發(fā)布時間：2023-05-15 16:35:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的家庭經(jīng)濟如何管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：高校；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；管理；隱私權(quán)；保護
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生［1］。因為家庭條件的不好，家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生在日常生活與學(xué)習(xí)中往往面對著一些特殊問題，在心理方面承受著比其他學(xué)生更大的壓力。比如，為了在助學(xué)金評定中做到公平公正，就需了解學(xué)生家庭的經(jīng)濟狀況并對結(jié)果進行公示，這就使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的個人信息、家庭收入情況等被很多學(xué)生知曉，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生造成了困擾。因此，如何在合理有效開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的同時，保護他們的隱私權(quán)，維護他們的自尊心，幫助他們愉快的度過大學(xué)生活，順利的完成學(xué)業(yè)，值得我們每個人認真思考。
一、隱私權(quán)解讀
隱私權(quán)是指公民享有的私人生活空間和平和私人信息的權(quán)利依法保護，不被他人非法侵入，意識到，如收集、使用和開放的個性［2］。我國法律保護隱私的落后。前在中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法的頒布，我國立法尚未承認隱私權(quán)，對公民隱私利益的保護一般采用間接保護。直到2009年頒布的“侵權(quán)責(zé)任法律的中華人民共和國”，包括在公民隱私權(quán)的范圍，這象征著我們的國家法律正式成立的隱私的狀態(tài)。
二、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生隱私權(quán)被侵犯的表現(xiàn)
為了杜絕“假”可憐的現(xiàn)象再次出現(xiàn)，資格已成為重要的經(jīng)濟困難的學(xué)生在學(xué)院和大學(xué)工作。為了讓真正的貧困學(xué)生資助，高校通常采用嚴格的篩選機制，通過特定的程序開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資格的工作。第一次發(fā)行的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生由當(dāng)?shù)孛裾块T的相對貧困，第二個由各部門領(lǐng)導(dǎo)，教師和學(xué)生代表審查小組，輔導(dǎo)員對學(xué)生的個人和家庭情況，描述和分析學(xué)生的課程學(xué)習(xí)和生活方式做出評價，常見的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資格；最后由有關(guān)部門或?qū)W院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的部門信息公布。此外，對于家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生每年審查和評價的學(xué)生選擇不同種類的金融援助，越來越多的學(xué)生通過相關(guān)委員會或口碑家庭困難學(xué)生的個人和家庭信息，這無疑給家庭經(jīng)濟困難學(xué)生帶來了巨大的心理負擔(dān)。所以，“陽光行動”雖然能夠保證家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資格認定相對客觀和金融援助公平公正的選擇，但實際上違反了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的隱私權(quán)。
三、如何保護高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生隱私權(quán)
保護好高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的隱私權(quán)是一項系統(tǒng)工程，不僅需要法律和制度的保障，還需要高校、資助者以及家庭經(jīng)濟困難學(xué)生本人的共同努力。
（一）用法律手段保護家庭經(jīng)濟困難學(xué)生隱私權(quán)
我國公民隱私權(quán)保護的法律還有待完善，對于高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的隱私權(quán)保護更是如此。只有將隱私權(quán)保護的規(guī)定細化，形成完整、統(tǒng)一的隱私權(quán)保護體系，才能有效地保護學(xué)生的隱私權(quán)，特別是家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。
（二）提升高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的管理水平
有完善的管理制度，才能保證高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作有序開展。如何完善高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理制度，提升管理水平，是當(dāng)前高校管理者需面對的問題。具體而言，包含以下四個方面。第一，對參與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理工作的老師、學(xué)生定期舉行法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高他們的法律意識和管理水平。第二，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理工作中涉及的所有相關(guān)信息，高校助學(xué)部門應(yīng)統(tǒng)一管理。第三，在制度中重點強調(diào)對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生隱私權(quán)的保護，即便在需要公開相關(guān)信息的特殊場合，也應(yīng)盡量保護他們的隱私。公布的信息嚴格限定在必要的范圍內(nèi)，在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定后，過了公示期的信息應(yīng)及時刪除等。第四，制定嚴格的追責(zé)制度，對導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難學(xué)生個人隱私泄露并造成惡劣影響的部門和個人給予嚴肅處理。
（三）加強資助者、學(xué)生對他人隱私權(quán)保護的法律意識。
資助者在資助過程中，有權(quán)了解受資助者的個人信息，但是這種知情權(quán)是有限度的，并且，資助者所了解的這些個人信息，有保密義務(wù)，不得向無關(guān)人員透露。另外，參與評議的學(xué)生也必須保護受資助者的個人信息。
（四）尊重家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，助其成長成才
大學(xué)生管理、輔導(dǎo)員和老師應(yīng)該告訴家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在正確的地方，在基金的過程中高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，為學(xué)生的個人和家庭情況的需求，必須掌握相關(guān)信息，同時為了滿足正義的要求，在大多數(shù)情況下將上市的對象和情況援助陽光操作［3］。在解釋的過程中，讓學(xué)生明白：一個是視為資助的對象，他們需要必要的隱私的一部分，這是對人民知情權(quán)的需要，應(yīng)該保持健康的心態(tài)，不應(yīng)該拒絕放棄融資機會；其次，這所學(xué)校將盡一切努力來保護學(xué)生的隱私不受侵犯，認為學(xué)生可以放下負擔(dān)，在學(xué)校健康成長；三是建立法律意識和意識，一旦發(fā)現(xiàn)違反隱私權(quán)，學(xué)生應(yīng)該通過向?qū)W校申請，甚至可以用法律武器保護自己的合法權(quán)益。與學(xué)生交流的過程中，教師必須在一個公平的方式與學(xué)生交流，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生心理脫貧的影子，建立自尊，自信，自強，學(xué)生之間建立一種信任的感覺，為了更好的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，幫助學(xué)生成長。
【參考文獻】
［1］教育部財政部《關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》（教財［2007］8號）
［2］張新寶．隱私權(quán)的法律保護［M］．群眾出版社，2004，21．
關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；資助；心理健康；感恩
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是大學(xué)生中的一個特殊群體。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作是否順利進行， 不但關(guān)系著這些學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和前途，而且關(guān)系著和諧校園建設(shè)和學(xué)校教書育人的大局。近年，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作日益成為高等教育的熱點問題，逐漸引起社會的普遍關(guān)注并為專家學(xué)者所研究。應(yīng)當(dāng)說，政府、高校及社會各界為解決經(jīng)濟困難學(xué)生問題所做的工作是卓有成效的，但在實際操作過程中，由于多種原因，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作存在很多問題，資助成效與投入的資助成本并不成正比，受資助對象自身也存在一些問題。筆者從鄭州大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫中抽出300個樣本作為調(diào)研對象，通過分析問卷結(jié)果，了解經(jīng)濟困難學(xué)生的生活、心理及資助政策落實情況，從而總結(jié)經(jīng)驗，探討工作方法，以提高資助成效，使這項工作成為一個環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)過程和系統(tǒng)工程。
一、鄭州大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及資助工作現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，截止到2012年6月，鄭州大學(xué)注冊本科生為57137人，其中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)約為16800人，其比例達到29.4%。為了解家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活、心理及資助工作成效等問題，筆者采取問卷調(diào)查的形式，調(diào)查樣本來自鄭州大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫的部分學(xué)生，共發(fā)放問卷300份，回收有效問卷282份，有效率94%。經(jīng)問卷分析了解，鄭州大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生多來自農(nóng)村。其中，家庭經(jīng)濟困難原因，“來自農(nóng)村貧困地區(qū)”占44%，“多子女”占32%；月生活費在400～600元的占36.9%，生活費主要來源為“父母支付”的占76%。以上結(jié)果與鄭州大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生大部分來自農(nóng)村，家庭收入以務(wù)農(nóng)及父母打工為主，家中子女多的情況相符合。
