發(fā)布時(shí)間：2023-06-28 17:05:46
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的固定資產(chǎn)的狀態(tài)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 核算管理 問(wèn)題 措施
一、固定資產(chǎn)核算管理的意義及特點(diǎn)
固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一,企業(yè)科學(xué)正確地核算固定資產(chǎn),不但有利于促進(jìn)企業(yè)正確評(píng)估固定資產(chǎn)的整體情況、提高資產(chǎn)使用效率、降低生產(chǎn)成本,而且能夠保護(hù)企業(yè)固定資產(chǎn)的安全完整、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值、增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
固定資產(chǎn)是同時(shí)具有為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的,使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)單位價(jià)值一般為2000元以上,企業(yè)的固定資產(chǎn)一般是通過(guò)外購(gòu)、自行建設(shè)、投資者投入、接受捐贈(zèng)、融資租入、外單位調(diào)入、更新改造等渠道擁有的。因此涉及的會(huì)計(jì)科目較多,核算管理相對(duì)來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜。
二、固定資產(chǎn)核算管理存在的問(wèn)題
下面就企業(yè)在固定資產(chǎn)核算層面存在的問(wèn)題從財(cái)務(wù)核算的角度進(jìn)行闡述:
1、工程已完工并且已經(jīng)達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)未能及時(shí)轉(zhuǎn)資,不能反映企業(yè)固定資產(chǎn)的真實(shí)情況,影響企業(yè)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。
企業(yè)通過(guò)自營(yíng)或者分包的形式建造固定資產(chǎn),已經(jīng)達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)并且相關(guān)的成本費(fèi)用也已經(jīng)計(jì)入到工程項(xiàng)目的成本中,但是由于工程預(yù)結(jié)算審批環(huán)節(jié)緩慢,或者竣工資料不健全,發(fā)票短缺等原因,導(dǎo)致已經(jīng)可以結(jié)轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的成本費(fèi)用不能及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn),形成跨年工程,其實(shí)質(zhì)并不是真正的未完工程,導(dǎo)致年度報(bào)表反映的固定資產(chǎn)情況不真實(shí),進(jìn)而減少折舊的計(jì)提,影響企業(yè)的損益。
另一方面,有的企業(yè)即使在年終將達(dá)到可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理,也因?yàn)榻Y(jié)算手續(xù)審批等原因只能按照一個(gè)估計(jì)數(shù)字計(jì)入到固定資產(chǎn)價(jià)值中,這樣一是會(huì)造成固定資產(chǎn)入賬價(jià)值不真實(shí),二是造成固定資產(chǎn)明細(xì)分類(lèi)不正確,不能反映出企業(yè)真實(shí)的固定資產(chǎn)構(gòu)成情況,三是下年進(jìn)行調(diào)整時(shí)還要增加或者沖減折舊費(fèi)用,對(duì)下年的損益情況造成影響。
2、資產(chǎn)后續(xù)支出資本化與費(fèi)用化劃分會(huì)計(jì)和稅法存在差異,致使企業(yè)存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中將符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的固定資產(chǎn)后續(xù)支出計(jì)入到固定資產(chǎn)成本中,而將不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的費(fèi)用在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益,這樣在固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上,會(huì)計(jì)處理強(qiáng)調(diào)的是實(shí)質(zhì)性條件,即符合固定資產(chǎn)定義,使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益超過(guò)預(yù)先的估計(jì),比如延長(zhǎng)了固定資產(chǎn)的使用壽命等更新改造,這些都應(yīng)當(dāng)計(jì)入到固定資產(chǎn)賬面價(jià)值里,而由于固定資產(chǎn)磨損、各組成部分耐用程度不同,可能會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)局部損壞,企業(yè)會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行必要的維護(hù),這樣發(fā)生的的后續(xù)支出只是確保固定資產(chǎn)的正常工作狀況,通常是不滿足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,我們應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。
而稅法卻是偏重于形式條件,規(guī)定在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建的,按照固定資產(chǎn)原價(jià),加上改擴(kuò)建發(fā)生的支出,減去改擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)入到固定資產(chǎn)入賬價(jià)值中,作為計(jì)提折舊的標(biāo)準(zhǔn),它不區(qū)分資本化和費(fèi)用化,這樣處理導(dǎo)致會(huì)計(jì)處理和稅法的規(guī)定確認(rèn)固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值不相符,因此導(dǎo)致會(huì)計(jì)利潤(rùn)和稅法利潤(rùn)不一致,容易使企業(yè)面臨涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
3、資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢過(guò)程存在脫節(jié)現(xiàn)象,固定資產(chǎn)實(shí)物處理和會(huì)計(jì)賬務(wù)處理在時(shí)間上存在很大差異,不能真實(shí)反映當(dāng)前資產(chǎn)的真實(shí)情況,影響企業(yè)當(dāng)期損益。
固定資產(chǎn)使用單位由于沒(méi)有及時(shí)和固定資產(chǎn)的管理部門(mén)進(jìn)行溝通,或者一些人為的原因?qū)е缕髽I(yè)的固定資產(chǎn)已經(jīng)脫離了企業(yè),但是出售合同和轉(zhuǎn)讓協(xié)議遲遲沒(méi)有簽訂,致使企業(yè)存在資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)賬面上依舊照提折舊,沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的出售轉(zhuǎn)讓賬務(wù)處理。
固定資產(chǎn)報(bào)廢程序繁瑣,審批環(huán)節(jié)拖沓,導(dǎo)致固定資產(chǎn)報(bào)廢工作不能及時(shí)進(jìn)行,缺乏有效的管理制度進(jìn)行制約,一是導(dǎo)致固定資產(chǎn)報(bào)廢單位不能及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)更新置換影響工作,二是財(cái)務(wù)沒(méi)有進(jìn)行正確的報(bào)廢資產(chǎn)處理,不但影響企業(yè)當(dāng)期效益,而且增加日后進(jìn)行賬務(wù)處理的難度,還要進(jìn)行必要的調(diào)賬沖減折舊的處理。
4、固定資產(chǎn)出租沒(méi)有形成有效的管理,企業(yè)資產(chǎn)被低估,固定資產(chǎn)出租的方法制定存在紕漏,導(dǎo)致財(cái)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),存在租金收入不能抵補(bǔ)固定資產(chǎn)折舊和繳納相關(guān)稅費(fèi)的問(wèn)題,給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
三、固定資產(chǎn)核算管理采取的措施
1、企業(yè)對(duì)已經(jīng)在用或已經(jīng)達(dá)到可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)應(yīng)該及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù),及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值或者暫估入賬。
企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)在建工程賬戶的檢查和清理,對(duì)已經(jīng)在用或者已經(jīng)達(dá)到可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)應(yīng)該及時(shí)驗(yàn)收入賬,財(cái)務(wù)部門(mén)按照工程項(xiàng)目建立臺(tái)賬進(jìn)行追蹤管理,及時(shí)和固定資產(chǎn)驗(yàn)收部門(mén)溝通,保證資產(chǎn)及時(shí)入賬;對(duì)于實(shí)在無(wú)法確定的工程,應(yīng)該按照合理的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行暫估入賬。
2、在固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化確認(rèn)上,要注意會(huì)計(jì)規(guī)定和稅法規(guī)定的差異,及時(shí)進(jìn)行納稅方面的調(diào)整,避免企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)稅價(jià)管理部門(mén),應(yīng)該認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)涉稅方面的問(wèn)題,及時(shí)和稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通,掌握企業(yè)在固定資產(chǎn)后續(xù)支出中存在的涉稅問(wèn)題。
3、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該掌握有關(guān)資產(chǎn)使用單位資產(chǎn)實(shí)際情況的第一手資料,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,保證企業(yè)資產(chǎn)的安全完整。
財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該督促固定資產(chǎn)管理部門(mén)及時(shí)審批有關(guān)固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù),參與固定資產(chǎn)出售和轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂等相關(guān)事宜,相關(guān)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)出售,轉(zhuǎn)讓,報(bào)廢的賬務(wù)處理,確保企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)完整。
