發(fā)布時(shí)間：2023-05-16 10:36:24
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理難點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【Abstract】 In CPR1000 nuclear power plant， the type and specification of BOP is varied. As the actual progress of the design， we purchase it according the batch. There are some problems existing in the contract management， such as more design changes， more batches of purchase，and difficult centralied purchasing of raw material，which affect the on time delivery of valve. This paper mainly introduces the characters of BOP valve in CPR1000 nuclear power plant， analyzes the difficulty points of contract management， and explores its improving methods.
【關(guān)鍵詞】BOP閥門；CPR1000；合同管理
【Keywords】BOP valve； CPR1000； contract management
【中圖分類號(hào)】TP311 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0138-02
1 引言
CPR1000核電站技術(shù)源于法國，以深圳大亞灣和嶺澳一期核電站為參考電站，在工程項(xiàng)目建設(shè)中吸取了大量的經(jīng)驗(yàn)反饋，并做出相應(yīng)的技術(shù)改進(jìn)[1]。核電站BOP（Balance Of Plant）系統(tǒng)是指除核島和常規(guī)島以外的電站輔助系統(tǒng)，BOP閥門主要用于電站輔助設(shè)施，如綜合管廊、熱機(jī)修車間和倉庫、聯(lián)合泵站及海水淡化廠房等。采購閥門的種類多，常用閥門有截止閥、球閥、蝶閥、閘閥等。BOP閥門合同采用單價(jià)合同，分批多訂單形式下達(dá)給供應(yīng)商采購。合同執(zhí)行中面臨訂單下達(dá)批次多，閥門規(guī)格型號(hào)多而不集中。由于閥門到貨要求與工程安裝進(jìn)度相匹配，所以交貨頻率要求很高。
2 合同執(zhí)行管理難點(diǎn)
2.1 閥門涉及系統(tǒng)多
BOP閥門涉及核電站系統(tǒng)廠房多達(dá)40，在主要廠房內(nèi)的分布情況如圖1所示。因?yàn)楦鲝S房施工安裝閥門時(shí)間不同，所以閥門到貨需求時(shí)間必須分為多批次。一種規(guī)格型號(hào)的閥門可能被用到十幾個(gè)廠房中，第一個(gè)廠房的閥門安裝時(shí)間與最后一個(gè)廠房的閥門安裝時(shí)間相差約2年。另外，施工期間設(shè)計(jì)院會(huì)依據(jù)各現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行管線設(shè)備的改造，增加與變更閥門參數(shù)。這些都增加了BOP閥門最終采購類型的不確定性。雖然BOP閥門采購合同為訂單式單價(jià)合同，招標(biāo)時(shí)也盡可能包含多的閥門種類和規(guī)格型號(hào)，但是因?yàn)閷?shí)際采購閥門類型和數(shù)量以設(shè)計(jì)最終定稿為準(zhǔn)，所以閥門參數(shù)變更次數(shù)難以控制。因未來采購閥門類型和數(shù)量的不確定性，所以閥門供應(yīng)商不輕易備庫存。有時(shí)為湊一爐鑄件，要等數(shù)月。
2.2 閥門種類多
CPR1000核電站2個(gè)機(jī)組BOP閥門采購種類分布如圖2所示。其中截止閥約占60%，規(guī)格型號(hào)約70種，數(shù)量約2000臺(tái)，共分80個(gè)批次下訂單，歷時(shí)四年。球閥約占15%，球閥的規(guī)格型號(hào)約50種，數(shù)量約1000臺(tái)，其他蝶閥、閘閥等雖然所占數(shù)量比例少，但是規(guī)格型號(hào)仍然多達(dá)十幾種，由此導(dǎo)致采購訂單下達(dá)頻繁且周期長。經(jīng)常需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安裝時(shí)間的變化，相應(yīng)地改變工廠排產(chǎn)計(jì)劃，以提高閥門到貨與現(xiàn)場(chǎng)安裝需求的匹配度。
2.3 采取措施
2.3.1 建立閥門信息臺(tái)賬
建立ACCESS數(shù)據(jù)庫，對(duì)每一批設(shè)計(jì)出版的BOP閥門采購清單中各項(xiàng)參數(shù)，都錄入到閥門信息臺(tái)賬中。錄入信息前，一定要仔細(xì)核對(duì)閥門功能位置碼與之前采購訂單中的是否有重復(fù)，并且將閥門功能位置碼作為閥門查詢中的唯一索引，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)安裝圖上也顯示具體的閥門功能位置碼。安裝部門需要查詢閥門交貨情況時(shí)，可以從臺(tái)賬中迅速查出該閥門的設(shè)計(jì)要求參數(shù)、實(shí)際閥門到貨箱單等重要信息，也是SAP系統(tǒng)查詢方式外另一信息快速查詢方法。工程合同文檔資料管理是工程合同管理的重要組成部分，良好地管理可以提高合同履行效果，為解決合同爭執(zhí)和索賠等問題提供可信的證據(jù)[12]。
2.3.2 建立良好的溝通
雖然新建的CPR1000核電站都是參考已建成的核電站進(jìn)行設(shè)計(jì)，但不等于新核電站只是簡單地復(fù)制舊核電站的設(shè)備清單。BOP閥門在設(shè)計(jì)上選擇性廣，不同設(shè)計(jì)院會(huì)選擇不同類型的閥門，實(shí)現(xiàn)相同的功能。另外，由于各項(xiàng)目核電站運(yùn)營方不同，會(huì)要求進(jìn)行不同的改造，設(shè)計(jì)院也很難提前預(yù)計(jì)。
鑒于以上情況，與現(xiàn)場(chǎng)安裝部門的溝通特別重要。否則可能出現(xiàn)閥門到貨一大堆，但安裝時(shí)間卻沒有到，造成閥門倉儲(chǔ)時(shí)間長。另外，現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)廠房的施工安裝完成時(shí)間差距很大，最大相差1年以上。所以安裝部門反饋的閥門需求時(shí)間很重要，至少每周一次與現(xiàn)場(chǎng)溝通其閥門需求情況。在現(xiàn)場(chǎng)緊急需求的滾動(dòng)計(jì)劃（1個(gè)月內(nèi)安裝預(yù)警），需要積極督促協(xié)調(diào)供應(yīng)商采取一切措施保證閥門供應(yīng)，必要時(shí)閥門合同執(zhí)行負(fù)責(zé)人將駐廠協(xié)調(diào)核實(shí)閥門實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)展。保證閥門按現(xiàn)場(chǎng)需求供應(yīng)，是合同執(zhí)行的首要目標(biāo)。
2.3.3 建立閥門緩沖庫
因?yàn)殚y門采購清單出版時(shí)間的不確性，所以經(jīng)常出現(xiàn)一些需求非常緊急的閥門。而有一些閥門公稱直徑?。―N15、DN20、DN25），價(jià)格低，占用成本少。所以紅沿河項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建立了BOP閥門緩沖庫，由設(shè)計(jì)院提供緩沖庫閥門的技術(shù)參數(shù)后，再下訂單給供應(yīng)商排產(chǎn)。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)后續(xù)設(shè)計(jì)出版的閥門清單，優(yōu)先使用緩沖庫內(nèi)相同規(guī)格型號(hào)的閥門，相當(dāng)于現(xiàn)貨供應(yīng)。但同時(shí)也有一定風(fēng)險(xiǎn)，如果日后設(shè)計(jì)用不到這些閥門，將會(huì)造成庫存壓力。緩沖庫閥門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，需要嚴(yán)格管理庫存領(lǐng)用，如果不做到專項(xiàng)專用，則不能發(fā)揮原有的作用。如何使投入到工程項(xiàng)目建設(shè)中使有限資金得到合理有效的分配，使工程建設(shè)項(xiàng)目以最經(jīng)濟(jì)的方式得到最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益[2，3]，是在建立閥門緩沖庫時(shí)必須重點(diǎn)考慮的問題。
3 結(jié)論
核電站工程建設(shè)對(duì)BOP閥門需求量大，時(shí)間緊，不確定因素多。合同執(zhí)行中信息過程管理及時(shí)準(zhǔn)確，可以更快更有效地找到問題所在，為迅速解決遇到的閥門技術(shù)問題提供了良好的基礎(chǔ)條件。與設(shè)計(jì)院和現(xiàn)場(chǎng)施工安裝部門建立良好順暢的溝通渠道，大大提升了閥門到貨與實(shí)際安裝進(jìn)度的匹配性。建立閥門緩沖庫，有效地解決了部分緊急閥門的需求問題，做到隨用隨取。BOP閥門合同執(zhí)行管理中涉及多部門的溝通協(xié)作，所以需要多部門的緊密配合，更需要供應(yīng)商的大力配合支持，以保證各工程項(xiàng)目的施工安裝有序按時(shí)地完成。BOP閥門的目前設(shè)計(jì)機(jī)制，導(dǎo)致BOP閥門合同管理中無法擺脫繁雜的信息交換、跟蹤和反饋。
【參考文獻(xiàn)】
【1】中國改進(jìn)型壓水堆核電站CPR1000簡介[J]. 現(xiàn)代電力，006（05）：36-38.
