發(fā)布時間：2023-05-29 16:03:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村幼兒園的發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】文化;文化困境;文化支持;農(nóng)村幼兒園;教師發(fā)展
【中圖分類號】G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4604(2009)11-0023-04
近年來,在國家宏觀教育政策越來越凸顯農(nóng)村教育地位的大背景下,作為我國教育事業(yè)重要組成部分的農(nóng)村教育雖然已經(jīng)發(fā)生了較大的變化,但整體薄弱、與城市教育差別較大的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn),以農(nóng)村幼兒園教師為例,目前存在著整體素質(zhì)相對較低、數(shù)量不足、學(xué)歷不高、學(xué)科結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)不夠合理的情況?！?〕同時,進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步以及課程改革的深入,農(nóng)村幼兒園教師的發(fā)展正面臨著更紛繁復(fù)雜的文化背景。本文試圖從文化的視角分析我國農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的問題與困境,并思考農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的文化支持與方向。
一、農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的文化困境
聯(lián)合國教科文組織文件明確指出:“實現(xiàn)發(fā)展的動力實際上存在于文化之中,存在于個人與集體的需要和愿望之中……在文化和發(fā)展之間存在著一種對應(yīng)性,文化是發(fā)展的搖籃?！薄?〕在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和文化全球化的背景下,農(nóng)村幼兒園教師身處傳統(tǒng)與現(xiàn)代、農(nóng)村與城市文化的沖撞之中,其面臨的困境既來自外部文化的影響和制約,也來自教師個體觀念和行為上的困惑與模糊,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.城鄉(xiāng)二元體制文化的制約
在我國,城市與農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)展中地區(qū)的教育在制度建設(shè)、保障機(jī)制和資源配置等方面至今仍存在著明顯的落差,這與城鄉(xiāng)二元的社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制有著不可分離的關(guān)系。城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育經(jīng)費投入總量的巨大差距,造成了目前農(nóng)村教育經(jīng)費嚴(yán)重不足?！?〕據(jù)統(tǒng)計,“中央的教育撥款的92%是用于占人口30%的城市,而占人口70%的農(nóng)村教育只得到8%的中央財政支持”?！?〕經(jīng)費投入不足直接影響農(nóng)村教育的方方面面:學(xué)校硬件和設(shè)施的簡陋、匱乏,課程資源的不足與缺失,教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的經(jīng)費短缺,等等。全國的調(diào)查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,教師接受繼續(xù)教育的費用由個人支付的比率從省城到農(nóng)村呈遞減趨勢,具體比率為:省城34.8%、縣城51.0%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)68.1%、農(nóng)村79.3%?！?〕
此外,城鄉(xiāng)二元的社會結(jié)構(gòu)還帶來了城鄉(xiāng)教師發(fā)展權(quán)的差別。首先,由于城鄉(xiāng)教師有不同的職業(yè)準(zhǔn)入體系,農(nóng)村幼兒園教師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)普遍比城市低得多,優(yōu)秀的、高學(xué)歷的教師往往會被城市吸引。在上海,由于幼兒園師資存在巨大缺口(集中反映在郊區(qū)農(nóng)村),致使大量尚不具備教師專業(yè)合格資質(zhì)的人員“倉促上陣”,以職后培訓(xùn)取代職前教育。其次,農(nóng)村教師的工資福利待遇要低于城市教師,且越是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,教師的福利待遇越得不到保障,致使偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師流失嚴(yán)重,師資隊伍極不穩(wěn)定。再次,農(nóng)村教師發(fā)展的外部支持不利。例如,農(nóng)村幼兒園的班額往往比城市幼兒園高出很多,師幼比的嚴(yán)重失衡導(dǎo)致教師工作倦怠、身心俱疲,喪失職業(yè)發(fā)展動力;教師進(jìn)修機(jī)會少、層次低,等等,這都在不同程度上影響了農(nóng)村幼兒園教師的發(fā)展。
2.集權(quán)式管理文化的束縛
自學(xué)校教育體制建立以來,確立統(tǒng)一的教育教學(xué)目標(biāo)與內(nèi)容、制定嚴(yán)格的組織管理制度一直是學(xué)校教育體制化、理性化發(fā)展之路。在科層組織理論與科學(xué)理性精神的影響下,控制化的管理制度和嚴(yán)格規(guī)約使教師成為依附于制度和層級管理體制下的一顆“螺絲釘”,教師的工作和任務(wù)變得“格式化”了――規(guī)定的課程、統(tǒng)一的教材、程式化的教學(xué)組織形式和方法、翻版的活動方案、按部就班的作息制度……教師淪為機(jī)械的“程序執(zhí)行者”,在不知不覺中成為“仆從”而失去了獨立思考、獨立判斷和個性化成長的權(quán)利。
在省市―區(qū)縣―鄉(xiāng)鎮(zhèn)―農(nóng)村的多層級程序化、集權(quán)化的管理模式制約下,農(nóng)村幼兒園教師在教育教學(xué)活動中的賦權(quán)變得微乎其微,由此滋生出一種盲從唯上或消極應(yīng)對的“做作業(yè)”心態(tài),他們滿足于現(xiàn)狀,視野狹窄,自主發(fā)展動力喪失……這在無形中磨滅了教師職業(yè)和教師發(fā)展應(yīng)彰顯的自由意識和開創(chuàng)精神。
3.傳統(tǒng)與現(xiàn)代、農(nóng)村與城市文化觀念的沖突
一方面,農(nóng)村幼兒園教師在無形中沿襲著在農(nóng)村自然生活世界和祖輩農(nóng)耕實踐中形成和積淀下來的文化特質(zhì)。相對于城市文化而言,農(nóng)村文化既有其自然、樸素而簡單的一面,也體現(xiàn)出封閉和保守的一面:(1)邊緣性、滯后性。由于現(xiàn)代文化是以城市文化價值取向為中心的,農(nóng)村文化往往處于弱勢地位,成為城市文化的追隨者和模仿者。這種文化意識表現(xiàn)在農(nóng)村教育文化中就是“城市中心”價值取向嚴(yán)重,農(nóng)村教育成了城市教育的翻版,課程內(nèi)容、課程組織形式脫離農(nóng)村生活實際,導(dǎo)致教師在課程實踐中迷失了對自己文化的認(rèn)同和歸屬感。(2)保守性、封閉性。我國農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)耕生活的閉塞和與外界溝通交流的缺乏,使得生活在這一文化社區(qū)中的人們可能表現(xiàn)出“因循守舊”“安于現(xiàn)狀”“聽天由命”“不思創(chuàng)新”的文化特征。農(nóng)村幼兒園教師若沒有對自己文化的自知之明,就可能在支配了我們幾千年的實用理性的教育價值觀下滋生惰性,隨遇而安。
另一方面,在現(xiàn)代社會農(nóng)村城市化的進(jìn)程中,農(nóng)村幼兒園教師也深受城市現(xiàn)代文化所賦予的認(rèn)知方式、價值觀念、處世態(tài)度、人生追求等方面的影響。鄉(xiāng)土傳統(tǒng)的農(nóng)村文化和現(xiàn)代城市文化雖在地理維度上相互隔離,卻在時間維度上并存。由此,特定的文化生態(tài)背景和特征成為影響農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的、不容忽視的因素。
4.學(xué)習(xí)型、研究型教師文化的缺失
自2001年開始的國家新課程改革明確要求教師要成為具有全新的教育理念以及課程生成能力的“研究型教師”,要通過不斷研究、反思與改進(jìn)自己的教育教學(xué)實踐來促進(jìn)自己的專業(yè)成長。但對于農(nóng)村教師來說,要達(dá)到這一要求尚有不小的困難,更為重要的是在農(nóng)村幼兒園、農(nóng)村教育中缺乏對研究型、學(xué)習(xí)型教師文化的培育。究其原因,主要有以下幾個方面:首先,農(nóng)村教師自身專業(yè)知識和素養(yǎng)相對缺乏,由于職前教育的缺位和職后教育的乏力,農(nóng)村教師無法獲得足夠的專業(yè)知識和研究能力;其次,農(nóng)村教師在觀念意識上出現(xiàn)錯位,受傳統(tǒng)知識觀和教育觀的影響,他們往往停留在從“知識傳遞”和“輸入―產(chǎn)出”的價值認(rèn)識出發(fā)的職業(yè)觀上,把自己的工作看成是程序化規(guī)范操作的流程,尚沒有認(rèn)識到“教師應(yīng)當(dāng)是一條奔涌不息的河流……要不斷學(xué)習(xí)和敢于創(chuàng)新以保持‘水源’”;〔6〕再次,支持農(nóng)村教師學(xué)習(xí)與研究的組織和外部支持相對缺乏,表現(xiàn)在園本教研的有名無實、教師職后培訓(xùn)的“加工模式”以及幼兒園教育資源的捉襟見肘等物質(zhì)文化、制度文化的匱乏上。
二、農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的文化支持與方向
教師發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,政府、教育行政部門、幼兒園、教育理論工作者、教師教育者、教育管理者、教師個人作為相關(guān)因子都應(yīng)承擔(dān)屬于自己的責(zé)任,以切實有效地推動農(nóng)村幼兒園教師隊伍的成長與發(fā)展。
1.健全機(jī)制、政策保障