目前，按照國家相關(guān)要求，鄭州大學(xué)建立了數(shù)據(jù)庫，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實行動態(tài)管理，已采取了包括“獎、助、貸、勤、減、免”及“綠色通道”為主體的完善的資助體系。除國家規(guī)定的相關(guān)資助措施外，學(xué)校還設(shè)立了3000個校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，成為解決學(xué)生經(jīng)濟問題的重要途徑。通過問卷分析，被調(diào)查的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生中獲得資助的主要方式是助學(xué)金、助學(xué)貸款及勤工助學(xué)，分別占35%、20%、20%。此外，學(xué)校還積極引導(dǎo)和鼓勵社會團體、企業(yè)和個人面向?qū)W校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金，共同幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
二、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作存在的問題
1.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定較難，缺少科學(xué)的評審體系
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定是資助工作的首要環(huán)節(jié)，其準確與否直接影響著資助工作是否公平、是否公正。目前家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，主要依靠家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表及民政機關(guān)出具的相關(guān)證明材料，但是在我國，學(xué)生家庭收入比較隱蔽，證明材料的可信度有待確證。國家目前沒有權(quán)威的、可行的評審體系，因此學(xué)校及各院系很難確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單。調(diào)查結(jié)果顯示，54.3%的學(xué)生認為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的產(chǎn)生應(yīng)由“全班公選”，只有28.4%的學(xué)生認為應(yīng)該看“相關(guān)證明”。這就說明，如何選出真正的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，是提高資助成效的首要問題。
2.助學(xué)貸款缺乏相應(yīng)的信用保障
助學(xué)貸款是國家對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的一項重要措施。但從根本上說，國家助學(xué)貸款是學(xué)生以個人信用擔(dān)保向銀行貸款完成學(xué)業(yè)的途徑，鄭州大學(xué)作為河南省在校學(xué)生人數(shù)最多的學(xué)校，貸款規(guī)模也最大。大部分學(xué)生在校期間不能提前還款，學(xué)生的可變因素又很多，尤其是畢業(yè)以后，想要在流動的市場上找到借款人，保證借款人還款是很難的。部分學(xué)生信用意識缺失，不能及時還款、還息，引發(fā)了嚴重的“信用危機”。
3.重物質(zhì)幫助，輕精神幫扶
近年，學(xué)校投入大量經(jīng)費用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，有效緩解了這些學(xué)生的生活困難狀況，保證學(xué)生沒有因家庭經(jīng)濟問題而退學(xué)。經(jīng)濟資助雖然是資助工作的重要內(nèi)容，卻不是唯一內(nèi)容。在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生中，普遍存在因家庭經(jīng)濟困難而引起的自卑、焦慮和人際交流障礙等心理問題。經(jīng)了解，這有33.5%的學(xué)生最需要的援助是“心理輔導(dǎo)、激勵”。還有很多學(xué)生，遇到經(jīng)濟問題的時候不會主動向教師尋求幫助。有49.6%的學(xué)生選擇“自己解決”，34.6%的學(xué)生選擇“室友”，6.6%的學(xué)生選擇“其他同學(xué)”，找“輔導(dǎo)員或其他老師”的學(xué)生只占9.2%。
此外，一些家庭經(jīng)濟困難學(xué)生對自身的現(xiàn)狀并不滿意，但由于自身的局限性，不知道該如何改變，造成心理困擾。還有一些學(xué)生由于缺乏積極向上的斗志和奮斗目標(biāo)，安于現(xiàn)狀。這些都不利于學(xué)生的發(fā)展，需要教師給予正確、及時的引導(dǎo)。
4.受資助學(xué)生感恩意識有待加強
從整體看，大多數(shù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能正確對待各類資助，對所接受的幫助心存感激，能夠?qū)⑹苤膲毫D(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)動力，力爭更大的進步。有72%的學(xué)生表示畢業(yè)以后，在自己能力許可的條件下“愿意幫助別人”，但也有9%的學(xué)生明確表示“不愿意幫助別人”，還有19%的學(xué)生表示“可能會幫助別人”或“不知道”。筆者認為，學(xué)生感恩意識缺失的原因有以下幾點：一是心理不平衡， 不愿感恩。當(dāng)前社會正處于快速發(fā)展期與轉(zhuǎn)型期，社會的貧富懸殊也越來越大， 經(jīng)濟上的差異使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生心理失衡，他們把自身的困難歸因于社會的不公正。因此，在受到資助時會認為這是社會欠他們的， 因而對別人的幫助不愿感恩。二是自尊心強，不愿意讓別人了解自己的狀況。有26.6%的學(xué)生認為公開受資助情況會“讓人不好意思”，不愿意接受資助。這不僅影響家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作公平、公正地實施，也不利于學(xué)生人格的健康發(fā)展。
三、改善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的一些建議
1.完善家庭困難學(xué)生認定體系，提高資助工作成效
一方面，學(xué)校無法準確掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟情況及困難學(xué)生的實際生活費支出，以至于部分家庭不困難的學(xué)生也申請資助；另一方面，部分真正困難的學(xué)生因為自尊或自卑等心理，不愿別人知道自己的困難，更不愿意接受別人給他的公開資助。這兩方面的原因直接影響了資助工作的深入開展。
筆者認為，首先應(yīng)從申請、審核、公示到建檔等各個環(huán)節(jié)加強管理和監(jiān)控， 嚴格核實學(xué)生家庭經(jīng)濟情況，提高學(xué)生的參與度，深入了解申請人的消費情況。其次，跟蹤調(diào)查，對弄虛作假的學(xué)生隨時取消資助資格，并給予相應(yīng)懲處，建立家庭困難學(xué)生檔案制度，健全消費信息調(diào)查和公示制度等。
2.建立學(xué)生信用機制，增強學(xué)生責(zé)任心
首先，要讓受助學(xué)生樹立正確的觀念。一方面，要把誠信教育納入大學(xué)生思想道德教育體系，加強誠信教育，使學(xué)生樹立牢固的信用意識，畢業(yè)后能認真履行還貸義務(wù)；另一方面，幫助學(xué)生樹立教育支出是投資而不是消費的觀念，使學(xué)生認識到助學(xué)貸款是推遲付費，而不是不用付費。其次，可以建立學(xué)生個人信用檔案，學(xué)生畢業(yè)時將它放入學(xué)生檔案袋中，從而將學(xué)生的信用記錄延伸到社會。大學(xué)生信用檔案的建立與完善與我國個人信用制度銜接，將為大學(xué)生提供一個展示個人信用形象的平臺，也為用人單位選拔優(yōu)秀大學(xué)生提供可靠的依據(jù)。
3.以“育人”為中心，發(fā)揮資助工作的經(jīng)濟功能與教育功能
除經(jīng)濟功能之外，資助工作還應(yīng)具有教育功能。學(xué)校的一切工作都應(yīng)以“育人”為中心，學(xué)生資助工作也是一個重要的育人環(huán)節(jié)和良好的育人契機。應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，變單純的“助困”為“助困”和“育人”并舉。
加強專業(yè)教育和技能培訓(xùn)。突出獎學(xué)金的資助作用， 鼓勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生努力獲取獎學(xué)金， 以解決自身的經(jīng)濟困難?？梢詾樗麄兣e辦免費的英語、計算機輔導(dǎo)和各類勞動技能培訓(xùn)，以此幫助他們提高參加勤工助學(xué)、參與社會競爭的能力。
加強家庭困難學(xué)生的心理健康教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。具體來說，一是輔導(dǎo)員要深入學(xué)生中間，及時了解家庭困難學(xué)生的思想狀況，避免極端嚴重的心理問題發(fā)生。二是要積極開展有效的心理健康教育和心理咨詢活動，利用各種渠道宣傳和普及心理健康的知識。鼓勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生多參與各類文體活動和社會實踐活動，在與人溝通交流中擺脫自卑心理，重拾樂觀積極的人生態(tài)度。三是要加強自立自強教育，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。只有具備了良好的道德修養(yǎng)，才能堅定正確的方向、樹立遠大的理想，才能使他們勇敢地面對現(xiàn)實困難，客觀地認識自我，從而自立自強，以積極的心態(tài)去面對困難與挫折，用自己的努力去改變現(xiàn)狀，成為優(yōu)秀的人才。
3.變無償資助為主為有償資助為主，加強感恩教育
在對“您認為資助政策做的最好的是哪項”的調(diào)查中，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認為資助政策做的最好的三項是：助學(xué)金（38.4%）、獎學(xué)金（22.5%）和勤工助學(xué)（20.8%）。一部分家庭困難學(xué)生對助學(xué)金有一種依賴心理，總希望通過申請助學(xué)金來緩解困難。
因此，要強化勤工助學(xué)在資助中的作用，拓寬勤工助學(xué)渠道，充分發(fā)揮勤工助學(xué)的教育功能。以勤工助學(xué)代替直接補助，讓家庭困難學(xué)生以勞動獲取一定數(shù)額的報酬，不僅能在一定程度上緩解其經(jīng)濟壓力，還能打消他們消極依賴的念頭，培養(yǎng)他們艱苦奮斗、自立自強的精神，為他們樹立勞動光榮的觀念，增強他們的人際交往的能力，消除他們的自卑和孤僻的心理。
具體來說，加強感恩教育要做到以下幾點。
第一，要平等對待家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。平等、尊重是人與人建立情感的基礎(chǔ)，正常人都希望得到別人的平等對待。因此，學(xué)校、老師要對學(xué)生一視同仁，避免學(xué)生潛意識里認為接受資助的學(xué)生就應(yīng)該懂得感恩。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生也是普通的學(xué)生，其價值觀需要老師去引導(dǎo)，在經(jīng)濟資助的同時給予思想上的幫助，才能引導(dǎo)他們樹立感恩意識。第二，注重人文關(guān)懷，加強心理干預(yù)。應(yīng)構(gòu)建心理引導(dǎo)機制，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行適度地心理干預(yù)，任何教育只有轉(zhuǎn)化為教育者自身的能動活動才能發(fā)揮教育的最大功能。俗話說“授人以魚不如授人以漁”，要通過心理干預(yù)樹立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的主體意識，讓其學(xué)會自我調(diào)適，關(guān)注和了解自我，接納現(xiàn)實的自我并構(gòu)建新的自我。這樣就能通過自律和他律的共同作用形成良好的感恩品質(zhì)。第三，充分發(fā)揮家長在感恩教育中的作用。利用學(xué)校與家長之間的溝通平臺，及時讓家長了解學(xué)生在校情況，特別是出現(xiàn)學(xué)生違紀或不誠信等嚴重情況時，要及時與家長溝通，通過家庭教育引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生健康發(fā)展。
參考文獻：
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[3]俞圓，張俐.當(dāng)代高校貧困生感恩教育探析[J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011，（6）.
