發(fā)布時間：2023-05-16 10:36:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑安全教育培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想：
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在項(xiàng)目部組織開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，全面提職工的安全素質(zhì)，確保項(xiàng)目的安全順利的竣工。
二、教育和培訓(xùn)的目的：
使各級人員都認(rèn)識到：
1.遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和工作程序，以及符合安全生產(chǎn)保證體系要求的重要性;
2.與他們工作有關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，包括可能發(fā)生的影響，以及其個人工作的改進(jìn)可能帶來的安全因素;
3.偏離規(guī)定的工作程序可能帶來的后果;
教育和培訓(xùn)的目標(biāo)：
提高員工的安全技能;提項(xiàng)目全員的安全意識。
三、教育和培訓(xùn)內(nèi)容：
1.安全思想教育。包括安全生產(chǎn)的方針政策，勞動保護(hù)法規(guī)，勞動紀(jì)律、安全與效益、安全與個人利益的利害關(guān)系等方面教育。
2.安全基本知識和技能教育培訓(xùn)。包括一般勞動安全、衛(wèi)生知識、專業(yè)安全技術(shù)和安全常識等方面的教育。
3.安全規(guī)章制度教育。包括勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)、安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)則以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度等方面的教育。
4.典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例教育。包括國內(nèi)外、企業(yè)內(nèi)外安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)本單位安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全技術(shù)水平和操作能力，并通過典型事故的剖析，及時采取措施，避免同類事故的發(fā)生。
5.各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;
6.高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、用電安全基礎(chǔ)知識;
7.防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況安全防患自救;
8.防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識。
四、培訓(xùn)時間安排：
每月至少一次安全教育會議
[關(guān)鍵詞]建筑業(yè);安全健康教育;農(nóng)民工
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.077
[中圖分類號]G527 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-00-02
目前建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)效果很不理想，普遍達(dá)不到法定要求的培訓(xùn)時間，且培訓(xùn)內(nèi)容也不夠系統(tǒng)和規(guī)范，安全健康教育培訓(xùn)工作流于形式，建筑業(yè)農(nóng)民工的安全知識、意識和技能水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全工作的要求。
1 我國建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)存在的問題
第一，地方政府及建設(shè)行政主管部門對安全健康教育培訓(xùn)工作沒有進(jìn)行有效監(jiān)管，缺乏對企業(yè)和農(nóng)民工在組織和參與安全健康教育培訓(xùn)方面的激勵機(jī)制。雖然一些地方政府組織了輸出地、輸入地教育，但因財(cái)政支持力度不足等原因，覆蓋面不廣。第二，企業(yè)內(nèi)部師資水平和經(jīng)費(fèi)承擔(dān)能力有限，對安全健康培訓(xùn)缺乏熱情。第三，農(nóng)民工群體文化水平普遍較低很難適應(yīng)現(xiàn)有的培訓(xùn)，這一群體安全需求的缺乏對也導(dǎo)致其對安全健康培訓(xùn)不夠重視。長期處于高強(qiáng)度的工作狀態(tài)和惡劣的生存環(huán)境，迫切希望通過打工致富改變命運(yùn)的特點(diǎn)也使他們不愿抽出時間精力去參加培訓(xùn)。第四，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對安全健康培訓(xùn)不夠重視，對工期的不合理要求，也常常對安全健康教育培訓(xùn)起到負(fù)面影響。這些現(xiàn)狀和問題的把握為以下的深層次原因分析奠定了基礎(chǔ)。
2 建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)問題的原因分析
2.1 政府管理層面原因
2.1.1 政府對企業(yè)安全健康培訓(xùn)的監(jiān)管力度不夠
雖然政府對于工地現(xiàn)場的安全健康教育培訓(xùn)工作時常進(jìn)行檢查，但真正有處罰動作的非常少，基本都只是以檢查為主，而懲罰力度十分有限。政府在農(nóng)民工培訓(xùn)方面執(zhí)法不嚴(yán)，不能對施工企業(yè)起到足夠的督促和警示作用，導(dǎo)致很多企業(yè)對安全健康培訓(xùn)嚴(yán)重“走過場”。
2.1.2 政府缺乏對企業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的激勵措施
由于安全事故的偶然性以及原因的復(fù)雜性，實(shí)際上很難以傷亡數(shù)字的趨勢來評價(jià)一個項(xiàng)目安全健康培訓(xùn)的有效性。因此，政府現(xiàn)有的事故追究責(zé)任制度很難提高企業(yè)的培訓(xùn)動力，保證企業(yè)積極主動提高安全健康培訓(xùn)工作質(zhì)量。企業(yè)普遍認(rèn)為，即便在安全健康培訓(xùn)工作上花費(fèi)很大力氣也很難保證不出現(xiàn)任何的安全事故，一旦出現(xiàn)安全事故，施工企業(yè)就要負(fù)擔(dān)全部責(zé)任，因此很難有動力主動改進(jìn)安全健康培訓(xùn)現(xiàn)狀。上述事實(shí)與政府對企業(yè)的事前安全管理缺乏鼓勵措施有很大關(guān)系，政府應(yīng)適當(dāng)設(shè)立針對企業(yè)事前安全管理的鼓勵措施的辦法，鼓勵企業(yè)努力做好事前安全管理工作（如安全健康培訓(xùn)）。企業(yè)有了不斷改善提高培訓(xùn)水平的動力，將對提升項(xiàng)目總體的安全水平有很大幫助。
2.2 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主層面原因
2.2.1 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對施工企業(yè)安全健康培訓(xùn)的重視程度不夠
因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的法律條文規(guī)范其責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主往往認(rèn)為工程安全只是承包商的責(zé)任，處于事不關(guān)己的錯誤觀念之中，并很少關(guān)心施工企業(yè)對員工進(jìn)行的安全健康培訓(xùn)。因此，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在安全健康培訓(xùn)方面不能給與承包商激勵和督促。盡管《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的一些安全管理責(zé)任，但目前建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主壓縮工期以及不及時提供必要的安全費(fèi)用的情況仍然比較普遍。在招投標(biāo)時，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主通常只將企業(yè)以往的安全績效作為評標(biāo)指標(biāo)的很小一部分（例如，對獲得文明工地的企業(yè)給予少量加分）;在項(xiàng)目施工階段，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主往往只關(guān)心進(jìn)度和質(zhì)量，對安全管理往往漠不關(guān)心。
2.2.2 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主偏好最低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)削減安全健康教育培訓(xùn)開支
大部分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主往往只注重經(jīng)濟(jì)利益，缺乏社會責(zé)任意識，不重視項(xiàng)目的安全、質(zhì)量等方面的問題，因此往往偏好以最低價(jià)中標(biāo)原則來選擇承包商，造成承包商之間的惡性競爭。低價(jià)中標(biāo)后，承包商為了獲取利潤，往往在安全健康教育培訓(xùn)等方面削減開支，因此也就無法對保障對農(nóng)民工進(jìn)行安全健康教育培訓(xùn)。
3 建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)改革思路及建議
3.1 確立改革思路
“新工人入場的崗前安全健康培訓(xùn)”，主要是指施工企業(yè)對已經(jīng)完成行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)并持有相應(yīng)認(rèn)證的農(nóng)民工進(jìn)行選擇性招聘，并對招聘來的新工人承擔(dān)入場的崗前安全健康培訓(xùn)以及上崗后日常持續(xù)性安全教育。這一層次的教育和培訓(xùn)使得農(nóng)民工具備能夠適應(yīng)具體項(xiàng)目和特定崗位特點(diǎn)的安全知識、技能，并幫助農(nóng)民工在企業(yè)中更好地持續(xù)進(jìn)步和成長，同時有助于控制企業(yè)的安事故發(fā)生概率，因此施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)有動力承擔(dān)。完善安全健康教育培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)。
