發(fā)布時(shí)間：2023-05-29 16:03:33
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工安全標(biāo)識樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 監(jiān)理目標(biāo) 安全控制 監(jiān)理責(zé)任
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、前言
近幾年，隨著城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，許多建筑工程施工安全事故見諸媒體，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，不少監(jiān)理單位和施工單位一同被追究安全責(zé)任，也使得不少監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師談“安全”色變。事實(shí)上，作為監(jiān)理企業(yè)和合格的監(jiān)理工程師，應(yīng)該把國家賦予的、屬于自己的職業(yè)責(zé)任承擔(dān)起來。只要把影響安全的因素弄懂，掌握了安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，學(xué)會(huì)化解風(fēng)險(xiǎn)和處理安全生產(chǎn)隱患的方法，責(zé)任就不稱其為責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)就不稱之為風(fēng)險(xiǎn)。
二、建設(shè)工程安全監(jiān)理的目標(biāo)
建設(shè)工程安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，是人民群眾的根本利益所在，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。安全監(jiān)理是按照業(yè)主的監(jiān)理委托合同與法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對施工單位的安全生產(chǎn)保證體系、現(xiàn)場施工的安全生產(chǎn)管理情況與安全生產(chǎn)投入實(shí)施監(jiān)督管理，是施工階段安全生產(chǎn)的又一道屏障。為了貫徹落實(shí)”安全第一、預(yù)防為主”的方針和加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)理單位必須建立一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全監(jiān)理工程師隊(duì)伍，確保施工安全監(jiān)理工作順利進(jìn)行。安全監(jiān)理的目標(biāo)就是施工企業(yè)的安全管理目標(biāo)，即死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零；創(chuàng)文明安全工地的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率90%以上。
三、建設(shè)工程安全監(jiān)理責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了監(jiān)理單位建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理內(nèi)容與違反“條例”應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，表明了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。
3.1監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并未報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3.2監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令，要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。如果監(jiān)理單位沒有發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3.3施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)該及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的主管部門報(bào)告。監(jiān)理單位沒有及時(shí)報(bào)告，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3.4監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。也就是說，監(jiān)理單位履行了《條例》規(guī)定的職責(zé)，若再發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要依法追究其他單位的責(zé)任，而不能追究監(jiān)理單位的法律責(zé)任。
四、建設(shè)工程安全監(jiān)理?xiàng)l件
4.1增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識和專業(yè)技能
“工欲善其事，必先利其器”，監(jiān)理單位或項(xiàng)目監(jiān)理部要在施工過程中做好安全監(jiān)理工作，必須增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識和安全控制技能，必須對從事安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重案例警示教育和各專業(yè)安全施工規(guī)程宣講，取得相應(yīng)的崗位資格證書，使其明確安全控制的重要性，掌握安全控制要點(diǎn)，知道如何去控制安全。
4.2健全項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理機(jī)制
項(xiàng)目監(jiān)理部要明確安全監(jiān)理的責(zé)任分工，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)總責(zé)、專業(yè)監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé)的管理機(jī)制，制定針對性強(qiáng)、符合監(jiān)理工作特點(diǎn)和要求的安全監(jiān)理規(guī)章制度，有效抓好安全監(jiān)理控制措施的落實(shí)。
4.3建立安全監(jiān)理工作體系
將安全監(jiān)理的工作內(nèi)容具體化，明確相應(yīng)的工作程序，強(qiáng)化對施工單位履行施工安全責(zé)任主體的行為監(jiān)督，是項(xiàng)目監(jiān)理部門開展安全監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)。只有將監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理責(zé)任界定清楚，才會(huì)更好地做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，也才能充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，督促施工單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
4.4創(chuàng)建良好的施工安全監(jiān)理環(huán)境
建設(shè)工程能否保質(zhì)保量的完成，施工階段的安全控制必須在一個(gè)良好的環(huán)境下進(jìn)行，安全責(zé)任制的有效運(yùn)行是提高施工安全監(jiān)理的首要條件。在建筑工程施工階段，雖然不同的工程有其不同的特性、不同的周期、不同的環(huán)境，但都需要有共同遵守的法則，這個(gè)法則就是參建各方圍繞共同的建設(shè)目標(biāo)而營造的和諧的施工環(huán)境，也就是說，采取的安全監(jiān)控措施可以不同，但安全責(zé)任制的落實(shí)和運(yùn)行目標(biāo)是一致的。監(jiān)理單位和現(xiàn)場監(jiān)理工程師有責(zé)任把參建各方履行安全生產(chǎn)的責(zé)任協(xié)調(diào)好、發(fā)揮好，為創(chuàng)造良好的施工安全生產(chǎn)氛圍創(chuàng)造條件。
五、建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制措施
對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理任務(wù)分析時(shí)，要?jiǎng)?wù)求明確工程的特點(diǎn)，即工程本身的建筑結(jié)構(gòu)情況、所處周邊環(huán)境情況、水文地質(zhì)、特殊要求和工程施工過程中可能遇到的各種意外情況等。通過對工程特點(diǎn)的分析，確定該工程在施工不同階段的安全監(jiān)控重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