從支持農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的物質(zhì)文化重建角度而言,應(yīng)采取以下應(yīng)對措施:(1)加大對農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)費投入。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的思路出發(fā),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育經(jīng)費投入來改變農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費不足的現(xiàn)狀。政府應(yīng)按照公共財政體制的要求,優(yōu)先保證將農(nóng)村學(xué)前教育納入公共財政體制的范疇,優(yōu)先考慮改變農(nóng)村教育“以縣為主”的投入和管理體制,加大中央和省級財政對農(nóng)村學(xué)前教育的投入,以改變農(nóng)村幼兒園教師工資待遇低、人員編制緊、進(jìn)修機(jī)會少、培訓(xùn)經(jīng)費缺等不利狀況,切實提高農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的起點。(2)通過機(jī)制性調(diào)整以實現(xiàn)政策保障。針對我國農(nóng)村教育占大多數(shù)的現(xiàn)實情況,政府、教育行政部門、教師教育機(jī)構(gòu)以及幼兒園都應(yīng)在政策上積極扶持,并建立有效的保障機(jī)制以支持和推動農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展,如規(guī)范農(nóng)村幼兒園教師的資格準(zhǔn)入機(jī)制、實行農(nóng)村幼兒園教師特殊津貼機(jī)制、城鄉(xiāng)幼兒園教師定期流動和帶教機(jī)制、名師巡回指導(dǎo)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)教育資源共享機(jī)制等,為農(nóng)村幼兒園教師開辟發(fā)展的綠色通道,有關(guān)職能部門要依據(jù)《憲法》《教育法》《教師法》等制定具體而便于操作的、確保農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展的相關(guān)政策,尤其是對新入職教師要建立科學(xué)系統(tǒng)的一體化的培養(yǎng)機(jī)制,以改變“師徒制”培養(yǎng)的單一模式。
2.突破理性、關(guān)注人文
我國的教育法規(guī)雖然對教師應(yīng)該享有的基本權(quán)利,如教育教學(xué)權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、管理學(xué)生權(quán)、民主管理權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)等作了基本的規(guī)定,但在現(xiàn)行的教育制度和文化下,在理性實用的科層管理體制下,教師成了照章辦事、按部就班的盲從者,強(qiáng)權(quán)管理和行政權(quán)威消解了教師的專業(yè)自主意識和權(quán)利,競爭+考核的評價機(jī)制“使得教師如上了套的牛馬般疲于奔命,任職初期原本具有的飽滿的工作熱情也在應(yīng)付各種制度的過程中消磨殆盡”。〔7〕
事實上,密集式的制度規(guī)約并不是學(xué)校教育管理的成功之道,“制度的奧秘就在于:制度的精神重于形式。通過制度創(chuàng)新來促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵不是求取制度的形式,二是催生內(nèi)在制度精神”。〔8〕因此,教師是具有自由意識和創(chuàng)造精神的職業(yè)群體,教師只有真正擁有了對自己職業(yè)及其發(fā)展的最終控制權(quán),才是具有主體精神和自主發(fā)展意識的獨立個體,幼兒園管理和教育管理應(yīng)當(dāng)突破科學(xué)理性的機(jī)械規(guī)約和效率原則,從關(guān)注人文、體現(xiàn)民主的精神出發(fā),為教師賦權(quán),倡導(dǎo)“剛?cè)岵?jì)”的幼兒園管理文化,以消除教師對制度本身的抵觸情緒,增加教師的個人選擇、自主空間和參與機(jī)會,從多種角度、多個層次、多種方式入手培育教師對幼兒園和幼兒的責(zé)任感以及對工作的幸福感,使教師在充滿著和諧與人文關(guān)懷的環(huán)境中實現(xiàn)自身的專業(yè)發(fā)展和生命發(fā)展。
3.化解依附、走向自覺
農(nóng)村幼兒園教師的專業(yè)成長與發(fā)展不僅需要外在的物質(zhì)文化和制度文化的支持,更需要實現(xiàn)自身文化觀念的重建。
人在本質(zhì)上是有理性、能判斷、能選擇、能創(chuàng)造的獨立個體,教師也應(yīng)當(dāng)是自身發(fā)展的最終責(zé)任承擔(dān)者。對于農(nóng)村幼兒園教師的發(fā)展,我們需要構(gòu)建和諧、開放、內(nèi)發(fā)式的發(fā)展觀:首先,要擺脫“依附性”“控制性”的個人觀,追求個性解放、和諧生長的個人觀,即視自己為獨立、自主的個體,培養(yǎng)自己的職業(yè)勇氣――學(xué)習(xí)的勇氣、行動的勇氣、反思的勇氣、批判的勇氣、創(chuàng)新的勇氣,化“服從”為“內(nèi)化”、化“依附”為“自主”,視自身發(fā)展為思想、態(tài)度和行為的自覺而積極的轉(zhuǎn)化過程。其次,追求“文化自覺”,在對自身文化脈絡(luò)及其發(fā)展的理解與反思中加強(qiáng)自覺性、責(zé)任性和主動性。作為個體發(fā)展的人是鑲嵌在其生活的文化和歷史之中的,并且總會在發(fā)展中受到過去經(jīng)驗和文化觀念與傳統(tǒng)的影響,但人也是可以且應(yīng)當(dāng)在對自己生活的選擇、籌劃和反思中主動把握自己命運的個體。同樣,農(nóng)村幼兒園教師也應(yīng)當(dāng)在自己的專業(yè)發(fā)展中加強(qiáng)“文化自覺”意識,樹立開放的文化心態(tài),努力擺脫農(nóng)村傳統(tǒng)文化在代際傳遞和福利依賴中可能承襲的保守、惰性、被動聽命的消極文化影響,在新舊文化的沖突中加強(qiáng)理性調(diào)適,為自身的主動發(fā)展注入新的活力,在兼容與并蓄、開拓與創(chuàng)新中不斷成長與發(fā)展,從而真正成為大膽嘗試和接受新事物、坦誠合作與交流、樂于學(xué)習(xí)與思考、追求變革與創(chuàng)新的積極的生命個體。
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The Roadmap of Kindergarten Teachers’ Development in Rural Area From the Perspective of Culture
Huang Jin
(College of Preschool and Special Education ,East China Normal University,Shanghai,200062)
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》提出：“幼兒語言是在運用的過程中發(fā)展起來的。發(fā)展幼兒語言的關(guān)鍵是創(chuàng)設(shè)一個能使他們想說、敢說、喜歡說、有機(jī)會說并能得到積極應(yīng)答的環(huán)境?！杯h(huán)境在幼兒語言的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。環(huán)境創(chuàng)設(shè)包括良好的物質(zhì)環(huán)境和寬松的精神環(huán)境。
一、讓豐富的物質(zhì)環(huán)境成為幼兒口語交際的原動力
幼兒學(xué)習(xí)語言，要與周圍的現(xiàn)實的人、物、大自然及社會現(xiàn)象緊密相連。通過各種感官直接感知，聽、看、觸、摸、嘗、聞，等等，獲得周圍的一切知識，繼而發(fā)展幼兒的語言。根據(jù)幼兒直觀感知的特點，給幼兒創(chuàng)設(shè)條件，在實踐中認(rèn)識世界，發(fā)展幼兒語言。
（一）墻飾成為幼兒的第三位老師
瑞吉歐幼兒園教育環(huán)境創(chuàng)設(shè)指出：教育由各種復(fù)雜的互動關(guān)系構(gòu)成。環(huán)境中的各種因素的參與，才能使許多互動關(guān)系得以實現(xiàn)。幼兒是教育主體，墻飾作為環(huán)境教育的重要方式，亦是以幼兒作為服務(wù)的對象，因此，教師在設(shè)計制作墻飾的過程中，應(yīng)全面考慮其布局的合理性、內(nèi)容的教育性、時效性、社會性、參與性等。讓各項教育活動真正融入到精美實用的墻飾之中。農(nóng)村的自然資源極其豐富，有了它的滲透，墻飾立刻活動起來，幼兒的語言交往立刻頻繁起來。春天，一縷柳枝，一束野花，一盆野草……孩子們有著滔滔不絕的議論交流；秋天，一串串紅高粱，一個個大南瓜、冬瓜、葫蘆，一簇簇棉花，一稈稈稻子……孩子們走著說，看著說，想著說。語言在環(huán)境中發(fā)展，在運用中提升。
（二）農(nóng)村資源激發(fā)幼兒想說的欲望，挑起“話端”
著名教育家皮亞杰認(rèn)知結(jié)構(gòu)理論強(qiáng)調(diào)，兒童是在和環(huán)境的交互作用中發(fā)展的。兒童的語言是在運用的過程中發(fā)展起來的。一節(jié)生動的教育活動，如果有了合理的農(nóng)村資源的運用，就會猶如清泉般叮當(dāng)呼應(yīng)。例如科學(xué)課《挖野菜》，如果一開始就帶孩子去采摘野菜，孩子討論的話題會由此展開，“我知道，這是薺菜。我和我奶奶挖過這種菜……”“我知道，有一種菜特別好吃，它叫馬蘭頭，因為我家里就長了這種菜……”農(nóng)村資源讓幼兒會有更多的話題。
二、讓豐富的農(nóng)村資源拓展幼兒的主題活動
發(fā)展農(nóng)村幼兒的口語交際能力，需要根據(jù)農(nóng)村的特點，因地制宜地開發(fā)利用農(nóng)村的資源，為幼兒教育提供豐富多彩的內(nèi)容，以促進(jìn)農(nóng)村幼兒身心全面發(fā)展。農(nóng)村具有獨特的地域特點和特色資源，往往是城市所不具有的，這些農(nóng)村資源加以開發(fā)利用，能夠給農(nóng)村幼兒園的課程建設(shè)帶來豐富的內(nèi)容和形態(tài)。
（一）巧用農(nóng)村自然資源開展主題活動
大自然是一個豐富多彩的物質(zhì)世界。農(nóng)村中有著各種形態(tài)的地形；各種各樣的瓜果蔬菜常年不斷；四季變化特征明顯；風(fēng)霜雨雪后的鄉(xiāng)村美景比起城里的硬性建筑更顯恬淡和自然。這些豐富多彩的資源只要利用得當(dāng)，就能成為幼兒感興趣的活動材料。我們根據(jù)本地區(qū)的特點和孩子的心理特點，將這些資源進(jìn)行了整合，在與幼兒互動的基礎(chǔ)上，有目的地生成了一系列主題活動，如主題《好吃的蕎麥面》、《香香的槐花》、《春天的野菜》、《美麗的秋天》、《香噴噴的樹葉》等。每個主題的選擇都立足孩子的興趣，并能整合到各個領(lǐng)域。這些富有地方特色的自然資源，豐富了教育內(nèi)容，對促進(jìn)孩子口語交際能力的發(fā)展起了積極的作用。
（二）妙用農(nóng)村社會資源組織社區(qū)活動
鄉(xiāng)村幼兒園所處的地方集鎮(zhèn)人口比較多，社會政治、經(jīng)濟(jì)等方面的資源比較豐富。只要幼兒園密切與社區(qū)村落的聯(lián)系，農(nóng)村的社會資源可以成為幼兒園重要的課程資源。幼兒園充分利用這些社會資源，組織精彩紛呈的社區(qū)活動。例如參觀醫(yī)院，走走居民區(qū)，果園實踐活動，參觀生豬養(yǎng)殖場、食品加工廠等。還可以為幼兒語言能力提供運用的機(jī)會。同時還創(chuàng)設(shè)一個能使他們想說、敢說、喜歡說、有機(jī)會說并能得到積極應(yīng)答的環(huán)境。
（三）利用農(nóng)村文化資源展開家園互動
鄉(xiāng)村文化資源相對貧乏，但是鄉(xiāng)村擁有自身獨特的文化資源。鄉(xiāng)村通常擁有的文化資源主要有婚喪嫁娶、節(jié)日生活習(xí)俗、童謠、民歌、民間故事、民剪紙泥塑、繞口令、順口溜以及民間游戲等。利用這些資源廣泛開展家長和幼兒的積極互動，增加口語交際的頻率，從而有效地促進(jìn)幼兒的口語交際能力發(fā)展。首先，家長督促孩子養(yǎng)成在家也說普通話的習(xí)慣，多和孩子用規(guī)范的語言交流。其次，家長有意識地培養(yǎng)幼兒進(jìn)行口語交際，如經(jīng)常帶孩子走親訪友、經(jīng)常參加農(nóng)村中婚喪嫁娶的儀式，經(jīng)常給幼兒講民間故事，和孩子說一說童謠、順口溜等。創(chuàng)設(shè)良好的口語交際條件，讓孩子有所進(jìn)步。再次，邀請民間藝人和家長入園指導(dǎo)和互動，以多種活動方式激發(fā)幼兒口語交際的興趣和互動機(jī)會。
三、農(nóng)村資源豐富區(qū)角游戲活動，增加語言交際的機(jī)會
（一）農(nóng)村資源充實了幼兒園的區(qū)角材料
