發(fā)布時間：2023-06-14 16:20:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價相關(guān)問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程造價；招投標；評標體系
一、對工程招投標的基本認識
工程招投標對具體工程來說是一項十分重要的經(jīng)濟活動，包括了招標和投標兩部分內(nèi)容。其中，工程招標指的是在對具體的工程項目進行發(fā)包之前，招標人要進行公開招標，或者邀請一定的投標人，按照招標人的意愿和具體要求等，提出合理的報價。并通過開標活動，挑選出最佳投標人。工程投標值得是在滿足資格和能力各方面要求之后，投標人按照實際的招標條件，進行初步的分析研究和估算，然后在指定的范圍內(nèi)，完成標書的填寫，并提出報價。然后通過開標活動，挑選出最佳投標人。
招投標對于工程項目而言是一項十分重要的內(nèi)容。招投標制度的存在，有助于在工程建設(shè)市場中建立起完善的競爭機制，從而更好地促進工程項目的實施和完成。在招投標制中，通過競爭確定出工程價格，使其趨于合理或下降，從而有利于節(jié)約投資、提高投資效益。推行招投標制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平使工程價格得到有效控制。在建筑市場中，不同投標者的個別勞動消耗水平是有差異的。通過推行招投標制，實現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置，也對不同投標者實行了優(yōu)勝劣汰。
總體來看，工程招投標可以分為以下一些類型：（1）項目總承包招投標；（2）工程勘察招投標；（3）工程設(shè)計招投標；（4）工程施工招投標；（5）工程監(jiān)理招投標；（6）工程材料設(shè)備招投標。
二、工程造價中招投標方面出現(xiàn)的相關(guān)問題
就目前的實際情況來看，在我國各種工程造價的招投標實際活動中，存在諸多不容忽視的問題，需要引起我們的重視。
（一）投標報價不合理
對各個企業(yè)來說，在招投標的過程中，是否能夠在開標活動中順利的中標，最關(guān)鍵的便是合理的報價。在很多工程造價的招投標實際活動中，都出現(xiàn)了招標報價不合理的問題。例如，在一些投標活動中，一些企業(yè)報價過高，導致最終無法中標；但一些企業(yè)卻出現(xiàn)了報價過低的情況，導致最終沒有利潤，一些企業(yè)甚至還因此出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，這些情況，都極大的損害了企業(yè)的實際經(jīng)濟利益。而且，投標報價還極有可能會給企業(yè)帶來各種風險問題。如果投標報價不合理，那么，即便企業(yè)順利的中標，也有可能在后期的具體項目實施過程中出現(xiàn)各種問題。
（二）整體審評體系不完善
目前，我國的工程招投標整體審評體系還處于較為不完善的階段，各方面都存在較多的問題。例如，在法律支持方面，盡管我國已經(jīng)出臺一些相關(guān)的法律法規(guī)來指導具體的招投標活動，但在實際的活動中，大多沒有真正按照各種法律條文的具體規(guī)定來執(zhí)行。實際的操作過程中受到諸多因素的影響，大多流于形式。另外，在具體的評標過程中也存在一些問題。例如，負責評標的專家隊伍綜合水平大多較低，無法勝任實際的評標工作。還有一些評標專家甚至做出各種違規(guī)行為，最終導致得出的評估結(jié)果可信度不高，不具有參考價值。
（三）標底不夠合理
在實際招投標過程中，還存在著較為嚴重的標底不合理問題。一些承包商根本無視實際現(xiàn)實情況，一味的將價格降低到無法接受的水平，嚴重擾亂了各工程企業(yè)的正常秩序，導致中標價不符合實際情況的局面出現(xiàn)。于是，投標方面需要承受較大的經(jīng)濟損失，并引發(fā)一系列的后續(xù)問題，影響十分惡劣。
三、加強對工程造價中招投標控制的具體措施
（一）編制合理的投標報價
1.全面了解情況。首先，企業(yè)要做好信息收集工作，全面了解相關(guān)情況。企業(yè)要認真研究招標文件，分析業(yè)主的意圖，并深入研究招標文件關(guān)于報價的相關(guān)信息，尤其要注意支付條件的具體內(nèi)容。
2.制定施工計劃。企業(yè)要按照工程項目的實際情況，積極的制定出全面合理的施工計劃。然后，分析施工工程量的變化，并組織各方面的專業(yè)人員，例如設(shè)計人員和現(xiàn)場施工人員等，一起和報價人員開展分析研究工作。并按照施工計劃，制定出不同的施工方案，然后進行優(yōu)化，并最終選擇最優(yōu)方案。
3.校核工程量清單。企業(yè)要在投標期間注意密切關(guān)注各種要素的價格變化情況，例如材料和設(shè)備以及人工費用等。并積極的綜合考慮自身的技術(shù)水平和施工現(xiàn)場的實際情況，合理分析費用的變化問題。
（二）完善評標體系
1.做好對評標人員的管理。為了不斷完善評標體系，首先要做好對相關(guān)評標人員的管理。在選擇具體參與評標工作的專家時，要嚴格按照《招標投標法》的相關(guān)標準，選擇綜合水平較高的相關(guān)專家。尤其要注意人員的排除，對于和招投標雙方存在一定利害關(guān)系的專家，要排除在外。在最終選定評標專家之后，也要注意做好保密工作，在正式評標開始之前不予公布。
2.合理安排評標時間。對具體的評標時間也要進行合理的安排，要充分考慮到工程項目的實際情況，根據(jù)工程規(guī)模的大小來安排時間，大小不同的工程項目不宜采用相同的時間。例如，對于小型的工程項目，一般在2天以內(nèi)即可，但對于大中型工程項目，則需要安排在2～5天。同時，對于具體的投標文件進行評審的時候，也要合理安排時間，一般情況下要保持在5小時以上。
（三）加強管理力度
加強對工程造價中招投標控制，還要積極的加大管理力度。在具體的工程造價的招標投過程中，因為在實際的招投標過程中，各個招投標主體大多不具備足夠的自律能力，所以，相關(guān)執(zhí)法機關(guān)要積極的做好監(jiān)管工作，加強監(jiān)督，以維護整個招投標活動的公平性。要制定出詳細的制度，規(guī)范管理規(guī)章，維持良好的市場秩序。并加大打擊力度，對于各種非法的招標行為，要予以嚴厲的打擊，堅決杜絕各種違規(guī)行為，例如利用不正當手段獲取標等情況的出現(xiàn)。對于那些違反了先關(guān)法律法規(guī)具體規(guī)定的招投標單位和個人，要嚴格按照規(guī)定的具體要求，給予相應的處罰。同時，也要加強對評估隊伍的管理，嚴格要求相關(guān)評估專家。如果一旦發(fā)現(xiàn)評估專家存在各種違規(guī)行為，也要按照實際情況，給予相應的處理，例如警告和開除等。
總之，無論對任何工程項目來說，工程造價中的招投標相關(guān)問題都是至關(guān)重要的內(nèi)容。因此，在具體的工程造價實踐過程中，相關(guān)工作人員一定要充分認識到招投標活動對工程造價乃至整個工程項目的重要性，并針對工程造價中出現(xiàn)的招投標相關(guān)問題，積極地采取多種措施做好招投標工作。從而有效的降低工程成本，提高整個工程項目的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
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[2] 馬桂茹. 論工程量清單計價對招投標的影響[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2010（19）
作者簡介：
劉楊（1985.11—），女，河南開封人，本科，助理工程師。工作單位：北京國泰建中管理咨詢有限公司。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工預算；造價控制
Abstract: The construction project cost budget is an important means for the construction projects for effective control, is an important basis for construction project bidding and tendering. This paper analyzes the common problems of construction project cost budget, and brings forward corresponding measures.
