發(fā)布時(shí)間：2023-06-04 09:45:11
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項(xiàng)目管理工作規(guī)范樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；措施分析
所謂的工程項(xiàng)目管理就是對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)工作加以管理，包括質(zhì)量、工期、安全、成本、信息、合同以及組織協(xié)調(diào)等。在最近幾年建筑行業(yè)發(fā)展過程中，隨著施工技術(shù)難度以及施工規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑項(xiàng)目管理工作面臨著較大的突破以及挑戰(zhàn)，建筑行業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得更大的發(fā)展優(yōu)勢，就要能夠不斷提升企業(yè)項(xiàng)目管理工作水平，使用較低的成本來建設(shè)出滿足業(yè)主要求的項(xiàng)目產(chǎn)品。[1]建筑企業(yè)實(shí)施各項(xiàng)管理工作的主要目的也是為了追求較大的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益，使用經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的管理方法達(dá)到前期的工作目標(biāo)，并把項(xiàng)目管理作為主要的工作指導(dǎo)，保證企業(yè)管理工作水平的逐漸提升。
一、建筑工程項(xiàng)目管理工作中存在的問題
（一）認(rèn)識(shí)模糊、缺乏規(guī)范性要求
在現(xiàn)代工程建設(shè)過程中，缺乏統(tǒng)一有效的企業(yè)性經(jīng)營管理組織來做好工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作。有關(guān)工作人員不能夠從根本上了解以及認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容，從而導(dǎo)致概念較為模糊，表現(xiàn)為項(xiàng)目經(jīng)理部不夠規(guī)范、嚴(yán)重固化，從而導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)工作中出現(xiàn)較為顯著的窩工浪費(fèi)現(xiàn)象，沒有按照產(chǎn)品的需求或者大小來加以配置，而是根據(jù)行政編制來進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)組織，在工程核算和結(jié)算過程中，很多建筑施工企業(yè)都是多個(gè)項(xiàng)目混合的核算，導(dǎo)致核算體系呈現(xiàn)出“滾雪球”的特征，個(gè)體項(xiàng)目達(dá)不到清晰明確的要求。
（二）項(xiàng)目管理工作人員綜合素質(zhì)較低
和西方國家相比較，我國現(xiàn)階段項(xiàng)目管理系統(tǒng)行業(yè)起步相對(duì)較晚，項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)環(huán)境較為滯后。[2]我國項(xiàng)目管理人才的資質(zhì)認(rèn)定以及培養(yǎng)工作比較注重于監(jiān)理工程師以及承包商，對(duì)于業(yè)主項(xiàng)目管理工作人員的考核、培訓(xùn)以及資質(zhì)認(rèn)定相對(duì)較少。施工單位在實(shí)際招標(biāo)過程中存在嚴(yán)重的違規(guī)操作現(xiàn)象，個(gè)別建筑施工企業(yè)通過高資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理加以投標(biāo)，中標(biāo)之后就將項(xiàng)目建設(shè)分包給其他項(xiàng)目經(jīng)理，從而導(dǎo)致項(xiàng)目管理水平相對(duì)較低。
（三）法律法規(guī)不健全
在現(xiàn)階段建筑項(xiàng)目管理工作過程中，雖然我國已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)章制度以及法律法規(guī)，但是，依然缺乏項(xiàng)目管理的行業(yè)范圍之內(nèi)以及管理專業(yè)的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則。[3]而且，在實(shí)際施工過程中，隨處都能夠看見執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的現(xiàn)象。個(gè)別建筑施工項(xiàng)目沒有開展相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)或者采用假招標(biāo)或者議標(biāo)的方式，“人情工程”現(xiàn)象較為普遍。
二、提升建筑工程項(xiàng)目管理工作水平的相關(guān)措施
（一）實(shí)施項(xiàng)目管理責(zé)任制度
建筑工程項(xiàng)目規(guī)模相對(duì)較大，存在較多單項(xiàng)工程以及分項(xiàng)工程，合同管理以及施工管理工作存在較大的難度，在做好基礎(chǔ)建設(shè)工作的同時(shí)，還要能夠盡可能對(duì)生產(chǎn)關(guān)系加以簡化處理，從而減少實(shí)際存在的管理層次，將金字塔式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄绞焦芾?。首先，要能夠在?xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)法人之間建立有效的“經(jīng)理負(fù)責(zé)、標(biāo)價(jià)分離、項(xiàng)目核算、全員管理、超額獎(jiǎng)勵(lì)”等復(fù)合性較強(qiáng)的指標(biāo)考核工作責(zé)任制度，并且要能夠形成相對(duì)完善的管理工作機(jī)制，從而保證工程項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)有序的發(fā)展和運(yùn)行。企業(yè)內(nèi)部還要能夠形成相對(duì)完善的分配機(jī)制、用人機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制以及服務(wù)機(jī)制，從而促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度能夠更好地落實(shí)。
（二）提升項(xiàng)目管理工作人員綜合素質(zhì)
建筑施工項(xiàng)目工程質(zhì)量和項(xiàng)目管理工作人員的綜合素質(zhì)以及技術(shù)水平存在直接的關(guān)系。首先，要能夠不斷提升施工管理工作人員的專業(yè)水平以及技術(shù)培訓(xùn)；其次，還要能夠培養(yǎng)項(xiàng)目工作人員的職業(yè)道德以及敬業(yè)精神。根據(jù)發(fā)達(dá)國家項(xiàng)目管理工作實(shí)例來分析，做好項(xiàng)目管理工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)工作顯得較為重要，我國項(xiàng)目管理工作人員在培養(yǎng)實(shí)力以及培養(yǎng)環(huán)境上面都相對(duì)薄弱。[4]所以，為了能保證項(xiàng)目管理工作人員綜合素質(zhì)能夠得以提升，就要多開展國內(nèi)外研討、交流會(huì)議，并在高等院校建立碩士點(diǎn)、學(xué)科點(diǎn)以及博士點(diǎn)，從而培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較強(qiáng)、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理綜合素質(zhì)人才。
（三）建立并完善項(xiàng)目管理法律制度
我國現(xiàn)階段建筑行業(yè)發(fā)展較為混亂，項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，存在較為嚴(yán)重的“無法可依、有法不依”的問題。為了能夠?qū)ㄖ袌黾右约m正和規(guī)范，有關(guān)部門就要能夠建立并完善建筑施工項(xiàng)目管理法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)互相配套、門類齊全、互相抵觸、遺漏空缺等現(xiàn)象。政府有關(guān)部門要能夠充分利用法規(guī)、法律等手段來建立并完善我國建筑市場工作體系，保證建筑施工項(xiàng)目從策劃到設(shè)計(jì)、從承包到施工都能夠納入到有關(guān)發(fā)展軌道中，從根本上達(dá)到“有法可依、違法必究”的目的。
（四）做好成本管理以及質(zhì)量控制工作
項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)就是成本管理，所以，各個(gè)施工企業(yè)要能夠建立并完善相應(yīng)的成本管理運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，要能夠樹立相應(yīng)的“低成本、高效益、高質(zhì)量”的管理工作理念，并且把建筑施工企業(yè)當(dāng)成成本控制的工作核心，從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及管理工作人員都要堅(jiān)持成本管理責(zé)任制度，明確自我工作職責(zé)，制定相應(yīng)的管理控制工作目標(biāo)以及控制措施。[5]建筑施工企業(yè)要能夠在激烈的市場競爭中處理好質(zhì)量與成本、規(guī)模、設(shè)計(jì)、方案、決策以及預(yù)測等工作的管理管理，從而達(dá)到最佳結(jié)合、實(shí)現(xiàn)成本管理工作最佳目的。
結(jié)語：
在建筑市場競爭日益激烈的影響下，很多建筑施工企業(yè)都要做好專業(yè)化的改革工作，保證企業(yè)項(xiàng)目和工程質(zhì)量的同時(shí)，所有建筑企業(yè)都要具備積極進(jìn)取精神，并且能夠科學(xué)處理各種突發(fā)事件，不照搬其他建筑施工企業(yè)的管理模式，并充分利用自身發(fā)展優(yōu)勢，從而做好項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：房建工程；項(xiàng)目管理；問題
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、房屋建筑工程項(xiàng)目管理概述
建筑工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)，并且具有高風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性工程，主要涉及到設(shè)計(jì)、物資、人員、質(zhì)量以管理等多方面內(nèi)容，管理工作的順利進(jìn)行，必須要由各專業(yè)部門之間的相互配合來完成。房屋建筑工程直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須要加強(qiáng)對(duì)其施工質(zhì)量的管理，對(duì)施工質(zhì)量、施工成本以及施工進(jìn)度等進(jìn)行綜合管理，在保證工程施工質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系效益的獲取，為企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。房屋建筑工程項(xiàng)目管理的實(shí)現(xiàn)，能夠更全面的對(duì)工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的缺陷，進(jìn)而能夠通過解決不斷提升企業(yè)的自身實(shí)力，在競爭日益激烈的建筑市場上占據(jù)一席之地。
2、房屋建筑工程項(xiàng)目管理工作中存在的主要問題
2.1、施工管理工作缺乏完善的施工管理制度
不管是在何種類型的施工管理工作中，建立健全的施工管理制度，對(duì)工程項(xiàng)目管理工作中的各項(xiàng)管理行為予以統(tǒng)一，對(duì)施工管理工作中的不規(guī)范行為進(jìn)行有效的約束，這對(duì)于工程項(xiàng)目施工管理工作高效的開展是非常必要的，但是在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工管理工作中，很多建筑單位都沒有建立其完善的施工管理制度，即使有相關(guān)的管理控制制度，在實(shí)際的管理工作中，并沒有實(shí)施相關(guān)的管理控制制度，難以使其在實(shí)際的工作中發(fā)揮良好的作用，很容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)較多的不規(guī)范行為，對(duì)于工程項(xiàng)目施工質(zhì)量產(chǎn)生較嚴(yán)重影響。
2.2、施工管理部門之間缺乏有效的溝通
房屋建筑工程項(xiàng)目施工具有施工周期長、投入成本大、涉及工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，在其工程項(xiàng)目管理工作中，需要對(duì)施工過程中涉及的一切問題實(shí)施有效的管理，這就涉及多個(gè)部門的管理工作，在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理工作中，由于涉及管理內(nèi)容眾多，通常會(huì)設(shè)立多個(gè)部門，各個(gè)部門分管某一類的管理工作，但是在處理實(shí)際的施工問題時(shí)，通常需要多個(gè)部門的合作解決，在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理工作中，由于各個(gè)管理部門之間缺乏有效的溝通，甚至存在嚴(yán)重的推卸責(zé)任現(xiàn)象，這會(huì)之間導(dǎo)致工程項(xiàng)目的管理效率不高，使得整體的工程項(xiàng)目施工受到嚴(yán)重影響。
