)用。資產(chǎn)管理與科技服務(wù)收入兩者重視程度大不一樣，具體表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)的購(gòu)置以及使用管理上是粗放的，沒(méi)有制度或制度不健全，不能有效地使用固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮它的功能，固定資產(chǎn)的管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
（二）固定資產(chǎn)管理體制不明確
根據(jù)內(nèi)控的相關(guān)理論，資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理是不相容的，應(yīng)當(dāng)由不同的部門(mén)與人員分別管理，但在人手緊缺的實(shí)際工作中，并未對(duì)固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置專(zhuān)員。一般都是誰(shuí)使用誰(shuí)管理，全盤(pán)性的管理沒(méi)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)或是掛靠在財(cái)務(wù)部門(mén)，基本依賴于財(cái)務(wù)部門(mén)的價(jià)值管理。這種管理模式下，財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有足夠的權(quán)限和精力對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面管理，而資產(chǎn)的使用者往往是重使用輕管理，對(duì)于一些資產(chǎn)的損壞缺失往往出于利益考慮隱瞞不報(bào)或提供虛假報(bào)告，這就使得全局性的資產(chǎn)管理難以做到詳盡、有效，也不利于責(zé)任認(rèn)定。
（三）固定資產(chǎn)管理疏于日常管理
一是盤(pán)點(diǎn)清查問(wèn)題。依據(jù)《氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，每年年度終了前必須進(jìn)行一次全面的盤(pán)點(diǎn)清查。但在實(shí)際工作中，這種工作往往流于形式，要么填個(gè)表格了事，要么幾年才查一次，有的甚至數(shù)年都不清查，這種做法使得好多單位賬實(shí)不符現(xiàn)象非常嚴(yán)重，管者懶得查，用者懶得報(bào)，形成一個(gè)惡性循環(huán)。二是基建工程資產(chǎn)認(rèn)定方面的問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家加大了氣象部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，這些工程項(xiàng)目投資對(duì)改善氣象部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境起到很好的推動(dòng)作用。但有的建筑工程在施工前后所用的名稱不同，所組成的分項(xiàng)目也不盡相同，或者有的在原有基礎(chǔ)上改（擴(kuò)）建的，這種實(shí)際情況除了具體施工的工程人員明了，財(cái)務(wù)人員根本無(wú)法做出區(qū)分，這樣就使得一些新建工程項(xiàng)目進(jìn)行了重復(fù)計(jì)價(jià)，而一些改（擴(kuò)）建項(xiàng)目難以進(jìn)行重新計(jì)價(jià)。
二、加強(qiáng)氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度
加強(qiáng)氣象部門(mén)資產(chǎn)管理，必須建立專(zhuān)門(mén)資產(chǎn)管理組織。從氣象部門(mén)實(shí)際出發(fā)，當(dāng)務(wù)之急是各核算單位要設(shè)置資產(chǎn)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)（兼）職人員，形成上下對(duì)口、責(zé)權(quán)明確，貫徹“誰(shuí)占用、誰(shuí)管理”的原則，把使用、管理與維護(hù)結(jié)合起來(lái)，使人人都關(guān)心在用固定資產(chǎn)，并將其結(jié)果納入到崗位考核和獎(jiǎng)懲考核的內(nèi)容中。對(duì)固定資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出等變動(dòng)，及時(shí)登記入卡，便于與財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)。對(duì)需要核銷(xiāo)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，要經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員鑒定，經(jīng)主管部門(mén)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，才可以報(bào)廢，同時(shí)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)的殘值要實(shí)現(xiàn)收益最大化。
（二）建立固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制