Key words: construction engineering; construction budget; cost control
中圖分類號：TU723.3
前言
隨著我國市場體制的不斷變化，建筑工程在實施過程中受到了各個因素的影響，在進行造價預算期間，經(jīng)常會出現(xiàn)與現(xiàn)實預算產(chǎn)生偏差的現(xiàn)象，很明顯不利于建筑工程的實施。所以，要經(jīng)常性的對建筑工程造價預算進行深入的研究和分析，從而有效的控制建筑工程造價預算。
1、建筑工程造價的構(gòu)成與費用計算
1.1 建設(shè)項目。建設(shè)項目一般是指有一個設(shè)計任務書，按一個總體設(shè)計進行施工，經(jīng)濟上實行獨立核算，行政上有獨立組織建設(shè)的管理單位，并且是由一個或一個以上的單項：工程組成的新增固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)價格，一般是由編制設(shè)計總概算（又稱設(shè)計預算）或修正概算來確定的。
1.2 單項工程。單項工程(或稱工程項目)是指能夠獨立設(shè)計、獨立施工，建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程項目，如生產(chǎn)車間、辦公樓、影劇院、教學樓、食堂、宿舍樓等。它是建設(shè)項目的組成部分，其工程產(chǎn)品價格是由編制單項工程綜合概(預)算確定的。
1.3 單位工程。單位工程是可以獨立設(shè)計，也可以獨立施工，但不能獨立形成生產(chǎn)能力與發(fā)揮效益的工程。它是單項工程的組成部分，有的單項工程只有一個單位工程，那么這個工程項目既是單項工程，又是單位工程。單位工程是編制設(shè)計總概算、單項工程綜合概（預）算的基本依據(jù)。單位工程價格一般可由編制施工圖預算（或單位工程設(shè)計概算）確定。
1.4 分部工程。分部工程是單位工程的組成部分。它是按照建筑物或構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)部位或主要的工種工程劃分的工程分項，如基礎(chǔ)工程、主體工程、鋼筋混凝土工程、樓地面工程、屋面工程等。分部工程費用是單位工程價格的組成部分，也是按分部工程發(fā)包時確定承發(fā)包合同價格的基本依據(jù)。
1.5 分項工程。分項工程是分部工程的細分，是建設(shè)項目最基本的組成單元，也是最簡單的施工過程。一般是按照選用的施工方法，所使用的材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件規(guī)格等不同因素劃分的施工分項。例如，在磚石工程中可劃分為磚基礎(chǔ)、內(nèi)墻、外墻、柱、空斗墻、空心磚墻、墻面勾縫和鋼筋磚過梁等分項工程；又如按結(jié)構(gòu)部位劃分的分部工程的磚基礎(chǔ)工程，可劃分為挖土方(即挖基坑或基槽)、做墊層、砌磚基礎(chǔ)、防潮層、回填土等分項工程。分項工程是概預算分項中最小的分項，都能用最簡單的施工過程去完成，每個分項工程都能用一定的計量單位計算，并能計算出某一定量分項工程所須耗用的人工、材料和機械臺班的數(shù)量及單位。
2、建筑工程造價預算中存在的問題
2.1 建筑工程造價預算定額的問題
在建筑工程造價預算過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。所謂的定額就是在合理的勞動組織和合理的使用材料和機械的條件下，預先完成單位合格產(chǎn)品的消耗資源數(shù)量的標準。在進行借用定額的過程中，勢必會給建筑施工企業(yè)帶來一定程度的影響。因此，要根據(jù)現(xiàn)實情況，對定額的使用進行有針對性的制定相應的措施。對于各個區(qū)域以及施工內(nèi)容的不同，對定額要進行適當?shù)恼{(diào)整，能夠使經(jīng)濟效益得到有效的提高。
2.2 建筑企業(yè)員工的工資較低
就我國當前的市場經(jīng)濟狀況來看，建筑行業(yè)的人工工資與其他的行業(yè)相比較，普遍來講還是比較低的。但是，伴隨著我國經(jīng)濟體制的改革與發(fā)展，建筑行業(yè)應該逐漸的將人工工資進行上調(diào)，這樣能夠有效的促進工人的工作積極性和創(chuàng)造性。如果始終保持在低工資的水平上，會嚴重影響工人的工作心態(tài)，致使建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益逐漸降低，在市場競爭日益激烈的狀態(tài)下，企業(yè)的生存就會出現(xiàn)明顯的問題，最終導致建筑工程施工的質(zhì)量不能夠保證。
2.3 建筑工程施工預算容易失控
建筑工程造價預算中的施工造價，就是對建筑工程進行施工過程中材料價格的預算，通常情況下，對建筑工程僅限的幾種材料價格不計算間接費用，但是在實際應用過程中，需要的材料會達到上百種之多，除了僅限的幾種材料價格不計算間接費用以外，其余的都要計入建筑工程的直接費用中。因此，導致了材料越多費用就越增加，而且我國各個地區(qū)的材料價格都不同，過高過低的現(xiàn)象普遍存在。直接造成了建筑工程造價預算的不準確，使工程造價容易失控。
2.4 間接費用及其他費用應該根據(jù)工程情況自行報價
間接費用及其他費用的檔次，應該根據(jù)建筑工程的特點、性質(zhì)、類別與等級的不同進行劃分，只有這樣才能有利于建筑工程施工充分的適應我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與需求，并且有利于我國政府部門在職能中的有效轉(zhuǎn)變，最終使建筑工程逐漸的向世界靠攏，促進我國建筑行業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。
2.5 人為因素對工程編制影響較大
在進行建筑工程造價預算過程中，其中對工程編制造成較大影響的是人為的因素。一般情況下，在工程編制的過程中，建筑工程施工的投資都是利用公式來進行計算的，但是，并不是所有的建筑工程施工的投資都適合利用公式進行計算，而且隨著建筑市場的不斷變化，全新的技術(shù)和全新的工藝不斷推出，建筑企業(yè)的各項管理水平也有所提升，經(jīng)濟效益也隨之增長，所以，在建筑工程施工過程中人員就會相對的減少。
以上這些問題的出現(xiàn)，都會對建筑工程預算造成一定的影響。如果只是一味的利用公式進行套用，很容易造成建筑工程投資的失控，因此，在進行施工預算時，應該根據(jù)現(xiàn)實情況進行人數(shù)的確定和實地的測量，最后按照相應的定額進行計算工程造價，避免人為因素對工程編程造成嚴重的影響。
3、提高建筑工程造價預算的具體措施
3.1 適時的調(diào)整工程預算定額，實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理
近些年，我國相繼出臺了一些關(guān)于建筑工程施工調(diào)控的政策，對市場調(diào)節(jié)的力度也是變得越來越大。建筑行業(yè)與其他行業(yè)從整體上進行比較，經(jīng)濟效益明顯偏低，主要表現(xiàn)在人工工資低，機械費用高。面對這樣一種不利的狀況，就需要政府部門適時的進行微觀上的調(diào)整，制定出能夠促進建筑企業(yè)良好發(fā)展的措施。在需要的情況下調(diào)整工程預算定額，使工程預算在較為合理的范圍之內(nèi)，進而實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理，將建筑產(chǎn)業(yè)推向一個更高的臺階。
3.2 建立有效的建筑工程造價預算管理體系
建筑工程預算管理體系的建立，需要涉及到眾多的相關(guān)單位和部門，在所有相關(guān)單位和部門密切的配合下，才能夠保證建筑工程的順利進行。①行政機關(guān)要加強工程建設(shè)及預算工作的指導，對施工過程中的各項經(jīng)費使用和相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)，以及施工預算管理進行認真的核實，并對相關(guān)人員進行定期的培訓，有效提高預算人員的自身素質(zhì)與職業(yè)技能；②建筑工程單位應該嚴格的根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和政策進行工程預算，能夠把整個建筑工程的造價都體現(xiàn)出來；③建筑單位要按照預算的標準進行招標，并且在整個建筑過程中要進行嚴格的管理和控制，在建筑施工現(xiàn)場設(shè)立預算管理部門或者是預算管理人員，專門對預算進行管理。④建筑工程施工單位要根據(jù)實際情況，通過預算進行合理的報價，爭取能夠以最小的投入得到最大的經(jīng)濟效益。
4、結(jié)束語
總之，建筑工程造價預算在進行建筑過程中起到了承上啟下的作用，在工程造價管理中具有舉足輕重的作用。經(jīng)常性的對建筑工程造價預算進行思考，不僅能夠促進我國建筑行業(yè)又好又快的發(fā)展，還能夠保證建筑工程的安全性與穩(wěn)定性，為建筑工程的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
[1] 高明翔. 淺析建筑工程概預算編制對工程造價的影響[J]. 才智, 2011,(25) .