摘要：將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與所得稅法中涉及固定資產(chǎn)的規(guī)定進(jìn)行全面歸納，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)比分析后發(fā)現(xiàn)，由于稅收必需依賴會(huì)計(jì)資料，稅法在固定資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量屬性等方面表現(xiàn)出與會(huì)計(jì)協(xié)同的一面；另一方面，由于稅法與會(huì)計(jì)服務(wù)的目的不同，稅法在初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量等具體操作方面叉與會(huì)計(jì)有很多差異、稅法突出強(qiáng)調(diào)確定性和權(quán)威性、稅法規(guī)定比會(huì)計(jì)更加明確、具體。而會(huì)計(jì)為了體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的個(gè)性和自主性。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；所得稅會(huì)計(jì)；固定資產(chǎn)處理
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和所得稅會(huì)計(jì)對(duì)固定資產(chǎn)處理的協(xié)同
（一）確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)基本相同
會(huì)計(jì)與稅法對(duì)固定資產(chǎn)持有目的規(guī)定完全一致，但稅法采用“使用時(shí)間”概念，而且明確使用時(shí)間超過(guò)12個(gè)月；會(huì)計(jì)則采用“使用壽命”概念。另外，兩者均取消了過(guò)去對(duì)固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
（二）均以歷史成本為基礎(chǔ)
實(shí)施條例第五十六條規(guī)定，固定資產(chǎn)以歷史成本為計(jì)稅基礎(chǔ)，歷史成本是指企業(yè)取得該項(xiàng)資產(chǎn)時(shí)實(shí)際發(fā)生的支出；固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第七條規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量?？梢?jiàn)兩者均以歷史成本為基礎(chǔ)。
1、外購(gòu)固定資產(chǎn)的成本。企業(yè)外購(gòu)固定資產(chǎn)的成本，包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使用固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生歸屬于該項(xiàng)固定資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。企業(yè)收到的稅務(wù)機(jī)關(guān)退還的與所購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)相關(guān)的增值稅款，應(yīng)當(dāng)沖減固定資產(chǎn)的成本。
2、自行建造的固定資產(chǎn)。自行建造的固定資產(chǎn)的成本，由建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。包括工程物資成本、人工成本、交納的相關(guān)稅費(fèi)、應(yīng)予資本化的借款費(fèi)用以及應(yīng)分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用等。包括自營(yíng)建造和出包建造兩種方式。無(wú)論采用何種方式，所建工程都應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生的支出確定其工程成本并單獨(dú)核算。
3、其他方式取得的固定資產(chǎn)的成本。(1)投資者投入的固定資產(chǎn)的成本。投資者投入的固定資產(chǎn)的成本，應(yīng)當(dāng)按照投資合同或協(xié)議約定的價(jià)值確定，但合同或協(xié)議約定價(jià)值不公允的除外。在合同或協(xié)議約定價(jià)值不公允的情況下，按照該項(xiàng)固定資產(chǎn)的公允價(jià)值作為入賬價(jià)值。
(2)通過(guò)非貨幣性固定資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、企業(yè)合并等方式取得的固定資產(chǎn)的成本。其成本應(yīng)當(dāng)分別按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——非貨幣性資產(chǎn)交換》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)——債務(wù)重組》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)——企業(yè)合并》等的規(guī)定確定。但是，該項(xiàng)固定資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量和披露應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)定資產(chǎn)準(zhǔn)則的規(guī)定。
(3)盤(pán)盈固定資產(chǎn)的成本。盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，作為前期差錯(cuò)處理，在按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)處理前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“以前年度損益調(diào)整”科目核算。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和所得稅會(huì)計(jì)對(duì)固定資產(chǎn)處理的差異
（一）固定資產(chǎn)原始計(jì)量上的差異
（二）固定資產(chǎn)使用年限（使用壽命）的差異
稅法采用“使用年限”概念，并采用列舉方式將固定資產(chǎn)分類(lèi)規(guī)定了最低年限。關(guān)于固定資產(chǎn)計(jì)算折舊的使用年限，稅法在兩個(gè)地方明確：1、實(shí)施條例第二章應(yīng)納稅所得額第四節(jié)資產(chǎn)的稅務(wù)處理第六十條規(guī)定，除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定外，固定資產(chǎn)計(jì)算折舊的最低年限如下：房屋、建筑物為20年；飛機(jī)、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其它生產(chǎn)設(shè)備為10年；與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等為5年；飛機(jī)、火車(chē)、輪船以外的運(yùn)輸工具為4年；電子設(shè)備為3年。2、實(shí)施條例第四章稅收優(yōu)惠第九十八條規(guī)定，可以采取縮短折舊年限的固定資產(chǎn)包括：由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)；常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于條例第六十條規(guī)定折舊年限的60%。而會(huì)計(jì)采用使用壽命概念，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命。固定資產(chǎn)的使用壽命一經(jīng)確定，不得隨意變更。企業(yè)確定固定資產(chǎn)的使用壽命，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：1、預(yù)計(jì)生產(chǎn)能力或?qū)嵨锂a(chǎn)量。2、預(yù)計(jì)有形損耗和無(wú)形損耗。3、法律或者類(lèi)似規(guī)定對(duì)資產(chǎn)使用的限制。另外還有對(duì)固定資產(chǎn)的使用壽命每年進(jìn)行復(fù)核的規(guī)定。
（三）固定資產(chǎn)折舊方法選擇的差異
對(duì)固定資產(chǎn)的折舊方法，稅法在兩個(gè)地方明確：1、實(shí)施條例第二章應(yīng)納稅所得額第四節(jié)資產(chǎn)的稅務(wù)處理第五十九條規(guī)定，固定資產(chǎn)按照直線法計(jì)算的折舊，準(zhǔn)予扣除。2、實(shí)施條例第四章稅收優(yōu)惠第九十八條規(guī)定，可以采取加速折舊方法的固定資產(chǎn)包括：由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)；常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)。采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。稅法將加速折舊方法作為一種稅收優(yōu)惠，一般情況下只能按直線法計(jì)算扣除。會(huì)計(jì)上對(duì)折舊方法的選擇則更加注重經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第十七條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式，合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法?？蛇x用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。稅法還明確了計(jì)提折舊的時(shí)點(diǎn)，實(shí)施條例第五十九條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自固定資產(chǎn)投入使用月份的次月起計(jì)算折舊；停止使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自停止使用月份的次月起停止計(jì)算折舊。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中也是這樣處理，但會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并未對(duì)此明確，只是原則性規(guī)定，折舊是指在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi)，按照確定的方法對(duì)應(yīng)計(jì)折舊額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)偂?/p>
（四）固定資產(chǎn)處置的差異
摘 要 隨著人民生活水平的逐步提高，對(duì)醫(yī)療條件需求也不斷增加，近年來(lái)，醫(yī)院的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，醫(yī)院購(gòu)置固定資產(chǎn)也越來(lái)越多，其傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法已經(jīng)不能很好的為利用這些固定資產(chǎn)為醫(yī)院服務(wù)，而采用條形碼的方式來(lái)管理固定資產(chǎn)能有效解決醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中帳、卡、物不符，資產(chǎn)不明設(shè)備不清，閑置浪費(fèi)、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失問(wèn)題。本文從分析在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中使用條形碼的必要性出發(fā)，提出醫(yī)院目前固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)而分析如何發(fā)揮條形碼管理系統(tǒng)在醫(yī)院固定資產(chǎn)中的功能和作用，保證醫(yī)院合理、有序、可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 醫(yī)院 條形碼管理系統(tǒng) 固定資產(chǎn)管理 作用