2.3、工程項(xiàng)目的管理人員綜合素質(zhì)不高
在實(shí)施房屋建筑工程項(xiàng)目管理工作的過程中，相關(guān)的管理人員是管理工作的直接實(shí)施者，其專業(yè)素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力的高低與最終的管理質(zhì)量有著直接的關(guān)系，但是對(duì)我國的工程項(xiàng)目管理人員的人才隊(duì)伍組成現(xiàn)狀進(jìn)行簡單分析就能看出，其中的專業(yè)人才的數(shù)量是非常的少的，大多數(shù)參與房屋建筑工程項(xiàng)目的管理人員都是普通的農(nóng)民工，其在開展管理工作的過程中主要是依據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)來開展相關(guān)的管理工作，由于專業(yè)知識(shí)的缺乏、綜合素質(zhì)普遍較低，導(dǎo)致房屋建筑工程項(xiàng)目施工的過程中很容易出現(xiàn)各種技術(shù)問題，導(dǎo)致其施工質(zhì)量不高，也難以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，不利于工程項(xiàng)目管理水平的提升。
3、加強(qiáng)房屋建筑工程項(xiàng)目管理的相關(guān)對(duì)策
3.1、堅(jiān)持項(xiàng)目管理質(zhì)量為第一理念
在房屋建筑工程項(xiàng)目的管理過程中，建筑企業(yè)要充分的認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性，認(rèn)識(shí)到只有廣大用戶認(rèn)可你的房屋質(zhì)量，企業(yè)才能獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。所以，房屋建筑企業(yè)要做好項(xiàng)目現(xiàn)場的管理工作，提高項(xiàng)目管理的水平，把房屋工程質(zhì)量與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起，把房屋質(zhì)量提高當(dāng)作企業(yè)未來又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)，房屋建筑企業(yè)還要把相關(guān)管理人員和施工作業(yè)工作人員的利益緊密的聯(lián)系起來，只有這樣，才能不斷提高房屋建筑工程的質(zhì)量，才能保證房屋建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不敗之地。
3.2、制定合理、科學(xué)的施工策劃方案
施工方案是房屋建筑企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理的重要憑證，只有確保房屋工程實(shí)在施工策劃方案規(guī)劃之下進(jìn)行施工的，才能提高房屋建筑項(xiàng)目的管理質(zhì)量和效率。首先，房屋建筑施工企業(yè)要落實(shí)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人的身上，并且根據(jù)房屋工程的特點(diǎn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行明確，在對(duì)房屋建筑工程進(jìn)行實(shí)際策劃時(shí)，要制定了一個(gè)合理的工程質(zhì)量目標(biāo)，為工程的質(zhì)量建設(shè)提供一個(gè)明確的發(fā)展方向。在進(jìn)行現(xiàn)場管理時(shí)，還要對(duì)工程的施工步驟進(jìn)行明確的規(guī)范，提高工程的效率。其次，房屋項(xiàng)目在進(jìn)行施工過程中，項(xiàng)目管理工作人員要對(duì)進(jìn)場的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核和把關(guān)，保證房屋項(xiàng)目施工質(zhì)量不會(huì)因?yàn)椴牧蠁栴}而下降。只有質(zhì)量合格的材料，才能保證房屋建筑工程能夠更高質(zhì)量的完工。
3.3、做好項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)
房屋建筑工程項(xiàng)目管理人員是房屋建筑施工管理的關(guān)鍵以及核心，房屋建筑工程項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)、能力水平直接影響著房屋建筑工程項(xiàng)目管理的效率和質(zhì)量，也關(guān)系著房屋建筑工程項(xiàng)目管理能夠順利實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化。當(dāng)前，我國建筑行業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到了快速發(fā)展，這里建筑企業(yè)帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。所以，房屋建筑企業(yè)面臨這種新情況，要不斷對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目管理進(jìn)行改革創(chuàng)新，創(chuàng)新施工的新技術(shù)和新手段，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，房屋建筑企業(yè)加大對(duì)施工人員和管理人員的培訓(xùn)力度，只有這樣，才能在確保施工進(jìn)度按時(shí)完成的同時(shí)，保證房屋工程的質(zhì)量。房屋施工企業(yè)還要采用定期和不定期的形式，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，以此來促進(jìn)房屋建筑施工企業(yè)能夠在市場中可持續(xù)的發(fā)展。
3.4、做好施工現(xiàn)場作業(yè)中的技術(shù)管理工作
當(dāng)前，很多房屋建筑質(zhì)量問題都是在建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場所產(chǎn)生的，所以，想要減少房屋建筑項(xiàng)目的質(zhì)量問題，就要在根本上做起，加強(qiáng)房屋建筑工程施工現(xiàn)場的技術(shù)管理。首先，房屋建筑工程項(xiàng)目組要注意工程施工中存在的問題，提高房屋建筑工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化程度，規(guī)范技術(shù)管理的工作步驟，對(duì)各工序進(jìn)行施工指導(dǎo)來確保工程的質(zhì)量。其次，提高對(duì)房屋建筑工程施工質(zhì)量的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照公司相關(guān)制度進(jìn)行檢測，建立完善的企業(yè)自建體系，使得房屋建筑工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。房屋建筑施工企業(yè)還要定期召開技術(shù)管理工作的碰頭會(huì)，加強(qiáng)監(jiān)理、施工單位和設(shè)計(jì)單位的有效溝通和交流，只有這樣，才能促進(jìn)房屋建筑工程質(zhì)量的提升。最后，我們要完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行定期的評(píng)比，按照規(guī)定進(jìn)行懲罰，以此來提高房屋建筑工程的施工質(zhì)量。此外，我們要在確保房屋建筑工程質(zhì)量和施工成本不增加的前提下，通過技術(shù)管理的手段對(duì)工程進(jìn)行合理的壓縮工期，來實(shí)現(xiàn)控制進(jìn)度的目標(biāo)。同時(shí)，避免因?yàn)榧夹g(shù)管理和施工組織問題而產(chǎn)生的質(zhì)量和進(jìn)度問題。
結(jié)束語
總之，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程進(jìn)一步加快，基本的城建建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例進(jìn)一步的增加，各個(gè)城市對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入都大大的增強(qiáng)。工程項(xiàng)目管理是房屋建筑工程中是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)房屋工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的好壞產(chǎn)生著直接的影響。項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，所以，想要保證房屋建筑項(xiàng)目的工程質(zhì)量，就要對(duì)房屋建筑項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)管理，提高技術(shù)管理人員的社會(huì)責(zé)任感，只有這樣，才能為我國建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
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山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)大安中心衛(wèi)生院，山東濟(jì)寧 272000
[摘要] 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的推行,對(duì)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)具有重要意義?；鶎訂挝蛔鳛楣残l(wèi)生服務(wù)的主體，其服務(wù)能力直接影響衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，因此基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作需要落實(shí)到基層?；竟残l(wèi)生相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目管理工作順利開展，不僅能夠提升基層公共衛(wèi)生單位管理質(zhì)量，而且能夠有效為基層相關(guān)衛(wèi)生服務(wù)單位獲得良好社會(huì)及管理效益。但是現(xiàn)階段在實(shí)際的基層基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作中，相關(guān)管理工作仍然存在部分問題。為進(jìn)一步提升基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理水平，該文旨在分析基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的現(xiàn)狀，并提出解決問題的方法,通過從項(xiàng)目管理工作需要面向基層單位以及合理利用各種資源和平臺(tái)的方式，最終達(dá)到提高基層單位項(xiàng)目工作管理質(zhì)量，以及服務(wù)項(xiàng)目取得良好的管理效果和社會(huì)效益的目的。
[
關(guān)鍵詞 ] 基層;基本;公共衛(wèi)生服務(wù);項(xiàng)目管理;探討
[中圖分類號(hào)] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654（2014）12（b）-0061-02
[作者簡介] 張寬（1970.9-），男，山東濟(jì)寧人，本科，中級(jí)，副院長，主要從事醫(yī)院管理方面工作。
全面落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的管理工作，需要對(duì)基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行探討。根據(jù)國家關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基本方針政策，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理不僅需要從基層入手，而且需要把工作落到實(shí)處[1]。因此，通過分析基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作的現(xiàn)狀，依據(jù)工作中存在的問題提出合理的解決對(duì)策，從而有效開展基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作。該文就基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的現(xiàn)狀以及工作相關(guān)建議進(jìn)行探討。
1基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作現(xiàn)狀