關(guān)鍵詞：高職生；網(wǎng)絡(luò)平臺；思想政治教育；就業(yè)
中圖分類號：G711 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-120X（2016）26-0013-02 收稿日期：2016-06-29
作者簡介：姚新宇（1984―），男，內(nèi)蒙古包頭人，實習(xí)研究員，研究方向：思想政治教育。
高職院校是我國高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著為國家培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的實用型人才的教學(xué)任務(wù)。而高校經(jīng)濟困難學(xué)生屬于青年弱勢群體，這一群體的物質(zhì)與精神的狀況不僅關(guān)系著他們的未來，影響現(xiàn)實社會的穩(wěn)定狀況，也直接影響著國家和民族的未來。因此，不斷加強高職院校經(jīng)濟困難學(xué)生的思想政治工作就顯得尤為重要。
筆者在鐵道交通類高職院校從事學(xué)生管理和思想政治教育工作多年，經(jīng)?？梢栽诖髮W(xué)城各個食堂、超市看到學(xué)生打工的身影。這些自立自強的大學(xué)生不但在課堂上認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，苦練專業(yè)技能，還利用課余時間兼職打工，自食其力。作為老師，如何在精神和物質(zhì)上給予他們更多的關(guān)懷，幫助他們既能充實地度過大學(xué)生活，又能在畢業(yè)后獲得一份穩(wěn)定的工作，是筆者不斷思考的問題。
一、高職院校貧困學(xué)生產(chǎn)生的社會原因
社會時代的宏觀因素和家庭個體的微觀因素造成了高職院校貧困學(xué)生這一群體的出現(xiàn)，具體原因有以下幾點：
1.地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡
我國不同地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，東部沿海地區(qū)與西部內(nèi)陸地區(qū)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間人均收入差別較大。目前高職院校貧困學(xué)生絕大多數(shù)來自西部欠發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村以及城鎮(zhèn)失業(yè)階層，家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)較差導(dǎo)致學(xué)生在中學(xué)階段獲得的教育資源較差，從而導(dǎo)致他們高考成績不理想。
2.弱勢家庭
很多高職院校貧困生來自弱勢家庭，父母大多是農(nóng)村貧苦農(nóng)民、城市失業(yè)階層，父母離異、殘疾、因病致貧的情況很多。他們往往無力負擔(dān)子女大學(xué)學(xué)費和生活費，這部分大學(xué)生只能通過助學(xué)貸款和兼職工作來完成自己的大學(xué)學(xué)業(yè)。隨著我國社會轉(zhuǎn)型的加劇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式由傳統(tǒng)的勞動密集型向技術(shù)密集型過渡，出現(xiàn)了一批中年失業(yè)人群，使得社會弱勢家庭比例有所上升。
3.天災(zāi)人禍
高職院校貧困生往往來自偏遠農(nóng)村，北方偏僻農(nóng)村易出現(xiàn)干旱少雨的惡劣氣候，南方偏僻農(nóng)村易出現(xiàn)洪水、泥石流等自然災(zāi)害，薄弱的家庭經(jīng)濟狀況使得他們抵御自然風(fēng)險的能力很差。來自城鎮(zhèn)失業(yè)階層的學(xué)生，父母在城市往往沒有固定工作，居無定所，這使得他們離各種意外和危險較近，經(jīng)常會發(fā)生煤氣中毒、遭遇盜竊等惡性傷害事件。
4.收入差距擴大
據(jù)2015年最新統(tǒng)計顯示，金融業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、大型央企國企等壟斷性行業(yè)的人均年收入在六萬元左右，而城鎮(zhèn)私營企業(yè)員工、農(nóng)林牧副漁等行業(yè)從業(yè)人員人均年收入在三萬元左右。 2015年全國居民收入基尼系數(shù)為0.462，基尼系數(shù)是國際上通用的測量收入分配差異程度的統(tǒng)計指標(biāo)，國際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”， 0.4以上的表示貧富差距較大，而我國目前正處于這一水平。伴隨著近些年物價水平的不斷上漲，收入較低的家庭的恩格爾系數(shù)也較大，加之近年來高校學(xué)費的增長，都導(dǎo)致高校貧困學(xué)生數(shù)量不斷增多。
二、 高職院校貧困學(xué)生思想政治教育的特點
高職院校貧困學(xué)生自幼的成長軌跡、家庭狀況和自身發(fā)展的需求不同于家庭經(jīng)濟情況良好的大學(xué)生。這些群體性的差異導(dǎo)致了學(xué)管教師在開展學(xué)生思想政治教育工作的時候需要細致地把握他們的個性特征，因勢利導(dǎo)，以便工作的順利開展。對高職院校貧困學(xué)生開展思想政治工作的時候需要注重如下特征：
1.對象的特殊性
與普通大學(xué)生相比，這些貧困大學(xué)生通常存在一些共性的心理問題，如自卑、怯于人際交往等，同時在經(jīng)濟上捉襟見肘。而現(xiàn)實生活的壓力造成了他們沉重的思想負擔(dān)，使他們更容易出現(xiàn)各種身心問題。
2.內(nèi)容的針對性
高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生與所有同齡人一樣有著交往需求、尊重需求及其自我實現(xiàn)需求等多種需求。在對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行思想政治教育的過程中，要針對其特殊情況來改進和完善大學(xué)生思想政治教育工作。
3.方法的靈活性
高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生作為一個特殊群體，在給予他們關(guān)懷的過程中，要關(guān)注他們的切身感受，切合其自身實際，尋求解決問題的方法。在實施了國家已有的各種幫扶政策后，作為老師，要積極與用人單位溝通，盡可能多地為學(xué)生提供可靠安全的大學(xué)生兼職崗位，使他們能夠自食其力。
三、 對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行思想政治教育，同時促進就業(yè)的新途徑
1.利用網(wǎng)絡(luò)平臺加強經(jīng)濟幫扶的物質(zhì)基礎(chǔ)
當(dāng)代是信息網(wǎng)絡(luò)的時代，人們生活方方面面離不開網(wǎng)絡(luò)，商家利用網(wǎng)絡(luò)聚集人氣，吸引客源，求職者利用網(wǎng)絡(luò)謀求工作，而大學(xué)校園里獨具的人口優(yōu)勢，成為商家瞄準的商機。作為學(xué)管教師，可以將兩者的需求聯(lián)系起來，建立一個校園范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)平臺，該平臺既有電腦網(wǎng)頁版，又有手機客戶端，可以同時支持電腦、手機等多種網(wǎng)絡(luò)終端在線瀏覽。該網(wǎng)絡(luò)平臺可分為校園兼職板塊、校園招聘板塊、社會愛心人士交流板塊、媒體互動板塊。商家可以在平臺上招聘信息，學(xué)生可以在平臺上尋找兼職。同時要讓學(xué)生在兼職的過程中保護自己作為勞動者的合法權(quán)益，獲得可靠的勞動收入，維護勞動尊嚴，同時使商家獲得穩(wěn)定的勞動力結(jié)構(gòu)，從而取得持續(xù)的收益，以便為需要勤工儉學(xué)的學(xué)生提供更多的兼職機會，并且在該網(wǎng)絡(luò)平臺上與地級市媒體、省級媒體形成良性互動，將部分家庭經(jīng)濟困難但是成績優(yōu)異又勤工儉學(xué)的學(xué)生的事跡進行推廣，弘揚社會正能量，也能為想要資助他們的社會人士提供一個可信的平臺。同時也為承擔(dān)鐵路院校學(xué)生就業(yè)的各個鐵路局開通一條新的了解青年大學(xué)生的路徑，讓用人單位對這些艱苦奮斗、自強不息的年輕人有一個積極客觀的評價，既有利于學(xué)生就業(yè)，又有利于提升院校社會聲譽。這一網(wǎng)絡(luò)平臺可以將學(xué)生思想政治教育的理論精髓與現(xiàn)實生活結(jié)合起來，使學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺這種媒介，感受生活中的社會正氣，能夠真正理解和踐行社會主義價值觀。
2.強化專業(yè)化的工作方法
作為學(xué)管教師，在掌握國家各項貧困生幫扶的經(jīng)濟政策的基礎(chǔ)上，還要將政策真正落在實處，在各項獎項的評比過程中，既要看中學(xué)生的文化成績，也要注重道德情操所占的比重。在校園網(wǎng)絡(luò)平臺的運用管理上，首先要把好商家及用人單位的關(guān)卡，嚴格審核用人單位的資質(zhì)，為學(xué)生的兼職盡可能地創(chuàng)造好的工作環(huán)境，也要盡可能確保學(xué)生在勞動中不受到勞動傷害。嚴格按照勞動法監(jiān)管商家的用人行為。在商家的勞動報酬的支付上，一定要按照勞動者保護法，使學(xué)生薪酬不低于國家規(guī)定的最低薪酬。在與校外想要資助貧困大學(xué)生的社會人士的溝通上，一定要認真、熱情、耐心，讓他們充分了解自己所要資助的對象，合理了解自己資助的款項的流向，確保每一筆款項都使用合理，并且要積極建立受助者與幫扶者之間的情感溝通渠道，讓學(xué)生心懷感恩之心，喝水不忘打井人，讓社會正能量不斷傳遞。
在對貧困大學(xué)生的管理上，一定要分類建檔，細化每個同學(xué)的信息，建立一個高效完整的信息資源庫。在運用網(wǎng)絡(luò)平臺與各個鐵路局的聯(lián)絡(luò)上，一定要向他們展示家庭貧困的大學(xué)生的積極進取的一面，讓用人單位更多地了解學(xué)生，進一步促進就業(yè)。
3.提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自我完善能力
作為老師，一方面要全面掌握學(xué)生的情況。在學(xué)生大一報道時就要通過填寫紙質(zhì)資料，與父母溝通等形式了解貧困學(xué)生的家庭情況，并存放歸檔。另一方面，要與貧困學(xué)生溝通談心。從學(xué)生的自身狀況和現(xiàn)實需求的角度出發(fā)，著手于其家庭、社會等多方面的因素，利用多種資源，有目的性地開展形式多樣的心理健康教育活動，使高職生在大學(xué)階段不但掌握扎實的理論知識，還要訓(xùn)練出熟練的操作技能，同時樹立自尊、自強、自立的健全品格，樹立起正確的價值觀與人生觀，充實地度過大學(xué)時光，為以后成為一名合格的技術(shù)工人做好準備。
對高職院校貧困學(xué)生進行思想政治教育，首先要引導(dǎo)其認識自己，真實地面對現(xiàn)實，能夠接受不同經(jīng)濟狀況學(xué)生之間的差異，不怨天尤人。同時也要明白自身的優(yōu)勢與短板，正確定位，充分發(fā)揮自身的特長，在精神上做一個獨立的人，能夠積極地改善自己所處的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，正確地面對生活的壓力和挫折，調(diào)節(jié)自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)和就業(yè)目標(biāo)，從內(nèi)心接受自己，學(xué)會為自己和他人負責(zé)，從而實現(xiàn)自我人格的完善與學(xué)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。并且在學(xué)生、商家和社會愛心人士的溝通過程當(dāng)中，讓學(xué)生能夠更多地學(xué)會如何與人交往，如何適應(yīng)不同的社會角色，這種情商上的鍛煉與提高，一定會讓他們終身受益。
4.營造和諧的社會環(huán)境，給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生更多的人文關(guān)懷
人文關(guān)懷是對人的價值、尊嚴、人格的尊重，對人的思想自由、精神解放、自由選擇與發(fā)展的鼓勵。人文關(guān)懷本著以人為本的原則，關(guān)注個體的生命歷程，反映出符合現(xiàn)代社會的價值理念與個性取向。在處理貧困生國家經(jīng)濟幫扶的時候，要充分考慮受助者的心態(tài)，給予他們應(yīng)有的尊重，在與網(wǎng)絡(luò)平臺的商家溝通聯(lián)絡(luò)時候，要保護學(xué)生的個人隱私，注重營造尊重勞動者的工作氛圍，切勿出現(xiàn)經(jīng)濟詐騙與欺辱學(xué)生的惡性事件。在與地級、省級媒體的溝通時，在宣傳優(yōu)秀學(xué)生事跡的同時也要注重保護學(xué)生的個人隱私，防止因為個人隱私的泄露對學(xué)生個人生活造成困擾，更要防止“人肉搜索”等網(wǎng)絡(luò)暴力的產(chǎn)生。在與各大鐵路局進行就業(yè)選擇的時候，也要讓學(xué)生不卑不亢、自信昂揚，展現(xiàn)出當(dāng)代大學(xué)生的風(fēng)采。
四、結(jié)語
綜上，本文通過對高職院校家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生產(chǎn)生原因的分析，對他們進行思想政治教育的特點的分析，以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺來改善經(jīng)濟狀況，同時對促進他們就業(yè)的途徑進行了探索，以期為工作在學(xué)生管理一線的教師帶來啟發(fā)。
參考文獻：
陳赤華.高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生思想政治教育中人文關(guān)懷探析.石家莊：河北師范大學(xué)，2012.