幼兒園的游戲材料是幼兒親密無間的伙伴?？梢猿浞掷绵l(xiāng)村各種各樣的資源來充實幼兒園區(qū)角的環(huán)境和材料。如：自然角陳列教師和幼兒共同收集的各種種子、野果、樹葉、竹子、稻草、各種果實等；美工區(qū)搜集各式各樣的種子做貼畫材料，對蔬菜瓜果創(chuàng)意制作等；操作區(qū)利用草繩、藤條、稻草等材料讓幼兒編織；體育區(qū)利用竹木玩具和鄉(xiāng)村的樹墩等開展體育鍛煉活動等。幼兒在這些常見的物品中更有口語交際的基礎(chǔ)，更易發(fā)生語言互動。
（二）農(nóng)村資源的利用豐富了游戲的內(nèi)容
游戲是幼兒的基本活動，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》也指出：幼兒園教育應(yīng)以游戲為基本活動，促進(jìn)每個幼兒富有個性的發(fā)展。農(nóng)村有著得天獨厚的自然資源、社會資源和文化資源。農(nóng)村幼兒園可以充分挖掘和利用這些大自然的優(yōu)勢，引導(dǎo)幼兒主動快樂地游戲。
上個世紀(jì)90年代以來，我國農(nóng)村幼兒園數(shù)量大幅增加，早期教育的重要性越來越被農(nóng)村家長所重視，農(nóng)村幼兒園取得了較快的發(fā)展和進(jìn)步。為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出：大力發(fā)展學(xué)前教育，緩解“入園難”問題。這給學(xué)前教育的發(fā)展帶來了巨大的發(fā)展活力。但在學(xué)前教育快速發(fā)展的同時，農(nóng)村幼兒園辦學(xué)條件及教學(xué)質(zhì)量等問題也相繼出現(xiàn)。本文主要對河南省農(nóng)村幼兒園發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多問題進(jìn)行調(diào)查分析，提出了改善這些問題的若干建議，希望為農(nóng)村幼兒園的發(fā)展提供一定的參考。
一、研究方法
1.文獻(xiàn)資料法：本文在中國知網(wǎng)上，查閱了2010-2014年農(nóng)村學(xué)前教育的相關(guān)文獻(xiàn)資料，并對其認(rèn)真研讀，為本文提供了較好的理論參考。
2. 訪談法：采用電話和走訪方式，按方位對河南省八所農(nóng)村幼兒園進(jìn)行走訪調(diào)查，對調(diào)查筆記進(jìn)行總結(jié)整理，為本文提供了較好的實踐依據(jù)。
3. 邏輯分析法：在理論和實踐調(diào)查的基礎(chǔ)上，對問題展開邏輯分析。
二、研究結(jié)果與分析
1.河南省農(nóng)村幼兒園師資匱乏
有數(shù)據(jù)顯示：2000年，我國在園幼兒數(shù)是1977年的2.5倍，全國農(nóng)村在園幼兒數(shù)翻了一番。隨著我國幼教事業(yè)的迅速發(fā)展，對于幼兒教師和管理人員的需求驟增，幼兒師范的畢業(yè)生供不應(yīng)求。盡管近年來全國各地一些院校增建了學(xué)前教育專業(yè)來培養(yǎng)幼兒教師，仍然不能滿足整個社會的需求。幼兒師資嚴(yán)重匱乏，縣、鄉(xiāng)私立幼兒園正規(guī)幼師畢業(yè)的教師不到10%，村級幼兒園正規(guī)幼師畢業(yè)的教師幾乎為零。
2013年1月下旬，教育部印發(fā)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，提出全日制幼兒園每班配備2名專任教師和1名保育員，或配備3名專任教師。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求同幼兒師資的培養(yǎng)實際不同步，使得省內(nèi)農(nóng)村幼兒園不得不在師資短缺的情況下，維持辦學(xué)。師資的短缺也是造成幼兒傷害、教師分工不明確、幼兒教學(xué)質(zhì)量難以保證等諸多問題的原因所在。
2.河南省農(nóng)村幼兒園師資需求狀況
通過調(diào)查農(nóng)村幼兒園的崗位情況，得出：農(nóng)村幼兒園主要需求崗位是保教一體化；次要是幼兒教師、保育員、后勤人員；其發(fā)展崗位是教學(xué)主管、園長助理、園長。人數(shù)分布情況下圖所示：
走訪調(diào)查顯示：雖然農(nóng)村幼兒園在教師引進(jìn)上做了一系列努力，但仍無法吸引正規(guī)幼兒師范畢業(yè)的學(xué)生。教師都是在自己本村找的一些具有小學(xué)或初中文化的女性。因為缺少必要的幼師課程培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，幼兒園教師很難在教學(xué)及活動的組織上給幼兒以更多形式的培養(yǎng)?；臼且院鍘Ш⒆蛹氨ＷC孩子基本安全為一日教學(xué)的全部。農(nóng)村幼兒教學(xué)質(zhì)量令人堪憂。
3.幼兒園辦學(xué)處于無序狀態(tài)
3.1 農(nóng)村幼兒家長擇園標(biāo)準(zhǔn)低導(dǎo)致幼兒園開辦無序
農(nóng)村幼兒園一般地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件相對落后，很多家長文化程度不高，很多兒童又都是 “留守”兒童。家長對學(xué)前教育沒有足夠的重視，等等原因使得很多家長在選擇幼兒園的過程中，沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查中得知：很多家長都將離家近作為首要“擇園”的標(biāo)準(zhǔn)，而將幼兒園教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等作為次要考慮。這就為不具備辦園條件的幼兒園提供了生源，只要有學(xué)生，幼兒家長又沒有太高要求，使得很多不具備辦園條件的人也紛紛辦起幼兒園。
3.2有關(guān)部門監(jiān)管不力，使得很多私人幼兒園辦園條件差
農(nóng)村幼兒園大多為小學(xué)附設(shè)公辦園或個體園，多數(shù)園的辦園條件不符合要求，活動室、午休室、室外活動場地、活動設(shè)施及教玩具等大小硬件嚴(yán)重不足，沒有明確的教育目標(biāo)，多數(shù)處于“懶散無序”狀態(tài)。個體辦園多數(shù)財力有限（當(dāng)然更多是為了追求“低投入，高產(chǎn)出“的經(jīng)濟(jì)效益），不愿花錢增大辦園成本（有的是利用私人住房辦園），因此，不僅硬件設(shè)施較差，幼兒園活動室面積狹小，多數(shù)幼兒教師都沒有幼兒教師資格證，更不懂得利用現(xiàn)有教學(xué)資源開展幼兒活動，更談不上創(chuàng)新性地進(jìn)行幼兒玩具制作或創(chuàng)造性地開展幼兒活動。相關(guān)部門在幼兒園校車監(jiān)管上，不能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，農(nóng)村幼兒園沒有配備合乎規(guī)格的校車接送孩子等。包括在幼兒飲食，幼兒活動場所等各個方面的檢查上，都需要嚴(yán)格要求，這樣才能盡快規(guī)范農(nóng)村幼兒園的辦學(xué)秩序。
4.教材選擇隨意，課程開設(shè)欠合理
農(nóng)村幼兒園課程應(yīng)依據(jù)兒童心理發(fā)展的特點，根據(jù)兒童興趣愛好來設(shè)置相應(yīng)的課程。但在走訪調(diào)查中得知，半數(shù)以上的農(nóng)村幼兒園根本沒有相應(yīng)的課程計劃，課程設(shè)置及教學(xué)隨意性很大。幼兒園中教材也都是園長自己做主訂購，沒有充分考慮教材在幼兒教育中的可行性。手工制作是幼兒非常喜歡的一項活動，它是培養(yǎng)幼兒動手、動腦，啟發(fā)幼兒創(chuàng)造性思維的重要手段。音樂也能激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)表現(xiàn)欲望，培養(yǎng)幼兒自信。但是，因農(nóng)村條件有限，很多學(xué)校并沒有開設(shè)這些相應(yīng)的課程。
5.幼兒園教師工資待遇低，隊伍不穩(wěn)定
根據(jù)我國有關(guān)的教育法法規(guī)規(guī)定：學(xué)前專任教師必須具有相應(yīng)的教師資格證，然而實際情況并非如此，大量沒有取得教師資格證或根本沒有上過幼師的人充斥在教育第一線，成為制約農(nóng)村學(xué)前教育的瓶頸[2]。
農(nóng)村幼兒園聘用的幼兒教師的工資主要由幼兒園收費支付，工資相對較低，最少有500元/月，農(nóng)村幼兒園教師的低待遇導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園教師隊伍極不穩(wěn)定。嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量的提高。
三.農(nóng)村幼兒園的幾條可行性辦園建議
3.1 積極響應(yīng)國家相關(guān)會議精神，將幼兒園教育作為國家教育的重要內(nèi)容來抓。
幼兒園教育是兒童受教育的開始，對其教育質(zhì)量應(yīng)引起足夠的重視。應(yīng)該把農(nóng)村的學(xué)前教育作為教育的重要組成部分，列入國民教育體系，納入教育事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中，將農(nóng)村幼兒園建設(shè)和學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，并做到逐年增加，逐步帶動農(nóng)村幼兒園的發(fā)展[3]。
3.2 加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒園的監(jiān)管力度，尤其是對農(nóng)村私人幼兒園的監(jiān)管力度。
加強(qiáng)對不符合規(guī)定幼兒園的查處力度，取締非法和不合格幼兒園的辦學(xué)資格。積極扶持具有一定規(guī)模的私人幼兒園，定期組織園長進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高園長及在園教師的整體質(zhì)量。
3.3 定期檢查工作，嚴(yán)禁一切走形式的檢查
對農(nóng)村幼兒園定期進(jìn)行檢查，包括每學(xué)期開學(xué)的教材檢查、幼兒園課程設(shè)置的檢查等，利用一些特殊節(jié)日，例如兒童節(jié)、國慶節(jié)對幼兒園學(xué)習(xí)成果進(jìn)行匯報表演，在表演中發(fā)現(xiàn)課程開設(shè)的問題及教學(xué)的不足等。使得農(nóng)村幼兒園教學(xué)逐漸走向正規(guī)化。
3.4 利用多種形式對農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行假期培訓(xùn)，提高幼兒園教師整體質(zhì)量。
對幼兒園教師進(jìn)行手工、音樂等相關(guān)課程的培訓(xùn)，使得農(nóng)村幼兒盡可能多地接觸多領(lǐng)域的學(xué)習(xí)內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
1.農(nóng)村公立幼兒園數(shù)量少，私立幼兒園多
許多農(nóng)村地區(qū)在缺乏公辦幼兒園的情況下，許多民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)和私人在農(nóng)村開設(shè)的幼兒園，但與公立幼兒園相比，這些私營幼兒園的規(guī)模明顯也小很多，他們以賺取利潤為目的，幼兒園的軟硬件設(shè)施也相對簡陋，而且幼兒園的工作人員及幼師的整體素質(zhì)和教育水平也明顯不高。
2.農(nóng)村幼兒園存在安全隱患較多