基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主體，其服務(wù)能力影響基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)[2]。且大多數(shù)地方公共衛(wèi)生服務(wù)工作是由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，因此導(dǎo)致了項(xiàng)目管理工作有很多問題的存在。盡管基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作表面管理有序，但是出現(xiàn)項(xiàng)目管理工作與基層的實(shí)際工作相脫節(jié)的情況。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作不但存在耗費(fèi)人力物力導(dǎo)致進(jìn)度緩慢的情況，而且存在其項(xiàng)目基層落實(shí)狀況真實(shí)性差的情況[3]。此外，基層基本公共衛(wèi)生人員還存在職稱偏低、學(xué)歷不高和無衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格問題，因此基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作的開展不僅需要落到實(shí)處，而且需要面向基層。
2基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作建議
基層單位是落實(shí)基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理的重要組成部分，因?yàn)榛鶎有l(wèi)生機(jī)構(gòu)不僅需要落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目的任務(wù)，而且需要不斷提高服務(wù)的質(zhì)量。因此，基層基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作既需要重視提高公共衛(wèi)生人員專業(yè)的水平，又需要貫徹落實(shí)基層員工的公共服務(wù)管理水平。針對(duì)基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作中存在的問題，以及為了實(shí)現(xiàn)將基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作落到基層的目的，該文提出以下幾個(gè)方面的建議。
①加強(qiáng)對(duì)基層機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善對(duì)基層單位的管理制度?；鶎有l(wèi)生機(jī)構(gòu)尚未制定或制定不符合實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施方案，以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)小組尚未建立等[4]。由于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度建設(shè)尚有欠缺存在，在項(xiàng)目管理與實(shí)施的工作中，不僅需要加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)力，而且需要不斷完善項(xiàng)目組織等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度[5]。
②落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目管理工作的任務(wù)。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目日常管理不到位，鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目管理的實(shí)施單位對(duì)村衛(wèi)生室的開展工作未進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，并且在檢查和督導(dǎo)過程中僅對(duì)項(xiàng)目服務(wù)數(shù)量進(jìn)行記錄，而忽視核實(shí)服務(wù)項(xiàng)目管理開展的規(guī)范性和真實(shí)性[6]。各縣衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)本基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的監(jiān)督和管理。
③加大對(duì)基層機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)力度?；鶎訖C(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)不理想，基層單位存在未及時(shí)進(jìn)行全員培訓(xùn)及人員培訓(xùn)的針對(duì)性和目的性不強(qiáng)等問題。正視基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作中存在的問題，不僅可以提高基層單位項(xiàng)目工作管理質(zhì)量，而且還可以在公共衛(wèi)生服務(wù)工作中取得良好的管理效果和社會(huì)效益。通過加大對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，達(dá)到基層人員熟練掌握服務(wù)技能、提供規(guī)范服務(wù)以及保證服務(wù)質(zhì)量的目的[7]。
④加大對(duì)基層員工的監(jiān)管力度，重點(diǎn)指導(dǎo)落實(shí)基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。通過落實(shí)責(zé)任追究制度并開展項(xiàng)目檢查督導(dǎo)活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)施指導(dǎo)以及實(shí)用性培訓(xùn)，推行實(shí)效性考核的方式，對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理中存在問題進(jìn)行及時(shí)的分析與整改[5]。上級(jí)單位通過有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)工作、整合利用各種資源和平臺(tái)的方式，從而有效切實(shí)管理基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。
3結(jié)語
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的管理工作深入基層，不僅需要結(jié)合實(shí)際工作，而且需要根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)采取相應(yīng)措施。在公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的管理工作中，不但需要發(fā)揮基層村醫(yī)的作用，而且需要對(duì)衛(wèi)生院工作進(jìn)行完善與核實(shí)，通過加強(qiáng)管理、培訓(xùn)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查等方式，實(shí)現(xiàn)切實(shí)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的目的。
[
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關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；項(xiàng)目管理；創(chuàng)新；責(zé)任體系；成本控制
中圖分類號(hào)：TU712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C
作者簡介：邢紅琴(1972－)，女，山西稷山人，工程師，從事施工技術(shù)管理工作
引言
工程項(xiàng)目管理工作是建筑企業(yè)展示企業(yè)管理水平、經(jīng)營能力、綜合發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，特別是在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，工程項(xiàng)目管理工作更是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、獲得社會(huì)效益、提升綜合效益的重要基礎(chǔ)。因此，必須站在發(fā)展企業(yè)核心競爭力、推進(jìn)企業(yè)市場化改革的高度去對(duì)待工程項(xiàng)目管理工作。創(chuàng)新是提升工程項(xiàng)目管理工作生命力的前提，要在認(rèn)同和理解創(chuàng)新對(duì)工程項(xiàng)目管理工作真正價(jià)值的基礎(chǔ)上，從新意識(shí)和新理念的構(gòu)建出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理工作體系和結(jié)構(gòu)的多層次管理，確立具有市場化和企業(yè)特色的工程項(xiàng)目管理工作責(zé)任體系，切實(shí)做好人員、物資、成本、安全等方面的綜合管理，為企業(yè)適應(yīng)市場化和建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和體系平臺(tái)。
1建筑企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目管理工作創(chuàng)新的深層次價(jià)值
1．1創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作有利于現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
當(dāng)前，我國大部分的施工企業(yè)脫胎于傳統(tǒng)的計(jì)劃模式，在現(xiàn)代化管理理念和企業(yè)制度上存在模式、形式上的問題，導(dǎo)致項(xiàng)目管理工作缺陷多樣化，不能利用項(xiàng)目管理工作的優(yōu)勢對(duì)建筑施工進(jìn)行細(xì)致的管理，項(xiàng)目管理工作明顯落后于市場需要。因此，必須開展項(xiàng)目管理工作的創(chuàng)新，使其符合市場和時(shí)代的發(fā)展要求，適應(yīng)行業(yè)不斷變化和不斷提升的基本特點(diǎn)，真正做到對(duì)建筑工程施工的全面適應(yīng)，在完善企業(yè)管理體系的同時(shí)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的模式和機(jī)制，為建筑企業(yè)管理更上一層樓提供基本保障。
1．2創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作有利于企業(yè)把握時(shí)代潮流
當(dāng)前建筑產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場化時(shí)代，特別是在市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)完善和不斷發(fā)展的今天，建筑市場波動(dòng)日益頻繁，建筑產(chǎn)業(yè)環(huán)境越來越嚴(yán)峻，稍有不慎就會(huì)造成企業(yè)的經(jīng)營困境，給建筑企業(yè)的發(fā)展造成桎梏。因此，建筑企業(yè)必須把握時(shí)代與市場的脈絡(luò)，通過項(xiàng)目管理工作的創(chuàng)新，構(gòu)建起管理機(jī)制、模式的新平臺(tái)，做到對(duì)項(xiàng)目管理工作的持續(xù)變革和不斷改進(jìn)，為項(xiàng)目管理工作的順利開展提供新鮮的血液與元素，在加快企業(yè)整體管理水平提升的基礎(chǔ)上，提升企業(yè)的綜合實(shí)力和核心競爭力，為企業(yè)適應(yīng)時(shí)代和市場提供管理平臺(tái)。
1．3創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作有利于企業(yè)掌握市場需求
建筑企業(yè)獲得現(xiàn)實(shí)性的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)性的綜合發(fā)展需要立足于市場需求，把握市場變化的規(guī)律和特點(diǎn)，充分重視市場機(jī)制、市場元素綜合運(yùn)行下企業(yè)的應(yīng)對(duì)和改變，使企業(yè)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，形成對(duì)市場需求的進(jìn)一步適應(yīng)。在具體的項(xiàng)目管理工作中，必須通過創(chuàng)新來構(gòu)建企業(yè)市場化運(yùn)作的管理與運(yùn)行體系，重新定義項(xiàng)目管理工作的價(jià)值和作用，通過市場的檢驗(yàn)和驗(yàn)證，為項(xiàng)目管理工作的創(chuàng)新提供真實(shí)、有效的評(píng)價(jià)，進(jìn)而建立起企業(yè)應(yīng)對(duì)市場需求的新型管理模式，為企業(yè)的生存與發(fā)展提供保障。
2建筑企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作的對(duì)策與要點(diǎn)
改進(jìn)和創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作是建筑企業(yè)提升核心競爭力，加強(qiáng)企業(yè)核心管理職能，促進(jìn)企業(yè)綜合效能提升的關(guān)鍵，因此，應(yīng)該從建筑企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，明確項(xiàng)目管理工作的價(jià)值，樹立創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作的理念，確定建筑企業(yè)項(xiàng)目管理工作創(chuàng)新的方向，以此為基礎(chǔ)，開展系統(tǒng)性的項(xiàng)目管理工作的創(chuàng)新探索，尋找適合于市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目管理工作模式，這是這一時(shí)期建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的中心工作內(nèi)容。