為了配合多層次的教育培訓(xùn)，積極拓寬融資渠道并由多方分擔(dān)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)十分必要，建議采用政府財(cái)政撥款、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主（投資方）、施工企業(yè)、保險(xiǎn)等多方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用的模式。即除了傳統(tǒng)的施工企業(yè)承擔(dān)和政府撥款補(bǔ)貼之外，參考廈門的做法利用建工人意險(xiǎn)安全防范費(fèi)用的一定比例作為安全健康培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主作為投資方，對于在項(xiàng)目上工作的農(nóng)民工的安全狀況也應(yīng)負(fù)一定責(zé)任，將安全健康培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目概預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)中讓建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)一部分，也不失為一種合理的方法。
3.2 建立健全經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)機(jī)制
出臺征收在建工程安全健康培訓(xùn)稅的相關(guān)規(guī)定。為了充分保證行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，提高進(jìn)入行業(yè)從業(yè)人員的總體素質(zhì)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的規(guī)定，對在建工程項(xiàng)目征收安全健康培訓(xùn)稅，作為建筑業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)及考核環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)的有力保障。
3.3 建立健全政府監(jiān)管機(jī)制
第一，設(shè)立建筑業(yè)安全健康準(zhǔn)入制度，建立建筑行業(yè)勞務(wù)市場信息平臺。如要順利推行建設(shè)行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)及考核的相應(yīng)工作，則需設(shè)立掛鉤這部分安全健康培訓(xùn)及考核情況的建筑業(yè)農(nóng)民工準(zhǔn)入制度，即將有效參與此部分集中培訓(xùn)并通過考核的農(nóng)民工給予認(rèn)證，該認(rèn)證作為農(nóng)民工進(jìn)入建筑市場找工作的必要條件。
第二，建設(shè)行政主管部門制定統(tǒng)一的安全健康教育培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法。由于目前建設(shè)行政主管部門沒有制定出一套可行的建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，這給地方政府在檢查企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對安全健康培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況時帶來很大困擾。建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法以便各地方政府的監(jiān)管以及企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借鑒和參考完善培訓(xùn)內(nèi)容和方法。
3.4 建立健全激勵機(jī)制
3.4.1 政府出臺建筑業(yè)農(nóng)民工帶薪安全健康教育培訓(xùn)的規(guī)定
在調(diào)研中了解到農(nóng)民工培訓(xùn)期間沒有收入是導(dǎo)致農(nóng)民工缺乏參與培訓(xùn)動力的核心原因，如果不能有效地激發(fā)農(nóng)民工接受培訓(xùn)的積極性，保證安全健康培訓(xùn)的有效性自然成為空談。建議政府盡快出臺農(nóng)民工帶薪培訓(xùn)的規(guī)定，促使農(nóng)民工主動接受培訓(xùn)。尤其在建筑、煤炭等高危行業(yè)，出臺相應(yīng)的帶薪培訓(xùn)或培訓(xùn)補(bǔ)貼的配套制度十分必要。
3.4.2 政府出臺對于施工企業(yè)事前安全管理（如培訓(xùn)）的激勵措施
為有效提高企業(yè)不斷改善安全健康培訓(xùn)工作水平的動力，政府應(yīng)適當(dāng)設(shè)立針對企業(yè)事前安全管理鼓勵措施的辦法，鼓勵企業(yè)努力做好安全健康培訓(xùn)等事前安全管理工作。可采用浮動保險(xiǎn)費(fèi)率，保費(fèi)計(jì)算掛鉤項(xiàng)目安全管理績效以及相應(yīng)的評選，或事故責(zé)任調(diào)查時參考企業(yè)事前安全管理情況的優(yōu)劣進(jìn)行酌情的從輕或從重處理等。
主要參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑；安全事故；類別；原因；對策
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)日漸興旺，已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)和貿(mào)易之后居第四位的支柱產(chǎn)業(yè)。但建筑業(yè)也是一個危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是我國安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國建筑施工事故在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位，建筑安全愈來愈成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。研究和分析建筑施工多發(fā)性安全事故的成因，探索預(yù)防對策和措施，對建筑企業(yè)施工中減少事故的發(fā)生、保證建筑施工安全、促進(jìn)建筑業(yè)健康有序的發(fā)展，具有重要的意義。
一 建筑施工安全事故主要類別及原因分析
（一）建筑施工安全事故主要類別
當(dāng)前，建筑施工中的安全事故主要類別有：高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌和觸電。這五類安全事故的死亡人數(shù)，平均每年占因工死亡總數(shù)的90%以上，其中高處墜落占46％左右，坍塌占19％左右，物體打擊占12％左右，機(jī)械傷害占7％左右，觸電占6％左右，這五類事故被稱之為建筑施工中的五大傷害。
（二）建筑施工安全事故原因分析
任何建筑施工安全事故的發(fā)生都是有其深刻原因的，從我國建筑業(yè)的實(shí)際情況來分析，引發(fā)建筑施工安全事故的原因總體上可以分為以下三大類。
1．物的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)包括機(jī)械、設(shè)備、用電線路老化不良，材料質(zhì)量不合格，安全保險(xiǎn)防護(hù)設(shè)施缺乏或有缺陷，個人防護(hù)用品用具――防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷等等。它們構(gòu)成了施工中的隱患和危險(xiǎn)源，滿足一定條件時就會轉(zhuǎn)化為事故。
2．人的不安全狀態(tài)
人的不安全狀態(tài)通常是指工人生理狀態(tài)不穩(wěn)定或處于病理狀態(tài)，也包括工人的知識水平不夠、技能不熟練、操作錯誤、忽視安全警告、手工代替工具操作、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所、忽視個人防護(hù)用品用具的使用，甚至還包括工人的性格不適合本職工作。這些因素都會引起工人大腦意識水平的變化，從而影響他的正常反應(yīng)，造成建筑施工安全事故。
3．建筑安全管理缺陷
建筑安全管理缺陷包括技術(shù)缺陷、勞動組織不合理、防范措施不當(dāng)、管理責(zé)任不明確等。目前部分建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)意識錯位、重視不夠，粗放的“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理，造成安全管理工作時松時緊，治標(biāo)不治本，加之有的施工企業(yè)安全管理制度不健全，勞動紀(jì)律松懈，使安全事故有了可乘之機(jī)；有些企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不高，借口工程造價(jià)低、資金不到位等原因，壓縮安全支出，致使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)缺乏必要的資金投入，施工現(xiàn)場安全管理制度形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度沒有得到具體落實(shí)；有些建筑企業(yè)在改制過程中為減少部門和人員，盲目撤并安全管理部門，致使安全管理工作上下斷檔，缺乏對施工人員的安全管理教育培訓(xùn)。以上管理體系的原因造成企業(yè)整體安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全檢查和防護(hù)措施流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，職工安全教育跟不上導(dǎo)致企業(yè)職工安全知識缺乏，安全意識淡薄，自我防護(hù)能力差。這些因素均為建筑施工安全埋下了巨大的隱患。
二 建筑施工安全事故對策研究
為了有效預(yù)防及減少我國建筑施工安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理工作，針對以上建筑施工安全事故原因，特提出如下對策。
1．隔離物的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成安全事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，控制安全事故發(fā)生率的首要工作就是將物的不安全狀態(tài)實(shí)行隔離。比如：建筑企業(yè)采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械（電器）設(shè)備、施工機(jī)具及配件，必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。在使用過程中，必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立資料檔案，按國家規(guī)定及時報(bào)廢；機(jī)械設(shè)備的操作人員必須持證上崗，杜絕違規(guī)操作；現(xiàn)場安全檢查人員要經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，密切注意安全防護(hù)措施是否符合規(guī)章制度；要加強(qiáng)用電管理，實(shí)行一機(jī)一閘一箱一漏一保護(hù)，嚴(yán)禁一箱多機(jī)，電工每天認(rèn)真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水賬；要確保企業(yè)安全資金及時到位，不得隨意挪作他用；要配備足夠的安全防護(hù)工具、服裝等，并簡化安全防護(hù)工具和服裝的領(lǐng)取手續(xù)。
2．充分體現(xiàn)以人為本
“以人為本”是目前我國建筑施工安全管理中的人性化原則。建筑企業(yè)要樹立“安全無小事”的觀念，將安全人本管理意識輻射到工作、生活的方方面面。