【關(guān)鍵詞】 高速公路 工程造價管理 問題探討 解決措施
進入“十二五”發(fā)展規(guī)劃期后，高速公路建設(shè)將迎來新一輪的投資，如何合理確定、有效控制和科學管理工程造價，建立健全適合當前經(jīng)濟市場形勢的工程造價管理體系，是工程造價工作者需要深入思考和探討的重大課題。工程造價是一個廣義概念 從投資者（業(yè)主）的角度來說，工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)，形成相應無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。高速公路項目工程造價是指高速公路項目從評估立項，設(shè)計、監(jiān)理、施工招標，工程實施，直到竣工驗收等一系列投資管理活動中的全部費用。
1 目前高速公路項目工程造價管理的現(xiàn)狀
20世紀90年代初至今，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與完善，投資主體向多元化發(fā)展，高速公路項目工程造價管理已逐步完成了計劃經(jīng)濟體制下的定額制向市場經(jīng)濟條件下的清單制過渡。項目前期的工程可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計中，按照國家和省定額編制相應的估算、概算和預算來確定工程造價，工程實施過程中采用工程量清單計價招標和嚴格控制工程變更費用等方式進行控制工程造價。這種造價管理模式的優(yōu)點很多，在這里不再贅述，下面就存在的問題和一些應對措施，與大家探討一下。
2 路橋工程造價管理中的主要問題
2.1 全過程造價控制意識薄弱，前期階段造價管理粗放
工程造價的控制是一個投資決策、勘察設(shè)計、項目招投標、項目實施及竣工決算等建設(shè)程序各個階段全過程的控制，各階段的造價控制環(huán)環(huán)相扣。多年來，對建設(shè)項目投資決策階段的工程造價控制的意識不夠到位，一提到工程造價，首先想到的是項目實施階段的管理與控制，而忽略了最關(guān)鍵的前期控制，加上缺乏相應的、科學的、可靠的投資決策指標管理系統(tǒng)，決策咨詢機構(gòu)往往根據(jù)自身掌握的資料及經(jīng)驗進行分析研究，隨意性很大，最終導致決策出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)為：在項目決策階段，重行政輕經(jīng)濟，可行性研究不真實，造價管理缺乏科學論證，有些項目為了滿足相關(guān)財務評價數(shù)據(jù)，甚至壓低工程造價，實際上把可行性研究變成了可批性研究；在勘察設(shè)計階段，重工程輕經(jīng)濟，設(shè)計人員節(jié)約造價的設(shè)計成果得不到應有獎勵反而要承擔風險，大大挫傷了設(shè)計人員的積極性，在設(shè)計中形成了只求安全不問造價的現(xiàn)象。所以我們必須更新觀念，重新認識，總結(jié)出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設(shè)項目的全過程，但控制重點則應轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設(shè)計階段。
2.2 工程造價信息缺乏 計價模式落后
工程造價計價模式是指根據(jù)計價依據(jù)計算工程造價的程序和方法。目前，高速公路工程造價計算模式名義上是采用工程量清單計價為主的模式，但工程量清單計價最終還是以定額為標準進行計算，其特點可以歸納為一個“套”字，即套定額，未能做到真正意義上的市場定價。公路項目采用公開招標的形式確定工程量清單報價，但招標工程的控制價中的實物消耗量是套定額換算的，實物單價是套用政府公布的價格信息，且經(jīng)招標取得工程量清單報價須參照定額編制的報價進行不平衡調(diào)價，歸根結(jié)底，計價模式還是采用了“量價合一”的定額計價。定額顧名思義就是將完成單位工程轉(zhuǎn)化成固定額度的實物消耗。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，不同的地域條件、勞動力組成以及企業(yè)的技術(shù)管理水平等元素均左右著企業(yè)的人力、物力實際消耗。因此以國家頒布定額和價格信息為依據(jù)形成的工程造價帶有明顯的統(tǒng)一性和計劃性，行政色彩過濃。為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展和滿足進一步開放市場的需要，工程造價計價模式應向“量價分離”模式轉(zhuǎn)變，做到真正意義上的市場定價。
3 高速公路項目工程造價管理的主要措施
3.1 完善工程造價信息化系統(tǒng)建設(shè)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，工程造價管理的信息化系統(tǒng)建設(shè)已成必然趨勢。結(jié)合項目建設(shè)的不同階段建立相關(guān)造價信息體系，如項目前期“投資估算指標”和“概算指標”等綜合造價指數(shù)體系，以及貫穿項目建設(shè)全過程的“價格信息”體系等等。圍繞著工程造價信息化系統(tǒng)的建設(shè)，應改變觀念，徹底打破政府確定的思路，將信息化系統(tǒng)建設(shè)的職能賦予專業(yè)造價咨詢機構(gòu)，政府可對其進行行政監(jiān)督。專業(yè)造價咨詢機構(gòu)應跳出只會套定額的“套”，發(fā)揮其龐大的信息資源對相關(guān)工程數(shù)據(jù)資料進行積累、分析、研究并建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，價格信息的收集、加工、處理以及后續(xù)的定期公布，公布造價信息真正做到及時、準確、公正和規(guī)范。由此達到工程造價信息化建設(shè)的目的，以造價信息為基礎(chǔ)進行項目全過程的工程造價控制。
3.2 建立定額循環(huán)系統(tǒng)
通過完善工程造價信息化系統(tǒng)促使“量價分離”中的“價”逐步走向市場價格。由于我國各地市場經(jīng)濟發(fā)展存在差異性，還沒有具備市場定“量”的造價管理環(huán)境，定額計價完全向成熟的市場價格機制轉(zhuǎn)換還需一段時間，現(xiàn)在就放棄定額任由工程價格隨市場變化，則會存在很多問題，嚴重的可能會失控，因此現(xiàn)階段工程造價計算模式仍須以定額為主。但是頒布實施的定額應該在工程的實際運用中及時補充完善，以便再匯編、再運用，形成一個定額“更新一運用”循環(huán)系統(tǒng)。建立定額循環(huán)系統(tǒng)的目的，就是通過不斷的更新、補充消除工程實施的實際消耗和定額消耗之間的差距，即消除“量”的差距，為真正做到市場定“量”打下堅實的基礎(chǔ)。
3.3 重視項目前期的造價控制
（1）高速公路項目工程決策階段的造價管理是實施全過程造價管理的基礎(chǔ)，客觀影響到整體工程造價全過程控制是否科學、合理等，也關(guān)系到參與各方經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。要作到科學、合理的決策必須做好以幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：1）委托專業(yè)咨詢單位進行決策咨詢以保證決策的科學化；2）決策咨詢單位必須有足夠的時間、足夠的人員，以確保相關(guān)資料的收集及調(diào)查分析的全面性，如工程沿線自然條件、征地、拆遷補償、地方規(guī)劃的銜接等等，改變目前項目決策階段的研究時間短、審批時間長的狀況；3）避免為了通過決策批復而過多干預決策咨詢單位，但須加強工程可行性研究的過程監(jiān)督與結(jié)果論證，使工程項目決策做到深入、科學、合理。
