發(fā)布時間：2023-06-13 16:20:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理技術(shù)措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】土木建筑；施工成本；經(jīng)濟措施
引言
土木工程項目，是指利用建筑材料和施工設(shè)備完成一切和水、土、文化有關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)的計劃、建造和維修的生產(chǎn)活動和工程技術(shù)?，F(xiàn)時一般的土建工程項目包括：房屋、道路、水務(wù)、渠務(wù)、防洪工程及交通等。但隨著工程科學(xué)日益廣闊，不少原來屬于土建工程范圍的內(nèi)容都已經(jīng)獨立成科。
土木工程項目成本管理是指在保證工程質(zhì)量和工期等合同要求的前提下，利用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施以及合同措施將成本控制在計劃范圍內(nèi)，以尋求最大程度地節(jié)約成本。如何降低工程成本，追求最大利潤是項目管理的目標。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善和國企改革的深入，強化企業(yè)管理、提高科學(xué)管理水平，已成為建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、實現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一。建筑施工項目作為建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的基點、效益的主體、信譽的窗口，加強其成本管理是建筑施工企業(yè)提高管理水平、保證經(jīng)濟效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
1 土木工程施工項目成本管理
在土木工程施工項目成本管理過程中，要實施成本的最低化原則。要全面的實施土木工程的成本管理原則。全面成本管理是指全企業(yè)、全員和全過程的管理，也稱“三全”管理。在土木工程施工項目成本管理過程中，要實施成本責(zé)任制原則。在土木工程施工項目的成本管理中要堅持有效化原則。成本管理的有效化，一是促使施工項目經(jīng)理部以最少的投入，獲得最大的產(chǎn)出；二是以最少的人力和財力，完成較多的管理工作，提高工作效率。在土木工程施工項目管理中要堅持成本管理科學(xué)化原則。
2 土木工程成本的控制措施
土木工程成本的控制措施，可以從降低土木工程項目成本來進行。具體可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟以及合同管理等幾個方面采取措施進行控制。
2. 1 采取技術(shù)措施控制土木工程成本
土木工程成本的控制，可以從技術(shù)措施上來解決，這不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是非常重要的，而且對糾正施工成本管理的目標偏差也具有相當重要的作用。運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出多個不同的技術(shù)方案；二是要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。在實際工程中，要避免僅從技術(shù)的角度選定方案而忽視對經(jīng)濟效果的分析論證。
2. 2 采取經(jīng)濟措施控制土木工程成本
在控制土木工程成本方面，采取經(jīng)濟措施是最容易被人接受和采用的措施。管理者應(yīng)重視編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標，對土木工程的施工成本管理目標要進行風(fēng)險分析，并制定防范性的對策。通過對偏差原因進行分析和對未完工程進行成本預(yù)測，就可能會發(fā)現(xiàn)一些潛在的土木工程成本問題，這將引起未完工程施工成本的增加。管理者要對這些問題及時采取措施，應(yīng)以主動控制成本為出發(fā)點，及時采取土木工程成本增加的預(yù)防措施。
2. 3 加強土木施工工程質(zhì)量管理
在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針。各級質(zhì)量自檢人員應(yīng)做到定點、定崗、定責(zé)，加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作，采取防范措施消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型、一次合格，盡可能減少返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成不必要的人、財、物等損失。
2. 4 采取組織措施控制土木工程成本
組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，如實行項目經(jīng)理責(zé)任制，落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任，編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖等，使成本控制有專人負責(zé)，避免造成成本增加、費用超支或是項目虧損后找不到責(zé)任人等問題。
2.5 加強合同管理與控制土木工程成本
成本管理要以合同為依據(jù)，除了要參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執(zhí)行過程中的索賠問題之外，還要分析不同合同之間的相互聯(lián)系與影響，對每一份合同進行具體分析。
3 降低土木工程施工項目成本的方法和途徑
3.1加強土木工程施工項目合同交底工作。項目經(jīng)理部對所有的合同均進行全面交底，以會議與書面相結(jié)合的方式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟指標、合同存在的風(fēng)險及履約中應(yīng)注意的問題等，使項目經(jīng)理部全體員工了解投標報價、合同談判、合同簽定過程中的情況；同時，投標單位應(yīng)將合同協(xié)議書、投標書、合同專用條款、通用條款、技術(shù)規(guī)范及標價的工程量清單移交給項目經(jīng)理部。
3.2認真研讀合同文件與設(shè)計圖紙。
項目經(jīng)理部應(yīng)認真研讀合同文件，對設(shè)計圖紙進行會審，對合同協(xié)議、合同條款及技術(shù)規(guī)范進行精讀，并結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，對可能變更的項目、可能上漲的材料單價等進行預(yù)測，對項目的成本趨勢做到心中有數(shù)。
3.3項目編制與施工組織。
在土木工程施工項目過程中，企業(yè)要根據(jù)項目編制的施工組織設(shè)計、材料的市場單價以及項目的資源配置編制等下達中標后的預(yù)算；項目的經(jīng)理部要根據(jù)中標后的預(yù)算，進行核定成本的控制指標，同時也要預(yù)測項目的階段性目標，編制項目的成本計劃，將合同責(zé)任進行分解，并落實到職能部門與具體的施工部門直至具體的施工者個人；同時，施工企業(yè)還要設(shè)置專職的合同管理人員或部門，對施工項目各部門的履約情況進行管理和分析，協(xié)調(diào)各部門相互間的聯(lián)系，并將成本控制指標和控制責(zé)任分解到部門、班組和個人，做到“各個部門有責(zé)任，人人肩上有擔子”。
3.4制定施工方案。
制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案。施工方案主要包括4項內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵。
4 結(jié)語
施工企業(yè)項目管理的最終目標，是以低成本、高質(zhì)量和短工期來換取較大利潤，其中低成本是這個目標的基礎(chǔ)和核心。成本管理水平的高低，直接會影響到企業(yè)的利潤是多少。通過采取各種措施降低工程成本，可以提高施工企業(yè)的贏利水平，實現(xiàn)企業(yè)的目標利潤，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：水利水電工程；合同；管理；
Abstract: The behavior of water conservancy and hydropower project is completed in the framework of the legal constraints, the contract signed by the parties under this framework is the basis of water conservancy and Hydropower Engineering, protection by law, therefore, strengthening the contract management to reduce disputes, protecting the interests of the parties, ensure all the behavior of water conservancy and hydropower project is carried out smoothly.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; contract; management;