2．1創(chuàng)新企業(yè)的項(xiàng)目管理工作理念
理念創(chuàng)新應(yīng)該走在項(xiàng)目管理工作創(chuàng)新的前面，要認(rèn)識(shí)到理念創(chuàng)新是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，既要加快項(xiàng)目管理工作理念創(chuàng)新的步伐，同時(shí)又要尊重理念創(chuàng)新的規(guī)律。要建立起交流的機(jī)制，針對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行人員之間、部門之間的深入交流，取得對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作的共識(shí)，構(gòu)建創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作理念的認(rèn)知平臺(tái)和基礎(chǔ)。要建立起創(chuàng)新的配合模式，對(duì)項(xiàng)目管理工作中不同層級(jí)、不同崗位、不同職務(wù)的人員開展深層次的教育，進(jìn)行創(chuàng)新意識(shí)和理念的培訓(xùn)工作，做到以人為本，樹立項(xiàng)目管理工作人員對(duì)創(chuàng)新的高度共識(shí)和牢固認(rèn)知。在理念創(chuàng)新的過程中，應(yīng)該以市場為核心，充分重視市場特點(diǎn)、市場規(guī)律和市場動(dòng)態(tài)，尋求項(xiàng)目管理工作創(chuàng)新的新基礎(chǔ)，確保項(xiàng)目管理工作的創(chuàng)新立足于市場的波動(dòng)、變化之中，更能適應(yīng)市場的實(shí)際和長遠(yuǎn)需求，為項(xiàng)目管理工作創(chuàng)新立于不敗之地建立起審視市場的認(rèn)知基礎(chǔ)。要充分激發(fā)員工的積極性，努力發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作與員工需要相結(jié)合的契合點(diǎn)，為員工潛能的發(fā)展和主動(dòng)性的發(fā)揮提供平臺(tái)，做到員工職業(yè)成長與企業(yè)發(fā)展的有效統(tǒng)一，為意識(shí)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性動(dòng)力和根本性源泉。
2．2創(chuàng)新對(duì)項(xiàng)目管理工作人員的管理
對(duì)管理者和工作人員的管理是科學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目管理工作的前提，也是創(chuàng)新和變革項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)。在新時(shí)期，以人為本的思想已逐步滲入到項(xiàng)目管理工作之中，這為創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作人員的管理提供了客觀需求，同時(shí)也為項(xiàng)目管理工作的新發(fā)展指明了方向。一方面，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理工作人員的目標(biāo)管理，將整個(gè)項(xiàng)目管理工作科學(xué)劃分為若干個(gè)項(xiàng)目區(qū)段，設(shè)定組織、管理的目標(biāo)，建立目標(biāo)管理的多結(jié)構(gòu)、多層次任務(wù)體系，確保每個(gè)項(xiàng)目責(zé)任得到落實(shí)，達(dá)到完善和加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作的目標(biāo)。另一方面，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作的組織能力，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作人員的基本技能、基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)工作，使項(xiàng)目管理工作人員具有更強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)水平，對(duì)項(xiàng)目管理工作有更為深刻、更為透徹地認(rèn)知，在及時(shí)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，化解項(xiàng)目管理工作中產(chǎn)生的矛盾和問題，提升項(xiàng)目管理工作的效率。
2．3創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作的責(zé)任體系
職責(zé)與任務(wù)對(duì)等是市場經(jīng)濟(jì)通行的法則，建筑企業(yè)也要遵循這一市場承認(rèn)的通則，創(chuàng)新和變革項(xiàng)目管理工作責(zé)任體系。具體來看，責(zé)任體系的創(chuàng)新既是工程項(xiàng)目管理工作創(chuàng)新的重要目標(biāo)，同時(shí)也是工程項(xiàng)目管理工作創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理工作創(chuàng)新的過程中，要簡化建筑工程的生產(chǎn)關(guān)系，明確工程項(xiàng)目管理工作的責(zé)任，理順工程項(xiàng)目管理的層次，改進(jìn)工程項(xiàng)目管理的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工程項(xiàng)目管理的模式，根據(jù)建筑工程的需要確定工程項(xiàng)目管理工作的責(zé)任重點(diǎn)，進(jìn)一步確立工程項(xiàng)目管理工作的責(zé)任體系，明確區(qū)分項(xiàng)目管理人員的責(zé)任和權(quán)利，進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作。
2．4創(chuàng)新項(xiàng)目管理的成本控制措施
一方面，在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工之前，要對(duì)整個(gè)工程做好成本的預(yù)算工作，與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況相結(jié)合，充分考慮一些潛在的因素。做出預(yù)算之后，必須經(jīng)過相關(guān)部門的審核，通過之后就可以制定預(yù)算方案，但一定要保證預(yù)算的科學(xué)合理。另一方面，在工程施工過程中要對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，此時(shí)的主要依據(jù)就是預(yù)算方案，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，最大限度地減少建設(shè)資金的使用。此外，對(duì)施工人員要進(jìn)行成本控制，整個(gè)工程項(xiàng)目所需要的工作人員要嚴(yán)格控制在成本內(nèi)，但同時(shí)也要注意加強(qiáng)對(duì)施工人員的專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，其最終目的是提升工作人員的技術(shù)水平，保證工程質(zhì)量。最后，還有一些額外的支出費(fèi)用，例如員工的住宿費(fèi)用、辦公費(fèi)用、燃油費(fèi)用等，這些都需要提前做好預(yù)算，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審批，盡量減少額外費(fèi)用的支出。
3結(jié)語
建筑企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作既是為了更好地適應(yīng)建筑市場的要求，同時(shí)也是自身組織建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)的根本需要。隨著科技的不斷創(chuàng)新，現(xiàn)代管理思想和管理工具不斷應(yīng)用于項(xiàng)目管理工作中，這在客觀上推進(jìn)了項(xiàng)目管理工作的創(chuàng)新。與此同時(shí)，建筑企業(yè)的不斷發(fā)展也需要項(xiàng)目管理工作的創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，這成為內(nèi)在的發(fā)展需求。在今后的項(xiàng)目管理工作中，必須將創(chuàng)新作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，落實(shí)項(xiàng)目管理工作的目標(biāo)和責(zé)任，整體提升項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量和水平，形成對(duì)項(xiàng)目管理創(chuàng)新的支持，為建筑企業(yè)開拓視野和跨越式發(fā)展提供基礎(chǔ)和載體。
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關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；現(xiàn)狀及問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、前言
近年來，我國建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位是有目共睹的，建筑工程市場也在不斷向著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，但是由于建筑工程項(xiàng)目管理工作長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，導(dǎo)致項(xiàng)目管理工作沒有及時(shí)引進(jìn)和革新管理理念與技術(shù)，這也是當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理工作無法適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展要求的根本原因所在。現(xiàn)階段建筑行業(yè)要將創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目管理機(jī)制作為一項(xiàng)核心內(nèi)容，同時(shí)也要注重引進(jìn)國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)與管理理念，通過項(xiàng)目管理技術(shù)與模式的創(chuàng)新、實(shí)踐來進(jìn)一步提高整體管理水平，這也是現(xiàn)代建筑行業(yè)在發(fā)展中的一個(gè)必然趨勢。
2、建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析
2.1管理模式
建筑工程項(xiàng)目管理模式的確立關(guān)系到整個(gè)管理工作能否滿足行業(yè)發(fā)展要求，但是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理工作的長期影響，導(dǎo)致當(dāng)前建筑行業(yè)依舊以行政措施來對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，該種現(xiàn)象在國內(nèi)一些大型建筑企業(yè)中的表現(xiàn)最為明顯。部分建筑企業(yè)在工期制定方面過于缺乏合理性與合規(guī)性，所制定的工期控制計(jì)劃與建筑工程項(xiàng)目具體實(shí)施階段的實(shí)際情況出入較大，工期編制人員一般至依靠自身的經(jīng)驗(yàn)來制定出相應(yīng)的工期方案，導(dǎo)致工期方案中的部分內(nèi)容脫離了建筑工程實(shí)際情況。再者，建筑企業(yè)內(nèi)部工程項(xiàng)目管理制度的不完善，很多企業(yè)都沒有基于建筑工程項(xiàng)目管理工作需求來建設(shè)出一個(gè)長效機(jī)制，更無法通過建筑工程項(xiàng)目管理來實(shí)現(xiàn)對(duì)其事前、事中以及事后的全過程控制，再加上一些大型建筑企業(yè)在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)中的原材料都采用大批量集中式采購，沒有與一些信譽(yù)較好、資質(zhì)較強(qiáng)的供貨商建立一個(gè)長期穩(wěn)定的供給關(guān)系，最終導(dǎo)致整個(gè)建筑工程項(xiàng)目具體實(shí)施階段的采購成本相對(duì)較大。
2.2管理人員