（2）程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，也是實現(xiàn)經(jīng)濟管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，更是確定控制工程造價的重點階段。目前我國正處在高速公路建設(shè)的高峰期，好的勘察設(shè)計單位不足且設(shè)計任務過多，以及對設(shè)計單位缺乏激勵和約束機制，導致設(shè)計過程中設(shè)計文件編制質(zhì)量不高，缺項、漏項、多項等現(xiàn)象存在，從而導致工程造價的偏差。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對管理整個工程建設(shè)的效益至關(guān)重要。1）監(jiān)理機構(gòu)全面介入：在項目實施階段實行監(jiān)理制度后，不但在工程質(zhì)量、進度方面都取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益，同時也促使項目實施階段的造價控制進入有序的良性循環(huán)階段，因此在勘察設(shè)計階段也引進監(jiān)理制度（即“雙院制設(shè)計”）是勢在必行的。實施設(shè)計監(jiān)理，既能保護工程項目安全可靠，又能最大限度地提高設(shè)計方案的適用性和經(jīng)濟性，使設(shè)計趨于合理。反之，設(shè)計監(jiān)理制度也促使設(shè)計單位改善管理體制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平，杜絕片面追求設(shè)計單位本身的工作量和經(jīng)濟效益，真正做到為工程項目量體裁衣。2）重視多方案經(jīng)濟比較：目前，設(shè)計過程中的多方案比選多傾向于技術(shù)性和安全性。因此在設(shè)計階段提出方案經(jīng)濟比較，就要求工程造價人員須與設(shè)計人員密切配合，及時對項目投資進行分析對比反饋造價信息，從而完善設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一，保證有效地控制投資。3）改變設(shè)計費用的計取方法：我國現(xiàn)行的設(shè)計取費按標準投資額的百分比計算，使得工程造價越高，收費也越多，這種取費方法難以使設(shè)計單位主動地降低造價，節(jié)約投資，不利于工程造價的控制。因此應把造價控制與設(shè)計單位的經(jīng)濟效益掛鉤，并設(shè)立獎懲制度，把設(shè)計的責、權(quán)、利結(jié)合起來，在原設(shè)計取費的基礎(chǔ)上，對節(jié)約投資的設(shè)計予以獎勵，對增加投資的設(shè)計扣除相關(guān)設(shè)計費，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的計費方法。在經(jīng)濟效益方面，應激勵設(shè)計人員精益求精，加強設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中。
【關(guān)鍵詞】工程造價 管理 動態(tài)控制
1建筑工程造價管理概述
工程造價主要是指構(gòu)建一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用?？蓪⑵湟曌鞴こ掏ㄟ^建設(shè)所得到的固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)所需要的一次性費用的總和。在項目建設(shè)過程中，其所涉及的固定資產(chǎn)會以再生產(chǎn)的形式進行流動，使得資金運轉(zhuǎn)效率加快。建筑企業(yè)要想獲得更多的經(jīng)濟效益，就需要對施工成本進行有效控制，那么必然要對項目管理及經(jīng)濟管理進行強化，這就要求建筑企業(yè)必須落實好建筑工程造價管理。通過實施全過程工程造價管理，把工程建設(shè)成本控制在合理范圍內(nèi)，并確保工程質(zhì)量達到標準，從而提升建筑企業(yè)經(jīng)濟效益。
2目前建筑工程造價管理過程中普遍存在的問題分析
從宏觀上來看，我國建筑行業(yè)整體工程造價管理水平較以往已經(jīng)有了很大程度提升，但在部分環(huán)節(jié)上受到多種因素影響，依然表現(xiàn)了一定不足，具體體現(xiàn)為以下幾個方面：（1）相關(guān)法律有待進一步完善。國家針對于建筑工程造價早就頒布了相關(guān)法律規(guī)定但隨著市場及行業(yè)的快速發(fā)展，部分法律規(guī)定卻表現(xiàn)出了一定滯后性，已經(jīng)無法滿足當前工程造價管理發(fā)展形勢的要求，甚至少數(shù)法律規(guī)定與工程造價管理出現(xiàn)了格格不入的情況。同時，相關(guān)法律法規(guī)無法完全涵蓋工程造價管理范圍，即存在法律監(jiān)管漏洞，對工程造價管理的時效性產(chǎn)生了一定影響。（2）工程造價與管理環(huán)節(jié)連貫性不強。實際管理建筑工程造價的過程中，在不同的環(huán)節(jié)，需要其他管理配合，才能將其落實到位。例如，在工程造價實施前，需要對工程整體情況進行細致估算，并以設(shè)計方案作為參考，才能為工程造價后續(xù)實施提供基礎(chǔ)。若設(shè)計與估算環(huán)節(jié)未能得到充分落實，必然會對工程造價具體實施產(chǎn)生影響。換句話說，建筑項目工程造價是一個綜合性、系統(tǒng)化的過程，也是一個相互配合、監(jiān)督的過程。然而，很多項目實施過程中，并未將工程造價與其他環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來。造價部門與其他部門也缺乏聯(lián)動機制，在一定程度上制約了工程造價管理的成效性。（3）合同執(zhí)行不夠到位。施工合同是業(yè)主方在施工階段控制工程造價的重要依據(jù)。然而，很多業(yè)主對合同管理并不重視，導致合同執(zhí)行不夠到位，對工程管理造成了一定程度影響。同時，由于合同執(zhí)行問題，可能會造成業(yè)主及施工方之間的利益糾紛，甚至會對整個建筑工程項目建設(shè)進度產(chǎn)生影響，并影響到項目整體質(zhì)量。
3優(yōu)化建筑工程造價管理的相關(guān)建議
3.1對相關(guān)法律法規(guī)進行進一步完善。為了促進建筑行業(yè)工程造價管理規(guī)范化實施，政府及管理部門需要對相關(guān)法律法規(guī)進行進一步完善，讓建筑工程造價管理“有據(jù)可循，有法可依”。以《建筑法》為核心的法律法規(guī)是完善工程造價管理的必然性選擇。在此基礎(chǔ)上，還需要對《合同法》、《價格法》、《招投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《招投標法實施條例》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等作出相應的完善，從而構(gòu)建出一個健全的、完整的工程造價管理法律監(jiān)管體系，促使相關(guān)行為規(guī)范化實施，以此來強制性地提升造價管理水平。
3.2全員貫徹全過程控制意識。在新形勢下，工程造價管理具體實施不能總是抱著傳統(tǒng)模式不放，而是要“推陳出新”，更新理念。對于整個建筑行業(yè)而言，樹立全過程工程造價管理理念是十分必要的。在具體過程中，管理人員要注重造價本身的特性，從工程造價的基本屬性出發(fā)，將責任與造價管理聯(lián)系起來，形成有效的責任制度，將責任落實于人。在責任制導向下，所有相關(guān)人員都參與到工程造價管理當中。由多方提供各種信息，讓造價管理人員能夠獲得更多的信息依據(jù)，以提升造價的成效性。另外，在造價思維及方法上，要善于吸取國外先進理念，讓工程造價管理能夠與國際化趨勢相契合，促使造價水平不斷提升，讓整個造價體系得到進一步完善。
3.3加強工程造價動態(tài)控制。傳統(tǒng)建筑工程造價管理模式已經(jīng)無法滿足當前建筑產(chǎn)品實際需求，甚至會對建筑行業(yè)的發(fā)展造成一定阻礙，更新工程造價管理模式也就勢在必行。在全過程造價管理的基礎(chǔ)上，應該積極構(gòu)建工程造價動態(tài)控制體系。該體系不僅承載了傳統(tǒng)造價體系當中的預算、決策功能，還可對整個工程項目進行全過程監(jiān)督。建筑企業(yè)通過動態(tài)控制工程造價，可隨時隨地掌握工程質(zhì)量、施工進度、材料消耗及項目資金鏈情況，能夠大幅度提升工程造價準確度。實施動態(tài)控制模式的過程中，可充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等對工程項目信息數(shù)據(jù)進行整合性分析，可及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理中存在的漏洞，并可進行針對性修復，從而提升工程造價管理質(zhì)量。