中圖分類號：TV731文獻標識碼：文章編號：
1水利水電工程合同管理的重要性
水利水電工程合同：它是指水利水電工程的業(yè)主與施工單位之間，為了有效完成對水利水電工程的建設(shè)施工、明確兩者之間的利益分配并約束各自行為，在出現(xiàn)問題時能夠提供有效證據(jù)的帶有法律效力的文件。
重要性：在水利水電工程合同中，對業(yè)主與施工單位之間的權(quán)利與義務(wù)都會給出明確的規(guī)定，并對雙方違反規(guī)定所要承擔的賠償?shù)纫沧龀鱿鄳?yīng)的規(guī)定，可以說，水利水電工程合同不僅可以保證水利水電工程雙方的合法權(quán)益，同時還可以約束雙方的不合理行為，保證水利水電工程業(yè)主與施工單位的權(quán)益。有效進行水利水電筑工程合同管理，不僅可以規(guī)范水利水電工程的施工流程，促使施工單位保質(zhì)按時完工，同時在水利水電市場的發(fā)展中，相關(guān)單位逐漸提高合同意識，加強對合同的管理，有利于水利水電市場的健康發(fā)展。
2水利水電工程合同管理的特點
2．1工程持續(xù)時間長，合同管理必須同步。
2．2合同管理對工程經(jīng)濟效益影響巨大，工程價值量大，合同價格高，使得合同管理對工程經(jīng)濟效益影響很大。工程項目合同管理好，可使承包商避免虧本，贏得利潤，否則承包商要蒙受較大的經(jīng)濟損失，在現(xiàn)代工程中，由于競爭激烈，合同價格中包括的利潤減少，合同管理中稍有失誤即會導(dǎo)致工程虧本。
2．3合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣，是高度準確、嚴密和精細的管理工作。這是由如下幾方面原因造成的。
2．3．1現(xiàn)代工程體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)標準、質(zhì)量標準高，要求相應(yīng)的合同實施的技術(shù)水平和管理水平高。
2．3．2由于現(xiàn)代工程資金來源渠道多，有許多特殊的融資方式和承包方式，使工程項目合同關(guān)系越來越復(fù)雜。
2．3．3現(xiàn)代工程合同條件越來越復(fù)雜，這不僅表現(xiàn)在合同條款多，所屬的合同文件多，還表現(xiàn)在與合同相關(guān)的其他合同多。例如在工程承包合同范圍內(nèi)可能有許多分包、供應(yīng)、勞務(wù)、租賃、保險合同，它們之間存在極為復(fù)雜的關(guān)系，形成一個嚴密的合同網(wǎng)絡(luò)。復(fù)雜的合同條件和合同關(guān)系要求高水平的項目管理特別是合同管理與支配，否則合同條件沒有實用性，項目不能順利實施。
2．3．4工程的參加單位和協(xié)作單位多，通常涉及業(yè)主、總包、分包、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、運輸單位、保險公司等十幾家甚至幾十家。各方面負責(zé)的劃分、合同的權(quán)利和義務(wù)的定義異常復(fù)雜，合同文件出錯和矛盾的可能性加大。合同在時間上和空間上的銜接和協(xié)調(diào)極為重要，同時又極為復(fù)雜和困難。合同管理必須協(xié)調(diào)和處理各方面的關(guān)系，使相關(guān)的各合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，在內(nèi)容上、技術(shù)上、組織上、時間上協(xié)調(diào)一致，形成一個完整、周密、有序的體系。以保證、工程有秩序、按計劃地實施。
2．3．5合同實施過程復(fù)雜。從購買標書到合同結(jié)束必須經(jīng)歷許多過程。簽約前要求完成許多手續(xù)和工作，簽約后進行工程實施，要完整地履行一個承包合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關(guān)的合同事件，從局部完成到全部完成。在整個過程中，稍有疏忽就會導(dǎo)致前功盡棄，導(dǎo)致經(jīng)濟損失。所以必須保證合同在工程的全過程和每個環(huán)節(jié)上都順利實施。
2，3．6在工程實施過程中，合同相關(guān)文件，各種工程資料繁多。在合同管理中必須取得、處理、使用、保存這些文件和資料。
2．3．7管理過程持續(xù)時間長。水利水電工程項目是一個漸進的過程，工程持續(xù)時間長，這使得相關(guān)的合同，特別是工程承包合同的生命期較長。它不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的達五年或更長時間。合同管理必須在這么長時間內(nèi)連續(xù)地不間斷地進行，從領(lǐng)取標書直到合同完成并失效。
3建設(shè)工程合同履約中的風(fēng)險應(yīng)對措施
建設(shè)工程施工合同簽訂以后能否正確履行，不僅關(guān)系到建筑企業(yè)該項目的盈虧，更重要的是影響企業(yè)的形象與信譽，關(guān)系到企業(yè)未來的生存與發(fā)展。
在合同實施過程中，由于建設(shè)工程的復(fù)雜性、多元性、大額性以及建設(shè)周期長等特點，再加上自然環(huán)境和社會因素等不可預(yù)見因素的變化引起履約中違約及索賠的產(chǎn)生。根據(jù)建設(shè)工程合同約定，建筑企業(yè)應(yīng)當按時按質(zhì)按量完成工程建設(shè)，發(fā)包人應(yīng)當及時檢查驗收并且支付工程價款。無論是建筑企業(yè)還是發(fā)包人，只要其不履行合同規(guī)定的義務(wù)，都將構(gòu)成違約。而對于建筑企業(yè)而言，工程建設(shè)中的風(fēng)險更大一些，如何避免風(fēng)險發(fā)生，降低風(fēng)險損失，是建筑企業(yè)必須要考慮的問題。
應(yīng)對風(fēng)險的措施包括采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、索賠管理等方式。對于施工工期緊張、施工技術(shù)與施工工藝比較復(fù)雜的項目應(yīng)采取必要的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施來保障實施，規(guī)避自己因達不到合同要求而承擔違約責(zé)任的風(fēng)險。索賠是承包商較為常用的應(yīng)對風(fēng)險的措施。工程索賠是水利水電企業(yè)維護自身正當合法權(quán)益的手段，是使水利水電企業(yè)保護自身利益、維護自己名譽的措施，還有利于提高水利水電企業(yè)的管理水平，更重要的是水利水電企業(yè)謀取正當經(jīng)濟效益的重要途徑。由于受到水文氣象、地質(zhì)條件的變化影響以及規(guī)劃設(shè)計變更和人為干擾等，建設(shè)工程項目在工期、造價等方面都存在著變化因素，水利水電企業(yè)要善于通過不斷發(fā)生的工程狀態(tài)，找到超出合同條件的事項，識別索賠機會，獲得應(yīng)有的經(jīng)濟效益。由于索賠必須有理有據(jù)，這就要求各職能部門做好本部門的資料積累與整理工作，常見的索賠內(nèi)容包括：合同條款用語不準確，存在漏洞等引起的索賠；因意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素引起的索賠；因設(shè)計圖紙或工作量表中的錯誤引起的索賠；業(yè)主的責(zé)任引起的索賠：拖延提供施工場地、拖延支付工程款、指定分包隨違約、業(yè)主提前占用部分永久工程引起的損失、業(yè)主要求趕工等。加強索賠管理是合同管理的一項重要內(nèi)容，是水利水電企業(yè)實現(xiàn)高利潤的保證。
4推行合同管理控制目標制
合同管理控制目標制，是各項合同管理活動應(yīng)達到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。合同目標管理控制是一個動態(tài)過程。是指工程項目合同管理機構(gòu)和管理人員為實現(xiàn)預(yù)期的目標，運用管理職能和管理方法對工程合同的履行行為施行管理活動的過程。
4．1合同履行中的管理控制。合同依法訂立后，當事人應(yīng)認真履行職責(zé)，嚴格按合同條款規(guī)定去享有權(quán)利和承擔義務(wù)。
4．2合同發(fā)生糾紛時的管理控制。在合同履行過程中，當有爭議糾紛出現(xiàn)時。有關(guān)方首先應(yīng)從整體、全局利益的目標出發(fā)，做好有關(guān)合同的履行工作。此時合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)，有利糾紛的解決。
5加強工程建設(shè)合同管理控制的手段
社會主義市場經(jīng)濟條件下，工程建設(shè)項目的規(guī)范化和有序化必須依據(jù)合同加以約束，做好這方面的工作，應(yīng)考慮以下幾個方面手段。(1)普及合同法教育，培訓(xùn)合同管理人才；(2)設(shè)立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員；(3)積極推行合同示范文本制度；(4)積極開展“重合同、守信用”的活動；(5)建立合同管理的微機信息系統(tǒng)；(6)借鑒和采用國際通用規(guī)范和先進經(jīng)驗。
6、結(jié)語
