發(fā)布時間：2023-05-24 16:34:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工會民主管理工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一是大張旗鼓抓宣傳，造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語、板報等形式搞好宣傳，張貼小標(biāo)語4000余條，書寫固定標(biāo)語60余幅，印發(fā)宣傳材料2500份;同時，村村建立了村務(wù)公開民主管理政策公示墻，將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示，使群眾充分了解村務(wù)公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求，在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員，全民發(fā)動，全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn)，克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專家講座等形式，分層次進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份，發(fā)放到每個學(xué)習(xí)對象；同時開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干，干部為誰當(dāng)”大討論活動，克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念，重點(diǎn)解決好，工作合法性和盡職盡責(zé)問題。
三是健全組織抓自查，夯實群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對照六個組織，重點(diǎn)對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底，對組織不健全的4個村進(jìn)行了重新選舉；明確了民主決策六步工作法，對與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項進(jìn)行了民主決策；按照五個規(guī)范要求，對上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開，確保村務(wù)公開民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問題
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾，思想上有所顧忌，難以大膽開展監(jiān)督；2、不少村干部由于思想觀念沒有轉(zhuǎn)變，平時不注重召集和利用村民代表會議，即使召開了村民代表會議，也往往把過程簡化，以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過印發(fā)村務(wù)公開民主管理宣傳材料，宣傳民主管理工作中的典型，定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式，轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體，真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實發(fā)揮農(nóng)村黨支部的在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，運(yùn)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議做主、村委會辦事”的機(jī)制，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離，形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實不到位的村，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分，確保農(nóng)村民主管理工作落到實處，真正成為群眾滿意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項，嚴(yán)格按照布六步工作法，廣泛聽取群眾意見，切實尊重農(nóng)民意愿，真正做到各項決策群眾定；二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點(diǎn)完善財務(wù)審批、財務(wù)審計、述職述廉、責(zé)任追究等制度；三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項工作，聽取意見、建議，解決新情況、新問題，真正做到村務(wù)公開、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
（20__年8月1日）
一、工作進(jìn)展情況
一是大張旗鼓抓宣傳，造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語、板報等形式搞好宣傳，張貼小標(biāo)語4000余條，書寫固定標(biāo)語60余幅，印發(fā)宣傳材料2500份;同時，村村建立了村務(wù)公開民主管理政策公示墻，將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示，使群眾充分了解村務(wù)公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求，在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員，全民發(fā)動，全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn)，克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專家講座等形式，分層次進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份，發(fā)放到每個學(xué)習(xí)對象；同時開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干，干部為誰當(dāng)”大討論活動，克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念，重點(diǎn)解決好，工作合法性和盡職盡責(zé)問題。
三是健全組織抓自查，夯實群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對照六個組織，重點(diǎn)對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底，對組織不健全的4個村進(jìn)行了重新選舉；明確了民主決策六步工作法，對與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項進(jìn)行了民主決策；按照五個規(guī)范要求，對上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開，確保村務(wù)公開民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問題