第一，校車問題。大多數(shù)農(nóng)村私立的幼兒園，由于缺乏資金很難按照政府采購校車的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備校車，這就出現(xiàn)了將破舊的車輛通過改裝，涂上和國家標(biāo)準(zhǔn)相同的顏色和標(biāo)識現(xiàn)象，應(yīng)付檢查，蒙混過關(guān)。另外，在農(nóng)村還存在著校車司機(jī)達(dá)不到校車駕駛資質(zhì)就進(jìn)行校車駕駛，由于農(nóng)村的車輛檢查相對較松，司機(jī)缺乏安全駕駛意識，所以經(jīng)常會出現(xiàn)校車超速駕駛、校車超載等現(xiàn)象。第二，飲食安全?，F(xiàn)在無論是農(nóng)村幼兒園還是城市幼兒園都負(fù)責(zé)幼兒的一日三餐，但是在農(nóng)村的私營幼兒園中，他們?yōu)榱双@得更大的利潤，往往在不顧及幼兒園的食品安全情況、食堂衛(wèi)生狀況、幼兒食譜搭配是否合理等，也不會像公立幼兒園那樣配備相應(yīng)的專職幼兒營養(yǎng)師。第三，保育安全。在農(nóng)村的私營幼兒園當(dāng)中，大多都是用閑置學(xué)校和自家房屋改建而成的幼兒園，在軟硬件設(shè)施配置上遠(yuǎn)不如公立幼兒園，例如班級桌椅，兒童游樂的場所和設(shè)備以及教學(xué)器材等等。民辦幼兒園為了使利潤最大化，就會簡化辦學(xué)條件，所購買的設(shè)施和設(shè)備也都相對價廉劣質(zhì)。
二、農(nóng)村幼兒教育中小學(xué)化現(xiàn)象嚴(yán)重
學(xué)前教育是奠定幼兒身心發(fā)展的基礎(chǔ)，對幼兒的身體和心理發(fā)展可以起著積極的作用。如果學(xué)前教育質(zhì)量不高，就會影響到幼兒的身心發(fā)展，甚至造成一定的傷害。幼兒教育的小學(xué)化在大多的農(nóng)村幼兒教育當(dāng)中是非常普遍的。
三、農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展的對策
1.強(qiáng)化發(fā)展農(nóng)村幼兒教育中的政府責(zé)任
首先，我國的學(xué)前教育法律法規(guī)還不夠完善，國家應(yīng)盡快建立健全學(xué)前教育法，在政策上加速推進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的改革，在資金上多傾斜農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。其次，政府應(yīng)重視農(nóng)村幼兒教育事業(yè)，加大投入農(nóng)村學(xué)前教育的力度，使公立幼兒園占農(nóng)村幼兒園的主導(dǎo)地位，不斷完善和增進(jìn)農(nóng)村幼兒園的軟硬件設(shè)施建設(shè)，縮短與城市公立幼兒園的差距。然后，鑒于民辦幼兒園在目前農(nóng)村幼兒園占主體地位，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對現(xiàn)有農(nóng)村幼兒園的規(guī)范管理，建立健全農(nóng)村幼兒園的相應(yīng)評價機(jī)制，引導(dǎo)民辦幼兒園健康發(fā)展。最后，我們應(yīng)該注重農(nóng)村幼兒教師的培養(yǎng)，改善農(nóng)村幼師的工作條件，增加農(nóng)村幼師的工資水平，讓農(nóng)村教師安心于農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)。
2.提高農(nóng)村幼兒教師發(fā)展的自覺性
教育的發(fā)展離不開教師，要想提高農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展水平更應(yīng)該具備一個穩(wěn)定的、專業(yè)的、高素質(zhì)的師資隊伍，農(nóng)村幼兒教師應(yīng)不斷加強(qiáng)理論水平學(xué)習(xí)與實踐反思活動，以提升自己的專業(yè)技術(shù)水平，同時要尊重和熱愛自己這份幼師教育職業(yè)，對待孩子要有愛心、有耐心。另外，政府要在工資和福利待遇方面加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒教師的投入，讓她們有信心更愿意去做好農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)家園共建，提高農(nóng)村家長素質(zhì)
因為幼兒年齡很低，身體和心理都沒有完全發(fā)育好，所以，建立家庭和幼兒園互聯(lián)的共同機(jī)制，有助于孩子的身心健康成長。也就是說，幼兒教育離不開家庭和家長的影響和教育，這就要求我們家長要努力提高自身的素質(zhì)。這時候幼兒園就可以協(xié)助家長來提高自身素質(zhì)，例如，經(jīng)常組織家長向他們宣傳一些科學(xué)的育兒知識，提升家長對幼兒教育影響的意識，形成正確的學(xué)前兒童教育觀念，家長這種觀念的改變會逐步影響到幼兒教育小學(xué)化的轉(zhuǎn)變，幼兒教育多采取游戲的方式，這樣就減少了孩子從小對于學(xué)習(xí)的心理壓力。通過建立家園共建機(jī)制，父母與孩子經(jīng)常進(jìn)行交流，為孩子的健康成長創(chuàng)造一個良好的生態(tài)教育背景。
四、結(jié)語
模式；資源共享；幫扶
【中圖分類號】 G617
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A
【文章編號】 1004―0463（2017）
10―0021―01
城l幼兒園互動協(xié)作，能充分發(fā)揮城區(qū)幼兒園的示范引領(lǐng)作用，幫助農(nóng)村幼兒園提高辦園質(zhì)量，走上自主發(fā)展的道路。我園與兩所農(nóng)村幼兒園共同探索了互動協(xié)作的發(fā)展模式，達(dá)到了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的目的，進(jìn)一步提高了農(nóng)村幼兒園的管理水平和保教質(zhì)量，逐步縮小了城鄉(xiāng)差距，有效促進(jìn)了幼兒教育均衡發(fā)展。
一、園所管理互動協(xié)作模式是提高幼兒園管理水平的前提
一是提高園長的管理能力。我園園長給結(jié)對幫扶的宣化臺子寺幼兒園、黑泉定平幼兒園園長推薦適宜的管理書籍，幫助提高園長的理性管理水平。并多次深入結(jié)對幫扶幼兒園進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助解決實際問題，讓徒弟感悟師傅的管理技巧，并交流管理方面的經(jīng)驗。還針對農(nóng)村幼兒園的薄弱環(huán)節(jié)，提出了一些切實可行的管理意見和建議；讓農(nóng)村幼兒園的園長定期或不定期地到我園掛職跟班學(xué)習(xí)管理，全面了解城區(qū)幼兒園的管理體系和管理措施。
二是建立和完善管理制度。我園選派教學(xué)副園長和骨干教師深入到化臺子寺幼兒園、黑泉定平幼兒園幫助、指導(dǎo)建立和完善具有農(nóng)村特色的幼兒園管理制度、保教制度、教研活動制度及衛(wèi)生保健制度等，同時將我園的管理方法、工作常規(guī)等介紹給結(jié)對幫扶幼兒園，并結(jié)合被幫扶園所實際進(jìn)行必要的修改。
三是商討確立幼兒園的特色。從地域特點、教師優(yōu)勢、園所當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀所出現(xiàn)的特色傾向，制定出被幫扶幼兒園的特色發(fā)展方向，并制定實施方案，在實施過程中逐漸形成園所的特色，最后交流借鑒，分享特色成果。針對兩所結(jié)對幫扶幼兒園的具體情況，分別確定藝術(shù)特色。
四是幫助聯(lián)系專家指導(dǎo)工作。由于農(nóng)村幼兒園剛剛發(fā)展起來，和幼教專家接觸甚少，所以我們還幫助聯(lián)系省里金鑰匙導(dǎo)師團(tuán)專家專門來指導(dǎo)農(nóng)村幼兒園的工作。專家的到來，對我們雙方的工作進(jìn)行診斷，并為我們提出了改進(jìn)意見和建議。
二、隊伍成長互動協(xié)作模式是提高兩支隊伍整體素質(zhì)的關(guān)鍵
一是相互培訓(xùn)。園所雙方共同協(xié)商培訓(xùn)內(nèi)容，輪流承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。認(rèn)真?zhèn)湔n，并有詳實的備課筆記。每次培訓(xùn)后，給教師留思考問題，以便教師在實踐中進(jìn)一步消化理解。受訓(xùn)教師根據(jù)需要寫出心得體會、反思，及時整理檔案，認(rèn)真總結(jié)，不斷積累經(jīng)驗，提高培訓(xùn)的實效性。我們先后通過專題講座，幫助兩所農(nóng)村幼兒園教師領(lǐng)會《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的精神。
二是短期交流。我園工作三年以上的年級組長、教研組長、骨干教師、現(xiàn)任中層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)個人申報、單位推薦、縣教體局審核后到農(nóng)村幼兒園工作1到2個月。其主要任務(wù)是具體負(fù)責(zé)農(nóng)村幼兒園規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，指導(dǎo)農(nóng)村幼兒園教師保教工作，發(fā)揮潛能提升農(nóng)村幼兒園的辦園水平。
三是跟班學(xué)習(xí)。農(nóng)村幼兒園每月選派1～2名幼兒教師到我園跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間為一學(xué)期，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)我園規(guī)范的管理辦法、先進(jìn)的教育教學(xué)方法和保教理念，以提高農(nóng)村幼兒園辦園水平。同時，我園安排相同數(shù)量的骨干教師到被幫扶的農(nóng)村幼兒園對保教工作進(jìn)行跟班指導(dǎo)，并參與幼兒園的全面工作。
三、資源共享互動協(xié)作模式是實現(xiàn)教育資源整合的保證
一是建立人力資源庫。將3所幼兒園有一定教育教學(xué)特色的教師信息收錄到校園資源庫，以便各園根據(jù)需要選擇和利用資源，并定期組織各園的骨干教師進(jìn)行教學(xué)展示、教研成果展示、專題研討等活動，博采眾長，優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)教學(xué)資源共享。組織骨干教師相互送教活動，實現(xiàn)資源共享。建立物質(zhì)資源庫，將3所幼兒園的優(yōu)秀案例、課件、影像、微課等資料收錄其中，實現(xiàn)物質(zhì)資源共享。
二是挖掘各種資源優(yōu)勢。充分挖掘我園在教科研工作、早期教育工作、家長工作等方面的優(yōu)勢。如每個農(nóng)村幼兒園選派部分幼兒教師對我園環(huán)境創(chuàng)設(shè)、一日常規(guī)、衛(wèi)生保健等工作進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村幼兒園的從教行為。又如，我園開展的家長會、家長開放日、“一師一優(yōu)課、一課一名師”、節(jié)慶活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)均要邀請被幫扶園的教師參加，通過觀摩學(xué)習(xí)提升其教育教學(xué)水平。
關(guān)鍵詞：教育對口幫扶、農(nóng)村、幼兒教育
幼兒教育時期是奠定人一生發(fā)展的關(guān)鍵時期，幼兒教育是我國國民教育體系的重要組成部分。幼兒教育質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系著我國兒童能否健康成長。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，所以發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，是我國幼兒教育事業(yè)的重點，也是難點。因此，在幼兒教育的發(fā)展過程中，必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的對口幫扶，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的差異，縮小城鄉(xiāng)之間的教育發(fā)展差距，使農(nóng)村幼兒教育的質(zhì)量得到提高。