一、對(duì)條形碼管理系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)
條形碼技術(shù)的定義：是指把電腦運(yùn)行所需要的數(shù)據(jù)用一種條形碼的形勢(shì)來(lái)展現(xiàn)，進(jìn)而把條形碼數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成電腦運(yùn)行時(shí)能自動(dòng)識(shí)別的數(shù)據(jù)，它包括編碼、印刷、識(shí)別、數(shù)據(jù)采集和處理等，并且已經(jīng)在商業(yè)、交通等領(lǐng)域得到了廣泛的推廣。
條形碼固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能：第一、固定資產(chǎn)的操作管理功能。主要包括資產(chǎn)的新增、修改、退出、計(jì)算折舊率及殘值率等工作。第二、打印條形碼功能。條形碼能根據(jù)選定的固定資產(chǎn)自動(dòng)粘貼在其上面。第三、盤(pán)點(diǎn)功能。根據(jù)條形碼閱讀器的數(shù)據(jù)也數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)其對(duì)比的結(jié)果進(jìn)行處理，從而得出固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。第四、資產(chǎn)折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，對(duì)折舊信息進(jìn)行分析，并對(duì)折舊進(jìn)行調(diào)整。第五、固定資產(chǎn)綜合查詢。對(duì)固定資產(chǎn)的保管情況、統(tǒng)計(jì)情況、使用情況等進(jìn)行查詢。第六、系統(tǒng)維護(hù)功能。系統(tǒng)管理員對(duì)固定資產(chǎn)分類(lèi)代碼表，部門(mén)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行新增、修改等操作。第七、安全管理功能。能提供多種安全管理手段，例如：口令管理功能、權(quán)限控制功能、數(shù)據(jù)加密功能。
條形碼固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能特征：首先、該系統(tǒng)是采用C/S結(jié)構(gòu)，分布式的數(shù)據(jù)庫(kù)，以實(shí)物管理為基礎(chǔ)、以電腦為操作平臺(tái)；其次、該系統(tǒng)采用先進(jìn)的條形碼技術(shù)對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)入開(kāi)始等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，結(jié)合資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)情況實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相一致，按照相關(guān)法律規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊情況，采用平均年限法對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。
二、在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中使用條形碼的必要性
固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院資產(chǎn)管理有著非常重要的作用，其管理水平的高低直接關(guān)系到資產(chǎn)的安全性和完整性。而醫(yī)院傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理法存在著各種缺陷，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平不高，嚴(yán)重阻礙醫(yī)院的正常發(fā)展。條形碼技術(shù)具有方便快速準(zhǔn)確、實(shí)現(xiàn)信息流和資產(chǎn)流的對(duì)應(yīng)的特點(diǎn)，因此，把條形碼技術(shù)引入到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中來(lái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)生命周期和使用狀態(tài)的全生命周期管理，以有效解決固定資產(chǎn)管理中帳、卡、物不符，資產(chǎn)不明設(shè)備不清，閑置浪費(fèi)、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失問(wèn)題。為企事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作提供全方位、可靠、高效的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升企事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平。
三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也得到了較大的改善，對(duì)醫(yī)療條件需求也不斷增加，但是，隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法已經(jīng)不能較好的適應(yīng)其現(xiàn)展的需要了，其固定資產(chǎn)管理存在著較多的問(wèn)題，具體如下：第一、固定資產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)管理部門(mén)間缺乏業(yè)務(wù)聯(lián)系和業(yè)務(wù)溝通的技術(shù)平臺(tái)，從而導(dǎo)致賬面信息無(wú)法反映資產(chǎn)實(shí)物的現(xiàn)實(shí)狀況；第二、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、效果有限，且“前清后亂”耗費(fèi)大量人力財(cái)力；第三、帳、卡、實(shí)不符，沒(méi)有資產(chǎn)的歷史記錄，如安裝、移動(dòng)、調(diào)撥、維修、報(bào)廢等，沒(méi)有資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)一一對(duì)應(yīng)的狀態(tài)信息日志；第四、擁有大量的昂貴資產(chǎn)，但沒(méi)有集成的信息化管理系統(tǒng)，缺乏有效的技術(shù)手段來(lái)對(duì)資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤管理，如各種專(zhuān)業(yè)醫(yī)療檢驗(yàn)設(shè)備、辦公設(shè)備及辦公設(shè)施的調(diào)撥、變更、維修等；第五、難以有效的控制資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、閑置及資產(chǎn)流失；第六、固定資產(chǎn)實(shí)物信息分析數(shù)據(jù)缺乏及時(shí)性和真實(shí)性，無(wú)法為成本管理及預(yù)算管理等提供有效支持，嚴(yán)重影響相關(guān)管理決策。
四、充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)條形碼管理系統(tǒng)的各項(xiàng)資產(chǎn)管理功能和作用
1．以條形碼作為資產(chǎn)的“身份證”，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)安全生命周期進(jìn)行跟蹤管理。條形碼作為識(shí)別固定資產(chǎn)的“武器”，可以反映固定資產(chǎn)的新增、減少及使用狀態(tài)等情況，及時(shí)跟蹤更新固定資產(chǎn)管理的有關(guān)數(shù)據(jù)。因?yàn)橐粋€(gè)條形碼對(duì)應(yīng)一項(xiàng)固定資產(chǎn)，就可以盡可能的保證資產(chǎn)賬實(shí)相符，使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者“不用出門(mén)”，就可以醫(yī)院的固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。同時(shí)條形碼固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)具有打印條形碼功能和固定資產(chǎn)綜合查詢功能，從而可以全面、精確細(xì)致的達(dá)到管理固定資產(chǎn)的目的，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)“購(gòu)進(jìn)―使用―調(diào)撥―報(bào)廢”整個(gè)生命周期的全過(guò)程跟蹤管理。
2．及時(shí)打印固定資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽。取消傳統(tǒng)的手寫(xiě)或者質(zhì)量較差的打印機(jī)打印的標(biāo)簽，采用專(zhuān)業(yè)的打印機(jī)，選取放水、防撕裂的PET標(biāo)簽紙打印，確保固定資產(chǎn)的標(biāo)簽?zāi)軌蜷L(zhǎng)久、清晰的保存。
3．系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳和信息同步更新。把工作人員現(xiàn)場(chǎng)收集的固定資產(chǎn)條形碼及時(shí)上傳到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中去，讓系統(tǒng)自動(dòng)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)，將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)下載下來(lái)，放在手持終端中，為工作人員在現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)的時(shí)候進(jìn)行查詢和調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)提供方便。
4．減少人工干預(yù)，降低醫(yī)院內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)
采用條形碼系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤管理，現(xiàn)場(chǎng)利用手持終端的數(shù)據(jù)與采集有關(guān)固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)相對(duì)比，可以有效防止人工舞弊的行為，通過(guò)規(guī)范條形碼系統(tǒng)操作，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的意識(shí)，從而可以有效防范醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞] 全壽命周期；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；資產(chǎn)保值
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 005
[中圖分類(lèi)號(hào)] F123.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）17- 0012- 02
1 當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，事業(yè)單位在社會(huì)改革與發(fā)展的浪潮下，從多方面進(jìn)行了管理制度的優(yōu)化與改革，其中固定資產(chǎn)的管理制度的優(yōu)化與改革也取得了一定的成效，但就目前的改革而言，還存在一些產(chǎn)品購(gòu)置、固定資產(chǎn)使用、固定資產(chǎn)管理、維修、報(bào)廢、折舊等過(guò)程中的一些問(wèn)題。
1.1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)前期采購(gòu)環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