建筑行業(yè)施工隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍素質(zhì)水平一直處于參差不齊的狀態(tài)，由于建筑行業(yè)是一個(gè)從業(yè)人員流動(dòng)性相對(duì)較大的特殊性行業(yè)，所以大部分企業(yè)過于注重高素質(zhì)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，而嚴(yán)重忽略了關(guān)于建筑工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，導(dǎo)致部分建筑工程項(xiàng)目具體階段難以找到一個(gè)合格的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行管理。現(xiàn)階段建筑行業(yè)在發(fā)展中依舊是一個(gè)高勞動(dòng)強(qiáng)度的行業(yè)，雖然企業(yè)為了進(jìn)一步提高建筑產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量而開展了各種類型的企業(yè)培訓(xùn)，但是企業(yè)培訓(xùn)只是針對(duì)一線技術(shù)人員與一線施工人員，沒有將工程項(xiàng)目管理人員涵蓋到整個(gè)企業(yè)培訓(xùn)體系中，再加上建筑行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)這一特點(diǎn)導(dǎo)致整個(gè)管理隊(duì)伍素質(zhì)水平偏低，還有一部分文化程度、技術(shù)水平較差的非專業(yè)人員靠關(guān)系進(jìn)入到管理隊(duì)伍中，這不僅會(huì)嚴(yán)重限制項(xiàng)目管理工作對(duì)于建筑工程質(zhì)量控制與安全管理的重要作用，同時(shí)也導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目管理工作水平的進(jìn)一步提升受到極大限制。
2.3管理模式的改革成果
現(xiàn)階段雖然政府主管部門正利用宏觀政策與法律手段對(duì)建筑行業(yè)不斷進(jìn)行調(diào)控，推動(dòng)了建筑行業(yè)建筑工程項(xiàng)目管理體制、理念以及管理模式的創(chuàng)新發(fā)展，而且改革后的管理模式開始以經(jīng)濟(jì)效益最大化與科學(xué)決策管理理念作為其核心內(nèi)容，以便于建筑企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下可以實(shí)現(xiàn)生存與發(fā)展這一目標(biāo)。建筑企業(yè)開始利用計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來完成工程進(jìn)度計(jì)劃，將其作為工期控制與施工進(jìn)度管理工作中的科學(xué)依據(jù)，并可以利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件來對(duì)建筑工程資金利用進(jìn)行分析，幫助建筑企業(yè)在提高工程資金利用效率的基礎(chǔ)上來對(duì)其整體成本進(jìn)行控制。建筑工程項(xiàng)目管理體制改革過程中結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，通過科學(xué)的管理體制來實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新與重構(gòu)，在最大程度上確保項(xiàng)目管理工作機(jī)制可以滿足建筑行業(yè)發(fā)展要求，這也是建筑工程管理模式改革中最大的成果。
3、建筑工程項(xiàng)目管理工作的發(fā)展策略
3.1建立國際標(biāo)準(zhǔn)的管理體系
現(xiàn)階段我國建筑工程項(xiàng)目管理工作整體水平與國際領(lǐng)先水平上存在較大差距，而我國加入WTO后建筑工程領(lǐng)域勢必要進(jìn)入到激烈的國際市場競爭中，而管理體系的建設(shè)質(zhì)量決定了我國建筑企業(yè)在國際市場中的地位與核心競爭力，所以本文認(rèn)為我國建筑工程的合同、質(zhì)量、安全等管理體制建設(shè)要與國際化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接軌。建筑工程領(lǐng)域現(xiàn)行的法律法規(guī)中對(duì)承包商資質(zhì)問題與技術(shù)能力做出了明確限制，所以要求我國政府主管部門在招投標(biāo)階段要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于承包商資質(zhì)管理，并且要對(duì)建筑師、技術(shù)人員的資格認(rèn)證實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)格的管理，這樣才能確保建筑工程項(xiàng)目管理中的整體技術(shù)水平可以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，這也是我國建筑工程項(xiàng)目管理工作在未來的主要發(fā)展方向。
3.2營造健全的法律法規(guī)環(huán)境
現(xiàn)階段我國建筑工程市場尚處于一個(gè)較為混亂的狀態(tài)，這勢必會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)建筑工程項(xiàng)目管理工作難以形成一個(gè)科學(xué)、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所以本文認(rèn)為政府主管部門應(yīng)通過完善相關(guān)法律法規(guī)與政策，來引導(dǎo)建筑行業(yè)在新時(shí)期不斷完善建筑工程項(xiàng)目管理制度建設(shè)。其中實(shí)現(xiàn)國內(nèi)建筑工程市場的規(guī)范化建設(shè)是整個(gè)目標(biāo)的第一環(huán)，政府主管部門要充分利用法律手段與政策手段對(duì)國內(nèi)建筑工程市場進(jìn)行調(diào)控，只有為建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造一個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的宏觀市場環(huán)境，才能確保現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理工作可以在最大程度上滿足建筑行業(yè)實(shí)際要求。
3.3建立專業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)
迄今為止，國內(nèi)建筑工程市場中沒有出現(xiàn)專業(yè)的建筑工程項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，所以導(dǎo)致建筑企業(yè)只能通過自身管理體系來實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的項(xiàng)目管理，所以本文認(rèn)為建筑行業(yè)可以推動(dòng)該類專業(yè)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，建筑工程項(xiàng)目管理公司主要為建筑企業(yè)提供專業(yè)的項(xiàng)目管理服務(wù)，而該類專業(yè)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)建中要組建一支高素質(zhì)管理隊(duì)伍。本文認(rèn)為專業(yè)的建筑工程管理機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)可以彌補(bǔ)當(dāng)前建筑市場中的空白，利用其來徹底解決業(yè)內(nèi)高水平、高素質(zhì)、綜合型項(xiàng)目經(jīng)理人的缺失，并且可以進(jìn)一步提高該類專業(yè)人才在建筑行業(yè)中的利用效率，幫助我國建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)走出國門、進(jìn)軍國際建筑市場的目標(biāo)。
3.4提高項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)能力
對(duì)于建筑行業(yè)內(nèi)部高素質(zhì)綜合型項(xiàng)目管理人員的極度匱乏，短期內(nèi)無法通過高校人才培養(yǎng)機(jī)制來滿足建筑行業(yè)發(fā)展需求，需要建筑企業(yè)通過企業(yè)培訓(xùn)與高校人才培養(yǎng)兩種機(jī)制來彌補(bǔ)這一空缺，現(xiàn)代建工類高?？梢蚤_設(shè)一門專業(yè)的項(xiàng)目管理專業(yè)，通過高等人才培養(yǎng)機(jī)制來為建筑行業(yè)不斷輸出項(xiàng)目管理人員。建筑企業(yè)要通過企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制與崗前培訓(xùn)機(jī)制來提高從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)能力，并要通過業(yè)內(nèi)定期開展一些項(xiàng)目管理學(xué)科的學(xué)術(shù)研討會(huì)，來為廣大項(xiàng)目管理人員提供一個(gè)交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)，只有這樣才能確保建筑工程項(xiàng)目管理專業(yè)人才缺失問題得到解決。
3.5推動(dòng)項(xiàng)目管理工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)的高速發(fā)展使人類開始進(jìn)入到信息時(shí)代，關(guān)于現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在建筑行業(yè)管理工作中的實(shí)際應(yīng)用，也是當(dāng)前業(yè)內(nèi)人士重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)主要話題，再加上傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式難以適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展需求，所以當(dāng)前建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)化與信息化建設(shè)，只有這樣才能充分發(fā)揮出項(xiàng)目管理在建筑工程實(shí)踐中的綜合效益，建筑企業(yè)也要不斷加強(qiáng)該方面的技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐來適應(yīng)時(shí)展要求。
4、結(jié)語
綜上所述，建筑工程項(xiàng)目管理工作的特殊性決定了其創(chuàng)新發(fā)展的必要性，所以建筑行業(yè)應(yīng)該通過多種渠道汲取國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念與成功經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)項(xiàng)目管理模式、管理理念以及管理技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，來進(jìn)一步提高建筑工程項(xiàng)目管理工作的整體水平。
5、參考文獻(xiàn)
[1]周海燕.完善建筑工程安全管理措施探析[J].河南建材.2010（6）
關(guān)鍵詞：市政基礎(chǔ)設(shè)施；項(xiàng)目建設(shè)；管理措施
前沿
在總結(jié)近年來所接觸的工程項(xiàng)目管理承包經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合國內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域的工程管理特色，提出市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理承包(也稱代業(yè)主工程項(xiàng)目管理)的運(yùn)作模式、管理范圍，以及全面代建項(xiàng)目管理承包的工作要點(diǎn)，并對(duì)發(fā)展建設(shè)工程項(xiàng)目管理公司提出了一些針對(duì)性的對(duì)策。
1、總體運(yùn)作模式
建設(shè)工程的項(xiàng)目管理承包的總體運(yùn)作模式是：業(yè)主單位通過招標(biāo)方式，選擇專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理單位，工程項(xiàng)目管理單位按照合約的規(guī)定代表業(yè)主單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施項(xiàng)目管理。對(duì)實(shí)行項(xiàng)目管理承包的工程項(xiàng)目，業(yè)主甲位在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、設(shè)計(jì)方案、工期、投資額、招標(biāo)方案、資金使用、財(cái)務(wù)決算方面對(duì)項(xiàng)目管理單位進(jìn)行審核和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)工程資金的籌措與撥付。政府主管部門或其委托部門負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，并對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、階段期分與管理范圍
2．1、嚴(yán)密計(jì)劃，精心準(zhǔn)備
在項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)后，我們嚴(yán)密計(jì)劃，組織項(xiàng)目管理部，精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目管理部內(nèi)部先組織對(duì)管理任務(wù)進(jìn)行技術(shù)、合同的交底，吃透目標(biāo)要求，明確后按規(guī)定制定具有難點(diǎn)重點(diǎn)針對(duì)性的管理制度，并且要求嚴(yán)格執(zhí)行，使管理工作規(guī)范、有效地運(yùn)行，在人員安排工作上，我們遵循職責(zé)分明、嚴(yán)格管理的原則，為做好管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．2、強(qiáng)調(diào)預(yù)防，重視施工準(zhǔn)備期的環(huán)節(jié)控制
