發(fā)布時(shí)間：2023-07-04 16:26:15
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的重大危險(xiǎn)源防控措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制；煤礦安全管理；危險(xiǎn)源識(shí)別
0引言
中國是一個(gè)煤炭大國，煤礦地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平還有待提升。而基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理能夠顯著降低煤礦安全事故的出現(xiàn)，避免煤礦出現(xiàn)重大安全事故，對煤礦安全事故危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，針對危險(xiǎn)源選擇不同的預(yù)警方式，在煤礦正常生產(chǎn)過程中隨時(shí)傳遞相關(guān)安全信息，及時(shí)切斷根除導(dǎo)致安全事故的危險(xiǎn)源。
1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理是一種基于過程的管理方式。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制理論，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制對象可以分為能量與行為失誤[1]。處于可控狀態(tài)中的能量與行為被稱為危險(xiǎn)源，處于失控狀態(tài)中的能量與行為被稱為隱患。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理對象為危險(xiǎn)源而非隱患，然而在實(shí)際工作中，煤礦往往對這兩個(gè)概念區(qū)別不甚清晰，過于重視安全隱患的控制管理，而忽視了危險(xiǎn)源的控制管理，沒有遵循風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制的理念。所以，煤礦安全管理工作應(yīng)該在關(guān)注隱患管理的基礎(chǔ)上重視危險(xiǎn)源管理，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制煤礦安全管理全過程可以分為五個(gè)步驟，分別為危險(xiǎn)源識(shí)別、日常監(jiān)測管理、預(yù)防控制中心信息處理、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)控制策略及風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施與評價(jià)。這五個(gè)步驟相輔相成，相互遞進(jìn)[2]。在具體煤礦安全事故出現(xiàn)前對引發(fā)事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，預(yù)測危險(xiǎn)源所形成的安全風(fēng)險(xiǎn)程度，并且對其開展監(jiān)測與預(yù)警，最后對危險(xiǎn)源進(jìn)行妥善處理，以避免出現(xiàn)煤礦安全事故，保障煤礦生產(chǎn)順利安全進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理是一種閉環(huán)管理模式，能夠不斷完善與優(yōu)化煤礦安全管理中存在的漏洞與欠缺，最終達(dá)到煤礦長效安全管理的最終目標(biāo)。
2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理實(shí)施
2.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理原則
在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制是避免安全事故出現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制目的，煤礦企業(yè)在開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制管理時(shí)需要遵循以下原則：a)閉環(huán)性原則。所謂閉環(huán)性原則即為煤礦企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制過程中必須要完成閉環(huán)過程，從第一步到最后一步都要規(guī)范進(jìn)行，秉持閉環(huán)原則，從根源上避免煤礦安全事故的產(chǎn)生。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制實(shí)際實(shí)施過程中由于受到粗放式管理往往在管理制度、生產(chǎn)技術(shù)、安全教育等方面較為重視，而在信息反饋與預(yù)防控制方面相對薄弱，難以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)性；b)動(dòng)態(tài)性原則。煤礦生產(chǎn)體系的特點(diǎn)使得其擁有高強(qiáng)度的動(dòng)態(tài)性，不同的工作環(huán)境、工作時(shí)間、工作人員、工作設(shè)備下煤礦生產(chǎn)都有可能形成新的危險(xiǎn)因素。因此，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制必須要?jiǎng)討B(tài)、實(shí)時(shí)預(yù)警，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的目的；c)系統(tǒng)性原則。煤礦生產(chǎn)過程是一個(gè)內(nèi)容繁雜多樣的系統(tǒng)，包括瓦斯防治、防塵、通風(fēng)、支護(hù)、掘進(jìn)系統(tǒng)等。在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制時(shí)必須根據(jù)不同系統(tǒng)的特點(diǎn)與安全事故預(yù)防策略來選擇科學(xué)合理的預(yù)警與應(yīng)對措施，以保證煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性；d)及時(shí)性原則。危險(xiǎn)源為煤礦安全事故的源頭，在煤礦生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)源出現(xiàn)問題則極有可能導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。因此，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制過程中，工作人員一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源存在異常就應(yīng)該第一時(shí)間采取應(yīng)對措施并向上級(jí)匯報(bào)。
2.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下煤礦安全管理全過程
2.2.1危險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)源是煤礦安全事故發(fā)生的源頭，是能量與行為集中的事物。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制煤礦安全管理中，危險(xiǎn)源識(shí)別是十分重要的基礎(chǔ)，其對于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制工作的有效性有直接影響。鑒于此，煤礦企業(yè)的危險(xiǎn)源識(shí)別工作要發(fā)動(dòng)全體員工一同開展，全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與機(jī)械設(shè)備的各個(gè)領(lǐng)域，讓危險(xiǎn)源可以被完整識(shí)別[3]。煤礦企業(yè)可以編制詳細(xì)、合理的危險(xiǎn)源識(shí)別調(diào)查表格，請企業(yè)員工都積極參與到危險(xiǎn)源識(shí)別工作中，并且詳細(xì)填寫表格，利用事故樹、事件樹等方法深入識(shí)別煤礦生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)源，盡可能全面真實(shí)識(shí)別生產(chǎn)過程中存在的各項(xiàng)危險(xiǎn)源。2.2.2日常監(jiān)測管理日常監(jiān)測管理工作主要是指煤礦企業(yè)對煤礦日常生產(chǎn)活動(dòng)中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面檢查與定期不定期抽查，主要目的是監(jiān)測煤礦日常生產(chǎn)過程中是否存在未識(shí)別出危險(xiǎn)源或新增危險(xiǎn)源。如檢查工作人員已準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)源，則需要按照煤礦企業(yè)的制度與經(jīng)驗(yàn)來選擇合適的措施進(jìn)行處理，有選擇性的停止生產(chǎn)開采、疏散工作人員等，并且將詳細(xì)的實(shí)際情況與選擇使用的措施匯報(bào)給風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制中心。由于煤礦生產(chǎn)擁有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，在不同環(huán)境、不同地點(diǎn)、不同時(shí)間、不同條件下危險(xiǎn)源可能變化或新增，因此一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源需要及時(shí)將危險(xiǎn)源歸檔處理，并且作為日后重點(diǎn)監(jiān)測對象。2.2.3預(yù)防控制中心信息處理預(yù)防控制中心的信息處理是煤礦企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制安全管理的專職部門，其主要工作包括煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制的日常管理、開展風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。當(dāng)日常監(jiān)測管理所獲得的信息傳遞至預(yù)防控制中心時(shí)，該部門必須第一時(shí)間組織專業(yè)人員處理危險(xiǎn)源信息，靈活采用各種危險(xiǎn)源識(shí)別的方式來核實(shí)是否出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源。如未出現(xiàn)新危險(xiǎn)源則繼續(xù)開展日常監(jiān)測管理，如出現(xiàn)新危險(xiǎn)源則需要對其進(jìn)行整體評價(jià)[4]。2.2.險(xiǎn)控制策略如預(yù)防控制中心識(shí)別后出現(xiàn)不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)，需要對該危險(xiǎn)源進(jìn)行深入識(shí)別，制定應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)源的計(jì)劃與方案。煤礦企業(yè)針對生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析可以有針對性地選擇不同的應(yīng)對措施。a)新建、改造、消除、控制風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)一系列技術(shù)措施，以便消除風(fēng)險(xiǎn)帶來的安全隱患；b)優(yōu)化煤礦管理制度、生產(chǎn)規(guī)程等，并且落實(shí)完善的監(jiān)控管理措施，提供緊急預(yù)案對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制管理。2.2.5風(fēng)險(xiǎn)控制評價(jià)與實(shí)施煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理環(huán)節(jié)中風(fēng)險(xiǎn)控制評價(jià)與實(shí)施是最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要是針對原有與預(yù)備使用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評價(jià)。預(yù)備使用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施需要在正式實(shí)施前通過預(yù)防控制中心的相關(guān)工作人員對措施進(jìn)行審核與評價(jià)，對其可行性與科學(xué)性進(jìn)行評價(jià)，在對措施的科學(xué)性合理性進(jìn)行充分論證、確定后可以批準(zhǔn)并且要求實(shí)施。煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制管理工作的相關(guān)部門與在崗人員需要針對具體措施開展崗前培訓(xùn)工作，保證能夠嚴(yán)格按照應(yīng)對措施的相關(guān)規(guī)定與要求進(jìn)行，預(yù)防控制中心需要對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的效果進(jìn)行監(jiān)督管理，如措施實(shí)施后未能滿足要求，則需要重新制定相關(guān)計(jì)劃與措施；如措施達(dá)到要求則需要對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以鞏固應(yīng)對危險(xiǎn)源的效果。
3結(jié)語
在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中必須建立完善、科學(xué)、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制系統(tǒng)，以滿足煤礦生產(chǎn)的實(shí)際需求。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制煤礦安全管理體系的核心就是對危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、日常監(jiān)測、預(yù)警與安全控制。針對這一安全管理體系，煤礦企業(yè)應(yīng)該全面判斷自身特點(diǎn)，選擇合理科學(xué)的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方式，完整而詳細(xì)、全面而系統(tǒng)的對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評價(jià)，以便可以第一時(shí)間發(fā)出警報(bào)，制定切實(shí)可行的安全防范措施。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】職業(yè)健康安全管理體系；項(xiàng)目部；危險(xiǎn)源
Job location dangerous source recognition and control supervisor several experiences
Zhou Qun Shao Weiqiang Mao Jiankun
【Abstract】This article in view of the engineering project department the question which exists in the job location dangerous source’s recognition and the controlled process, the analysis has the reason, proposes own some experiences.
