發(fā)布時間：2022-08-06 08:43:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的家庭教育服務(wù)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
>> 淺析中小城市政府購買公共服務(wù)配套制度設(shè)計 蚌埠市政府購買養(yǎng)老服務(wù)的問題及對策研究 鐵嶺市政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)取得的成效及存在問題 政府購買公共服務(wù)研究 貴陽市政府提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的對策研究 沈陽市政府公共服務(wù)績效評估體系研究 大連市政府公共關(guān)系策略研究 杭州市政府購買機關(guān)后勤服務(wù)的難點及著力點分析 重慶市政府購買城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問題分析 政府購買公共服務(wù)過程管理研究 政府購買公共服務(wù)機制研究 政府購買公共服務(wù)研究綜述 政府購買公共服務(wù)監(jiān)督途徑研究 政府購買公共服務(wù)實務(wù)研究 省直管縣改革背景下義烏市政府公共服務(wù)能力研究 徐州市政府購買居家養(yǎng)老的模式研究 營口市政府提高公共就業(yè)服務(wù)能力的對策分析 昆山市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)平臺的構(gòu)建與應(yīng)用 昆山市公共衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)劃方案設(shè)計淺析 “唐山市政府公共財政綜合管理平臺”建設(shè)研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2016-07-11.
[4]方秋堂. 家庭教育中的主要問題及解決對策[J].河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2004，03：13-15.
[5]全國婦聯(lián)兒童工作部.全國家庭教育調(diào)查報告[M].北京： 社會科學(xué)文獻出版社，2011.
實施“百村萬戶”旅游富民工程，首先有利于河南旅游業(yè)的整體發(fā)展。我省有70%以上的旅游資源在農(nóng)村，通過實施旅游富民工程，可以充分利用鄉(xiāng)村旅游資源，打造特色旅游景區(qū)和線路，進一步激活農(nóng)村廣闊的旅游市場，拓展我省旅游業(yè)發(fā)展空間。其次有利于促進農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。我省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，有近7000萬農(nóng)民，轉(zhuǎn)移安置剩余勞動力的任務(wù)十分艱巨，特別是不少邊遠(yuǎn)縣還處于貧困狀態(tài)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以就地就近拓展就業(yè)空間，安置農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)民致富，這是目前解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的便捷途徑和橋梁。經(jīng)過多年的培育，我省已經(jīng)涌現(xiàn)了欒川重渡溝村、焦作岸上村、輝縣郭亮村、西峽化山村、鄭州櫻桃溝村、洛陽牡丹畫村、商丘畫虎村、濮陽雜技村、鞏義竹林鎮(zhèn)竹園村、新鄉(xiāng)縣京華村等不同類型的特色旅游村鎮(zhèn)，已經(jīng)取得了很好的效果。