5.1利用危險(xiǎn)預(yù)控技術(shù)確保施工安全
安全監(jiān)控的最終目的是控制事故隱患，避免安全事故的重點(diǎn)措施是預(yù)控。在對工程特點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對工程實(shí)施過程中的危險(xiǎn)性進(jìn)行辨別預(yù)測、分析評價(jià)，做到預(yù)知危險(xiǎn)隱患，采取有針對性的措施使客觀存在的危險(xiǎn)因素發(fā)生轉(zhuǎn)化，杜絕事故隱患，防止安全事故的發(fā)生。
5.2施工安全監(jiān)控的實(shí)施手段
造成安全事故的關(guān)鍵是人和物的不安全因素，而物又是受人所支配的，因此，真正的安全隱患說到底仍然來自于人為因素。作為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，在對工程特點(diǎn)和危險(xiǎn)源進(jìn)行分析確認(rèn)后，應(yīng)充分利用法律依據(jù)和教育手段，通過加強(qiáng)對人為因素的有效控制來對安全實(shí)施監(jiān)控。
5.2.1檢查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織機(jī)構(gòu)是否完善、人員是否到位并具有相應(yīng)資質(zhì)和能力、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否完善、安全生產(chǎn)保證體系是否有效運(yùn)行、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
5.2.2檢查施工單位安全生產(chǎn)教育落實(shí)情況。安全教育應(yīng)對全員進(jìn)行，尤其是工人入場的教育，應(yīng)納入施工單位每個(gè)項(xiàng)目的日常管理中。通過安全教育，真正讓每個(gè)工人掌握安全作業(yè)要領(lǐng)，明確安全生產(chǎn)目的，徹底消除員工因“無知無畏”導(dǎo)致的安全事故悲劇發(fā)生。
5.2.3審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。重點(diǎn)檢查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的安全規(guī)定要求。
5.2.4檢查施工單位施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施。一是是否使用了合格的安全防護(hù)用品；二是安全措施費(fèi)用是否及時(shí)到位并做到了?？顚Ｓ?。通過檢查，使施工現(xiàn)場的安全防護(hù)真正達(dá)到要求。
5.2.5檢查施工現(xiàn)場的安全狀況。施工現(xiàn)場的安全通道，孔、洞、井等的圍擋，施工用電及腳手架圍護(hù)等安全檢查工作必須是全面的、連續(xù)性的，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須及時(shí)以監(jiān)理工程師通知等形式書面向施工單位提出整改要求，同時(shí)抄送建設(shè)單位及相關(guān)單位，督促施工單位及時(shí)落實(shí)整改工作，力求消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。
5.2.6檢查施工違章作業(yè)，必要時(shí)下達(dá)停工令。為了明確責(zé)任，現(xiàn)場監(jiān)理人員在實(shí)施上述監(jiān)理職責(zé)時(shí)，一定要堅(jiān)持以書面形式提出我們相應(yīng)的意見和要求。
關(guān)鍵詞：層次分析法；橋梁施工；安全管理指標(biāo)體系
中圖分類號：U445.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2016）02015603
1引言
橋梁工程的施工是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能存在疏忽，這些疏忽都可能導(dǎo)致橋梁在施工過程中發(fā)生安全事故并造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。但是已有文獻(xiàn)針對橋梁施工安全管理采用指標(biāo)研究分析方面的成果較少，所以筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，建立了橋梁施工安全管理體系，并運(yùn)用層次分析法將其定量化的表現(xiàn)出來，對結(jié)果進(jìn)行了定性化的分析，希望能夠?qū)ζ髽I(yè)在橋梁施工安全管理方面提供幫助。
2研究方法的選擇
層次分析法（AHP）是美國運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂（T.L.Saaty）于20世紀(jì)70年代初提出的一種層次權(quán)重決策分析方法[1]，這種方法的特點(diǎn)是利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供簡便的決策，本文結(jié)合橋梁施工的實(shí)際情況，采用層次分析法對橋梁施工安全管理指標(biāo)體系進(jìn)行分析。
3橋梁施工安全管理指標(biāo)體系的建立
橋梁施工安全管理指標(biāo)體系分析是整個(gè)橋梁施工過程中對安全管理影響最大的方面。橋梁施工安全管理指標(biāo)體系（為一級評價(jià)指標(biāo)）是一個(gè)整體，其中分析指標(biāo)的選取是否合適，將會(huì)直接影響最后分析的結(jié)果。筆者作為天津市外環(huán)線東北部調(diào)線工程第三標(biāo)段的一位安全負(fù)責(zé)人員，在實(shí)際情況調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上，確定影響
（1）人員因素?，F(xiàn)場施工人員過多而且混雜，每個(gè)人的文化程度、技術(shù)素質(zhì)和安全意識等都有不同，所以存在安全隱患最多的也是這些施工人員。同時(shí)，施工方領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視程度等也都對保障施工安全起著重圖1橋梁施工安全管理指標(biāo)體系
要的作用。
（2）管理因素。包括安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，項(xiàng)目安全管理人員對工人的安全教育以及培訓(xùn)，還有對安全方面的投入。
（3）現(xiàn)場因素。整個(gè)安全管理體系中現(xiàn)場因素也是必不可少的。當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和土壤狀況對于橋梁施工來說也是很重要的?，F(xiàn)場的安全防護(hù)和安全標(biāo)識牌也都是必不可少的。
4層次分析法綜合分析模型
在構(gòu)建過程中，指標(biāo)體系中的各指標(biāo)以指標(biāo)定量化為基本準(zhǔn)則和目標(biāo)，在分析過程中沒有定性指標(biāo)直接參與分析過程，而是通過特定的處理方法將定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，使其不影響分析過程以及分析結(jié)果[2]。
4.1構(gòu)造兩兩判斷矩陣
本文采用1～9標(biāo)度兩兩比較法（表1）。通過比較判斷，建立判斷矩陣，之后對該矩陣進(jìn)行計(jì)算，得出最終備選方案中的因素權(quán)重序列。
根據(jù)以上建立的橋梁施工安全指標(biāo)體系，進(jìn)行兩兩比較得到一級指標(biāo)對總目標(biāo)的權(quán)重矩陣如下。
由此可得其它矩陣：
4.2計(jì)算權(quán)重向量及一致性檢驗(yàn)
計(jì)算指標(biāo)權(quán)重我們要計(jì)算層次單順序，即根據(jù)判斷矩陣計(jì)算對于上一層某元素而言本層次與之有關(guān)聯(lián)的元素重要性次序的權(quán)值，通常用計(jì)算矩陣最大特征根及對應(yīng)特征向量的方根法的計(jì)算步驟[3]：
所得Wi（i=1，2，n）即為A的特征向量的近似值。在得到Wi后，需要對判斷矩陣的準(zhǔn)確性和一致性進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)層次分析法的原理，可以采用λmax與n之差檢驗(yàn)一致性[3]。
（3） 求解λmax：
當(dāng)判斷完全一致時(shí)，應(yīng)有λmax=n。定義一致性檢驗(yàn)指標(biāo)：
當(dāng)一致時(shí)，CI=0；不一致時(shí)，一般有λmax>0，因此，CI>0。一般情況下，隨著n的增加判斷誤差就不增加，因此判斷一致性時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮n的影響，使用隨機(jī)性一致性比值[3]：
CR=CIRI。
式中RI為平均一致性指標(biāo)可見表2，由此可得，Wci（0）=（0.159 30.588 90.251 9）T。
當(dāng)滿足CR
4.3計(jì)算二級指標(biāo)的權(quán)重Wci（k）