目前，我國的合同管理水平處在一個較低的水平，這一點主要是由于長期受經(jīng)濟體制的影響而造成的，目前建設(shè)工程合同管理工作任重而道遠，我國目前建設(shè)合同糾紛案件層出不窮，建設(shè)單位與水利水電企業(yè)之間的矛盾不斷，如何協(xié)調(diào)這二者之間的關(guān)系，合同的管理顯得尤為重要，我們應(yīng)加強合同管理人員的學(xué)習(xí)和實踐，與國際先進水平接軌，為規(guī)范我國的建筑市場出力。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：施工；項目管理；成本控制
1合同控制
合同控制歷來是房地產(chǎn)企業(yè)管理的重點，但從以往接觸的企業(yè)來看，管理效果不佳，主要是缺乏系統(tǒng)的管理手段，合同控制分散在財務(wù)和業(yè)務(wù)部門之間，合同執(zhí)行過程中，信息溝通渠道不暢，合同信息核對量大，稍有差異，糾錯耗費很大精力；對乙方執(zhí)行合同的情況缺乏統(tǒng)一、有效的評估手段，造成事實上不合格的供應(yīng)商長期參加競標并成功替代部分更合適的合格供應(yīng)商。而合同控制作為成本和資金控制的基礎(chǔ)，作為招投標工作成果的檢驗環(huán)節(jié)和支持環(huán)節(jié)，其管理效果對企業(yè)影響極大。
1.1合同會簽。合同控制涉及財務(wù)、預(yù)算、工程等多個部門。首先從合同會簽開始，財務(wù)在合同會簽中側(cè)重合同資金的安排，尤其是合同款分批支付金額及間隔時間的安排，要與公司現(xiàn)有資金和未來資金計劃相統(tǒng)一，避免合同管理與資金管理脫節(jié)。采購工程師或其他專業(yè)工程師側(cè)重材料設(shè)備的質(zhì)量標準、到場時間，或工程進度及質(zhì)量標準，避免合同管理與工程管理不協(xié)調(diào)。
1.2建立合同臺賬并及時登記。要結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的實際情況，將合同分為工程合同、材料合同（包括設(shè)備）兩大類，并建立合同臺賬，對合同的履約方式、付款要求、合同總價的確定（工程審計值、合同包死價、單價包死合同中總量的確定）、付款情況等進行詳細記錄。
在合同的執(zhí)行過程中，各部門要及時溝通信息。合同管理部門要向工程部門收集工程合同的執(zhí)行情況、合同的施工進度、工程質(zhì)量、有無違約等信息，向材料部門收集材料的到貨情況、質(zhì)量狀況等信息，并及時登記合同臺賬，以便對施工方、供貨商進行評價，作為以后業(yè)務(wù)合作決策的參考。合同管理部門也要與財務(wù)部門及時溝通，核對款項支付情況，增強合同控制作用。
1.3編制合同報表。合同管理部門要定時編制合同執(zhí)行情況表，編制合同清單并進行匯總統(tǒng)計，從整體方面掌握工程項目的合同執(zhí)行情況。
對于需要處理大量合同的房地產(chǎn)企業(yè)，引入信息化工具并輔之以配套的管理措施成為一種迫切需求。
2預(yù)算及資金控制
對一個工程項目來說，成本控制至關(guān)重要。很多企業(yè)在制定預(yù)算時為達到項目盡快批準的目的，盡量降低預(yù)算，結(jié)果在工程施工過程中，預(yù)算起不到控制標準的作用，導(dǎo)致成本失控，資金緊張。參照工程預(yù)算合理地進行成本核算和資金管理是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)工作的重點。因為工程成本及其資金的支付是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的實質(zhì)性核心內(nèi)容，每一項所涉及的金額叉相當巨大，故須重點控制。
2.1預(yù)算編制。工程預(yù)算的編制須結(jié)合預(yù)算工程師、材料工程師及財務(wù)人員等專業(yè)人員的綜合建議，達到事前成本控制的目的；工程預(yù)算編制完畢后，公司預(yù)算部門將工程預(yù)算交與財務(wù)人員，以后的財務(wù)核算工作也便有了“有的放矢”的目標。會計科目中成本類明細科目的設(shè)置應(yīng)盡量與工程預(yù)算主體內(nèi)容相一致，以便日后能與工程成本預(yù)算數(shù)同一口徑進行對比、分析，從而有效實施事中成本管理和控制；并為事后的經(jīng)驗總結(jié)和新開發(fā)項目的成本管理與控制提供參考和標準。
2.2預(yù)算及資金控制。在支付工程款項填寫用款單時，按“工程項目――分部工程――分項工程――單位工程”寫清楚，成本會計根據(jù)已有財務(wù)信息及預(yù)算數(shù)進行核對，能立刻確認是否應(yīng)該支付此款項，并將此信息上報主管領(lǐng)導(dǎo)。若付款，則付款后成本會計也能準確地將該款項列轉(zhuǎn)成本核算對象及其明細項目。
3技術(shù)措施
采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以需求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。
3.1進行經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計。經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計是編制施工預(yù)算文件，進行成本控制的依據(jù)，保證在工程的實施過程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工組織設(shè)計要根據(jù)工程的建筑特點和施工條件等，考慮工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，正確選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場；采用先進的施工方法和施工工藝，不斷提高工業(yè)化、現(xiàn)代化水平；注意竣工收尾，加快工程進度，縮短工期。在工程中要隨時收集實際發(fā)生的成本數(shù)據(jù)和施工形象進度，掌握市場信息，及時提出改善施工或變更施工組織設(shè)計，按照施工組織設(shè)計進度計劃安排施工，克服和避免盲目突擊趕工現(xiàn)象，消除趕工造成工程成本激增的情況。
3.2加強技術(shù)質(zhì)量管理。主要是研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新機器及其他技術(shù)革新措施，制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提供經(jīng)濟效果，加強施工過程的技術(shù)質(zhì)量檢驗制度，提高工程質(zhì)量，貫徹“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，避免返工損失。
4供材管理
為了保證工程項目的質(zhì)量及節(jié)約工程成本，現(xiàn)在大多數(shù)工程項目都采用由甲方提供主要材料的方式。但是由于建設(shè)單位在甲方供材方面管理疏散，方法不恰當，造成沒能節(jié)約成本反而浪費的現(xiàn)象。在甲供材的核算方面，由于材料保管與財務(wù)部門脫節(jié)，在與施工方的結(jié)算中核對困難，往往最后不了了之。
4.1材料的采購及保管。首先從材料部門應(yīng)該作好材料的管理，甲供材須根據(jù)工序及施工進度安排進料，盡量降低存儲成本。在滿足材料合格的前提下，應(yīng)努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規(guī)律，制定材料價格的管理措施。另外，加強甲供材料的現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。
4.2材料的領(lǐng)用。在施工方領(lǐng)料時，應(yīng)完善手續(xù)。領(lǐng)料單最少應(yīng)一式四聯(lián)，乙方領(lǐng)料人一聯(lián)，乙方財務(wù)一聯(lián)，甲方材料保管留存一聯(lián)，甲方財務(wù)記賬一聯(lián)。從甲方倉庫領(lǐng)料時，由甲方的負責(zé)人、甲方材料保管、乙方的負責(zé)人、乙方領(lǐng)料人同時在領(lǐng)料單上簽字。由供貨商直接將材料送工地驗收的，應(yīng)填制材料直供單，由供貨商、甲方、乙方三方簽字，每方兩聯(lián)，甲方應(yīng)及時將單據(jù)傳財務(wù)部門人賬。
5總結(jié)
施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預(yù)算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào),項目管理的對象是項目,由于項目是一次性的,故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標,項目的目標界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
參考文獻：
[1]任碧宇.關(guān)于工程項目成本控制的思考[J].安徽建筑,2004(03).
關(guān)鍵詞：工程造價管理；加強；分析
中圖分類號：TU723.3 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）05-（頁碼）-頁數(shù)