盤(pán)點(diǎn)清查制度是財(cái)務(wù)制度對(duì)資產(chǎn)管理提出的明確規(guī)定，它是確保資產(chǎn)安全完整的有效手段。為了及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況，必須建立固定資產(chǎn)的定期盤(pán)點(diǎn)制度。針對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中存在的盤(pán)點(diǎn)清查執(zhí)行不力的現(xiàn)象，應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真整改，由固定資產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，將盤(pán)點(diǎn)清查工作落到實(shí)處。通過(guò)定期盤(pán)點(diǎn)，處理盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧現(xiàn)象，對(duì)于因名稱不清、分項(xiàng)不清的新、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目應(yīng)追根溯源，查明原因，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，保證賬賬相符，賬卡（轉(zhuǎn)上頁(yè)）
（接下頁(yè)）相符、賬實(shí)相符。
（三）評(píng)價(jià)氣象部門(mén)固定資產(chǎn)的使用效益
由于氣象部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)配置的要求較高，這就使得氣象部門(mén)所采購(gòu)的固定資產(chǎn)價(jià)值都較大，但隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，產(chǎn)品更新?lián)Q代的頻率也越來(lái)越快，尤其對(duì)高精密的氣象固定資產(chǎn)，折舊損耗以及各種貶值都大大降低了固定資產(chǎn)的使用效益。若氣象部門(mén)還存在固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)甚至流失的現(xiàn)象，那么氣象固定資產(chǎn)的貶值會(huì)更加厲害，使得固定資產(chǎn)達(dá)不到預(yù)期使用效果。因此，為了保證固定資產(chǎn)的使用效益，氣象部門(mén)應(yīng)積極建立固定資產(chǎn)使用效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的固定資產(chǎn)分配與調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，避免資產(chǎn)多占和浪費(fèi)，可從源頭上加強(qiáng)固定資產(chǎn)增量管理，避免重復(fù)投入和重復(fù)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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一、2008年上半年的主要工作：
（一）積極組織工程項(xiàng)目決算審計(jì)，完成06年以前年度工程項(xiàng)目清理工作。
2008年上半年，市公司財(cái)務(wù)部共完成2006-2007年58個(gè)工程項(xiàng)目的決算審計(jì)和工程正式竣工決算工作，其中清理2006年工程項(xiàng)目47項(xiàng)，2007年工程項(xiàng)目11項(xiàng)。2006年歷史項(xiàng)目基本清理完畢。
（二）建立在建工程基本情況月度分析通報(bào)制度，分析通報(bào)工程管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議和管理要求，進(jìn)一步提高了工程財(cái)務(wù)管理水平。
（三）制定《六安分公司工程備用金管理規(guī)定》，規(guī)范了工程備用金的使用撥付和使用。針對(duì)公司工程備用金撥付和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，從“資金撥付、使用范圍、付款結(jié)算、人員責(zé)任、考核要求、報(bào)表報(bào)送”六個(gè)環(huán)節(jié)提出管理要求，加強(qiáng)對(duì)工程備用金的管理，有效提高了工程備用金的使用效率和管理水平。
（四）組織開(kāi)展縣公司管理提升財(cái)務(wù)檢查。為持續(xù)做好縣分公司管理提升工作和迎接省公司對(duì)縣公司管理提升工作的年度考核評(píng)估，市公司財(cái)務(wù)部上半年組織了兩次縣公司管理提升財(cái)務(wù)部分內(nèi)容檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改建議和要求，加強(qiáng)《縣分公司基礎(chǔ)管理手冊(cè)》培訓(xùn)和對(duì)口指導(dǎo)，進(jìn)一步提高了縣分公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平。在省公司年中的檢查評(píng)估中，縣分公司管理提升財(cái)務(wù)部分未被出具不合格項(xiàng)報(bào)告，縣分公司財(cái)務(wù)管理提升執(zhí)行工作得到有效固化。
二、2008年上半年工作中存在的主要問(wèn)題和不足
（一）工程管理水平有待提高。工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)嚴(yán)重超時(shí)限現(xiàn)象較為嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