首先要提高管理人員的管理素質(zhì)，實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度，對造成事故的責(zé)任者要給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分乃至追究刑事責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則，對安全生產(chǎn)做出成績和有突出貢獻(xiàn)的個人、團(tuán)體要進(jìn)行必要的獎勵；對造成安全事故的個人、團(tuán)體要堅(jiān)決處以罰款。
其次要加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。這是減少“人的不安全狀態(tài)”造成安全事故的重要措施。職工的培訓(xùn)教育是一項(xiàng)長期艱巨的工作，建筑企業(yè)要經(jīng)常性的開展不同形式、不同層次、具有針對性的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)伍和新入場工人及特殊工種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育。建筑企業(yè)組織安全教育、培訓(xùn)決不能搞形式、走過場，要實(shí)行安全教育培訓(xùn)合格準(zhǔn)入制度，杜絕不合格人員入場施工。使安全教育做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。要實(shí)現(xiàn)職工安全教育培訓(xùn)的常態(tài)化、制度化，提高職工的安全知識、安全技能水平和安全意識，提高自我保護(hù)能力，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象，防止傷亡事故的發(fā)生。
另外要盡量合理安排施工組織設(shè)計(jì)，避免在施工后期為趕工期而延長勞動時間，造成工人身心極度疲憊，從而引發(fā)安全事故。要實(shí)行老工人帶新工人的制度，避免技術(shù)不熟練的新工人獨(dú)自上場操作。對于工作中危險(xiǎn)性較大、技術(shù)性較強(qiáng)的工序，安排工人時要綜合考慮工人的技術(shù)熟練程度、性格和氣質(zhì)等方面的因素。要盡量為工人創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，注意做好通風(fēng)、照明、除濕度、減噪聲等工作，在現(xiàn)場提供開水、洗浴、衛(wèi)生間等生活必需設(shè)施。要經(jīng)常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困難、問題，并及時給予物質(zhì)及精神方面的幫助，使他們擺脫憂郁、焦急的困境，專心從事工作。
3．建立健全建筑安全管理體系
建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利地進(jìn)行。具體說來，建立健全建筑安全管理體系包括：加快立法進(jìn)程，建立健全建筑安全法律法規(guī)體系；將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度，建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系；在企業(yè)中設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，建立健全建筑安全管理組織體系；明確企業(yè)各部門、各級人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全建筑安全管理責(zé)任制體系；嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)不得上崗的制度，對全體職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立健全建筑安全管理培訓(xùn)體系；企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組，經(jīng)常性進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并自覺接受行業(yè)專門檢查機(jī)構(gòu)檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系。
三 結(jié)語
安全事故的發(fā)生雖然有著其偶然性，不可以完全避免，但是通過切實(shí)可行的預(yù)防措施，完全有能力去預(yù)防去控制它的發(fā)生，及時消除安全隱患，最大限度的消除其對人身安全的傷害，降低事故發(fā)生造成的各種損失。建立健全建筑安全管理體系、加強(qiáng)施工設(shè)施的維護(hù)管理、加強(qiáng)施工人員的安全教育不可顧此失彼，要通過全方位的努力，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，不斷增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的本質(zhì)安全，為企業(yè)發(fā)展和社會和諧進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全生產(chǎn)；問題；措施
Abstract: The construction industry compared with other industries, the casualty rate in recent years has shown a downward trend, but the major casualties still occur. Construction safety production situation in both the supervision and management of the administrative department or the internal management of construction enterprises, there are some problems to be solved, the direct impact of these issues and even restricting the development of construction safety work must be improved.Key words: building construction; production safety; problems; measures
中圖分類號：[X947] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
1. 建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題
盡管絕大部分工程項(xiàng)目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度， 但與行業(yè)管理要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題：
1.1 對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識不到位，準(zhǔn)備不充分，被動應(yīng)付。對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識不到位，不能主動地、有針對性地加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對是安全事故發(fā)生的最直接的根源。思想認(rèn)識上的誤區(qū)，導(dǎo)致安全過程監(jiān)控中的“掉鏈子”脫節(jié)，是安全事故發(fā)生的一個突出表現(xiàn)。
1.2 安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓(xùn)。隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，安全投入和安全教育培訓(xùn)顯得極為重要。個別項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)成本能省則省，不進(jìn)行或少進(jìn)行安全投入和安全教育培訓(xùn)，僥幸心理嚴(yán)重。安全事故頻發(fā)的工地很重要的原因是，施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓(xùn)就上崗，在安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭的事實(shí)。
1.3 施工單位安全生產(chǎn)指揮難。因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目部的管理人員與工人之間夾著一個包工頭，當(dāng)施工項(xiàng)目部要求作業(yè)工人按安全操作規(guī)程時作業(yè)時，項(xiàng)目部管理人員對作業(yè)工人沒有直接命令關(guān)系，而只能通過包工頭命令作業(yè)工人。間接的指令過程會大大降低命令指揮效率，安全生產(chǎn)指揮效果將大大打折扣。工人是包工頭請來的，技術(shù)好的工人工價(jià)要高。包工頭為了多賺錢，可以安排普工干技術(shù)工的活。可以安排沒有工作經(jīng)驗(yàn)的而工價(jià)低的工人從事危險(xiǎn)作業(yè)，甚至可以在項(xiàng)目部管理人員不在時指示作業(yè)工人盜工減料，如被項(xiàng)目部管理人員發(fā)現(xiàn)，包工頭假裝不知，或者推三阻四。作業(yè)工人作業(yè)素質(zhì)水平取決于包工頭的策略，這決定了施工單位要求工人規(guī)范作業(yè)難。
1.4 監(jiān)理員以及安全員責(zé)、權(quán)、利不對等，安全監(jiān)管責(zé)任得不到落實(shí)。安全監(jiān)管責(zé)任得不到落實(shí)是安全事故發(fā)生的一個重要原因，而安全監(jiān)管責(zé)任的缺失很大程度上源于監(jiān)理員和安全員的責(zé)、權(quán)、利不對等。通常，監(jiān)理員和專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，相當(dāng)一部分拿的是一般工作人員的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著監(jiān)理員和安全員的工作積極性，另一方面因?yàn)槁殭?quán)受限，當(dāng)其發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭，不能直接安排人員整改，要先報(bào)告，能否落實(shí)還得看施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對安全工作的重視程度，遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時，總是難以擺正關(guān)系，進(jìn)度往往占了上風(fēng)。
1.5 應(yīng)急救援演練的缺失。應(yīng)急救援演練是施工安全管理中一項(xiàng)非常重要的工作，針對施工現(xiàn)場中“五大傷害”制定救援演練方案，成立應(yīng)急救援指揮中心，明確崗位職責(zé)，配備救援器材設(shè)備并定期加以演練是必不可少的。不少施工單位為了節(jié)約成本、搶施工進(jìn)度，偽造應(yīng)急救援演練方案、記錄，大量安全事故隱患的發(fā)生就是因?yàn)槭┕と藛T不會自救、救人。