比如焦作岸上村，該村在上個世紀(jì)九十年代還是河南省有名的窮困村，人均收入只有260元，隨著云臺山的開發(fā)，該村大力開展旅游服務(wù)，2009年，該村農(nóng)家賓館數(shù)量達(dá)到200家，旅游從業(yè)人員達(dá)到4000人，全村旅游服務(wù)業(yè)收入達(dá)7000多萬元，戶均收入達(dá)到20萬元。這些實例足以說明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟社會發(fā)展特別是解決“三農(nóng)”問題上的重要性。
但是，農(nóng)村中從事旅游服務(wù)的農(nóng)民由于沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，普遍存在著服務(wù)程序不規(guī)范、小農(nóng)意識嚴(yán)重、缺乏全局和長遠(yuǎn)觀念等問題，要促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，就必須對從業(yè)者進行相關(guān)的教育和培訓(xùn)。
比如說輝縣的郭亮村，地處太行山深山區(qū)，那里山高谷深，林木茂盛，流水潺潺，民風(fēng)淳樸。村里家庭旅館100余家，再加上景區(qū)內(nèi)的賓館、酒店，日接待能力可達(dá)數(shù)千人次。郭亮村憑借獨特的自然環(huán)境，保存較完好的原始村落風(fēng)貌，吸引了國內(nèi)眾多知名畫家和藝術(shù)院校學(xué)生寫生、創(chuàng)作。全國100多家藝術(shù)院校和團體都將這里定為寫生創(chuàng)作基地，同時還作為60多部影視劇的外景拍攝地。
暑假期間，學(xué)校組織教師到郭亮村旅游，看到那里優(yōu)美的自然風(fēng)光，呼吸著潔凈的空氣，感受著涼爽的氣候，遐想著歷史上這里曾發(fā)生的故事，教師們特別的開心。但在安排住宿時，看到家庭旅館客房的衛(wèi)生間比較臟亂，我感到很失望。等到吃飯時，看到餐桌和碗筷也不太衛(wèi)生，馬上沒了食欲。我們和房東談起這些事情，希望他們改進，但他們說，在農(nóng)村這已經(jīng)夠好了，不能以城里的標(biāo)準(zhǔn)來要求?；貋砗?，我想到，以那里豐富的旅游資源，如果那里的農(nóng)民能為游客提供舒適的住宿環(huán)境、可口的食物、令人愉快的服務(wù)和友好的態(tài)度，肯定會贏得不少回頭客。
所以，鄉(xiāng)村旅游教育及培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)以當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)、民俗為主，同時加強服務(wù)禮儀教育、管理經(jīng)營教育、環(huán)境保護意識教育及旅游法律法規(guī)教育。其中最基本的是食宿的安全衛(wèi)生教育，因為營造并維護一個高標(biāo)準(zhǔn)的清潔環(huán)境是使客人再度光臨的首要環(huán)節(jié)。
關(guān)于對家庭旅館的要求和期望。首先，家庭旅館的周邊環(huán)境必須干凈整潔，這一點是至關(guān)重要的。其次，一個顯眼、吸引人的邀請標(biāo)志對疲憊的游客來說也是一個悅目的景象。因此，旅館的外部環(huán)境要布置得溫馨悅目、整潔清爽。房東的個人衛(wèi)生也很重要。熱情待客也是創(chuàng)造舒適環(huán)境的重要一環(huán)，一個微笑能使客人感到輕松，仿佛賓至如歸。
家庭旅館的臥室應(yīng)該寬敞，有必備的家具并有活動的空間，能放置客人的行李。每個房間最基本的家具配備是一人一張單人床或一對夫婦一張雙人床、一個床頭柜和一盞臺燈，另有衣架、格架。床的尺寸必須符合標(biāo)準(zhǔn)。床墊要干凈舒適，床上有干凈的枕頭和被子，床單、被套和枕頭套要勤洗勤換。每個房間必須有一扇窗戶，使房間明亮、透氣。在客人允許的情況下應(yīng)每天打掃房間，客人走后，必須徹底清掃。個別的裝飾，如鮮花等能使簡單的房間變得既溫馨又吸引人。