第2級目標(biāo)上元素對系統(tǒng)目標(biāo)的合成排序向量為W（k）=P（k）W（k-1），根據(jù)合成權(quán)重，通過條形圖的方式對最底層中各評價(jià)指標(biāo)相對于總目標(biāo)的權(quán)重大小進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并表示出來[2]，W（k）=（0.007 7，0.072 4，0.018 9，0.047，0.013 2，0.207 7，0.030 5，0.151 9，0.097 3，0.027 7，0.073 8，0.093，0.007 2，5實(shí)證結(jié)果分析
根據(jù)以上得出的數(shù)據(jù)可知管理因素所占權(quán)重為0.588 9，其次是現(xiàn)場因素為0.251 9，最后是人員因素為0.159 3。下面對這3種因素進(jìn)行具體分析。
5.1人員因素分析
通過數(shù)據(jù)分析可知人員因素中占權(quán)重最大的就是工人安全意識，這點(diǎn)毋庸置疑是的。如果一個(gè)工人壓根就沒把安全裝在心中，沒有安全意識，只顧著手里的活，就有可能造成無法挽回的事故。比如天氣太熱，就會(huì)有工人摘下安全帽，或者穿著短褲進(jìn)入到施工現(xiàn)場施工，這都是工人沒有安全意識的表現(xiàn)，他們殊不知事故就是在一瞬間發(fā)生的，在施工現(xiàn)場任何時(shí)候都不能疏忽。排在第二位的就是持證上崗，每種崗位有各自不同的“危險(xiǎn)危害性”，無證上崗的工人缺乏對崗位的危險(xiǎn)危害因素認(rèn)識，發(fā)生事故的幾率會(huì)增大。比如電工這個(gè)工種，對業(yè)務(wù)水平要求是最高的，容不得一點(diǎn)錯(cuò)誤，倘若有一次接線沒有按照規(guī)范來做，就有可能造成重大的損失。技術(shù)素質(zhì)、各層人員協(xié)調(diào)程度和文化程度也都有著一定的重要性。如果發(fā)生事故不僅會(huì)給公司帶來大量的損失，更會(huì)對事故者的家庭造成無法彌補(bǔ)的傷害。只有各方人員同時(shí)努力，不出現(xiàn)違反規(guī)章制度的情況，才能夠更好的給施工人員安全的保障。
5.2管理因素分析
據(jù)以上得出的數(shù)據(jù)可知管理因素在整個(gè)橋梁施工安全管理方面起著舉足輕重的作用。首先就是要設(shè)置健全的安全管理機(jī)構(gòu)，制定完整的安全規(guī)章制度?，F(xiàn)在我國已經(jīng)落實(shí)了嚴(yán)格的安全責(zé)任制，安全一票否決制等，這無疑不顯露出國家現(xiàn)在正指導(dǎo)著公司企業(yè)朝著安全方向前進(jìn)，一個(gè)公司企業(yè)的好壞不再由效益好壞進(jìn)行評判，而是由安全來重新定義。其次對現(xiàn)場施工人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，尤其是要做好“三級教育”和安全技術(shù)交底。另外，公司企業(yè)也只有通過對工人進(jìn)行安全教育和安全進(jìn)行技術(shù)交底的方式才能把現(xiàn)場存在的安全隱患交代清楚，培養(yǎng)工人的安全意識。同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視程度也在安全管理中產(chǎn)生極大的影響，領(lǐng)導(dǎo)如果不重視安全生產(chǎn)，那么他手下的員工就更沒有可能會(huì)重視安全，甚至?xí)鲆暟踩?，只做表面的功夫，根本沒有把安全融入到企業(yè)文化中去，所以，領(lǐng)導(dǎo)在安全管理中扮演著極大影響者的角色。定期的安全檢查也是非常必要的，只有這樣，才能夠更好的提高安全管理水平，減少事故的發(fā)生。另外，危險(xiǎn)源辨識也能夠幫助工人在現(xiàn)場及時(shí)的分辨危險(xiǎn)源，采取一系列防護(hù)措施來消除事故。
5.3現(xiàn)場因素分析
首先，現(xiàn)場安全防護(hù)是很重要的，不可或缺的。因?yàn)楝F(xiàn)場安全防護(hù)能夠把整個(gè)企業(yè)的安全文化全部都反映出來。另外對臨時(shí)用電的防護(hù)，是否采用了三級控制配電系統(tǒng)和兩級漏電保護(hù)系統(tǒng)的TNS系統(tǒng)，還有安全防護(hù)欄桿的搭設(shè)是否規(guī)范，施工人員在高空作業(yè)時(shí)是否佩戴了安全帶等，這些事項(xiàng)在橋梁施工現(xiàn)場都是重大安全隱患。其次，現(xiàn)場的安全標(biāo)識牌是一定要有的，平時(shí)工人在做安全培訓(xùn)的時(shí)候就要告訴他們各種標(biāo)識牌都是什么意思，企業(yè)管理現(xiàn)場則可以通過標(biāo)識牌來提醒工人此處存在的安全隱患。事故處理的方案也很能夠反映出一個(gè)企業(yè)對待安全的態(tài)度，企業(yè)一定要有相應(yīng)的事故處理應(yīng)急預(yù)案來預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，這能夠最快的對突發(fā)事件做出反映來減少企業(yè)的損失。另外在夜間施工的時(shí)候現(xiàn)場的照明情況也十分重要，夜間施工照明一定要充足，不能留死角以防由于夜間視線不好而發(fā)生事故。同時(shí)因?yàn)闃蛄菏┕さ氖┕がF(xiàn)場比較長，經(jīng)常達(dá)到了十多公里，所以當(dāng)?shù)氐臍夂蚝屯寥狼闆r也會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，因此在施工前一定要對當(dāng)?shù)氐那闆r做一定的了解。
6結(jié)語
通過以上的分析可知管理因素是在整個(gè)橋梁施工安全管理中最需要重視的方面。但是歸根到底，一個(gè)企業(yè)安全工作做的是否到位都是通過在施工過程中是否發(fā)生了事故來確定的，即在施工過程中是否有人員傷亡。管理和現(xiàn)場因素都是為人員因素服務(wù)的，即企業(yè)做的安全管理工作，現(xiàn)場做的安全管理工作都是為了防止人員發(fā)生安全事故，三者相輔相成，密不可分。只有這樣才是一個(gè)完整的安全管理體系。本文不僅僅是為了分析權(quán)重的大小，更主要的是希望能夠通過這種分析方法得出的結(jié)論來給橋梁施工安全管理一個(gè)具有參考價(jià)值的建議，一定要做到“以人為本”，只有這樣企業(yè)才能增強(qiáng)自己的安全管理能力，減少安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入和在同行中的知名度。
本文是作者根據(jù)在天津市外環(huán)線第三標(biāo)段的實(shí)地工作，結(jié)合層次分析法建立了橋梁施工安全管理指標(biāo)體系并且進(jìn)行了分析和總結(jié)，運(yùn)用層次分析法可以很好地將指標(biāo)體系進(jìn)行定性和定量化，最大限度地排除人為因素的干擾，具有一定的科學(xué)性和借鑒性。
同時(shí)，本文還存在一些不足，如指標(biāo)的選擇各指標(biāo)權(quán)重的賦予等仍存在主觀影響，還需要在工程實(shí)踐中進(jìn)一步調(diào)整完善，以便更好地指導(dǎo)橋梁工程施工安全管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]崔冬初，朱曉霞，宋之杰.基于AHP的河北省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方式選擇[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（5）：97～100.
【關(guān)鍵詞】安全儀表系統(tǒng)；功能安全；測試
中圖分類號：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
近年來，生產(chǎn)事故的頻發(fā)使得安全生產(chǎn)受到廣泛關(guān)注，安全儀表系統(tǒng)也越來越多地得到重視與應(yīng)用。安全儀表系統(tǒng)能在故障狀態(tài)下，能夠迅速、正確對事故做出響應(yīng)，使生產(chǎn)裝置在安全模式下停車，避免事故發(fā)生，減少事故造成的危害。在工業(yè)控制領(lǐng)域，安全儀表系統(tǒng)是過程控制的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理與降低風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。目前，我國在安全儀表系統(tǒng)測試方面不足，缺乏針對SIS的具體測試的規(guī)范指導(dǎo)，測試的要求也不明確，無法滿足SIS的測試要求和整體功能安全要求。因此合理、有效地設(shè)置安全儀表系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全儀表系統(tǒng)的功能安全，已經(jīng)成為目前迫切需要解決的問題。
一、安全儀表系統(tǒng)的分析
安全儀表系統(tǒng)，簡稱SIS，又稱為安全聯(lián)鎖系統(tǒng)。其作用是對控制系統(tǒng)中檢測的結(jié)果實(shí)施報(bào)警動(dòng)作或調(diào)節(jié)或停機(jī)控制，是工廠企業(yè)自動(dòng)控制中的重要組成部分。
1、安全系統(tǒng)的構(gòu)成