3.4進一步規(guī)范合同管理。嚴格實施合同管理，有利于降低工程變更頻率，避免不必要的索賠，能夠讓建筑項目順暢實施，并為工程造價創(chuàng)造出一個相對良好的環(huán)境。因此，在施工過程中，造價管理人員要對合同細節(jié)充分把握，嚴格審核，特別是對合同變更部分，以此來獲得準確的工程量及資金量。在此基礎(chǔ)上，造價管理人員制定出審核意見鑒定書，并將其上報給上級管理部門，由上級部門審批，以此來保證工程造價管理充分發(fā)揮作用。
4結(jié)語
建筑工程造價管理是一個較為復雜的過程，期間會受到多重因素影響。在優(yōu)化建筑工程造價管理的過程中，要充分把握全過程原則及動態(tài)性原則，讓造價管理能夠與實際情況相對應，使之充分發(fā)揮成效，為建筑企業(yè)實現(xiàn)效益提供保障。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：工程造價；審核；措施
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、工程造價的審核內(nèi)容
1、工程量的審核。我們只有在掌握工程量的計算規(guī)則，才能更好的對施工圖工程量進行審核，審核時要注意，工程的內(nèi)容與圖紙、設(shè)計及現(xiàn)場簽證是否相符合，工程量的計算與約定的定額以及工程量的計算法則是否相符，工程量的計算單位與是否與定額的單位相一致，工程量的計算公式和計算程序是否清晰合理，分部審核的重點主要有：土石方、打樁、墻體、腳手架、柱、梁、板等基本的不可缺少的。
2、套用單價審核。工程造價的定額無論從形式和內(nèi)容，還是從計算單位和數(shù)量標準都必須按照科學性、權(quán)威性、合法性嚴格執(zhí)行，不能隨意對其更改。我們在進行審核套用預算單價是要特別注意對定額單價直接套用的審核、對定額單價換算的審核、對定額補充的審核等這幾個方面。
3、費用的審核。取費應當參考相關(guān)的文件，并根據(jù)當?shù)氐墓こ淘靸r的管理部門的有關(guān)規(guī)定或頒發(fā)的相關(guān)文件來確定具體的收費標準。
二、工程造價審核意義
通過工程造價可以保證工程施工的質(zhì)量水平，也能夠按時完成相應的施工要求。而工程造價審核更具有施工意義，它不僅能夠保證工程造價的質(zhì)量，也可以提升工程施工的安全性。在進行工程造價審核時，需要依據(jù)國家制定的相應規(guī)定來進行審核，比如建筑工程費用定額、造價管理部門對施工材料、機械設(shè)備等進行審核，最終保證工程施工質(zhì)量水平。工程造價審核是一項比較復雜的程序，需要審核人員有著比較強的責任心，在審核的過程中能夠嚴格按照相應的規(guī)定進行，這樣才能夠保證審核質(zhì)量，減少審核問題的出現(xiàn)。
三、工程造價審核中的常見問題
1、工程造價審核制度不完善
工程造價審核中最主要的問題是不完善的預結(jié)算審核制度，主要原因是本建筑企業(yè)對工程造價審核重要性的意識不強，認識不到審核對工程建設(shè)的關(guān)鍵作用，因而導致對預結(jié)算審核制度建立健全的忽視，甚至只注重形式主義和表面工程，并不能將審核制度實際運用到工程建設(shè)中去，使得工程造價審核制度不能發(fā)揮其應有的作用。另一方面，有些建設(shè)單位能夠意識到工程造價審核制度的重要性，但是建立的工程造價審核制度不合理，對于工程造價審核管理的內(nèi)在要求缺乏長期、有效的實行機制。
2、工程造價送審資料不完普
在實際的操作中，由于工程送審的資料不夠完善，最終導致審核數(shù)據(jù)失真，進而會影響到工程的施工。工程送審資料應該要包括施工合同、招投標文件、中標通知書以及施工設(shè)計方案等，通過對這些材料的審核，能夠更好的把握施工的工程造價，提高施工質(zhì)量，保證工程的正常建設(shè)。由于一些操作人員自身的疏忽，在材料的送審上沒有給予足夠的重視，最終會導致送審資料不完善，審核的數(shù)據(jù)不準確。不僅會影響到實際工作效率，還會影響到審核的質(zhì)量水平。
3、合問簽訂不縝密
工程合同的簽訂需要企業(yè)單位對其進行嚴格的審查，這樣能夠保證企業(yè)的施工質(zhì)量。但是一些企業(yè)在進行相關(guān)合同的簽訂時，沒有按照國家規(guī)定，一些補充協(xié)議不符合合同的要去，最終話會導致陰陽合同的出現(xiàn)。甚至有的合同前后之間存在比較大的矛盾，有的合同只是對工程范圍、施工進度以及施工質(zhì)量進行約定，而對工程造價、工程的核算方式?jīng)]有作出具體規(guī)定，從而影響到工程造價質(zhì)量問題，也會影響到工程造價審核質(zhì)量。這樣不縝密的合同簽訂后，就會影響到工程的正常施工，導致合同的有效性下降。
4、措施費用重復計算
按照我國相應的規(guī)定，對措施費用進行嚴格的計算，避免重復現(xiàn)象。但是一些核算人員在進行數(shù)據(jù)的審核時，由于自身的責任意識比較差，費用的核算中經(jīng)常會出現(xiàn)重復計算，甚至有的單位進行造假，隨意更改取費基數(shù)，導致工程造價虛高。
5、有意提升材料價格
在編制工程造價時，許多單位為了獲得更大的利潤，對工程施工材料價格進行隨意制定和提升。因此一些施工單位為了自身的利益，在制定編制結(jié)算的時候，不按照施工同期材料的價格進行編制，尤其是當材料價格波動比較大時，他們會盡量提高材料的價格，最后會導致工程造價數(shù)據(jù)失真，影響到工程造價的審核。
四、提升建筑項目的工程造價審核措施
1、建立健全工程造價審核制度
解決工程造價審核問題的主要措施是建立健全審核制度，待工程按照合同要求驗收合格后再列入竣工結(jié)算。在建立工程造價審核制度時，首先要保證編制人員的態(tài)度正確和端正，并采取客觀公平的編制態(tài)度，采用實事求是的編制工程資料，進行工程造價審核制度的正確編制。建設(shè)單位審核人員要做到實地考察、現(xiàn)場復測，保證送審資料的可靠性。同時，工程建設(shè)中會不斷出現(xiàn)新材料、新技術(shù)、新機具和新技術(shù)，對于這些不具備數(shù)據(jù)資料庫的工程造價的審核，需要審核人員經(jīng)過市場的實際考察以及不斷的經(jīng)驗積累，并建立相應的數(shù)據(jù)庫進行記錄，為以后的工程造價審核帶來便利。
2、加強設(shè)計變更和施工簽證審核
設(shè)計變更后，需要報告給相關(guān)部門進行備案，從而保證設(shè)計的質(zhì)量。設(shè)計變更往往受到各種因素的影響，因此在今后的審核工作，需要加強設(shè)計變更的審核。在審核的過程中要遵循相關(guān)的原則，提高審核質(zhì)量的同時也能夠保證過程施工的質(zhì)量。第一，要遵循客觀性原則。設(shè)和人員要看其是否有承發(fā)包雙方的簽字以及意見等，保證數(shù)據(jù)的真實性，同時還要確定其設(shè)計變更是否符合設(shè)計需求，是否符合建筑的施工要求。第二，要遵循整體性原則。在進行工程施工簽證時，要將整個簽證放在比較重要的工作位置上，這樣可以避免工程量的重復計算，保證工程審核的真實性，促進我國工程建筑的良好發(fā)展。第三，要遵循全面性原則。在對工程施工簽證時，不僅要對其施工費用進行控制審核，還要對施工質(zhì)量進行全面的檢測，保證工程造價的合理性，為工程施工提供良好的資金環(huán)境。
3、加大工程量審核
工程造價審核不僅是對工程費用的審核，同時還是對工程量的審核。審核工程量的質(zhì)量水平將會直接影響到工程造價的真實性，加強期審核力度，不僅能夠提高工程施工質(zhì)量，還能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。加大工程量的審核，審核人員就要深入工地，了解工程施工的真實狀況。對于一些圖紙表明的數(shù)據(jù)不夠了解時，要及時向施工單位了解，掌握更多的工程施工資料，提高工程審核的質(zhì)量水平。同時，編制人員也要制定科學的編制制度，在進行工程核算時，可以按照相關(guān)規(guī)定保證核算的真實性，促進工程施工的質(zhì)量的提升。除此之外，核算人員還要對工程的施工進度以及狀況進行嚴格的考察，發(fā)現(xiàn)問題時要及時上報，盡量保證工程質(zhì)量核算的真實性，促進我國工程的建筑的良好發(fā)展。
4、做好審核材料價格工作