1、工程進(jìn)度控制不嚴(yán)。截止2008年6月底，共有43個(gè)工程已達(dá)到設(shè)計(jì)批復(fù)完工時(shí)間，其中，有7項(xiàng)工程（新業(yè)務(wù)及網(wǎng)絡(luò)支撐網(wǎng)項(xiàng)目1項(xiàng)，傳輸線路項(xiàng)目2項(xiàng)，網(wǎng)優(yōu)工程1項(xiàng)，營(yíng)業(yè)廳購(gòu)置及裝修項(xiàng)目3項(xiàng)）已達(dá)到設(shè)計(jì)批復(fù)完工時(shí)間，但沒(méi)有進(jìn)行轉(zhuǎn)資或資產(chǎn)暫估，也沒(méi)有相應(yīng)的要求工程延期的簽報(bào)。
2、工程完工后初驗(yàn)不及時(shí)：截止2008年6月30日，已有10個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)部已通知財(cái)務(wù)進(jìn)行資產(chǎn)暫估入賬，超過(guò)一個(gè)月未及時(shí)完成工程初步驗(yàn)收，其中G網(wǎng)項(xiàng)目4項(xiàng)，傳輸管道項(xiàng)目6項(xiàng)，新業(yè)務(wù)項(xiàng)目1項(xiàng)。
3、工程終驗(yàn)不及時(shí)：按照規(guī)定在工程初驗(yàn)后3-6月份完成工程的終驗(yàn)。截止2008年6月30日，已有10個(gè)項(xiàng)目在初驗(yàn)后超過(guò)3個(gè)月未完成工程終驗(yàn)，其中傳輸線路項(xiàng)目9項(xiàng)，傳輸設(shè)備項(xiàng)目1項(xiàng)。
4、工程審計(jì)申請(qǐng)?zhí)峤徊患皶r(shí)。在已驗(yàn)收的工程項(xiàng)目中，有11項(xiàng)（傳輸管道項(xiàng)目2項(xiàng)，傳輸設(shè)備項(xiàng)目3項(xiàng)，G網(wǎng)項(xiàng)目3項(xiàng)，營(yíng)業(yè)廳購(gòu)置項(xiàng)目3項(xiàng)）工程沒(méi)有及時(shí)提交審計(jì)，其中2006年未清理項(xiàng)目有1項(xiàng)（2006年六安第一批儲(chǔ)備站址工程）至今仍未提交決算審計(jì)。
（二）工程審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
1、工程提交審計(jì)時(shí)，初步竣工決算和正式竣工決算報(bào)表中填列的資產(chǎn)需經(jīng)資產(chǎn)接收部門(mén)逐項(xiàng)審核確認(rèn)并簽字蓋章。由于部分工程決算報(bào)表中填列的資產(chǎn)數(shù)量與資產(chǎn)接收部門(mén)實(shí)際接收的數(shù)量不一致（差異較大），導(dǎo)致資產(chǎn)接收部門(mén)不予以接收和確認(rèn)。
2、工程建設(shè)部門(mén)提交的審計(jì)資料不全，相關(guān)附件不全。
3、工程投資預(yù)算事前控制不夠，個(gè)別項(xiàng)目投資直至結(jié)算審計(jì)后方處理投資超預(yù)算問(wèn)題，工程實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有適時(shí)進(jìn)行投資預(yù)算的控制管理。
4、工程項(xiàng)目支出分?jǐn)倻?zhǔn)確性不夠。由于項(xiàng)目經(jīng)理疏忽，導(dǎo)致將霍山諸佛庵營(yíng)業(yè)廳購(gòu)置并裝修工程用?；u支出（金額為3473.11元）誤分?jǐn)傊翂劭h茶庵營(yíng)業(yè)廳購(gòu)置并裝修工程。
5、工程報(bào)賬及時(shí)性不夠，存在部分工程初步?jīng)Q算后發(fā)生的支出金額較大。
（三）縣公司管理提升工作有待加強(qiáng)，仍需采取措施加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的持續(xù)改進(jìn)工作。雖然縣公司管理提升工作省公司驗(yàn)收已結(jié)束，財(cái)務(wù)部分檢查未被出具不合格項(xiàng)報(bào)告，但縣公司財(cái)務(wù)管理提升工作遠(yuǎn)未結(jié)束，目前縣公司管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和固化，特別是營(yíng)收資金稽核、有價(jià)卡管理等方面仍有待提高和改進(jìn)。
三、相關(guān)建議
（一）嚴(yán)格按《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)安徽有限公司六安分公司建設(shè)項(xiàng)目管理年度考核辦法》進(jìn)行考核，確保工程項(xiàng)目管理嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求落實(shí)，提高工程管理水平。對(duì)工程管理相關(guān)環(huán)節(jié)中嚴(yán)重超時(shí)限的問(wèn)題，建議人力資源部納入執(zhí)行力考核中。
（二）加強(qiáng)工程管理，強(qiáng)化在建工程基本情況月度分析通報(bào)制度，按月通報(bào)工程管理流程中存在的問(wèn)題，分析工程管理相關(guān)環(huán)節(jié)遲延的原因， 提出改進(jìn)建議和管理要求。