[關(guān)鍵詞] 難治性；坐骨神經(jīng)痛；多點(diǎn)；封閉
[中圖分類號(hào)] R745.4+2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-4721（2009）01（a）-024－02
坐骨神經(jīng)痛是骨科、骨傷科門診常見病癥，大多數(shù)患者樂意接受保守治療，但部分難治性病例療效欠佳。近年來我院采用多點(diǎn)位封閉注射，治療難治性坐骨神經(jīng)痛90例，取得優(yōu)良的療效，現(xiàn)報(bào)道如下：
1資料與方法
1.1一般資料
本組90例，男32例，女58例，年齡20~82歲，平均年齡50.8歲，病程3個(gè)月～12年。右側(cè)42例，左側(cè)37例，雙側(cè)11例。分型：根性痛41例，干性痛39例，難以明確分型者10例。
1.2診斷標(biāo)準(zhǔn)
所有病例均有腰痛、伴單側(cè)或雙側(cè)下肢疼痛麻木肌萎、無力等癥狀，及椎旁壓痛、坐骨神經(jīng)梨狀肌出口壓痛、直腿抬高試驗(yàn)陽性、膝腱跟腱反射改變。X線攝片排除骨折、骨病、骨腫瘤，L3～4、L4～5、L5～S2椎間盤有不同程度退變，部分椎體增生。CT診斷，L3～4、L4～5、L5～S2椎間盤突出或膨出，部分合并椎管狹窄。均經(jīng)過彩色超聲盆腔檢查，排除盆腔腫瘤、子宮附件腫瘤、血管、輸尿管病變對(duì)盆腔神經(jīng)叢的壓迫。
1.3治療方法
1.3.1藥液配制2％利多卡因2.5 ml，醋酸曲安奈德15～25 mg（1.5～2.5 ml），加生理鹽水15～20 ml。
1.3.2封閉注射患者俯臥位，用7號(hào)長針頭，先進(jìn)行骶管穿刺致硬膜外，成功后回抽無腦脊液，推注觀察量3 ml，觀察3 min無不良反應(yīng)后，再注入10～12 ml。再于患側(cè)坐骨神經(jīng)梨狀肌出口壓痛點(diǎn)（相當(dāng)于中醫(yī)針灸秩邊環(huán)跳穴）注入5～8 ml。部分病例加腓總神經(jīng)壓痛點(diǎn)（相當(dāng)于中醫(yī)針灸足三里穴）注射3 ml。
未完全緩解者，3～4周后，再重復(fù)上述注射。經(jīng)3次注射無效者，放棄本療法。
1.4療效標(biāo)準(zhǔn)
包括，①痊愈：腰腿痛癥狀體征消失，直腿抬高70°以上，不影響生活工作。②好轉(zhuǎn)：腰腿痛癥狀體征減輕，腰部活動(dòng)功能改善，稍微影響生活工作。③未愈：癥狀、體征無改善，影響生活工作。
2結(jié)果
本組病例痊愈64例，占71.1%，好轉(zhuǎn)16例，占17.8%，未愈10例，占11.1%；總有效率82.2%。其中經(jīng)一次治療痊愈43例，約47.8%。
3討論
坐骨神經(jīng)痛門診常見，原因復(fù)雜，采用中西醫(yī)保守及手術(shù)治療，大部分可緩解或治愈。但部分難治性坐骨神經(jīng)痛，療效不佳，久治不愈，困擾骨科、骨傷科門診醫(yī)生。
坐骨神經(jīng)痛主要分為3種類型：根性痛、叢性痛及干性痛。①根性痛：多因腰椎間盤突出癥和腰椎管狹窄癥，纖維環(huán)、髓核、增生組織壓迫神經(jīng)根，粘連、水腫，產(chǎn)生物理和化學(xué)刺激引起。根據(jù)癥狀和體征，CT影像學(xué)檢查，不難診斷。②叢性痛：呈多干性痛，如坐骨神經(jīng)，股神經(jīng)，臀上、下神經(jīng)，閉孔神經(jīng)痛等，多因盆腔腫瘤、血管、輸尿管病變、子宮附件腫瘤、感染、炎癥對(duì)盆腔神經(jīng)叢的壓迫和刺激引起。根據(jù)盆腔觸診檢查、盆腔彩色超聲檢查，必要時(shí)結(jié)合肌電圖檢查可定位。③干性痛：多因坐骨神經(jīng)梨狀肌出口炎癥或卡壓、或神經(jīng)本身病變引起，壓痛點(diǎn)位于梨狀肌上下，相當(dāng)于中醫(yī)秩邊環(huán)跳穴。此外，還有分支干性痛，如腓骨頭下腓總神經(jīng)卡壓引起腓總神經(jīng)痛，及脛前、脛后神經(jīng)痛，腓淺神經(jīng)痛等。
3種類型坐骨神經(jīng)痛，均可表現(xiàn)為神經(jīng)干支配區(qū)域（可定位）的腿足麻木、肌肉萎縮、神經(jīng)反射異常。肌電圖檢查可定位診斷。門診常見的坐骨神經(jīng)痛，多為根性痛和干性痛，叢性痛相對(duì)少見。
難治性坐骨神經(jīng)痛，大多為根性痛和干性痛混合型，少數(shù)還合并分支干性痛，如合并腓總神經(jīng)痛。
常用的經(jīng)骶管或經(jīng)腰椎硬膜外腔封閉注射，能對(duì)髓核和神經(jīng)根的粘連起到“液體剝離”、松肌解痙作用，又能消除神經(jīng)根及周圍組織的炎癥刺激，使疼痛迅速減輕或消失，但文獻(xiàn)報(bào)道大多數(shù)為單點(diǎn)位封閉治療[1]。而門診坐骨神經(jīng)痛患者，存在2點(diǎn)以上卡壓、炎癥刺激的患者并不少見。例如腰椎間盤突出癥，合并坐骨神經(jīng)梨狀肌出口痛等。
陳德松在研究上肢臂叢神經(jīng)嵌（卡）壓綜合征時(shí)，發(fā)現(xiàn)臂叢神經(jīng)存在多部位嵌壓，即雙卡、三卡的現(xiàn)象。1根神經(jīng)在同一肢體的不同部位同時(shí)受到卡壓，可導(dǎo)致肢體特定部位運(yùn)動(dòng)、感覺及自主神經(jīng)營養(yǎng)功能障礙。
筆者在臨床實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)下肢坐骨神經(jīng)同樣存在雙卡、三卡的現(xiàn)象。因此，對(duì)下肢神經(jīng)存在2點(diǎn)以上卡壓、炎癥刺激的患者，只采用經(jīng)骶管或經(jīng)腰椎硬膜外腔單點(diǎn)封閉注射，而漏診容易并發(fā)的坐骨神經(jīng)梨狀肌出口、以及腓總神經(jīng)的炎癥和卡壓等[2，3]，甚至做了腰椎間盤手術(shù)摘除，那么坐骨神經(jīng)痛也不會(huì)緩解，療效不理想，久治不愈。
本文采用骶管硬膜外和坐骨神經(jīng)梨狀肌出口壓痛點(diǎn)（部分病例加腓總神經(jīng)壓痛點(diǎn)）2～3點(diǎn)封閉注射，治療難治性坐骨神經(jīng)痛，就是考慮到上述因素?？傆行蔬_(dá)82.2%的療效，證明了上述觀點(diǎn)的正確。因此，門診遇到難治性坐骨神經(jīng)痛，值得推薦使用。本療法對(duì)大部分患者療效確切、見效快、容易接受。
對(duì)合并高血壓、糖尿病、骨質(zhì)疏松癥、肝腎功能異常的患者，需經(jīng)過?？浦委熀棉D(zhuǎn)后，方可給予多點(diǎn)封閉注射。高齡、體弱、體重不足50 kg患者，封閉注射藥液的總量須酌情減少。類固醇激素總量不宜過大。
坐骨神經(jīng)痛原因復(fù)雜，少數(shù)患者經(jīng)3次注射仍無效者，應(yīng)放棄本療法，因封閉治療只對(duì)水腫、炎癥有效。對(duì)神經(jīng)卡壓嚴(yán)重、出現(xiàn)肌萎縮的患者，根據(jù)影像學(xué)、肌電圖定位檢查，建議手術(shù)探查治療或其他方法治療[4,5]。
[參考文獻(xiàn)]
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魏敏 黑龍江省哈爾濱市路燈管理處
摘要：加強(qiáng)電力工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，對(duì)提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有重大意義。本文從當(dāng)前
電力工程施工合同管理的重要性出發(fā)，識(shí)別了當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)、提供了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，并進(jìn)一步提出應(yīng)從制
度上保證合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。
關(guān)鍵詞：淺談；電力；工程；施工；合同；管理；重要性；
前言
電力施工企業(yè)長期運(yùn)作于系統(tǒng)內(nèi)部，法律意識(shí)不強(qiáng)、議價(jià)能
力較弱，經(jīng)常出現(xiàn)施工企業(yè)被迫接受苛刻的合同條款解釋的情
形。本文試圖梳理出電力施工企業(yè)可能面臨合同風(fēng)險(xiǎn)，特別是標(biāo)
準(zhǔn)施工合同應(yīng)用過程中可能碰到的問題，并提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略
與制度保障，以此來著重說明電力工程施工合同管理的重要性。
1.電力工程施工合同管理的特點(diǎn)、難點(diǎn)及重要性
1.1 由于電力建設(shè)投資大、技術(shù)含量高、施工周期長等，帶
來施工合同管理具有如下特點(diǎn)：④由于電力施工合同的生命期
長，受外界影響大。合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素
影響大，同時(shí)合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。②由于
電力建設(shè)投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同
管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧
本，贏得利潤。否則，承包商要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)相關(guān)資
料統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程，合同管理好壞對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響達(dá) 8％
的工程造價(jià)。③由于參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)，