工程施工中可能造成較大的質(zhì)量事故的因素大多潛存于施工環(huán)節(jié)的疏漏、施工準(zhǔn)備的不充分、技術(shù)方案的不完善，質(zhì)量保證體系的不健全，措施的不落實(shí)之中，因此，對(duì)施工準(zhǔn)備期的一切與質(zhì)量密切相關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密、有效的監(jiān)控，力求把導(dǎo)致質(zhì)量事故的潛在因素消除在施工準(zhǔn)備期，是項(xiàng)目辦進(jìn)行質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)。因此，作為管理人員對(duì)施工準(zhǔn)備期的控制決不能走形式，一定要認(rèn)真執(zhí)行管理制度中擬定的控制程序，這樣才能將一些質(zhì)量隱患消除在項(xiàng)目實(shí)施的早期，避免不必要的返工或其它損失。
2．3、過程巡視，重點(diǎn)檢查到位
有人認(rèn)為，管理工作除了巡視、定期檢查外就可以坐在辦公室里，等出現(xiàn)問題時(shí)，就通知返工，或?qū)κ┕挝缓捅O(jiān)理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，工作的重點(diǎn)放在了事后處理上。但我們認(rèn)為，這其實(shí)是對(duì)管理工作的片面的理解，在這幾年來參與城市建設(shè)的項(xiàng)目管理工作中，我們把管理工作重點(diǎn)放在了施工過程中的巡視檢查中，在施工過程中，項(xiàng)目管理人員進(jìn)行跟蹤巡視檢查，并邀請(qǐng)施工單位的質(zhì)檢員、監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師一同參與，隨著工程的進(jìn)展同步檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，立即整改，避免了在工序結(jié)束驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)再進(jìn)行返工。
2．4、重視檢測，用數(shù)據(jù)來說話
有力的施工措施是工程質(zhì)量的可靠保證，評(píng)判工程質(zhì)量優(yōu)劣的唯一依據(jù)就是及時(shí)、真實(shí)、可靠的檢測數(shù)據(jù)。為此，項(xiàng)目部要求監(jiān)理單位配置了滿足工程檢測要求的檢測人員和檢測設(shè)備，項(xiàng)目辦同時(shí)配備相應(yīng)的試驗(yàn)檢測人員開展檢測和督促工作，并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)的檢測數(shù)據(jù)，嚴(yán)格控制好各類工程所用原材料、半成品和成品的進(jìn)場質(zhì)量。
3、進(jìn)度控制工作
進(jìn)度控制的目標(biāo)是確保工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)竣工并交付使用，如在城市道路橋梁改造過程中，能否如期通車，將直接影響到城市的交通組織。在進(jìn)度控制過程中，我們主要從事前、事中、事后幾個(gè)面進(jìn)行實(shí)施，開工前對(duì)施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，審核方案的可行性、進(jìn)度安排的合理性。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們不斷地對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比對(duì)，對(duì)施工單位進(jìn)度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)生的偏差分析原因、采取措施，并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，盡量減少偏差。憑借我們對(duì)施工計(jì)劃過硬的控制，項(xiàng)目部要求監(jiān)理單位安排施工計(jì)劃，施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)理作用。
4、投資控制工作
在投資控制工作過程中，項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行投資控制的各項(xiàng)工作，我們主要從兩個(gè)方面對(duì)投資進(jìn)行控制：4.1、對(duì)合同外增加工程量的合理性進(jìn)行判定，避免承擔(dān)不合理費(fèi)用；4.2、對(duì)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審核論證，優(yōu)化施工方案，為施工單位降本增效，節(jié)省投資，充分授予監(jiān)理單位的計(jì)量簽認(rèn)權(quán)，協(xié)助項(xiàng)目辦做好投資控制工作。
5、安全管理工作
安全管理是管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在開工前我們認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全施工方面的具體措施，在實(shí)施過程中，監(jiān)督安全措施的到位情況，積極營造“安全文明，人人有責(zé)”的安全施工氛圍，項(xiàng)目部還提出“安全施工，人人檢查”的要求，每一位成員都隨時(shí)有對(duì)施工安全檢查的義務(wù)；多一個(gè)人檢查，多一道防線，安全施工就多一份保障，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
6、制約市政基礎(chǔ)設(shè)施工程管理發(fā)展的主要因素
6.1、政府還未建立健全工程項(xiàng)目管理的法規(guī)和操作規(guī)范近幾年，國家正在深化投融資體制和政府投資項(xiàng)目的組織實(shí)施方式的改革，并在組織貫徹施行政許可法，為配合這利一改革，建設(shè)部、交通部等部分國家部委和一些地方政府(如北京、深圳)已出臺(tái)了建設(shè)工程項(xiàng)目管理和政府投資工程代建制管理試行辦法。這些文件的頒布，為我國勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)從事各類工程項(xiàng)目管理和工程總承包，提供了良好的政策保障和市場準(zhǔn)入條件，促進(jìn)并規(guī)范了工程項(xiàng)目管理和工程總承包的發(fā)展，但這些文件僅為規(guī)范性文件，法律層次比較低；另外，在工程項(xiàng)目管理的操作規(guī)范、招投標(biāo)、合同文件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方而的政策也需要逐步完善。因此，項(xiàng)目管理市場亟待政府建立一整套工程項(xiàng)目管理承包和工程總承包的法規(guī)和規(guī)范，從而大力推動(dòng)項(xiàng)目管理市場的培育和發(fā)展。
6.2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理市場的實(shí)際準(zhǔn)入條件相對(duì)較高，一定程度上制約了項(xiàng)目管理企業(yè)的快速發(fā)展。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理市場是建設(shè)行業(yè)的高端市場之一。盡管目前建設(shè)主管部門對(duì)由監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目管理單位的資質(zhì)條件未作明確的要求，只有專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)、從業(yè)人員的要求。但項(xiàng)目管理單位要真正開展市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，除具有提供工程總投資的15～30％的履約保證金的資金實(shí)力外，還應(yīng)熟悉專業(yè)工程領(lǐng)域，有專業(yè)的工程咨詢和前期運(yùn)作能力，并且還應(yīng)有豐富的建設(shè)工程全面組織管理能力。目前的大多數(shù)項(xiàng)目管理單位對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、運(yùn)作模式、管理范圍和人才、資金、組織管理能力要求認(rèn)識(shí)不足，整體市場發(fā)展比較緩慢。
(3)、項(xiàng)目管理單位專業(yè)水平和綜合能力還亟待提高各種類型建設(shè)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的特殊性，社會(huì)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目前期策劃的高素質(zhì)要求和建設(shè)組織管理綜合能力的要求是大部分中小項(xiàng)目管理單位很難承擔(dān)的。
7、發(fā)展項(xiàng)目管理公司的對(duì)策建議
7．1、進(jìn)一步建立健全工程項(xiàng)目管理法規(guī)和配套政策
（1）今后在修改有關(guān)法規(guī)時(shí)，明確工程項(xiàng)目管理的法律地位；（2）抓緊研究、制定工程項(xiàng)目管理招標(biāo)投標(biāo)管理力度，積極培育工程項(xiàng)目管理招投標(biāo)市場；（3）組織編制《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》和市政丁程項(xiàng)目管理規(guī)程；（4）參照國際工程項(xiàng)目合同范本，組織制定適合我圍社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的工程項(xiàng)目管理合同條件范本；（5）各界應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立與完善工程項(xiàng)目內(nèi)視點(diǎn)代建制的規(guī)范性文件，大力推動(dòng)項(xiàng)目管理市場的培育。
7．2、項(xiàng)目管理公司應(yīng)該盡快提高專業(yè)水平和增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力
項(xiàng)目管理公司快速提高專業(yè)水平的途徑有兩條：（1）工程咨詢、造價(jià)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)等專業(yè)資質(zhì)單位通過合并方式成立新的項(xiàng)目管理公司，新公司通過整合資源實(shí)現(xiàn)競爭實(shí)力的增強(qiáng)。（2）加強(qiáng)對(duì)擬開展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的建設(shè)類企業(yè)進(jìn)行有關(guān)專業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高他們的具體操作能力和水平，使其快速成長為工程總承包企業(yè)或工程項(xiàng)目管理企業(yè)。（3）采取引進(jìn)工程咨詢、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)與造價(jià)等高素質(zhì)專業(yè)人員的方式，快速提高工程管理企業(yè)的前期策劃和組織管理水平。
7．3、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)積極開展?fàn)I銷工作
應(yīng)在項(xiàng)目管理中通過經(jīng)驗(yàn)積累和專業(yè)能力的培養(yǎng)，逐步形成公司的核心競爭力。在此基礎(chǔ)上，積極開展公司的品牌營銷工作，增強(qiáng)城市或經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場對(duì)其的認(rèn)知度和美譽(yù)度。
7．4社會(huì)各界應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，大力推動(dòng)項(xiàng)目管理市場的培育
（1）地方政府應(yīng)建立與完善工程項(xiàng)目管理和項(xiàng)目代建制的規(guī)范性文件，以便統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。（2）建設(shè)主管部門應(yīng)向社會(huì)宣傳工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、優(yōu)勢、典型案例和取得的成效，使工程項(xiàng)目管理逐步得到社會(huì)認(rèn)可。（3）結(jié)合投融資體制改革和政府投資工程的組織實(shí)施方式改革，組織力量對(duì)業(yè)主單位進(jìn)行培訓(xùn)，使業(yè)主單位了解實(shí)施工程項(xiàng)目管理對(duì)節(jié)省投資、保證質(zhì)量和工期的作用。
結(jié)束語
總之，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)管理是全行業(yè)面臨的共同目標(biāo)和任務(wù)，它的發(fā)展需要全行業(yè)的共同努力和支持，并將隨著時(shí)代和社會(huì)的進(jìn)步日益完善，我們相信，未來的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事業(yè)將隨著時(shí)代的發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
[1](美)J.D.費(fèi)雷姆.新項(xiàng)目管理[M].北京：世界圖書出版社,2006.