一、我國農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展?fàn)顩r
1、幼兒教育機(jī)構(gòu)少，滿足不了農(nóng)村幼兒入學(xué)的需求
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口數(shù)量占到全國總?cè)丝诘娜种陨?，相?yīng)地，農(nóng)村的幼兒比較多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了城市幼兒的數(shù)量，再加上我國農(nóng)村住房不集中，最終造成了我國農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展非常緩慢，幼兒教育設(shè)施很不健全，有很大一部分適齡幼兒不能正常入學(xué)，接受學(xué)前教育。
2、農(nóng)村幼兒園里的教育設(shè)施不健全
在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，幼兒園的建設(shè)沒有足夠的物質(zhì)支持，不管是農(nóng)村幼兒園的學(xué)習(xí)條件還是生活條件，都是比較薄弱的。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村幼兒園的平均活動面積為0.94平方米，城市的為2.64平方米；農(nóng)村幼兒園的人均圖書為2.053冊，城市的則為5.946冊；農(nóng)村幼兒園的教學(xué)錄像帶和錄音帶平均為0.22盒，城市的則為0.88盒。另外，我國的邊緣山區(qū)情況更糟，這一地區(qū)的幼兒園少的可憐，即使建立了幼兒園，連學(xué)習(xí)最基本的桌椅板凳都不齊全，只能由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民臨時提供。至于其他更高級的學(xué)習(xí)或娛樂設(shè)施，就更不用說了。
3、農(nóng)村幼兒園沒有配套的師資
正規(guī)的幼兒專業(yè)的畢業(yè)生很少有人愿意到落后的農(nóng)村幼兒園去執(zhí)教，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園的師資隊伍跟不上來，我國農(nóng)村幼兒園的教師主要是附近的民辦老師，他們沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育，文化素質(zhì)和道德素質(zhì)比較差。例如：筆者所在幼兒園幫扶的對象番禺區(qū)石基鎮(zhèn)前鋒村幼兒園，有6個教學(xué)班，里面有12人為幼兒教師，其中8人都不是專業(yè)幼兒師范學(xué)校畢業(yè)的，這些人都沒有接受專業(yè)知識的培訓(xùn)，除了園長外，全部老師都沒有教師資格證。他們在任職期間，幾乎沒有接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會。他們在教學(xué)的過程中，依然沿用農(nóng)村的落后觀念，喜歡把孩子當(dāng)作小學(xué)生來看，根本談不上對它們教學(xué)要遵循幼兒的身心發(fā)展，往往會按照成年人的意愿來指導(dǎo)孩子的行為。
4、農(nóng)村留守兒童較多，對幼兒教育的發(fā)展極其不利
在我國的農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象嚴(yán)重制約了農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。這個年齡階段的孩子正是應(yīng)該和父母相處、享受母愛的時候，父母的教育和呵護(hù)，對孩子今后的成長具有十分重要的意義。然而，由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，大部分年輕的父母都選擇到城市去打工，讓孩子隨著他們的爺爺奶奶一起生活，導(dǎo)致孩子不能健康的成長。
二、我國發(fā)展農(nóng)村教育的重要性
在現(xiàn)今終生教育的年代，幼兒教育在人生的發(fā)展過程中具有奠基性的意味，是我國發(fā)展基礎(chǔ)教育建設(shè)、倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的最初開始階段。發(fā)展幼兒教育，有利于促進(jìn)幼兒個體早期的身心發(fā)展，有利于促進(jìn)我國九年義務(wù)教育的進(jìn)一步發(fā)展，對我國國民綜合素質(zhì)的進(jìn)步，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，具有非常重要的意義。
在我國幼兒教育的發(fā)展過程當(dāng)中，物質(zhì)條件固然重要，但起著決定性作用的還是人為因素，發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)，除了必要的物質(zhì)條件以外，幼兒師資隊伍的建設(shè)也是非常重要的。幼兒教育能不能產(chǎn)生良好的效果，關(guān)鍵要看教師素質(zhì)水平的高低，這也是提高我國幼兒教育的一個關(guān)鍵性因素。
三、建立城鄉(xiāng)對口幫扶，大力發(fā)展農(nóng)村的幼兒教育事業(yè)
城鄉(xiāng)對口幫扶工程不是形式主義，也不是一句空喊的口號，它需要真正地行動起來，踏實地開展工作，給農(nóng)村的幼兒教育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，主要從以下四個方面入手，加大幫扶力度。
一、城市要為農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，提供雄厚的物質(zhì)支持
城市里省級的示范園要和農(nóng)村的幼兒園建立幫扶對子，給予他們必要的物質(zhì)支援，可以給農(nóng)村的幼兒園提供資金的援助，也可以把城市里孩子使用的玩具，他們看過的圖書等送給農(nóng)村的孩子，還可以給農(nóng)村的幼兒園提供生活用品和學(xué)習(xí)設(shè)備等。通過物質(zhì)的幫扶，可以提高農(nóng)村幼兒園孩子們的生活水平和學(xué)習(xí)質(zhì)量。例如：在城鄉(xiāng)的對口幫扶中，筆者所在幼兒園就給捆綁幫扶的的番禺區(qū)汀沙愛心特色幼兒園送去了圖書、玩具等學(xué)習(xí)用品。
二、城市幼兒園要為我國農(nóng)村幼兒園的發(fā)展提供必要的人力支持
城鄉(xiāng)幼兒園的教師可以進(jìn)行異地教學(xué)，城市幼兒園的老師到農(nóng)村幼兒園去教學(xué)，把城市里先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，優(yōu)秀的教學(xué)方法帶到農(nóng)村的幼兒園當(dāng)中，讓農(nóng)村的孩子知道城市的小朋友是如何生活、怎樣學(xué)習(xí)的；農(nóng)村幼兒園的老師到城市中去跟班學(xué)習(xí)，更新自己的觀念，拓展自己的視野，把學(xué)到的先進(jìn)教學(xué)理念應(yīng)用到自身幼兒園的建設(shè)發(fā)展之中。城市的幼兒園可以讓自己的骨干教師和農(nóng)村的幼兒教師建立“一對一”幫扶鏈，這些骨干教師幫助農(nóng)村的幼兒教師設(shè)計活動角，幫助他們制定合理的教學(xué)計劃，指導(dǎo)農(nóng)村的幼兒教師進(jìn)行備課。
三、城市要為農(nóng)村的幼兒園提供培訓(xùn)支持
我們在城市幼兒園抽取優(yōu)秀教師，組成專業(yè)的演講團(tuán)隊，到農(nóng)村幼兒園進(jìn)行課程培訓(xùn)，為他們開展講座、研討會，進(jìn)行互動交流。例如：筆者所在幼兒園為了進(jìn)一步提升被幫扶園教師的教育能力和業(yè)務(wù)水平，根據(jù)實際情況開設(shè)研討和專題培訓(xùn)講座，讓教師們得到理論的提升。通過對班主任《班級工作管理》培訓(xùn)，讓她們對班級管理有更全面的理解，了解作為班主任應(yīng)有的職責(zé)和工作技巧；筆者也給幫扶的前鋒村幼兒園的全體老師主講了《如何上好一節(jié)優(yōu)秀課》的研討活動，讓教師們在聽課、評課及理論學(xué)習(xí)中提升自己的教學(xué)理論。
四、城市幼兒園為農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展提供活動支持
城市幼兒園幫助農(nóng)村幼兒園組織大型活動，為幫扶的幼兒園組織和策劃，并利用城市幼兒園的師資力量出節(jié)目，可以為幼兒創(chuàng)設(shè)展示自我與社會交流的平臺，促進(jìn)幼兒整體素質(zhì)的提升；綜合展示幼兒園教育特色與成果，是幼兒園素質(zhì)教育的重要組成部分；加強(qiáng)幼兒園與家長、社會的溝通，促進(jìn)交流，獲得理解與支持；加大幼兒園對外宣傳力度，提升幼兒園品牌。營造一個其樂融融并且共贏的局面。
通過城鄉(xiāng)幫扶工程，農(nóng)村幼兒園的建設(shè)得到了極大的改善，教師的教學(xué)水平有了很大程度的提高，農(nóng)村幼兒園的管理更加規(guī)范，更新了幼兒園的辦學(xué)思路，推動了農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]普及；農(nóng)村學(xué)前教育；西部；提高；質(zhì)量
[中圖分類號]G617
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1004-4604(2011)09-0030-05
一、前言
學(xué)前教育是整個民教育體系的重要組成部分，是人民群眾最關(guān)心的重大民生問題之一。因此，發(fā)展學(xué)前教育對于提高民素質(zhì)、推動社會進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略意義。然而，長期以來，學(xué)前教育一直是我整個教育體系中的“短板”，而農(nóng)村學(xué)前教育尤其是西部農(nóng)村學(xué)前教育則是這個“短板”中最薄弱的一環(huán)。
有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年全城鎮(zhèn)學(xué)前3年幼兒入園率為55.6％，農(nóng)村為35.6％，兩者相差20個百分點。城鄉(xiāng)差距比2006年增加了2.96個百分點，比2005年增加了3.81個百分點。中西部22個省(市、自治區(qū))27284個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，半數(shù)左右沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。2009年我學(xué)前三年幼兒入園率為50.9％，農(nóng)村幼兒入園率低于城市近30個百分點。從以上兩個年度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，近年來，我城鄉(xiāng)幼兒入園率差距呈拉大趨勢。再從部分西部省份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2009年學(xué)前三年云南的幼兒入園率為54.5％，廣西為52％，新疆為51.5％，甘肅為36.3％，僅為5.94％。有關(guān)統(tǒng)計表明，西部地區(qū)除省會城市和區(qū)域性中心城市外，大部分地方尤其是農(nóng)村的學(xué)前一年及三年幼兒入園率明顯低于全平均水平。面對現(xiàn)階段西部農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后、普及率甚低的嚴(yán)峻形勢，要切實實現(xiàn)《家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)提出的在未來10年“基本普及學(xué)前教育”的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。