使得合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣。在合同履行過程中，涉及到
業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及
業(yè)主與材料供應(yīng)商之間各種復(fù)雜關(guān)系，處理好各方關(guān)系極為重
要，同時(shí)也很復(fù)雜和困難，稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。④由于
合同內(nèi)外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動(dòng)
態(tài)的，合同實(shí)施過程中合同變更管理顯得極為重要。
1.2 其次，我們來探討電力工程施工合同管理的難點(diǎn)。第一，
合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競(jìng)爭激烈的市場(chǎng)上往往具有更多的發(fā)
言權(quán)。有些業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的
合同文本，而采用不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，成為
施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。第二，“口頭協(xié)
議”屢禁不止所謂“口頭協(xié)議”是相對(duì)于“正規(guī)合同”而言的，
正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當(dāng)事人并不履行，只
是用作對(duì)外檢查。實(shí)際執(zhí)行是以合同補(bǔ)充條款形式或干脆用君子
協(xié)定，此類條款常常是私下合同，把中標(biāo)合同部分或全部推翻，
換成違法或違反國家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。第三，施工合同與
工程招投標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”
編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部
門及工程項(xiàng)目組一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，此“合
同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，
最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管理在實(shí)施過程中缺乏有效銜
接導(dǎo)致二者嚴(yán)重脫節(jié)。
1.3 第三，我們?cè)趤硖接戨娏こ淌┕ず贤芾淼闹匾浴?/p>
本文總結(jié)出如果對(duì)電力工程合同管理不合理，將造成電力工程施
工合同風(fēng)險(xiǎn)。其具體包括以下幾方面內(nèi)容。即，合同主體資格瑕
疵的風(fēng)險(xiǎn)一般來說合同主體資格不可能出現(xiàn)瑕疵，但隨著企業(yè)內(nèi)
外部環(huán)境的不斷變化，合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增
多，具體表現(xiàn)為：業(yè)主工程未獲得批復(fù)，由于方方面面壓力，施
工單位不得不先行進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。 在此情況下， 施工單位的風(fēng)險(xiǎn)極大：
首先，在工程批復(fù)前，施工單位無法獲得項(xiàng)目的運(yùn)作資金，需持
續(xù)墊資到工程正式批復(fù)并進(jìn)入招投標(biāo)程序止。這段時(shí)間有可能是
一年也可能是兩年，而且這種工程往往是大型工程，對(duì)施工單位
資金、安全壓力較大；其次，由于工程未正式批復(fù)，一旦出現(xiàn)工
程停建、緩建等不可抗因素，施工單位的窩工費(fèi)用、先期投入費(fèi)
用很有可能無法獲得補(bǔ)償。第二，合同條款不同理解的風(fēng)險(xiǎn)由于
施工企業(yè)的弱勢(shì)地位，議價(jià)能力差、合同條款的解釋能力不強(qiáng)，
實(shí)際工作中，一旦遇到條款描述的不精確、模糊，最終解釋方向
往往不利于施工單位。例如，“輸變電工程施工合同”專用條款
一般都會(huì)規(guī)定“建設(shè)場(chǎng)地征用及清理和跨越等政策處理工作費(fèi)用
由投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)包干，在工程實(shí)施時(shí)特殊情況超出標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)
整時(shí)，超出部分經(jīng)發(fā)包人審核同意后按一定比例支付。”近年來
隨著物權(quán)法實(shí)施、各地維權(quán)意識(shí)的提高，政策處理工作已成為工
程建設(shè)的一大難題，幾乎所有工程的政策處理費(fèi)用都將突破合同
價(jià)，但是一些審價(jià)單位在審核工作中經(jīng)常出現(xiàn)把政策性跨越不作
為政策處理費(fèi)用。政策性跨越是指為節(jié)約政策處理費(fèi)用，對(duì)賠付
費(fèi)用高的地塊用跨越架的形式來進(jìn)行穿越，此類費(fèi)用的發(fā)生由政
策處理的原因引起，以跨越費(fèi)用的形式來體現(xiàn)。實(shí)應(yīng)屬政策處理
費(fèi)用范疇，并且按上述條款的字面解釋也理應(yīng)如此，但實(shí)際工作
中施工單位獲得補(bǔ)償卻較難。
2.不斷完善電力工程施工合同管理制度
為進(jìn)一步保證合同的風(fēng)險(xiǎn)得到控制，施工企業(yè)應(yīng)制定出與企
業(yè)相適應(yīng)的合同管理制度和規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)合同的管理規(guī)范化、制
度化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有大力加強(qiáng)合同管理，完善企業(yè)內(nèi)部合同管理
的體系，才能從根本上控制合同的風(fēng)險(xiǎn)，并且完善的合同管理制
度是預(yù)防、減少合同糾紛、提高企業(yè)管理水平的有效手段。
2.1 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控制度。加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控在
風(fēng)險(xiǎn)管理中極其重要，如制定完善的合同評(píng)審、會(huì)簽制度等。對(duì)
合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)環(huán)
節(jié)都做出明確的規(guī)定，以供合同管理人員依照?qǐng)?zhí)行，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)控的目的。
2.2 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的過程管理制度。以合同為基礎(chǔ)，建
立全過程的合同風(fēng)險(xiǎn)管控制度。合同簽訂后，管理負(fù)責(zé)部門應(yīng)向
合同執(zhí)行部門及相關(guān)人員進(jìn)行合同交底，使相關(guān)人員都對(duì)合同有
一個(gè)全面完整的認(rèn)識(shí)和理解，重點(diǎn)需指出合同中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并且提
供防范與補(bǔ)救方法；時(shí)刻關(guān)注合同執(zhí)行過程中由于內(nèi)、外部環(huán)境
變化所引起新的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)辨認(rèn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提供出解決方案。
2.3 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的救濟(jì)制度。對(duì)于那些無法避免的風(fēng)
險(xiǎn)或沒有預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)制度。按照事
先制定的程序來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，并且及時(shí)查核合同中可有效利用的條
款，做好取證工作從而保護(hù)好自己合法權(quán)益。
結(jié)語
電力施工加強(qiáng)電力工程施工合同的管理，對(duì)提高企業(yè)管理水
平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有重大意義。本文識(shí)別了當(dāng)前
內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)、提供了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，并
進(jìn)一步提出應(yīng)從制度上保證合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]葉華林等.淺談施工企業(yè)在工程活動(dòng)中的合同管理.施工企
業(yè)管理,2003.10.