通常情況下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)通過(guò)國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款，最后由財(cái)政資金全款購(gòu)入。事業(yè)單位在提報(bào)固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)計(jì)劃構(gòu)成中，事業(yè)單位之間或單位內(nèi)部各部門(mén)之間缺乏有效的統(tǒng)籌管理機(jī)制，一些單位或部門(mén)為了各自利益或盲目擴(kuò)大自身規(guī)模，提報(bào)采購(gòu)計(jì)劃時(shí)往往存在計(jì)劃比實(shí)際使用需要虛高的現(xiàn)象，結(jié)果使固定資產(chǎn)采購(gòu)到位后出現(xiàn)了大量的固定資產(chǎn)閑置或資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象[1]。
1.2 事業(yè)單位固定資產(chǎn)后期維護(hù)與報(bào)廢流程職責(zé)不明信息集成化差
傳統(tǒng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)僅僅掌握在固定資產(chǎn)管理的相關(guān)人員手中或相應(yīng)的單臺(tái)電腦中，其他的資產(chǎn)使用者、維修管理人員等不了解相應(yīng)固定資產(chǎn)的相關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，各個(gè)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)也不能相互共享，工作需要時(shí)需要相互溝通，降低了各個(gè)部門(mén)固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、管理效率。不透明的固定資產(chǎn)管理方式很大程度上不僅降低了各個(gè)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)管理的效率，更使一些固定資產(chǎn)長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，固定資產(chǎn)的使用率大大降低。以最常見(jiàn)的固定資產(chǎn)辦公電腦為例，一些事業(yè)單位常常出現(xiàn)一些部門(mén)電腦不夠，而一些部門(mén)許多電腦處于閑置狀態(tài)。一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)因?yàn)樾畔⒉煌该?，甚至?dǎo)致固定資產(chǎn)流失，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有些事業(yè)單位的資產(chǎn)，如電腦、實(shí)驗(yàn)器材等被個(gè)人挪用、占用。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)通常歸各個(gè)使用部門(mén)使用管理，事業(yè)單位的后勤管理處對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理、財(cái)務(wù)辦公室等部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的賬務(wù)進(jìn)行賬面管理[2]。由于各個(gè)部門(mén)之間的溝通不暢以及工作進(jìn)度的差異，常常使用部門(mén)的資產(chǎn)已經(jīng)新增或減少，但在后勤管理 部門(mén)以及財(cái)務(wù)管理賬目上還沒(méi)有及時(shí)更新體現(xiàn)，或固定資產(chǎn)管理部門(mén)已入賬，但在財(cái)務(wù)部門(mén)卻未入賬的情況發(fā)生。
2 基于全壽命周期視角下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理研究
2.1 建立系統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)全壽命周期管理系統(tǒng)
基于全壽命周期的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)構(gòu)建系統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)集成的系統(tǒng)臺(tái)賬將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計(jì)劃申報(bào)、固定資產(chǎn)的采購(gòu)管理、固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)管理、固定資產(chǎn)的報(bào)廢、置換等環(huán)節(jié)集中在固定資產(chǎn)全壽命周期管理系統(tǒng)上，協(xié)調(diào)組織各個(gè)部分之間的矛盾，將原本分散的體系高度集中，通過(guò)系統(tǒng)中的全壽命周期管理信息平臺(tái)將獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理信息共享和融合，能夠有效整合資源，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效性和統(tǒng)一性，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的利用效率。
2.2 提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理水平
傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理最大的缺陷在于無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)管理。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理必須面對(duì)不斷動(dòng)態(tài)變化的資產(chǎn)變動(dòng)與資產(chǎn)歸屬。一些固定資產(chǎn)達(dá)到使用年限，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)報(bào)廢，一些事業(yè)單位離職、退休員工等名下的辦公用品、實(shí)驗(yàn)用品等固定資產(chǎn)退回及調(diào)撥或新入職職工相應(yīng)固定資產(chǎn)調(diào)入、借用等情況時(shí)有發(fā)生。傳統(tǒng)的手工或單機(jī)電腦錄入的記錄方式調(diào)整方式慢，而且常常出現(xiàn)各個(gè)相關(guān)處室的記錄狀態(tài)不一致的情況，而真實(shí)的固定資產(chǎn)情況與現(xiàn)實(shí)固定資產(chǎn)情況相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)隨著事業(yè)單位規(guī)模不斷擴(kuò)大，事業(yè)單位員工越來(lái)越多，事業(yè)單位的辦公樓基建項(xiàng)目不斷擴(kuò)大，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備、儀器等的詳細(xì)信息及維保狀況，統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性、時(shí)效性較差，不利于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的整體掌握。通過(guò)動(dòng)態(tài)的固定資產(chǎn)錄入技術(shù)和局域網(wǎng)技術(shù)能夠提升事業(yè)單位的固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理水平，能夠最大限度地保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性[3]。
2.3 提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)全壽命周期信息化管理水平
新形勢(shì)下，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，重視固定資產(chǎn)的管理，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)搞好固定資產(chǎn)的管理工作。當(dāng)前一些事業(yè)單位相繼曝出了由于經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的情況，一些事業(yè)單位因此被其他事業(yè)單位合并或與企業(yè)合并、被企業(yè)收購(gòu)，甚至一些事業(yè)單位因此破產(chǎn)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理不善，導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)流失嚴(yán)重是事業(yè)單位破產(chǎn)的重要原因之一。事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、事業(yè)單位的實(shí)驗(yàn)室、辦公用品、教學(xué)設(shè)備等固定資產(chǎn)是 事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的主要項(xiàng)目，固定資產(chǎn)的管理不善導(dǎo)致的資產(chǎn)流失與固定資產(chǎn)的利用率不高、閑置與浪費(fèi)造成了事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)緊張，許多固定資產(chǎn)重復(fù)采購(gòu)，固定資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重某種程度上加重了事業(yè)單位財(cái)政的緊張程度。因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用信息化管理體系科學(xué)分類(lèi)，規(guī)范事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施、事業(yè)單位的實(shí)驗(yàn)室、辦公用品、教學(xué)設(shè)備等的管理，通過(guò)信息化體系將事業(yè)單位相關(guān)固定資產(chǎn)的責(zé)任人落實(shí)到個(gè)人，建立完善合理的調(diào)查制度與追查制度，出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失、固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象，根據(jù)系統(tǒng)中的相關(guān)流程責(zé)任人，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)利用創(chuàng)新的固定資產(chǎn)管理編號(hào)和序列號(hào)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記在冊(cè)管理，提高管理效率和協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。
3 結(jié) 語(yǔ)
總之，固定資產(chǎn)為事業(yè)單位的工作開(kāi)展提供了必要的物質(zhì)保障，為事業(yè)單位帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但固定資產(chǎn)若管理不善，則會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)的減值或流失。固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)資源之一，確保固定資產(chǎn)保值、增值以及充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的價(jià)值，為事業(yè)單位創(chuàng)造更好的價(jià)值是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的重要使命。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：資金控制 固定資產(chǎn)
一、資金控制