（三）對(duì)于縣公司管理提升應(yīng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，對(duì)于縣公司管理涉及的各個(gè)方面應(yīng)明確責(zé)任人（可以效仿薩班斯內(nèi)控法案，劃分控制點(diǎn)，指定控制點(diǎn)負(fù)責(zé)人）和持續(xù)改進(jìn)工作督導(dǎo)人，細(xì)化各項(xiàng)工作，將管理提升工作引入到個(gè)人績(jī)效考核中去，真正實(shí)現(xiàn)縣公司基礎(chǔ)管理水平的持續(xù)改進(jìn)。
四、下半年工作安排
（一）加快在建工程項(xiàng)目清理，促進(jìn)資本性支出計(jì)劃完成。一方面要積極配合工程建設(shè)部門(mén)大力清理06、07年以前在建工程項(xiàng)目，確保按照省公司要求進(jìn)度完成，另一方面要嚴(yán)格按照SOX法案資本性支出業(yè)務(wù)流程規(guī)定，對(duì)07年以來(lái)在建工程項(xiàng)目做好形象暫估、初步竣工決算、工程決算審計(jì)、正式竣工決算工作，為下半年省公司SOX法案資本開(kāi)支專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試做好準(zhǔn)備。
【關(guān)鍵詞】條形碼系統(tǒng)；信息化；固定資產(chǎn)管理
一、前言
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)日常管理的重要組成部分，如何在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)不斷增加的固定資產(chǎn)和設(shè)備加強(qiáng)管理，是企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。廣東廣電珠海分公司同時(shí)協(xié)管珠海市斗門(mén)、金灣兩個(gè)區(qū)分公司，需要管控的各類(lèi)固定資產(chǎn)正在成倍增加，在資產(chǎn)管理方面存在數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計(jì)時(shí)間長(zhǎng)，資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)在賬面上不能及時(shí)反映的問(wèn)題。由于盤(pán)點(diǎn)工作量大，信息反映不及時(shí)，經(jīng)常導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，造成成本增加，影響效益。
在這個(gè)背景下，公司急需通過(guò)開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)并與NC系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，以提高工作效率和優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理，完成對(duì)資產(chǎn)的科學(xué)管理和全程管控。
二、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路
珠海分公司計(jì)劃采用條碼技術(shù)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理。計(jì)劃在總部對(duì)自身資產(chǎn)種類(lèi)進(jìn)行編碼，對(duì)下屬各部門(mén)、區(qū)分公司的固定資產(chǎn)設(shè)備分配唯一的編碼號(hào)。資產(chǎn)標(biāo)簽的內(nèi)容參照了資產(chǎn)卡的信息內(nèi)容，主要包含的字段有：資產(chǎn)編碼，資產(chǎn)名稱，規(guī)格型號(hào)，使用部門(mén)，生產(chǎn)廠家等。設(shè)計(jì)實(shí)施新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件，使用固定資產(chǎn)管理模塊，采用固定資產(chǎn)管理卡條碼打印和條碼數(shù)據(jù)采集器設(shè)備輔助人工管理。
珠海分公司及斗門(mén)、金灣分公司的固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)要求是各自獨(dú)立的管理系統(tǒng)，在條碼管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)源有總部NC資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)及各自的實(shí)物管理表格兩個(gè)部分。
三、條碼進(jìn)行資產(chǎn)管理的優(yōu)點(diǎn)
條形碼技術(shù)可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的信息化管理，解決資產(chǎn)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的實(shí)物與帳務(wù)、賬目不符的情況，減少企業(yè)管理中對(duì)固定資產(chǎn)管理存在的盲區(qū)。隨著條形碼技術(shù)在資產(chǎn)管理中應(yīng)用，將帶來(lái)的良好經(jīng)濟(jì)效益和管理效益，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.提高公司總部對(duì)各部門(mén)及區(qū)分公司的管理效率。條形碼技術(shù)結(jié)合信息系統(tǒng)可以使總公司快速及時(shí)了解分公司的資產(chǎn)管理狀況，不僅提高了公司管理部門(mén)的效率，而且可以使管理人員對(duì)公司資產(chǎn)情況有整體把握。