二、發(fā)展西部農(nóng)村學(xué)前教育須兼顧量的普及與質(zhì)的提升
(一)量的普及是發(fā)展西部農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)鍵
西部地區(qū)較低的入園率，與《教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)存在較大差距。以學(xué)前一年和三年幼兒入園率為例，《教育規(guī)劃綱要》提出2015年我學(xué)前一年幼兒入園率要達(dá)到85.0％，學(xué)前三年幼兒入園率要達(dá)到60.0％；2020年我學(xué)前一年幼兒入園率要達(dá)到95.0％，學(xué)前三年幼兒入園率要達(dá)到70.0％。而截止到2010年年底，甘肅省學(xué)前一年幼兒入園率還只有66.12％，學(xué)前三年幼兒入園率僅為39.68％。可見，當(dāng)前西部農(nóng)村學(xué)前教育普及數(shù)量的突破是當(dāng)前面臨的最緊迫任務(wù)。
(二)質(zhì)的提升是發(fā)展西部農(nóng)村學(xué)前教育的根本
只有科學(xué)的、符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律的高質(zhì)量的學(xué)前教育，才能有效促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展，為其終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。這就必然要求學(xué)前教育機(jī)構(gòu)具備符合家要求的基本辦園條件、師資隊伍，能夠提供符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律的保育和教育，這是發(fā)展學(xué)前教育的基線標(biāo)準(zhǔn)。然而，現(xiàn)實的西部農(nóng)村學(xué)前教育存在種種問題，難以達(dá)到這個基線標(biāo)準(zhǔn)。
1、學(xué)前教育經(jīng)費極度匱乏，很多幼兒園達(dá)不到基本辦園條件
我學(xué)前教育經(jīng)費長期以來總量偏少、分配不均。從1993年至今，學(xué)前教育經(jīng)費一直僅占全教育經(jīng)費總投入的1.3％。就是這十分有限的學(xué)前教育經(jīng)費，分配也是很不均衡的?？梢哉f。城市的某些幼兒園可能在追求奢華，而西部的很多農(nóng)村幼兒園卻連一間像樣的活動室也沒有。甚至沒有適合幼兒使用的桌椅?？梢院敛豢鋸埖卣f，基本辦園條件不達(dá)標(biāo)的幼兒園在西部農(nóng)村地區(qū)普遍存在，這嚴(yán)重制約了西部農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量的提升。
2、師資總量不足，師幼比低
家有關(guān)教育統(tǒng)計資料表明，2006－2008年，我農(nóng)村幼兒園教職工的總數(shù)只占全幼兒園教職工總數(shù)的四分之一，而同年農(nóng)村幼兒園在園(班)幼兒人數(shù)占到全在園(班)幼兒總數(shù)的43.13％?？梢?，農(nóng)村幼兒園教師人數(shù)與在園(班)幼兒人數(shù)極不對稱，詳見下表。
從下表可見，農(nóng)村幼兒園師幼比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市、縣鎮(zhèn)和全平均數(shù)。城市師幼比超過農(nóng)村師幼比的3倍。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在西北地區(qū)農(nóng)村幼兒園，每班只配備1名教師的情況比比皆是。為班級配備專職保育員的情況非常罕見。
師幼比對幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展有至關(guān)重要的影響，合理的師幼比有助于教師更多地關(guān)注每個幼兒，與幼兒積極互動。而農(nóng)村幼兒園較低的師幼比嚴(yán)重影響幼兒園教育、保育質(zhì)量。
3、園長和專任教師學(xué)歷水平低，專業(yè)達(dá)標(biāo)率低
研究表明，教師受教育的年限與其課堂教學(xué)行為的適宜性之間存在著極為密切的關(guān)系，經(jīng)過專業(yè)教育的教師在促進(jìn)學(xué)齡兒童成績方面具有優(yōu)勢。教師的受教育水平和專業(yè)達(dá)標(biāo)率可以作為預(yù)測教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。
然而，受教育水平低、專業(yè)達(dá)標(biāo)率低是當(dāng)前農(nóng)村幼兒園園長、專任教師的整體特點。上圖顯示。在?？?、本科、碩士三個學(xué)歷層次上，城市園長及教師分別是農(nóng)村的3倍、6倍和19倍，可見，隨著學(xué)歷層次由低到高，城鄉(xiāng)差距也越來越大。農(nóng)村高中及高中以下學(xué)歷的園長和專任教師占總數(shù)的61.32％，農(nóng)村幼兒園園長及專任教師的專業(yè)達(dá)標(biāo)率也很低。相關(guān)調(diào)查表明，西北農(nóng)村幼兒園園長及專任教師中所學(xué)專業(yè)為學(xué)前教育的僅占總數(shù)的26.7％。
綜上所述，西部農(nóng)村學(xué)前教育面臨教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，師資隊伍整體數(shù)量少，師幼比低、專任教師學(xué)歷水平和專業(yè)達(dá)標(biāo)率低等一系列問題，要實現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)，一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力做到速度與質(zhì)量、規(guī)模與內(nèi)涵相統(tǒng)一。
三、關(guān)于實現(xiàn)西部農(nóng)村學(xué)前教育量的普及與質(zhì)的提升的思考
(一)思考一：如何讓西部農(nóng)村幼兒“有園可上”
1、政府主導(dǎo)，加大學(xué)前教育經(jīng)費投入，增加農(nóng)村公辦幼兒教育資源
學(xué)前教育資源尤其是公辦學(xué)前教育資源極其缺乏是西部農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后的重要原因。普及西部農(nóng)村學(xué)前教育，首先要有充足的教育資源作保障。然而，經(jīng)濟(jì)文化相對落后的西部地區(qū)，僅靠財力薄弱的社會力量或農(nóng)村集體投資辦園很難保障投入的穩(wěn)定性。要讓西部農(nóng)村幼兒有園可上，必須強(qiáng)化政府責(zé)任，建立以政府投入為主、民間投資為補(bǔ)充的經(jīng)費投入機(jī)制，以保障學(xué)前教育經(jīng)費投入的穩(wěn)定性。
近年來，我部分地區(qū)在強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)的政策探索上已有所突破。比如陜西省洛南縣和浙江省紹興縣就建立了以政府投入為主、民間投資為補(bǔ)充的學(xué)前教育經(jīng)費投入機(jī)制，為新建、改建、配建公辦幼兒園和創(chuàng)建民辦幼兒園提供經(jīng)費保障。西部省份可以按照省、市、縣(區(qū))三
級政府按比例承擔(dān)的原則，將學(xué)前教育經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算，根據(jù)需求每年撥出一定比例的專項資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、村級幼兒園或教學(xué)點的建設(shè)，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，大村有獨立幼兒園，相鄰小村聯(lián)合辦園或共建教學(xué)點，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村幼兒有園可上提供教育資源保障。
2、公民辦并舉，充分利用西部農(nóng)村現(xiàn)有教育資源
2010年務(wù)院頒布的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(發(fā)[2010]41號)(以下簡稱《若干意見》)指出，要鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年，全民辦幼兒園的總數(shù)已達(dá)到8.34萬所，占全幼兒園總數(shù)的62.2％，地處西部的陜西、甘肅、寧夏、青海四省民辦幼兒園達(dá)到幼兒園總量的70％以上，而且這些民辦幼兒園大多分布在農(nóng)村。
民辦幼兒園是在農(nóng)村學(xué)前教育資源短缺的背景下發(fā)展起來的，為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。因此，堅持公民辦并舉的辦園體制，積極發(fā)揮民辦幼兒園的作用，不僅會有效提高農(nóng)村學(xué)前教育資源的利用效益，而且對減輕政府財政負(fù)擔(dān)，滿足學(xué)前教育多樣化需求，保持學(xué)前教育的活力，促進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展具有重要作用。
在實施公民辦并舉的辦園體制方面，浙江省已經(jīng)取得了有益的經(jīng)驗。浙江省民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的80％，近年來，浙江運用一手抓扶持、一手抓監(jiān)管的管理機(jī)制，實行全省統(tǒng)一的幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)、等級評定制度和申辦審批辦法，不斷規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為，有效利用了合格的民辦教育資源。同時，浙江還對辦園條件合格、收費低廉的民辦幼兒園通過生均教育費補(bǔ)助機(jī)制予以資助，充分發(fā)揮了民辦幼兒園在發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育中的積極作用。
當(dāng)前，一些西部省份在其學(xué)前教育三年行動計劃中對如何扶持民辦園也提出了一些具體措施，如《甘肅省學(xué)前教育三年行動計劃(2011－2013年)》提出，出臺《甘肅省民辦幼兒園管理辦法》保障民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)學(xué)前教育三年行動計劃(2011－2013年)》提出，開展民辦示范幼兒園評估，對通過驗收的民辦幼兒園給予資金獎勵。可以說，堅持公民辦并舉的辦園體制，加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理和扶持力度，是提高學(xué)前教育資源利用率，確保農(nóng)村幼兒有園可上的必要措施。
3、關(guān)注弱勢群體，為農(nóng)村貧困家庭幼兒入園提供經(jīng)費資助