關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目，合同管理，承包方
建筑工程項(xiàng)目的合同屬于一種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的合同，是指某一工程項(xiàng)目的建設(shè)單位與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料供應(yīng)單位所簽訂的合同。在建筑工程的項(xiàng)目建設(shè)中，合同的管理往往具有一定的復(fù)雜性，需要有效的合同管理機(jī)制來保證雙方能夠很好地履行合同義務(wù)，確保工程的進(jìn)度以及項(xiàng)目的質(zhì)量可以滿足計(jì)劃綱要，我們可以肯定地說，優(yōu)質(zhì)的建筑工程項(xiàng)目的合同管理可以發(fā)揮十分重要的意義。
1建筑工程項(xiàng)目的合同管理工作其意義深遠(yuǎn)
對(duì)于建筑工程來說，其施工工期一般都比較長，出現(xiàn)各種各樣問題的概率就隨之增加。但是，在項(xiàng)目的建設(shè)初期利用合同形式將這些可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對(duì)性的約束，就會(huì)避免一些不必要的糾紛。合同是具有法律約束性的，對(duì)于合同雙方而言它是具有規(guī)范性的、法律性的文件，合同的成立需要雙方的共同簽訂，合同的法律效力促使雙方必須承擔(dān)合同中約定的責(zé)任與義務(wù)。所以說，合同的內(nèi)容需要雙方經(jīng)過一定的探討來確定。合同的內(nèi)容利于雙方各自責(zé)任的分化，可以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，在一定程度上還可以有效地保障施工的質(zhì)量。只有不斷地提高合同管理的水平，才能使建筑工程的各方在公開、公平競(jìng)爭的環(huán)境中開展建設(shè)，從而帶動(dòng)建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2我國的建筑工程項(xiàng)目合同管理工作尚存在的問題
1)沒有健全的合同管理制度。在我國，針對(duì)合同管理的制度還不夠健全，不能夠有效地進(jìn)行管理。合同的內(nèi)容規(guī)定了合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，并給出了一定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但是卻常有合同雙方不執(zhí)行合同條款的現(xiàn)象。這其中有一些人是以個(gè)人行為代表公司來簽訂合同，在合同的執(zhí)行過程中一旦出現(xiàn)了問題就會(huì)造成利益的不合理分配，最終導(dǎo)致不能夠履行合同;如果合同雙方的任何一方忽視了合同中比較重要的條款，執(zhí)行的力度不夠，也會(huì)造成合同履行中的難點(diǎn)。這類問題的產(chǎn)生，主要是由于合同管理制度的不健全造成的，嚴(yán)重影響著企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展。2)合同的簽訂存在著一定的不規(guī)范性。每一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)簽訂兩份以上的合同，有些合同是經(jīng)不起細(xì)究的，如果仔細(xì)地分析每一條的說明，肯定會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣那樣的問題，比如合同中的權(quán)責(zé)表述得不夠清楚，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象就不能按照具體的條例說明來處理。還有一種情況:合同的制訂存在著不公平性，一些合同重點(diǎn)在于明確承包方的權(quán)責(zé)，而對(duì)業(yè)主方的制約性條款少之甚少，導(dǎo)致承包方與業(yè)主的地位不平等，如果遇到違約及理賠事宜，就會(huì)對(duì)承包方的正當(dāng)權(quán)益產(chǎn)生極大的沖擊。3)合同的法人法律意識(shí)淡薄。在建筑工程項(xiàng)目合同的簽訂過程中，常常會(huì)遇到合同雙方不具備超強(qiáng)的法律意識(shí)，再加上建筑合同的法律效力還不夠達(dá)標(biāo)，如果合同的條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)或是描述得不夠準(zhǔn)確，合同雙方的權(quán)利、義務(wù)比較模糊，就會(huì)造成后續(xù)工作的糾紛。如果只有合同一方的法律意識(shí)差，那么很有可能會(huì)出現(xiàn)不平等合同，合同的簽訂存在著不公平現(xiàn)象，在利益或權(quán)利方面只強(qiáng)調(diào)一方的，而在違約方面卻忽視了這一方的，這種情況下極易出現(xiàn)違約。4)合同管理工作人員的素質(zhì)不夠高。建筑工程中，合同的管理工作含概了許多專業(yè)性知識(shí)及法律常識(shí)，這就要求合同管理人員要具備專業(yè)技術(shù)的同時(shí)，還要有較高的工作素質(zhì)，才可以對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)化、信息化的管理。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，但在一些企業(yè)的實(shí)際工作中，會(huì)把此項(xiàng)工作劃分到行政部門來操作，而行政部門的工作人員又不具備專業(yè)的合同管理水平，或是其文化水平不能夠適應(yīng)現(xiàn)代科技的發(fā)展速度，最終使合同得不到充分地利用。
3建筑工程項(xiàng)目合同管理問題的解決對(duì)策
1)建立健全的合同管理制度。合同管理工作涉及的面較廣，管理起來十分繁瑣，無論哪一環(huán)節(jié)的問題都會(huì)涉及到合同的執(zhí)行，處理不好的話就會(huì)損害雙方的合法權(quán)益。所以，建筑企業(yè)要重視提高合同管理的水平，建立一套科學(xué)合理的合同管理制度，以保證合同管理工作的規(guī)范性。合同管理制度的制訂要把雙方責(zé)任分解透明化。合同簽訂后，相關(guān)的工作人員要對(duì)項(xiàng)目管理人和負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，確保項(xiàng)目管理者對(duì)合同的每項(xiàng)內(nèi)容都清晰明了。將合同的權(quán)責(zé)分解后落實(shí)到每一個(gè)工作組，確保每項(xiàng)任務(wù)與責(zé)任都能夠落實(shí)到人。同時(shí)，在合同的履約過程中，各個(gè)部門要將分內(nèi)工作如實(shí)報(bào)送管理部門，讓合同管理工作人員能夠及時(shí)掌握合同的執(zhí)行情況，確保合同的順利如期完成。2)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的合同內(nèi)容與形式。對(duì)于合同的內(nèi)容與形式，國家相關(guān)部門有標(biāo)準(zhǔn)的制度規(guī)范，有明確的合同條款示例。合同內(nèi)容的確定要結(jié)合工期以及施工狀況等，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)地研究與考量后，在保證責(zé)任雙方權(quán)益與責(zé)任公平、平等的條件下，擬訂合同的各項(xiàng)條款，制訂出符合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合同文本。3)建立正規(guī)的合同管理機(jī)構(gòu)。建筑業(yè)要想繼續(xù)保持良好的運(yùn)營，就要建立一套健全的法規(guī)，用法律來約束合同的執(zhí)行，也給合同管理工作帶來了依據(jù)。建筑業(yè)要不斷地健全合同管理機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)的法律性規(guī)章制度，合同的審核、記錄等要配備專人進(jìn)行管理，促進(jìn)合同的履行成效，對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，避免合同中的漏洞，減少在履行合同過程中不必要的麻煩。這樣，合同的執(zhí)行從頭到尾都依據(jù)一個(gè)系統(tǒng)，從源頭上根除不平等條款。另外，建筑企業(yè)要深刻地認(rèn)識(shí)到理賠的法律意識(shí)，理賠事宜必須依據(jù)合同條款的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商解決，這樣更便于施工企業(yè)后續(xù)工作的進(jìn)行。4)提高合同管理工作人員的綜合素質(zhì)。任何工作的完成都需要高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才來提高工作質(zhì)量，建筑工程項(xiàng)目合同管理工作也不例外。合同管理人員的錄取要考察其專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)行綜合的考驗(yàn)，考核內(nèi)容要包括建筑工程施工中的專業(yè)技術(shù)知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)知識(shí)。管理人員在上崗前要進(jìn)行崗前培訓(xùn)以及后續(xù)的定期培訓(xùn)，或是企業(yè)轉(zhuǎn)送相關(guān)人員去進(jìn)修，以保證合同管理人員的管理技能不斷地提高，提高其專業(yè)能力。同時(shí)，對(duì)合同管理人員要實(shí)行崗位責(zé)任制度及績效考核制度，使他們能夠清楚自己的責(zé)任，并能夠增加他們的工程積極性。
4結(jié)語
隨著我國建筑數(shù)量的不斷增多，為了保證建筑業(yè)合同雙方合理的權(quán)益，就要不斷地規(guī)范與強(qiáng)化合同管理工作。要想對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行有效地管理，必須從實(shí)際出發(fā)不斷地總結(jié)與歸納，對(duì)于我國現(xiàn)階段建筑工程合同管理中尚存在的問題，要有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行解決，不斷完善合同的制定標(biāo)準(zhǔn)，不斷地提高合同的履行情況，不斷地提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，從而減少建筑工程項(xiàng)目中一些不必要的麻煩，使合同管理具有全方位化、立體化、科學(xué)化，使建筑業(yè)保持良性發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：海外水電站投資項(xiàng)目合同管理解決策略
1我國傳統(tǒng)工程模式下的合同管理