SIS系統(tǒng)由可編程控制系統(tǒng)、繼電器檢測儀表、開關(guān)、電磁閥等組成。SIS系統(tǒng)既獨(dú)立于DCS系統(tǒng)，又可與DCS系統(tǒng)進(jìn)行單向通信，同時(shí)本身須具有時(shí)間記錄功能，以便于系統(tǒng)地更好的維護(hù)和分析。
2、安全儀表系統(tǒng)的作用
采集下層所有機(jī)組級/車間級控制系統(tǒng)的生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)廠級的狀態(tài)監(jiān)測、故障診斷、優(yōu)化運(yùn)行、操作指導(dǎo)、生命周期管理等功能；將機(jī)組狀態(tài)信息和性能信息發(fā)送給上層的MIS系統(tǒng)。SIS處于具有高可靠性、高精度、高速度要求的DCS系統(tǒng)與實(shí)時(shí)性要求不高的MIS系統(tǒng)之間，是信息自動(dòng)化架構(gòu)中的過渡層面，起到隔離作用。
3、安全生命周期
安全生命周期（SLF）主要指的是在安全相關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過程中所必需的一系列生命活動(dòng)。這一類的活動(dòng)有著較為明顯的起始階段以及結(jié)束階段。起始階段主要是在相關(guān)工程的概念階段，終止的標(biāo)志主要是一些系統(tǒng)以及設(shè)施停止運(yùn)作，這些系統(tǒng)以及設(shè)施包含有安全相關(guān)系統(tǒng)、外部風(fēng)險(xiǎn)降低設(shè)施等。系統(tǒng)安全性的高低是由多種因素綜合在一起決定的，因此，對于整體安全生命周期來說，它不僅僅局限與安全相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，還包含有安全相關(guān)系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)以及停用。
4、安全完整性等級
安全完整性等級(SIL)是設(shè)計(jì)安全儀表系統(tǒng)的重要依據(jù)，是衡量安全儀表系統(tǒng)運(yùn)行水平的重要指標(biāo)。選擇安全完整性水平的目的是把系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的水平。從另一方面講，每一個(gè)SIL值代表一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)降低的數(shù)量級，選擇安全完整性水平的實(shí)質(zhì)就是選擇要求時(shí)失效概率PFD的數(shù)量級。
二、安全儀表系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行中的故障分析
1、外部電磁強(qiáng)干擾：系統(tǒng)抗干擾性能差，影響系統(tǒng)總線通訊，造成通訊錯(cuò)誤；通過分布電容和電感串入信號回路，造成邏輯數(shù)據(jù)變化，產(chǎn)生誤動(dòng)，嚴(yán)重時(shí)損壞系統(tǒng)卡件。
2、設(shè)計(jì)不完善：聯(lián)鎖和調(diào)節(jié)的信號通過一個(gè)變送器處理，在處理調(diào)節(jié)回路故障時(shí)，會(huì)觸發(fā)聯(lián)鎖信號。
3、接線不良：儀表信號線接觸不良、經(jīng)常造成不明故障的停車。
4、儀表選型不合理：不適合工藝介質(zhì)和工作環(huán)境，致使測量不準(zhǔn)或動(dòng)作不到位。
5、儀表伴熱系統(tǒng)失靈：變送器導(dǎo)壓管介質(zhì)凝結(jié)產(chǎn)生虛假信號導(dǎo)致誤停車。
三、功能安全評估的現(xiàn)狀
我國功能安全的研究和理念應(yīng)用起步較晚，石化企業(yè)沒有像Shell那樣的企業(yè)規(guī)范，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估和SIS應(yīng)用缺乏相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)。不過，經(jīng)過業(yè)界的努力，功能安全理念越來越受到重視，并努力將安全完整性要求納入到工程實(shí)踐中。國內(nèi)目前已經(jīng)有一些單位在進(jìn)行安全儀表系統(tǒng)功能安全評估課題研究。
四、功能安全評估過程
對已經(jīng)存在的安全儀表功能進(jìn)行評估，確定它們滿足了所需要的風(fēng)險(xiǎn)降低要求。遵循這一原則，安全儀表系統(tǒng)功能安全評估過程主要有以下幾個(gè)內(nèi)容：搜集工藝流程資料；結(jié)構(gòu)約束的確定；安全儀表系統(tǒng)的安全儀表功能的目標(biāo)SIL等級；安全儀表危險(xiǎn)分析；可靠性數(shù)據(jù)的確定；操作模式的確定； SIL等級的計(jì)算以及評估。
五、功能安全測試研究
1、運(yùn)行前的測試
在SIS安裝到企業(yè)現(xiàn)場前需要對其進(jìn)行測試，目的是確保邏輯演算器及相關(guān)軟件滿足安全要求規(guī)范中定義的要求，測試可以較容易地將錯(cuò)誤盡早地辨識出來進(jìn)行校正。
對于每一個(gè)測試，應(yīng)包含所使用測試計(jì)劃的版本、項(xiàng)目測試的說明、測試活動(dòng)的日志、使用的工具、設(shè)備和接口等內(nèi)容。工廠驗(yàn)收測試應(yīng)該進(jìn)行建檔，它是整個(gè)安全系統(tǒng)文檔的一部分，根據(jù)相關(guān)要求，應(yīng)包含測試結(jié)果、目標(biāo)和測試標(biāo)準(zhǔn)是否滿足等內(nèi)容。如果測試過程中出現(xiàn)失敗，則應(yīng)做好相關(guān)記錄，并進(jìn)行分析，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。
在安全儀表系統(tǒng)的SIF正式投入使用前，需要對SIF的部件進(jìn)行校準(zhǔn)測試和性能確認(rèn)。對閥門也應(yīng)該進(jìn)行校準(zhǔn)測試，以校驗(yàn)其行程的全開和全閉位置。
2、運(yùn)行后的測試
在引入危險(xiǎn)物質(zhì)前，作為預(yù)啟動(dòng)驗(yàn)收測試的集成測試必須進(jìn)行以確保SIF可實(shí)現(xiàn)安全要求規(guī)范中所規(guī)定的功能。這些未檢測到失效的測試是逐步進(jìn)行還是整體集成進(jìn)行功能測試并不重要，重要的是失效能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行了校正。
SIF包含的安全功能列表；每個(gè)安全功能的設(shè)備描述及位置；檢查程序；校核和測試方法；校核、測試、檢查及維護(hù)活動(dòng)的頻率；指定可接受的性能限值。
在測試完成后驗(yàn)證SIF的操作狀態(tài)；內(nèi)部和外部診斷測試；核對附屬服務(wù)元件是工作狀態(tài)的；保證測試能夠進(jìn)行并有記錄。所有的測試程序都應(yīng)包含測試的系統(tǒng)，在測試流程中應(yīng)制定維護(hù)每一個(gè)流程的負(fù)責(zé)人。
3、離線測試
確定離線測試如何進(jìn)行是非常關(guān)鍵的。離線測試可對SIS中的每個(gè)SIF部件進(jìn)行完整的測試。要將每個(gè)SIF及其相關(guān)輸入、輸出及邏輯都辨識出來進(jìn)行校驗(yàn)，制定的測試程序要明確每個(gè)SIF是如何進(jìn)行驗(yàn)證的。實(shí)現(xiàn)測試所必需的所有裝備都應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識和校驗(yàn)。
4、在線測試
在線測試若不能正確實(shí)施，很可能造成過程擾動(dòng)或無意間關(guān)閉系統(tǒng)。因此，為保證在線測試能順利進(jìn)行，在線測試必須有詳細(xì)周密的計(jì)劃、設(shè)計(jì)程序。任何用于在線測試而安裝的設(shè)備如旁路或測量儀器都應(yīng)在其測試過程中與相關(guān)的邏輯一起進(jìn)行徹底的測試。所有在線測試之前，操作者必須完全理解并在測試過程中發(fā)生停車要求時(shí)，能夠采取正確的處理措施。測試過程中遇到意外時(shí)，涉及SIF在線測試的所有人員都應(yīng)該知道如何處理。
結(jié)束語
安全儀表系統(tǒng)是工業(yè)安全防護(hù)層中非常關(guān)鍵的一環(huán)，是減少生產(chǎn)事故、降低風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。在SIS投入運(yùn)行前和投入運(yùn)行后，科學(xué)、合理地做好測試驗(yàn)證工作對安全儀表系統(tǒng)滿足安全要求規(guī)格，維持所需安全完整性等級，實(shí)現(xiàn)其功能安全是非常關(guān)鍵的。因此，對SIS自身的可靠性要求必然是極其重要的。好的設(shè)備必須要有一流的設(shè)計(jì)隊(duì)伍將其進(jìn)行最優(yōu)的組合，并有技術(shù)過硬的高素質(zhì)的維護(hù)隊(duì)伍精心呵護(hù)使用，這樣才能保障SIS的可靠性。
參考文獻(xiàn)：
[1]陽憲惠，郭海濤.安全儀表系統(tǒng)的功能安全[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007.