工程造價管理的意義是：遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟，經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織的相關(guān)活動。
工程造價管理不僅是經(jīng)濟問題，而是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，市場經(jīng)濟條件下，如何進一步加強我國工程造價管理工作，達到降低工程造價，提高投資效益，促進我國建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，是多年來我國工程造價領(lǐng)域一直思索和關(guān)心的問題。
目前，我國要求改革公路養(yǎng)護投資方式，全面推行定額養(yǎng)護和計量支付，然而現(xiàn)有的公路養(yǎng)護工程造價管理方法是很難適應(yīng)這種改革要求的。
因此，應(yīng)盡快研究出一套滿足養(yǎng)護市場化改革需要的養(yǎng)護工程造價管理方法。以下筆者僅就造價工作中的成本預(yù)測、成本控制，進而達到降低成本目標的有效途徑進行相關(guān)的闡述性分析。
1.經(jīng)過科學(xué)的預(yù)測進行準確的成本控制
在工程開始之前進行成本預(yù)測，對于提高工程造價的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益，具有重要的作用。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標價根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標進行預(yù)測。
1.1 施工主材料的經(jīng)費預(yù)測
工程造價人員要分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情。其次，材料費占建安費的比重極大，應(yīng)作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費。第三，機械使用費：投標施組中的機械設(shè)備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。
1.2 施工過程中的變性因素引起的經(jīng)費變化預(yù)測工程項目中標后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進可行和經(jīng)濟合理的實施性施工組織設(shè)計，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實作出正確的預(yù)測。其次，對于施工過程中的一些變性因素，如臨時設(shè)施的搭設(shè)、工地的遷移等因素還需要在造價過程中予以充分考慮，預(yù)留經(jīng)費，以備不時之需。
1.3 成本失控的風(fēng)險預(yù)測
項目成本目標的風(fēng)險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現(xiàn)的因素進行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M行分析：對工程項目技術(shù)特征的認識，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等；對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等；對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計、資源配備、隊伍素質(zhì)等方面；對項目所在地的交通、能源、電力的分析；對氣候的分析等等。成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。
2.多方聯(lián)動，實現(xiàn)造價成本控制目標
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
2.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟實體，應(yīng)對處整體利益負責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負責(zé)，避免成本大了，費用超了，項目虧了責(zé)任卻不明的問題。
2.2加強質(zhì)量管理，控制返工率在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我局“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責(zé)、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
2.3采取經(jīng)濟措施控制工程成本這種控制是基于保證施工進度和施工質(zhì)量的精減，包括：人工費控制。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的；材料費的控制。一般作法是要按量、價分離的原則，首先對材料用量的控制，實行限額領(lǐng)料制度，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。其次是對材料價格進行控制，對市場行情進行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料，并且合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。
2.4 采取技術(shù)措施控制工程成本采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。
2.5 加強合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務(wù)是非曲直天天念合同經(jīng)，在字里行間攻的機會與守的措施?？傊杀绢A(yù)測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性：不進行成本控制，成本預(yù)測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實踐上全面展開，扎實有效地把這些工作開展好。
關(guān)鍵詞：項目成本；控制；成本管理
我國的建筑市場發(fā)展到今天，已進入了規(guī)范化階段。施工企業(yè)間的競爭日趨激烈，利潤空間越來越小。因此，一個施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟立于不敗之地，就必須既要為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，又要加強企業(yè)內(nèi)部管理，嚴格控制成本的支出，以降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗和占用的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制的一種成本管理活動，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用，控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。
1施工企業(yè)項目成本控制存在的問題
施工企業(yè)全面推行項目法施工管理，項目部在施工生產(chǎn)和隊伍素質(zhì)方面都有長足的進步。但項目部只管生產(chǎn)任務(wù)的完成，成本意識淡薄，把成本管理看作可有可無現(xiàn)象仍然存在。目前項目成本控制存在的許多問題，主要表現(xiàn)在：
（1）工資超支嚴重。項目成本構(gòu)成主要是由工、料、機三大部分組成，人工成本在招投標綜合單價中的比例，當然人工費用比例隨特定項目的施工環(huán)境、機械化程度不同而有所不同，隨企業(yè)效益等各方面因素而浮動，當前項目部在勞動力使用上，不按崗，不按實際需要配備人員，兩人能完成的工作安排三人，可使用低工費的工種卻使用高工費的勞力，職工對生產(chǎn)經(jīng)營狀況可以不聞不問，但每月的工資、津貼、獎金一樣不能少拿，從而人為的擴大人工費開支。
（2）材料管理制度不健全及不重視材料管理制度。材料費指在施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料和周轉(zhuǎn)材料攤銷等材料費用以及材料租賃費等。由于材料成本在施工企業(yè)工程成本中占相當重的比例，它在施工企業(yè)項目成本中具有舉足輕重的地位，可以說材料成本管理的成敗，就是工程項目成本管理的成敗。
在實際施工過程中，大多數(shù)項目部在購入大型結(jié)構(gòu)、施工鋼材及各種配件、低值易耗品等時，無計劃的采購現(xiàn)象比比皆是，或采購計劃非常隨意，控制權(quán)完全在項目經(jīng)理及采購員身上，結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓、超支；另外項目部未掌握相對合理的價格信息，也不懂采購材料的資金成本，從而使項目部購買了大量的高價材料；采購人員大都是項目經(jīng)理“信得過”的人，對材料的質(zhì)量標準知之甚少，甚至購買不達標的材料，從而增大材料需要量；采購人員暗箱操作，抬高材料價格，索要高額回扣，直接導(dǎo)致材料采購成本增加。