2.提高資產(chǎn)管理效率，降低資產(chǎn)管理成本。通過(guò)條碼技術(shù)，可以隨時(shí)查詢固定資產(chǎn)使用情況，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用情況和折舊情況，大大提高了公司管理部門(mén)效率，避免重復(fù)購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)造成的浪費(fèi)，并減少人力成本。
3.優(yōu)化采購(gòu)方式，提高固定資產(chǎn)管理水平。通過(guò)條碼技術(shù)可以對(duì)固定資產(chǎn)情況有清晰了解，避免盲目采購(gòu)帶來(lái)的浪費(fèi)，提高管理水平。條形碼技術(shù)可以使公司全面、快速掌握公司固定資產(chǎn)使用情況。
四、固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)的技術(shù)特點(diǎn)
整個(gè)系統(tǒng)的平臺(tái)為多層應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)集中在省公司本部的服務(wù)中心進(jìn)行處理，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)采用B/S模式，數(shù)據(jù)集中在總部，所有數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出都在服務(wù)器端執(zhí)行，分公司并不需要增加額外的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)投入。
2.先進(jìn)性和成熟性。利用Internet/Intranet的網(wǎng)絡(luò)傳輸應(yīng)用技術(shù)，數(shù)據(jù)基于HTTP協(xié)議完成交互，技術(shù)實(shí)現(xiàn)上是目前先進(jìn)的存取模式，同時(shí)在技術(shù)成熟度上也有保證。
3.可靠性和穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)的可靠性和穩(wěn)定性建立在現(xiàn)有廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，可以滿足業(yè)務(wù)需求。
4.安全性和保密性。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，既考慮信息資源的充分共享，更要注意信息的保護(hù)和隔離，因此系統(tǒng)應(yīng)分別針對(duì)不同的應(yīng)用和不同的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，采取不同的措施，如系統(tǒng)內(nèi)部的VLAN等系統(tǒng)安全機(jī)制、數(shù)據(jù)存取的權(quán)限控制等。
5.可擴(kuò)展性和易維護(hù)性。為了適應(yīng)系統(tǒng)變化的要求，必須充分考慮以最簡(jiǎn)便的方法、最低的投資，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的擴(kuò)展和維護(hù)。在新增固定資產(chǎn)的使用部門(mén)時(shí)，只需要接入現(xiàn)有的Internet/Intranet即可實(shí)現(xiàn)。
五、條碼應(yīng)用于資產(chǎn)管理的方案設(shè)計(jì)
1.數(shù)據(jù)源
根據(jù)珠海分公司目前的狀況和發(fā)展的需要，計(jì)劃引進(jìn)條碼技術(shù)設(shè)備配合定制開(kāi)發(fā)的固定資產(chǎn)管理軟件，資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)原有和新增的資產(chǎn)采用以下方式獲?。褐楹７止炯岸烽T(mén)、金灣分公司的實(shí)物管理按照系統(tǒng)規(guī)定格式的表格導(dǎo)入到資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)管理。按照系統(tǒng)格式的實(shí)物管理Excel報(bào)表à導(dǎo)入系統(tǒng)進(jìn)行查詢à條碼打印粘貼à條碼采集盤(pán)點(diǎn)à報(bào)表輸出、打印管理。
2.系統(tǒng)架構(gòu)
3.系統(tǒng)流程
（1）服務(wù)器端系統(tǒng)流程（如圖1所示）
（2）手持機(jī)端系統(tǒng)流程（如圖2所示）
（3）服務(wù)器系統(tǒng)模塊
4.系統(tǒng)數(shù)據(jù)
（1）實(shí)物管理系統(tǒng)格式EXCEL報(bào)表數(shù)據(jù)導(dǎo)入
（2）查詢數(shù)據(jù)導(dǎo)出
六、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用
1.條碼管理系統(tǒng)操作流程