關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，建筑施工，安全質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號：U215.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
With Remote Video Monitoring System as the Focus to Promote the Level of Safety Quality Standardization of Building Construction
CHEN Ming1WANG Ping1FEI Sichao2LIU Zhongchang1
(1 Ningguo Construction Supervision Management Station, Anhui, Xuancheng, 242300
2 Shan dong Zheng Xin Safety Evaluation CO.LTD，Shandong, Liao cheng ,252000)
Abstract：With the application and promoting of remote video monitoring system as an opportunity to research the implementation of safety quality standardization, based on the description of the principle and function of remote video monitoring system in detail, focused on analysis of its raising on safety quality standardization.
Keywords：remote video monitoring, building construction, safety quality, standardization
引言
從2006至今，全國開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)五年有余，在各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和廣大建筑施工企業(yè)的共同努力下，全國建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了明顯成效，建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管水平顯著提升，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)情況更加穩(wěn)定，全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。但是，建筑業(yè)仍是傷亡事故多發(fā)行業(yè)的現(xiàn)狀仍未改變，建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等時(shí)有發(fā)生，其最根本的原因是安全生產(chǎn)管理的缺陷，尤其是對腳手架、高支模、深基
坑、建筑起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管不到位，對重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位。
21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與發(fā)展，如何利用科學(xué)化、信息化手段加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理成為當(dāng)今的一個(gè)重要課題?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）要求安全生產(chǎn)工作要建立起堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系，強(qiáng)制推行先進(jìn)使用的技術(shù)裝備，大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平?！栋不帐〗ㄖ┕ぐ踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)考核辦法》把建立施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)列為申報(bào)創(chuàng)建工地應(yīng)當(dāng)具備的條件之一。由此可見，建筑工地安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)已勢在必行，它可以加強(qiáng)對建筑施工重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，它是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新與進(jìn)步，也是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)涵的延伸和擴(kuò)展。
遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)介紹
系統(tǒng)原理
遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指在施工現(xiàn)場的監(jiān)控?cái)z像機(jī)采集到的信號，經(jīng)視頻服務(wù)器由光纖或WCDMA 3G網(wǎng)絡(luò)接入建設(shè)行政主管部門建筑工地視頻監(jiān)控專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對建筑工地適時(shí)不間斷監(jiān)控及錄像，它是由監(jiān)控前端子系統(tǒng)、圖像傳輸子系統(tǒng)、中心控制子系統(tǒng)、遠(yuǎn)程圖像用戶系統(tǒng)四部分組成，圖1為遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)示意圖。同時(shí)，監(jiān)管人員可以采用電腦及聯(lián)通3G手機(jī)經(jīng)授權(quán)后與監(jiān)控平臺連接，從而實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場實(shí)時(shí)圖像的瀏覽與控制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)行政主管部門與各施工企業(yè)及相關(guān)單位對施工現(xiàn)場多級遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理，提高對建筑業(yè)管理的信息化、數(shù)字化水平。
系統(tǒng)功能
建筑施工遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要功能有：
（1）實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場施工動(dòng)態(tài)信息?？梢杂^察到門衛(wèi)管理：工程設(shè)備和設(shè)施進(jìn)場管理、材料進(jìn)場管理、工作人員進(jìn)出施工現(xiàn)場、安全通道設(shè)置、安全宣傳告示等情況。場地管理包括材料堆放、材料加工、大型機(jī)械使用、基坑開挖放坡、圍護(hù)及坑邊堆載等情況。施工操作管理：作業(yè)人員安全防護(hù)、腳手架、臨邊圍檔及危險(xiǎn)作業(yè)安全防范措施，以及根據(jù)所戴安全帽顏色區(qū)分現(xiàn)場施工、監(jiān)理等相關(guān)人員到位情況等。全天候監(jiān)控掌握動(dòng)態(tài)即時(shí)信息，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令及時(shí)整改。
（2）監(jiān)管具有針對性和實(shí)效性。建設(shè)行政主管部門須對施工現(xiàn)場質(zhì)保體系、安保體系的建立和實(shí)施進(jìn)行檢查。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)則有助于制定抽巡查計(jì)劃以及明確監(jiān)督重點(diǎn)，提高檢查針對性和真實(shí)性，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評定更加客觀。
（3）實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控。這是遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)最核心的功能，監(jiān)控系統(tǒng)通過聯(lián)通“神眼”視頻監(jiān)控平臺交換數(shù)據(jù)，系統(tǒng)客戶端只需安裝相關(guān)軟件后，管理人員即可利用網(wǎng)絡(luò)通信及授權(quán)密碼在單位辦公室或家里等場所實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場實(shí)時(shí)圖像的瀏覽與前端攝像機(jī)的操作控制（上、下、左、右、遠(yuǎn)、近等），如圖2所示，還可以通過聯(lián)通3G手機(jī)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控功能。此外，系統(tǒng)還具備雙向語音通訊功能，通過語音遠(yuǎn)程通知施工工地相關(guān)信息。
（4）實(shí)時(shí)圖像處理?？蛻舳塑浖€提供圖像的抓拍和打印功能，若管理人員發(fā)現(xiàn)被監(jiān)控的工地現(xiàn)場存在安全隱患，就可在監(jiān)控屏幕上選中該圖像，點(diǎn)擊按鈕輕松把所要的圖像保存在本地的電腦中，為以后事件的處理提供有效的證據(jù)，在抓拍的圖像上還會(huì)有時(shí)間顯示。
（5）用戶分級管理。系統(tǒng)有完善的權(quán)限管理功能，用戶登錄時(shí)，根據(jù)用戶名和密碼實(shí)行分級管理，區(qū)分授權(quán)權(quán)限，對于不同的帳號可以分配不同的攝像頭。如建設(shè)行政主管部門的管理人員有權(quán)查看所有工地的攝像頭，而某個(gè)工地的項(xiàng)目經(jīng)理只能查看自己的工地圖像，同時(shí)系統(tǒng)還可以對攝像機(jī)的控制設(shè)置權(quán)限分級。
（6）歷史記錄查詢。施工現(xiàn)場只需配置內(nèi)置硬盤的視頻服務(wù)器，并根據(jù)用戶的錄像時(shí)間需求選擇內(nèi)置硬盤的容量，就可以實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場圖像的歷史查詢，同時(shí)，管理人員還可以通過客戶端軟件直接調(diào)用存儲(chǔ)在前端視頻服務(wù)器的錄像資料。另外，建設(shè)行政主管部門通過監(jiān)控中心的數(shù)字硬盤錄像機(jī)對各施工現(xiàn)場圖像進(jìn)行錄像存儲(chǔ)。
提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)具有長期性、復(fù)雜性、科學(xué)性、創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程，它包括安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化以及施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化[1]。只有與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段不斷提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，才能使建筑施工逐漸實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)就是其中之一。
提升科技化、信息化水平
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，信息化應(yīng)用技術(shù)被列為建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)之一[2]，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)正是信息化應(yīng)用技術(shù)的重要代表，它逐漸被應(yīng)用到建筑施工安全生產(chǎn)管理中來，它改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管模式的創(chuàng)新。同時(shí)，它可以十分便捷地實(shí)現(xiàn)移動(dòng)監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的遠(yuǎn)程化和實(shí)時(shí)性，提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性、有效性，是科技興業(yè)的具體體現(xiàn)。
提升現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理水平
（一）加強(qiáng)安全質(zhì)量的管理力度。首先，系統(tǒng)的應(yīng)用將對施工現(xiàn)場的各崗位操作人員起到一個(gè)施工全過程的監(jiān)督和威懾作用，使工人更自覺遵守操作規(guī)程，更規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。其次，系統(tǒng)的應(yīng)用能使行政主管部門及時(shí)督查施工現(xiàn)場企業(yè)管理人員的上崗情況，督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場安全質(zhì)量管理。