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾，思想上有所顧忌，難以大膽開展監(jiān)督；2、不少村干部由于思想觀念沒有轉(zhuǎn)變，平時不注重召集和利用村民代表會議，即使召開了村民代表會議，也往往把過程簡化，以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過印發(fā)村務(wù)公開民主管理宣傳材料，宣傳民主管理工作中的典型，定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式，轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體，真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
一、存在的問題及原因
（一）認(rèn)識不到位，工會唱“獨(dú)角戲”
經(jīng)過調(diào)研和分析，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前廠務(wù)公開、民主管理工作主要存在以下幾種錯誤認(rèn)識：一是 “形式論”。把開展廠務(wù)公開、民主管理僅僅看作是表面上的一種形式，即所謂形式民主，認(rèn)為這是在職代會形式的基礎(chǔ)上，又增加了一個新的形式。沒有認(rèn)識到廠務(wù)公開、民主管理在基層民主政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、職工主人翁作用的發(fā)揮等方面所具有的獨(dú)特作用。二是“問題論”。認(rèn)為廠務(wù)公開、民主管理是針對有問題的企業(yè)而采取的一種措施，我們又沒有問題，何必非要進(jìn)行公開呢？沒有認(rèn)識到，廠務(wù)公開、民主管理本身就是一種監(jiān)督制約機(jī)制，是一種防患于未然的重要制度。三是“應(yīng)付論”。把廠務(wù)公開、民主管理看成是層層應(yīng)付，即公司要應(yīng)付市里，我們就得應(yīng)付公司，否則面子上過不去，向各方都不好交待。出于應(yīng)付的想法，搞幾塊《公開欄》，定幾條制度，至于起不起作用，起多大作用，就很少過問了。這種膚淺的、不正確的想法和認(rèn)識，不僅阻礙了民主管理工作的深入開展，還會產(chǎn)生其他的不良影響。四是 “束縛論”。認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)就是要靠廠長（經(jīng)理）的智慧和能力來求發(fā)展，所以，關(guān)鍵是要調(diào)動經(jīng)營者的積極性。廠務(wù)公開、民主管理是對企業(yè)經(jīng)營者權(quán)力的制衡和約束，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。五是 “陳舊論”。認(rèn)為民主管理是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該靠現(xiàn)代化的經(jīng)營和管理才能有前途和出路，錯誤地將廠務(wù)公開、民主管理從現(xiàn)代企業(yè)管理中割裂出去。六是“包袱論”。認(rèn)為讓職工參與民主管理，什么事都交給職工討論，過程復(fù)雜，影響決策效率，同時還會分散行政權(quán)力，影響行政權(quán)威，不利于行政統(tǒng)一行使決策權(quán)等等。上述種種錯誤認(rèn)識，導(dǎo)致企業(yè)在開展廠務(wù)公開、民主管理工作時，得不到企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅決有力的支持，即使黨政出面，也是應(yīng)付和敷衍，大量的實際工作還是由工會獨(dú)家“承辦”，出現(xiàn)了“剃頭挑子一頭熱”的尷尬局面。
（二）廠務(wù)公開、民主管理工作發(fā)展不平衡
1、公有制和非公有制企業(yè)的廠務(wù)公開、民主管理發(fā)展不夠平衡。公有制企業(yè)，因為有較好的民主管理工作基礎(chǔ)，這項工作開展得好或者較好，而非公有制企業(yè)卻存在較多的問題，出現(xiàn)了在開展廠務(wù)公開、民主管理工作上，兩種所有制形式企業(yè)的巨大反差。一是非公有制企業(yè)雖然數(shù)量比較多，但多數(shù)規(guī)模小，人員少，經(jīng)濟(jì)效益一般，企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，部分企業(yè)還處在家族式、作坊式的管理階段，還談不上職工的民主管理。二是部份私營企業(yè)主，文化素質(zhì)低，不知道什么叫民主管理。三是有些私營企業(yè)主民主意識差，認(rèn)為企業(yè)是我自己的，職工是我雇傭的，就應(yīng)該我說了算。四是私營、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工大多是下崗職工或者是農(nóng)民工，民主意識不夠。很多人認(rèn)為能再就業(yè)或者找到一份收入比較理想的工作已經(jīng)很不錯了，只要能按時拿到工資，搞不搞職工民主管理對他們來說并不重要。一些職工還認(rèn)為企業(yè)本來是老板的，就該老板說了算。五是在非公有制企業(yè)建立工會組織的工作面臨較大的阻力，大多數(shù)非公有制企業(yè)工會正在或剛剛組建，職工民主管理還來不及放到議事日程上來，工會干部的素質(zhì)和能力也還難以承擔(dān)開展職工民主管理工作。另外大多數(shù)非公有制企業(yè)主對職代會、廠務(wù)公開等民主管理的制度和內(nèi)容還很陌生，大部分企業(yè)的發(fā)展水平還不高，認(rèn)識不到以人為本、推行職工民主管理對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，因此還談不上開展職工的民主管理。
2、淺層次民主管理與深層次民主管理不夠平衡。淺層次管理與深層次管理，是廠務(wù)公開和民主管理這一主體的兩個方面，淺層次是一種表面現(xiàn)象的公開和民主管理，如出勤率、工資額等事項，是公開和民主管理的次要方面，而深層次則是公開和民主管理的主要方面。在調(diào)查中，我們了解到，有的企業(yè)在廠務(wù)公開、民主管理的總體規(guī)劃上，運(yùn)作規(guī)范、制度健全，但在一些深層公開和管理的環(huán)節(jié)上，存在問題和漏洞。比如，在車間和班組事務(wù)的公開上就存在工作死角，缺乏相應(yīng)的制度約束。在大幅裁員的國有大中型企業(yè)中，這種情況尤其明顯，車間主任和班組長往往手中掌握著職工下崗與否的“生殺大權(quán)”，對一些業(yè)務(wù)招待費(fèi)和扣發(fā)的職工獎金等使用情況以及一些職工關(guān)心的、敏感的應(yīng)該公開的事務(wù)，部分車間和班組領(lǐng)導(dǎo)卻遮遮掩掩，暗箱操作，職工敢怒不敢言。
（三）公司制企業(yè)民主管理工作滯后