【Key words】occupational health safety control system; Project department; Dangerous source
在建筑施工現(xiàn)場安全就是不讓工人發(fā)生傷亡和職業(yè)病，不使建筑設(shè)備和財(cái)產(chǎn)受到損壞。而建筑業(yè)是一種高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)，安全管理是企業(yè)管理中的最重要內(nèi)容之一。為提升安全管理水平，建立起自我約束、自我保障、持續(xù)改進(jìn)的安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的目標(biāo)，我公司于2005年引入GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)并建立職業(yè)健康安全管理體系。幾年來，通過管理體系的有效運(yùn)行，取得了一定的效果，但在內(nèi)審、外審過程中，發(fā)現(xiàn)對施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制容易產(chǎn)生不符合現(xiàn)象，特別是在施工現(xiàn)場項(xiàng)目部的技術(shù)管理人員工作不認(rèn)真、不仔細(xì)，參照、模仿其它工地，不能正確識(shí)別，也就不能有效的預(yù)防控制。本文針對這些問題，進(jìn)行分析，發(fā)表幾點(diǎn)體會(huì)。
1. 危險(xiǎn)源的辯識(shí)、評價(jià)及控制是GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)的核心要求，是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的持續(xù)活動(dòng)，也是建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)
審核中關(guān)注的重點(diǎn)是危險(xiǎn)源是否識(shí)別到位。而項(xiàng)目部在識(shí)別危險(xiǎn)源這個(gè)過程中，往往識(shí)別不到位，遺漏一些危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)源不符合本工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工現(xiàn)場實(shí)際。產(chǎn)生的原因是，沒有認(rèn)真根據(jù)現(xiàn)場具體進(jìn)行識(shí)別，只是簡單地把公司下發(fā)的《危險(xiǎn)源清單》照抄一遍。因?yàn)楣镜摹段ｋU(xiǎn)源清單》涉及范圍很廣，考慮到各個(gè)方面，有些危險(xiǎn)源可能不符合本工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，有特殊條件。例如：在建造多層住宅小區(qū)，周邊如有道路、管線或河流等，則往往把腳手架、支模架、施工電梯安拆作業(yè)等列入重大危險(xiǎn)源控制表，而對基坑坍塌或基坑變形可能引起的管線破壞、臨近河流可能產(chǎn)生流沙管涌的危險(xiǎn)源卻沒有識(shí)別并列入清單，沒有根據(jù)其場地的特殊性進(jìn)行有效識(shí)別。
2. 危險(xiǎn)源的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的持續(xù)活動(dòng)，要適時(shí)根據(jù)變化的情況進(jìn)行修改和增補(bǔ)
時(shí)間在變，施工現(xiàn)場的環(huán)境條件是也處在不斷變化之中。在設(shè)計(jì)變更、新工藝、新技術(shù)及操作方法的變化情況下，或是國家法律和法規(guī)的修訂、建設(shè)行政部門的文件通知等內(nèi)、外部因素調(diào)整變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評審并對《危險(xiǎn)源清單》進(jìn)行補(bǔ)充，以達(dá)到動(dòng)態(tài)管理的目的。例如：設(shè)計(jì)變更，樁基礎(chǔ)由預(yù)應(yīng)力管樁改為鉆孔樁，項(xiàng)目部就要及時(shí)組織進(jìn)行評審調(diào)整《危險(xiǎn)源清單》，進(jìn)行修改和補(bǔ)充，使得危險(xiǎn)源識(shí)別真正到位。
3. 溝通不夠充分
項(xiàng)目部一般有健全的安全技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，但有些安全技術(shù)交底的具體內(nèi)容卻沒有反映施工涉及到的危險(xiǎn)源和職業(yè)病的預(yù)防，不具有針對性和指導(dǎo)性。而且與相關(guān)方就職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通的記錄不全。達(dá)不到GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)的溝通要求。
4. 重大危險(xiǎn)源公示制度和管理不到位
根據(jù)建設(shè)行政部門的要求，一是對重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案，編制重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，建立重大重大危險(xiǎn)源安全管理檔案和臺(tái)賬。二是施工現(xiàn)場建立重大危險(xiǎn)源公告制度，公告不同階段、不同時(shí)段的重大危險(xiǎn)源，并在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立公示牌，內(nèi)容包括危險(xiǎn)源、施工部位、防護(hù)措施和責(zé)任人等。
關(guān)鍵詞 公路施工；安全事故；危險(xiǎn)源
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路建設(shè)事業(yè)日趨高漲，與公路工程施工相伴而生的安全事故則日益受到重視。當(dāng)前在我國公路工程施工中，以“經(jīng)驗(yàn)控制型”和“過程控制型”為主要預(yù)防措施，還沒有建立較為完整的安全事故防范體系，更無法對常見的安全施工事故進(jìn)行有效的遏制和避免，以致于安全隱患始終嚴(yán)峻。為此，作為現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的重要部分，構(gòu)建公路施工危險(xiǎn)源控制體系，從事故產(chǎn)生的原因上來細(xì)化分解各類不安全行為、管理缺陷等，從而提出有效的危險(xiǎn)源控制原則和管理方法，以改善公路工程施工安全環(huán)境。
1 公路工程施工中的常見隱患分析
1.1 內(nèi)部原因分析
在公路工程施工過程中，對于安全事故原因的分析，多以不安全事件為基本前提，從而影響或干預(yù)整個(gè)工程項(xiàng)目的有序?qū)嵤?。而對于施工中的人為操作、設(shè)施設(shè)備的安全狀態(tài)、工器具材料，以及周邊環(huán)境的科學(xué)整合是構(gòu)成安全事件的主體。因此，深入分析安全事故的內(nèi)部特征，從其產(chǎn)生原因及主要表現(xiàn)入手，來進(jìn)行全面的梳理和歸類，以實(shí)現(xiàn)對施工作業(yè)中的不安全因素的有效控制，從而減少和防范安全事故的發(fā)生。對于公路工程施工中的不安全因素及其關(guān)系如下圖所示：
從上圖來看，對于施工中的危險(xiǎn)源有效識(shí)別和分析，從而針對相關(guān)安全要求設(shè)定科學(xué)、周密的安全計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)對不安全因素的及時(shí)排查、整改、落實(shí)，從而避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)，對于安全管理行為來說，如果不能切實(shí)從根本上來消除不安全事件的隱患，不能消除風(fēng)險(xiǎn)存在，安全事故的發(fā)生就難以有效遏制。
1.2 外部因素分析
從對公路工程施工安全事故的全面分析來看，除了來自施工內(nèi)部的因素外，對于來自社會(huì)的其他相關(guān)因素來說，也有一定的影響，主要表現(xiàn)有：一是表現(xiàn)在公路工程施工主管部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)不夠，作為對安全監(jiān)管的責(zé)任主體，由于缺少對公路施工中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)有效的防范措施，以及對安全施工的主動(dòng)性和預(yù)見性缺乏認(rèn)識(shí)，難以從政策、制度上給予科學(xué)、全面的監(jiān)督，導(dǎo)致安全防范管理脫節(jié)。二是對于公路施工中各主體施工方責(zé)任落實(shí)不到位，由于公路施工中相關(guān)工段、工序、特殊工程的施工任務(wù)多、而各施工主體對安全生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，再加上重視經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全的現(xiàn)象較為普遍，對施工中的安全設(shè)施、防護(hù)手段投入不夠，安全培訓(xùn)工作流于形式，施工計(jì)劃、施工進(jìn)度得不到有效管理，從而為各類安全事故帶來隱患，導(dǎo)致安全保障體系脆弱。三是來自安全生產(chǎn)環(huán)境的惡性競爭，部分施工企業(yè)為了贏得競價(jià)權(quán)，違法分包、包括對無資質(zhì)單位的掛靠、對施工方管理職責(zé)的監(jiān)管不夠，不僅對公路施工環(huán)境帶來控制風(fēng)險(xiǎn)，還容易從以包代管的施工中加劇安全事故的發(fā)生。