（二）提高安全質(zhì)量的管理效率。目前，建設(shè)行政主管部門、各相關(guān)企業(yè)對建筑施工的監(jiān)管主要還是依賴管理人員深入施工現(xiàn)場，由于項(xiàng)目多、人手少，安全質(zhì)量監(jiān)管往往不及時(shí)、不到位，且會(huì)出現(xiàn)很多空白和盲點(diǎn)。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用后，各方管理人員可以通過監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)隨地掌握現(xiàn)場施工的情況，監(jiān)控現(xiàn)場的施工的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促施工單位及時(shí)整改隱患，降低管理成本，提高管理效率。
（三）提高預(yù)控防范能力。當(dāng)今，安全管理工作要突出重點(diǎn)，特別要加強(qiáng)對腳手架、深基坑、起重機(jī)械、高大模板等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，全面預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。管理人員利用遠(yuǎn)程監(jiān)控發(fā)現(xiàn)安全隱患，特別是重大安全隱患后，可以利用雙向語音功能當(dāng)即給予現(xiàn)場管理人員或施工人員提示，及時(shí)采取措施，防止安全事故的發(fā)生；此外，還可以通過雙向語音及時(shí)傳達(dá)文件和會(huì)議精神，使信息第一時(shí)間傳達(dá)到基層，預(yù)控防范能力大大提高[3]。
促進(jìn)建設(shè)行業(yè)文明、和諧發(fā)展
推廣和應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體需要，要強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，促使建設(shè)行業(yè)文明、可持續(xù)發(fā)展，并最終營造和諧氛圍。
建筑工地的臨時(shí)性與人員管理的流動(dòng)性決定了其治安管理的復(fù)雜性，特別是斗毆、盜竊等影響社會(huì)穩(wěn)定的因素時(shí)有發(fā)生。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)全天候24小時(shí)對建筑工地的有效監(jiān)控，將對犯罪分子形成震懾作用，從而遏制各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生，促進(jìn)治安的明顯好轉(zhuǎn)和建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。此外，通過視頻監(jiān)控還可以督促施工現(xiàn)場的垃圾清理、路面硬化、材料堆放等工作有序展開，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，創(chuàng)建文明工地。
結(jié)語
隨著科技的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，大力應(yīng)用和推廣建筑施工遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)管理模式，運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)提高安全質(zhì)量監(jiān)管效率，將成為必然趨勢和以后工作的重點(diǎn)。以推廣遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)為契機(jī)，逐漸提高對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，不斷更新和完善其評定標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，打造本質(zhì)安全化的施工環(huán)境，維持“人-機(jī)-環(huán)境”系統(tǒng)的平衡狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
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【作者簡介】
[摘要]如何提高電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理水平，有效避免安全責(zé)任事故的發(fā)生，提升項(xiàng)目安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精益化水平，是工程項(xiàng)目管理亟須解決的問題。電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”安全管理是以公司綜合計(jì)劃為依據(jù)，遵循均衡有序的原則，充分考慮項(xiàng)目前期工作進(jìn)展、外部環(huán)境、建設(shè)規(guī)模、施工難度、停電安排等因素，安排項(xiàng)目開工、投產(chǎn)時(shí)間和各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證合理工期，切實(shí)提升基建項(xiàng)目安全管理水平。
[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)工程建設(shè)；安全管理；“二十四節(jié)氣表”；標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型及相關(guān)數(shù)據(jù)庫；配套軟件
[中圖分類號]F273[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）46-0039-02
1電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理的重要性
安全管理（Security Management）是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。安全管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時(shí)，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，在實(shí)施安全管理的過程中，必須正確處理五種關(guān)系，堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。安全管理的五種關(guān)系：安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質(zhì)量的兼容、安全與速度互保、安全與效益的兼顧，安全管理的六項(xiàng)原則：管生產(chǎn)同時(shí)管安全、堅(jiān)持安全管理必須貫徹預(yù)防為主的方針、堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理、安全管理重在控制、在管理中發(fā)展提高。
2在電網(wǎng)工程建設(shè)中存在的安全管理問題
21對基建安全的重視程度不夠
一是在思想認(rèn)識上重視不夠。存在“表面、表層、表演”現(xiàn)象。部分施工單位在吸取事故教訓(xùn)等問題上存在僥幸，未能真正做到警鐘長鳴、引以為鑒。對基建安全工作產(chǎn)生了盲目樂觀傾向和麻痹思想，基建安全管理工作有所松懈。二是對工作要求落實(shí)重視不夠。存在對安全工作規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求不認(rèn)真執(zhí)行的現(xiàn)象，發(fā)生的每次安全事故，幾乎都與制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位有關(guān)。
22基建安全管理責(zé)任落實(shí)不到位
一是安全管理力量配置不足，管理責(zé)任落實(shí)不到位。對安全管理人員的培養(yǎng)、選拔不重視，安全管理人員數(shù)量不足、責(zé)任心不強(qiáng)、素質(zhì)不滿足要求，又未采取針對性措施予以改善，工作中顧此失彼、疏忽大意，特別是線路工程點(diǎn)多、面廣，沒有將管理要求落實(shí)到所有作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)過程。二是作業(yè)監(jiān)護(hù)存在空白地帶，監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位。施工作業(yè)安全監(jiān)護(hù)是作業(yè)安全的重要保證。三是安全防護(hù)遺漏和缺失。
23基建安全風(fēng)險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)全面受控
由于國家電網(wǎng)公司對電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量工作的標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，各類管理標(biāo)準(zhǔn)、管理程序、管理文件多，同時(shí)山東省內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)工程數(shù)量巨大、工期各異，工程項(xiàng)目部人員相對不足，各專業(yè)人員相對缺少，往往一人兼多個(gè)工程專責(zé)，加之每個(gè)人工作能力的不同，對各工作節(jié)點(diǎn)理解不同，往往造成工作上顧此失彼，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工作不能及時(shí)到位的現(xiàn)象，造成個(gè)別工作開展的不夠理想。
3在電網(wǎng)工程建設(shè)中“二十四節(jié)氣表”的主要內(nèi)涵
二十四節(jié)氣是中國古代訂立的一種用來指導(dǎo)農(nóng)事的補(bǔ)充歷法，是在春秋戰(zhàn)國時(shí)期形成的。由于中國農(nóng)歷是一種“陰陽合歷”，即根據(jù)太陽也根據(jù)月亮的運(yùn)行制定的，指導(dǎo)農(nóng)事活動(dòng)。農(nóng)民根據(jù)二十四節(jié)氣表，就能知道什么節(jié)氣該干什么農(nóng)活，該種什么，該收什么。
“二十四節(jié)氣表”主要內(nèi)容包括：工作任務(wù)名稱、具體內(nèi)容、工作安排、任務(wù)開始時(shí)間與結(jié)束時(shí)間、工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)七大方面的內(nèi)容?！岸墓?jié)氣表”匯總了工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、檔案、造價(jià)等全部專業(yè)的重點(diǎn)工作任務(wù)，由工程項(xiàng)目重點(diǎn)工作月歷和周歷組成，分別以月、周為單位，以表格的形式列出每個(gè)月的重點(diǎn)工作和每一周的具體工作，將整個(gè)建設(shè)工期的各項(xiàng)工作均衡地安排到每個(gè)月和每一周中，并明確了工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，分類清晰，時(shí)節(jié)對應(yīng)，任務(wù)明確，責(zé)任到人，使每個(gè)“節(jié)氣”的具體工作內(nèi)容及安排一目了然。
“二十四節(jié)氣表”安全管理的實(shí)質(zhì)就是通過高度精益化的安全管理體系來實(shí)現(xiàn)確保各項(xiàng)安全管理工作能夠落實(shí)到位。
4基于“二十四節(jié)氣表”的安全管理的具體內(nèi)容
電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”計(jì)劃管理是以《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》和《業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化手冊》為依據(jù)，遵循均衡有序的原則，充分考慮各項(xiàng)因素，確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位，各主要工作內(nèi)容如下：
41安全策劃管理
開工前，根據(jù)省級公司及建設(shè)管理單位年度基建安全工作策劃方案要求，結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn)，編制《輸變電工程安全文明施工總體策劃》，經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行，填寫項(xiàng)目管理策劃文件（安全文明施工總體策劃）管控記錄表。建立項(xiàng)目安全管理制度及安全管理臺賬。審批監(jiān)理項(xiàng)目部編制的安全監(jiān)理工作方案和強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，填寫項(xiàng)目管理策劃文件審查（安全監(jiān)理工作方案）管控記錄表。審批施工項(xiàng)目部編制的《輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案》，填寫項(xiàng)目管理策劃文件審查（安全文明施工實(shí)施細(xì)則）管控記錄表；審查施工項(xiàng)目部編制的工程施工安全強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，報(bào)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)，填寫項(xiàng)目管理策劃文件審查（施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃）管控記錄表。組織召開第一次安委會(huì)會(huì)議，在工程建設(shè)過程中，每季度組織召開一次安委會(huì)會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)安委會(huì)主任簽發(fā)后，分發(fā)至各參建單位。