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；監(jiān)理；比較
中圖分類號(hào)：F28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1前言
近年來，我國建筑企業(yè)發(fā)展迅速，這與科學(xué)的管理分不開。在建筑工程施工過程中，通過良好的管理進(jìn)行質(zhì)量控制，不斷提高工程質(zhì)量。但是，我國在工程管理上，大部分工程停留在工程監(jiān)理管理上，并沒有完全發(fā)展成為工程項(xiàng)目管理，進(jìn)行項(xiàng)目管理是提高工程質(zhì)量與工程進(jìn)度的有效途徑，因此，建筑行業(yè)要將工程監(jiān)理發(fā)展成為工程項(xiàng)目管理。
2工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間的區(qū)別
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間存在很大的差別，兩者即具有相同點(diǎn)，也具有不同點(diǎn)，并且兩者相互關(guān)聯(lián)。項(xiàng)目管理主要是管理單位為了滿足業(yè)主對(duì)工程提出的各種要求，采用技術(shù)、知識(shí)等提高工程質(zhì)量，滿足業(yè)主需求。而所謂的工程監(jiān)理，指的就是監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，并經(jīng)過相關(guān)部分的批準(zhǔn)之后，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。就我國目前工程監(jiān)理的情況來看，很不樂觀，主要原因是政府管理職能在從中起到一定的影響作用。按照相關(guān)法律來說，監(jiān)理制度中明確監(jiān)理范圍與具體項(xiàng)目內(nèi)容，再進(jìn)行工程監(jiān)理管理。但是，項(xiàng)目法人并不愿意進(jìn)行資金投資，不會(huì)將管理工作交給監(jiān)理人員，這樣一來，監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量與安全的管理及其他職能無法得到良好的發(fā)揮。工程建設(shè)監(jiān)理需要向項(xiàng)目管理發(fā)展，才有利于促進(jìn)建筑行業(yè)的長期發(fā)展。工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理這兩者之間存在著區(qū)別，工程項(xiàng)目管理代表是業(yè)主，兩者簽署合同，在合同的基礎(chǔ)的上對(duì)整項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，工程監(jiān)理則不同，監(jiān)理是監(jiān)理公司進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，其不具有項(xiàng)目管理企業(yè)所具有的職能，兩者對(duì)比項(xiàng)目管理更加廣泛。推廣監(jiān)理制度，是由于市場的發(fā)展，需要對(duì)管理模式進(jìn)行調(diào)整與更改，但是現(xiàn)如今的市場環(huán)境，項(xiàng)目法人不愿意將管理權(quán)授予監(jiān)理人員。而我國有相關(guān)的法律規(guī)定，建設(shè)單位一定要有監(jiān)理，監(jiān)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作。即便近年來，對(duì)工程監(jiān)理工作與項(xiàng)目管理工作越來越重視，也有相關(guān)文件下發(fā)，但是從職責(zé)的角度分析，工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理這兩者之間還是存在一定差距。根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，工程項(xiàng)目管理才是管理模式發(fā)展的方向，工程監(jiān)理會(huì)慢慢向工程項(xiàng)目管理這一方面發(fā)展，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展。
3工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理發(fā)展的有效途徑
工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間存在著一定的區(qū)別，在我國建筑企業(yè)施工中，已經(jīng)有監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理的工作，但是，進(jìn)行管理時(shí)問題比較多、管理不夠全面，與工程項(xiàng)目管理相差很遠(yuǎn)。因此，工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理是必然的發(fā)展趨勢。
3.1加大宣傳力度，尋找合作伙伴
在建筑工程管理中，大部分投資方對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)度不夠，即便是私營的業(yè)主方也不了解工程項(xiàng)目管理的重要性，因此，在工程管理中存在很大的隨意性。為了使投資方與業(yè)主方認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的知識(shí)，需要加大宣傳力度，使其認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理的具體知識(shí)與過程，委托項(xiàng)目管理公司需要開展專業(yè)化的管理模式。我國項(xiàng)目管理模式與國外發(fā)達(dá)國家的管理模式存在一定的差距，要提高我國項(xiàng)目管理水平，需要尋找合作伙伴最好是尋找外國企業(yè)進(jìn)行合作，共同開展項(xiàng)目管理工作。在工作的過程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求進(jìn)行，我國項(xiàng)目管理人員在合作中可以看到國外項(xiàng)目管理的模式，并在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，在合作的過程中要注意，建立平等關(guān)系，以互惠互贏為中心開展各項(xiàng)工作，管理中各個(gè)部門都要有我國業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)相關(guān)的工作。對(duì)業(yè)務(wù)人員的要求，首先要有良好的外語水平，其次要精通項(xiàng)目管理工作，在工作中才可更好的學(xué)習(xí)國外的管理方法，吸取管理經(jīng)驗(yàn)，切勿將工作分包給國外合作單位獨(dú)立完成，這樣本國單位無法掌握到項(xiàng)目管理的進(jìn)展情況，更無法學(xué)習(xí)到新型的管理方法。
工程監(jiān)理要發(fā)展成為項(xiàng)目管理，首先要投資方認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性，并加大合作力度，爭取在國外尋找合作伙伴，學(xué)習(xí)國外良好的項(xiàng)目管理方法，提高我國建筑企業(yè)項(xiàng)目管理水平。
3.2廣納人才，建立信息庫
監(jiān)理企業(yè)與項(xiàng)目管理企業(yè)相比，項(xiàng)目管理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍比較廣，管理工作難度大，需要專業(yè)的人才負(fù)責(zé)相關(guān)的工作才可順利經(jīng)營下去。因此，項(xiàng)目管理企業(yè)要廣納人才，進(jìn)行人力資源管理師計(jì)劃工作，首先是對(duì)本公司現(xiàn)有的人才進(jìn)行培訓(xùn)，定期安排技能培訓(xùn)，將項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)養(yǎng)成符合時(shí)代需要的復(fù)合型人才，企業(yè)骨干也要參加到培訓(xùn)工作當(dāng)中，掌握項(xiàng)目管理新方法。其次，從外部引進(jìn)人才，項(xiàng)目管理工作對(duì)人才的要求比較高，不但要具有管理能力，還需要具有設(shè)計(jì)能力，在招聘中對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行考核，合格者可參加崗前培訓(xùn)，從崗前培訓(xùn)中了解到應(yīng)聘者的能力，再?zèng)Q定是否可勝任此項(xiàng)工作，可引進(jìn)國際工程項(xiàng)目管理人才，或者是具有工程承包豐富經(jīng)驗(yàn)的人才，這一類人才對(duì)工作已經(jīng)十分熟悉，在工作可向其他人員傳達(dá)新的管理方法。另外，還需要建立信息庫，因?yàn)樵陧?xiàng)目管理工作中，業(yè)主與投資商對(duì)公司有一定的要求，企業(yè)需要收集大量的資料進(jìn)行研究，建立信息庫才可更好的開展各項(xiàng)工作，例如，收集國際各種工程項(xiàng)目管理的方法與模式資料、軟件資料、合同范本資料以及其他公司的項(xiàng)目管理資料等，收集之后建立一個(gè)信息庫，對(duì)這些資料一一進(jìn)行研究分析，從中總結(jié)工程項(xiàng)目管理的方法，達(dá)到接受各種項(xiàng)目都可進(jìn)行良好管理的目的。
我國項(xiàng)目管理人才缺乏，這是我國工程項(xiàng)目管理水平一直無法提高的主要原因之一，因此，企業(yè)要廣納賢才，并建立資料信息庫，學(xué)習(xí)掌握各種管理方法，從而提高我管建筑工程項(xiàng)目管理水平。
3.3工作規(guī)范化，不斷開拓市場
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間存在著一定的差異，項(xiàng)目管理不但要負(fù)責(zé)工程施工中的項(xiàng)目管理工作，還需要工程項(xiàng)目的策劃、工程全過程的質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)調(diào)等都要負(fù)責(zé)，任務(wù)重大。為了使工程項(xiàng)目管理人員在工作井井有條，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況，建立業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化。將這些標(biāo)準(zhǔn)納入帶企業(yè)內(nèi)部管理調(diào)理當(dāng)中，或者是制作成手冊(cè)的形式，發(fā)放給企業(yè)員工，讓企業(yè)人員在工作中自覺規(guī)范自己的工作行為。另外，我國建筑市場還需要進(jìn)一步拓展，由于項(xiàng)目管理企業(yè)所負(fù)責(zé)的工作，監(jiān)理企業(yè)無法負(fù)責(zé)，若是將項(xiàng)目管理企業(yè)所負(fù)責(zé)的工作交給監(jiān)理公司，監(jiān)理工作即便接手也存在很多問題，嚴(yán)重影響到工程質(zhì)量?，F(xiàn)如今，部分監(jiān)理公司也慢慢向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變，但是，還是無法勝任工程項(xiàng)目管理所負(fù)責(zé)的工作，因此，建筑監(jiān)理公司將向項(xiàng)目管理方向發(fā)展，并不斷開拓市場，使企業(yè)項(xiàng)目管理得到更多的支持，政府投資、私人投資等，認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性，明白工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間存在的差異，從而促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。
工程項(xiàng)目管理工作需要得到投資方的大力支持，因此要不斷的開拓市場，項(xiàng)目管理企業(yè)規(guī)范各項(xiàng)工作，給投資方交上一份滿意的答卷。
結(jié)語
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理管理之間存在差異，項(xiàng)目管理將是未來工程管理發(fā)展的趨勢，我國項(xiàng)目管理存在一些問題，需要廣納賢士，開拓市場以及積極與國外企業(yè)合作等，提高我國工程項(xiàng)目管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]余連君.關(guān)于我國工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的思考[J].高等函授學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2009，21（2）： 51-52.