2.建筑施工安全生產(chǎn)的措施與對策
2.1加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，完善監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制
世界各國的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化時期，往往是安全事故的高峰期。我國加入WTO之后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢必將發(fā)生重大變化，并將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。所以，為適應(yīng)加入WTO后形勢發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和國際、國內(nèi)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)研究。目前建筑安全方面的法規(guī)還很少，許多工作的管理依據(jù)不足。如對違反建筑安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的責(zé)任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據(jù)?！斑`法必究”具體操作起來難度很大，監(jiān)督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關(guān)部門職能交叉，管理責(zé)任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應(yīng)盡快健全建筑安全法規(guī)，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個方面的工作有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循，執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體，責(zé)任更加明確，并通過法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術(shù)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。
健全的法規(guī)要靠健全的機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以，必須進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)配套方面進(jìn)行調(diào)整、完善，形成一個完整的專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的監(jiān)督管理工作系統(tǒng)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。
2.2 提高領(lǐng)導(dǎo)者對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識
領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作有高度的認(rèn)識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化對各級建設(shè)行政主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門的工作人員、企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深入了解和認(rèn)識安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，從思想上充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并落實(shí)到行動中。二是切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)得把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。
2.3改革和完善建筑安全監(jiān)督管理方法
必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監(jiān)督管理方法，使工作職能和工作方式適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)管理方面按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求去組織生產(chǎn)，對行為主體的監(jiān)督管理要重點(diǎn)體現(xiàn)在行政職能的發(fā)揮上。在具體的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)從行業(yè)監(jiān)督管理的總體上去把握，充分利用現(xiàn)代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監(jiān)督。一是重點(diǎn)對企業(yè)安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，使其充分發(fā)揮應(yīng)有作用，并結(jié)合對工地的重點(diǎn)抽查，達(dá)到監(jiān)督管理的目的；二是根據(jù)施工現(xiàn)場人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督，做到有的放矢。有條件的可利用計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)將工程項(xiàng)目進(jìn)展情況及時在網(wǎng)上反饋，監(jiān)督機(jī)構(gòu)視具體情況適時檢查；三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進(jìn)企業(yè)之間、項(xiàng)目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展，提高總體水平。
2.4建筑企業(yè)要建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制
提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過安全教育培訓(xùn)才能提高從業(yè)人員的安全意識，使之掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，減少傷亡事故。建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。要對進(jìn)入本企業(yè)施工的人員特別是外協(xié)隊(duì)伍的農(nóng)民工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，合格后建立檔案、頒發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)證書，做到持證上崗，徹底消除職工“無知”這一最大安全事故隱患。
總之，目前建筑安全生產(chǎn)的科技水平與其他行業(yè)相比，處于相對落后狀態(tài)。為了更好的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，使科技真正成為搞好建筑安全工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，用科學(xué)技術(shù)為建筑安全生產(chǎn)提供科學(xué)的依據(jù)和智能化的方法，解決建筑安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，全面提高建筑安全生產(chǎn)水平。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：核電工程；安全培訓(xùn)；必要性；現(xiàn)狀；有效途徑
Abstract: along with the development of science and technology, equipment update ceaselessly, requires the continuous improve the power homework personnel's technical quality to adapt to the new period, the new situation and new tasks need. Therefore, to improve the safety of electric power operation technical quality, must do well the safety of electric power operation technical training.
Keywords: nuclear power projects; Safety training; Necessity; The present situation; Effective way
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1安全培訓(xùn)教育工作的緊迫性和必要性
眾所周知，人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，而事故發(fā)生的具體原因概括來講只有兩個：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。人的不安全行為往往在事故的發(fā)生中起著決定性作用。這是因?yàn)樵诎踩鹿实陌l(fā)生和預(yù)防中，人的因素占有特殊的位置，起主導(dǎo)作用。而且，從當(dāng)前發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果也可以看出，絕大多數(shù)事故發(fā)生都與人的不安全行為有關(guān)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的。（數(shù)據(jù)來自：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見）。這說明企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)技能生疏，安全生產(chǎn)知識貧乏，這是造成我國安全生產(chǎn)事故多發(fā)的主要原因之一，也暴露了企業(yè)安全生產(chǎn)教育存在的問題。
近年來，核電建設(shè)如火如荼，原有的產(chǎn)業(yè)工人大量稀釋，農(nóng)民工和學(xué)生軍已成為核電建設(shè)工地的一線主力軍，因此，如何做好安教育培訓(xùn)工作，已經(jīng)成為當(dāng)前核電施工安全生產(chǎn)工作的緊迫任務(wù)和必要工作：
①搞好安全教育培訓(xùn)是適應(yīng)新形勢的需要：核電施工安全技術(shù)科技含量越來越高，要求企業(yè)員工不斷地學(xué)習(xí)，及時掌握新技術(shù)、新信息，以適應(yīng)快速發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢。
②安全教育培訓(xùn)是建立企業(yè)安全文化的需要：如何在管理中不斷提高施工企業(yè)整體員工的安全意識和行為能力，培養(yǎng)他們樹立正確的安全意識和行為能力，培養(yǎng)他們樹立正確的安全價(jià)值觀。