《教育規(guī)劃綱要》提出對弱勢群體兒童要實施優(yōu)惠、優(yōu)先政策，要優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難家庭幼兒入園。在西部農(nóng)村，農(nóng)民的收入雖然有了較大提高，但仍然有一定數(shù)量的貧困家庭存在，他們無力承擔(dān)子女接受幼兒教育的費用。如何保障這部分家庭學(xué)前兒童的受教育權(quán)，也是當(dāng)前普及農(nóng)村學(xué)前教育的重點和難點之一。西部地區(qū)各級政府要以家推進(jìn)“農(nóng)村學(xué)前教育”重大項目為契機(jī)，在資助弱勢群體兒童接受學(xué)前教育方面加大支持力度。(1)可以通過向農(nóng)村貧困家庭發(fā)放入園教育券，降低家庭的費用承擔(dān)比率，提高家長讓子女接受學(xué)前教育的積極性；(2)各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制訂貧困家庭學(xué)前兒童入園收費辦法，通過降低或部分免除學(xué)費和保育費的形式，讓貧困家庭學(xué)前兒童上得起幼兒園。政府則可以根據(jù)幼兒園招收貧困家庭兒童的數(shù)量給予一定的政策扶持和資金獎勵。
4、關(guān)注留守兒童，保障留守兒童受教育權(quán)
2008年，我0－5周歲的學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童約1569萬人，占農(nóng)村同齡兒童的30.5％，他們集中分布在中西部人口大省。數(shù)量眾多的留守兒童是否有園可上，既關(guān)系到留守兒童自身及其家庭的發(fā)展與幸福，關(guān)系到家和社會的和諧與穩(wěn)定，也關(guān)系到農(nóng)村學(xué)前教育的普及。因此，留守兒童是農(nóng)村學(xué)前教育的重點幫扶對象。
首先，政府要加大宣傳力度，讓留守兒童父母及其他監(jiān)護(hù)人充分認(rèn)識到學(xué)前教育對留守兒童身心健康發(fā)展的重要性；其次，各級政府要為留守兒童接受學(xué)前教育提供一定的經(jīng)費資助。如各級地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童數(shù)量，每年從學(xué)前教育經(jīng)費中撥出一塊經(jīng)費，以發(fā)放留守兒童專用教育券的方式保障留守兒童有園可上。
(二)思考二：如何讓西部農(nóng)村幼兒“能上好園”
1、嚴(yán)格管理，保證西部農(nóng)村新建、改建幼兒園基本辦園條件達(dá)標(biāo)
長期以來，辦園條件簡陋、基本教育教學(xué)條件不達(dá)標(biāo)嚴(yán)重影響了西部農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的提升。因此，在家重點扶持中西部農(nóng)村學(xué)前教育，公共財政投入向西部農(nóng)村地區(qū)傾斜，著力進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)的過程中，要確保公共財政投入得到嚴(yán)格管理和公平使用。要統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)建園標(biāo)準(zhǔn)，確保所有新建或改建幼兒園達(dá)到基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、嚴(yán)把關(guān)口，在保證質(zhì)量的前提下，增加西部農(nóng)村幼兒園專任教師數(shù)量
專任幼兒園教師數(shù)量少、學(xué)歷水平低、專業(yè)對口率低是西部農(nóng)村幼兒園師資隊伍的整體特點，也是導(dǎo)致西部農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量不高的重要原因。因此，要提高西部農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，既要為西部農(nóng)村幼兒園配備數(shù)量足夠的專任幼兒園教師，更要保證所配備的專任幼兒園教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，專業(yè)對口。然而，長期以來西部農(nóng)村幼兒園教師較低的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇，使這一職業(yè)缺乏吸引力。因此，落實編制、提高待遇、保障合法權(quán)益是增強(qiáng)農(nóng)村幼兒園教師職業(yè)吸引力的重要前提。而要保證新增幼兒園教師質(zhì)量，就必須嚴(yán)把入口關(guān)，在公開招聘幼兒園教師的過程中，要統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格招聘程序，并將學(xué)歷、專業(yè)、幼兒園教師資格證和考試成績四項作為主要的招聘條件。
對所有新增的農(nóng)村公辦幼兒園專任教師，各級地方政府要保障其工資及各項福利、專業(yè)技術(shù)職稱評聘及其他社會保障與城市公辦幼兒園教師享有同等待遇?？稍诼毞Q評定和評優(yōu)評先方面加大對農(nóng)村公辦園專任教師的傾斜力度，例如，在評選“園丁獎”“特級教師”“骨干教師”“青年教學(xué)能手”“優(yōu)秀班主任”等方面向農(nóng)村公辦園教師傾斜。
對通過公開招聘程序進(jìn)入農(nóng)村民辦幼兒園的專任教師，各相關(guān)部門也應(yīng)保障其在職稱評定、資格認(rèn)定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評優(yōu)評先等方面與公辦園教師享有同等待遇。要參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資標(biāo)準(zhǔn)，合理制定民辦園教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，并按照家政策為他們辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險和繳納住房公積金。
對于現(xiàn)有專任教師教學(xué)水平不甚高的農(nóng)村民辦幼兒園，各地各級教育主管部門可為他們搭橋牽線，建立公辦幼兒園與民辦幼兒園對口幫扶制度，讓城鄉(xiāng)公辦幼兒園選派骨干教師和優(yōu)秀教師到農(nóng)村民辦幼兒園巡回指導(dǎo)，也可以通過派駐教師“支教”等方式，加強(qiáng)公辦幼兒園與民辦幼兒園之間的交流和合作，以促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量的提高。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高西部農(nóng)村幼兒園教師教育教學(xué)能力
《若干意見》指出，三年內(nèi)對1萬名幼兒園園長和骨干教師進(jìn)行家級培訓(xùn)。各地五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。針對目
前西部農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)較低的現(xiàn)實，各級教育行政部門要借助各種培訓(xùn)機(jī)會，加大農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)力度。首先，各級教育行政部門在選派園長和教師參加家級培訓(xùn)機(jī)會上要向農(nóng)村幼兒園教師傾斜，積極選派優(yōu)秀的農(nóng)村幼兒園園長和專任教師參加家級培訓(xùn)；其次，各級教育行政部門要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，建立省、市、縣三級幼兒園教師培訓(xùn)體系和面向全體農(nóng)村幼兒園教師的全員培訓(xùn)機(jī)制，以梯隊形式對農(nóng)村幼兒園園長、骨干教師、專任教師進(jìn)行培訓(xùn)。再次，在培訓(xùn)形式上要多采用現(xiàn)場研討、交流、點評等參與式、體驗式培訓(xùn)等方法，讓農(nóng)村幼兒園教師能從中獲取更多有效提高其實踐能力的知識和技能。最后，各級教育行政部門要督促農(nóng)村幼兒園加強(qiáng)園本培訓(xùn)，建立長效機(jī)制，通過有計劃、有目的的園本培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村幼兒園教師的專業(yè)成長。
4、加強(qiáng)信息技術(shù)平臺建設(shè)，幫助西部農(nóng)村幼兒園共享優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源
在信息時代，信息使用上存在巨大差距無疑會對城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間幼兒園的均衡發(fā)展帶來深刻影響。因此，加強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)村幼兒園信息技術(shù)平臺建設(shè)，無疑是改變西部農(nóng)村學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重缺乏現(xiàn)狀、提高其教育質(zhì)量的重要措施。
首先，在家層面，可以創(chuàng)建免費的公共學(xué)前教育資源網(wǎng)絡(luò)平臺，將優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源無償提供給西部地區(qū)廣大農(nóng)村幼兒園。其次，家及地方各級政府在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園的新建和改建過程中，應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，為農(nóng)村幼兒園共享優(yōu)質(zhì)資源提供硬件支持。再次，在對農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)的過程中。要強(qiáng)化農(nóng)村幼兒園教師的信息使用意識，通過培訓(xùn)讓他們掌握信息技術(shù)，從而為優(yōu)質(zhì)教育資源的共享奠定基礎(chǔ)。
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隨著國家對于基礎(chǔ)教育建設(shè)的加強(qiáng)以及對于素質(zhì)教育的大力提倡，音樂教育也普遍被幼兒園所重視，但是我國廣大的農(nóng)村幼兒園音樂教育的實施現(xiàn)狀卻不盡人意。通過對農(nóng)村幼兒園音樂教育實施狀況的調(diào)查以及綜合其他學(xué)者的研究，不難看出農(nóng)村幼兒園音樂教育存在一些誤區(qū)：第一，農(nóng)村幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，音樂教育不被重視，幼兒園音樂課程所占比例極少；第二，音樂教學(xué)設(shè)施不足；第三，教師的專業(yè)技能及專業(yè)素質(zhì)亟待提高，開展音樂教育的能力有限；第四，音樂教學(xué)活動的內(nèi)容以及組織形式過于單一，主要以歌舞表演為主；第五，幼兒園音樂教育方法過于單一，主要為機(jī)械的模仿和重復(fù)練習(xí)；第六，音樂教學(xué)活動中忽視了對幼兒藝術(shù)的感受與欣賞、表現(xiàn)與創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。
二、開發(fā)和利用農(nóng)村鄉(xiāng)土資源開展幼兒園音樂教育的重要性
（一）豐富農(nóng)村幼兒園音樂教育的內(nèi)容