衛(wèi)生間最基本的設(shè)備是一個淋浴噴頭和一張遮擋的簾子、一個洗漱池和自來水、一個馬桶和廁紙簍。天冷時，要有熱水來洗澡洗臉。房東還應(yīng)該為每位游客提供肥皂，廁紙和干凈的毛巾。要考慮到衛(wèi)生間的光線和通風(fēng)設(shè)施。衛(wèi)生間應(yīng)十分潔凈。
每個家庭旅館還應(yīng)為客人們提供就餐場所。就餐地點不一定要與房東家人的飯廳隔開，但是要注意寬敞，讓客人感到舒適。飯廳的干凈尤其重要。
可以邀請游客參與家庭日?；顒雍蜕鐓^(qū)活動，或者在家里向他們展示當(dāng)?shù)氐氖止に嚻泛蛡鹘y(tǒng)風(fēng)俗，從而使游客加深對當(dāng)?shù)氐牧私猓⑼ㄟ^銷售工藝品來促成額外的商貿(mào)活動的開展。
關(guān)鍵詞：民營家庭教育機構(gòu) 發(fā)展困境 對策建議
20世紀(jì)80年代以來，家庭教育一直是我國社會各界關(guān)注的熱點問題之一，越來越多的指導(dǎo)和服務(wù)家庭教育的機構(gòu)誕生，家庭教育工作隊伍不斷擴大。北京市2009年的調(diào)查表明，現(xiàn)有民營家庭教育機構(gòu)中20％出現(xiàn)在上個世紀(jì)末①，廣州市某些個體家庭教育機構(gòu)的出現(xiàn)至少有10多年的歷史。那么，現(xiàn)在這些民營家庭教育機構(gòu)的運行情況怎么樣?存在那些困境?應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)展呢?2010年10月至今，我們在承擔(dān)廣東省人民政府重大決策咨詢課題《加快廣東現(xiàn)代化家庭教育事業(yè)發(fā)展的對策研究》的過程中，專門調(diào)查和分析了廣東部分城市民辦家庭教育機構(gòu)的現(xiàn)狀，采用的方法包括網(wǎng)上檢索、電話訪問、現(xiàn)場考察、座談討論、文獻閱讀、對策論證等。雖然，從有關(guān)機構(gòu)和媒體得到的廣州、深圳、珠海、東莞、中山、惠州等城市的民營家庭教育機構(gòu)多達(dá)120間，但實際上能夠正常運營的不過20家左右，詳見表1，這些就是我們調(diào)查到的樣本。
一、民營家庭教育機構(gòu)的界定及意義
(一)民營家庭教育機構(gòu)的界定
文獻檢索發(fā)現(xiàn)，目前我國學(xué)術(shù)界對民營家庭教育機構(gòu)還沒有規(guī)范、權(quán)威的界定。我們認(rèn)為，界定民營家庭教育機構(gòu)，首先要對家庭教育的概念進行探討。
傳統(tǒng)社會中，家庭教育被理解為在家庭生活中父母親等長輩對于子女等后人成長所進行的指導(dǎo)和幫助；當(dāng)代社會中，越來越多的有識之士把家庭教育看作家庭成員在共同的家庭生活中通過指導(dǎo)和幫助、學(xué)習(xí)和交流等方式促進自身素質(zhì)提高，以實現(xiàn)社會化和再社會化的過程。當(dāng)代社會科技發(fā)達(dá)，先進的傳媒工具使孩子和大人站在一個起跑線上接受信息，家長和孩子都可以在家庭生活中充當(dāng)教育者、指導(dǎo)者、幫助者，或受教育者、受指導(dǎo)者、受幫助者。但就一般情況而言，在未成年人家里、尤其在幼兒和兒童少年家里，家長還是主要的教育者、指導(dǎo)者、幫助者，主導(dǎo)著家庭生活和家庭教育的過程。②
北京市家庭教育研究會副會長閔樂夫曾界定民營家庭教育機構(gòu)：指在公立中的中小學(xué)校、幼兒園所辦的家長學(xué)校以及各級婦聯(lián)、婦兒工委、關(guān)心下一代工作委員會、計劃生育部門以及教育部門、社會教育研究所等機構(gòu)以外的，對未成年人孩子的家庭教育提供指導(dǎo)和服務(wù)的機構(gòu)。它包括企業(yè)注冊、民營非企業(yè)注冊、民營教育研究機構(gòu)注冊的或者甚至是沒注冊的③。