在公司制企業(yè)中，首當(dāng)其沖的問題是制度的落實。其次，是職工董事、職工監(jiān)事的權(quán)益保障問題。目前，全市公司制企業(yè)的職工董事、職工監(jiān)事制度落實的還很不夠。主要原因，一是“無為導(dǎo)致無位”，許多職工董事、監(jiān)事根本不明白自己的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，更談不上發(fā)揮應(yīng)有的作用了。二是“無位而無為”，職工董事和監(jiān)事多數(shù)是從職工代表中選舉產(chǎn)生的，他們只是一個擺設(shè)和名譽(yù)，至于召
開董事會、監(jiān)事會或者討論一些重大事情時，根本就沒有討論、發(fā)表意見的機(jī)會，甚至都沒有參加會議的機(jī)會。三是公司制企業(yè)的各項制度在相當(dāng)一部份改制企業(yè)中尚未建立起來，在已建制的企業(yè)中，制度還不完善，因此，發(fā)揮作用是需要解決的突出問題。作用發(fā)揮得好，權(quán)益保障問題也就迎刃而解了。
（四）改制企業(yè)工會工作不到位
首先，理論認(rèn)識上不到位。在改制企業(yè)中，職工的主人翁地位如何體現(xiàn)？職工民主管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么？多數(shù)改制企業(yè)工會干部對這些問題缺少認(rèn)識上的學(xué)習(xí)和研究。理論的滯后，必然導(dǎo)致實踐上的無所適從。其次，工作方式、方法不到位。企業(yè)雖然轉(zhuǎn)制了，但改制企業(yè)工會組織和工會干部對如何開展改制企業(yè)工會工作知之甚少，工作方式方法還沒有“轉(zhuǎn)制”。目前工會的工作還不適應(yīng)轉(zhuǎn)制企業(yè)的發(fā)展與需要。事實證明，在公有制企業(yè)中適用并長期使用的工會工作的一些方式和方法，照搬到轉(zhuǎn)制企業(yè)中，就不一定行得通。
（五）工會工作環(huán)境和工會干部素質(zhì)有待于改善和提高一是工會工作環(huán)境正在趨于惡化，有的單位工會人員編制被削減或機(jī)構(gòu)被合并；有的單位長期沒有正式配備工會主席；有的單位工會干部一身兩兼或身兼數(shù)職。二是部分工會干部的綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的工會干部，對本職工作缺乏應(yīng)有的熱情和積極態(tài)度；有的思想守舊，墨守成規(guī)；有的對經(jīng)濟(jì)工作一竅不通等等。現(xiàn)在的工會工作已不再是傳統(tǒng)意義上的勞動競賽和職工福利等工作，工會干部既要有敏銳的政治頭腦，了解經(jīng)濟(jì)，懂得企業(yè)管理，還要善于開展群眾工作。
二、建議和對策
在實際工作中，我們認(rèn)為，廠務(wù)公開、民主管理工作必須走以制度促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展完善制度的規(guī)范化道路。
（一）建立和完善監(jiān)督制度。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多單位在開展廠務(wù)公開、民主管理時，只制定了類似于“關(guān)于開展廠務(wù)公開、民主管理的實施意見”之類的文件，內(nèi)容主要包括公開的原則、公開的內(nèi)容、公開的形式以及領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室等，缺乏相關(guān)的監(jiān)督制度，因而就出現(xiàn)了上級哪個部門抓這項工作多，下邊哪個部門就忙，其他部門就成了“旁觀者”。這也是出現(xiàn)廠務(wù)公開、民主管理工作發(fā)展不夠平衡，包括公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事作用發(fā)揮不理想的一個重要原因。之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象，與沒有建立監(jiān)督制度或者制度不健全有很大關(guān)系。民主管理的實施意見，主要是提出了原則和任務(wù)，這些原則和任務(wù)要在企業(yè)中得到落實，還應(yīng)該有制度的約束，否則，就會責(zé)任不清，任務(wù)不明，部門和人員的積極性就不能得到很好的發(fā)揮，工會的組織工作也會顯得蒼白無力。要建立監(jiān)督制度，應(yīng)該包括黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)制度、行政的支持制度、紀(jì)委的監(jiān)督檢查制度、工會的工作制度、職工群眾的參與制度等，形成一種制度化、規(guī)范化的保障體系。監(jiān)督制約制度的建立和完善對解決廠務(wù)公開、民主管理發(fā)展不夠平衡的問題，尤其是對非公有制企業(yè)開展工會工作，縮小“所有制”差距，解決公開的深層和淺層的不平衡現(xiàn)象都有著十分重要的意義。
（二）建立和完善協(xié)調(diào)制度。民主管理有兩個特點(diǎn)，一是形式多樣，二是內(nèi)容龐雜。這兩個特點(diǎn)說明了民主管理具有一定的復(fù)雜性，單靠一個組織或一個部門是難以勝任的，必須按照實踐證明的、行之有效的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，工會組織實施，紀(jì)委監(jiān)督檢查，職工積極參與”的體制和工作格局，結(jié)合每個單位的具體情況，加以組織實施。我們在工作中感到，嚴(yán)格按照這一領(lǐng)導(dǎo)體制實施的單位，民主管理工作就有成效；沒有嚴(yán)格執(zhí)行的企業(yè)，民主管理工作就流于形式。從表面看，這種領(lǐng)導(dǎo)體制似乎均已建立，但停留在文件紙和口頭上的仍有一部分，這些企業(yè)并沒有在實際工作中落實，因而出現(xiàn)了工會在那里唱“獨(dú)角戲”的問題。扭轉(zhuǎn)這種局面，除了解決思想認(rèn)識問題外，必須建立、健全各級黨、政、紀(jì)、工的聯(lián)席會議制度，定期召開協(xié)調(diào)會議。明確各自的職責(zé)范圍，將工作的開展和目標(biāo)的實施納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核內(nèi)容中。應(yīng)該指出，在這一領(lǐng)導(dǎo)體制中，黨、政、紀(jì)、工都不能是徒有虛名的，要有實實在在的，具有可操作性的內(nèi)容。黨政的作用至關(guān)重要，有了黨政領(lǐng)導(dǎo)的齊抓共管，工會的組織實施也就有了可靠的保證，“獨(dú)角戲”的局面也就會徹底得到改變。
（三）建立和完善責(zé)任制度。有了比較完備的監(jiān)督和協(xié)調(diào)制度，還應(yīng)建立一套比較規(guī)范的責(zé)任制度。規(guī)范的責(zé)任制度是指從廠務(wù)公開、民主管理內(nèi)容的提出、審查、確定到形式、范圍和時間的選擇都有一套相對固定的程式，做到事有人管，責(zé)有人負(fù)，黨、政、紀(jì)、工協(xié)調(diào)動作。從目前廠務(wù)公開、民主管理的責(zé)任看，必須逐步探索和建立規(guī)范化的責(zé)任程序。比如，可以嘗試將廠務(wù)公開向車間事務(wù)公開和班務(wù)公開延伸的做法，以規(guī)范的責(zé)任制度固定下來，從根本上解決發(fā)展不夠平衡的問題。