2 公路施工管理中危險(xiǎn)源控制技術(shù)
從公路工程施工現(xiàn)場控制來看，危險(xiǎn)源控制的主體主要有施工單位、業(yè)主、監(jiān)理、以及相關(guān)職能部門，從危險(xiǎn)源控制對象的劃分來看，其主要包括對人的管理、對機(jī)械設(shè)備的管理、對施工工藝技術(shù)，以及安全制度的管理，并從整個(gè)工程全局來劃分相應(yīng)管理責(zé)任，落實(shí)安全細(xì)則，減少工程安全施工管理漏洞和缺陷。
2.1 危險(xiǎn)源控制原則分析
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致公路工程施工安全事故的重要原因，加大對公路施工中危險(xiǎn)源的控制，從施工前的危險(xiǎn)源分析及相應(yīng)制度的識(shí)別和評審上來制定相應(yīng)措施，并在施工工程中及時(shí)有效的監(jiān)督、預(yù)報(bào)危險(xiǎn)源狀態(tài)，以及對于事故發(fā)生后的相應(yīng)應(yīng)急措施和制定和全面跟進(jìn)，從而最大化的降低安全事故的危害及影響。
對于危險(xiǎn)源的控制需要遵循一定的原則，主要有：一是從構(gòu)成安全事故的隱患和危險(xiǎn)上，來降低或消除其危害，從而強(qiáng)化對人的管理；二是重在預(yù)防，防控結(jié)合，從制度和措施上做好相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動(dòng)措施；三是強(qiáng)化重點(diǎn)控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤，以確保應(yīng)對危機(jī)的及時(shí)性。同時(shí)，對于存在重大隱患的危險(xiǎn)作業(yè)要禁止，對于存在重大危險(xiǎn)的設(shè)施和行為要立即整改，對于中度危險(xiǎn)要進(jìn)行限期整改，對于輕度危險(xiǎn)要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測，對于常規(guī)危險(xiǎn)源要做到常規(guī)化監(jiān)督、管理。
對于危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)評審，以實(shí)現(xiàn)定期對危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的有效修訂，滿足公路工程施工危險(xiǎn)源控制的實(shí)時(shí)性、適宜性。在進(jìn)行安全時(shí)機(jī)的評審判定時(shí)，對于危險(xiǎn)源的分布及等級(jí)進(jìn)行劃分，如加大對新工程、新項(xiàng)目的開工前安全隱患排查工作，對于特種作業(yè)及新材料、新工藝、新設(shè)備器具的操作前進(jìn)行必要的自檢，對于大型工程施工項(xiàng)目進(jìn)行工程組織、現(xiàn)場布局的科學(xué)規(guī)劃和實(shí)時(shí)監(jiān)測等，從而對可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的識(shí)別和評審，滿足工程現(xiàn)場安全施工的要求。
2.2 強(qiáng)化對危險(xiǎn)源的有效控制及管理措施
危險(xiǎn)源的合理控制和有效監(jiān)督是確保公路安全施工的重心，為此，建立科學(xué)的危險(xiǎn)源控制措施就顯得尤為重要。一是從危險(xiǎn)源系統(tǒng)的構(gòu)建上，做好各工程施工安全控制關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合公路施工工藝、施工流程來最大化的識(shí)別和鎖定危險(xiǎn)源，劃分危險(xiǎn)源的等級(jí)及施工控制目標(biāo)，標(biāo)明危險(xiǎn)源管理相關(guān)責(zé)任人，從而將危險(xiǎn)源的控制與管理有條不紊的分解下去，提高整個(gè)公路工程安全施工管理水平；二是建立危險(xiǎn)源等級(jí)控制體系，從危險(xiǎn)源的識(shí)別和分類上，做好危險(xiǎn)源等級(jí)管理與防控體系，對于難以控制的重大危險(xiǎn)源，要從根本上劃分職責(zé)，建立重大設(shè)備、重大安全隱患應(yīng)急防范措施，定期對其實(shí)施監(jiān)督檢查，并在施工作業(yè)班組的日常管理中做好記錄；對于一般性危險(xiǎn)源，需要從其發(fā)生的條件和相關(guān)因素出發(fā)，做好安全控制防范工作，定期對其進(jìn)行監(jiān)督檢查，以防范對人、或設(shè)備造成不必要的安全事故；對于具有危險(xiǎn)性但可以避免的危險(xiǎn)源，要從危險(xiǎn)源所在地建立安全施工班組責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的檢查力度，開展不定期的業(yè)主、監(jiān)理監(jiān)督檢查，切實(shí)從危險(xiǎn)源的防范控制上落實(shí)安全職責(zé)；三是制定危險(xiǎn)源分級(jí)控制及管理制度，結(jié)合公路工程施工中危險(xiǎn)源存在的特殊性和動(dòng)態(tài)性，將危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)全面的分級(jí)、分區(qū)管理，并從公路施工實(shí)際來貫徹安全等級(jí)控制與管理。
對于項(xiàng)目經(jīng)理部，要從危險(xiǎn)源的控制上明確各標(biāo)段安全等級(jí)控制目標(biāo)，注重日常安全管理與控制，做好記錄并及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的升級(jí)變化，隨時(shí)做好調(diào)整安全等級(jí)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、及時(shí)管理；對于施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)定危險(xiǎn)源等級(jí)安全檢查表，對于施工中各類環(huán)境、條件、控制要求、施工現(xiàn)場等制定相應(yīng)的安全檢查表，由業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方等班組安全責(zé)任人進(jìn)行共同落實(shí)，并對檢查結(jié)果達(dá)成一致意見后記錄在案；對于存在動(dòng)態(tài)性的危險(xiǎn)源，通過實(shí)施跟蹤管理，以實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)源的復(fù)雜狀況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，如對特別危險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)要安全專人進(jìn)行監(jiān)督；對于全段危險(xiǎn)源要進(jìn)行分級(jí)管理及考核，落實(shí)分及控制管理職責(zé)，并對相應(yīng)檢查結(jié)果建檔，切實(shí)推動(dòng)危險(xiǎn)源的有效控制。四是加大安全技術(shù)交底工作，特別在公路工程施工班組調(diào)換時(shí)，要對各段施工中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的交底，包括對客觀存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，對與之相隨的其他危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，以滿足工程施工交底的安全要求。
3 結(jié)論
施工安全是公路建設(shè)過程中永恒的主題，安全管理是公路施工企業(yè)管理的重要組成部分。為此，加大工程施工危險(xiǎn)源的等級(jí)劃分及分級(jí)控制，從全局上確保各施工環(huán)節(jié)、施工點(diǎn)的安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而為公路工程施工樹立“安全生產(chǎn)、防范第一”的標(biāo)高榜樣。
參考文獻(xiàn)
[1]欒蘭.公路施工安全管理問題研究[D].長安大學(xué)，2012.