材料費用在建設(shè)程項目中費用支出比重約70%左右，因此材料價格高低直接影響到建筑工程造價的高低。由于合格建筑材料的生產(chǎn)廠家不同，建筑材料的價格也就不同。通過一定的市場調(diào)研工作，可以在建筑材料市場中選到合理的材料價格，同時通過現(xiàn)場考查掌握所用材料的質(zhì)量。施工企業(yè)在編制造價時往往出現(xiàn)虛報材料價格現(xiàn)象，對于一些可以據(jù)實調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，考察材料發(fā)票是否真實；裝飾材料的價格需要審核人員認真審核；一些工程施工期限較長，建筑材料的價格有較大的浮動，審核是否按照施工合同中相關(guān)規(guī)定的材料價格來確認結(jié)算，可以根據(jù)各建筑材料的工程使用時期，根據(jù)建筑市場的供給，采用期間平均信息價，從而使材料價格更可靠。對于甲方?jīng)]有簽證認價或建筑材料市場沒有的信息價的材料，需要進行市場的調(diào)研與考察。
結(jié)束語
在進行工程造價審核時，由于工程的建設(shè)規(guī)模、繁簡程度不同，因此應根據(jù)工程的具體特點、采用多種方法相結(jié)合，靈活使用，一般是以全面審核法和對比審核法為主，從而保證通過工程造價的審核，達到合理控制工程造價的目的。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】石油天然氣 工程造價 管理
全過程造價管理是指建設(shè)項目從可行性研究階段工程造價的預測開始，到工程造價預控、經(jīng)濟性論證、承發(fā)包價格確定、建設(shè)期間資金運用管理、工程實際造價的確定和經(jīng)濟后評價為止的整個建設(shè)過程的工程造價管理。
1 石油天然氣建設(shè)工程造價分析
按照定額的用途分類，石油天然氣建設(shè)工程造價定額分為基礎(chǔ)定額、預算定額、概算定額或概算指標和投資估算指標等。
1.1 基礎(chǔ)定額
基礎(chǔ)定額指在一定的生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)和裝備條件下，為完成最小單位工程量所必須消耗的人工、材料、裝備數(shù)量標準，是工程預算定額編制的基礎(chǔ)?；A(chǔ)定額與工程預算定額的區(qū)別是，它對于所消耗的人工、材料、裝備等，排除了價格的影響，是一種耗量標準。但有些人工、材料、裝備的消耗等無法全部按照實物量一一列出時，需要用一定的費用或費率標準表示?；A(chǔ)定額是按施工專業(yè)的分工進行制定的，任何一個專業(yè)的基礎(chǔ)定額項目必須按作業(yè)隊裝備和作業(yè)范圍設(shè)置。專業(yè)基礎(chǔ)定額項目一般按最小單位工程量和最小施工作業(yè)組織為單元進行設(shè)置，如作業(yè)隊隊日定額、特車臺班定額等，它體現(xiàn)了油氣勘探施工中大多數(shù)以集體的人、機聯(lián)合作業(yè)為特征，具有嚴格的時效概念，即按時間組織作業(yè)，按時間計算活勞動和物化勞動的消耗，按時間考核效益。這種定額為按作業(yè)日計算收費提供了方便，簡化了工程預算的程序。根據(jù)塔里木油田鉆井工程單井項目管理規(guī)定，塔里木油田鉆井日費包括13項內(nèi)容：工資及補貼、配件材料及修理費、鉆具攤銷、工具攤銷、水電及油料、差旅費、勞保、材料運費、職工福利及培訓費、管理費、設(shè)備租金、利潤及不可預見費等。這種定額的特點集中反映了作業(yè)隊工人操作和管理裝備的生產(chǎn)率水平，把與作業(yè)隊工作質(zhì)量無關(guān)，而與工程設(shè)計有直接關(guān)系的工程原材料消耗因素和地質(zhì)風險因素排除在外，對提高定額的準確率有著重要的作用。
1.2 預算定額
預算定額是按照工程類型的分類制定的，它包括人工、材料、裝備等直接費的內(nèi)容，也包含費用定額等內(nèi)容，是在大量收集基礎(chǔ)定額資料的基礎(chǔ)上，按照社會平均先進、簡明、適用的原則綜合編制而成。預算定額必須依照標準工程設(shè)計文件所規(guī)定的工程量計量標準、工程質(zhì)量計量標準，制訂出單項工程、單位工程、分部工程或分項工程的人、機、料、費的消耗標準，用于編制單項工程預算。預算定額中工程量計量指標體系的設(shè)置，應與工程設(shè)計規(guī)范相適應，應能滿足按照單項工程分專業(yè)編制招標標底的需要。
1.3 概算定額和投資估算指標
概算定額是在工程預算定額的基礎(chǔ)上，按照平均水平、簡明、適用的原則綜合編制而成。一般以擴大的分項工程為單位編制，用于工程概算。概算指標比概算定額更具有綜合性，主要用于工程的前期階段，是工程概算的依據(jù)，一般按工程類別劃分。投資估算指標主要用于勘探部署規(guī)劃和項目立項階段編制投資計劃，比概算指標更概括、更綜合。在實際操作中，目前還沒有真正建立起一套完整的定額體系，絕大部分定額僅是預算定額，個別油田編制了概算定額，還沒有估算指標。
2 石油天然氣建設(shè)工程造價的控制與管理
完善石油工程定額體系，配合井下作業(yè)系統(tǒng)整體劃轉(zhuǎn)，組織編制中石化統(tǒng)一的井下作業(yè)工程定額，通過方案編制與評審、數(shù)據(jù)采集與處理、定額編制、測算對比等4個階段工作，新編定額總體水平符合中國石化上游企業(yè)實際水平和特點，通過股份公司專家組驗收。在石化系統(tǒng)各油田全面試行。啟動采油采氣成本定額編制方案編制工作，根據(jù)股份公司部署，成立定額編制領(lǐng)導小組和定額方案編制組，完成定額編制方案初稿。完成新井投產(chǎn)井下作業(yè)工程定額和宣貫工作，試行期間進行跟蹤分析。推進原新星、西部石油專業(yè)工程定額試行工作，了解石油專業(yè)工程定額執(zhí)行過程中存在的問題，按照定額預算程序，對近年完成的工作量進行測算、對比，現(xiàn)場寫實，了解工程施工工藝和井場環(huán)境，對照財務成本核實基礎(chǔ)資料。項目為保證初期正常生產(chǎn)所必須購置的第一套不夠固定資產(chǎn)標準的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具等所發(fā)生的費用，但不包括備品、備件的購置費，該項費用應隨同有關(guān)設(shè)備列入設(shè)備費中，工、器具及生產(chǎn)家具費按投資構(gòu)成劃分要求，應列入工、器具費用內(nèi)。
統(tǒng)一規(guī)范地面工程造價管理系統(tǒng)、定型預算，開發(fā)石油地面建設(shè)工程造價管理系統(tǒng)。系統(tǒng)包括概、預、結(jié)算審核管理，統(tǒng)計信息管理與分析等內(nèi)容，功能上覆蓋石油地面工程造價管理從設(shè)計到結(jié)算各個階段的主要流程，系統(tǒng)掛接的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫可滿足石油地面工程造價管理的大部分需求，實現(xiàn)了從設(shè)計預算開始到結(jié)算數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一，實現(xiàn)了設(shè)計預算作為造價管理系統(tǒng)中一個環(huán)節(jié)，為加強工程設(shè)計造價全過程管理提供了技術(shù)保障。
3 結(jié)論
（1）為適應基本建設(shè)管理體制改革和招標承包制的進一步深化的需要，結(jié)合油氣田及長輸管道建設(shè)工程原“其他費用暫行規(guī)定”的使用情況，對原費用規(guī)定，重新進行了修訂，并為合理確定工程造價提供編制依據(jù)。
（2）其它費用系指國家有關(guān)規(guī)定，應在工程建設(shè)投資中支付的費用，而又不宜列入建筑、安裝工程費和設(shè)備及工器具購置費用項目內(nèi)的一些費用。
（3）本規(guī)定只適用于總公司所屬范圍的油氣田、長距離輸送管道建設(shè)工程；油氣田內(nèi)部獨立性煉油廠相類似工程項目可參照石化總公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程造價；造價管理
1、管理意義
工程造價是指為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。對承包商來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和，或者是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價等。施工企業(yè)工程造價管理是建設(shè)工程造價管理在工程實施階段的重要組成部分，是在工程合同價格的前提下來控制施工企業(yè)的工程造價，依法用來取得合理的消耗量補償和必要的最大化利潤而開展的各種造價管理活動。