（四）建立和完善評價制度。民主管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度中，經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，毫無疑問應(yīng)引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理的理論，特別是評價制度的引入，對民主管理具有一定的指導(dǎo)意義。我們所說的評價制度，是指管理實施過程結(jié)束后，根據(jù)管理的成效，對管理過程的各項活動所進(jìn)行的全面檢查、比較、分析、論證和總結(jié)，從中得出規(guī)律性的啟迪，從而達(dá)到不斷提高管理水平，取得更好的管理效益和效率的一種機(jī)制。同樣，廠務(wù)公開、民主管理工作也應(yīng)在比較、分析、論證上下更大的功夫，才能摸索出事物發(fā)展的規(guī)律，更好地指導(dǎo)今后的工作。
（五）建立和完善激勵制度。激勵制度就是對民主管理工作做得好的單位和個人及時進(jìn)行表彰和獎勵，并注重總結(jié)他們的經(jīng)驗，在深度和廣度上加以推廣。要使民主管理不斷向縱深發(fā)展，必須高度重視激勵機(jī)制的作用。實踐表明，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理中科學(xué)的激勵方法的單位，民主管理工作就有深度和成效，工會干部的工作積極性就高，反之，就會工作平平，成績一般。
1、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視民主管理工作，并納入學(xué)校的議事日程。
2、建立健全了黨政工聯(lián)席會議制度，并努力解決教職工普遍關(guān)心、迫切要求解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。
3、工會組織健全、委員分工明確，工會按時換屆選舉并履行了法定程序。
4、學(xué)校重視工會工作，工會主席享有同級副職相關(guān)待遇。
二、建立健全教代會制度
1、根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要，按程序召開教代會，并且保證每年不少于兩次。
2、教代會按規(guī)程進(jìn)行換屆選舉，教代會代表分配名額按規(guī)定占教職工總數(shù)的34%左右，教師代表不少于總數(shù)的60%。
3、能落實教代會職權(quán)，包括落實審議建議權(quán)，落實審議通過權(quán)，落實審議決定權(quán)，落實評議監(jiān)督權(quán)。
4、做好了對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的評議工作，并把民評情況向教代會報告，同時向上級工會報告。
5、建立民主管理聯(lián)席會議制度，并努力做到組織到位，日常工作有序，檔案齊全。
6、做好教代會提案工作，特別是教師評聘方案的意見征求，具有一定的代表性。
三、校務(wù)公開工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、應(yīng)該說，我校關(guān)于校務(wù)公開已做了許多工作，許多政務(wù)、教務(wù)在公示欄里進(jìn)行公示，但有待規(guī)范。
2、目前，我校關(guān)于校務(wù)公開工作正在根據(jù)相關(guān)文件要求進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差。
民主監(jiān)督是民主管理的重要職責(zé)
組織和開展多種形式的職工民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，既是工會的性質(zhì)、地位所決定的重要工作，又是職工民主管理的重要職責(zé)。
一要強(qiáng)化政策制定過程中的源頭參與和監(jiān)督。在企業(yè)深化改革過程中，一些單位和部門往往自覺或不自覺地企圖通過制定政策來不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)化其自身的權(quán)利和利益，有時甚至妨礙影響了職工的切身利益。因此，工會及職工代表（民主管理小組）在參與政策制定的過程中，一方面要充分反映廣大職工群眾的意見和要求，另一方面還要注意充分發(fā)揮監(jiān)督作用，促使有關(guān)部門正確行使自己手中的權(quán)利，從而保證各項政策的制定都能最大限度的反映廣大職工群眾的根本利益。二要切實有效地加強(qiáng)法律監(jiān)督。隨著“依法治國”方略的實施，我們的各項工作都要逐步納入法制化軌道，職工民主監(jiān)督活動同樣如此。作為一種有組織的群眾性的法律監(jiān)督活動，一方面是《工會法》、《勞動法》等法律賦予職工的權(quán)利；另一方面，運(yùn)用法律手段來維護(hù)職工權(quán)益，必將大大提高維權(quán)的有效性，同時也可以增強(qiáng)工會組織在職工群眾中的凝聚力和號召力。
三要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。在努力宣傳黨的路線、方針、政策的同時，特別是要對嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象進(jìn)行輿論批評，對一些典型案例，要敢于通過工會的報刊、雜志等予以“曝光”，促使問題盡快解決。
廠務(wù)公開是民主管理的主要手段
廠務(wù)公開正是貫徹黨的“依靠”方針，保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工積極性，依靠職工辦好企業(yè)的主要形式和手段。
在實施廠務(wù)公開中，一要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷拓展和充實新內(nèi)容。廠務(wù)公開是一種讓職工知情的手段，目的是發(fā)動和組織職工群眾參與企業(yè)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，依靠職工搞好企業(yè)。因此，除了繼續(xù)抓好企業(yè)重大決策，涉及職工切身利益問題以及干部廉政建設(shè)的情況公開外，還要推動廠務(wù)公開不斷向企業(yè)的物資采購、產(chǎn)品銷售、勞動安全、新產(chǎn)品開發(fā)、投資決策、財務(wù)人事管理等經(jīng)營管理領(lǐng)域延伸。
二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動廣大職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，是廠務(wù)公開能否深化的關(guān)鍵所在。尤其要充實和完善職代會職能，職代會制度的目的就是讓廣大職工知廠情、議廠事、參廠政，履行其民利，對企業(yè)實行一種有效監(jiān)督。因此職代會是廠務(wù)公開的主要載體。