（3）機械設(shè)備完好率、利用率低，使用費高。對施工機械設(shè)備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。造成機械使用費成本偏高的原因很多，歸結(jié)起來有：①設(shè)備管理不到位，設(shè)備的使用、維護、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，設(shè)備使用及操作人員素質(zhì)參差不齊，操作人員不能執(zhí)證上崗，甚至造成人為損壞等現(xiàn)象。機械設(shè)備有了故障不分析主觀原因，不追究當事人的責(zé)任，壞了有料就換，無料就等的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；②盲目投資，不能根據(jù)市場行情和項目施工需要作可行性分析來購買或租賃設(shè)備，致使投資無法取得實效，無法收回投資設(shè)備成本，項目完工后造成設(shè)備閑置；③設(shè)備采購選型盲目，專用性太強，一旦設(shè)計變更，花巨資所采購的設(shè)備就無使用價值，造成設(shè)備投資浪費。
（4）財務(wù)管理混亂。財務(wù)管理混亂現(xiàn)象具體體現(xiàn)在：①沒有完整的財務(wù)管理制度，財務(wù)開支無計劃，想怎么開支就怎么開支；②貨幣資金管理混亂，開設(shè)多個銀行存款賬號，但又不及時核對清理，導(dǎo)致銀行存款和現(xiàn)金賬款不符。③債權(quán)債務(wù)的確認不準確，結(jié)算不及時，導(dǎo)致多付貨款，應(yīng)收款無法收回；④收入、成本的計算不準確，導(dǎo)致成本不實、盈虧不準；⑤會計基礎(chǔ)工作較差，賬物不符。上述問題的存在，必然影響到成本信息的準確性，繼而造成項目部成本控制不準。
（5）安全事故較多。項目的安全、健康管理，就是在項目實施過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對項目實施安全狀態(tài)的控制，使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，以使項目工期、質(zhì)量和費用等目標的實現(xiàn)得以充分的保證。但大多數(shù)項目部均發(fā)生過不同程度的安全事故，輕傷影響員工上班，重傷既影響員工上班，又需要開支醫(yī)療費，同時還使員工的體質(zhì)和技能下降，降低勞動能力和勞動效率；特別是死亡事故的發(fā)生，既造成巨額撫恤費用開支，又造成很大的負面影響。究其原因主要有：①紀律松弛，管理混亂，有章不循或無章可循；②現(xiàn)場缺乏必要的安全檢查；③機械設(shè)備年久失修，開關(guān)失靈，儀表不準，超負荷運轉(zhuǎn)或帶病作業(yè)；④缺乏安全技術(shù)措施；⑤工人操作技術(shù)不熟練，安全意識差，違章作業(yè)；⑥領(lǐng)導(dǎo)違章指揮。
（6）間接費用控制不力。間接費是指管理人員的工資、差旅費、辦公費、其他費用等，其中最主要的是辦公費、差旅費、及業(yè)務(wù)招待費開支嚴重失控。辦公費開支無計劃，辦公人員想買什么就買什么，高檔的辦公用品如手機、筆記本電腦、照相機隨意買；有的項目部領(lǐng)導(dǎo)不顧項目部的實際情況，員工工資可以欠發(fā)，外欠款可以拖延，但小汽車不能不坐，而且講究檔次。
（7）分包工程存在漏洞。分包就是承包人把從業(yè)主那里承接到的工程中的某些分項工程或工作分包給另一個承包人來完成，與其簽訂分包合同。在工程實踐中，項目部對分包隊伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復(fù)計價現(xiàn)象，導(dǎo)致多撥工程款，最后形成虧損；有的項目部對分包工程的價格非常隨意，沒有重新按照定額和預(yù)算標準進行計算，僅隨便定一個提取管理費的比例就萬事大吉，最終提取的管理費還不夠補償投標所開支的費用；有的項目部甚至不考慮中標價格，把工程以高于中標價的價格分包出去（并不是中標價偏低的原因），形成巨額虧損。
（8）合同管理混亂。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。但目前大多數(shù)項目部合同管理的意識淡薄，對購貨、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等基本要素，導(dǎo)致合同管理混亂，企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟損失。有的項目部甚至與對方簽訂“一邊倒”的合同，對方只有權(quán)利沒有責(zé)任，而項目部則只有責(zé)任沒有權(quán)利，導(dǎo)致項目部出現(xiàn)較大虧損。
2施工項目成本的控制措施
（1）人工費的控制。假定預(yù)算定額規(guī)定的人工費單價為25.80地，合同規(guī)定人工費補貼為30元／工日，兩者相加，人工費的預(yù)算收入為55.80元／工日。在這種情況下，項目經(jīng)理部與作業(yè)隊要勞務(wù)合同時，應(yīng)該將工費單價定在50元以下（輔工還可再低一點），其余部分考慮用于定額外人工費和關(guān)鍵工序的獎勵費。如此安排，人工費就不會超支，而且還留有余地，以備關(guān)鍵工序的不時之需。
（2）材料費的控制。在實行按“量價分離”方法計算工程造價的條件下，水泥、鋼材、木材等“三材”的價格隨行就市，實行高進高出；地方材料的預(yù)算價格＝基準價×（1＋材差系數(shù)）。在對材料成本進行控制的過程中，首先要以上述預(yù)算價格來控制地方材料的采購成本；至于材料消耗數(shù)量的控制，則應(yīng)通過“限額領(lǐng)料單”去落實。由于材料市場價格變動頻繁，往往會發(fā)生預(yù)算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失去控制的情況。因此，項目材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動，并積累系統(tǒng)翔實的市場信息。如遇材料價格大幅度上漲，可向“定額管理”部門反映，同時爭取建設(shè)單位按實補貼。（3）施工機械使用費的控制。施工圖預(yù)算中的機械使用費等于工程量乘以定額臺班單價。由于項目施工的特殊性，實際的機械利用率不可能達到預(yù)算定額的取定水平；再加上預(yù)算定額所設(shè)定的施工機械原值和折舊率又有較大的滯后性，因而使施工圖預(yù)算的機械使用費往往小于實際發(fā)生的機械使用費，形成機械使用費超支。由于上述原因，有些施工項目在取得建設(shè)單位的諒解后，于工程合同中明確規(guī)定一定數(shù)額的機械費補貼。在這種情況下，就可以施工圖預(yù)算的機械使用費和增加的機械費補貼來控制機械費支出。
（4）構(gòu)件加工費和分包工程費的控制。在市場經(jīng)濟體制下，鋼門窗、木制成品、砼構(gòu)件、金屬構(gòu)件和成型鋼筋的加工，以及打樁、土方、吊裝、安裝、裝飾和其他專項工程（如屋面防水等）的分包，都要通過經(jīng)濟合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂這些經(jīng)濟合同的時候，特別要堅持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則，絕不允許合同金額超過施工圖預(yù)算。根據(jù)部分工程的歷史資料綜合測算，上述各種合同金額的總和約占全部工程造價的55%～70%。由此可見，將構(gòu)件加工和分包工程的合同金額控制在施工圖預(yù)算以內(nèi)，是十分重要的。如果能做到這一點，實現(xiàn)預(yù)期的成本目標，就有了相當大的把握。
（5）加強合同管理。項目施工合同管理的時間應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。合同管理，應(yīng)嚴格按照合同進行工程結(jié)算，特別是以分包工程為主的項目部，承包合同的工程價款應(yīng)以重新編制的施工預(yù)算依據(jù)進行確定，另外，必須指定專人負責(zé)合同管理，除能夠及時結(jié)算或者處理的事項外，其他的與外單位或個人的經(jīng)濟往來，技術(shù)、用工等事項，都必須簽訂正式的具有法律效力的合同，不得以口頭形式約定。
（6）提高財務(wù)人員素質(zhì)。對財務(wù)人員要大力開展專業(yè)崗位培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴格財經(jīng)紀律，使企業(yè)的成本始終處于制度和紀律的約束之下，以適應(yīng)進一步完善和加強成本管理的要求。作為企業(yè)只有不斷深化財務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進一步加強成本管理，實行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應(yīng)市場競爭的形勢，擺脫困境，實現(xiàn)成本控制的目標。
（7）安全事故的預(yù)防及措施。安全工作要預(yù)防為主，消除事故隱患。小事故要當大事故抓；別人的事故要當自己的事故抓，險肇事故要當事故抓。另外，不應(yīng)把搞好安全生產(chǎn)單純看作技術(shù)性工作，而必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上采取相應(yīng)的措施，綜合治理才能奏效。①建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全事故處理制度等。事故發(fā)生后，應(yīng)認真吸取教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。②制訂切實可行的安全技術(shù)措施。如使用前通過檢驗排除隱患，按性能使用，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的技術(shù)措施，如開展文明施工活動，做到施工現(xiàn)場整潔有序等。