關(guān)鍵詞：貧困生資助；精準化；發(fā)展型資助
2014年中國學(xué)生資助發(fā)展報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年普通高校學(xué)生資助金額為716.86億元，比2013年增加142.75億元，增長幅度達24.86%，國家建立了以國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費補償貸款代償、大學(xué)新生入學(xué)資助、研究生“三助”崗位津貼、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎助學(xué)金、困難補助、伙食補貼、學(xué)費減免等“多元混合”的資助體系。高校學(xué)生資助工作的進行保障了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的受教育權(quán)力，體現(xiàn)了黨和政府對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)懷。但在實際工作中，學(xué)生資助工作存在著粗放現(xiàn)象，如學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況認定不科學(xué)、學(xué)生資助管理過程粗放等，制約了國家資助資金的使用效率，影響著高校資助工作目標(biāo)的實現(xiàn)。2013年，中央提出“精準扶貧”的扶貧工作思路，提出要因戶施策，因人施策，提高項目安排和資金使用的精準度。高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生同樣具有較強的個性特點，在經(jīng)濟困難程度、導(dǎo)致困難的原因、個人的資源現(xiàn)狀等方面存在不同程度的差異性，基于這些差異而對學(xué)生資助工作提出不同的要求。高校學(xué)生工作者要領(lǐng)會“精準扶貧”的思路與方法，主動了解學(xué)生需求，積極回應(yīng)學(xué)生需求，提升高校資助工作的精準化程度與實際效果。
一、高校學(xué)生資助工作精準化的內(nèi)涵
高校資助工作的精準化理念來源于精準扶貧，理解高校資助工作精準化的內(nèi)涵要從理解精準扶貧開始。精準扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2013年在湖南湘西考察時對扶貧工作做出“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧”的指示，后期又不斷闡釋形成精準扶貧理念。推進精準扶貧是全面建設(shè)小康社會的重要舉措，具體而言要做到三個方面的內(nèi)容：精確識別是前提，通過有效、合規(guī)的程序?qū)⒇毨Ь用褡R別，保證貧困戶認定的公平、準確；精確幫扶是關(guān)鍵，根據(jù)貧困戶的特點，實施有效手段進行幫扶；精確管理是保證，通過扶貧信息的管理工作和陽光操作去保證精準扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。通過精確識別、精確幫扶、精確管理三者聯(lián)動，最終達到扶貧、脫貧的目的。
精準扶貧對高校的資助工作提供了新的工作思路。張遠航認為，精準資助就是找準資助對象，通過差別化的資助形式，提升資助目的與資助對象需求之間的契合度，最大程度發(fā)揮資助的效能，具體體現(xiàn)在對象精準、需求精準、形式精準以及效能精準等方面，科學(xué)認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是實現(xiàn)精準資助的前提和基礎(chǔ)，提供滿足資助對象個體需求的資助舉措使資助工作的定位和目的，形式精準是資助的過程與方面，效能精準是資助的價值和評價。所以，提升高校學(xué)生資助工作的精準化程度要從貧困認定、資助供給和資助管理等方面采取有效措施。
二、精準化是高校資助工作的現(xiàn)實要求
高校資助工作的精準化是破解當(dāng)前問題的要求。“精準”的對面是“粗放”，當(dāng)前貧困生資助工作存在諸多問題。在貧困生的認定過程中對于貧困生識別不足，在貧困生的資助過程中忽視貧困生的實際需求，在貧困生的管理過程中輕視對貧困生的教育引導(dǎo)。這些問題影響著資助工作的發(fā)展和資助目標(biāo)的實現(xiàn)。
第一，貧困生認定粗放，對困難程度鑒定不足。高校學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的認定是開展資助工作的前提，各高校基本都制定了自己的家庭經(jīng)濟困難認定辦法，對認定條件、程序做出明確規(guī)定。這一制度規(guī)定，看似為高校輔導(dǎo)員開展資助工作提供了依據(jù)，但在實際操作中仍然存在諸多不規(guī)范的地方。其一，認定材料難以完整反映學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況。家庭經(jīng)濟狀況的認定依據(jù)民政部門證明的家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查表、貧困證明等材料，由于證明材料的表述方式、地方民政部門審核不嚴等問題，相關(guān)材料難以反映學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況。其二，學(xué)生的不誠信現(xiàn)象對經(jīng)濟狀況認定工作造成干擾。通過貧困認定并且申請助學(xué)金的同學(xué)，每年可以獲得3000元左右的資助，對于學(xué)生來說是筆較大的收入，個別同學(xué)“不貧裝貧”，通過弄虛作假等方式申請貧困認定，而使資助失去原有意義。
第二，貧困生資助方式單一，以經(jīng)濟資助為主。資助過程中僅依靠經(jīng)濟幫助，忽視對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的動態(tài)了解。由于家庭經(jīng)濟狀況、社會資源、成長環(huán)境等因素的影響，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不僅表現(xiàn)出物質(zhì)的匱乏，還表現(xiàn)出綜合素質(zhì)、發(fā)展能力、心理健康水平等方面的不足。受資助學(xué)生已經(jīng)不滿于與單純的經(jīng)濟資助，而表現(xiàn)出對能力發(fā)展的訴求。同時，新形勢下也要求高校資助工作由保障型資助向發(fā)展型資助轉(zhuǎn)型，多措并舉提升受資助學(xué)生的發(fā)展能力才是資助工作的最終目的所在。高校資助工作管理粗放，未能全面掌握家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的現(xiàn)實需求，停留在物質(zhì)保障層面。這就要求高校資助工作及時了解受資助學(xué)生的個體需求，為學(xué)生創(chuàng)造實踐平臺，在為其提供經(jīng)濟支持的同時注重學(xué)生的能力建設(shè)。
第三，后期管理不完善，對學(xué)生的教育管理不足。在高校資助工作中，重視前期的認定、評審，而忽視后期對學(xué)生的教育管理，未能發(fā)揮高校資助工作的育人作用，也未能對學(xué)生資助資金的使用做出有效監(jiān)督?？梢酝ㄟ^助學(xué)金的發(fā)放儀式、志愿服務(wù)工作為契機，引導(dǎo)學(xué)生感謝國家、社會的關(guān)心與照顧，樹立感恩意識。同時，對助學(xué)金的使用去向做出有效監(jiān)督是確保資助工作目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段，也是彌補前期資助工作缺漏的重要舉措。當(dāng)前不少高校只是確保資助資金到賬，而到賬后受助學(xué)生如何使用，學(xué)校不加干預(yù)，未能引導(dǎo)學(xué)生形成良好的消費習(xí)慣。
三、高校資助工作精準化的實施路徑
高校資助工作的精準化發(fā)展有助于提升資助資金的適用效率，提升資助的實效水平。高校資助工作的精準化發(fā)展要從資助工作的整個過程人手，實現(xiàn)從貧困認定到后期的資助監(jiān)督整體的精準化運作，從而推動高校資助工作由“量”到“質(zhì)”轉(zhuǎn)型，由“保障型資助”向“發(fā)展型資助”的轉(zhuǎn)變。
第一，精準識別，辨別好學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況。實現(xiàn)對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的精準識別，要選好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生評議小組成員、嚴格評議程序、多渠道獲取信息綜合判別。首先，可以通過班級同學(xué)推薦的方式選出在日常表現(xiàn)中公正無私、有威信的同學(xué)，一般涵蓋宿舍成員、班級干部、貧困生代表與非貧困生代表等群體。其次，要嚴格執(zhí)行國家和學(xué)校要求的家庭經(jīng)濟狀況認定程序，程序的嚴格是保證結(jié)果公平的基礎(chǔ)。最后，要通過多渠道獲取信息作出綜合分析。充足的信息是做出合理判斷的基礎(chǔ)，高校學(xué)生工作者不能僅局限于申請材料的識別，要通過多種途徑對學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況、日常消費狀況等信息做出綜合判別?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的學(xué)生資助中期評估報告指出未來將推動資助信息化建設(shè)，建立全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，以學(xué)籍為基礎(chǔ)實現(xiàn)與人口、低保、扶貧等部門信息系統(tǒng)的對接和共享，為學(xué)校確認學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況提供支持。資助工作人員可以利用好現(xiàn)代的信息平臺、通過與學(xué)生一對一談話、家訪等方式獲得有效信息。
[關(guān)鍵詞] 貧困生認定；家庭經(jīng)濟困難程度；大學(xué)生資助體系；量化
【中圖分類號】 G64 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）03-017-2
隨著國家對貧困生資助力度的加大，利益的驅(qū)動使得學(xué)生對獲得資助的競爭越來越激烈，貧困生認定難的問題也顯得更加突出。如何辨別、資助真正貧困生，把資助金用到最需要幫助的學(xué)生身上顯得日趨重要。然而，目前高校還沒有一套科學(xué)合理、行之有效的貧困生認定辦法，貧困生認定已成為困擾各高校貧困生資助工作的一道難題。因此，解決貧困生認定難問題，探討科學(xué)合理的貧困生認定辦法，提高助困資金的使用效率，是高校學(xué)生資助工作者面臨的一個難題。
一、高校貧困生認定工作所面臨的主要難題
（一）貧困生認定標(biāo)準不統(tǒng)一，缺乏實際操作性
確定貧困生的認定標(biāo)準是開展貧困生認定工作的前提和必要條件，但是貧困是個相對的概念，學(xué)生家庭所在地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同，對貧困家庭認定的標(biāo)準必然不同。各高校在對貧困生進行評議時主要依據(jù)以下幾個方面：一是看家庭人均年收入。這一指標(biāo)雖然能夠較為準確地反映出學(xué)生家庭經(jīng)濟總體情況，但高校生源地不同，學(xué)校所在地與學(xué)生家庭所在地之間的經(jīng)濟發(fā)展水平、人民生活水平消費水平存在較大差異，因此不具有橫向的可比性。二是看學(xué)生在校消費情況。這主要是通過走訪，調(diào)查了解學(xué)生日常的生活消費情況和是否具有高消費行為等現(xiàn)象，然而在具體調(diào)查過程中，對電腦、手機和化妝品應(yīng)不應(yīng)該算作是消費奢侈品爭議很大，很難形成一個科學(xué)、合理而統(tǒng)一的認識，這給貧困生認定工作帶來很多阻礙。三是看家庭狀況。比如父母雙亡、單親、離異等情況或者是由于自然災(zāi)害、交通事故等意外情況，這些也都只能從一定程度上局部或片面地反映出學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況。
（二）誠信意識淡薄，假貧困生屢見不鮮