三要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，確保真公開。廠務(wù)公開的實質(zhì)是加強(qiáng)職工群眾的民主監(jiān)督，即把權(quán)力運(yùn)作過程公開化，置于職工群眾的面前，讓職工群眾行使自下而上的監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。因此，只有強(qiáng)化群眾的民主監(jiān)督，確保真公開，廠務(wù)公開才能收到應(yīng)有的效果，避免流于形式。
增強(qiáng)職工參政議政能力是民主管理的基礎(chǔ)
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)對職工尤其是對職工代表在參政議政上的要求將越來越高。各級工會組織必須要花大力氣來提高職工代表參政議政能力，夯實民主管理的基礎(chǔ)。
首先，要把懂政策、有一定管理水平、愿為職工說話辦事，在群眾中有較高威信的職工選進(jìn)代表中來，主要是發(fā)揮企業(yè)工會是職代會辦事機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對職工代表的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高理論素質(zhì)。一要嚴(yán)格按照職工代表條件、程序檢查各單位的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二要加強(qiáng)對職工代表有關(guān)民主管理方面知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，通過理論考試、群眾調(diào)研等方式，正式確立代表資格。
其次，讓職工代表帶著意見和建議從職工群眾中來，再帶著職代會任務(wù)和精神到職工群眾中去，提高職代會實效。每名職工代表要從職工群眾中征集2~3條有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的意見和建議來參加職代會，再將大會任務(wù)、精神通過各種方式傳遞給職工，代表團(tuán)（組）長負(fù)責(zé)本單位、代表負(fù)責(zé)本班組，企業(yè)工會負(fù)責(zé)督促、檢查職代會決議執(zhí)行情況，使職代會真正發(fā)揮作用。
為了應(yīng)對國際金融危機(jī)，中國政府采取了積極的財政政策，重視擴(kuò)大內(nèi)需。在投入的4萬億中大部分是抽入了鐵路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中。迅速擴(kuò)張的建筑市場使許多國有建筑施工企業(yè)不同程度上出現(xiàn)了勞動力不足的問題。而大量的外用工的涌入，在暫時緩解了企業(yè)在勞動力供需矛盾的同時，也迫使企業(yè)在施工組織形式、承包方式和工資分配制度等方面做出積極的調(diào)整，從而導(dǎo)致國有建筑施工企業(yè)原有的工會工作也要有所改變。這些變化無疑增加了企業(yè)工會工作的難度，應(yīng)當(dāng)引起各級工會組織和工會工作者的高度關(guān)注。
一、外用工的大量使用迫使工會加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。外用工目前存在二種形式，一是成建制的施工隊伍，二是零散用工。不管何種用工形式，不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式為由限制外用工參加工會。對于成建制的承包隊伍，可在企業(yè)指導(dǎo)下，建立健全工會組織；對于零散用工，則應(yīng)由所在基層工會組織給予吸納。通過工會對外用工的工會組織建設(shè)，對維護(hù)外用工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法管理、保障工程順利進(jìn)行將大有裨益。
二、施工組織形式的變化使工會工作向參與企業(yè)經(jīng)營管理方面擴(kuò)展。當(dāng)前，由外聘成建制的包工隊伍承擔(dān)主要施工任務(wù)的方式成為國有建筑企業(yè)為彌補(bǔ)勞務(wù)作業(yè)人員不足的有效辦法。而項目部通常的做法是，具體施工組織由外包隊伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，項目部只是在技術(shù)服務(wù)、安全管理和質(zhì)量、工期控制方面發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用。在此情況下，工會組織的一些重點(diǎn)工作就必須通過主動參與企業(yè)經(jīng)營管理工作來體現(xiàn)。通過開展形式多樣的安全教育、安全檢查、勞動競賽等活動，強(qiáng)化對作業(yè)人員包括外聘隊伍的作業(yè)人員的安全意識、質(zhì)量意識提高和良好作業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成，為施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行起到推動和促進(jìn)作用。
三、施工任務(wù)承包方式的變化使工會民主管理工作的重點(diǎn)放在兩個維護(hù)作用發(fā)揮上。工會從建立之日起承擔(dān)著維護(hù)企業(yè)利益、維護(hù)職工利益的雙重職責(zé)。然而在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的今天，兩種維權(quán)職能能否正常發(fā)揮面臨著許多新的問題，這在建筑企業(yè)中的矛盾顯得尤為突出。特別是施工任務(wù)的多種承包方式的出現(xiàn)，給工會組織的維權(quán)職能的發(fā)揮帶來了新的考驗。所以，作為基層工會組織特別是基層生產(chǎn)單位的工會組織，要在有效發(fā)揮民主管理工作作用方面有所改變，要通過參與施工任務(wù)承包方案的討論、承包基數(shù)的確定和工作量的結(jié)算，及時了解和掌握項目部在承包過程中企業(yè)和作業(yè)人員利益關(guān)系和分配情況，有的放矢做好維權(quán)工作，處理好備方利益分配之間的矛盾。同時也能較好地發(fā)揮出工會組織的監(jiān)督職能，確保民主管理工作的實用有效。
四、針對多種承包形式下的工資分配現(xiàn)狀，在做好監(jiān)督的同時重點(diǎn)做好工資分配中的調(diào)解工作。實踐證明，施工任務(wù)的承包、計件工資的推行，在提高勞動效率、確保施工生產(chǎn)任務(wù)完成方面發(fā)揮了積極的作用，這種承包形式賦予承包人很大的權(quán)利，特別是在工資分配方面擁有自，也導(dǎo)致項目部民主管理工作的重點(diǎn)是工資分配等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。為此，承包班組或承包隊伍負(fù)責(zé)人在分配問題上的行為及分配結(jié)果直接影響著作業(yè)人員的工作態(tài)度和生產(chǎn)積極性，甚至?xí)绊懙巾椖坎康暮椭C穩(wěn)定。面對這種現(xiàn)狀，作業(yè)基層工會組織在發(fā)揮民主管理工作職能方面，既不能干預(yù)過多，又不能放任不管；既要尊重承包班組或承包隊伍負(fù)責(zé)人在分配方面的自，又要加強(qiáng)對承包人的教育和監(jiān)督，使整個分配過程和結(jié)果具有合理性、可行性；既要解決作業(yè)人員對工資分配中的合理訴求，又要幫助承包班組或承包隊伍負(fù)責(zé)人做好分配政策的解釋和矛盾的調(diào)處工作。通過扎實細(xì)致的思想工作，力求實現(xiàn)承包人和作業(yè)人員在自身利益上的相對平衡。