設(shè)計(jì)管理模塊主要分為設(shè)計(jì)管理策劃、設(shè)計(jì)階段管理、施工階段設(shè)計(jì)管理及設(shè)計(jì)管理指令等四部分，基本涵括了項(xiàng)目實(shí)施過程中需要進(jìn)行設(shè)計(jì)管理的所有部分，力爭對(duì)項(xiàng)目管理過程中的設(shè)計(jì)管理工作起到了全方位的指導(dǎo)規(guī)范作用。
1.1設(shè)計(jì)管理策劃
1.1.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
設(shè)計(jì)管理工程師在此模塊中可以上傳項(xiàng)目的設(shè)計(jì)依據(jù)，如設(shè)計(jì)規(guī)范、使用的材料規(guī)范、相關(guān)行業(yè)規(guī)范等，同時(shí)可以收集上傳各分項(xiàng)驗(yàn)收規(guī)范以方便項(xiàng)目施工過程中的驗(yàn)收工作。
1.1.2設(shè)計(jì)進(jìn)度總進(jìn)度控制目標(biāo)：項(xiàng)目的進(jìn)度管理工程師需要上傳項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃（project文件），由系統(tǒng)根據(jù)上傳的文件自動(dòng)獲取其中的文件節(jié)點(diǎn)以及相關(guān)文字信息，以系統(tǒng)格式體現(xiàn)，并具有編輯、更新及替換功能。此功能作為整個(gè)設(shè)計(jì)管理工作的主線貫穿始終。總投資控制目標(biāo)：由采購合約工程師上傳項(xiàng)目各階段的投資控制目標(biāo)，如估算、概算、預(yù)算等，系統(tǒng)根據(jù)上傳的文件自動(dòng)獲取其中的文件信息，以系統(tǒng)格式體現(xiàn)，并具有編輯、更新及替換功能。此功能可以與其他系統(tǒng)模塊互相結(jié)合交叉顯示以進(jìn)行投資控制工作。
1.1.3設(shè)計(jì)目標(biāo)由設(shè)計(jì)管理工程師上傳項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書、可行性研究報(bào)告等設(shè)計(jì)目標(biāo)至模塊，用在各階段作為設(shè)計(jì)參考，以審查該階段圖紙是否符合要求。
1.2設(shè)計(jì)階段管理
1.2.1設(shè)計(jì)圖紙管理該功能可以批量上傳、修改、備注整個(gè)項(xiàng)目的圖紙，方便項(xiàng)目所有成員查看及下載各階段的設(shè)計(jì)圖紙。
1.2.2控制內(nèi)容管理該控制模塊負(fù)責(zé)記錄和匯總在各個(gè)設(shè)計(jì)階段中需要進(jìn)行控制的信息，并在進(jìn)行匯總和記錄時(shí)，需要選擇當(dāng)前記錄的信息是處于何種階段的，包括：①進(jìn)度控制，負(fù)責(zé)記錄和匯總各階段各類圖紙的到位情況、各圖紙到位時(shí)間等內(nèi)容，并能根據(jù)相關(guān)條件進(jìn)行查詢；②質(zhì)量控制，負(fù)責(zé)記錄和匯總在各個(gè)設(shè)計(jì)階段對(duì)于質(zhì)量審查的信息，其中包括：專項(xiàng)審查、施工圖審圖等，并能根據(jù)相關(guān)條件進(jìn)行查詢；③投資控制，負(fù)責(zé)記錄和匯總在各個(gè)設(shè)計(jì)階段對(duì)于投資審查的信息，其中包括：投資預(yù)算專題會(huì)議紀(jì)要、預(yù)算審查意見、設(shè)計(jì)回復(fù)等，并能根據(jù)相關(guān)條件進(jìn)行查詢。
1.2.3流程管理
該模塊提供靜態(tài)頁面和鏈接，對(duì)于不同階段設(shè)計(jì)流程進(jìn)行描述，以方便用戶按圖進(jìn)行操作。主要提供如設(shè)計(jì)管理總流程、設(shè)計(jì)管理工作流程圖、設(shè)計(jì)任務(wù)書編制審核程圖、方案設(shè)計(jì)管理流程等內(nèi)容鏈接。
1.3施工階段設(shè)計(jì)管理
施工階段的設(shè)計(jì)管理包括：圖紙會(huì)審管理、設(shè)計(jì)交底管理、技術(shù)核定單管理、專題研討會(huì)管理、設(shè)計(jì)變更管理，系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)記錄和匯總在各個(gè)設(shè)計(jì)階段的信息，如會(huì)議紀(jì)要、通知單、核定單、設(shè)計(jì)變更單等內(nèi)容。在進(jìn)行圖紙匯總和記錄時(shí)，需要選擇當(dāng)前記錄的圖紙信息是處于何種階段的，提供圖紙附件上傳和查看功能，并可根據(jù)上傳圖紙?jiān)O(shè)定的相關(guān)條件進(jìn)行查詢。
1.4設(shè)計(jì)管理指令
1.4.1聯(lián)系單記錄和匯總對(duì)于在設(shè)計(jì)過程中不同階段聯(lián)系單的信息。在記錄聯(lián)系單之前需要選擇聯(lián)系單所處的設(shè)計(jì)階段。模塊提供相關(guān)信息輸入和附件上傳功能，并能根據(jù)相關(guān)條件進(jìn)行查詢。
1.4.2通知單記錄和匯總對(duì)于在設(shè)計(jì)過程中不同階段通知單的信息。在記錄聯(lián)系單之前需要選擇通知單所處的設(shè)計(jì)階段。模塊提供相關(guān)信息輸入和附件上傳功能，并能根據(jù)相關(guān)條件進(jìn)行查詢。
2設(shè)計(jì)管理模塊的考核管理
為了提高本項(xiàng)目管理信息平臺(tái)的使用率，保證信息系統(tǒng)中項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等關(guān)鍵信息能夠得到及時(shí)、準(zhǔn)確以及完整的考核，針對(duì)不同的項(xiàng)目管理模塊，我們制定了與之相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)管理考核模塊。在設(shè)計(jì)管理工作中，我們主要從以下的關(guān)鍵考核點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作進(jìn)行考核：①設(shè)計(jì)任務(wù)書：設(shè)計(jì)任務(wù)書是否上傳；②設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)管理：設(shè)計(jì)管理進(jìn)度計(jì)劃、方案設(shè)計(jì)階段圖紙審查報(bào)告、擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)圖紙審查報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)階段圖紙審查報(bào)告等內(nèi)容作為附件上傳及審批工作是否完成；③施工階段設(shè)計(jì)管理：圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、技術(shù)核定單及設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容是否錄入；④設(shè)計(jì)管理指令：聯(lián)系單、指令單等內(nèi)容是否錄入。具體各考核分項(xiàng)指標(biāo)的打分建議如表1所示。通過對(duì)相應(yīng)管理模塊中必填內(nèi)容的完整性、及時(shí)性以及準(zhǔn)確性的評(píng)分，同時(shí)結(jié)合系統(tǒng)使用率的統(tǒng)計(jì)，對(duì)各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理模塊部分計(jì)算綜合得分，作為項(xiàng)目及專業(yè)工程師工作的考核的一項(xiàng)指標(biāo)，提高本項(xiàng)目管理系統(tǒng)的使用程度。
3結(jié)語