近年來，高校在進行貧困生認定過程中，出現(xiàn)了兩類假貧困生。一類主要指受到市場經(jīng)濟的負面影響和資助金額增加和資助名額增多等巨大利益的驅(qū)動，部分并不貧困的學(xué)生動起了心思。他們想方設(shè)法冒充貧困生來獲取各種資助資源。他們在貧困生認定過程中爭先恐后地競爭，帶著準備好的完備材料，甚至千方百計找關(guān)系，找熟人，求輔導(dǎo)員、求班主任，訴說自己的困難，以得憐吝后獲得資助。相反，另一類真正的貧困生卻認為貧困本身并不光彩，一些真正貧困學(xué)生由自卑和虛榮心理，怕被人瞧不起，硬是充當(dāng)有錢人，他們往往不去積極地申請資助，故而得不到資助。造成假貧困生現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是一部分學(xué)生誠信意識淡薄，價值觀歪曲。貧困生的心理健康工作做的還不到位。
（三）假證明漫天飛，貧困證明材料缺乏真實性
貧困生的認定需要一定的證明材料作為支撐。學(xué)生回生源地在村委會和民政部門開具的貧困生證明是貧困生認定的重要材料，也是輔導(dǎo)員和班主任了解學(xué)生家庭情況的重要途徑。但在現(xiàn)實當(dāng)中，這些證明的可信程度卻存在不少問題。應(yīng)該說最能客觀判定學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的是村（居）委會，而村（居）委會為了讓村（居）民獲得利益，同時對自身利益又沒有損害，所以村（居）委會等最初級的貧困證明很容易就能開出來；而民政部門對村委會開具的初級證明審查不嚴格，甚至根本不去實地考察，他們的判斷主要就是依據(jù)村（居）委會的證明，因此他們也會隨后加蓋公章。再者，就目前的情況而言，開假證明對家里有能耐的同學(xué)來說根本不成問題，有關(guān)系開個證明就像吃飯一樣平常。
（四）投票公平選舉，部分貧困學(xué)生望而卻步
根據(jù)教育部政策要求，許多高校按照政策要求，成立了院系認定工作小組和評議小組，對貧困生認定進行民主評議。同學(xué)之間接觸比較多，了解更為深入，所以看起來通過投票選舉的方式更為公平，更為合理。但是在實際操作過程中，往往會出現(xiàn)以下幾種情況：一是投票選舉的結(jié)果一般是誰在班級人緣好，誰票就多，而并非誰最貧困誰票多；二是真正貧困的學(xué)生礙面子，覺得公開接受貧困程度的評選是丟人的事情，從思想及心理上不愿接受；三是候選人條件的確定不合理，即候選對象應(yīng)通過什么途徑，參照什么標(biāo)準確定出來是個難題。
（五）貧困生名額限定存在不合理因素
現(xiàn)在很多高校在貧困生認定過程中，對于貧困生和特困生的名額有著明確的規(guī)定，每個院系、每個班級一般都按照學(xué)院或者班級人數(shù)，平均分配名額。這樣做看起來最公平、最公正，實際卻導(dǎo)致這樣的后果：貧困生少的班級中非貧困生容易擠進貧困生范圍中，并享受補助；而貧困生相對較多的班級又產(chǎn)生了真正的貧困生享受不到貧困生補助待遇。另外對于家庭經(jīng)濟條件相差無幾的同學(xué)在申請?zhí)乩鷷r又因為名額的限定只能采取輪流做莊的措施，所以在這一點上，高校應(yīng)該根據(jù)具體情況，對貧困生、特困生名額給予合理分配。
（六）貧困生認定工作人員隊伍不合理，貧困生檔案缺乏動態(tài)管理
現(xiàn)行高校的貧困生認定工作一般都是由輔導(dǎo)員、班主任來完成的，認定的主體一般是輔導(dǎo)員。但是輔導(dǎo)員的數(shù)量有限，不但有學(xué)校各部門安排的任務(wù)，還有橫向的年級事務(wù)管理，工作千頭萬緒，再者對貧困生認定工作學(xué)校一般要求的急，造成輔導(dǎo)員不可能有時間對每個參與認定的學(xué)生在經(jīng)濟方面都有一個全面而真實的了解。各高校在對貧困生進行認定的基礎(chǔ)上，一般都建立了貧困生檔案，便于掌握每個貧困生的家庭情況和經(jīng)濟狀況。但現(xiàn)實情況是貧困生檔案一經(jīng)建立就很少再進行更改，缺乏有效的動態(tài)管理。其實，學(xué)生在校期間的四年時間里，他們的家庭經(jīng)濟情況會發(fā)生變化，但因檔案缺乏動態(tài)管理而導(dǎo)致學(xué)校很難及時有效地掌握到相關(guān)信息。
二、對貧困生困難程度量化評價的幾點思考
第一步：廣泛宣傳動員深入開展教育。學(xué)生寫出申請，要對學(xué)生和學(xué)生干部分別教育，宣傳黨的政策學(xué)校的認定程序辦法、名額、院系的認定細則、教育學(xué)生正確地對待得與失。使學(xué)生認識到各種資助是給家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生的雪中送炭，保證困難學(xué)生能夠完成學(xué)業(yè)和在校期間有基本的生存條件，而不是讓那些生活不困難的學(xué)生提高生活質(zhì)量，請客吃飯、買手機電腦的。教育學(xué)生要自立自強、誠信做人、知恩圖報、發(fā)奮圖強、正確對待貧困、坦然地申請認定、不要有過分自卑的心理、讓申請認定的學(xué)生把自己的家庭情況進行盡可能詳細準確客觀地說明或描述、并提供相關(guān)證據(jù)。如住院證明，殘疾證事故處理決定書等。比如說一個家庭成員遭遇車禍必須要說清楚，造成的損失程度；說家庭成員生病，必須要說明什么時間生的病生的什么病花費有多少，對勞動能力的影響有多大。
第二步：院系學(xué)生會成立勤工助學(xué)部，以班級或年級為單位選出評議小組，評議小組應(yīng)該具有廣泛的代表性，輔導(dǎo)員任組長，男女比例要和班級總的男女比例相一致并選出監(jiān)督人員1-3人，評議小組的成員原則上為沒有申請家庭經(jīng)濟困難認定的學(xué)生。
第三步：評議小組征求意見充分調(diào)查了解情況。這一步是做好認定的關(guān)鍵。一方面要查看個人申請，《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，貧困證明及其他證明材料，申請人的檔案資料等，另一方面要找申請人當(dāng)面溝通，了解一些申請人沒有陳述清楚的細節(jié)和不愿意透露的隱私，另外要向申請人熟悉的同學(xué)調(diào)查印證申請人陳述的真實性，最后必要時可向社會和政府機關(guān)調(diào)查。總之要給申請人的每一項家庭經(jīng)濟情況的陳述找出事實的印證。老師要對評議小組的成員進行充分的教育，教育他們要有強烈的責(zé)任心和使命感，有公正無私的品德耐心細致的工作作風(fēng)，對家庭貧困的同學(xué)充滿愛心和關(guān)心。同時給予足夠的尊重嚴守工作紀律教給他們工作的方法。
第四步：評議。采用回避制或去掉最高分制。評議小組的成員通過查看申請學(xué)生提交的資料、對申請人家庭經(jīng)濟狀況并進行打分。當(dāng)對評議小組的成員打分時，本人進行回避。不回避時去掉最高分。打分由專門的監(jiān)督人員進行統(tǒng)計匯總，計算平均分。相互之間不得交流。
打分的具體方法如下：硬性指標(biāo)打分：單親家庭加分10分、離異家庭加分8分、姊妹中有上大學(xué)的每個加分5分，上高中的每個加分2分、上初中的每個加分1分；烈士子女加8分；有電腦的減分7分、有2000元以上手機的減分5分、有1000元以上手機的減分2分。
半自由裁量指標(biāo)打分：本人半年內(nèi)有重大疾病或財產(chǎn)損失的加3-5分（大家都知道）；家庭成員一年內(nèi)有重大疾病加3-5分；一年前有重大疾病加1-3分；家庭成員有傷殘者加3-8分，原則上有證明；一年內(nèi)有其他重大財產(chǎn)損失加3-8分；自然災(zāi)害加1-4分，以有公開報道的為準。
自由裁量指標(biāo)打分：
平時生活節(jié)儉程度，加0-8分；家庭收入狀況加0-8分；其他需要考慮的因素0-5分（如個人平時是否積極向上，自立自強，是否遵紀守法，學(xué)習(xí)是否努力，品德是否良好，是否團結(jié)同學(xué)）。
硬性加分項評議小組成員應(yīng)達成一致，半自由裁量打分項和自由裁量打分項由每個成員單獨進行，計算平均分，如果對一些事實無法搞清楚是否可信，則盡量取低分。在評定的過程中，注意對學(xué)生家庭的特殊情況進行保密。
第五步班級反饋。將打分結(jié)果在班級進行公布，評議小組成員根據(jù)反饋的意
意見以打分結(jié)果為依據(jù)，對學(xué)生家庭經(jīng)濟的貧困程度的排序進行微調(diào)。
第六步：綜合考慮決定學(xué)生資助的評定結(jié)果。以學(xué)生家庭貧困程度的排序結(jié)果為基礎(chǔ)，評議小組的成員綜合考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、平時表現(xiàn)、工作業(yè)績、已受資助情況等確定學(xué)生資助的初步評定結(jié)果，并上報院系學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
第七步：公示。將獎學(xué)生資助的評定結(jié)果進行公示（也可將學(xué)生家庭經(jīng)濟的主要情況同時公示），收集學(xué)生意見，由院系學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定是否調(diào)整，并確定資助評定的最終結(jié)果。
第八步：監(jiān)督。院系學(xué)生會勤工助學(xué)部，評議小組負責(zé)對獲得資助學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況進行調(diào)查核實，并對他們的日常生活進行監(jiān)督，接受學(xué)生投訴，如果發(fā)現(xiàn)材料不實、弄虛作假、徇私串通、日常生活奢侈浪費，將扣發(fā)部分或全部助學(xué)金直至取消獎助學(xué)金評定資格，甚至進行通報處分。
這套資助評定程序和方法，核心是對大學(xué)生家庭經(jīng)濟貧困程度進行量化評價，前提是要申請學(xué)生本人提供詳細的資料和證據(jù)，評議小組成員事前、事中、事后要做充分的調(diào)查、走訪。大學(xué)生家庭經(jīng)濟貧困程度量化評價體系的各項指標(biāo)和打分分值并不是一成不變的，可以讓學(xué)生進行充分的討論，征求全體學(xué)生意見。這只是一個初步的方法，各高校可以根據(jù)自身的實際情況和學(xué)生關(guān)注熱點問題，增減評定指標(biāo)和打分分值。
【關(guān)鍵詞】家庭經(jīng)濟困難生；談心
一、導(dǎo)言
隨著高校擴招，大學(xué)生數(shù)量在不斷地增加，也讓更多家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生有機會進入大學(xué)校園。但是，我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，社會階層分化嚴重，而大學(xué)學(xué)費的費用相對較高，在校大學(xué)生貧窮的比例越來越大。家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的就學(xué)問題日益突出，成為國家、政府及社會各階層普遍關(guān)注的教育熱點。為此，國家、高校和社會對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生采取了一系列的物質(zhì)扶貧措施，如獎、助、貸、減、免等多元化資助政策體系。然而，在工作中我們發(fā)現(xiàn)，對于家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生單純只是經(jīng)濟上的支持是遠遠不夠的，還需要對他們進行精神上的扶貧，這對促進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身心健康發(fā)展大有裨益?；诖?，我校學(xué)生資助管理辦公室開展了與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生談心活動。
二、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的特點