【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)源；建筑施工；安全化；控制
1 前言
建筑工程施工的危險(xiǎn)源控制是指生產(chǎn)組織對工程相關(guān)的危險(xiǎn)源信息的獲取和分析，依照對危險(xiǎn)源的鑒定標(biāo)準(zhǔn)對施工活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，一旦出現(xiàn)超出安全范圍的危險(xiǎn)源時(shí)要馬上采取措施，以降低危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)，讓施工項(xiàng)目仍能按預(yù)定的進(jìn)程實(shí)施，最終目的是安全實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)施工活動(dòng)的目標(biāo)。危險(xiǎn)源控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)，才能做到有效控制危險(xiǎn)源，降低發(fā)生事故的可能性。
2 建筑施工重大危險(xiǎn)源的分類
2.1 第一類危險(xiǎn)源
第一類危險(xiǎn)源是指建筑安全體系中可能會(huì)釋放意料之外的能量的危險(xiǎn)物質(zhì)或者載體。這些危險(xiǎn)源能量的意外釋放是引發(fā)事故的物理本質(zhì)。在建筑安全體系里，電能、機(jī)械能、熱能、位能、重力能、壓力、拉力等是屬于第一類危險(xiǎn)源的能量源?？刂撇缓眠@些能量就會(huì)演變成危險(xiǎn)源，引發(fā)嚴(yán)重的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。另外，有毒物品、爆炸性物品、放射性物品和腐蝕性物品等屬于第一類危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)物質(zhì)。
2.2 第二類危險(xiǎn)源
第二類危險(xiǎn)是指造成能量措施失效的種種危險(xiǎn)因素。在建筑施工的體系中，第一類危險(xiǎn)源是很難完全避免的，那么要最大程度降低安全事故的發(fā)生，主要是消除第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要體現(xiàn)在人的危險(xiǎn)行為、人的工作環(huán)境惡劣以及物的不安全狀態(tài)三個(gè)方面。然而上述三個(gè)危險(xiǎn)因素大多是因?yàn)楣芾硎Р邔?dǎo)致的。
3 控制危險(xiǎn)源的原則
危險(xiǎn)源控制的一般原則體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.1 以消除和降低危險(xiǎn)等級(jí)為基礎(chǔ)，保證系統(tǒng)安全，保障人員人身安全。
3.2 一預(yù)防為主，結(jié)合控制手段，預(yù)防方案與應(yīng)急措施聯(lián)合保障。
3.3 保持動(dòng)態(tài)跟蹤，有重點(diǎn)地控制危險(xiǎn)源，制定好應(yīng)變的策略。
4 控制危險(xiǎn)源的方法
4.1 技術(shù)方法
控制危險(xiǎn)源最基礎(chǔ)的手段是利用技術(shù)和具體措施通過改進(jìn)施工技術(shù)和安全保護(hù)的設(shè)施。如根據(jù)不同的材料特性采用新型且安全的工藝，改善材料的危險(xiǎn)性和改進(jìn)施工辦法，設(shè)備方面要及時(shí)更新，采用安全性更高的機(jī)械設(shè)備，最好使用整體性、模數(shù)化構(gòu)配件的模式進(jìn)行生產(chǎn)，達(dá)到降低構(gòu)件綜合、材料、機(jī)械裝備以及設(shè)施綜合危險(xiǎn)性的目的。
4.2 管理方法
控制危險(xiǎn)源的另一個(gè)有效手段是管理。管理包含組織、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)和指揮等基本功能。通過對機(jī)械、設(shè)施的綜合危險(xiǎn)性；材料、構(gòu)件綜合危險(xiǎn)性；技術(shù)工藝危險(xiǎn)性；現(xiàn)場管理危險(xiǎn)性；作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)性等進(jìn)行管理改進(jìn)，就可以達(dá)到有效地控制人、機(jī)械、材料以及環(huán)境等危險(xiǎn)源的目標(biāo)。
4.3 人的行為控制辦法
通常因?yàn)槲ｋU(xiǎn)源引發(fā)的事故和人行為上的失誤是關(guān)系很大的。人的行為失誤主要表現(xiàn)在操作失誤、判斷失誤、指揮錯(cuò)誤或者粗心、厭煩、缺乏安全意識(shí)、懶散、緊張、疲勞、生病以及錯(cuò)誤使用防護(hù)設(shè)備、裝置等。人行為的控制可以先通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng)等辦法提升人員安全意識(shí)，達(dá)到人的本質(zhì)安全化；第二，通過訓(xùn)練符合生產(chǎn)的技術(shù)方法，達(dá)到生產(chǎn)人員操作安全化。由此得出，通過人的行為控制，減少人為失誤對危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用，也是一種有效控制危險(xiǎn)源的手段。
5 危險(xiǎn)源控制的本質(zhì)安全化
20世紀(jì)60年代在電氣設(shè)計(jì)中提出了“本質(zhì)安全”這樣一種設(shè)計(jì)思想，該思想逐漸被各行業(yè)的工程師接受，慢慢地“本質(zhì)安全”也成為了設(shè)計(jì)產(chǎn)品以及設(shè)計(jì)各種運(yùn)作程序和管理系統(tǒng)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。本質(zhì)安全化指引了現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)如何預(yù)防事故，如何做好保證安全的發(fā)展方向。如今，本質(zhì)安全化的內(nèi)涵不斷得到延伸，不僅表示機(jī)械和設(shè)備構(gòu)造的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，還包括整個(gè)生產(chǎn)過程中的人員、機(jī)械設(shè)備以及管理人與物等方面的本質(zhì)安全水平。
5.1 施工組織設(shè)計(jì)中的本質(zhì)安全化
施工的組織設(shè)計(jì)作為主導(dǎo)施工進(jìn)展的綱領(lǐng)性文件，項(xiàng)目的施工活動(dòng)能不能安全進(jìn)行，依靠施工的組織設(shè)計(jì)方案是否安全可行。在組織設(shè)計(jì)的方案中，要鑲?cè)胧┕ろ?xiàng)目本質(zhì)安全化的理念，落實(shí)好本質(zhì)安全化的各項(xiàng)工作。例如，在設(shè)計(jì)施工組織的技術(shù)時(shí)，要做好控制危險(xiǎn)機(jī)械、危險(xiǎn)作業(yè)程序等周密的防范方案，最好經(jīng)過實(shí)地驗(yàn)證，確保人為失誤導(dǎo)致的事故也保證在安全范圍內(nèi)；其次在設(shè)計(jì)人員安全行為模式上，可以通過講解企業(yè)文化和安全施工精神，讓施工人員自發(fā)地形成安全意識(shí)，除此之外，施工組織要經(jīng)常性地或者有針對性地進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，讓施工人員能夠及時(shí)補(bǔ)充必要的安全知識(shí)；最后，通過在施工作業(yè)的設(shè)計(jì)，對施工工藝的組合以及工作單元進(jìn)行有效劃分，這樣能夠全方位地認(rèn)清施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，最終設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)強(qiáng)、針對性強(qiáng)的控制危險(xiǎn)源實(shí)踐辦法。
5.2 施工作業(yè)人員本質(zhì)安全化
施工人員的本質(zhì)安全化，是指利用本質(zhì)安全化方法控制人的行為失誤。通常組織設(shè)計(jì)中原本就存在導(dǎo)致事故因素而造成的防護(hù)措施失敗，稱作潛在失效。而因?yàn)槿说氖д`或違規(guī)，造成預(yù)防控制措施無效，引發(fā)的安全事故稱作現(xiàn)行失效。潛在失效主要體現(xiàn)出如何和為什么發(fā)生事故的原因，現(xiàn)行失效則體現(xiàn)出事故的表面原因，雖然說，不存在沒有潛在失效的組織，但潛在失效如果沒有人員操作行為的錯(cuò)誤或者技術(shù)失效作為觸發(fā)原因，是很難引發(fā)事故的。一個(gè)健康的組織或者個(gè)人雖不能擺脫潛在失效，可是他們能從人員自身的本質(zhì)安全化做起，盡量減少行為失誤，從而減少潛在失效和現(xiàn)行失效，實(shí)現(xiàn)從源頭上控制施工危機(jī)的產(chǎn)生。
5.3 施工環(huán)境無害化處理
施工作業(yè)環(huán)境大致可以分為兩類，即微觀的施工作業(yè)環(huán)境和宏觀的環(huán)境。微觀的施工作業(yè)環(huán)境主要指文明施工的現(xiàn)場，包括現(xiàn)場布置的合理性及施工活動(dòng)科學(xué)性。而宏觀的環(huán)境則指施工作業(yè)的政策法規(guī)環(huán)境。