③安全教育培訓(xùn)是提高生產(chǎn)一線工人的安全意識和知識技能，大幅度減少安全事故發(fā)生的現(xiàn)實(shí)要求。
2核電工程安全培訓(xùn)教育工作的現(xiàn)狀和不足
2.1重生產(chǎn)效益，輕安全教育
一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視生產(chǎn)與安全的辨證關(guān)系，認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)效益就有一切，不愿在安全教育上進(jìn)行人員、資金過多的投入，安全教育重形式而走過場，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。
2.2重安全理論教育，輕安全技能教育
確定安全教育培訓(xùn)內(nèi)容時，重點(diǎn)大多放在安全法規(guī)的宣傳、案例分析上，注重的是提高員工的安全知識，忽視了安全操作技能的培養(yǎng)，往往是職工安全知識增強(qiáng)了，但由于安全技能的匱乏，遇到危險(xiǎn)驚慌失措，更談不上采取有效的預(yù)防措施。
2.3培訓(xùn)內(nèi)容蒼白，手段陳舊
大多數(shù)核電參建單位安全教育的內(nèi)容和形式主要是針對法律、法規(guī)的宣傳，相關(guān)工種知識及技能的培訓(xùn)，以及事故通報(bào)的學(xué)習(xí)。由于企業(yè)自身對教育內(nèi)容的更新、傳播手段更換與提高缺乏更大投入，導(dǎo)致安全教育效果不斷下降。安全教育多年一貫制的形式、內(nèi)容，造成施教者與學(xué)習(xí)人員的感覺遲鈍，未能起到應(yīng)有的教育和警示作用。
2.4資源不足導(dǎo)致變革難度加大
在核電參建單位內(nèi)部，各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、安監(jiān)及教育人員成為企業(yè)安全教育的當(dāng)然施教者，其中部分角色與相關(guān)生產(chǎn)任務(wù)的沖突，導(dǎo)致企業(yè)安全教育的表面化。企業(yè)安全教育智力資源的投入很難得到充足的保障，一定程度上限制了企業(yè)安全教育工作的拓展空間。
核電參建單位間安全教育經(jīng)驗(yàn)交流與教育培訓(xùn)資源共享機(jī)制尚未形成，導(dǎo)致企業(yè)各自發(fā)展，低水平重復(fù)浪費(fèi)資源的現(xiàn)象十分普遍，造成核電參建單位安全教育效能無法根本改善。
2.5激勵約束不足
核電參建單位安全教育施教人員從事的安全教育工作具有階段性的特點(diǎn)，同時對教育工作者缺乏必要的激勵與效果檢測手段，導(dǎo)致安全教育未能形成系統(tǒng)性、針對性的有效特征，各種教育形式和手段不能形成相互交叉、相互促進(jìn)的作用。
3引入中介機(jī)構(gòu)是提高安全教育質(zhì)量的有效途徑
為彌補(bǔ)當(dāng)前核電參建單位安全教育培訓(xùn)存在的不足，有必要引入安全教育培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)：
3.1安全教育培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)具有合法性，并得到各地政府部門大力倡導(dǎo)和支持，安全教育培訓(xùn)工作委托中介機(jī)構(gòu)是趨勢所向。以上海做法為例：建立層次培訓(xùn)制度。一是加強(qiáng)一線工人培訓(xùn)，成立流動安全學(xué)校，把安全學(xué)校辦到建筑工地，試點(diǎn)取得較好的效果，試點(diǎn)企業(yè)事故下降趨勢明顯。
2003年下半年，在擴(kuò)大辦學(xué)機(jī)制上進(jìn)行改革，實(shí)施社會化辦學(xué)新思路，擴(kuò)大辦學(xué)力量，力爭全覆蓋。并規(guī)定從2004年4月開始，未經(jīng)安全基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)且考試合格的，不準(zhǔn)上崗?，F(xiàn)在，這項(xiàng)培訓(xùn)工作正在上海蓬勃開展。二是建立項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)督各類從業(yè)人員的年度強(qiáng)制培訓(xùn)制度。
目前上海已初步經(jīng)形成門類齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，初步滿足了上海建筑安全知識教育培訓(xùn)工作的需要。（引自：創(chuàng)新體制完善機(jī)制探索實(shí)踐新形勢下安全生產(chǎn)管理新方法海市建設(shè)和管理委員會（2004年2月）；
3.2有利于建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)方式的推廣
目前安全教育培訓(xùn)的教學(xué)方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，"教師講，學(xué)員聽"，從培訓(xùn)手段看，目前多數(shù)還是"一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，運(yùn)用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)的不太普遍。從解決核電施工行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對不足的矛盾看，采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)，大范圍開展培訓(xùn)勢在必行。中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的介入，使用安全教育培訓(xùn)方式的推廣更加快速、高效。
3.3有利于安全教育標(biāo)準(zhǔn)化教材的開發(fā)和大范圍應(yīng)用
核電施工現(xiàn)場所面臨的安全生產(chǎn)教育問題大同小異，通過不同施工現(xiàn)場和不同參建單位的經(jīng)驗(yàn)交流，充分利用專家優(yōu)勢，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化安全培訓(xùn)教材不但能適用于所有核電施工項(xiàng)目，同時通過經(jīng)驗(yàn)反饋使得教材能不斷完善，從而更符合實(shí)際需要。
3.4有利于資源整合
在目前的安全教育模式下，由于培訓(xùn)師資是不穩(wěn)定的，同時師資力量的差別，使得教育質(zhì)量無法保證，如果引入統(tǒng)一的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供標(biāo)準(zhǔn)化的安全培訓(xùn)課程，不但使得管理部門準(zhǔn)備教材的時間大大減少，同時教材的質(zhì)量將大幅度提供。
關(guān)鍵詞： 建筑安全；誠信體系；信息化管理
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
建筑行業(yè)固有的低效能勞動密集型生產(chǎn)活動特點(diǎn)也決定了其較高的危險(xiǎn)性。本文就建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理方面提出了若干辦法和建議以及相關(guān)法律法規(guī)的健全,與大家共同探討。
1、簡述建筑市場安全管理機(jī)制
1.1、安全管理機(jī)制
1.1.1、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
安全生產(chǎn)管理目標(biāo)必須明確、具體，針對地方、企業(yè)、項(xiàng)目的實(shí)際情況制定適用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、針對性強(qiáng)的全面、具體、詳細(xì)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、兼顧體現(xiàn)行業(yè)、地方、企業(yè)的總體先進(jìn)水平，避免安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的過高過大或過低過粗，不利于安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)步及保證項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，更不利于保障企業(yè)和職工的生命與財(cái)產(chǎn)，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針及相關(guān)的法律、法規(guī)。
1.1.2、安全生產(chǎn)管理體系
安全生產(chǎn)管理體系的科學(xué)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的健全，安全生產(chǎn)管理制度的完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，是確保安全生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的因素。沒有一個科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系，沒有一個高效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，沒有一套健全的安全生產(chǎn)管理制度，沒有落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)就無從談起。 只有加強(qiáng)制度建設(shè)與落實(shí)，方可進(jìn)一步確保安全技術(shù)措施及安全防護(hù)措施的落實(shí)，最終保證生產(chǎn)安全，保障企業(yè)及職工的利益。
1.2、證件管理
對于證件的管理指的是特種作業(yè)人員持證上崗、管理人員要求具備相關(guān)證件之后才可以在相關(guān)崗位上工作。作為安全生產(chǎn)的根本要求是管理人員需要做到持證上崗。主要包括有內(nèi)容比較廣泛涉及到項(xiàng)目施工管理之中的任何一個方面，大到目經(jīng)理，小到施工人員。而對與特種作業(yè)，尤其是對周圍設(shè)施有著較為重大危險(xiǎn)的作業(yè)要求貫徹執(zhí)行持證上崗制度，特種作業(yè)崗位證需要按照相關(guān)的規(guī)定按期加入到復(fù)檢，按時復(fù)檢、不合格和長期沒有在該崗位的工作人員工作的人員做好管理工作。
1.3、施工技術(shù)機(jī)械管理
施工機(jī)械、施工用電電器元件和一直相關(guān)的其他安全用品等需要具備出廠合格證，或者是質(zhì)量性能檢測報(bào)告等件。同時需要定期檢測重要設(shè)施、安全用品的性能；制定各種專項(xiàng)檢查、驗(yàn)收、維護(hù)、拆除等相關(guān)的管理制度；并且需要不斷做好對于各種安全防護(hù)措施、安全防護(hù)裝置（設(shè)備）的管理；及好對檢查、維護(hù)等過程制造之中出現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行整改的管理；專項(xiàng)整治的管理工作。
1.4、事故救援管理
施工企業(yè)及項(xiàng)目部制定好救援預(yù)案并保證在安全事故發(fā)生之時可以做到有條不紊，不斷提升安全應(yīng)急能力。同時將應(yīng)急救援人員配備到位，配備救援器材、設(shè)備，定期組織演練。安全事故應(yīng)該急救援預(yù)案需要依據(jù)企業(yè)、項(xiàng)目等等具體情況制訂。