參考文獻
［1］金德鈞等.施工項目成本管理［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001.
通過多年的工作實踐，體會到一些企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下等不良局面。例如：（1）成本管理意識不強；（2）成本核算流于形式；（3）成本管理混亂：成本水平失控，建筑工程成本管理混亂。成本開支失控，亂擠亂攤成本。成本控制方法相對落后；（4）缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎勵機制；（5）沒有建立完整的成本責(zé)任制等。
二 施工項目成本管理及控制的方法路徑
（1）提前統(tǒng)籌，搞好成本預(yù)測，科學(xué)確定成本控制目標
1）工、料、費用預(yù)測
主要是：①首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否包住。②材料費占建安費的比重極大，約占工程總投資費用的60～70%，應(yīng)作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費，在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。③機械使用費：投標施組中的機械設(shè)備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設(shè)備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。
2）對因施工方案引起費用變化的預(yù)測
工程項目中標后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進可行和經(jīng)濟合理的實。施工組織設(shè)計應(yīng)結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實作出正確的預(yù)測。
3）輔助工程費的預(yù)測
輔助工程量，是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據(jù)實施性施組作好具體實際的預(yù)測。
4）大型臨時設(shè)施費的預(yù)測
大型臨時工作費的預(yù)測應(yīng)詳細地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值。
5）小型臨時設(shè)施費、工地轉(zhuǎn)移費的預(yù)測
小型臨時設(shè)施費內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標準，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標值。工地轉(zhuǎn)移費應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測目標值。
6）成本失控的風(fēng)險預(yù)測
項目成本目標的風(fēng)險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現(xiàn)的因素進行事前分析，通常進行分析：（1）對工程項目技術(shù)特征的認識，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。（2）對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。（3）對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計、資源配備、隊伍素質(zhì)等方面。（4）對項目所在地的交通、能源、電力的分析。（5）對氣候的分析。
總之，通過對上述幾種主要費用的預(yù)測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項目，才能完成管理費的目標控制。所以說，成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。
（2）積極找尋有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標
1）采取組織措施控制工程成本
（1）要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟實體，應(yīng)對整體利益負責(zé)，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。（2）要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制人人負責(zé)，避免成本大了，費用超了，項目虧了責(zé)任卻不明的問題。
2）采取技術(shù)措施控制工程成本
采取技術(shù)措施，是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。
3）采取經(jīng)濟措施管制工程成本
包括：（1）人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在20%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料費的控制：材料費一般占全部工程費的60%～70%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好：第一，對材料用量的控制。首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度：其次是改進施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。第二，對材料價格進行控制。主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料：其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本：再就是要考慮獎金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。（3）機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過對施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設(shè)備的閑置；加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。從經(jīng)濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。
4）加強質(zhì)量管理，設(shè)法降低返工率
在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我公司“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責(zé)、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因返工造成不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
5）嚴把合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務(wù)是天天念合同經(jīng)，研究字里行間攻的機會與守的措施?？傊?，成本預(yù)測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性：不進行成本控制，成本預(yù)測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實踐上全面展開，扎實有效地把這些工作開展好。
關(guān)鍵詞：合同管理；合同訂立；合同履行;合同索賠
Abstract: the installation of mechanical and electrical engineering are becoming more common, but a project success or failure of the business and contract and the contract management has a close relationship, which conclude, fulfill, discharge, transfer, change, termination of contract management content; review, supervision, control is contract management means. Contract management must be the entire process, systematic, dynamic property.