施工的環(huán)境還可以分為施工現(xiàn)場的化學(xué)環(huán)境、生物環(huán)境以及物理環(huán)境三個(gè)方面。生物環(huán)境和化學(xué)環(huán)境的本質(zhì)安全化須依照國家相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定執(zhí)行。物理環(huán)境所包含的時(shí)間環(huán)境和空間環(huán)境的本質(zhì)化安全可采用定置管理的辦法，也就是在施工的過程中按照進(jìn)度計(jì)劃，安排工序的順序，實(shí)行人員定崗，設(shè)備定位，以及將生產(chǎn)過程中需要的材料定置等，這樣才能做到時(shí)間和空間有機(jī)結(jié)合，做到有序生產(chǎn)、科學(xué)組織和本質(zhì)安全化生產(chǎn)。
5.4 施工中的人員機(jī)配合本質(zhì)安全化
通常施工空間狹小，環(huán)境特殊，操作人員和機(jī)械設(shè)備處在同一個(gè)空間工作，相互影響。此外，施工環(huán)境的廢棄物擺置，明暗程度等又不同程度影響施工人員進(jìn)行操作安全度以及影響設(shè)備的運(yùn)作，容易造成人員機(jī)械的配合不當(dāng)而出現(xiàn)事故，因而，重視施工人員和機(jī)械設(shè)備之間的配合訓(xùn)練，操作訓(xùn)練，可以大大提高施工中人機(jī)配合本質(zhì)安全化程度。
6 結(jié)論
本文主要分析了施工危險(xiǎn)源的種類，闡述了危險(xiǎn)源控制的技術(shù)法、管理法以及人的行為控制法，并通過闡述如何預(yù)防控制危險(xiǎn)源的本質(zhì)安全化，著重強(qiáng)調(diào)了在施工的組織設(shè)計(jì)、作業(yè)人員本質(zhì)安全化、施工作業(yè)環(huán)境的無害化處理以及人員機(jī)械配合本質(zhì)安全化等辦法對控制施工重大危險(xiǎn)源的重要作用。
參考文獻(xiàn):
[1]姚兵,叢培經(jīng),蕭利民.建筑業(yè)行業(yè)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略概論[M].廣州:華南理工大學(xué)出版社.
關(guān)鍵詞：公路施工；安全事故；危險(xiǎn)源；控制
一、前 言
國家的基礎(chǔ)建設(shè)：公路建設(shè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，在其施工過程中出現(xiàn)的安全事故和人身傷害頻頻發(fā)生。在我國公路工程施工安全管理及事故預(yù)防總體上屬于“經(jīng)驗(yàn)控制型”和“過程控制型”，尚未形成較為完整的事故防范體系，無法做到事先有效地抑制事故苗頭，防范事故的發(fā)生。事故是危險(xiǎn)源發(fā)生后可能產(chǎn)生的后果，對事故進(jìn)行管理只能是事后的管理。任何事故的產(chǎn)生一定有原因，這些原因包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等等。因此，基于分析公路工程施工過程中的不安全因素，提出危險(xiǎn)源的控制原則與管理措施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、公路工程施工過程中的不安全因素分析
(一)內(nèi)部原因分析
公路工程施工安全事故作為導(dǎo)致施工進(jìn)程停止或受到干擾的意外事件，是以施工生產(chǎn)過程中一系列有序的不安全事件為前提的。施工過程中的人員、設(shè)備、工具、材料和環(huán)境是構(gòu)成安全事故的主要因素。根據(jù)公路工程施工安全事故特征，安全事故產(chǎn)生的原因主要是作業(yè)活動(dòng)、不安全因素、不安全事件構(gòu)成的系統(tǒng)在安全管理活動(dòng)中相互作用的結(jié)果。不安全因素和不安全事件的存在是安全事故產(chǎn)生的基礎(chǔ)，而安全事故是以施工生產(chǎn)活動(dòng)為載體的。
(二)外部原因分析
公路工程施工安全事故發(fā)生的原因除上述的內(nèi)部機(jī)理外，還受到社會(huì)上相關(guān)因素的影響，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1．公路工程行政主管部門安全監(jiān)管工作不到位
安全監(jiān)管工作不到位表現(xiàn)為：針對施工過程中薄弱環(huán)節(jié)采取的事故防范措施不到位，安全施工的主動(dòng)性和預(yù)見性差；政府主管部門安全監(jiān)管管理資源和充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能。
2．公路工程施工各方主體安全責(zé)任未落實(shí)到位
安全責(zé)任不實(shí)到位表現(xiàn)為：部分施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱；安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式；施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保障體系。
3．保障安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)境要素尚需完善
施工企業(yè)之間惡性競爭，低價(jià)中標(biāo)，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、以包代管現(xiàn)象突出；公路施工行業(yè)科技進(jìn)步在推動(dòng)公路施工安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來。
三、公路工程施工危險(xiǎn)源控制技術(shù)
公路工程施工危險(xiǎn)源控制的主體可以是施工單位、施工作業(yè)班組，也可以是業(yè)主或監(jiān)理及其所屬的職能部門。危險(xiǎn)源控制的對象是整個(gè)施工過程，橫向包括人、機(jī)械、材料、施工工藝技術(shù)和管理等方面存在的缺陷；縱向涉及施工項(xiàng)目系統(tǒng)的各個(gè)層次。
從危險(xiǎn)源控制的階段看，包括施工前的危險(xiǎn)源控制方案制定和初始評審；施工過程的危險(xiǎn)源監(jiān)測、預(yù)報(bào)和定期評審；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段內(nèi)容。
(一)危險(xiǎn)源控制原則
1．危險(xiǎn)源控制的一般原則
危險(xiǎn)源控制的一般原則主要包括：(1)立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；(2)預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；(3)動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變及時(shí)。對不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對重大危險(xiǎn)要立即整改；對中度危險(xiǎn)要限期整改；對輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測和保護(hù)；對尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。
2．危險(xiǎn)源控制的及時(shí)評審原則
危險(xiǎn)源管理是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過程。隨著施工進(jìn)度的展開，危險(xiǎn)源的存在及分布、危險(xiǎn)等級(jí)都會(huì)隨之變化。因此必須及時(shí)或定期地對危險(xiǎn)源控制計(jì)劃進(jìn)行評審和修訂，以確保危險(xiǎn)源管理的充分性、適宜性和實(shí)效性。
一般選擇以下時(shí)機(jī)進(jìn)行及時(shí)評審：新工程、新項(xiàng)目開工前；單位工程開工前；特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)開工前；新材料、新工藝、新技術(shù)、新型機(jī)具設(shè)備使用前；現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、工程審計(jì)、現(xiàn)場布局等有重大變化時(shí)。危險(xiǎn)源計(jì)劃評審內(nèi)容主要包括：危險(xiǎn)源的辨識(shí)是否充分，是否有新的危險(xiǎn)源產(chǎn)生；危險(xiǎn)等級(jí)評價(jià)是否合理，是否有風(fēng)險(xiǎn)程度的變化；危險(xiǎn)源控制措施是否適宜，實(shí)施是否有效；是否有進(jìn)步改進(jìn)的需求。
3．危險(xiǎn)源控制的事故預(yù)防措施與原則
在事故發(fā)生之前，應(yīng)當(dāng)采取防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和管理措施，可以按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行：根除危險(xiǎn)源一限制和減少危險(xiǎn)源一隔離、屏蔽和連鎖一故障安全措施一減少故障及失誤一安全規(guī)程 矯正行動(dòng)。