42安全風(fēng)險(xiǎn)管理
編制項(xiàng)目《建設(shè)管理綱要》和《輸變電工程安全文明施工總體策劃》時(shí)，明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。工程開工前，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的初勘工作。負(fù)責(zé)對三級以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并對四級及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》進(jìn)行簽字確認(rèn)。每月在基建管理信息系統(tǒng)中審批施工、監(jiān)理項(xiàng)目部填報(bào)的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目信息，并匯總上報(bào)到建設(shè)管理單位。
43安全文明施工管理
分階段審批施工項(xiàng)目部編制的安全文明施工裝備設(shè)施報(bào)審計(jì)劃，對進(jìn)場的安全文明施工設(shè)施進(jìn)行審查驗(yàn)收。在工程建設(shè)過程中，發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用，通過專項(xiàng)整治、隱患曝光、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理，填寫安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)記錄和安全文明施工處罰記錄，作為對工程各參建單位考核評價(jià)的依據(jù)。項(xiàng)目竣工時(shí)，檢查施工對生態(tài)環(huán)境的破壞情況，督促及時(shí)修整、恢復(fù)，組織收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面等資料。定期總結(jié)分析，及時(shí)提出改進(jìn)安全文明施工工作的建議。
44安全檢查管理
工程項(xiàng)目安委會(huì)每季度組織不少于一次安全檢查，業(yè)主項(xiàng)目部每月至少組織一次監(jiān)理、施工項(xiàng)目部安全檢查。各類檢查事先編制檢查提綱或檢查表，明確檢點(diǎn)，檢查表可參考《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工管理通用標(biāo)準(zhǔn)》中的“電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表”。針對各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全通病、安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題，下發(fā)“安全檢查問題整改通知單”，要求責(zé)任單位整改并填寫“安全檢查問題整改反饋單”，對整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)業(yè)主項(xiàng)目部填寫工程安全檢查管控記錄表；對重大問題提交建設(shè)管理單位或項(xiàng)目安委會(huì)研究解決；對因故不能立即整改的問題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。參加工程月度例會(huì)，針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)和專題分析，督促責(zé)任單位制定針對性措施，保證現(xiàn)場安全受控。按照要求在基建管理信息系統(tǒng)中填報(bào)安全檢查管理有關(guān)內(nèi)容。
5基于電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”安全管理的實(shí)現(xiàn)
51實(shí)行工程項(xiàng)目安全工作標(biāo)準(zhǔn)化管理根據(jù)國家電網(wǎng)公司“三個(gè)項(xiàng)目部”標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊要求，從安全策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全文明施工、安全檢查、總結(jié)評價(jià)階段等方面全方位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確各工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，理順各項(xiàng)工作流程，按要求填寫各階段管控記錄表，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。
52引入工程項(xiàng)目“二十四節(jié)氣表”安全管理概念依托基于工程項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷（周歷）信息系統(tǒng)，編制業(yè)主項(xiàng)目部及各有關(guān)單位安全“二十四節(jié)氣表”工作月歷（周歷），明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任、明確數(shù)量質(zhì)量工期要求，確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成。同時(shí)，加強(qiáng)過程管控與考核，把工作完成情況作為考核評先的重要依據(jù)。
53開展標(biāo)準(zhǔn)化管理
結(jié)合安全“二十四節(jié)氣表”的研究與實(shí)踐，使標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊的各項(xiàng)工作內(nèi)容通過項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷（周歷）信息系統(tǒng)進(jìn)行分類、整合、處理，形成了更清晰、更準(zhǔn)確、更規(guī)范的工作計(jì)劃表，并通過提醒功能督促專業(yè)人員實(shí)施工作計(jì)劃，能夠更有效的指導(dǎo)專業(yè)人員進(jìn)一步提高工作效率，堵塞管理漏洞，加強(qiáng)工程安全全過程管理，切實(shí)提升電網(wǎng)建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化、精益化管理水平。
6結(jié)論
該創(chuàng)新成果應(yīng)用和推廣后，在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)投產(chǎn)率100%的基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程通過率從之前的70%提高到100%，其中牟平500千伏變電站達(dá)到了一次成優(yōu)，獲得國家電網(wǎng)公司項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗和中國電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；寧東—山東±660kV直流輸電示范工程獲得國家建設(shè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)——國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)。
總之，通過電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”建立起來的安全管理體制，對全面完成生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司的安全管理水平的提升具有極其重要的作用。
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2、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)在施工合同中明確消防安全職責(zé)、責(zé)任和措施；
3、建設(shè)、安監(jiān)、公安消防等相關(guān)行政主管部門依法對建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全實(shí)施監(jiān)督；
4、建設(shè)單位在工程招標(biāo)時(shí)，應(yīng)對投標(biāo)單位消防安全管理水平和信譽(yù)進(jìn)行審查；
5、建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)從現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)中撥付，確保施工現(xiàn)場消防安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需要的費(fèi)用；
6、建設(shè)單位應(yīng)組織施工現(xiàn)場消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)各單位職責(zé)落實(shí)整改時(shí)限、措施和責(zé)任；
7、設(shè)計(jì)單位對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，涉及到消防安全的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出預(yù)防火災(zāi)事故的措施建議；
關(guān)鍵詞: 質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化HSE管理體系整合要素
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是預(yù)防事故、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的需要、是安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展、是實(shí)施好安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理的有效措施、是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措、是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長治久安的根本途徑。
1研究安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系相整合的意義
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是“企業(yè)自覺貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)過程控制等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)程和責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)層級、每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化”。建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分為企業(yè)安全認(rèn)證和項(xiàng)目部達(dá)標(biāo)驗(yàn)收兩個(gè)層次。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)除重視施工現(xiàn)場的安全防護(hù)和場容場貌外，還關(guān)注企業(yè)本身的安全生產(chǎn)管理模式，關(guān)注施工工藝和工人操作的標(biāo)準(zhǔn)化，以達(dá)到本質(zhì)安全水平為目的。
2安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系的比較
2.1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特征
從發(fā)展的觀點(diǎn)看，新形勢下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有繼承性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)。它具有以下特征：
2.1.1突出了“預(yù)防為主，安全第一”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；
2.1.2強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化；
2.1.3體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性，把安全與質(zhì)量、健
康與環(huán)境作為一項(xiàng)完整的工作來抓；
2.1.4起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。
2.2 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要素