Key words: contract management; contract; contract
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A文章編號：
一：合同的訂立過程中的管理
一項工程合同訂立的好壞除了對整個項目盈利有著決定性的影響，也將會影響施工過程中各項工作的順利進行，合同管理應(yīng)從簽訂前開始著手。在合同訂立前應(yīng)注意以下情況：目前國內(nèi)大中型項目均已采用招投標，作為施工單位應(yīng)根據(jù)自身實力，投標前要仔細研究招標文件，重點是投標者須知，合同條款，設(shè)計圖紙，工程范圍，供貨范圍，設(shè)備規(guī)格，工程量表，技術(shù)規(guī)范要求及特殊要求。了解施工及其周邊環(huán)境，如勞動力和材料價格，設(shè)備租賃情況，氣候環(huán)境，以及業(yè)主方項目資金落實情況。對于固定總價合同，一定要仔細審查圖紙，復(fù)核工程量，如果工程量出現(xiàn)差異，就會給整個項目帶來無法彌補的經(jīng)濟損失。
在編制投標文件前，應(yīng)首先研究招標文件，研究招標文件重點放在投標人須知、合同條款、設(shè)計圖紙、工程范圍及工程量表上，投標文件應(yīng)對招標文件具有實質(zhì)性響應(yīng)，對于商務(wù)報價策略可采取不平衡報價法，多方案報價法，增加建議方案法，突然降價法。商務(wù)報價時，一定要吃透招標文件內(nèi)容及內(nèi)涵，做到不多報，不漏報，不盲報，不廢標，并分析標書中的漏洞，為簽訂合同和日后索賠提供依據(jù)。
合同訂立時，一定要有標準的合同文本。合同的起草盡量使用本公司的文本，起點高，這樣就會順著自己公司的思路。當業(yè)主方堅持提供合同文本時，一定要仔細閱讀其條款，對于工程量變動風(fēng)險大的，不應(yīng)簽訂固定總價合同；對于工程量單價合同，根據(jù)所熟悉的圖紙適當調(diào)高工程量可能增加部分的單價，降低工程量會減少或基本不變部分的單價，以保持總價來中標。合同簽訂過程中，對于簽訂地點或發(fā)生爭議時仲裁地點應(yīng)盡可能有利于己方。
二：合同的履行過程中的管理
合同履行過程中的組織保證，對于大型的工程項目，應(yīng)設(shè)立項目的合同管理小組，專門負責(zé)與該項目有關(guān)的合同管理工作。對于一般的項目，較小的工程，可設(shè)合同管理員。他在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進行施工現(xiàn)場的合同管理工作。而對于處于分包地位，且承擔的工作量不大，工程不復(fù)雜的承包商，工地上可不設(shè)專門的合同管理人員，而將合同管理的任務(wù)分解下達給各職能人員，由項目經(jīng)理作總體協(xié)調(diào)。
合同簽訂后應(yīng)進行合同分析，合同分析是從合同的角度去分析、補充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求，將合同目標和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題和具體時間上，用以指導(dǎo)具體工作。包括：a合同風(fēng)險分析，制定風(fēng)險對策，分解、落實合同任務(wù)。b分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內(nèi)容，如業(yè)主方和施工方的責(zé)任和任務(wù)，違約責(zé)任，驗收，移交和保修，索賠程序等。
合同分析后應(yīng)進行合同交底，在合同分析的基礎(chǔ)上，由合同管理人員組織項目施工有關(guān)管理人員進行合同交底，學(xué)習(xí)合同條文和合同分析結(jié)果，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容，規(guī)定和程序，了解合同雙方的責(zé)任和范圍，并將責(zé)任和各項任務(wù)分解，落實到具體部門，人員，明確他們的工作要求和目標。
合同交底后應(yīng)進行合同跟蹤和控制管理，在工程實施過程中要對合同的履行情況進行跟蹤與控制，并加強工程的合同變更管理，保證合同順利履行。合同跟蹤應(yīng)按時間階段檢查工程質(zhì)量是否符合合同，工程進度是否在預(yù)定期限內(nèi)，成本是否增加或減少，依據(jù)合同和根據(jù)合同編制的各種計劃文件以及各種實際工程文件如原始記錄、報表、驗收報告等進行合同的跟蹤；通過合同跟蹤，可以發(fā)現(xiàn)合同實施中存在的偏差，當出現(xiàn)偏差時應(yīng)分析偏差產(chǎn)生的原因和責(zé)任，以及下一階段合同實施趨勢的分析，根據(jù)合同實施偏差分析的結(jié)果，采取相應(yīng)的調(diào)整措施，如a組織措施，可以增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計劃等；b技術(shù)措施，變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案；c經(jīng)濟措施，可以增加投入，采取經(jīng)濟激勵措施等；d合同措施，進行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。
三：合同的變更與終止，解除管理
合同的變更和轉(zhuǎn)讓、終止需要在一定條件下進行，否則合同的變更和終止不發(fā)生法律效力。合同變更可以由承包商、業(yè)主方、設(shè)計方中任何一方提出，合同的變更包含工程內(nèi)容（工程量，進度計劃，施工條件，設(shè)計變更），其分為約定變更和法定變更。
合同終止一般因履行完畢（如施工完畢，保修期結(jié)束）而終止。而對于業(yè)主方不能及時履行合同規(guī)定的義務(wù)（如進度款拒付），可根據(jù)合同規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行來解除合同。合同解除后，尚未履行的終止履行，已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況可有權(quán)要求賠償損失。
四：合同索賠管理
建設(shè)工程的索賠通常是在工程合同履行過程中，合同當事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為，按照索賠目的通常包含工期索賠和費用索賠，合同的索賠應(yīng)通過合同規(guī)定的程序進行，合同管理人員應(yīng)密切了解工程動態(tài)，對于業(yè)主方違反合同，
業(yè)主方超出合同范圍的要求以及延誤支付期限，形成了時間，費用損失應(yīng)及時索賠；對于不可抗力及非施工方原因造成的損失，應(yīng)及時索賠工期。
五：結(jié)語
總之，合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的，貫穿于施工項目全過程。只有高度重視合同管理，一個項目施工下來才能保證達到原始目標。
參考文獻
[1]方恩煒;淺談工程合同在項目管理中的作用[J];建筑施工;2011年07期
關(guān)鍵字成本控制、任務(wù)、措施、組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同
1施工成本及成本控制意義