從NC導(dǎo)入資產(chǎn)數(shù)據(jù)+實(shí)物管理表格—>資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)服務(wù)器—>資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)服務(wù)器中各自獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)à資產(chǎn)條碼打印+資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)+資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中對(duì)存放地點(diǎn)、使用人、使用部門(mén)、管理部門(mén)等的變動(dòng)的手持盤(pán)點(diǎn)機(jī)實(shí)時(shí)備注功能+對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)及盤(pán)點(diǎn)中變動(dòng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合模糊查詢+查詢報(bào)表導(dǎo)出+查詢報(bào)表打印。
2.系統(tǒng)的管理目的
使資產(chǎn)管理變得便捷、高效。珠海本部的倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)管理系統(tǒng)從NC導(dǎo)入數(shù)據(jù)到條碼系統(tǒng)中時(shí)，自動(dòng)生成一個(gè)臨時(shí)流水條碼號(hào)-->輸入相應(yīng)的領(lǐng)用人、工程項(xiàng)目信息等信息后打印相應(yīng)的條碼-->系統(tǒng)自動(dòng)保存信息。
3.關(guān)于軟件的需求使用簡(jiǎn)述
針對(duì)珠海分公司的固定資產(chǎn)和實(shí)物管理（兩者以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)）進(jìn)行實(shí)物的系統(tǒng)條碼管理，主要滿足日常打印條碼、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、部門(mén)的資產(chǎn)自行查詢管理、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的備注信息的修改等要求。倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)管理系統(tǒng)從NC導(dǎo)入數(shù)據(jù)到條碼系統(tǒng)中時(shí)，自動(dòng)生成一個(gè)臨時(shí)流水條碼號(hào)-->輸入相應(yīng)的領(lǐng)用人、工程項(xiàng)目信息等信息后打印相應(yīng)的條碼-->系統(tǒng)自動(dòng)保存信息。
4.資產(chǎn)條碼的日常使用流程
（1）由實(shí)物部門(mén)人員使用系統(tǒng)規(guī)定實(shí)物管理表格導(dǎo)入或通過(guò)NC讀取數(shù)據(jù)到資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)，并打印條碼、粘貼；
（2）條碼管理系統(tǒng)可讓操作員進(jìn)行日常一般的條件查詢，操作人在指定權(quán)限內(nèi)對(duì)盤(pán)點(diǎn)后的資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、使用人、使用部門(mén)、管理部門(mén)等備注內(nèi)容進(jìn)行修改調(diào)整；
（3）珠海本部的倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)管理系統(tǒng)從NC導(dǎo)入數(shù)據(jù)到條碼系統(tǒng)中時(shí)，自動(dòng)生成一個(gè)臨時(shí)流水條碼號(hào)-->輸入相應(yīng)的領(lǐng)用人、工程項(xiàng)目信息等信息后打印相應(yīng)的條碼-->系統(tǒng)自動(dòng)保存信息
（4）條碼管理系統(tǒng)的資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)與NC系統(tǒng)的資產(chǎn)信息保持一致，即NC系統(tǒng)的資產(chǎn)信息產(chǎn)生變化后，條碼管理系統(tǒng)的資產(chǎn)信息也會(huì)更新，從而不影響條碼系統(tǒng)操作員的查詢結(jié)果；
（5）珠海本部的倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)信息數(shù)據(jù)與NC系統(tǒng)的珠海本部的倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)信息保持一致，即NC系統(tǒng)的庫(kù)存信息產(chǎn)生變化后，條碼管理系統(tǒng)的庫(kù)存信息也會(huì)更新，從而不影響條碼系統(tǒng)操作員的查詢結(jié)果。
5.倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)管理收發(fā)類(lèi)別含
工程領(lǐng)用出庫(kù)、維護(hù)器材出庫(kù)和入戶安裝業(yè)務(wù)。
珠海本部的倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)從NC導(dǎo)出工程領(lǐng)用出庫(kù)、維護(hù)器材出庫(kù)和入戶安裝業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)到條碼系統(tǒng)中時(shí)，自動(dòng)生成一個(gè)臨時(shí)流水條碼號(hào)（對(duì)工作站等大項(xiàng)的設(shè)備進(jìn)行一個(gè)流水條碼管理）à輸入相應(yīng)的領(lǐng)用人、工程項(xiàng)目信息等信息后打印相應(yīng)的條碼à系統(tǒng)自動(dòng)保存信息à將需要的轉(zhuǎn)為資產(chǎn)的設(shè)備編碼管理。