建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理、企業(yè)市場行為和施工現(xiàn)場安全管理五個(gè)要素。
2.3建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施流程
2.3.1、落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的決策層、管理層、作業(yè)層等各部門、崗位人員對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。
2.3.2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，它需要建立在全局發(fā)展的高度，由決策層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立由各部門、各類有關(guān)人員廣泛參與組建的安全生產(chǎn)管理體系，使之成為一個(gè)既相互分工又相互協(xié)作的統(tǒng)一整體。
2.3.3、制訂標(biāo)準(zhǔn)、形成文件
制訂標(biāo)準(zhǔn)、建章立制是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和搞好安全生產(chǎn)工作的前提。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)應(yīng)覆蓋管理、生產(chǎn)、培訓(xùn)教育、操作等各個(gè)環(huán)節(jié)，缺一不可，相輔相成。
2.3.4、強(qiáng)化培訓(xùn)、增強(qiáng)意識
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)教育，應(yīng)涉及國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度等各方面，并根據(jù)培訓(xùn)的對象不同，各有側(cè)重。
2.4 施工項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施流程
2.4.1 組織保證標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理小組，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各個(gè)工作崗位，形成層層把關(guān)、配套聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。
2.4.2重大危險(xiǎn)源控制標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目成立之初，依據(jù)企業(yè)相關(guān)要求及危險(xiǎn)源臺賬，對項(xiàng)目現(xiàn)時(shí)存在以及即將產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)，編制項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。
2.4.3 安全教育活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。除分包單位自身組織的安全教育外，針對當(dāng)前施工特點(diǎn)，組織安全教育活動(dòng)，給工人以各種可行的宣傳教育手段，制定班前安全活動(dòng)制度，在安全技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，注重潛在危害因素的提示。
2.5 HSE管理體系的特征
2.5.1 HSE方針是企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實(shí)施管理體系，必須有正確的方針作指導(dǎo)。
2.5.2 HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有：一切事故都可以預(yù)防的思想、全員參與的觀點(diǎn)、層層負(fù)責(zé)制的管理模式、程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法、事前識別控制險(xiǎn)情的原理。
2.5.3 HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)，采用PDCA模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進(jìn)，使體系得到不斷完善。
2.6 HSE管理體系的要素
2.6.1 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)；
2.6.2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制；
2.6.3 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理；
2.6.4 承包商和供應(yīng)商管理；
2.6.5 裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)；
2.6.6 運(yùn)行和維修；
2.6.7 變更管理和應(yīng)急管理；
2.6.8 檢查和監(jiān)督；
2.6.9 事故處理和預(yù)防；
2.6.10 審核、評審和持續(xù)改進(jìn)。
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個(gè)不間斷的過程。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。
2.7 HSE管理體系運(yùn)行的流程
2.7.1 總要求
2.7.2 HSE方針
2.7.3 策劃
1）危險(xiǎn)源辨識/環(huán)境因素
2）法律法規(guī)和其他要求
3）目標(biāo)、指標(biāo)和方案
2.7.4 實(shí)施與運(yùn)行
1）資源、作用、職責(zé)和權(quán)限
2）能力、培訓(xùn)和意識
3）信息交流
4）文件
5）文件控制
6）運(yùn)行控制
7）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
2.7.5 檢查
1）監(jiān)測和測量
2）合規(guī)性評價(jià)
3）不符合，糾正和預(yù)防措施
4）記錄控制
5）內(nèi)部審核
2.7.6 管理評審
3實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系整合的途徑
由上述安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系特征、要素和流程比較不難看出，二者之間有著幾個(gè)重要的共同點(diǎn)：都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，都強(qiáng)調(diào)滿足法律法規(guī)的要求，都強(qiáng)調(diào)文件的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，都強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制，都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，都是以人為本的體現(xiàn)，由此說明二者是相容的。
要實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的整合，就要對二者的要求進(jìn)行對比，從中找出整合的途徑。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的對照
由上表可以清楚地看到，企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系要素之間有著密不可分的聯(lián)系，因此將企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合在一起成為可能，只需對企業(yè)的HSE管理體系中的管理層文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻?，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求寫入HSE管理體系文件中即可。而項(xiàng)目部的達(dá)標(biāo)執(zhí)行的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于作業(yè)層文件，直接納入HSE管理體系文件，無需做任何改變。
4結(jié)束語
建筑施工企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系一脈相承。遵循安全管理這一標(biāo)準(zhǔn)，搞好基礎(chǔ)管理、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康管理和設(shè)備設(shè)施的安全管理，使建筑施工企業(yè)安全管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理，即實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，也就保證了HSE管理體系的有效運(yùn)行。
嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，這是執(zhí)行國家法律法規(guī)的體現(xiàn)，是貫徹國務(wù)院《決定》的體現(xiàn)，也是以人為本的體現(xiàn)，已經(jīng)通過了HSE管理體系認(rèn)證的建筑施工企業(yè)可將企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求融入到HSE管理體系文件中，合并成一套體系，按照PDCA循環(huán)方法有序開展和提高企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，既能避免兩張皮的現(xiàn)象，又能達(dá)到節(jié)約運(yùn)行成本、提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平的目的。
參考文獻(xiàn)：
【1】國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》【國發(fā)［2004］2號】，2004 年1 月9 日．
【2】國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》【國發(fā)（2010）23號】2010年7月19日．
【3】中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，JGJ/T77-2010．
一、安全生產(chǎn)目標(biāo)
1、無重、特大及死亡事故發(fā)生。
2、工傷事故（直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上）為零。
3、火災(zāi)事故為零。
4、不發(fā)生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)主體責(zé)任人。遵循貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)原則，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、遵守落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《勞動(dòng)法》等法規(guī)，宣傳貫徹執(zhí)行各級黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)和部署各項(xiàng)工作。
3、制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)計(jì)劃，完善安全操作規(guī)程與檢查制度。
4、檢查督促本企業(yè)的各級管理干部和員工在工作中自覺履行的安全職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做到不違章、不違規(guī)。
5、定期組織對本企業(yè)進(jìn)行安全（防火）檢查，對查出的安全隱患，要及時(shí)落實(shí)整改，對無力整改的要及時(shí)采取相應(yīng)措施，并且報(bào)鄉(xiāng)政府安監(jiān)站。
6、組織新招員工和有關(guān)人員（實(shí)習(xí)、培訓(xùn)和外來施工人員）的入廠安全教育，員工上崗前、工種轉(zhuǎn)換的安全培訓(xùn)以及安全宣傳工作。
7、組織落實(shí)對本企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消防設(shè)施、安全標(biāo)志不被破壞，通道和安全出口暢通；負(fù)責(zé)搞好食堂、員工宿舍的安全衛(wèi)生和防火工作。
8、組織落實(shí)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理與救援預(yù)案并定期演練。
9、加強(qiáng)對本企業(yè)的特種設(shè)備、特種作業(yè)人員的管理、登記存檔工作，并定期組織崗位技能培訓(xùn)，做好危險(xiǎn)源登記工作，并做好防范措施。
10、如實(shí)向鄉(xiāng)政府或上級安監(jiān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故。接受安全生產(chǎn)上級行政主管部門的檢查、接受安委會(huì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作，杜絕事故發(fā)生。
**鄉(xiāng)人民政府：（蓋章） 負(fù)責(zé)人： （簽字或蓋章） 公司：（蓋章） 責(zé)任人： （簽字或蓋章）