公路工程施工項(xiàng)目危險(xiǎn)控制的預(yù)防措施包括：(1)制定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)；(2)制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；(3)制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；(4)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測量及測試；(5)對危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場所，加強(qiáng)運(yùn)行控制；(6)組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力；(7)發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患，及時(shí)分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。
(二)危險(xiǎn)源控制及管理措施
對危險(xiǎn)源如何進(jìn)行合理有效的管理是公路施工安全事故控制工作的核心和精華，也是抑制事故發(fā)生的關(guān)鍵。
1．建立公路工程施工危險(xiǎn)源系統(tǒng)
在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，以公路工程施工過程及工藝流程為主線，按照不同的施工標(biāo)段建立公路施工危險(xiǎn)源系統(tǒng)，以避免因危險(xiǎn)源廣、雜、散而難于控制管理的缺陷。在系統(tǒng)圖上應(yīng)明確標(biāo)明危險(xiǎn)源所處施工環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)源管理所屬單位和部門。這樣可以使危險(xiǎn)源檢查控制管理中有條不紊，有輕有重，同時(shí)也可以對危險(xiǎn)源系統(tǒng)安全分析和研究，以提高安全管理決策水平。
2．建立危險(xiǎn)源分級(jí)管理體系
根據(jù)危險(xiǎn)源級(jí)別，可以明確規(guī)定各級(jí)危險(xiǎn)源所屬管理單位和部門。對于潛在危險(xiǎn)性大，難以控制，發(fā)生事故會(huì)造成重大人身傷亡或多人傷害及重大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源由業(yè)主進(jìn)行定期檢查管理，項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理應(yīng)作為日常工作檢查管理重點(diǎn)，施工作業(yè)班組應(yīng)進(jìn)行日常管理并記錄齊全；對于潛在危險(xiǎn)性較小，但可能發(fā)生人身傷害及設(shè)備事故，且能夠控制的危險(xiǎn)源以項(xiàng)目部和作業(yè)班組管理為主，業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)定期進(jìn)行檢查監(jiān)督；對于具有一定危險(xiǎn)性，有可能發(fā)生事故，但完全可以控制的危險(xiǎn)源由危險(xiǎn)源所在施工作業(yè)班組管理為主，項(xiàng)目經(jīng)理部定期檢查，業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行不定期檢查監(jiān)督，每級(jí)危險(xiǎn)源嚴(yán)格按危險(xiǎn)源管理辦法進(jìn)行管理。
3．制定危險(xiǎn)源分級(jí)控制和管理辦法
由于公路工程施工過程危險(xiǎn)源存在有其特殊性，并有動(dòng)態(tài)靜態(tài)之分，危險(xiǎn)源管理辦法應(yīng)適應(yīng)公路工程點(diǎn)，根據(jù)危險(xiǎn)源等級(jí)及直接管理者責(zé)任要求，建立各級(jí)危險(xiǎn)源分級(jí)控制和管理檔案。
具體體現(xiàn)在：(1)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立全標(biāo)段危險(xiǎn)源控制管理檔案，檔案中應(yīng)明確各級(jí)危險(xiǎn)源狀況、控制措施以及日常管理，危險(xiǎn)源升降級(jí)情況，隨時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)源系統(tǒng)變化，做到管理有序。(2)企業(yè)應(yīng)制定各級(jí)危險(xiǎn)源安全檢查表。應(yīng)根據(jù)公路工程安全施工狀況、安全條件、控制措施、應(yīng)急措施等制定危險(xiǎn)源安全檢查表，并根據(jù)該表分別按業(yè)主、監(jiān)理、項(xiàng)目部、施工作業(yè)班組安全檢查最低時(shí)間要求進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果記錄在案。(3)對動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源實(shí)行跟蹤管理。根據(jù)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源變化快、情況復(fù)雜、難于控制等特點(diǎn)，應(yīng)實(shí)行跟蹤管理；對于特別危險(xiǎn)、情況復(fù)雜的危險(xiǎn)源由監(jiān)理安排人員進(jìn)行定點(diǎn)跟蹤。制定危險(xiǎn)源分級(jí)控制和管理實(shí)施及考核辦法。
【關(guān)鍵詞】房屋建筑；施工安全；危險(xiǎn)源；辨識(shí)與控制
正確辨識(shí)房建安全危險(xiǎn)源，是提高施工安全管理水平的重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防事故出現(xiàn)的基礎(chǔ)工作。對施工進(jìn)行安全管理首先要用科學(xué)規(guī)范的方法對房建安全危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，了解其產(chǎn)生的原因，才能采取相應(yīng)的安全措施對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。
一、房建施工安全危險(xiǎn)源概念與分類
危險(xiǎn)源是指可能會(huì)導(dǎo)致疾病、傷害、工作環(huán)境破壞或財(cái)產(chǎn)損失等情形產(chǎn)生的根源，包括危害因素和危險(xiǎn)因素兩部分。危險(xiǎn)因素主要是指建筑施工場所和施工設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)狀態(tài)、施工人員的危險(xiǎn)行為以及施工安全管理的缺陷，這些都是直接引發(fā)安全事故的因素。另外，還包括由于房屋建筑是供貨出現(xiàn)的現(xiàn)場或周圍財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、環(huán)境破壞等意外的潛在危險(xiǎn)因素。危害因素則是只存在于建筑施工環(huán)境中的可能引起職業(yè)病變、人身傷害等情況的有害因素。比如，在施工中發(fā)生的觸電、火災(zāi)、中毒等意外。
二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)
危險(xiǎn)源的辨識(shí)就是安全管理人員在施工過程中辨別出可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、人員傷害以及環(huán)境破壞的因素，對其進(jìn)行類別判斷，分析其原因并且制定相應(yīng)的控制措施。對于房屋建筑施工而言，危險(xiǎn)源不僅存在于現(xiàn)場和施工過程中，還存在于施工場所的周圍環(huán)境中，因此對危險(xiǎn)源的辨識(shí)一定要全面、深入。具體的辨識(shí)方法主要有以下幾種。一是現(xiàn)場調(diào)查法。對施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，首先可以觀察施工現(xiàn)場環(huán)境是否存在危險(xiǎn)因素，施工現(xiàn)場的施工人員是否規(guī)范施工，以及現(xiàn)場監(jiān)管人員是否盡職盡責(zé)。其次，安全管理人員還可以詢問有經(jīng)驗(yàn)的施工人員，讓其指出工程中可能存在的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素，參考他們的建議來對施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析。二是工作任務(wù)分析法。安全管理人員可以將房屋建筑工程中涉及到的項(xiàng)目任務(wù)逐一列出來，然后一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行排查分析，從中找出每一項(xiàng)任務(wù)存在的危險(xiǎn)因素，并對其危險(xiǎn)程度進(jìn)行評價(jià)。這一方法可以保證對施工過程危險(xiǎn)源辨識(shí)的徹底性，最大限度地辨別出施工過程的危險(xiǎn)源，并進(jìn)行提前的預(yù)防工作以減少安全事故的發(fā)生。