1.國(guó)家頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中明確要求：“出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作?！倍鴮?shí)際工作中不相容職責(zé)未分離現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。由于人手問(wèn)題，企業(yè)經(jīng)常存在一人擔(dān)當(dāng)多角的情況。比如出納進(jìn)行收、付類(lèi)帳務(wù)憑證編制及編制銀行余額調(diào)節(jié)表。不相容職責(zé)未進(jìn)行恰當(dāng)分離可能導(dǎo)致舞弊發(fā)生。尤其是出納做賬將使得敏感度很高的現(xiàn)金和銀行存款管理出現(xiàn)漏洞。
筆者認(rèn)為公司應(yīng)通過(guò)增設(shè)人員或改變分工的方式解決不相容職責(zé)的分離問(wèn)題。如條件允許，各個(gè)公司可以增設(shè)財(cái)務(wù)人員。如條件不允許，則可通過(guò)調(diào)整分工的方法。如出納不能接觸現(xiàn)金及銀行存款賬務(wù)處理，但是可以接替其他財(cái)務(wù)人員不涉及貨幣資金的賬務(wù)處理，如固定資產(chǎn)，存貨等。
財(cái)務(wù)部編制收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目憑證均應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)。在取得銀行對(duì)賬單之后，每月由財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)編制銀行余額調(diào)節(jié)表，勾對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)，并查找原因。
2.結(jié)賬流程沒(méi)有書(shū)面規(guī)范及檢查機(jī)制。缺乏書(shū)面的結(jié)賬流程將導(dǎo)致結(jié)賬工作沒(méi)有具體時(shí)間安排，結(jié)賬時(shí)間無(wú)法保證。沒(méi)有具體負(fù)責(zé)人和復(fù)核人的設(shè)置，將導(dǎo)致結(jié)賬流程缺乏有效監(jiān)控。
因此建議企業(yè)應(yīng)以書(shū)面文件形式對(duì)結(jié)賬流程作出規(guī)范，由財(cái)務(wù)部下發(fā)正式文件或工作指令，規(guī)范各個(gè)分公司的財(cái)務(wù)結(jié)賬流程，同時(shí)編制正式的關(guān)賬檢查清單下發(fā)各分公司財(cái)務(wù)部，由相關(guān)執(zhí)行人員填寫(xiě)。關(guān)賬清單應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：關(guān)賬方法，財(cái)務(wù)軟件的操作規(guī)則，每一個(gè)關(guān)賬環(huán)節(jié)的執(zhí)行負(fù)責(zé)人，審核負(fù)責(zé)人，執(zhí)行和審核時(shí)間點(diǎn)，完成關(guān)帳流程出具報(bào)表的日期。為做好監(jiān)督，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)每月一次核查，檢驗(yàn)執(zhí)行人員結(jié)賬時(shí)間和簽字確認(rèn)。全部事項(xiàng)完成后由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人對(duì)關(guān)賬清單進(jìn)行復(fù)核并最終簽字確認(rèn)。
3.未保留書(shū)面的現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)記錄。雖然出納核對(duì)現(xiàn)金日記賬并盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金庫(kù)存。但是未登記現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表，也沒(méi)有留下正式書(shū)面證據(jù)不利于現(xiàn)金實(shí)物管理。建議財(cái)務(wù)出納進(jìn)行現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)之后登記現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表，并簽字確認(rèn)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)每月監(jiān)盤(pán)現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)也登記現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表，并分別簽字確認(rèn)。
4.票據(jù)管理有待完善。通過(guò)查閱公司《財(cái)務(wù)管理工作考核辦法》及《會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度》等相關(guān)財(cái)務(wù)制度，其中未要求出納定期盤(pán)點(diǎn)票據(jù)，登記票據(jù)盤(pán)點(diǎn)表。票據(jù)管理制度不完善，會(huì)因日常工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)范指引，導(dǎo)致工作混亂。對(duì)應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)缺乏有效的管理，可能導(dǎo)致資產(chǎn)損失。
建議財(cái)務(wù)部完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度中對(duì)資金、票據(jù)的管理規(guī)定，要求出納嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)盤(pán)點(diǎn)：每月核對(duì)已領(lǐng)用及作廢支票及空白支票的數(shù)量，定期盤(pán)點(diǎn)匯票，并登記保存票據(jù)盤(pán)點(diǎn)表，確保票據(jù)的安全。并由財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)盤(pán)盤(pán)點(diǎn)，且在盤(pán)點(diǎn)表上簽字確認(rèn)。
二、固定資產(chǎn)流程
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。規(guī)范固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)核算有重大作用。企業(yè)通常會(huì)對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)審批有比較規(guī)范的制度和流程。但是細(xì)節(jié)不完善會(huì)導(dǎo)致管理失效和財(cái)務(wù)核算的混亂。
1.公司對(duì)固定資產(chǎn)入賬的及時(shí)性沒(méi)有預(yù)防性和檢查性控制，有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)。通常固定資產(chǎn)的購(gòu)置和審批是由企業(yè)專(zhuān)門(mén)的設(shè)備管理部門(mén)發(fā)起申請(qǐng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后財(cái)務(wù)付款。財(cái)務(wù)人員并不直接掌握固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)。何時(shí)入賬通常是根據(jù)收到發(fā)票時(shí)間。對(duì)于達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)而又未及時(shí)入賬的固定資產(chǎn)，會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的資產(chǎn)分類(lèi)列報(bào)產(chǎn)生影響，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致折舊費(fèi)用的計(jì)算錯(cuò)誤。
公司應(yīng)在固定資產(chǎn)管理辦法中加入保證固定資產(chǎn)及時(shí)入賬的措施，并要求固定資產(chǎn)采購(gòu)部門(mén)根據(jù)運(yùn)輸單，驗(yàn)收單或試運(yùn)行報(bào)告等憑證確定固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的日期，形成書(shū)面報(bào)告，交由財(cái)務(wù)部門(mén)，于當(dāng)月記賬。
同時(shí)，公司要每季度對(duì)新增或新轉(zhuǎn)固的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，結(jié)合運(yùn)輸單、驗(yàn)收單等檢查固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固的及時(shí)性，如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)固晚了的固定資產(chǎn)，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
2.沒(méi)有定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，而僅是定期進(jìn)行賬面盤(pán)點(diǎn)。這可能存在賬實(shí)不符的情況無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。也無(wú)法對(duì)資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，有無(wú)丟失或毀損進(jìn)行有效地監(jiān)測(cè)。企業(yè)應(yīng)每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)，并按季度進(jìn)行抽盤(pán)，制作盤(pán)點(diǎn)表和盤(pán)點(diǎn)差異匯總表。盤(pán)點(diǎn)工作應(yīng)有生產(chǎn)部人員和財(cái)務(wù)部人員同時(shí)在場(chǎng)進(jìn)行。如有需要，有技改部專(zhuān)家對(duì)固定資產(chǎn)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估。盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)包括數(shù)量，運(yùn)行狀態(tài)是否良好，技術(shù)指標(biāo)是否正常等描述。盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)由參與盤(pán)點(diǎn)各方簽字。如發(fā)現(xiàn)數(shù)量差異或由于損壞造成的減值跡象，生產(chǎn)部應(yīng)查明原因，并對(duì)上述差異進(jìn)行匯總匯報(bào)，經(jīng)生產(chǎn)部部長(zhǎng)簽字后交由財(cái)務(wù)部進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。對(duì)于有減值跡象的固定資產(chǎn)，應(yīng)結(jié)合外觀和技術(shù)淘汰問(wèn)題評(píng)估，確認(rèn)減值損失。使資產(chǎn)賬面價(jià)值正確體現(xiàn)實(shí)際價(jià)值。
此外，企業(yè)還可以每年出具一份是否有市場(chǎng)因素和技術(shù)因素導(dǎo)致出現(xiàn)固定資產(chǎn)減值跡象的報(bào)告。
一、估價(jià)資產(chǎn)折舊相關(guān)規(guī)定解析
根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度財(cái)企[2002]310號(hào)第三十三條規(guī)定：“所建造的固定資產(chǎn)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，但尚未辦理竣工決算的，應(yīng)當(dāng)自達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起，根據(jù)工程預(yù)算、造價(jià)或者工程實(shí)際成本等，按估計(jì)的價(jià)值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并按本制度關(guān)于計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定，計(jì)提固定資產(chǎn)的折舊。待辦理了竣工決算手續(xù)后再作調(diào)整。”