2、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)
2.1、我國建筑業(yè)安全管理存在的問題
2.1.1、培訓(xùn)缺失
教育和培訓(xùn)時間同樣不足，導(dǎo)致管理人員平常的管理工作之中對安全工作不夠重視，如何把安全管理工作同項(xiàng)目的生產(chǎn)、質(zhì)量及成本管理工作彼此結(jié)合而缺乏常識，可以在第一時間避免安全事故的發(fā)生。而在另外一個方面，當(dāng)前我國對于施工操作人員的安全培訓(xùn)則一般是通過項(xiàng)目部依照相關(guān)的規(guī)章制度來執(zhí)行，這樣就比較缺少較為有效的監(jiān)督以及指導(dǎo)。所以諸多的項(xiàng)目將成本節(jié)約，同時不斷提升勞動生產(chǎn)率，那么在一定的程度之上減少安全培訓(xùn)的時間和強(qiáng)度，使得諸多的施工人員在進(jìn)入到施工現(xiàn)場之后就有一定的危險(xiǎn)。而這些都給以后的安全管理工作的種下了安全隱患。
2.1.2、建筑企業(yè)需要不斷地提升安全度
當(dāng)前建筑施工管理的安全管理人員比較少，并且從事安全管理工作的人員素質(zhì)有待提升，于此同時建筑施工內(nèi)部安全管理的投入不夠充分，在安全投入上就變?yōu)槠髽I(yè)利潤挖掘的一種方法。同時安全管理人員的素質(zhì)有待提升，建筑施工企業(yè)全投入不夠，而在安全上投入則變成企業(yè)利潤挖潛的一種變相的手段，做好安全自查、自控工作形式化，企業(yè)安全檢查工作則形同虛設(shè)，建筑企業(yè)如果過分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，其在安全工作在一定的程度之上則是為了應(yīng)付上級的檢查。沒有形成一個嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系就沒有辦法獲得高效的運(yùn)行。建設(shè)工程的流水施工作業(yè)，作業(yè)地點(diǎn)環(huán)境更換頻繁。當(dāng)前工程進(jìn)展以及作業(yè)人員需要面對的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等等需要不斷發(fā)生變化，此些變化則就給施工企業(yè)產(chǎn)生了較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
施工企業(yè)同項(xiàng)目部分離，使得安全措施沒有辦法獲得充分的落實(shí)。通常一個施工企業(yè)會承擔(dān)諸多項(xiàng)目的施工作業(yè)，企業(yè)同項(xiàng)目部之間一般是分離狀態(tài)。此種分離可以使得安全管理工作更多的由項(xiàng)目部承擔(dān)。然而，因?yàn)轫?xiàng)目的臨時性以及建筑市場競爭的逐漸激烈，其在經(jīng)濟(jì)上的壓力也與日俱增，公司的安全措施通常會被漠視。
在建筑施工的現(xiàn)場會存在諸多不安全的因素，建筑施工作為一種作業(yè)強(qiáng)度高、能耗較高以及施工作業(yè)的現(xiàn)場存在一定的制約性，同時施工現(xiàn)場的存在諸多的污染比如說噪聲、有害氣體、熱量以及沙塵等等。同時其勞動對象的規(guī)模的較大并且高空作業(yè)比較多，而此些工人則通常會露天作業(yè)，受到天氣、溫度的影響比較大，而此些則是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境以及負(fù)荷。其施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度通常達(dá)不到，也會使得施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素逐漸增多。而工程的建設(shè)則是需要諸多參加，要求諸多專業(yè)技術(shù)知識；建筑企業(yè)數(shù)量比較多，同時在技術(shù)、人員、裝備、資金等等方面也有一定的差別。而這些也會使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度逐漸提升，管理層次比較多，而管理關(guān)系也變得更加的復(fù)雜。
2.2、構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系的措施
2.2.1、認(rèn)真搞好項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理規(guī)劃
項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理規(guī)劃,這是保證施工項(xiàng)目安全的十分重要的措施之一。諸多項(xiàng)目在項(xiàng)目總體策劃之中對于安全管理工作，通常較為一筆帶過,缺少具備針對項(xiàng)目不同施工階段存在的特點(diǎn)，編制較為詳盡的安全管理方案,使得安全生產(chǎn)管理過程之中缺少預(yù)見性,工作較為被動。
2.2.2、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。
需要逐漸樹立“以人為本”思想，將安全生產(chǎn)工作做好，這樣才可以事故的發(fā)生，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。在安全生產(chǎn)之中應(yīng)該嚴(yán)格將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，首先應(yīng)該明確具體的安全生產(chǎn)要求；對于具體安全生產(chǎn)程序也需要進(jìn)行落實(shí)；其次，需要明確具體的安全生產(chǎn)管理人員，責(zé)任落實(shí)到人；再次，需要明確具體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求；第五，應(yīng)該不斷具體的安全生產(chǎn)責(zé)任。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法，使用考核的方式，實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，這樣就可以提升全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性，使得安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行不斷鞏固。
2.2.3、積極推廣采用新技術(shù)、新工藝
在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動之下,建筑施工企業(yè)需要不斷地提升其生產(chǎn)工藝,使用最新的技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動化進(jìn)程,如此則就可以有效減少工人勞動強(qiáng)度,逐漸提升其施工安全技術(shù)水平,并且給安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。第一,應(yīng)該對“四口”、“五臨邊”依照頒布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水平以及立體防護(hù)的同時,同時設(shè)置定型化、工具化的防護(hù)欄桿、防護(hù)門、防護(hù)蓋板以及傳部位防護(hù)罩等防護(hù)用具；第二,應(yīng)該設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化安全警示牌、標(biāo)志牌,將警示牌、標(biāo)志牌的作用及時發(fā)揮出來,發(fā)揮出警示作業(yè)人員促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用；第三，應(yīng)該嚴(yán)格檢查鍋爐、提升設(shè)備、塔吊、壓力容器、施工機(jī)具等安全設(shè)施,逐漸提升設(shè)備設(shè)置開門自鎖?？垦b置和防脫落斷繩保險(xiǎn)裝置，堅(jiān)持預(yù)防性電氣絕緣檢測、機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)以及檢修制度，那么就可以使得傷亡事故在一定的程度之上有所控制。
2.2.4、規(guī)范防護(hù)用品采購、保管使用制度
施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品這是施工生產(chǎn)過程之中預(yù)防事故、保護(hù)工人安全、健康一種十分重要的輔助手段,錯誤使用防護(hù)用品或者是使用假冒偽劣防護(hù)用品而導(dǎo)致出現(xiàn)的傷亡事故。因此對于偽劣防護(hù)用品流入應(yīng)該做好管理工作，嚴(yán)禁其進(jìn)入到施工場地。
2.3、特種設(shè)備在建筑施工安全管理中應(yīng)采取的對策
加大隱患排查整改力度，依法進(jìn)行定期檢驗(yàn)。特種設(shè)備的單位應(yīng)該使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的設(shè)備，特種設(shè)備在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿之前的1個月，使用單位需要向及時向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)的要求，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的設(shè)備，不得繼續(xù)使用。各單位還要加強(qiáng)與外協(xié)隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào)，形成整體合力，并對特種設(shè)備依法進(jìn)行定期檢驗(yàn)，以便于對特種設(shè)備存在的安全隱患和不符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范要求的項(xiàng)目進(jìn)行整改和維護(hù)。加強(qiáng)特種設(shè)備操作人員持證上崗管理。為了避免特種作業(yè)操作人員無證上崗，違反特種設(shè)備及特種作業(yè)管理規(guī)定的情況的發(fā)生，要求操作人員必須是經(jīng)考核培訓(xùn)且持有效證件的熟練操作人員進(jìn)行操作，堅(jiān)決杜絕無證上崗現(xiàn)象。
此外，必須需要加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理工作，特種作業(yè)人員除了必須接受一般員工的安全教育外，還必須接受從事特種工種工作所要求的嚴(yán)格教育培訓(xùn)。主要是三個方面：專業(yè)技術(shù)知識、安全知識、安全操作技能。這三個方面我們在傳授過程當(dāng)中主要是通過安全生產(chǎn)方針政策與法律法規(guī)教育、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育、專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識和安全生產(chǎn)技能教育、安全生產(chǎn)意識和事故案例教育來講授。比如說機(jī)械司機(jī)安全教育培訓(xùn)梳理規(guī)范成以月度安全教育培訓(xùn)為主線，其他例行性教育培訓(xùn)（如崗前三級安全教育、班前安全教育等）、突發(fā)事件教育培訓(xùn)（如事故分析處理通報(bào)教育等）、季節(jié)性教育培訓(xùn)（如防風(fēng)防臺學(xué)習(xí)培訓(xùn)、防暑降溫與防雷培訓(xùn)等）和專項(xiàng)性教育培訓(xùn)（如應(yīng)急常識及其演練培訓(xùn)、回爐防疏培訓(xùn)、安全操作和技術(shù)攻關(guān)交流與培訓(xùn)等）等為支線，交接班安全生產(chǎn)信息交接以及臨時性安全生產(chǎn)短會為補(bǔ)充的安全教育培訓(xùn)體系。