近日，根據(jù)文件要求，公司進(jìn)行了廠務(wù)公開民主管理自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全
在實行廠務(wù)公開民主管理工作中,公司領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到實行廠務(wù)公開民主管理是落實“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是建立健全懲治腐敗體系的必然要求，是落實黨的全心全意依靠工人階級方針的有效途徑。是完善公司監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)公司凝聚力和競爭力、密切干群關(guān)系、調(diào)動職工群眾當(dāng)家作主積極性和創(chuàng)造性的有效形式。它對公司的科學(xué)決策、科學(xué)管理、依法經(jīng)營，維護(hù)和保證公司穩(wěn)定，促進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展都有著重大的意義。
公司根據(jù)上級工會要求和生產(chǎn)經(jīng)營實際，于2002年制定實施《廠務(wù)公開、民主監(jiān)督實施辦法》。對廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、公開內(nèi)容、時間和方式都做出了規(guī)定，并成立了廠務(wù)公開工作小組。由公司黨委書記擔(dān)任組長，公司經(jīng)理、工會主席擔(dān)任副組長，公司副經(jīng)理、團(tuán)委書記、綜合管理室（黨辦）、財務(wù)管理室、供應(yīng)銷售室、生產(chǎn)管理室、技術(shù)質(zhì)量室等主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組員。在廠務(wù)公開民主管理過程中，公司行政定期向黨委匯報工作，工會定期檢查公開情況，對于項目公開不及時的單位或負(fù)責(zé)人給予批評教育，督促其改進(jìn)。公司廠務(wù)公開的內(nèi)容具體如下：
1、公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，年度資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書及其完成情況，獎懲兌現(xiàn)情況；
2、公司各項改革方案；
3、公司重要規(guī)章制度；
4、工資調(diào)整方案、獎金分配方案；
5、公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)用使用情況；
6、公司物資、設(shè)備、配件等采購情況；
7、通訊工具（辦公室、住宅公務(wù)電話、手機(jī)等）的配備、管理辦法，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生費(fèi)用情況；
8、公司招聘人員方案及結(jié)果；
9、公司職代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的情況；
10、其它需要公開的情況。
二、責(zé)任明確、工作規(guī)范
廠務(wù)公開民主管理工作由工作小組負(fù)責(zé)組織，具體措施由相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實。落實單位根據(jù)公開的項目、內(nèi)容和要求，從公司實際出發(fā)，堅持公開、公正、準(zhǔn)確、真實的原則，制定具體實施方案，明確所公開項目的內(nèi)容、范圍、形式、時間等要求，由公司廠務(wù)公開工作小組負(fù)責(zé)人審核公布后組織實施。在工作中，公司堅持以“三個保證”來開展廠務(wù)公開民主管理工作，即：
1、保證廠務(wù)公開的時效性。在廠務(wù)公開過程中，公司以“四做到”為指導(dǎo)思想有計劃、有部署、有組織的公開。屬于常規(guī)性的工作，做到定期公開；屬于階段性、長期性的工作，做到分階段公開；屬于短期性、臨時性、一事一議的工作，做到隨時公開；屬于事前的工作，做到提前公開。通過職工代表團(tuán)組長會、公司領(lǐng)導(dǎo)干部會、下發(fā)文件及簡報、廠務(wù)公開欄等形式，及時將工廠、公司的有關(guān)信息傳達(dá)下去，使職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了落實和保證。
2、保證廠務(wù)公開的科學(xué)性。由于廠務(wù)公開、民主監(jiān)督涉及內(nèi)容較廣，在具體實施過程中，必須是全過程、善始善終的公開，以保證其完整性、客觀性。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和公開工作本身的有關(guān)制度，又要公開具體標(biāo)準(zhǔn)和承辦單位，做到分工明確，各司其職；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事過程，做到公正、透明，利于職工群眾監(jiān)督；既要公開原始情況和基本底數(shù)，又要公開可能實現(xiàn)的情況和達(dá)到的目標(biāo)，便于職工群眾及時了解；既要公開職工群眾的意見、建議，又要公開對意見、建議的受理、采納情況，及時做好職工群眾的宣傳解釋工作。通過科學(xué)建設(shè)公司兩級廠務(wù)公開民主管理制度，做到了有實施、有結(jié)果、有反饋，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者行為，并逐步形成了按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，使得廣大職工群眾參與到了公司日常管理工作中來，充分發(fā)揮了廠務(wù)公開民主管理工作在企業(yè)管理中的重要作用。
3、保證廠務(wù)公開基礎(chǔ)工作到位。在廠務(wù)公開實施過程中，承辦單位必須建立各種原始臺賬和管理檔案，及時搜集和整理公開資料，做好基礎(chǔ)工作，做到每個環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無誤。只有夯實基礎(chǔ)，才能保證所公開的事項內(nèi)容真實全面、詳盡可靠；才能保證所公開的事項合法有效；才能保證職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題得到及時、有效的解決。
三、公開及時、效果明顯