安全管理人員在對施工環(huán)境的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)時(shí)要注意一下幾點(diǎn)，一是充分了解施工現(xiàn)場環(huán)境危險(xiǎn)源的分布。首先從范圍上辨識(shí)應(yīng)包括現(xiàn)場內(nèi)所有影響人員、場所以及活動(dòng)和社區(qū)，其次從狀態(tài)上應(yīng)該考慮到正常狀態(tài)、異常狀態(tài)和緊急狀態(tài)三種狀態(tài)下可能存在的危險(xiǎn)因素。最后從時(shí)態(tài)上應(yīng)該考慮到過去、現(xiàn)在、將來這三種時(shí)態(tài)下存在的危險(xiǎn)因素。二是要弄清危險(xiǎn)源的危害和影響范圍以及方式途徑。
三、控制危險(xiǎn)源的措施
1、加強(qiáng)房建施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)
目前的房建安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員不足、設(shè)置薄弱，不足以應(yīng)付整個(gè)房建工程施工的安全監(jiān)督工作。因此首先房屋建筑工程監(jiān)管部門應(yīng)該將對房屋安全的考核納入到工程的安全管理中，加強(qiáng)對房建施工設(shè)備狀態(tài)、設(shè)施隱患問題的排查，加派人手到房建安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，幫助監(jiān)督機(jī)構(gòu)盡快建立起一套完整的危險(xiǎn)源辨識(shí)控制工作系統(tǒng)，保證房屋建筑施工安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)控制工作盡快展開，加強(qiáng)房建工程的安全管理。
2、制定完善的房建施工安全管理方案
一方面，房建工程的安全管理部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場施工安全的監(jiān)管工作，保證施工現(xiàn)場安全措施的具體落實(shí)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)管工作，以求施工現(xiàn)場安全設(shè)防的穩(wěn)固，保證安全施工；另一方面，房建工程技術(shù)部門要不斷淘汰存在不安全因素的技術(shù)工藝，不斷應(yīng)用安全性更高的新技術(shù)新工藝，提高房建工程施工安全的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，使房建工程的施工安全技術(shù)水平能夠得到不斷提高，降低房建工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，保證工程的安全施工，控制安全事故的發(fā)生。
3、開展對房建工程施工安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作
房建工程的安全管理部門應(yīng)該定時(shí)開展安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，對重大安全危險(xiǎn)源進(jìn)行登記，將危險(xiǎn)源的類別、負(fù)責(zé)人、發(fā)生地段、危害影響以及應(yīng)急措施等都登記在案，這樣就能夠使施工人員在施工時(shí)對所標(biāo)記出來的危險(xiǎn)源進(jìn)行規(guī)避，提前采取措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。并且一旦發(fā)生事故能夠根據(jù)登記好的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行操作，實(shí)施救援。同時(shí)在對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)時(shí)還要對危險(xiǎn)源可能造成的危害進(jìn)行評價(jià)，評估其危害值，按照危害值的大小，優(yōu)先處理危害值大的危險(xiǎn)源，提前考慮是否可以采取其他施工方案對危險(xiǎn)源進(jìn)行規(guī)避，如不能，則在施工時(shí)應(yīng)有專門的安全監(jiān)管人員監(jiān)督現(xiàn)場施工，保證施工安全進(jìn)行。
4、加強(qiáng)施工安全管理隊(duì)伍建設(shè)
房建工程安全管理部門要加強(qiáng)對本部門人員的培訓(xùn)工作，優(yōu)化部門工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使安全管理人員對危險(xiǎn)源的辨識(shí)更加準(zhǔn)確深入，并且能夠?yàn)槭┕ぐ踩峁└嗟陌踩Ｕ洗胧?。另外，還要加強(qiáng)對施工技術(shù)工人的安全管理培訓(xùn)，提高施工人員的安全防范能力和安全防范意識(shí)，使施工人員在施工過程中自覺規(guī)范施工，以減少因違規(guī)操作而發(fā)生的安全事故，保證施工的安全。
5、加強(qiáng)現(xiàn)場檢查的力度
目前大部分房建工程現(xiàn)有的對危險(xiǎn)源的控制措施主要是現(xiàn)場檢查把關(guān)，而很多安全事故的發(fā)生也是由于現(xiàn)場檢查力度不夠，致使施工安全出現(xiàn)漏洞發(fā)生安全事故。因此施工安全管理部門要加強(qiáng)現(xiàn)場檢查力度，并且要建立獎(jiǎng)懲制度，對于出現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞的施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行重責(zé)，而對安全生產(chǎn)的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而控制危險(xiǎn)源、保證施工安全。
四、]結(jié)語：
加強(qiáng)施工安全事故的預(yù)防控制，對于有效減少安全事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要作用。而對房建工程的安全危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和控制，則是建筑施工安全管理的重要組成部分，有助于減小工程安全風(fēng)險(xiǎn)，控制安全事故發(fā)生，為施工人員提供更加安全的施工環(huán)境，保證建筑施工的安全進(jìn)行，促進(jìn)建筑施工管理水平的不斷提高。
參考文獻(xiàn)：
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一、必須在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，分別標(biāo)明本企業(yè)、本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。
二、必須在重大危險(xiǎn)源、存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的場所設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
三、必須在有重大事故隱患和較大危險(xiǎn)的場所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。
四、必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】煤礦；安全風(fēng)險(xiǎn)
煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制是預(yù)防、控制煤礦重大事故發(fā)生的前提，對煤礦企業(yè)安全狀況的根本好轉(zhuǎn)起著十分重要的作用。
1 煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性
（1）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制是建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點(diǎn)，它可以為整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施、運(yùn)行和保持奠定基礎(chǔ)。
（2）積極開展煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，可以使煤礦企業(yè)對其生產(chǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和總體的評價(jià)，可以全面掌握當(dāng)前礦山系統(tǒng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制可以使煤礦企業(yè)能夠持續(xù)識(shí)別、評價(jià)和控制生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
（3）積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，是煤礦企業(yè)主動(dòng)開展本質(zhì)安全管理工作的基礎(chǔ)，也是煤礦企業(yè)更好地履行其基本生產(chǎn)安全法律義務(wù)的重要保證。
（4）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制具有一定的預(yù)見性和前瞻性，有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容實(shí)施、細(xì)化和補(bǔ)充，降低了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