3、信息化管理的應(yīng)用
3.1、重視起信息化的作用，推動信息化發(fā)展
面對時展的趨勢，我們不得不承認(rèn)，不管是在現(xiàn)在還是在將來，信息技術(shù)化發(fā)展必將成為一個既定的發(fā)展趨勢，所以，作為一個建筑企業(yè)，既然想要在日益激烈的市場競爭中站住腳跟，就必須拋掉陳舊的思想，跟上社會發(fā)展的節(jié)奏，融入社會，全力推動信息化的發(fā)展，增加自己的競爭籌碼。就目前而言，我國的絕大部分的建筑企業(yè)依然沒有重視對于信息化的發(fā)展，這顯然是不行的，這樣的企業(yè)，在未來的科技化的社會競爭中，必將面臨著淘汰的危險(xiǎn)。作為一個建筑企業(yè)，就應(yīng)該做到管理辦公信息化，以提高企業(yè)的辦公效率，同時減少企業(yè)對于工作人員的要求，降低建設(shè)成本。而且，相對于人類來說，擁有系統(tǒng)化規(guī)范化處理技術(shù)的計(jì)算機(jī)，在核算以及統(tǒng)計(jì)規(guī)劃上，擁有著人類所無法比擬的巨大優(yōu)勢。這些，都將成為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的資本，所以，作為建筑企業(yè)，應(yīng)該重視信息化管理的作用，推動信息化技術(shù)的發(fā)展，拋出現(xiàn)今存在的局限性，以及不完全性的弊端，全力發(fā)展信息化技術(shù)。
3.2、重視信息化管理的應(yīng)用，加強(qiáng)軟件的開發(fā)與更新
根據(jù)自身的實(shí)際情況，不同的建筑企業(yè)可以建立不同的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，以改變建筑工程管理領(lǐng)域信息化應(yīng)用程度較低的現(xiàn)狀。企業(yè)要重視起信息化管理的應(yīng)用，絕不能僅僅使用在施工中的機(jī)械自動化中，在企業(yè)的管理中，同樣要利用起信息化，利用信息技術(shù)改造建筑業(yè)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在建筑工程管理中的優(yōu)勢。此外，應(yīng)用軟件同樣也是實(shí)現(xiàn)建筑工程管理信息化應(yīng)該具備的條件，而對建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)缺少開發(fā)或者購置與之相應(yīng)的軟件，那么比較難實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的預(yù)期目的，也發(fā)揮不出硬件資源的作用。所以，為了可以不斷推進(jìn)建筑工程管理的信息化，建筑企業(yè)需要對應(yīng)用軟件給予一定程度的重視，不斷做好軟件的開發(fā)以及更新工作。
3.3、數(shù)字管理系統(tǒng)
數(shù)字管理系統(tǒng)是與當(dāng)下計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在建筑施工領(lǐng)域的不斷推廣相適應(yīng)的，目前我國在建筑施工領(lǐng)域已經(jīng)大面積實(shí)現(xiàn)了施工資料和建筑施工管理的電子化與網(wǎng)絡(luò)化，在安全生產(chǎn)管理中，無論是從業(yè)人員和管理人員數(shù)據(jù)的錄入，還是教育培訓(xùn)的進(jìn)行，都可以通過數(shù)字化文檔進(jìn)行，更可以與網(wǎng)絡(luò)鏈接，傳遞與共享相關(guān)資料，而數(shù)字管理系統(tǒng)就是對企業(yè)安全生產(chǎn)管理中產(chǎn)生的數(shù)字化文檔進(jìn)行整理和歸并，一方面以備查閱，同時也便于形成企業(yè)自身的安全管理數(shù)據(jù)庫。
4、結(jié)語
當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)保持著比較好的增長勢頭，而作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)表現(xiàn)出良好的發(fā)展，當(dāng)前我國建筑業(yè)較為落后的安全管理將會嚴(yán)重影響到建筑業(yè)的形象以及競爭力，所以安全生產(chǎn)管理工作具有十分重大的意義，因此需要對安全生產(chǎn)管理工作做好深入的探討。
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關(guān)鍵詞：建筑安全管理人才；人培養(yǎng)現(xiàn)狀；研究
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1人才培養(yǎng)模式的概念
人才培養(yǎng)模式是指在一定的教育思想、教育理念和理論的指導(dǎo)下，按照社會和學(xué)科所需的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和課程體系、管理制度和評估方式，實(shí)施人才教育過程的總和，它是人才培養(yǎng)目標(biāo)由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要途徑。
2我國建筑安全管理人員現(xiàn)狀和高校建筑安全管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀存在問題
2.1建筑安全管理隊(duì)伍專業(yè)構(gòu)成不合理
缺少具有安全知識體系的安全工程專業(yè)畢業(yè)的人員，大多數(shù)都是從相關(guān)專業(yè)（如管理類、土建類）轉(zhuǎn)崗過來的人員任安全管理工作，他們雖然是業(yè)務(wù)精英，但缺乏對安全系統(tǒng)的整體管理、監(jiān)測、分析和控制能力。分析其原因有以下幾項(xiàng)。
首先，管理學(xué)的歷史有將近一個世紀(jì)的時間，而安全工程在我國高校的歷史只有五十多年，至今還不被大多數(shù)人所熟悉。且管理學(xué)在復(fù)雜程度高的工程中有其明顯的優(yōu)勢，可滿足工程中質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、時間、安全等要求。其次，安全管理人員都來自于土建類專業(yè)的人員有其合理性。土建類專業(yè)的人員有其合理性。土建類人員在長期工作中對工程的實(shí)施過程非常熟悉，且其本身有保證合格完工的專業(yè)技術(shù)知識，所以在滿足管理要求的前提下，由其擔(dān)任安全管理工作也更穩(wěn)妥。此類人員直接服務(wù)于建筑生產(chǎn)，作為進(jìn)行市場競爭和追求利益的企業(yè)，這種由相近專業(yè)人員擔(dān)任安全管理工作的現(xiàn)象還將一直持續(xù)。
2.2建筑安全管理人員素質(zhì)偏低
建筑安全管理人員的學(xué)歷普遍偏低，有 52.19%的人員的學(xué)歷都在高中及其以下。同時，建筑安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成合理的職稱梯度，主要表現(xiàn)在具有中高級職稱的人員數(shù)量不足，無職稱的人員還占據(jù)著相當(dāng)大的比例，占到50.77%。
2.3建筑安全管理人員安全知識不系統(tǒng)
我國建筑安全管理涉及的安全內(nèi)容比較廣泛，其對不同類型的管理人員要求不同。建筑安全管理人員安全知識不系統(tǒng)雖與先天所學(xué)專業(yè)關(guān)系最大，但與后天培訓(xùn)也有很大關(guān)系，我國建筑安全管理人員培訓(xùn)途徑很多，但知識基本都是出自自編教材、自己出題考試、自組織閱卷，不管教育培訓(xùn)效果如何，只要參加教育培訓(xùn)的人員都可以及格。并且教育培訓(xùn)上崗后的效果如何，沒有進(jìn)行回訪。甚至?xí)霈F(xiàn)主辦單位為賺錢，參加人員為觀光，交錢就可拿證的現(xiàn)象。我國還沒有針對管理人員制訂合適的、完善并且系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)規(guī)劃。所以知識來源零星、片面、不系統(tǒng)，這對本身就缺乏安全知識體系的人來說是急需改進(jìn)的地方。
2.4高校培養(yǎng)目標(biāo)存在缺陷
發(fā)達(dá)國家的培養(yǎng)目標(biāo)除了對安全專業(yè)知識技能的基本要求外，還要求把學(xué)生培養(yǎng)成有口頭與書面交流技能、職業(yè)道德及社會責(zé)任感的人。建筑業(yè)的從業(yè)主體本來就是多方參與的，作為建筑安全管理人員需要和各種各樣的人打交道，所以必要的交流溝通技能必不可少，但我國高校安全類及建筑安全相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)卻把這一要求忽略了。
建筑質(zhì)量安全直接影響社會公眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，而建筑質(zhì)量安全問題較多，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)章制度與監(jiān)管體系不健全，但也與建筑從業(yè)人員職業(yè)操守和專業(yè)精神的缺失有很大關(guān)系，但高校的培養(yǎng)目標(biāo)中缺少這方面的指導(dǎo)，從而沒有把職業(yè)操守和專業(yè)精神的教育納入相應(yīng)專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃中。這不利于學(xué)生安全價(jià)值觀的形成，學(xué)生從事工作后也影響建筑業(yè)的安全文化氛圍。
2.5高校課程設(shè)置及實(shí)施難以達(dá)到建筑安全管理人才的要求
我國安全類專業(yè)設(shè)置廣泛的工程背景課，工程技術(shù)課，設(shè)置少量安全科學(xué)方法論課程，設(shè)置少量（或不設(shè)）醫(yī)學(xué)、心理學(xué)課程。旨在使學(xué)生主要用工程技術(shù)，次要用管理手段解決安全問題。對于安全工程專業(yè)來說，只懂管理不懂技術(shù)，看不出問題，說不到點(diǎn)子上，大家不服，還容易被假象蒙蔽，安全工作難以深入；但只懂技術(shù)不懂管理，容易限于具體的技術(shù)等細(xì)枝末節(jié)問題上，缺乏全局和系統(tǒng)的觀點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)合作能力差。只有既懂與建筑業(yè)相關(guān)的技術(shù)又懂安全管理的人才，才是企業(yè)歡迎的建筑安全管理人才。