農(nóng)村不僅具有植物、動物、特產(chǎn)、石頭、泥土、沙子、山川、河流、田野等豐富的自然資源，還具有豐富的社會資源，包括物質(zhì)文化和精神文化，其中物質(zhì)文化包括飲食文化、建筑文化以及農(nóng)機(jī)具文化等等，精神文化包括英雄人物事跡、傳說、民間藝術(shù)、民間兒歌、民間童謠、民間游戲及民間風(fēng)俗等。把這些資源都充分的應(yīng)用在幼兒園音樂教育上，不僅豐富了幼兒園音樂教育的內(nèi)容，豐富了藝術(shù)的多元表現(xiàn)形式，還有助于培養(yǎng)幼兒藝術(shù)表現(xiàn)力和創(chuàng)造力。
（二）彌補(bǔ)幼兒園音樂教學(xué)設(shè)施的不足
農(nóng)村幼兒園一般既沒有雄厚的經(jīng)費有缺少現(xiàn)代化的音樂教學(xué)設(shè)備，但是農(nóng)村具有豐富的自然和物資資源都能為幼兒園音樂教學(xué)所用，換句話說就是幼兒園可以引進(jìn)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、農(nóng)用產(chǎn)品、廢舊的農(nóng)具等來制成簡易的樂器等音樂教學(xué)設(shè)施，這種方法不僅節(jié)省了資金，而且還彌補(bǔ)農(nóng)村幼兒園音樂教學(xué)設(shè)施不足的情況。
（三）貼近幼兒生活實際，提升幼兒園音樂教育的效果
將農(nóng)村鄉(xiāng)土資源幼兒園的音樂教育中，取材于幼兒的實際生活，一方面，不僅有助于提升幼兒對家鄉(xiāng)的認(rèn)識了解，還有助于培養(yǎng)幼兒熱愛家鄉(xiāng)的深厚情感；另一方面，有效利用農(nóng)村鄉(xiāng)土資源不僅貼近農(nóng)村幼兒的實際生活，還有助于幼兒對音樂的理解與感受，培養(yǎng)幼兒對生活以及音樂的敏銳觀察力，提升幼兒園音樂教育實施的效果。
三、選擇農(nóng)村鄉(xiāng)土資源的開展幼兒園音樂教育的原則
（一）適宜性原則
兒童是生活在現(xiàn)實社會文化環(huán)境中的人，兒童的認(rèn)知發(fā)展特點決定了其對自身經(jīng)歷的事物具有較高的敏感度。農(nóng)村鄉(xiāng)土資源是農(nóng)村幼兒生活中的重要組成部分，因此在選擇教育資源開展幼兒音樂教育方面，必須以地域性和適宜性為原則，充分發(fā)揮老師的自身特長以及專業(yè)能力，結(jié)合幼兒的年齡特征和幼兒的身心發(fā)展水平，挖掘貼近幼兒的生活實際且具有教育價值的鄉(xiāng)土教育資源開展幼兒園音樂教育。
（二）趣味性原則
一切的藝術(shù)都來源于生活，與我們的生活密切相連。因此，為了調(diào)動幼兒學(xué)習(xí)音樂的興趣，提升幼兒園音樂教育的積極效果，滿足幼兒發(fā)展的需要，就必須遵循趣味性的原則，選擇跟幼兒生活密切相關(guān)的、幼兒感興趣的、具有鮮明生動的藝術(shù)形象、能激發(fā)幼兒想象力和創(chuàng)造力的自然資源和社會資源開展幼兒園音樂教育。
（三）教育性原則
幼兒階段是個體想象、思維、情緒、個性、氣質(zhì)和能力等發(fā)展的重要階段，因此學(xué)前教育對于孩子的發(fā)展有著極其重要的影響，尤其是幼兒階段的美育對于培養(yǎng)幼兒的審美能力和藝術(shù)表現(xiàn)力及創(chuàng)造力具有極大的作用。而音樂教育是美育的重要組成部分，因此，在農(nóng)村幼兒園選擇鄉(xiāng)土資源開展音樂教育時，要遵循教育性原則，選擇有積極引導(dǎo)作用的民間藝術(shù)資源，使之能夠陶冶幼兒的情操，美化幼兒的心靈，從而促進(jìn)幼兒身心的全面和諧發(fā)展。
四、促進(jìn)農(nóng)村幼兒園開發(fā)和利用鄉(xiāng)土資源開展音樂教育的建議
（一）教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村學(xué)前教育尤其是農(nóng)村幼兒園音樂教育的發(fā)展滯后很大原因都取決于教育主管部門的忽視。要想讓農(nóng)村幼兒園音樂教育走出誤區(qū)，教育主管部門尤其是教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)就要提高其對農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的重視。首先，教育主管部門要加大對于農(nóng)村學(xué)前教育尤其是幼兒園音樂教育的資金投入，改善農(nóng)村幼兒園的辦學(xué)條件，提高農(nóng)村幼兒園的辦學(xué)水平。其次，教育主管部門要重視對農(nóng)村幼兒教師的繼續(xù)教育，舉辦多種形式的農(nóng)村幼兒教師學(xué)習(xí)培養(yǎng)活動，為農(nóng)村幼兒教師提供更多的學(xué)習(xí)深造的機(jī)會，鼓勵農(nóng)村幼兒教師積極參加職前職后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，教育主管部門要重視對于農(nóng)村鄉(xiāng)土音樂資源的開發(fā)，鼓勵學(xué)前教育和音樂教育方面的專家定期到農(nóng)村進(jìn)行鄉(xiāng)土音樂教育資源的開發(fā)，結(jié)合農(nóng)村特有的鄉(xiāng)土音樂教育資源以及農(nóng)村幼兒的發(fā)展特點編寫農(nóng)村幼兒園音樂教育的教材。最后，為農(nóng)村幼兒園輸送優(yōu)秀的學(xué)前教育人才，鼓勵學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生支援農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，積極投入到農(nóng)村幼兒園的教育實踐中。
（二）幼兒園的管理
目前我國農(nóng)村呈現(xiàn)著以私立園為主公立園為輔的現(xiàn)象，其中私立園大多都是依托于家庭的形式辦園。農(nóng)村幼兒教師的學(xué)歷普遍偏低，大多數(shù)都是沒有接受過正規(guī)師范院校的培訓(xùn)的非專業(yè)人士，因此大多數(shù)的幼兒教師都沒有或極少擁有開展音樂教育的專業(yè)技能。因此，幼兒園要重視培養(yǎng)教師音樂教育的能力，提升其專業(yè)素養(yǎng)。首先，農(nóng)村幼兒園的園長要重視音樂教育，提高音樂課程所占課時的比重，投入資金購買音樂教學(xué)設(shè)施。其次，幼兒園要鼓勵并支持幼兒園教師脫產(chǎn)進(jìn)修和短期培訓(xùn)，尤其是學(xué)習(xí)音樂教育相關(guān)的理論和實踐知識。另外，幼兒園也可以邀請音樂教育領(lǐng)域的專家學(xué)者到本園進(jìn)行講座或者對本園的老師進(jìn)行音樂教育的培訓(xùn)指導(dǎo)。同時，幼兒園要成立音樂教育教研組，任用幼兒音樂教育經(jīng)驗豐富的教師組織全園的老師們共同學(xué)習(xí)，一起探討音樂教學(xué)實踐的相關(guān)問題，討論解決在開展音樂教育中的常見的問題，解答老師們的困惑，從而促進(jìn)教師們相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。更進(jìn)一步說幼兒園也要秉承節(jié)約的理念，鼓勵教師們到鄉(xiāng)村去考察研究，了解農(nóng)村的生產(chǎn)生活，感受農(nóng)村的風(fēng)土人情和民間文化，從而更深入地挖掘音樂教育的資源。鼓勵本園的教師結(jié)合農(nóng)村的本土化特征以及當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土音樂資源創(chuàng)編適合本園的音樂領(lǐng)域園本課程。
（三）教師的努力
不僅幼兒園要鼓勵并支持教師挖掘音樂教育資源，教師自身的努力實踐對幼兒園音樂教育的實施更為重要。首先，教師自身要學(xué)習(xí)關(guān)于教育學(xué)、心理學(xué)、音樂等相關(guān)理論知識，同時還要把所學(xué)的理論知識應(yīng)用于教學(xué)實踐中。其次，教師要與家長建構(gòu)友好合作的家園共同體，積極與家長互動交流，以便深入農(nóng)村的具體實際，體察當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)文化和精神文化，培養(yǎng)其敏銳的觀察能力，以更充分地挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土音樂教育資源。教師自身要細(xì)心觀察周圍的事物，培養(yǎng)自己敏銳的洞察力，提高自身挖掘音樂教育資源的能力。教師自身要多欣賞和感受藝術(shù)活動，還要具有創(chuàng)新意識把農(nóng)村鄉(xiāng)土資源融入到自己的音樂表現(xiàn)形式上，在日常生活中還要把音樂學(xué)習(xí)融入到自己的生活中，將自身的音樂學(xué)習(xí)融于一日生活，從而培養(yǎng)其自身對于藝術(shù)的表現(xiàn)能力和創(chuàng)造能力。農(nóng)村幼兒教師必須要重視學(xué)習(xí)音樂教學(xué)法，例如，教師可以將奧爾夫音樂法應(yīng)用到農(nóng)村幼兒園音樂教育中，其中奧爾夫音樂教學(xué)法倡導(dǎo)利用簡易音樂教學(xué)設(shè)施開展音樂教學(xué)。因此，為彌補(bǔ)農(nóng)村幼兒音樂教育設(shè)備不足的現(xiàn)狀，教師要充分利用農(nóng)村豐富的自然資源和和獨特的物質(zhì)資源來創(chuàng)造音樂教學(xué)用具。
五、教師有效利用農(nóng)村鄉(xiāng)土資源開展幼兒園音樂教育的實踐建議
（一）組織資源，豐富音樂教育的內(nèi)容
教師要豐富幼兒園音樂教育的內(nèi)容，不要僅局限于歌舞表演等傳統(tǒng)單一的教學(xué)內(nèi)容，教師可以適當(dāng)?shù)膶⑥r(nóng)村的民謠、戲曲、傳說和舞蹈等引入到幼兒園的音樂教育中，同時教師也可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)生活方式創(chuàng)編兒歌、音樂活動、角色扮演活動等。另一方面，教師不要將音樂教學(xué)活動僅局限在幼兒園內(nèi)，可以帶幼兒走出幼兒園，到鄉(xiāng)村、田地、大自然等場所去開展音樂教學(xué)活動。例如，教師可以帶小朋友去大自然，如聆聽自然中的鳥鳴、水流聲等不同的聲音來感受聲音的差異性以及聲音的高低不同等等。同時，教師的教學(xué)也不要局限于已有的教學(xué)內(nèi)容，教師在開展音樂教學(xué)活動中，要注重培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造性，積極調(diào)動幼兒與教師一起改編已掌握的音樂素材，以及發(fā)揮幼兒的想象力和創(chuàng)造力，鼓勵和引導(dǎo)幼兒創(chuàng)編自己的音樂表現(xiàn)形式。例如，在樂器教學(xué)時，教師可以將廢舊的易拉罐里裝上沙子代替沙錘，用鐵絲將啤酒蓋穿起來當(dāng)做串鈴等等，也可以利用廢舊的桶、鍋以及鐵質(zhì)農(nóng)用具用三角鐵等打擊樂樂器。
（二）突破傳統(tǒng)教育模式，將幼兒園音樂教育滲透于一日生活
農(nóng)村的幼兒園教師在開展音樂教育時，可以將音樂教育與其他領(lǐng)域的教育相結(jié)合，而且也要將幼兒園音樂教育回歸幼兒的生活，將音樂教育滲透到幼兒的一日生活中，使抽象的和難以理解的教學(xué)內(nèi)容變得更加生動、形象、具有趣味性，不僅有助于培養(yǎng)幼兒的藝術(shù)表現(xiàn)力和創(chuàng)造力，還提升了音樂教學(xué)活動的實施效果。例如，在幼兒入園時可以選取歡快的小兒歌，在幼兒盥洗時可以選用相關(guān)的律動或民謠等等。同時，在進(jìn)行其他領(lǐng)域的教學(xué)時，可以將音樂教育與其他領(lǐng)域教育相結(jié)合。例如，在開展關(guān)愛牙齒的健康課時，老師可以引用刷牙的小兒歌、律動的等來讓幼兒學(xué)習(xí)清潔牙齒。還可以在開展體育活動課時，可以讓孩子在拍球的同時感受節(jié)奏的不同以及音域的高低等。
（三）創(chuàng)新音樂教育方法，將游戲與音樂教學(xué)相結(jié)合