（1）經(jīng)濟壓力所帶來的挫折感。大學(xué)高額的學(xué)費以及每個月的生活費，對很多家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是一筆不小的開支，很多貧困家庭是無法承擔(dān)的。雖然現(xiàn)在有生源地助學(xué)貸款，但由于政策、信息不通暢等各方面的原因，還是存在很大一部分困難生沒有申請助學(xué)貸款。即使有學(xué)生申請到助學(xué)貸款，生活費還是一個問題。雖然現(xiàn)在國家、高校、社會各方面的資助政策多元化，但仍然不能覆蓋到所有困難學(xué)生，而且由于在評選困難生的過程中，為了讓工作更加公開公平公正，涉及到公開評選、投票以及公示名單，盡管這是善意的，但這涉及到那些自尊心很強、不愿意讓人知曉貧困隱私的部分貧困生帶去了很大的心理壓力和自卑感。他們感覺自己在別人施舍、可憐的目光下生活，他們內(nèi)心充滿著自閉、矛盾、自卑、壓抑等問題，在平時的生活學(xué)習(xí)中總是感覺到自己是貧困生，時時有一種挫折感，這對于他們的健康成長是非常不利的。為此，有些學(xué)生在評選困難生的過程中，不去積極主動的參與，不讓同學(xué)和老師知道自己家庭真實情況，從而錯失了受到資助的機會。（2）學(xué)習(xí)刻苦努力，但精神生活匱乏。在談心過程中我們發(fā)現(xiàn)，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生大部分都從農(nóng)村出來，父母對他們寄予了很大的希望，因此他們把大部分時間都用來刻苦努力學(xué)習(xí)，同時盲目地參加各類社會兼職活動來緩解經(jīng)濟壓力，很少或基本不參加豐富多彩的校園活動，精神生活相對匱乏。（3）人際交往存在障礙。大學(xué)期間培養(yǎng)良好的人際關(guān)系對于大學(xué)生成長是非常有必要的，這是他們走入社會，學(xué)會與人正確交往的一個開始，部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生由于家庭經(jīng)濟困難，心理負擔(dān)重，在與人相處時，容易敏感，比較自卑，有時候還會出現(xiàn)懷疑、羞愧的心理，存在這樣的心理就不能較好地處理個人與他人的關(guān)系，出現(xiàn)人際交往障礙。此外，如今的人際交往愈發(fā)物質(zhì)化，一些集體活動，外出聚餐等等都需要一定的花費，很多貧困生沒有額外的經(jīng)濟基礎(chǔ)，因此在這樣的人際關(guān)系中許多困難生往往選擇不參與。長此以往，這部分困難生沒有得到在人際交往經(jīng)驗、能力和勇氣方面的經(jīng)驗積累和鍛煉，導(dǎo)致在與人交往時不知道該如何與別人和諧的相處下去，往往會產(chǎn)生人際交往的挫折感。（4）對未來迷茫。在談心時，大部分學(xué)生都會對就業(yè)問題談?wù)摵芏啵瑹o論是低年級還是高年級，大部分都沒有對將來的就業(yè)沒有信心，抱著走一步看一步的想法。當(dāng)前，就業(yè)市場存在著社會關(guān)系壁壘、戶口壁壘、名校壁壘等因素，使沒有“門路”的貧困生感到前途渺茫，從而產(chǎn)生悲觀的情緒，帶來消極的心理影響。當(dāng)然，也有部分家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生態(tài)度比較積極，目標(biāo)明確，在學(xué)校能規(guī)劃好自己的學(xué)習(xí)和生活，與同學(xué)、老師相處也比較愉快，對未來也比較有信心。在與這部分人談心時，都能感受他們身上所散發(fā)出來的陽光、積極向上的態(tài)度。
三、談心過程出現(xiàn)的困難
（1）學(xué)生與工作人員的距離感較大。我們在工作中，對待每一個學(xué)生都是態(tài)度和藹可親，平易近人，但是有些學(xué)生還是有所顧忌，很難主動、自愿地打開心扉談心。他們在碰到問題和困境的時候，喜歡找同齡親密的朋友聊天，談心事，甚至是在網(wǎng)上找陌生的網(wǎng)友聊天，我們部門雖然在每個學(xué)院設(shè)立了信息員（由困難學(xué)生組成），但是據(jù)信息員反映，很多困難生也只是把他們當(dāng)成老師的代表，對信息員很少會打開心扉說實話。這就造成很多問題都是浮于表面，我們不能到了解真實的情況，問題也無法得到最有效的解決。（2）工作人員對心理咨詢方法欠缺。談心也非常有必要學(xué)習(xí)借鑒心理咨詢的方法，我校談心工作人員由部門負責(zé)人、工作人員和各學(xué)院信息員組成，整體年齡較年輕，工作經(jīng)驗也相對不足，思政教育工作技巧和方法還不夠成熟，在與學(xué)生談心過程中，往往只能從表象上開展工作，很難捕捉到學(xué)生的心理變化和問題，無法更好的給他們以幫助、啟發(fā)和教育。（3）談心效果不明顯。我們在定期組織信息員開會交流談心感想時，發(fā)現(xiàn)談心效果不明顯。雖然在談心過程中，解決了部分經(jīng)濟困難學(xué)生的問題，但是普遍感覺到談心沒少談，可就是沒什么成效，大部分家庭經(jīng)濟困難生該怎么樣還是怎么樣?？偨Y(jié)原因，我們發(fā)現(xiàn)缺少一些情感上的交流，大部分都是困難生咨詢資助政策，或者是問什么時候發(fā)助學(xué)金之類的問題，大部分都是你問我答，缺乏雙向交流，久而久之，困難生和工作人員都感覺味同嚼蠟。
四、與困難生談心活動的探究
（1）與困難生建立良好的信任關(guān)系。建立良好的信任關(guān)系是縮短距離感的有效方法。談心是內(nèi)心深處思想的交流，學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，敏感多疑，工作人員只有做到讓困難生對自己完全信任，才會真正敞開心扉，道出真實情況。建立信任關(guān)系要老師（信息員）在日常生活和工作中對學(xué)生平等的對待、誠懇、尊重和熱情，在于對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予積極關(guān)注，所談的內(nèi)容都是為了幫助學(xué)生解決實際困難的。在談心過程中，以鼓勵為主，這樣家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生才會漸漸信任老師（信息員），有利于談心工作的展開。（2）提升工作人員的理論水平。要想真正提高談心效果，切實幫助學(xué)生解決實際困難，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀和人生觀，老師（信息員）平時就應(yīng)該加強理論學(xué)習(xí)，多讀一些與心理咨詢有關(guān)的書籍，多閱讀各方面的書籍，多涉獵各方面的知識，如社會上熱點等等，這樣在與學(xué)生談話時，一方面能很好地與學(xué)生有共同話語，引起共鳴，消除老師和學(xué)生之間的距離感；另一方面，能很好的抓住學(xué)生的問題所在，游刃有余地解決學(xué)生碰到的各種問題，讓學(xué)生由衷的產(chǎn)生敬佩感。（3）提高語言等溝通技術(shù)。談心是一個特殊的溝通過程，是人與人思想感情交流的過程，要讓談心有成效，老師（信息員）要具備一定的溝通技術(shù)。老師（信息員）首先應(yīng)學(xué)會使用輕松幽默的語言，打開談話開始的緊張氣氛，感染學(xué)生以積極的態(tài)度投入到談心中來，讓自己的談話的語言盡可能富有情感，讓學(xué)生感受到老師得關(guān)愛。其次，在談心過程中，老師（信息員）要用心傾聽與提問。老師（信息員）要用心聆聽，還要對所遇問題進行積極反應(yīng)，鼓勵學(xué)生表達，切忌急于下結(jié)論或?qū)W(xué)生問題作簡單的道德判斷。提問則能保證老師了解學(xué)生的各種情況，控制談心的方向和內(nèi)容，在談心過程中，多用“為什么”等開放問題，少用“是不是”等封閉性問題，不要提問太多和連續(xù)提問，以免讓學(xué)生產(chǎn)生防衛(wèi)心理。
總之，做好與困難生談心工作，要及時總結(jié)談心工作中經(jīng)驗和問題。以上只是結(jié)合了日常工作，淺顯的探討了怎樣能與家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生更好的進行談心。相信我們對困難學(xué)生能夠時時關(guān)注、處處關(guān)心，多從學(xué)生身邊的點滴抓起，總能走進學(xué)生的內(nèi)心世界。
參 考 文 獻
[1]王月欣，李淑貞，任允曉．高校經(jīng)濟困難生工作淺析[J]．山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報．2005，4：54～56
[2]歐建東．家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生思想政治教育工作現(xiàn)狀及對策研究[D]．西北大學(xué)．2011
關(guān)鍵詞:貧困生;認定;資助
為體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)懷,幫助他們順利完成學(xué)業(yè),2007年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號),加大了對高校貧困生的資助力度,有效地解決了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題。在開展貧困生資助工作的過程中,貧困生認定是高校貧困生資助工作的首要環(huán)節(jié),也是在實踐中必須解決的基本問題。如何認定貧困生,如何在科學(xué)的認定程序下切實有效地開展貧困生資助工作,成為擺在我們面前的一個重大課題。
一、高校貧困生認定中存在的突出問題
1.界定標(biāo)準難以把握
準確界定貧困生范圍并對經(jīng)過認定的貧困生進行合理分級是高校開展貧困生資助工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)有關(guān)文件的解釋,高校貧困生是指在國家招收的普通高等學(xué)校學(xué)生中,由于家庭經(jīng)濟困難無力支付教育費用或支付教育費用很困難的學(xué)生。學(xué)生家庭經(jīng)濟情況是貧困生認定的重要指標(biāo),但由于我國不同地域的經(jīng)濟狀況差異較大,高校很難制定統(tǒng)一的認定標(biāo)準,甚至同一所學(xué)校不同院系的認定標(biāo)準也有所不同。
2.認定材料真?zhèn)坞y辨
在很多高校,國家助學(xué)金要比學(xué)校的獎學(xué)金高很多。尤其是相關(guān)資助政策規(guī)定,每人每年5000元的勵志獎學(xué)金獎勵對象必須從貧困生中產(chǎn)生。學(xué)生在申請貧困生認定的時候,需要填寫家庭情況調(diào)查表,學(xué)校以此來了解學(xué)生家庭的經(jīng)濟狀況,并作為申請資助的依據(jù)。事實上,在我國的很多地方,民政部門為學(xué)生出具的證明并不具備很強的說服力。一般來說,只要學(xué)生提出申請,縣、鄉(xiāng)、村的相關(guān)部門都會“有求必應(yīng)”。這樣一來,貧困生認定工作的重要依據(jù)就變得真?zhèn)坞y辨。
3.貧困程度飽受質(zhì)疑
按照相關(guān)文件的解釋,“支付教育費用很困難”的學(xué)生是一般貧困生,而“無力支付教育費用”的學(xué)生則是特困生。但這一概念屬于定性描述,在實際工作中不易操作和掌控。就目前的情況而言,除少數(shù)家庭經(jīng)濟富裕的學(xué)生外,家庭經(jīng)濟困難或比較困難的學(xué)生比較多,他們都想得到資助。為了減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān),有的學(xué)生在填報家庭收入時盡可能地少報或不報,并且拖欠學(xué)費不繳、申請學(xué)費減免或資助。另外,由于我國不同地域經(jīng)濟差異較大,根據(jù)經(jīng)濟收入來判斷家庭經(jīng)濟困難程度也不易把握。
二、解決貧困生認定工作問題的對策
就貧困生自身而言,對于家庭的貧困狀況,有的學(xué)生善于說明而有些學(xué)生卻不善于說明,甚至在某種心理的作用下羞于說明真實情況。目前,高校一般僅把主動申請資助的學(xué)生作為資助考察對象,而忽略了部分不愿意或不善于說明情況的學(xué)生,導(dǎo)致有些應(yīng)該得到資助的學(xué)生卻難以得到資助。而極個別家庭狀況較好的學(xué)生利用政府對貧困生的優(yōu)惠政策,制造假證明以滿足自己的私欲,這也給貧困生資助工作帶來了困難。想要解決貧困生認定這個困擾各高校資助工作的難題,僅靠一個固定的標(biāo)準或某一項具體措施難以奏效。
1.完善認定標(biāo)準,甄別真假貧困生
制定一個界定貧困生的“科學(xué)”標(biāo)準并不難,難就難在如何用這一標(biāo)準去認定誰是真正的貧困生。為此,輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部平時要多留意被認定為貧困生的學(xué)生的消費情況,多與這些學(xué)生溝通交流,把了解工作做深、做細。第一,對在校生每月的生活費支出、家庭人均年收入和學(xué)費繳納情況三個方面中的任何一項進行橫向比較,在其他條件相同的情況下,項目數(shù)值越低就說明該學(xué)生貧困程度越大。第二,對在校生每月的生活費支出、家庭人均年收入和學(xué)費繳納情況三個方面進行調(diào)查,以學(xué)生每月的生活費支出為主,參考家庭人均年收入和學(xué)費繳納情況,根據(jù)學(xué)生平均消費水平線來認定貧困生。由于不同高校所處的地域經(jīng)濟發(fā)展情況不同、不同學(xué)生家庭的收入有差異,月平均消費水平的認定標(biāo)準也不盡相同,各高校應(yīng)因地制宜,制定合適的認定標(biāo)準。
2.建立貧困生檔案,進行動態(tài)管理