根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南的規(guī)定：“固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提折舊，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計(jì)提折舊，從下月起計(jì)提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，從下月起不計(jì)提折舊。已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照估計(jì)價(jià)值確定其成本，并計(jì)提折舊；待辦理竣工決算后，再按實(shí)際成本調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值，但不需要調(diào)整原已計(jì)提的折舊額?！?/p>
《企業(yè)所得稅法》第五十六條規(guī)定：“企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、投資資產(chǎn)、存貨等，以歷史成本為計(jì)稅基礎(chǔ)。前款所稱(chēng)歷史成本，是指企業(yè)取得該項(xiàng)資產(chǎn)時(shí)實(shí)際發(fā)生的支出”。第五十八條規(guī)定“自行建造的固定資產(chǎn)，以竣工結(jié)算前發(fā)生的支出為計(jì)稅基礎(chǔ)?！钡谖迨艞l規(guī)定：“固定資產(chǎn)按照直線法計(jì)算的折舊，準(zhǔn)予扣除。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自固定資產(chǎn)投入使用月份的次月起計(jì)算折舊；停止使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自停止使用月份的次月起停止計(jì)算折舊。”
由于固定資產(chǎn)在構(gòu)建過(guò)程中，建設(shè)周期長(zhǎng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雖然工程已完工，固定資產(chǎn)已達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)，且固定資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)使用，并取得收益，但由于工程款項(xiàng)尚未結(jié)清而未取得全額發(fā)票不能及時(shí)人賬、計(jì)提折舊，不能全面反映企業(yè)成本費(fèi)用的情況，對(duì)此稅法一直沒(méi)有明確規(guī)定。稅法上，規(guī)定自行建造的固定資產(chǎn)，以竣工結(jié)算前發(fā)生的支出為計(jì)稅基礎(chǔ)。稅法上對(duì)其計(jì)稅基礎(chǔ)的把握是以工程的竣工結(jié)算為標(biāo)志。這一規(guī)定與會(huì)計(jì)規(guī)定是有差異的，因?yàn)闀?huì)計(jì)上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)定可使用狀態(tài)，預(yù)定可使用狀態(tài)不等同于工程的竣工結(jié)算，事實(shí)上有可能存在已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但并未辦理竣工結(jié)算的固定資產(chǎn)。國(guó)稅函[2010]79號(hào)文就是為了解決稅會(huì)差異和統(tǒng)一各地執(zhí)行口徑：(1)明確了固定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)的確定，必須有合法的扣稅憑證，即以發(fā)票作為支撐。沒(méi)有發(fā)票不允許稅前扣除。(2)在實(shí)際投入使用時(shí)，沒(méi)有全額發(fā)票的，可以先按照合同規(guī)定金額入賬計(jì)提折舊，但是緩沖期只有12個(gè)月，并且發(fā)票取得后還要進(jìn)行納稅調(diào)整。(3)本項(xiàng)規(guī)定同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定不同，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，按照暫估價(jià)格計(jì)提折舊，將來(lái)如果同暫估價(jià)格有出入的，不再進(jìn)行追溯調(diào)整。而稅法要求調(diào)整。
二、估價(jià)資產(chǎn)折舊處理會(huì)稅差異
會(huì)計(jì)對(duì)此事項(xiàng)的處理，無(wú)論是企業(yè)會(huì)計(jì)制度還是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則均是規(guī)定應(yīng)按照估計(jì)價(jià)值確定其成本，并計(jì)提折舊，只是在以后調(diào)整上有差異，會(huì)計(jì)制度上規(guī)定待辦理了竣工決算手續(xù)后再作調(diào)整，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，辦理竣工決算后，再按實(shí)際成本調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值，但不需要調(diào)整原已計(jì)提的折舊額。稅法上可以先按照合同規(guī)定金額入賬計(jì)提折舊，但是緩沖期只有12個(gè)月，并且發(fā)票取得后還要進(jìn)行納稅調(diào)整。會(huì)計(jì)按照暫估價(jià)格計(jì)提折舊，將來(lái)如果同暫估價(jià)格有出入的，不再進(jìn)行追溯調(diào)整，而稅法要求調(diào)整。
三、工程與發(fā)票管理要求
關(guān)鍵詞：企業(yè) 固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制
中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)12-159-02
固定資產(chǎn)從購(gòu)建到使用，再到報(bào)廢，變價(jià)處理，都需要有一套嚴(yán)格的內(nèi)部控制加以約束、改進(jìn)。內(nèi)部控制通俗地講是一個(gè)不斷發(fā)展、變化、完善的過(guò)程，它持續(xù)地流動(dòng)于企業(yè)之中，并隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新情況、新要求適時(shí)改進(jìn)。內(nèi)部控制由企業(yè)中各個(gè)層級(jí)的人員共同實(shí)施，從企業(yè)負(fù)責(zé)人到各個(gè)業(yè)務(wù)分部、職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人，直至單位每一個(gè)普通員工都對(duì)實(shí)施內(nèi)部控制負(fù)有責(zé)任。在形式上表現(xiàn)為一整套的相互監(jiān)督，相互制約，彼此連結(jié)的控制方法、措施和程序。就固定資產(chǎn)內(nèi)部控制可以從以下四個(gè)方面著重入手。
一、科學(xué)、明確的職責(zé)分工
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》規(guī)定建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。同一部門(mén)或個(gè)人不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。
不相容職務(wù)分離的核心是內(nèi)部牽制，企業(yè)在設(shè)計(jì)建立內(nèi)部控制制度時(shí)，首先應(yīng)確定哪些崗位和職務(wù)是不相容的。固定資產(chǎn)不相容的崗位包括：固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制與審批，審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收與款項(xiàng)支付；固定資產(chǎn)投保的申請(qǐng)與審批；固定資產(chǎn)處置的申請(qǐng)與審批，審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)取得、處置及相關(guān)會(huì)計(jì)記錄。
其次要明確規(guī)定各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容的職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督相互制約，形成有效的制衡機(jī)制。為了加強(qiáng)控制，各業(yè)務(wù)必須有明確的職責(zé)分工：固定資產(chǎn)的需求應(yīng)由使用部門(mén)提出，采購(gòu)部門(mén)、企業(yè)內(nèi)部的建筑或建設(shè)部門(mén)一般無(wú)權(quán)首先提出采購(gòu)或承建的要求；資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)或建造的審批人應(yīng)與請(qǐng)購(gòu)或建造要求提出者分離；資本預(yù)算的復(fù)核審批人應(yīng)獨(dú)立于資本預(yù)算的編制人；固定資產(chǎn)的驗(yàn)收人應(yīng)同采購(gòu)或承建人、款項(xiàng)支付人職務(wù)分離；資產(chǎn)使用或保管人不能同時(shí)擔(dān)任資產(chǎn)的記賬工作；資產(chǎn)盤(pán)查工作不能只有使用、保管人員或只有負(fù)責(zé)記賬的人員來(lái)進(jìn)行，應(yīng)由獨(dú)立于這些人員的第三者共同參加；資產(chǎn)報(bào)廢的審批人不能同時(shí)是資產(chǎn)報(bào)廢通知單的編制人。
二、科學(xué)、規(guī)范的決策過(guò)程
1.建立固定資產(chǎn)預(yù)算管理制度。企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)等因素?cái)M定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究、分析，編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算，按規(guī)定程序?qū)徟?，確保固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)合理。對(duì)于重大的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)考慮聘請(qǐng)獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人事進(jìn)行可行性研究與評(píng)價(jià)，并由企業(yè)實(shí)行集體決策和審批，防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴(yán)重?fù)p失。