合同是當(dāng)事人雙方或數(shù)方確定各自權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，雖不等于法律，但依法成立的合同具有法律約束力，工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的范疇，自然受到經(jīng)濟(jì)法和刑法的保護(hù)與約束；合同管理具體說來即項(xiàng)目雙方或數(shù)方的管理人員進(jìn)行工程項(xiàng)目監(jiān)督，也就是法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和管理學(xué)理論在組織實(shí)施合同中的具體運(yùn)用。相較于國外，我國的項(xiàng)目合同管理起步較晚，為此人們對(duì)合同的重視程度遠(yuǎn)不如西方國家，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提高，人們開始進(jìn)行合同事務(wù)管理方面的研究，然而在傳統(tǒng)工程模式下，我國的合同簽署仍然存在內(nèi)容過于簡單、執(zhí)行不周等問題，這與我國的合同法律法規(guī)不完善不無關(guān)系。一直以來，合同管理工作都缺乏良好健全的大環(huán)境，項(xiàng)目工程雙方對(duì)于合同本文的相應(yīng)權(quán)責(zé)并沒有真正認(rèn)知且參與，因此會(huì)出現(xiàn)諸如雙方違約、合同有失公允的情況，也給工程項(xiàng)目帶來一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)工程模式下合同管理問題層出不窮，而一旦踏出國門，開展海外項(xiàng)目投資時(shí)，必然要面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
2海外水電站投資項(xiàng)目的特點(diǎn)與難點(diǎn)
2.1海外水電站投資項(xiàng)目的特點(diǎn)
相較于國內(nèi)傳統(tǒng)工程項(xiàng)目，海外水電站投資項(xiàng)目存在更大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，首先是地域帶來的陌生化，不僅如此，為了更好地實(shí)現(xiàn)海外水電站的投資項(xiàng)目進(jìn)程，企業(yè)必須一改傳統(tǒng)模式下的被動(dòng)地位，以更積極的姿態(tài)來處理相關(guān)問題。2.1.1海外水電站投資存在責(zé)任界限“合同管理的基本原則，是平等自愿原則、誠實(shí)信用原則、公平公正原則，是在合同的簽訂、執(zhí)行、解釋和爭執(zhí)的解決過程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本準(zhǔn)則，也是解決合同糾紛的原則?！盵1]因此，明確雙方或數(shù)方的責(zé)任界限至關(guān)重要，海外水電站投資項(xiàng)目的一個(gè)主要特點(diǎn)即存在極為嚴(yán)苛的責(zé)任界限。在投資項(xiàng)目開展的過程中，企業(yè)只承擔(dān)單一的責(zé)任，而不需要對(duì)自己職責(zé)之外的內(nèi)容負(fù)責(zé)。2.1.2海外水電站投資存在極大風(fēng)險(xiǎn)海外水電站投資項(xiàng)目的實(shí)施具有較多的可變因素，加之水電站投資項(xiàng)目具有工期長、資金需求大、難度高、管理不便等諸多問題，因此存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長及長遠(yuǎn)發(fā)展帶來消極影響，如果缺少必要的成本控制能力、資源管理能力和事故處理能力，那么在復(fù)雜因素的影響下，海外水電站投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)將更難預(yù)測(cè)。2.1.3海外水電站投資存在工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移在傳統(tǒng)項(xiàng)目工程模式下，我國水電站建設(shè)的工作重點(diǎn)主要集中在技術(shù)方面，然而，海外水電站投資項(xiàng)目由于地域跨界大、外界因素多，因此不得已要將工作重點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從技術(shù)方面轉(zhuǎn)移到管理方面，在不同領(lǐng)域的公司共同參與協(xié)調(diào)的階段，必須確保每一項(xiàng)工作都符合管理的規(guī)定。
2.2海外水電站投資項(xiàng)目的難點(diǎn)
海外水電站投資項(xiàng)目能夠?yàn)槲覈_拓更加廣闊的市場(chǎng)平臺(tái)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)層面的國際往來，然而必須認(rèn)識(shí)到，海外水電站投資項(xiàng)目勢(shì)必要面臨界面多、范圍廣、時(shí)間長、投入大、協(xié)調(diào)難等一系列處境，其中面臨最大的困難是項(xiàng)目信息不對(duì)等、要求變多標(biāo)準(zhǔn)變高。2.2.1海外水電站投資項(xiàng)目信息不對(duì)等海外水電站投資項(xiàng)目之間的企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的對(duì)等，地域的界限讓我國往往處于弱勢(shì)的一方，信息交流的時(shí)間常常不夠充分，跨界施工也使得我國對(duì)于各項(xiàng)信息內(nèi)容有所缺憾，國外企業(yè)卻具備地利優(yōu)勢(shì)，其信息可以正確地反映出實(shí)際問題與成本，而我國則較為被動(dòng)。2.2.2海外水電站投資項(xiàng)目要求變高由于接踵而至的風(fēng)險(xiǎn)變多，所以我國海外水電站投資項(xiàng)目的要求變多、標(biāo)準(zhǔn)變高，這就使得我國企業(yè)需要更具經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ膶I(yè)型人才，“在項(xiàng)目策劃和合同策劃工作中，深度不夠成了限制工程執(zhí)行的重要因素，再加上變動(dòng)多、可控性差等問題，因此，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控、經(jīng)驗(yàn)多能力強(qiáng)的要求便不可或缺?！盵2]
3我國海外水電站項(xiàng)目合同管理的實(shí)施
目前，我國海外水電站項(xiàng)目施工合同主要包括施工分包合同、設(shè)備材料采購合同、涉及服務(wù)合同、物流服務(wù)合同、保險(xiǎn)服務(wù)合同以及管理服務(wù)合同等，這些合同都在其相關(guān)領(lǐng)域?qū)?xiàng)目工程進(jìn)行了約束，為項(xiàng)目工程環(huán)節(jié)的開展做好管理工作。我國海外水電站項(xiàng)目合同管理的具體實(shí)施如下。
3.1合同策劃
合同策劃是合同管理工作的基礎(chǔ)與核心，即合同簽約的雙方或多方對(duì)于項(xiàng)目工程所執(zhí)行的環(huán)境有所了解，在此基礎(chǔ)上并知曉整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織等內(nèi)容，繼而對(duì)合同條款內(nèi)容進(jìn)行商定策劃，在策劃合同內(nèi)容的過程中，對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行監(jiān)督和支持，以期項(xiàng)目內(nèi)容能夠順利完成。
3.2合同執(zhí)行
“合同策劃通過對(duì)主合同的分析形成了工程的范圍、進(jìn)度、成本基線，并通過分包策劃將主合同的范圍、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等根據(jù)分包體系進(jìn)行了分配?！盵3]因此，嚴(yán)格地按照合同上計(jì)劃的內(nèi)容進(jìn)行操作即合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)，即合同執(zhí)行，合同簽訂方應(yīng)以合同為基準(zhǔn)控制自己的行為，并互相進(jìn)行監(jiān)督、追蹤以及信息反饋，并在合同允許的范圍內(nèi)對(duì)自身的管理體系與行為方式進(jìn)行調(diào)整，以期更好地實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定。
4海外水電站投資項(xiàng)目合同管理中存在的問題
合同有利于簽訂方主張自身的權(quán)利、明確自身的義務(wù)，只有在合同中對(duì)各交易主體之間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分配，并進(jìn)行有效的執(zhí)行，才能保障項(xiàng)目內(nèi)容得到順利的實(shí)現(xiàn)。所以對(duì)于海外水電站投資項(xiàng)目工程而言，合同管理工作是保障效益、平衡多重利益的關(guān)鍵。然而在合同管理過程中，卻存在著一系列亟待解決的問題。
4.1部分合作方合同意識(shí)淡薄
海外水電站投資項(xiàng)目要面對(duì)國際上激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，為此認(rèn)識(shí)到合同管理工作的重要性，才能使簽約方在舉步維艱的市場(chǎng)競(jìng)爭中更好地把握項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、成本、安全等內(nèi)容。然而，我國卻存在部分合作簽約方合同意識(shí)淡薄的問題，在實(shí)際開展項(xiàng)目工作過程中，沒有充分認(rèn)識(shí)到合同的重要性，因此無論在合同策劃還是執(zhí)行方面都沒有進(jìn)行深入了解，也沒有使其符合項(xiàng)目工程建設(shè)的條件，導(dǎo)致合同不具備所應(yīng)有的效用。
4.2部分合作方?jīng)]有充分重視合同索賠
“索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失的手段?！盵4]然而在真正受到經(jīng)濟(jì)損失或出現(xiàn)安全問題時(shí)，我國大部分簽約方并沒有意識(shí)到合同索賠的價(jià)值和意義，也沒有及時(shí)采取合法有效的手段來維護(hù)自己的權(quán)益，彌補(bǔ)自己的損失，導(dǎo)致在后期因?yàn)榱鞒逃姓`、時(shí)間延期而失去索賠的權(quán)利。
4.3合同簽署出現(xiàn)差異
與國內(nèi)的項(xiàng)目工程內(nèi)容不同，海外水電站投資項(xiàng)目屬于跨國行為，無論在合同策劃還是執(zhí)行方面都會(huì)存在法律法規(guī)上的差異，雙方信息內(nèi)容的不對(duì)等導(dǎo)致其在合同管理工作過程中會(huì)產(chǎn)生大量的分歧，如果不能保障雙方信息對(duì)等，重構(gòu)和優(yōu)化合同管理的內(nèi)容，就會(huì)導(dǎo)致合同的不平等性。不僅如此，語言上的分歧也使得合同簽署容易出現(xiàn)差異，對(duì)語言的理解稍有不同，就會(huì)使合同效用發(fā)生改變。
4.4缺乏專業(yè)的合同管理人才
對(duì)于合同管理而言，要想保障其安全有效，就必須要有具備專業(yè)知識(shí)技能的管理人員來進(jìn)行操作，只有這樣，才能滿足其專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面寬、法律意識(shí)要求高的標(biāo)準(zhǔn)，海外水電站投資項(xiàng)目因?yàn)樯婕暗絿H事務(wù)，無論從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是相關(guān)法律方面都提出了全新的挑戰(zhàn)，因此，我國在采用合同管理人員時(shí)需要更加謹(jǐn)慎和嚴(yán)格，然而，大部分合約方在選人用人方面沒有在意，項(xiàng)目合作的合同管理人員往往不具備專業(yè)能力，思想素質(zhì)較低、業(yè)務(wù)能力較差，經(jīng)驗(yàn)少、判斷力弱，無法對(duì)于合同管理涉及的各項(xiàng)環(huán)節(jié)做出精準(zhǔn)有效的預(yù)判，如果發(fā)生合同糾紛，沒有專業(yè)合理的措施去解決，使合同不能起到應(yīng)有效果。