貧困生的認定不是僵化的,而是一個動態(tài)化的過程。建立健全貧困生認定動態(tài)管理機制,應(yīng)從家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提出申請起就為他們建立完整詳細的檔案,進行全方位的動態(tài)管理,為貧困生認定提供一個科學(xué)合理、規(guī)范嚴謹?shù)墓ぷ髌脚_。院(系)應(yīng)將貧困生基本情況、家庭成員情況及收入狀況、存在何種困難及困難程度等信息輸入電腦,要結(jié)合學(xué)生的各種證明材料進行登記,還要定期加入學(xué)習(xí)成績、曾受資助項目及金額、誠信情況、日常生活習(xí)慣、消費水平等方面的信息。院(系)還要根據(jù)貧困生家庭經(jīng)濟情況的變化和個人的表現(xiàn)進行年度評估,再將綜合評估結(jié)果輸入電腦,進行動態(tài)管理。每年可根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的變化對所建立貧困檔案的等級進行適度調(diào)整,有提高檔次、降低檔次和撤銷檔次三種情況。
3.規(guī)范認定程序,建立監(jiān)督機制
貧困生的認定工作是學(xué)生資助工作的重點。長期以來,我國高校貧困生認定主體比較單一,局限于學(xué)生生源地民政部門(基本等同于學(xué)生本人)和負責(zé)資助的教師,缺乏規(guī)范的操作流程。如果合理引入學(xué)生民主評議制度,將會很好地改變貧困生認定主體單一的不足。由于評議對象就在學(xué)生中間,學(xué)生對各自的日常消費情況、思想品德、學(xué)習(xí)狀況非常了解,大家對經(jīng)過評議而認定的貧困生一般都非常認可。當(dāng)然,班級評議小組的設(shè)立一定要做到范圍廣、代表性強。此外,負責(zé)貧困生認定的教師一定要對班級評議小組工作進行跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督,避免民主評議流于形式,并且所有的過程必須在公開透明的前提下進行,評議結(jié)果要及時公示并接受監(jiān)督。在監(jiān)督機制方面,學(xué)校每學(xué)年應(yīng)定期對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生進行一次資格復(fù)查,并不定期地隨機選取一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,通過信件、電話等方式進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,一經(jīng)核實,立即取消受資助資格,并收回資助資金。對于情節(jié)嚴重的學(xué)生,學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀律處分,并在其檔案中留下記錄。
4.開展誠信教育,培養(yǎng)誠信意識
誠信不僅是一種品行,更是一種責(zé)任,是中華民族的傳統(tǒng)美德。加強當(dāng)代大學(xué)生的誠信教育,對于構(gòu)建整個社會的誠信體系具有重要意義。因此,各高校要以豐富多彩的活動為載體,加強大學(xué)生的誠信教育,培養(yǎng)他們的誠信意識,引導(dǎo)他們正確認識自己所面臨的困難,教育他們樹立誠實守信、自立自強的觀念,發(fā)憤圖強、立志成才。同時,通過誠信教育還可以使那些“假貧困生”增強誠信意識,從而降低貧困生認定成本,提高貧困生認定效益。
5.開展社會實踐,拓展工作方法
要充分利用寒暑假開展的社會實踐活動,鼓勵學(xué)生參與對獲得國家助學(xué)貸款和國家助學(xué)金的學(xué)生的家訪和調(diào)研活動,并可將其成果作為社會實踐活動報告的一部分上交學(xué)校。這樣既可以保證貧困生認定的準確性,也可以有效節(jié)省貧困生認定成本。對受資助的學(xué)生進行調(diào)研,一方面有利于加強國家助學(xué)貸款的貸后管理工作,宣傳國家資助政策;另一方面對于有特殊情況的家庭可以進行實地走訪,深入了解學(xué)生家庭經(jīng)濟情況、家庭消費情況等,以全方位地了解學(xué)生家庭的實際狀況。
總之,高校貧困生認定工作和貧困生資助工作必須從完善程序入手,因地制宜建立符合校情的認定貧困生的多環(huán)節(jié)、多因素支撐體系,在實際操作中既要有硬性指標(biāo)量化界定,又要有柔性評價人為管理,多管齊下,共同作用,才能從制度上保證貧困生認定的準確性,提高認定方式的規(guī)范性和公正性。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟困難 發(fā)展性資助 體系
中圖分類號：G649.2 文獻標(biāo)識碼：A
一、目前高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作中存在的問題
（一）高校資助工作育人作用不明顯
育人是教育的生命和靈魂，是高校一切工作的中心。資助工作也必須以育人為中心，充分發(fā)揮資助育人的作用。然而，在目前以經(jīng)濟資助為主體的資助工作中，育人作用并不明顯。從表面上來看，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的問題是個人的基本生活問題、經(jīng)濟問題，但更深層次的原因，還是反映了個人自信心、綜合能力、意志力、品質(zhì)等方面的問題。高校在資助政策制度上側(cè)重于經(jīng)濟上的幫助，幫助解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活問題，這在某種程度上來說，并沒有達到資助育人的目的，也沒有起到育人成才的作用。另外，受資助學(xué)生沒有參與到資助分配的過程中，缺乏主體性，僅僅只是作為一個受助者，難以增強受資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的責(zé)任意識，也影響了資助育人功效的發(fā)揮。有些受到資助的學(xué)生，視作理所應(yīng)當(dāng)，不懂得感恩，甚至出現(xiàn)拿著助學(xué)金請客吃飯現(xiàn)象，完全違背了資助育人的最終目的。
（二）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的準確性有待提高
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資格認定是資助工作的開始，也是資助工作能否取得成效的關(guān)鍵一步。目前，高校對于認定標(biāo)準只是抽象化的描述，對于家庭經(jīng)濟困難生認定程序的關(guān)注集中在以下幾個方面：
第一，家庭經(jīng)濟困難生認定標(biāo)準不統(tǒng)一。由于地理位置、歷史條件等因素影響，我國不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平存在著很大的差異，貧困居民的低保標(biāo)準也不一樣，這就對認定工作提出了更高的要求。
第二，家庭經(jīng)濟困難生的材料存在造假現(xiàn)象。對于在認定困難生資格中所需的《家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》、貧困證明等重要材料依據(jù)，可信度參差不齊，這在審核材料時就有發(fā)現(xiàn)。有的基層政府部門經(jīng)辦人，不經(jīng)審核就在證明材料上蓋章，還有的僅僅蓋一個公章，對于簽署意見、聯(lián)系電話、署名等都不填寫。還有假經(jīng)濟困難生通過托關(guān)系取得困難生證明材料等。
第三，家庭經(jīng)濟困難生認定程序不規(guī)范。由于沒有規(guī)范的可以量化的認定體系，在班級的評議階段會存在“拉票”現(xiàn)象，這就存在著評議小組成員的主觀推斷和情感偏好等情況，難以保證認定的客觀性和公正性。
（三）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的不良思想有所增多
目前，高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系是以國家助學(xué)貸款為主，國家獎、助學(xué)金為輔，“獎、貸、勤、減、補”有機結(jié)合的多元資助體系，從體系來看，資助的方式多樣化，其中，國家助學(xué)金、學(xué)費減免、困難補助都是無償資助的。從結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)有的這種資助政策加大了對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生直接資助的力度，雖然更好地解決了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的實際困難，但也會帶來一些負面的作用。這種直接的無償性的資助，容易使一些受資助的學(xué)生出現(xiàn)依賴的思想，產(chǎn)生“等、靠、要”的心理，不利于學(xué)生責(zé)任意識的培養(yǎng)。
（四）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理健康教育有待加強
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不僅在經(jīng)濟上，而且在心理上也是一個特殊的群體，他們對來自于家庭、經(jīng)濟、學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的壓力要高于一般的學(xué)生，在心理上承受的挫折感也更大，這個原因直接或間接導(dǎo)致了心理素質(zhì)不強的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生產(chǎn)生自我封閉、意志消沉、敏感小氣、多疑嫉妒等心理問題，這些問題會對其心理健康產(chǎn)生負面影響，阻礙身心的健康成長。對于如何幫助這部分學(xué)生克服種種心理問題，渡過心理難關(guān)，目前高校缺少有針對性的做法，更缺少有針對性的研究。
（五）高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就業(yè)力度有待加強
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生由于資本、資源的缺乏，以及比一般學(xué)生更大的就業(yè)壓力等方面的因素，普遍存在著就業(yè)簽約率偏低、簽約質(zhì)量不高等問題。從長遠來看，幫助家庭經(jīng)濟困難生就業(yè)比解決其生活困難更為重要，因為困難生就業(yè)牽扯到個人、家庭和社會，更關(guān)系到教育公平和社會的穩(wěn)定。目前，雖然有些高校也開展了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就業(yè)幫扶工作，但沒有形成穩(wěn)定的就業(yè)援助體系，其力度還有待加強。
二、 發(fā)展性資助的內(nèi)涵及意義
發(fā)展性資助是指在做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生經(jīng)濟資助的基礎(chǔ)上，注重其學(xué)生能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，把資助與學(xué)生的成才相結(jié)合，堅持資助與培養(yǎng)并重的理念，立足當(dāng)前，著眼學(xué)生的長遠發(fā)展，創(chuàng)新資助載體，增強學(xué)生的自我發(fā)展能力。此外，盡力為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供條件、機會及平臺，滿足家庭經(jīng)濟困難學(xué)生多樣化的發(fā)展需求，引導(dǎo)學(xué)生去培養(yǎng)自己的實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，就業(yè)能力等，并通過提升自己的綜合能力，實現(xiàn)自我解困，改善自我、改造自我，最終成就自我，全面、健康地成長成才，從而促進資助育人的科學(xué)發(fā)展。
發(fā)展性資助體系構(gòu)建以“以人為本，資助育人”為理念，以學(xué)生發(fā)展需求為導(dǎo)向，以促進學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞高校人才培養(yǎng)工作大局，立足學(xué)生發(fā)展需求和資助工作實際，按照“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”和“科學(xué)化、人性化”的工作思路統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)構(gòu)建，促進學(xué)生持續(xù)全面發(fā)展。