2.建立固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)與審批制度。企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來(lái)進(jìn)行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn)由設(shè)備部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)（專(zhuān)用固定資產(chǎn)如電腦等信息資產(chǎn)除外），但必須先由各部門(mén)填寫(xiě)請(qǐng)購(gòu)單，并由設(shè)備部門(mén)作技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，進(jìn)行詢價(jià)和價(jià)格比較，填寫(xiě)好擬采購(gòu)設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量，估計(jì)費(fèi)用等資料，送相關(guān)部門(mén)會(huì)簽并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3.建立固定資產(chǎn)交付使用驗(yàn)收制度。企業(yè)從外部購(gòu)入的設(shè)備，采購(gòu)人員應(yīng)與廠商聯(lián)系送貨時(shí)間及地點(diǎn)。固定資產(chǎn)送達(dá)時(shí)，請(qǐng)購(gòu)單位、采購(gòu)人員、管理部門(mén)均應(yīng)派人員會(huì)同點(diǎn)收數(shù)量、檢查品質(zhì)及規(guī)格是否與請(qǐng)購(gòu)單相符。一般要求有較高等級(jí)的技術(shù)人員來(lái)檢查其質(zhì)量或精密程式，故購(gòu)入設(shè)備必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)職工程師的檢查，并在收貨報(bào)告單上簽字同意。通過(guò)建筑或通過(guò)安裝取得的設(shè)備在正式向承包商簽發(fā)驗(yàn)收合格證書(shū)前，應(yīng)作全面和綜合性的測(cè)試驗(yàn)收檢查工作。
4.及時(shí)確認(rèn)購(gòu)買(mǎi)及建造成本。對(duì)于固定資產(chǎn)，分類(lèi)設(shè)備各種賬戶，分別記錄。各類(lèi)資產(chǎn)賬戶應(yīng)附有單獨(dú)的卡片或表單，記錄財(cái)產(chǎn)各種詳細(xì)有用的資料。每張卡片或表單應(yīng)記錄每項(xiàng)資產(chǎn)的簡(jiǎn)要說(shuō)明、存放地點(diǎn)、購(gòu)入或建造日期、相應(yīng)的憑單或工作單號(hào)碼、資產(chǎn)的價(jià)值、規(guī)定的計(jì)量單位、折舊計(jì)算方法、估計(jì)殘值、每會(huì)計(jì)期應(yīng)提折舊及累計(jì)已提折舊額。此外，固定資產(chǎn)記錄還應(yīng)表明該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)維修和保養(yǎng)情況。所有卡片或表單應(yīng)編上交叉索引號(hào)碼，以便同控制賬戶或其他記錄相核對(duì)。
三、固定資產(chǎn)使用、維護(hù)環(huán)節(jié)的控制
1.使用控制。對(duì)固定資產(chǎn)都應(yīng)設(shè)立卡片，有條件的單位，應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來(lái)管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。要及時(shí)對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，查錯(cuò)防漏。在科技發(fā)展、環(huán)境及其他因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)調(diào)整相關(guān)固定資產(chǎn)的凈殘值。
設(shè)立企業(yè)各職能部門(mén)內(nèi)部的設(shè)備管理員或稱(chēng)作二級(jí)設(shè)備管理員，并加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，提高對(duì)其所在部門(mén)設(shè)備使用和變動(dòng)情況的監(jiān)管力度。組織管理人員有計(jì)劃地進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，定期進(jìn)行法制、廉政教育，提高他們的整體素質(zhì)；建立精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。促使他們愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，做好本職工作。對(duì)于那些工作不負(fù)責(zé)任，思想不健康，不適合在此崗位上繼續(xù)工作的人員要及時(shí)調(diào)整，對(duì)于那些由于工作責(zé)任心不強(qiáng)而造成資產(chǎn)流失、損壞的要查明原因，視其情節(jié)通報(bào)批評(píng)，調(diào)離崗位。
加強(qiáng)對(duì)在建工程賬戶的檢查和清理，對(duì)已經(jīng)在用或已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)及時(shí)入賬或暫估入賬。
2.維護(hù)控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)制度，保證固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行，提高固定資產(chǎn)的使用效率。
企業(yè)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)管理固定資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)工作。該機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括：每年制定出各類(lèi)房屋設(shè)備等的維修計(jì)劃與實(shí)施維修計(jì)劃或根據(jù)使用中出現(xiàn)的應(yīng)急情況采取修理措施；監(jiān)督使用部門(mén)的使用情況；對(duì)使用、維修和保養(yǎng)的結(jié)果進(jìn)行記錄等。
3.盤(pán)點(diǎn)控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。固定資產(chǎn)同存貨相比，遺失或被盜的可能性小，但它們長(zhǎng)期的存在，物質(zhì)實(shí)體同賬面記錄不一致，或者物質(zhì)實(shí)體已處于不正常使用的狀態(tài)，或者被遺忘的可能性也較大。定期盤(pán)查固定資產(chǎn)是保護(hù)財(cái)產(chǎn)的必要手段。
企業(yè)應(yīng)定期（視財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)不同而不同，通常至少每年一次）組織盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)實(shí)存情況。盤(pán)點(diǎn)工作應(yīng)由負(fù)責(zé)保管、記賬等不同職能的人員以及廠房設(shè)備無(wú)關(guān)的其他局外人共同擔(dān)任。盤(pán)點(diǎn)結(jié)果記錄在盤(pán)點(diǎn)清單上，清單內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、類(lèi)別、編號(hào)、存放地點(diǎn)、目前使用狀況和所處狀態(tài)等。盤(pán)點(diǎn)人員（一般要求兩人以上）應(yīng)在盤(pán)點(diǎn)清單上簽字。實(shí)地盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)將盤(pán)點(diǎn)清單內(nèi)容同固定資產(chǎn)卡片相核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)差異或固定資產(chǎn)已處于不能正常使用狀態(tài)，應(yīng)由固定資產(chǎn)保管部門(mén)負(fù)責(zé)審查其原因，經(jīng)過(guò)一定的批準(zhǔn)程式，才能進(jìn)行賬面調(diào)整。每次盤(pán)點(diǎn)的清點(diǎn)單應(yīng)歸檔保存。
4.清查控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)清查制度。資產(chǎn)清查分年中清查和年末清查，由管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同執(zhí)行。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表”，詳細(xì)反應(yīng)所盤(pán)點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)，并與固定資產(chǎn)賬面數(shù)核對(duì)，做到賬務(wù)、實(shí)物和固定資產(chǎn)卡片相核對(duì)一致。若有盤(pán)盈或盤(pán)虧，需編報(bào)“固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報(bào)告表”，列出原因和責(zé)任，報(bào)部門(mén)經(jīng)理、生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)理、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整。管理部門(mén)對(duì)臺(tái)賬和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新。
四、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的控制
1.固定資產(chǎn)的處置。（1）固定資產(chǎn)的出售。當(dāng)固定資產(chǎn)出售時(shí)，使用部門(mén)應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書(shū)面告知管理部門(mén)，填寫(xiě)“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”，管理部門(mén)擬定處理意見(jiàn)后并提出申請(qǐng)，填寫(xiě)“固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)表”，列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì)，注明出售處理原因，出售金額，報(bào)部門(mén)經(jīng)理、生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)理、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理審批；申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，并對(duì)固定資產(chǎn)卡片登記出售日期，臺(tái)賬做固定資產(chǎn)減少；財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請(qǐng)表，開(kāi)具發(fā)票及收款，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。（2）固定資產(chǎn)的報(bào)廢。當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞沒(méi)有維修價(jià)值時(shí)，由固定資產(chǎn)使用部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表”，交固定資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)實(shí)物進(jìn)行處理。處理后對(duì)臺(tái)賬及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新，并將處理結(jié)果書(shū)面通知財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)和實(shí)物處理結(jié)果，進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移控制。企業(yè)出租、出借固定資產(chǎn)，應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以辦理，并簽訂合同協(xié)議，對(duì)固定資產(chǎn)出租、出借期間所發(fā)生的維護(hù)保養(yǎng)、稅負(fù)責(zé)任、租金、歸還期限等相關(guān)事項(xiàng)予以約定。