4.5合同管理信息化程度低
合同管理的信息化程度決定了合同管理在未來工作中所起到的效用，由于海外水電站投資項(xiàng)目是對(duì)資源的有效開發(fā)與利用，如果沒能對(duì)資源信息實(shí)現(xiàn)即時(shí)的管理，就不能以現(xiàn)代化項(xiàng)目的理念來對(duì)合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，然而我國大部分企業(yè)并沒有意識(shí)到合同管理信息化的作用，只對(duì)合同進(jìn)行了歸檔管理，卻沒有做好信息備份工作，導(dǎo)致信息化程度較低。
4.6合同管理缺乏完善良好的制度體系
為了保障海外水電站投資項(xiàng)目的安全與質(zhì)量，就必須確保合同管理的有效性，為此，必須有健全完善的管理體系與建設(shè)制度作為背景，以加強(qiáng)對(duì)合同的審查、評(píng)估、監(jiān)督、控制等步驟，然而，我國在進(jìn)行海外水電站投資項(xiàng)目時(shí)，往往忽略了制度體系的優(yōu)越性，一旦缺乏良好合理的體系制度，就會(huì)讓合同管理工作處于高風(fēng)險(xiǎn)中。
5海外水電站投資項(xiàng)目合同管理的主要對(duì)策
在尼泊爾上馬相迪項(xiàng)目建設(shè)的過程中就出現(xiàn)了罷工索賠的情況，而我國在洪都拉斯阿瓜薩卡水電站項(xiàng)目中也出現(xiàn)了合同索賠事件。第一次索賠事件的起因是由于租賃合同導(dǎo)致的賠償，第二次索賠是由于當(dāng)?shù)卣斐傻墓て谘诱`，無論哪種情況，都給海外水電站投資項(xiàng)目帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)影響了施工效率。合同管理問題直接關(guān)系到海外水電站投資項(xiàng)目的建設(shè)成敗，只有采取妥善合理的措施對(duì)策，才能保障海外水電站投資項(xiàng)目的效益與質(zhì)量。
5.1樹立合同觀念，加強(qiáng)合同意識(shí)
要想保障合同管理工作的有效，就必須加強(qiáng)管理人員的安全意識(shí)，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到合同的重要性，無論在策劃、評(píng)估、監(jiān)督合同時(shí)，還是在執(zhí)行合同時(shí)，都要樹立良好的合同觀念，在項(xiàng)目管理過程中，任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)都要將合同作為處理的依據(jù)，按照合同辦事、了解合同精神，做到成竹于胸、了然于心。
5.2建立完善健全的體系制度
任何一種合同的執(zhí)行、監(jiān)督都必須有合理完善的體系制度作保障，為此，我國企業(yè)務(wù)必要健全實(shí)施的體系，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首先從人才的配備選擇上，選取具有高素質(zhì)、高能力、綜合性強(qiáng)人才，并加強(qiáng)對(duì)其的培養(yǎng)力度，使其能夠樹立崇高的價(jià)值理念，對(duì)合同管理工作有著充分認(rèn)識(shí)。其次，要做好當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)管理工作，從社會(huì)調(diào)查到人文環(huán)境，再到各項(xiàng)材料、設(shè)備的管理規(guī)定都要全面細(xì)致的了解。最后建立合同文件的責(zé)任制度、歸檔制度，做到人人有責(zé)、合理有效。
5.3細(xì)化合同的審查與簽訂工作
在進(jìn)行海外水電站投資項(xiàng)目時(shí)，我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所簽署的合同做到爛熟于心，無論是簽訂的范圍還是內(nèi)容，都要十分明確，對(duì)于合同中所提的要求與所做的規(guī)定都必須清楚地知曉底線，保障沒有出現(xiàn)模棱兩可、含糊不清的內(nèi)容條款，沒有出現(xiàn)界限不明確的價(jià)格數(shù)字，沒有出現(xiàn)籠統(tǒng)甚至無效的解決措施。不僅如此，我國企業(yè)在審查與簽訂合同時(shí)應(yīng)細(xì)化各項(xiàng)內(nèi)容，避免信息遺漏，將海外水電站投資項(xiàng)目工程的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都細(xì)化在合同中，對(duì)環(huán)節(jié)內(nèi)容的規(guī)定要做到具體詳細(xì)，例如明確工程的進(jìn)度，設(shè)定具體的節(jié)點(diǎn)工期，對(duì)可能出現(xiàn)的違約情況進(jìn)行預(yù)測(cè)并提出解決意見，一旦出現(xiàn)了各種情況，合同便能夠起到更大的效用，保障執(zhí)行操作的簡便。
5.4做好對(duì)合同的跟蹤工作
合同管理包括合同策劃、分析、評(píng)估、執(zhí)行、監(jiān)督等多項(xiàng)內(nèi)容，其中最為重要的便是合同的執(zhí)行工作，要想保障海外水電站投資項(xiàng)目的效益與安全、質(zhì)量，就必須保障合同的執(zhí)行工作能夠符合各項(xiàng)要求，然而，真正在執(zhí)行合同時(shí)，企業(yè)卻會(huì)出現(xiàn)隨意篡改、不自覺遵守的情況，為此，我國企業(yè)必須加強(qiáng)合同的跟蹤工作，做到及時(shí)的反饋，有效的監(jiān)督。合同管理人員應(yīng)該明確合同的各項(xiàng)管理要求，深入了解合同，在執(zhí)行合同時(shí)能夠自覺、主動(dòng)、認(rèn)真、積極，不僅如此，還能夠有專人對(duì)合同進(jìn)行跟蹤，一旦出現(xiàn)有違權(quán)益的情況，需要及時(shí)地進(jìn)行制止，以免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
5.5利用好第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)
海外水電站投資項(xiàng)目合同管理工作因?yàn)樯婕暗絿獾姆ㄒ?guī)內(nèi)容，所以我國企業(yè)常常會(huì)感到陌生，即使是交給專門的管理人員進(jìn)行處理，也容易產(chǎn)生語言上、法規(guī)上、制度上等方面的分歧，為此，我國企業(yè)應(yīng)該善假于物，充分利用好第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，由于專業(yè)領(lǐng)域的不同，所以，我國企業(yè)在面對(duì)合同管理工作時(shí)會(huì)遇到一些比較薄弱的環(huán)節(jié)，而通過第三方機(jī)構(gòu)的幫助，可以有效地避免專業(yè)上的短板，充分了解項(xiàng)目合作方面的具體內(nèi)容，在策劃、評(píng)估、分析、執(zhí)行合同時(shí)便有依據(jù)，減少資金的大量流出，避免浪費(fèi)，避免管理方面的疏漏。
6結(jié)論
目前，我國的海外水電站投資項(xiàng)目主要集中在亞洲國家、非洲、中東等地區(qū)，由于海外水電站投資項(xiàng)目具有時(shí)間寬度長、資金投入大、投融資結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，所以面臨著與國內(nèi)相比更多的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，要想克服這些困難，取得經(jīng)濟(jì)效益方面的增長，并打開廣闊的國外市場(chǎng)，就需要確保合同管理工作的有效，“商務(wù)合同貫穿了建設(shè)工程的全過程”[5]，對(duì)海外水電站投資項(xiàng)目的假設(shè)起到了直接作用，如果缺少必要的合同管理環(huán)節(jié)，勢(shì)必會(huì)給水電站的投資項(xiàng)目帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。為此，我國企業(yè)需要針對(duì)存在的問題采取合理策略，進(jìn)而保障項(xiàng)目工程嚴(yán)格符合合同的要求與標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)投資的安全、穩(wěn)定。
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[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；合同管理；重要性
文章編號(hào)：2095-4085（2015）07-0113-02
眾所周知，建設(shè)工程項(xiàng)目管理對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施具備著很大的保駕護(hù)航的作用，而這一作用的實(shí)現(xiàn)在很大程度上有賴于其管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無論是成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、信息管理，還是職業(yè)健康安全與環(huán)境管理都為建設(shè)工程項(xiàng)目的順利開展做出了突出貢獻(xiàn)，而對(duì)于這些具體的管理目標(biāo)來說，其具體的管理過程都離不開相關(guān)合同文件的支持，其作用和重要性是極為關(guān)鍵的。
1.建設(shè)工程項(xiàng)目管理中合同管理的重要性
合同文件涉及到的范圍是比較廣泛的，只要是和建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)的所有合同協(xié)議或者是書面記錄都可以算作是合同管理的對(duì)象，而針對(duì)于這種廣泛性來說，合同管理的重要性也就顯得尤為突出，具體來說，其重要性和作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
（1）在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中做好合同管理能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供必要的支持，起到重要的保駕護(hù)航的作用，并且還能夠根據(jù)其合同條款中的一些規(guī)定內(nèi)容為建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)確性做好保障措施，對(duì)于一些建設(shè)工程項(xiàng)目中的難點(diǎn)問題很多都能夠從合同文件中找到對(duì)應(yīng)的解決辦法，進(jìn)而避免了建設(shè)工程項(xiàng)目走錯(cuò)路。
（2）在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中做好合同管理還能夠針對(duì)和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)單位和部門發(fā)揮一定的約束作用，這也是合同文件的一個(gè)本質(zhì)屬性所在，通過合同文件中的相關(guān)約定來加強(qiáng)對(duì)于合同雙方的約束，進(jìn)而就能夠在很大程度上確保其雙方能夠履約，為建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施掃清障礙，大量減少一些額外問題的出現(xiàn)。