企業(yè)是市場競爭的主體，建筑工程是通過市場投標獲得的，在投標階段，要以更合理的價格、更優(yōu)的質(zhì)量獲得工程，這就要求企業(yè)要用合理的報價，獲得更有利的競爭優(yōu)勢。一旦企業(yè)從招標市場獲得中標，就以中標價簽訂施工承包合同。建筑施工企業(yè)最終施工承包合同價格等于中標價加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費用。因此，企業(yè)想提高經(jīng)濟效益，一方面，必須加強施工成本管理，加強項目成本核算，加強施工環(huán)節(jié)事前控制和管理，節(jié)約成本，合理控制開支，降低各種費用支出，減少不必要的費用支出；另一方面，增加創(chuàng)收，加強合同外的管理力度，如增加的工程量、工程變更、費用索賠等。
2、主要特征
2.1具有市場性的競爭色彩
施工企業(yè)工程造價管理價格是在市場的激烈競爭下的招投標中形成的合同價格，如果市場競爭激烈，合同價格的構(gòu)成必然表現(xiàn)的比較苛刻，因此施工企業(yè)工程造價管理受市場的競爭和約束，在這樣的情況下展開的工作也必將帶有競爭性、風險性和優(yōu)勝劣汰的市場性色彩。
2.2具有單體性的造價影響
施工企業(yè)的生存條件就是在施工活動中能夠向社會交付資質(zhì)范圍內(nèi)的各類優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品的過程中，因建設(shè)規(guī)模不同、技術(shù)難度有別，同時又受到施工條件的制約和市場競爭的影響，往往一個建設(shè)工程合同價格的構(gòu)成和形成過程也大不相同，因此產(chǎn)生各項工程的單體性造價，這樣施工企業(yè)工程造價管理也將受到單體造價的影響，必然要采取不同的單體性造價控制和管理。
2.3具有網(wǎng)狀式的運行模式
施工企業(yè)在完成建筑產(chǎn)品的全過程中，從縱向看，要經(jīng)過市場調(diào)研、施工產(chǎn)品立項及開發(fā)、施工企業(yè)的招標投標及招投標后的合同的簽訂、施工組織、竣工結(jié)算等各個階段；從橫向看，涉及到施工工程的概預算、合同簽訂、勞務調(diào)配、材料供應、機械調(diào)遷、財務收款等諸多部門，通過相互配合協(xié)力合作相互約束等活動來實現(xiàn)建筑產(chǎn)品的完成。因此施工企業(yè)的工程造價管理涉及面廣，實施階段復雜，形成一個具有經(jīng)緯交織的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)特征，一旦某階段或某方面的運作失控都將影響整個網(wǎng)絡體系，從而使整個工程造價管理不能正常運行。
3、索賠意識
索賠是在發(fā)包方或承包方權(quán)益受到侵犯時，或在改變施工合同約定內(nèi)容的前提下向?qū)Ψ揭髮κサ臋?quán)益部分所做的經(jīng)濟賠償或工期等其他方面的補償。索賠的前提條件是建立在合同的基礎(chǔ)上，這就要求有關(guān)人員應深入了解合同的基本條款及涵蓋內(nèi)容，理解吃透合同的全部要義，按照合同的約定履行義務，切實維護合同賦予的權(quán)益。
3.1費用索賠
因發(fā)包方原因造成工程停建、緩建，應向施工方進行停工的經(jīng)濟補償；因甲供設(shè)備、材料及發(fā)包方合同中規(guī)定的資金、技術(shù)資料等未能按期到達，致使施工單位停窩工的，應向甲方進行停窩工損失補償；因設(shè)計變更等原因造成建設(shè)項目與原合同規(guī)定的內(nèi)容有所變化等原因，引起的經(jīng)濟損失應向發(fā)包方提出費用索賠；在施工期間因施工材料、設(shè)備價格的上漲，人工工資的提高等原因造成的經(jīng)濟損失應向甲方進行索賠。
3.2工期索賠
因發(fā)包方原因?qū)е鹿て谘娱L，要求發(fā)包方對承包方延誤部分工期的合理順延，這雖然使承包方工期得到了補償，但由此造成的工期損失還必須通過費用補償來實現(xiàn)。如某工程因發(fā)包方原因暫停施工，但因承包商對索賠事件處理態(tài)度消極，沒有進行合理資源優(yōu)化調(diào)整，承包商就不能對此閑置的人員和設(shè)備費用損失進行索賠，造成工程費用減少。
從上述內(nèi)容可知，施工工程全過程中，施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時以書面材料向發(fā)包方、施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向發(fā)包方索賠工作的同時，一定要遵守施工合同條款，避免發(fā)包方對承包商的反索賠。同時提出的每一項索賠費用都必須有充分合理的證明材料，以表明承包商對該項目費用具有索賠資格且其數(shù)額的計算方法和過程準確合理。
4、主抓工作
4.1為適應市場競爭環(huán)境，嚴格制定企業(yè)定額
企業(yè)定額的制定應反映企業(yè)自身的真實水平。施工企業(yè)為控制企業(yè)內(nèi)部的工程造價且要適應市場競爭和招投標的需要應制定企業(yè)定額。企業(yè)定額的制定應體現(xiàn)企業(yè)的勞動效率、技術(shù)裝備能力、現(xiàn)有機械設(shè)備的能力及真實反映企業(yè)自身的水平，企業(yè)定額的制定反映了在常用的施工方式下所需的工期、原料、燃料及材料的消耗及企業(yè)管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計等部門綜合比例情況。此外，制定企業(yè)定額是提高企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平的過程。
4.2為分析建設(shè)工程市場，建立專門研究機構(gòu)
為分析建設(shè)工程市場，施工企業(yè)應建立一個專門的管理機構(gòu)對工程造價的構(gòu)成及施工企業(yè)的市場進行分析研究，并且對工程資料的收集整理和施工過程中發(fā)生較多的問題進行專項研究，然后根據(jù)施工企業(yè)的自身實力和企業(yè)定額調(diào)整出適當?shù)墓こ淘靸r以確定正確的投標報價。這樣既節(jié)省了工程造價的編制上報時間，又提高了工程項目的中標率。
4.3為保證工程造價真實，建立中間結(jié)算制度
施工企業(yè)應及時調(diào)整施工過程中的人工、材料和機械臺班價格并取得建設(shè)方的認同，讓工程造價能夠及時反映當時的市場價格。這樣就能達到促使工程造價的真實合理性，又能為施工企業(yè)及時收取施工進度款，并為施工企業(yè)對工程建設(shè)項目的成本分析提供有力的依據(jù)。
4.4為有效控制工程造價，引進公平競爭機制
具有法律效應的工程價格是通過招投標來簽訂的工程合同，必須是不能突破的最高限價。在對該工程項目的構(gòu)成進行分解時，施工企業(yè)一定要做好細化工作，對外部的競爭形式及招標條件和中標價格的構(gòu)成進行分析，用內(nèi)部的企業(yè)定額和管理標準來編制施工工程的各種內(nèi)部招標價格進行控制，從而達到不突破合同價格和有效的控制工程造價的目的。
5、結(jié)語
工程造價管理工作貫穿于整個施工全過程中，工程造價管理涉及面廣、綜合性強，需要有關(guān)部門有關(guān)崗位各負其責、密切協(xié)作共同完成，為施工企業(yè)的經(jīng)濟利益做好基礎(chǔ)工作。施工企業(yè)要想不斷發(fā)展壯大，必須規(guī)范施工、規(guī)范管理合，理利用各方面人才，建立一套良好的造價管理系統(tǒng)，加強對工程造價實行全過程、全方位的控制管理。造價控制與管理是企業(yè)規(guī)范管理的重要內(nèi)容之一，只有努力提高工程造價管理水平，才能使施工企業(yè)的經(jīng)濟效益邁上一個新臺階，促進其發(fā)展壯大。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：市政工程;工程造價控制；