2 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制原則
（1）閉環(huán)性原則。煤礦系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，應(yīng)包括輸入、輸出、通過信息反饋并控制輸入這樣一個(gè)閉環(huán)控制過程。只有實(shí)現(xiàn)閉環(huán)原則，才能達(dá)到系統(tǒng)優(yōu)化的目的。礦山企業(yè)在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)控制過程中，由于其粗放式管理，往往是管理措施、工程技術(shù)措施和培訓(xùn)教育措施等比較全面，但信息反饋和控制措施較弱，不能達(dá)到降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)目的。
（2）動(dòng)態(tài)控制原則。煤礦系統(tǒng)生產(chǎn)的特殊性決定了該系統(tǒng)具有更強(qiáng)的動(dòng)態(tài)特性。不同的時(shí)間，其工作的地點(diǎn)、設(shè)備的位置、地質(zhì)條件、礦物賦存特征以及生產(chǎn)條件都發(fā)生了變化，隨時(shí)可能產(chǎn)生新的危險(xiǎn)因素，必須適時(shí)正確地進(jìn)行控制，才能收到預(yù)期的效果。
（3）系統(tǒng)性原則。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，可以劃分為瓦斯防治系統(tǒng)、支護(hù)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和礦山救護(hù)等子系統(tǒng)。應(yīng)根據(jù)各子系統(tǒng)的不同特點(diǎn)和事故的發(fā)生規(guī)律，采取及時(shí)正確的預(yù)警方式和不同的控制措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠。
（4）多層次控制原則。多層次摔制可以增加系統(tǒng)的可靠度。采取多層次控制的目的是增加對事故危險(xiǎn)控制的可靠程度。一般包括根本的預(yù)防控制、補(bǔ)充性控制、防止事故擴(kuò)大的預(yù)防性控制、經(jīng)常性控制以及緊急性控制等6個(gè)層次。
（5）及時(shí)性原則。危險(xiǎn)源是事故的源頭，一旦生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)源出現(xiàn)，隨時(shí)可能引發(fā)事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此在日常監(jiān)測過程中，檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源存在，應(yīng)立即采取控制措施并及時(shí)向預(yù)控中心匯報(bào)。另外，信息流通暢是正確預(yù)控的前提，日常監(jiān)測中的信息應(yīng)及時(shí)傳輸給預(yù)控中心，預(yù)控中心制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施也應(yīng)在第一時(shí)間通知相關(guān)單位。只有這樣，才能在最短的時(shí)問內(nèi)切斷事故的因果鏈。
3 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)控制對策
3.1 強(qiáng)化安全隱患排查治理
抓好重大危險(xiǎn)源的排查監(jiān)控和定期檢測評估，及時(shí)采取措施進(jìn)行治理消除，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的控制，充分發(fā)揮全員“一崗雙責(zé)”抓安全和黨政工團(tuán)齊抓共管的有效作用，形成排查安全隱患群體合力。采取會(huì)議排查和安全檢查等方式，堅(jiān)持集中排查和崗位自查的制度，形成安全隱患排查體系，保證對生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和地點(diǎn)的安全隱患進(jìn)行有效排查。安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要措施之一，不斷運(yùn)用科學(xué)的安全管理手段，對安全檢查盲區(qū)及時(shí)采取排查措施。通過嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，從思想、作風(fēng)、工作、規(guī)章制度、現(xiàn)場等查找不足。落實(shí)“安全專盯”和安全專項(xiàng)督察制度，加強(qiáng)安全薄弱環(huán)節(jié)的治理，對所有薄弱人物、時(shí)間、地點(diǎn)和物態(tài)進(jìn)行細(xì)致排查，按照發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、處理問題到預(yù)防問題發(fā)生的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)循環(huán)控制。落實(shí)閉環(huán)治理安全隱患，達(dá)到對煤礦危險(xiǎn)源的控制。
3.2 抓好職工安全宣傳、培訓(xùn)工作
加大宣傳力度，營造濃厚的危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制安全風(fēng)險(xiǎn)文化氛圍。立足實(shí)際，創(chuàng)新載體，采取有效形式，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)安全精神的學(xué)習(xí)和宣傳。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，始終把安全工作放到先于一切、高于一切、重于一切的位置，正確處理好安全與方方面面的關(guān)系。堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)。堅(jiān)持環(huán)境育人，充分發(fā)揮工作現(xiàn)場安全教育陣地的優(yōu)勢，將安全宣傳全面擴(kuò)展，對職工實(shí)施潛移默化的安全教育。開展豐富多彩的文藝活動(dòng)，實(shí)施親情化教育，關(guān)心職工安全健康狀況，努力營造充滿人文關(guān)懷的安全環(huán)境，營造濃厚的危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制安全風(fēng)險(xiǎn)文化氛圍，促進(jìn)礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定健康發(fā)展。
3.3 制定應(yīng)急計(jì)劃和演練
煤礦系統(tǒng)是危險(xiǎn)性大的系統(tǒng)，應(yīng)建立煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)。針對煤礦企業(yè)不同系統(tǒng)可能出現(xiàn)的緊急事件制定操作性、針對性和可行性都比較強(qiáng)的應(yīng)急計(jì)劃。并針對不同的事故類型、不同的工作地點(diǎn)進(jìn)行演練。在演練中修正和確定應(yīng)急預(yù)案，使相關(guān)人員在演練中熟練應(yīng)急預(yù)案的程序。
3.4 煤礦風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果評審
煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評審包括對原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施和準(zhǔn)備采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評審。新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃在實(shí)施前應(yīng)由預(yù)控中心組織有關(guān)人員，對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評價(jià)，論證其充分性和可行性，經(jīng)過討論確定后，批準(zhǔn)并實(shí)施。相關(guān)的責(zé)任部門、崗位人員在實(shí)施措施前應(yīng)先經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確認(rèn)已理解并能按措施要求實(shí)施，控制中心應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和測量，未能達(dá)到要求的，應(yīng)重新制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并實(shí)施，達(dá)到要求的，應(yīng)予以標(biāo)準(zhǔn)化，鞏固成果。風(fēng)險(xiǎn)控制措施評審的要點(diǎn)主要有：
（1）計(jì)劃的控制措施能否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可容忍程度；
（2）是否會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；
（3）是否已選定投資效果最佳的解決方案；