（3）在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中做好合同的管理還具備一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下合同文件中對(duì)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的規(guī)定上，比如在建設(shè)工程項(xiàng)目最終的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規(guī)定尋求相關(guān)單位和部門進(jìn)行索賠，進(jìn)而追回一些經(jīng)濟(jì)損失，這也是合同管理重要性的一個(gè)主要表現(xiàn)。
2.加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的合同管理
2.1加強(qiáng)合同事前控制和管理
在建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的事前控制中主要就是針對(duì)招投標(biāo)過程中的一些合同簽訂環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)于這一環(huán)節(jié)的合同管理來說，最為主要的管理目標(biāo)有以下兩點(diǎn)。
（1）必須要加強(qiáng)對(duì)于招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的編制進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其是要針對(duì)其招標(biāo)文件中的一些細(xì)則進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，避免其中出現(xiàn)一些漏洞或者是容易造成誤會(huì)的條款，這也是為后期相關(guān)合同的簽訂打好基礎(chǔ)。
（2）對(duì)于合同簽訂的把關(guān)必須要嚴(yán)格，尤其是對(duì)于施工團(tuán)隊(duì)的選定過程中，一定要等合同簽訂無誤之后再允許相關(guān)施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以防止提前進(jìn)場(chǎng)引起一些不必要的糾紛，而這些糾紛又沒有相應(yīng)的合同文件進(jìn)行支持與約束，造成糾紛協(xié)調(diào)與解決的困難，所以合同的簽訂必須要在施工單位進(jìn)場(chǎng)前完畢并在政府職能部門備案，當(dāng)然，對(duì)于合同文件中的一些細(xì)則也必須要加強(qiáng)相應(yīng)的關(guān)注力度，尤其是對(duì)于其中一些規(guī)定的合法性和合理性進(jìn)行仔細(xì)的斟酌審查，避免出現(xiàn)因?yàn)楹贤瑮l款表述錯(cuò)誤而造成的損失。
2.2加強(qiáng)合同事中控制和管理
建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的事中控制主要就是指針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中所涉及到的一些合同內(nèi)容的應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制，具體來說，合同管理要點(diǎn)主要包括以下幾項(xiàng)：
（1）對(duì)于前期簽訂的一些合同文件進(jìn)行儲(chǔ)存保管時(shí)應(yīng)該盡可能的分類存儲(chǔ)，進(jìn)而可以方便后期合同的查詢和應(yīng)用；
（2）合同交底也必須在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中重點(diǎn)做好的一項(xiàng)工作，并且要力求盡可能多的人參與到建設(shè)工程項(xiàng)目的管理中來；
（3）對(duì)于施工過程中索賠與反索賠的管理也是建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其是對(duì)于工期延長與費(fèi)用增加的控制更是重中之重；
（4）在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，合同管理的一個(gè)重要組成部分就是相關(guān)材料的施工或采購合同必須進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚?，尤其是?duì)于一些暫估價(jià)合同的管理更是應(yīng)該引起高度的重視，其對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的最終成本將產(chǎn)生重要的影響。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);檢修項(xiàng)目;合同管理
一、電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目概述及合同管理特點(diǎn)
隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，電力企業(yè)的設(shè)備參數(shù)、容量及復(fù)雜程度也隨之增大。為了設(shè)備的安全性和經(jīng)濟(jì)性，電力企業(yè)設(shè)備檢修工作成為企業(yè)重要的生產(chǎn)經(jīng)營工作。電力企業(yè)檢修項(xiàng)目通常工期緊、專業(yè)性強(qiáng)、工程量大、合同標(biāo)的額大，同時(shí)合同的類別眾多，一般包括施工合同、設(shè)備采購合同、承攬合同、技術(shù)服務(wù)合同、工程總包合同、監(jiān)理合同。相對(duì)于電力企業(yè)其他合同，檢修項(xiàng)目合同往往更加復(fù)雜，這也對(duì)合同管理工作提出了更高的要求，需要企業(yè)各部門協(xié)作完成。
二、電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同需注意的風(fēng)險(xiǎn)
(一)合同簽約前需注意的風(fēng)險(xiǎn)
電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目按照法律法規(guī)要求需要項(xiàng)目承包人具有相應(yīng)的工程承包資質(zhì)、電力承裝、承試資質(zhì)和特種設(shè)備維修和改造資質(zhì)。在合同簽訂前，合同承辦部門就需要對(duì)合同相對(duì)方主體進(jìn)行審查，確保其有相應(yīng)的資格、資質(zhì)和業(yè)績。按照法律規(guī)定，非法定代表人簽署合同必須持有授權(quán)委托書，否則合同效力待定。合同承辦部門應(yīng)嚴(yán)格審查合同相對(duì)方簽約人員是否有權(quán)代表其企業(yè)，同時(shí)所持有的授權(quán)書記載事項(xiàng)是否具體有效。為防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同應(yīng)使用書面形式不允許使用口頭合同，合同蓋章生效后方可執(zhí)行合同內(nèi)容。
(二)合同履行中需注意的風(fēng)險(xiǎn)
在項(xiàng)目承包領(lǐng)域，工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包會(huì)給企業(yè)帶來極大的隱患。在合同履行期間，合同承辦部門應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人員是否與合同中的約定一致，杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象出現(xiàn)。電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目在合同履行中往往會(huì)出現(xiàn)工程量變更等情況。當(dāng)合同履行過程中合同需變更的，合同各方應(yīng)簽訂書面的補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)當(dāng)由合同承辦部門提請(qǐng)新的合同審批程序進(jìn)行審核。經(jīng)招標(biāo)、投標(biāo)確定的合同，合同承辦部門不得隨意對(duì)合同變更。
(三)合同糾紛及履行完畢后需注意的風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)合同糾紛產(chǎn)生后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和法務(wù)人員。企業(yè)應(yīng)成立糾紛解決小組，討論糾紛解決方案，同時(shí)收集合同履行中相關(guān)證據(jù)，固定對(duì)方違約證據(jù)。在糾紛解決前，合同承辦部門送達(dá)到對(duì)方的書面材料均需要法務(wù)部門審核，同時(shí)向?qū)Ψ礁犊罴捌渌男泻贤男袨橐残枰匆筮M(jìn)行審批方可進(jìn)行。電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目在合同履行完畢后，合同管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并將合同原件及相關(guān)材料及時(shí)送檔案室保管。
三、電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同管理的建議
(一)制定合同專項(xiàng)規(guī)章制度
基于電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同的特殊性，各企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制訂《電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同管理辦法》，針對(duì)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同的特點(diǎn)及易發(fā)生的問題制定有效的規(guī)章制度進(jìn)行約束，使合同管理做到有規(guī)可循。同時(shí)企業(yè)在制定合同管理制度時(shí)應(yīng)保證規(guī)章制度條款的合法、合規(guī)。
(二)加強(qiáng)合同印章管理
電力企業(yè)應(yīng)重視合同專用章的管理，企業(yè)的合同專用章應(yīng)由專人保管，兩人操作，一人蓋章，一人監(jiān)督，并且存放合同專用章的保險(xiǎn)箱鑰匙和密碼兩人分開管理。印章管理人員在用印之前，必須有經(jīng)過各部門對(duì)合同審核會(huì)簽同意意見方可用印蓋章。企業(yè)要建立合同印章臺(tái)賬制度，同時(shí)杜絕人情用章，堅(jiān)持合規(guī)操作，保證合同專用章的正常使用和安全。
(三)提高合同檔案管理水平
合同承辦人員要及時(shí)將設(shè)備檢修項(xiàng)目合同和執(zhí)行上述合同相關(guān)文件資料原件進(jìn)行收集整理后及時(shí)歸檔保存。企業(yè)檔案部門要加強(qiáng)檔案移交管理、歸檔管理、檔案借閱管理和檔案保密管理，最大限度防范和減少風(fēng)險(xiǎn)，更好的為企業(yè)服務(wù)。
(四)開展合同后評(píng)價(jià)工作
設(shè)備檢修項(xiàng)目結(jié)束后，電力企業(yè)應(yīng)定期對(duì)合同開展后評(píng)價(jià)工作。企業(yè)可以組織內(nèi)部專家或中介機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目中合同管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并形成后評(píng)價(jià)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞，全面提升檢修項(xiàng)目合同工作的綜合管理水平。