在社會主義市場經(jīng)濟體制下，不斷強化和完善投資監(jiān)督管理體制，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，才能更好的做好工程造價的控制。眾所周知，市政工程均屬干線型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點多且分散、工期短、質(zhì)量要求高等客觀因素，同時還涉及到政府部門行政指令等要求，所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿完成。
1．施工前期階段的造價控制
目前，對于造價管理的理解往往只停留在預結(jié)算上，對工程造價的控制， 主要側(cè)重于事后核算， 即對竣工決算進行審核，對其他階段的控制顯得薄弱。 但事實上前期階段的管理工作是很重要的一項數(shù)據(jù)表明， 投資決策階段對工程造價的影響度達到 80%。 大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。 所以，只有加強項目決策的嘗試，建立項目優(yōu)化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，才能更好的合理利用資金。
2.施工設(shè)計階段的造價控制
我們之所以把設(shè)計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效地控制造價就從設(shè)計階段開始。 據(jù)統(tǒng)計分析， 設(shè)計階段影響工程造價可能性為40%~70%。 為了在設(shè)計階段更好的控制施工造價，一要推行設(shè)計招標，使技術(shù)和經(jīng)濟有機地結(jié)合。 現(xiàn)實工程中，很多設(shè)計人員與概預算人員脫鉤，不管設(shè)計技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟嚴重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。 如在設(shè)計實行招標，可以對多種設(shè)計方案進行比較，優(yōu)選設(shè)計方案。 二要進行限額設(shè)計，按照批準的設(shè)計任務書和投資估算，按照批準的總概算控制設(shè)計，合理確定設(shè)計方案。 當然在限額的同時還得尊重科學、尊重實際。 只有在設(shè)計一開始，就應將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中，通過設(shè)計階段開展限額設(shè)計、設(shè)計方案競標及運用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一。
3.招投標階段的造價控制
工程招標包括設(shè)備、材料采購招標和施工招標兩個方面。對于市政工程由于工程材料所占投資比例較大， 所以編制招標文件和簽定采購合同時尤其重要。 要規(guī)范招投標活動，推行工程量清單招標。 招投標是工程實施的第一階段，是確定工程造價的重要階段。 因此，這一階段中控制重點應放在規(guī)范招投標活動和招標方式的確定上，評標應采用合理的方式進行。 這樣才能對有效的進行透明的招投標活動推行競爭和以市場定價、控制工程造價起到積極的作用。 施工合同是撥付工程款、工程決算及處理索賠的依據(jù)，也是工程“三大”控制的主要依據(jù)，因此在簽定合同時應當謹慎，明確施工各方的責、權(quán)、利，減少施工合同糾紛及變更、索賠糾紛。
4.施工階段的造價控制和工程造價管理
造價管理在施工階段極其重要，是施工管理的核心，是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。 工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、材料設(shè)備價格以及市場供求波動大等特點決定了施工階段在工程造價管理中具有不可忽視的重要地位。 施工階段的工程造價管理，主要是控制人工費、材料費、機械費和其他費用等成本支出。
4.1 人工費的管理
人工費支出約占建筑產(chǎn)品成本的 15%-20%，且隨市場價格波動而不斷變化。 對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。 人工費控制主要從用工數(shù)量方面進行控制。 首先，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率；最后，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。
4.2 材料費的管理
在建筑安裝工程中， 材料費大約占建安工程費的 60％～70％左右，有較大的節(jié)約潛力。因此，建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要。 材料采購應通過市場調(diào)查，實行比價采購，要貨比三家，要在投標報價或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格范圍內(nèi)實行限額采購，努力降低設(shè)備材料費；同時要加強現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和損耗；嚴格收發(fā)料制度，進場要認真點驗、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴格按照計劃發(fā)放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。
4.3 機械費的管理
機械費的開支約占建筑產(chǎn)值的 8%-10%， 根據(jù)施工組織設(shè)計和實際施工進度動態(tài)調(diào)配機械設(shè)備， 充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，合理安排機械設(shè)備的進、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，減少機具閑置，提高利用率。 對使用率非常低的大型設(shè)備宜采取租用方式。 對于機械設(shè)備應建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機械設(shè)備的完好，延長使用壽命，提高機械設(shè)備的利用率。
4.4 其他費用的管理
除了人工費、材料費和機械費以外，施工過程中需要控制的費用還有管理費用、臨設(shè)費、稅金、保險費。這部分費用在中標以后就成為既定的數(shù)，因此，在施工過程中應注意以下幾點：
4.4.1 節(jié)約管理費用是重點，制定切實的預算指標，對每筆開支嚴格依據(jù)預算執(zhí)行審批手續(xù)；提高管理人員的綜合素質(zhì)做到高效精干，提倡一專多能；對辦公費用的管理，從節(jié)約一張紙、減少每次通話時間等方面著手，精打細算，控制費用支出。
4.4.2 臨設(shè)費管理的重點，依據(jù)施工的工期及現(xiàn)場情況合理布局。盡可能就地取材搭建臨設(shè)；工程接近竣工時及時減少臨設(shè)的占用；對重復利用的臨設(shè)材料每次安、拆要高抬輕放，延長使用次數(shù)；日常使用時及時維護易損部位，延長使用壽命。
4.4.3 稅金、保險費是國家政策嚴格控制的費用，應依據(jù)工程進度款及時上繳。
5.施工結(jié)算階段的造價控制
把好結(jié)算審查關(guān)是控制整個工程造價的最好成績方法。現(xiàn)在許多市政工程都是采用的定額計價， 因此在結(jié)算時應重點做好工程量和定額套用的審查。 結(jié)算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。 審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規(guī)則，并對整個工程的設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認識。 定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結(jié)算審查時經(jīng)常會出現(xiàn)定額錯套、高套、定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響。 因此，把好工程結(jié)算關(guān)，對合理定價，減少不必要的投資具有深遠的意義。