公司廠務(wù)公開小組通過職工代表團(tuán)組長會、公司領(lǐng)導(dǎo)干部會、下發(fā)文件及簡報、廠務(wù)公開欄等形式對工廠獎金分配方案、公司重要規(guī)章制度、公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、公司通訊費(fèi)等廠務(wù)公開項目進(jìn)行了公開，并通過召開職工座談會搜集職工群眾對所公開項目的意見和建議，在認(rèn)真分析、調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，按程序提供給公司經(jīng)理（黨委）決策考慮。對職工群眾不理解、持有不正確意見的事項及時給予解釋宣傳，保證公司經(jīng)理（黨委）決定的事項的貫徹落實。今年2月、6月，公司廠務(wù)公開小組分別將2005年度效益獎分配方案、2006年上半年效益獎分配方案交職工代表組長會討論通過后，將分配辦法張貼在公司廠務(wù)公開欄上予以公布；4月，公司廠務(wù)公開小組以文件的形式公布了公司制定的《吊索具管理及強(qiáng)制報廢管理制度（試行）》及《現(xiàn)場督察的管理辦法（試行）》兩項規(guī)章制度；5月，公司廠務(wù)公開小組對于職工關(guān)心的健康療養(yǎng)分配辦法按照工廠文件規(guī)定以文件的形式下發(fā)至各單位，并將分配辦法張貼在公司廠務(wù)公開欄上予以公布；對于公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、中層領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用情況，廠務(wù)公開小組指定專人負(fù)責(zé)，定期在公司廠務(wù)公開欄上予以公布。3年來，公司公布年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃3次、重要規(guī)章制度2次、獎金分配方案6次、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況2次、中層領(lǐng)導(dǎo)通訊費(fèi)7次、招聘人員方案及結(jié)果1次等項目共計26次，通過這些項目的公開，使職工群眾及時了解、掌握了情況，穩(wěn)定了情緒，安心于生產(chǎn)，保證了生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。
四、存在不足及改進(jìn)措施
在開展工作的同時，我們自身也存在著不足：
關(guān)鍵詞：新時代；大慶油田；工會管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，市場環(huán)境的不斷變化以及經(jīng)濟(jì)體制的變革、升級，工會管理工作在大慶油田的發(fā)展中起到的作用越來越重要。新的時代背景下，大慶油田的管理更加完善，發(fā)展更加迅速，但在大慶油田的工會管理工作中，仍然存在一定的問題。在新時代下，針對大慶油田工會管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并得出相應(yīng)的對策，對促進(jìn)大慶油田的發(fā)展有重要的作用。
1 當(dāng)前大慶油田工會管理工作中存在的問題
當(dāng)前在大慶油田工會管理工作中存在著一定的問題，主要體現(xiàn)在三個方面。
第一，工會的民主管理工作相對較為弱化，工會被邊緣化，不能發(fā)揮出應(yīng)有的職能。[1]在大慶油田的企業(yè)管理工作中，難免有不少人將工會的管理工作看作可有可無、無足輕重的工作，并沒有切實將工會管理工作歸納到企業(yè)的管理體系之中，這樣就導(dǎo)致管理層的領(lǐng)導(dǎo)對工會工作不能引起重視，忽視了工會提出的意見，這樣就使工會組織反饋的民主意見無法引起應(yīng)有的關(guān)注，因而使工會組織逐漸被邊緣化。
第二，工會組織管理的干部隊伍的整體綜合素質(zhì)相對較低，管理人員的工作積極性和工作能力相對有限。由于管理層的領(lǐng)導(dǎo)對工會工作重視程度不夠，使工會管理人員的配置和管理人員的積極性都受到一定的影響。當(dāng)前在工會管理的干部隊伍中，學(xué)歷高、年富力強(qiáng)，樂于從事工會管理工作，對工會管理工作具有積極性的人員相對較少，大部分的工作人員學(xué)歷相對較低，年齡相對較大甚至是臨近退休，對于工會管理工作也缺乏必要的熱情。[2]因此工會組織管理的干部隊伍整體素質(zhì)相對較低，在工會管理工作中沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，使工會的職能沒有得到有效的發(fā)揮。
第三，原有的工會管理體制不能適應(yīng)新時代、新形勢的要求，對工會職能的發(fā)揮造成了一定的限制。新的時代背景下，我國的企業(yè)改革正在不斷進(jìn)行深化，市場環(huán)境更加多變，對工會管理工作也提出了更高更新的要求，而工會管理工作中，仍然還在沿用著過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理模式，在對工會的財務(wù)、人事方面的管理問題上，仍然主要是由單位黨政把控支配權(quán)力。雖然在工會的經(jīng)費(fèi)來源和使用上作出了硬性的規(guī)定，可是在實際的執(zhí)行、操作中，有許多規(guī)定并未得到真正的落實，工會仍然被視作一般的工作單位，不能自主地對工會的財務(wù)、人力和其他相關(guān)物資進(jìn)行支配。在制定其他相關(guān)的管理制度時，也常常將工會作為其他職能部門的附屬，使工會的地位被工具化，削弱了工會應(yīng)有的民主管理職能。
2 大慶油田工會管理工作的改進(jìn)
為了適應(yīng)新時達(dá)的發(fā)展需要，更好地適應(yīng)市場環(huán)境的變化，需要加強(qiáng)對大慶油田工會的管理工作的改進(jìn)，使大慶油田能夠進(jìn)一步發(fā)揮出應(yīng)有的職能作用。
第一，應(yīng)該改變對工會管理工作在企業(yè)管理中的地位和現(xiàn)狀，加強(qiáng)與工會的溝通，提高工會民主管理職能的發(fā)揮。溝通是提高員工工作積極性的最基本途徑，為了提高領(lǐng)導(dǎo)對工會管理工作的重視程度，可以加強(qiáng)工會管理人員與領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通。[3]為了實現(xiàn)這一目的，提高工會的影響力，通過工會組織一定的活動可以起到很好的效果。例如在舉辦“大慶油田技術(shù)比武大賽”、“大慶油田宣傳建設(shè)的合理化建議征集”以及其他各類演講比賽等。通過這些活動的舉辦，發(fā)揮了工會的職能作用，提高了員工的積極性，促進(jìn)了大慶油田工會管理工作的發(fā)展。
第二，以良好的思想觀念作為引導(dǎo)，增強(qiáng)工會管理人員的組織能力，提高工會管理的干部隊伍的凝聚力和干部隊伍的整體綜合素質(zhì)。為了實現(xiàn)這一目的，通過大慶油工會舉辦一系列教育宣傳講座，對工會管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，可以有效的提高工會管理人員的工作積極性和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使大慶油田工會管理更加順利進(jìn)行。
第三，為了使大慶油田工會管理工作得到有效的改進(jìn)，還必須改變工會的管理體制，使工會管理體制更加適應(yīng)新時代、新形勢的要求。[4]為實現(xiàn)這一目的，應(yīng)該提高工會管理的獨(dú)立程度，使工會管理能夠得到更多的自主管理權(quán)，從而能夠提高工會管理的靈活性。只有將工會從其他職能部門的附屬地位中改變出來，才能保證工會能夠更好的發(fā)揮職能。
3結(jié)束語