四、結(jié)語
綜上所述，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都要充分重視，保障企業(yè)合法權(quán)益。全面的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的合同管理才能防范合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭力，提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；合同管理；工程造價(jià)；招投標(biāo)
在電力施工市場(chǎng)秩序不規(guī)范的條件下，電力施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理，是電力施工經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行的保證，是維護(hù)電力施工企業(yè)自身合法權(quán)益的法律依據(jù)。為此，本文針對(duì)電力施工企業(yè)的特點(diǎn)、電力施工企業(yè)進(jìn)行合同管理時(shí)存在的問題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的策略方法，以期提高電力施工企業(yè)的合同管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展。
1電力施工企業(yè)進(jìn)行合同管理的特點(diǎn)
1.1生產(chǎn)周期較長，外界干擾因素多
電力設(shè)施影響的區(qū)域較廣，設(shè)備施工較為復(fù)雜，受自然環(huán)境、人為因素、社會(huì)環(huán)境等因素的干擾大，施工進(jìn)度與施工安全的控制力要求高，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的難度也更高，一旦施工過程中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就可能影響整個(gè)線路的架設(shè)，導(dǎo)致合同違約的發(fā)生。
1.2參與者眾多，涉及的主體復(fù)雜
電力施工影響范圍大，工期長，涉及的權(quán)益主體包括業(yè)主、不同承包商以及材料供應(yīng)商，這些參與者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系較為復(fù)雜，增加了電力施工合同管理的復(fù)雜度，使合同管理出現(xiàn)問題的概率大大提高，稍有不慎，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
1.3電力施工成本高，投資金額巨大
電力設(shè)備建設(shè)投資大，合同磋商的資金數(shù)量較大，使合同的管理至關(guān)重要。因?yàn)檫@關(guān)系著最終的經(jīng)濟(jì)利益，所以更應(yīng)提高合同管理水平，以降低甚至避免因電力施工過程中產(chǎn)生問題而導(dǎo)致賠償損失。
2電力施工企業(yè)合同管理中存在的問題
電力施工合同管理的特點(diǎn)導(dǎo)致電力施工合同管理的復(fù)雜程度較高，具體實(shí)踐的過程中也存在著各種困難與問題。以下將對(duì)存在的問題進(jìn)行概括與總結(jié)。
2.1合同主體不恰當(dāng)，條款不嚴(yán)謹(jǐn)、漏洞多
合同成立的前提是合同當(dāng)事人主體合格，這要求當(dāng)事人具備一定的民事行為和民事權(quán)利能力。電力施工企業(yè)簽訂合同時(shí)，常常使用不具備民事能力的合同主體，簽訂合同者不是合同的當(dāng)事人主體。這些問題導(dǎo)致電力施工企業(yè)合同混亂，使電力施工工程出現(xiàn)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，一些企業(yè)受管理模式的影響，還存在對(duì)施工合同不重視的情況，對(duì)于合同中履約和違約的責(zé)任、義務(wù)描述不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使違約現(xiàn)象頻繁發(fā)生，直接影響電力施工工程進(jìn)度。
2.2履行合同時(shí)信息的變更不及時(shí)
履行合同時(shí)信息的變更不及時(shí)，各企業(yè)、各部門之間信息溝通不完善。在電力施工工程的具體實(shí)施中，一些電力施工企業(yè)沒有對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的分析，使得履行合同時(shí)出現(xiàn)各種問題，而在對(duì)合同條款進(jìn)行變更、補(bǔ)充時(shí)，沒有及時(shí)傳達(dá)信息，使得實(shí)際施工中財(cái)務(wù)部門與計(jì)量部門對(duì)已經(jīng)變更的設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)不知情，不僅導(dǎo)致電力施工企業(yè)成本增加，還使糾紛發(fā)生的概率增加，給電力施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
2.3忽視書面合同的法律效力
忽視書面合同的法律效力，產(chǎn)生糾紛時(shí)不根據(jù)合同行使權(quán)利。在合同中真正具有法律效力的文件包括合同的原件、與實(shí)施相關(guān)的加蓋企業(yè)公章和填有個(gè)人親筆簽名的文件，這些材料在合同規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)具有法律效力，在經(jīng)濟(jì)利益受到侵害時(shí)，應(yīng)根據(jù)具有法律效力的書面文件追責(zé)。除此之外，電力施工企業(yè)在權(quán)利受到侵害時(shí)沒有第一時(shí)間根據(jù)合同內(nèi)容行使追責(zé)或者抗辯的權(quán)利，加大了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
3改進(jìn)電力施工企業(yè)合同管理的策略方法
3.1增強(qiáng)電力施工企業(yè)的合同管理意識(shí)
增強(qiáng)電力施工企業(yè)的合同管理意識(shí)，建立較為全面完善的合同管理體系。電力施工企業(yè)必須重視合同管理，增強(qiáng)合同管理意識(shí)，這要求電力施工企業(yè)必須建立合同管理體系，設(shè)立合同管理的部門與崗位。合同管理體系的建立必須按照我國《合同法》的規(guī)定，并在進(jìn)行合同管理的過程中，明確各個(gè)工作流程涉及的法律責(zé)任和義務(wù)，使合同的洽談、草擬、簽訂、變更、終止都能符合法律的規(guī)定，增強(qiáng)法律意識(shí)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
3.2及時(shí)更新合同內(nèi)容
及時(shí)更新合同內(nèi)容，重視分析合同文本所述的條款與權(quán)利義務(wù)。雖然電力施工企業(yè)的合同變更較為頻繁，但因變更導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失不可忽視，因此必須在工程實(shí)施的實(shí)踐中加強(qiáng)管理，對(duì)電力施工所要求的圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明等材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在合同變更的過程中，應(yīng)雙方達(dá)成一致，索賠也同時(shí)進(jìn)行，針對(duì)合同更改所述的條款進(jìn)行申明和分析，以免變更以后增添不必要的損失。
3.3提高電力施工企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)
要建立健全電力施工企業(yè)的合同管理體系，就需要提高企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)。具體可從以下3方面做起：①通過考評(píng)、招聘等方式選擇企業(yè)需要的人才；②加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使所掌握的知識(shí)與當(dāng)前的市場(chǎng)和法律規(guī)定相一致，具體的方法包括在職培訓(xùn)、參加法律相關(guān)或者經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的專業(yè)考試，提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)；③建立崗位責(zé)任制，明確合同管理人員的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，利用獎(jiǎng)懲機(jī)制提高合同管理人員的工作效果和水平。
3.4貫徹實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)的工程造價(jià)
貫徹實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)的工程造價(jià)，發(fā)揮投標(biāo)招標(biāo)環(huán)節(jié)的積極作用。電力施工的實(shí)際工作中，施工企業(yè)不得不放棄招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的相關(guān)造價(jià)條款，重新編制預(yù)算計(jì)劃和工程組織設(shè)計(jì)，這增加了時(shí)間消耗和人力的浪費(fèi)。施工企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)之后貫徹實(shí)施企業(yè)的工程報(bào)價(jià)，使招投標(biāo)環(huán)節(jié)真正發(fā)揮其價(jià)格管理的作用和意義，保證合同管理與工程實(shí)施的一致性。
4結(jié)束語
電力施工企業(yè)的合同管理具有投資金額大、施工周期長、合同參與主體多等特點(diǎn)，這要求電力施工企業(yè)進(jìn)行更為完善嚴(yán)格的合同管理，但在實(shí)際的操作過程中，合同表述不嚴(yán)謹(jǐn)、主體不恰當(dāng)、條款無效力、合同變更頻繁以及不重視書面材料的問題時(shí)有發(fā)生，這使得電力施工企業(yè)在面臨經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)缺乏可靠的法律依據(jù)，往往會(huì)造成不小的經(jīng)濟(jì)損失。為提高電力施工企業(yè)合同管理的水平，應(yīng)建立健全合同管理體系，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與法律意識(shí)，針對(duì)合同文本進(jìn)行必要的分析和審核，同時(shí)發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的作用，使招投標(biāo)時(shí)報(bào)審的工程造價(jià)能真正應(yīng)用到實(shí)際中，提高電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。
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