安全科學(xué)的交叉性,需要幾乎所有科學(xué)的相關(guān)基礎(chǔ)知識，如經(jīng)濟(jì)、管理、市場、質(zhì)量、法律、環(huán)境、人文等，學(xué)生在本科四年要學(xué)的課程太多，一方面造成學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，沒有時間進(jìn)行思考，基礎(chǔ)知識不扎實(shí)。另一方面受總學(xué)時的限制，每一門課所擁有的學(xué)時有限，使得教學(xué)質(zhì)量受到影響。 我國開設(shè)土木工程和工程管理專業(yè)的高校把關(guān)于建筑安全的課零散地分布其他專業(yè)課中，不獨(dú)立開課，導(dǎo)致沒辦法考核，即使就僅僅學(xué)到的關(guān)于安全的知識是否掌握也無從而知。使學(xué)生在對建筑安全的認(rèn)識上先天不足，在專業(yè)知識形成過程中，缺失安全意識的培養(yǎng)，知識結(jié)構(gòu)存在缺陷。美國工程教育的課程內(nèi)容更新很快，每年都有大量陳舊的課程被取消或被更改，緊跟社會和科技的發(fā)展腳步。高校關(guān)于建筑安全的教材也不系統(tǒng)、不規(guī)范，有些知識都比較陳舊，跟不上發(fā)展的需要。最主要的是師資力量不足，既懂安全理論又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師很少。
2.6高校缺乏實(shí)踐訓(xùn)練
安全管理工作除了本專業(yè)的要求之外,社會經(jīng)驗(yàn)也要求較高,我國課程設(shè)置過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識的系統(tǒng)性和完整性，而不是面向?qū)嶋H應(yīng)用，課程內(nèi)容與工作實(shí)踐的聯(lián)系不緊密，忽視了教育與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、與企業(yè)脫節(jié)，與校外的各相關(guān)部門單位缺乏緊密聯(lián)系，造成學(xué)習(xí)的盲目性，不利于學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。我國雖重視實(shí)踐課，實(shí)踐環(huán)節(jié)分為認(rèn)識實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)四部分，但由于學(xué)生自身受考研、就業(yè)與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等影響，實(shí)踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)設(shè)計(jì)大打折扣，實(shí)踐能力受到削弱，收效甚微。當(dāng)然，也有缺乏工程實(shí)踐型教師和經(jīng)費(fèi)等原因，使實(shí)踐課程、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)難以有效的達(dá)到預(yù)期目的，質(zhì)量得不到保證。
3結(jié)論
在對大量建筑傷亡事故原因的調(diào)查中，安全責(zé)任不落實(shí)、工人素質(zhì)低、施工現(xiàn)場安全管理混亂是經(jīng)常被提及的主要原因，但這僅僅是事故直接和表面的原因。深入分析可以發(fā)現(xiàn)，事故的深層原因在于整個建筑業(yè)的安全文化存在很大問題，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)安全觀念淡薄，各級安全生產(chǎn)管理人員與一線工人的安全知識欠缺，安全意識落后。
大量事故致因理論表明，事故發(fā)生的主要原因在于人的不安全行為，而預(yù)防和控制不安全行為的重要措施就是通過安全教育培訓(xùn)來增加人的安全知識、改變安全態(tài)度、提高安全意識、增強(qiáng)安全技能、改變安全習(xí)慣，從而減少行為失誤發(fā)生的概率。
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關(guān)鍵詞：建筑 施工項(xiàng)目 安全管理
中圖分類號：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、前言
近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大擴(kuò)大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)，促進(jìn)了建筑業(yè)的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發(fā)展水平不高，導(dǎo)致我國的安全生產(chǎn)狀況與發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發(fā)的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發(fā)生。安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。
二、當(dāng)前施工存在的安全問題
（一）法律法規(guī)不夠完善
隨著新形勢下社會的發(fā)展和建筑行業(yè)的不斷壯大，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能完全相適應(yīng)，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規(guī)內(nèi)容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進(jìn)行規(guī)范，沒有涵蓋建筑生產(chǎn)的全過程和全員管理，法律法規(guī)體系不健全、可操作性差；部分法律法規(guī)之間還存在著內(nèi)容重復(fù)、交叉、甚至矛盾等現(xiàn)象。這些問題都極大地制約著建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展，有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。
（二）安全意識不強(qiáng)
各建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)。
（三）安全設(shè)施投入不足
由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
（四）建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，工人缺乏自我防護(hù)意識
操作工人都是隨時隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進(jìn)行。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的自我保護(hù)意識；從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
（五）政府監(jiān)管不到位
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
三、全面的安全管理手段
（一）建立健全規(guī)章制度
目前盡管《建筑法》已經(jīng)實(shí)施，但安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系不齊全，法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對依法規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為，落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)，較易引發(fā)行政處罰糾紛。因此就要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責(zé)任主體，安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法等。
（二）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識，建立管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
制定項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全部長崗位職責(zé)、安全員及其他作業(yè)人員安全管理職責(zé)。企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度，做到群防群治。
（三）確保安全設(shè)施的投入，保障施工安全
安全投入是確保防護(hù)設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項(xiàng)目都要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，做到專款專用，同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護(hù)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程造價(jià)部門也應(yīng)該及時調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加安全設(shè)施定額費(fèi)用，是定額費(fèi)用與安全投入相適應(yīng)。施工現(xiàn)場在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術(shù)。
(四)加強(qiáng)職工安全教育，強(qiáng)化職工安全紀(jì)律
針對農(nóng)民工普遍安全意識不強(qiáng)問題，進(jìn)行安全教育與技能訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現(xiàn)場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續(xù) 正式簽定勞動合同，對新入場合同工，臨時工應(yīng)完成三級安全教育，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督力度
堅(jiān)持以法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對不按照施工現(xiàn)場管理規(guī)定施工的，要按照法規(guī)賦予的權(quán)力予以認(rèn)真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現(xiàn)場管理的法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，使建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理逐步邁向法制化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。
四、結(jié)語
施工企業(yè)管理的核心是工程項(xiàng)目，管理不斷建造出社會認(rèn)可和業(yè)主滿意的建筑產(chǎn)品，而施工現(xiàn)場管理則是工程項(xiàng)目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵，工程項(xiàng)目的安全管理，就是項(xiàng)目工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。因此，施工過程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動的重要任務(wù)。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證，生產(chǎn)過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)：
[1]鮑紅濤.建筑施工現(xiàn)場安全管理研究，《中國商界》，2010，（4）；