一、正確認(rèn)識廠務(wù)公開，打牢有效運(yùn)作廠務(wù)公開的思想基礎(chǔ)。廠務(wù)公開能否在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中實行，首先在于企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對實行廠務(wù)公開的認(rèn)識。廠務(wù)公開的要害在公開，要想搞好企業(yè)的廠務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)班子必須民主意識強(qiáng)，認(rèn)識起點(diǎn)高；其次，要把推行廠務(wù)公開制度的實施從講政治的高度來看待，實行廠務(wù)公開是貫徹黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的基本要求，對于促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展有著極其重要的意義；把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大職工群眾的法制意識和民主意識，創(chuàng)造相互理解、相互信任、相互支持的良好氛圍，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
二、理順廠務(wù)公開的機(jī)制，建立有效運(yùn)作廠務(wù)公開的平臺。按照“五定”工作的要求，渤海處結(jié)合實際，制定了“五定”工作實施方案，兩級機(jī)關(guān)管理人員的實行競聘上崗，對基層物業(yè)公司進(jìn)行了重組整合，從動員、競聘崗位指數(shù)、崗位責(zé)任和能力要求、競聘方案的形成、競聘大會的召開到最終崗位競聘人選的確定全過程都讓職工參與進(jìn)來，做到了每一個過程都透明，確保了競聘過程的分開公正。此外，結(jié)合油田公司工會開展的“民主管理月”活動，修訂檢驗工作計劃的實施情況，進(jìn)一步明確了以黨群、人事、計劃、財務(wù)、工會、紀(jì)檢等職能崗位的分工協(xié)作體系，形成齊抓共管的局面。
三、真實可信的公開內(nèi)容，提升有效運(yùn)作廠務(wù)公開的質(zhì)量。廠務(wù)公開的內(nèi)容在一定程度上反映了公開的成效，必須作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓好。我們堅持以加強(qiáng)企業(yè)管理為重點(diǎn)，規(guī)范我們的公開內(nèi)容，并確保其真實性。廠務(wù)公開能否取得應(yīng)有的效果，取決于廣大職工對公開內(nèi)容的關(guān)切度和滿意度。把那些最制約企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、影響職工積極性、關(guān)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題，作為規(guī)范公開內(nèi)容的重點(diǎn)來抓。從企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實際出發(fā)，將經(jīng)營任務(wù)和目標(biāo)、管理制度的修訂、生產(chǎn)物資計劃、生產(chǎn)過程管理、生產(chǎn)任務(wù)完成情況等向職工公開；從職工關(guān)心的切身利益出發(fā)，將提薪晉職、員工考勤、工資發(fā)放、獎金分配情況等向職工公開；三是從推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律出發(fā)，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人收入、民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的結(jié)果、各種差旅費(fèi)招待費(fèi)使用情況等向職工公開，及時、真實地公開，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。
四、結(jié)合同期工作，尋找有效運(yùn)作廠務(wù)公開的載體。對于廠務(wù)公開工作，我們始終堅持搞好“三個結(jié)合”。一是與企業(yè)改革和發(fā)展相結(jié)合。廠務(wù)公開工作涉及到企業(yè)的各個方面，又需要各個方面的工作來相互推動。把企業(yè)的改革舉措、經(jīng)營管理等工作，全程地向職工公開，真正使民主管理、民主監(jiān)督落在實處，今年推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革實施過程中，我們就是將廠務(wù)公開與崗位競聘結(jié)合起來，真正實行了平穩(wěn)有序和公開、公平、公正。二是與推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合，搭建廠務(wù)公開民主管理有效平臺。企業(yè)文化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一種理論和方式，通過確立文化示范單位、文化示范點(diǎn)等活動把企業(yè)精神、經(jīng)營理念、發(fā)展目標(biāo)等先進(jìn)的理念深入到基層一線職工思想中。三是與“三基”工作考核相結(jié)合，構(gòu)建廠務(wù)公開民主管理工作長效機(jī)制。構(gòu)建廠務(wù)公開民主管理工作長效機(jī)制是促進(jìn)企業(yè)改革和穩(wěn)定發(fā)展的需要。處“三基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定三基考核細(xì)則時，就把廠務(wù)公開民主管理工作納入考核標(biāo)準(zhǔn)中，通過“每月一檢查，每季一考核，每年一評比”的形式，把廠務(wù)公開民主管理工作制度化、規(guī)范化，有效指導(dǎo)基層開展工作。
五、靈活多樣的形式，拓寬有效運(yùn)作廠務(wù)公開的方式。堅持以職代會為廠務(wù)公開的有效載體，把廠務(wù)公開與職代會制度建設(shè)、落實職代會職權(quán)、發(fā)揮職代會作用有機(jī)地結(jié)合起來。通過實施公開，保障職工的知情權(quán)，不斷豐富職代會內(nèi)容，強(qiáng)化職代會監(jiān)督，確保職代會權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實做到公開的內(nèi)容與職代會職權(quán)相一致，公開的具體操作與職代會的工作程序相統(tǒng)一。二是堅持職工代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會和職工議事會制度，依照有關(guān)規(guī)定在職代會閉會期間協(xié)商解決屬于職代會職權(quán)范圍內(nèi)的一些如辭退員工、開除廠籍、事故調(diào)查與處理等重要問題，職工代表團(tuán)（組）長和工會主席堅持在參加討論會之前，深入基層向職工代表了解情況，征求意見，認(rèn)真履行職工代言人的職責(zé)；三是充分利用基層干部會、基層黨支部、工會、共青團(tuán)聯(lián)席會及職工大會等時機(jī)，采用靈活多樣的公開形式直面職工，使廠務(wù)公開的著力點(diǎn)放在激發(fā)職工的積極性上。并使公開層次由機(jī)關(guān)管理層不斷向站隊員工延伸。