施工成本是指在工程項目施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，主要包括施工過程中構(gòu)成工程實體所必須消耗的各項費用即直接工程費，其為人工費、材料費、施工機械使用費；在工程施工過程中或施工前，為完成工程項目施工所需要的措施費，其為環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費等；以及為施工準備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費用即間接費包括管理人員工資、辦公費、差旅費等。
在施工過程中能夠有效合理的對施工成本加以控制，對減少工程造價、節(jié)省資源、節(jié)能環(huán)保都具有重要的意義。
2施工階段施工成本控制措施
在建設(shè)項目工程中，為了能夠使施工成本控制達到預(yù)期、理想的效果，就必須從多方面同時采取措施，根據(jù)多年的施工實踐及理論研究形成了一些成本控制措施，歸結(jié)為合同措施、組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施。
2.1合同措施在施工成本控制中的作用
合同管理是施工單位與業(yè)主在施工過程中，依據(jù)合同中的約定，各自享有權(quán)利和履行其責(zé)任，同時相互監(jiān)督是否履行義務(wù)，施工階段成本控制要以施工合同為依據(jù)，圍繞著施工合同進行成本控制。
在施工的整個過程中，合同管理影響著施工成本控制，包括了從合同談判開始到合同終結(jié)的整個施工過程，其一要根據(jù)工程的規(guī)模、施工的難易程度、施工當?shù)丨h(huán)境選擇幾種合適合同結(jié)構(gòu)，通過對比分析，在工程談判時選擇有利的合同模式。其次因為在施工過程中存在著潛在的風(fēng)險因素，因此要對能夠影響成本的一切可能因素在相應(yīng)合同的條款中要仔細考慮，，通過對可能引起風(fēng)險的因素加以識別和分析，再運用一定的手段措施，如可以在簽訂承包合同時，通過合同來把風(fēng)險因素傳遞到下一級，從而增加承擔風(fēng)險個體的數(shù)量，降低損失的比例，并最終把這些策略通過合同條款反映出來，從而有效的實現(xiàn)了合同管理對成本控制的積極作用。在執(zhí)行合同過程中，為了能夠?qū)で蠛贤髻r的機會，合同管理就應(yīng)該要密切注視對方在施工中合同的執(zhí)行情況，同時必須時刻注視著自己是否完成了合同中所規(guī)定的義務(wù)，以避免被對方索賠。
2.2組織措施在施工成本控制中的作用
組織措施是在施工過程中通過項目組織管理的措施。施工成本控制是不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，它也是各級項目管理人員的責(zé)任，在施工過程中任何一名管理人員都對工程成本具有影響。可以實行項目經(jīng)理責(zé)任制，設(shè)立施工成本管理組織，同時安排專業(yè)成本管理人員，明確各級施工管理人員在工作中所要完成的任務(wù)，可以使成本控制達到預(yù)期的效果。
組織的另一方面是編制施工成本工作計劃，確定合理的施工先后順序，達到流水作業(yè)的效果，合理對施工人員、機械進行調(diào)度，避免窩工、機械利于率降低、材料浪費、物料積壓而造成的損失，使整個工程能夠順利的進行。成本控制只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，完善的成本管理制度。穩(wěn)定的作業(yè)秩序、準確的信息傳遞才能夠達到預(yù)期的效果，這些只有通過合理的組織措施才能夠得到保障，并且往往組織措施的提高并不需要增加額外的費用，而且能起到很好的效果。
2.3技術(shù)措施在施工成本控制中的作用
技術(shù)措施重要通過技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳施工方案來減少成本。為了在滿足施工規(guī)范要求的情況下降低材料消耗費用，根據(jù)施工方案特點，對材料進行合理比選，通過代用、改變配合比等其他方法來達到預(yù)期的目的。根據(jù)施工組織設(shè)計、工程進度計劃及當?shù)氐牡乩項l件，通過合理的技術(shù)經(jīng)濟分析可以降低材料的庫存時間和運輸成本，先進的工藝、新材料、新機械的應(yīng)用都能給降低成本起到積極的作用。
技術(shù)措施不僅在施工成本管控制的過程提供技術(shù)支持起著非常重要的作用，而且在糾正施工成本管理目標偏差時也有著相當重要的作用。
2.4經(jīng)濟措施在施工成本控制中的作用
經(jīng)濟措施是一種最為直接的施工成本控制措施，經(jīng)濟管理人員應(yīng)必須編制資金使用計劃，對工程中需要用到資金的位置進行細致的分類分解，隨后對其進行認真的風(fēng)險分析，對可能有風(fēng)險的部位制定措施，從而可以達到減少風(fēng)險的目的。事先根據(jù)實際情況制定合理的資金使用計劃，在以后的資金調(diào)配時要以此為依據(jù)，及時準確的記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本。通過經(jīng)濟偏差分析及未完工程的預(yù)測，找出有可能影響施工成本增加的潛在問題，及時對其采取有效地措施。經(jīng)濟措施不僅僅是財務(wù)人員的事情，它是工程全體人員共同努力才能對成本有效控制的結(jié)果。
3有效地施工成本控制必須完成其應(yīng)做的任務(wù)
有效的施工成本管理必須完成的任務(wù)有：（1）施工成本預(yù)測（2）施工成本計劃（3）施工成本控制（4）施工成本核算（5）施工成本分析（6）施工成本核算
3.1施工成本預(yù)測
施工成本預(yù)測，就是對施工過程中可能會對成本有較大影響的因素進行詳細的分析，與近期完成相似工程成本進行對比，預(yù)測與其有關(guān)的項目成本可能影響的程度，從而預(yù)測本工程的單位成本和總成本。
3.2施工成本計劃
施工成本計劃是以貨幣為表現(xiàn)形式，編制施工整個周期內(nèi)生產(chǎn)所需費用、成本控制水平、成本降低率以及降低成本所需要的相應(yīng)的措施并將其編制為書面的方案。它是落實施工成本責(zé)任制、施工中進行成本有效控制及核算的依據(jù)，他作為項目降低成本的指導(dǎo)性文件。
3.3施工成本控制
施工成本控制有了施工成本計劃，在施工中就要依據(jù)成本計劃進行動態(tài)的控制，所謂施工成本控制就是工程施工過程中，對那些對施工成本課能造成影響的因素加強管理。通過合理、有效的措施，將施工中的生產(chǎn)費用控制在施工成本計劃允許的范圍之內(nèi)，隨時檢查各項工程的實際成本，計算實際成本和計劃成本之間的差異并對其分析，通過有效措施的實施，使工程成本控制在規(guī)定范圍內(nèi)。
3.4施工成本核算
施工成本核算主要分為兩個部分，一是根據(jù)各個分項實際的成本開支進行歸結(jié)，再計算出實際發(fā)生額。二是計算施工的單位成本和總成本，成本核算在施工成本控制中極為重要，是成本預(yù)測、計劃、控制、分析的依據(jù)
3.5施工成本分析
施工成本分析是指在施工成本核算完成后，根據(jù)核算結(jié)果與相應(yīng)的施工成本計劃相互比較，分析影響成本升降的因素，努力找到一個途徑可以再降低成本，如挖掘有利偏差和糾正不理偏差，成本偏差的控制關(guān)鍵是詳細的分析，成本偏差的控制關(guān)鍵是分析、核心是糾偏，要根據(jù)偏差產(chǎn)生原因采取有效地措施，對其進行糾正。
1.6施工成本考核
施工成本考核是施工竣工后，對負責(zé)施工項目成本的管理人員，按照目標管理規(guī)定，將成本的實際指標與計劃相比較，找去各項目標的情況，對管理人員各自的任務(wù)完成情況進行獎罰，從而有效地促進了今后工程中各個管理人員的積極性。
施工成本考核是對工程成本完成情況的總結(jié)和評價。