企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥，應(yīng)填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單，明確固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí)間、調(diào)撥地點(diǎn)、編號(hào)、名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)等，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后，及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù)。固定資產(chǎn)調(diào)撥的價(jià)值應(yīng)由企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn)。
固定資產(chǎn)管理在實(shí)際工作中是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作，涉及基建部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、后勤部門(mén)等，必須由這些部門(mén)共同聯(lián)手參與管理。同時(shí)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)較強(qiáng)的技術(shù)性工作，固定資產(chǎn)管理應(yīng)配備有工作責(zé)任心，工作能力強(qiáng)，懂業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)算機(jī)操作，會(huì)講肯干的專(zhuān)職人員。固定資產(chǎn)管理一旦失控，其所造成的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般的商品存貨等流動(dòng)資產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 固定資產(chǎn) 精益管理
一、精益管理理論與固定資產(chǎn)管理
精益管理理論是核心思想是要以最小的投入獲得最高的回報(bào)。因此在企業(yè)生產(chǎn)與管理過(guò)程中，要盡可能減少的資源投入、耗費(fèi)以及人為浪費(fèi)的情況從而降低運(yùn)行成本和管理成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。電力企業(yè)固定資產(chǎn)的精益管理是對(duì)固定資產(chǎn)的管理流程進(jìn)行重新的梳理，對(duì)及價(jià)值流動(dòng)情況進(jìn)行全面的觀察和詳細(xì)的分析，然后識(shí)別出可以增值的環(huán)節(jié)，以及必要但非增值環(huán)節(jié)、非必要非增值環(huán)節(jié)，然后排除掉非必要非增值環(huán)節(jié)、盡量減少必要但非增值環(huán)節(jié)，盡可能多增加增值環(huán)節(jié)，并且通過(guò)流程再造與持續(xù)改善加速增值環(huán)節(jié)的價(jià)值流動(dòng)，從而達(dá)到固定資產(chǎn)精益管理的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的目的。
二、電力企業(yè)固定資產(chǎn)精益管理面臨的挑戰(zhàn)與困難
（一）固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符
固定資產(chǎn)賬實(shí)相符是固定資產(chǎn)精益管理的基礎(chǔ)，如果在固定資產(chǎn)管理中無(wú)法精確的掌握固定資產(chǎn)的實(shí)際信息，那么就無(wú)法進(jìn)行價(jià)值分析，無(wú)法科學(xué)制定的精益管理的流程。因此固定的賬實(shí)相符非常關(guān)鍵，但是現(xiàn)實(shí)情況是電力企業(yè)由于固定資產(chǎn)種類(lèi)比較繁多，管理部門(mén)分散，存放地點(diǎn)眾多，導(dǎo)致固定資產(chǎn)無(wú)法做到賬實(shí)相清，從而成為固定資產(chǎn)實(shí)施精益管理的最大挑戰(zhàn)。
（二）固定資產(chǎn)成本與費(fèi)用控制不合理
固定資產(chǎn)的成本控制主要是以項(xiàng)目費(fèi)用管理為對(duì)象。電力固定資產(chǎn)成本包括投資成本、建造成本、維護(hù)修理成本、報(bào)廢成本和社會(huì)責(zé)任成本。投資成本是固定資產(chǎn)形成初期的采購(gòu)成本、安裝成本等。在固定資產(chǎn)成本形成初期主要是規(guī)劃階段的成本控制，如果規(guī)劃階段不能對(duì)未來(lái)固定資產(chǎn)形成的一系列成本作好規(guī)劃，那么很可能意味著固定資產(chǎn)的成本以及費(fèi)用發(fā)生在未來(lái)時(shí)間內(nèi)存在嚴(yán)重的浪費(fèi)的情況。此外如果在初期不考慮以后可能引起的維修成本，也會(huì)造成維修成本大大超過(guò)建造成本的情況。例如變電站建設(shè)初期，如果一味追求低造價(jià)，但是一旦中途出現(xiàn)設(shè)備故障，需要更換設(shè)備，或者由于出現(xiàn)電力事故，造成維修成本上升，都可能由于初期的過(guò)于追求低成本，而導(dǎo)致以后發(fā)生的成本與費(fèi)用無(wú)法控制和估量。
（三）缺乏有效的信息共享與反饋機(jī)制
精益管理是要對(duì)固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行再造，當(dāng)前電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理尚未建立有效的信息共享機(jī)制與反饋機(jī)制。信息孤島的情況依然存在。由于固定資產(chǎn)管理涉及到財(cái)務(wù)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)以及生產(chǎn)使用維護(hù)部門(mén)三個(gè)部門(mén)。由于關(guān)于固定資產(chǎn)的信息在每個(gè)階段都處于孤立，因此前期采購(gòu)階段的信息，可能不會(huì)被后面財(cái)務(wù)部門(mén)所了解，而后期資產(chǎn)管理的狀態(tài)，財(cái)務(wù)部門(mén)也可能不知曉。固定資產(chǎn)管理技術(shù)信息以及價(jià)值信息彼此之間相互割裂，無(wú)法集成，從而不利于對(duì)固定資產(chǎn)的全面管理，也無(wú)法有效的開(kāi)展精益管理。
三、電力企業(yè)固定資產(chǎn)精益管理的優(yōu)化
（一）積極引入精益管理思想
固定資產(chǎn)的精益管理概括來(lái)說(shuō)包含三個(gè)方面的內(nèi)容：首先是要以精益管理的價(jià)值觀來(lái)作為固定資產(chǎn)管理的支點(diǎn)，在日常固定資產(chǎn)管理過(guò)程中以精益管理作為工作原則，規(guī)范工作流程。固定資產(chǎn)精益管理的重點(diǎn)是要對(duì)固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理涉及的部門(mén)比較多，存在嚴(yán)重的信息交流不暢的情況，因此有必要對(duì)這些部門(mén)之間的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新梳理，簡(jiǎn)化以實(shí)現(xiàn)流程的優(yōu)化提高工作的效率與質(zhì)量。其次要明確固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范管理行為，要對(duì)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精益處理，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一的情況，要進(jìn)行分析，如果該標(biāo)準(zhǔn)不適合統(tǒng)一執(zhí)行，應(yīng)具體說(shuō)明。如果是人為主觀的錯(cuò)誤，應(yīng)該積極的引導(dǎo)和合理教育，著力推進(jìn)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的精益化。
（二）統(tǒng)一全壽命周期整體的精益管理目標(biāo)
規(guī)劃階段：編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件及概算，對(duì)各種方案進(jìn)行全壽命周期費(fèi)用分析對(duì)比，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施全壽命周期的評(píng)估，對(duì)設(shè)計(jì)方、業(yè)主方、運(yùn)營(yíng)方之間的分目標(biāo)進(jìn)行整合，針對(duì)固定資產(chǎn)整體功能設(shè)計(jì)統(tǒng)一目標(biāo)體系；建設(shè)階段：工程管理部門(mén)應(yīng)將壽命周期費(fèi)用作為招投標(biāo)的重要指標(biāo)，做好重點(diǎn)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度監(jiān)督，審核工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理招標(biāo)文件；財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)抓好工程成本管理的精細(xì)化和定額化工作，并收集好各種費(fèi)用數(shù)據(jù)；運(yùn)行維護(hù)階段：科學(xué)檢修和運(yùn)行，保持設(shè)備處于良好的性能狀態(tài)。運(yùn)行維護(hù)階段在資產(chǎn)的壽命周期中占的時(shí)間最長(zhǎng)，生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作，制定設(shè)備檢修計(jì)劃，以降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命；報(bào)廢階段：重點(diǎn)工作是根據(jù)資產(chǎn)狀態(tài)評(píng)估結(jié)果對(duì)設(shè)備做出甄別。對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評(píng)估與經(jīng)濟(jì)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果選擇改造、轉(zhuǎn)為備品、評(píng)估轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢處理等處置方案。
（三）實(shí)行固定資產(chǎn)有效、低效、無(wú)效分類(lèi)管理
對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行三級(jí)分類(lèi)，是電力企業(yè)固定資產(chǎn)精益管理的重要內(nèi)容。所謂三級(jí)分類(lèi)就是將固定資產(chǎn)分為：有效、低效、無(wú)效三類(lèi)。有效是按照效益和效用的要求進(jìn)行劃分，對(duì)于既能為企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)利益又能在供電中發(fā)揮重要作用的資產(chǎn)，稱(chēng)之為有效資產(chǎn)，應(yīng)該重點(diǎn)管理和保護(hù)。同時(shí)確保其是有效且適量的，使其為公司帶來(lái)超過(guò)平均水平的利潤(rùn)；對(duì)于有效用，但是效益不確定的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，是今后公司加強(qiáng)資產(chǎn)管理，挖掘效益潛力的重要源泉。對(duì)于效用低下，也無(wú)法為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的流入，但卻是必須的固定資產(chǎn)，其有效性越低，對(duì)公司的消極影響也就越大，應(yīng)該適當(dāng)控制。
四、結(jié)束語(yǔ)
精益管理理論在電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中具有巨大的應(yīng)用價(jià)值，固定資產(chǎn)作為電力企業(yè)的主要資產(chǎn)，推行精益化管理既有現(xiàn)實(shí)的必要性，也有理論與實(shí)踐上的可性性。希望本文的研究，能促進(jìn)電力企業(yè)不斷思考改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的方式，推進(jìn)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化與合理化。
參考文獻(xiàn)：
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