（一）構(gòu)建發(fā)展性資助體系有利于人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)
黨的十報告提出，要“堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。在全面推進深化改革的今天，我國高校的資助工作也在不斷發(fā)展和變化，構(gòu)建高校發(fā)展性資助體系，也是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)高等教育發(fā)展的重要措施。發(fā)展性資助體系在幫助解決學(xué)生物質(zhì)困難的同時，強化能力培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，凸顯資助育人功能，有利于完善學(xué)校的人才培養(yǎng)體系，提升人才的社會競爭力，實現(xiàn)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
（二）構(gòu)建發(fā)展性資助體系有利于促進學(xué)生的全面發(fā)展
高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)。要促進學(xué)生全面持續(xù)發(fā)展，就必須了解學(xué)生的發(fā)展需求，通過加強教育和引導(dǎo)，完善知識結(jié)構(gòu)，強化社會實踐，著力提高實踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等。發(fā)展性資助體系把促進學(xué)生的全面發(fā)展、適應(yīng)社會發(fā)展需要作為衡量發(fā)展性資助成效的根本任務(wù)。引導(dǎo)大學(xué)生掌握專業(yè)知識技能，學(xué)會動腦思考，學(xué)會做人做事，加強實踐能力，主動地去適應(yīng)社會。發(fā)展性資助體系鼓勵大學(xué)生個性發(fā)展，尊重個人選擇，充分調(diào)動大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性、創(chuàng)造性等，實現(xiàn)個性發(fā)展與全面發(fā)展的統(tǒng)一，從而促進學(xué)生全面、持續(xù)發(fā)展。
（三）構(gòu)建發(fā)展性資助體系有利于高校資助工作的科學(xué)發(fā)展
建立高校學(xué)生資助體系，是實施“科教興國”“人才強國”戰(zhàn)略的重要保證，是實現(xiàn)教育發(fā)展和促進教育公平的重大措施，它直接關(guān)系到我國高等教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。如何強化資助工作的育人功能，發(fā)揮其引導(dǎo)作用，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高他們持續(xù)發(fā)展的能力，備受社會的關(guān)注。發(fā)展性資助體系依據(jù)每個人的不同起點、不同水平、不同需求、不同目標(biāo)進行項目設(shè)計，有利于滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展需求，引導(dǎo)學(xué)生成長成才，促進資助育人的全面發(fā)展，也實現(xiàn)了資助工作的科學(xué)發(fā)展。
三、構(gòu)建高校發(fā)展性資助措施的思考
扶助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，是體現(xiàn)教育公平、促進社會和諧的重要舉措，優(yōu)化科學(xué)有效的資助模式是開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助管理的重要基礎(chǔ)。發(fā)展性資助是體現(xiàn)資助理念的載體，堅持“以家庭經(jīng)濟困難生為本、為家庭經(jīng)濟困難生服務(wù)、助家庭經(jīng)濟困難生成才”的原則，著眼于資助對象的全面可持續(xù)發(fā)展。因此，探索更具科學(xué)性和實效性的發(fā)展性資助模式顯得尤為重要。
（一）經(jīng)濟資助與精神資助相結(jié)合的原則
經(jīng)濟資助是指通過物質(zhì)資助來幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決在校期間的學(xué)費和生活費等。它是高校資助工作的首要功能，無論資助理念、資助方式怎樣改變，這一功能都應(yīng)放在首位。精神資助是指大力加強對家庭經(jīng)濟困難生的教育和引導(dǎo)，促進學(xué)生的全面發(fā)展，滿足家庭經(jīng)濟困難學(xué)生長遠、深層次的發(fā)展需要，它是發(fā)展性資助不可缺少的功能，也是發(fā)展性資助的重要內(nèi)容。精神資助包含心理輔導(dǎo)、感恩勵志教育、誠信教育等內(nèi)容。高校應(yīng)當(dāng)在資助政策、資助資金的保證下，堅持經(jīng)濟資助和精神資助相結(jié)合的原則，堅持兩手都要抓、兩手都要硬，逐漸從助困走向助學(xué)，提高助困的水平，促進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全面、健康發(fā)展。
1.加強心理健康教育，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生樹立健康向上的精神面貌
關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體的心理健康，已經(jīng)成為高校教育必不可缺的環(huán)節(jié)，高校應(yīng)當(dāng)堅持每年新生入學(xué)后開展心理健康普查，并結(jié)合家庭經(jīng)濟困難生認定、國家助學(xué)金評定工作等建立家庭經(jīng)濟困難生心理健康檔案，通過個案輔導(dǎo)、小組輔導(dǎo)、團體輔導(dǎo)等方法加強學(xué)生的心理輔導(dǎo)，建立宿舍、班級、院系多級心理防護和預(yù)警體系，加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生心理問題的干預(yù)和預(yù)防，加強心理健康教育，使其具備心理調(diào)適的能力，從而幫助他們樹立健康向上的精神面貌。
2.建立高校感恩勵志教育的長效機制
高校資助工作在經(jīng)濟幫扶的同時，也應(yīng)該對學(xué)生的感恩勵志教育工作引起重視。感恩勵志教育以育人為核心，激發(fā)起學(xué)生的責(zé)任意識、自主意識。只有將經(jīng)濟資助與感恩勵志教育充分結(jié)合起來，才能實現(xiàn)高校育人的目標(biāo)。高校應(yīng)重視這一方面，倡導(dǎo)各個院系、社團、黨支部等群體利用現(xiàn)有的資源開展感恩勵志教育，制定感恩勵志教育活動方案，活動方案應(yīng)具長期性、多樣性，并將感恩勵志教育滲透到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的日常行為規(guī)范和道德品質(zhì)的培養(yǎng)過程中，為國家培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。
3.加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的誠信教育
誠信教育是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。在高校資助工作中，由于家庭經(jīng)濟困難生認定工作的客觀真實性，僅由學(xué)校資助工作人員負責(zé)審核，難度很大，可行性程度低，因此，在資助工作中教育學(xué)生誠實守信，喚醒學(xué)生的主體責(zé)任意識就顯得尤為重要。高校要全面加強和改進誠信教育，積極探索新形勢下適合大學(xué)生誠信教育的方式方法，完善誠信制度建設(shè)，建立大學(xué)生誠信教育的考評體系和相應(yīng)的誠信檔案，同時營造濃厚的誠信環(huán)境，形成良好的社會風(fēng)氣。
（二）搭建實踐平臺，發(fā)展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的綜合能力
家庭經(jīng)濟困難生為擺脫自身和家庭的貧困環(huán)境，更應(yīng)具備良好的職業(yè)素質(zhì)和能力條件，才能夠在激烈的社會競爭環(huán)境中不斷成長、不斷進步。因此，在提升家庭經(jīng)濟困難學(xué)生綜合能力方面，應(yīng)以平臺為基礎(chǔ)，注重對其實際素質(zhì)和能力的培養(yǎng)和鍛煉。
首先，培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)濟獨立能力。學(xué)校應(yīng)為家庭經(jīng)濟困難生提供更多的鍛煉平臺，拓展多種校內(nèi)外勤工助學(xué)的崗位。在勤工助學(xué)過程中，學(xué)生一方面得到了報酬，另一方面自我素質(zhì)也在工作崗位上得到了鍛煉，積累了一定的工作經(jīng)驗，也培養(yǎng)了吃苦耐勞、認真負責(zé)的工作態(tài)度。
其次，培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難生的社會獨立能力。在組織校園內(nèi)外的各種活動時，應(yīng)積極鼓勵家庭經(jīng)濟困難生參加，培養(yǎng)其組織協(xié)調(diào)、溝通協(xié)助、交際決策等各種個人素質(zhì)和團隊能力。通過這樣的途徑提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的社會獨立能力，提高其自信程度，為以后的全面發(fā)展做好鋪墊。
（三）針對貧困學(xué)生實施就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
學(xué)校通過系統(tǒng)性的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃，指導(dǎo)學(xué)生進行理性的就業(yè)選擇，可以通過校內(nèi)外兼職崗位和社會實踐活動來訓(xùn)練學(xué)生的綜合能力和綜合競爭力，推薦優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生到用人單位見習(xí)，以此來提高他們的工作適應(yīng)能力。
一方面針對有就業(yè)意愿的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生做好就業(yè)統(tǒng)計，建立就業(yè)單位與學(xué)生之間的實習(xí)關(guān)系，搭建學(xué)生實習(xí)鍛煉的平臺，讓家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠順利實現(xiàn)從學(xué)生到職業(yè)人的過渡；另一方面，針對有創(chuàng)業(yè)意愿的優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)政策，對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目給予論證評估，做出建議方案，為其提供合理的建議。同時，針對技術(shù)性較強的項目，學(xué)院可以配備專業(yè)的指導(dǎo)教師，健全和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師機制。設(shè)立校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)區(qū)，對優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目提供各種政策優(yōu)惠措施，保障其順利成長和壯大。
四、結(jié)束語
高校發(fā)展性資助體系的建設(shè)過程中，要抓住“育人”這個資助工作的靈魂，以發(fā)展的思維來建設(shè)資助體系，通過各種社會實踐或活動形式引導(dǎo)學(xué)生形成健全而正確的三觀，培養(yǎng)學(xué)生形成全面而綜合的能力素質(zhì)。
總之，建設(shè)發(fā)展性資助體系是為了將高校資助工作合理優(yōu)化，確定資助工作重點和方向，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)過程中得到良好的培養(yǎng)和鍛煉，提高學(xué)生的資助效率，從而促進學(xué)校各項事業(yè)的長足發(fā)展。
參考文獻：
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