綜合以上對家庭教育、民營家庭教育機構(gòu)的界定，我們認(rèn)為民辦家庭教育機構(gòu)具有如下特點：
1 民營家庭教育機構(gòu)的服務(wù)對象主要是未成年人的家長，即0-18歲孩子的家長，雖然可以直接為孩子成長提供某些服務(wù)，但主要是家庭教育方面的。
2 民營家庭教育機構(gòu)服務(wù)的主要內(nèi)容是指導(dǎo)和幫助家長解決在教育子女的過程中遇到的問題，包括教育觀念、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容、教育方法、教育手段，等等，凡是家長在教育子女過程感到困惑、需要指導(dǎo)和服務(wù)的都在其業(yè)務(wù)范圍。
3 民營家庭教育機構(gòu)的營運是追求盈利的。盈利既是民營家庭教育機構(gòu)生存的前提條件，也是民營家庭教育機構(gòu)發(fā)展的最終目的之一。
4 民營家庭教育機構(gòu)的舉辦方不是各級婦聯(lián)、教育行政部門、計生委、衛(wèi)生局和幼兒園、中小學(xué)等公共機關(guān)，而是離退休教師、企業(yè)投資人、個體勞動者等私人和單位。
因此，可以把民營家庭教育機構(gòu)的定義為：在婦聯(lián)、教育局和公立幼兒園、中小學(xué)等公共機構(gòu)以外的，指導(dǎo)和幫助未成年孩子的家長以實施教育子女為主的各級各類培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢等機構(gòu)。這里特別說明，本文沒有把那些兼做家庭教育項目的民營教育機構(gòu)(如中小學(xué)生課外輔導(dǎo)、幼兒教育方面的機構(gòu))算作民營家庭教育機構(gòu)。
(二)民營家庭教育機構(gòu)發(fā)展的意義
2003年筆者就曾發(fā)表意見，呼吁家庭教育事業(yè)的半產(chǎn)業(yè)化，希望社會力量、民間人士加入到家庭教育工作隊伍中來④。民營家庭教育機構(gòu)是家庭教育工作隊伍中的一支，它的建立與發(fā)展具有多方面的積極意義：
1 有利于家庭教育事業(yè)快速發(fā)展。民營家庭教育機構(gòu)與公立家庭教育機構(gòu)各有所長，它既可以為普通家長提供一般，也可以為那些有較高需求的特殊家長提供高端服務(wù)，對這些家庭的子女教育做全面和持久的指導(dǎo)。
2 有利于吸收和利用民間教育資本。目前我國家庭教育事業(yè)屬于起步階段，政府的投人極少，民營家庭教育機構(gòu)吸收并利用民間閑置資本，在一定程度上可以緩解國家對家庭教育事業(yè)的資金投入不足。
3 有利于增加國家的稅收和就業(yè)機會。民營家庭教育機構(gòu)按照國家的工商管理制度有效運營就能創(chuàng)造財富，為國家繳納一定的稅款；同時吸納部分無業(yè)人員就業(yè)，減輕國家的就業(yè)負(fù)擔(dān)。
4 有利于培養(yǎng)家庭教育專業(yè)人才。民營家庭教育機構(gòu)的出現(xiàn)與發(fā)展，為有志于家庭教育事業(yè)的專兼職人員提供了工作的機會，使這些人能夠做自己喜愛的家庭教育工作，并在這個過程中鍛煉與提高自己的綜合素質(zhì)和專業(yè)本領(lǐng)。
二、廣東民營家庭教育的現(xiàn)狀調(diào)查及問題分析
(一)民營家庭教育機構(gòu)獲得的成效
1 民營家庭教育機構(gòu)為提升家長素質(zhì)作出了貢獻
我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，20％的家長愿意接受民營家庭教育機構(gòu)的有償服務(wù)，51％的家長希望政府提供無償?shù)募彝ソ逃?wù)，29％的家長希望以無償家庭教育服務(wù)為主，有償家庭教育服務(wù)為輔。在廣州有一家5個人組成的民營家庭教育機構(gòu)已經(jīng)建立7年，每年舉辦20次左右公益性家庭教育講座，講授家庭教育基礎(chǔ)知識和常用方法，幫助家長轉(zhuǎn)變落后的家庭教育觀念和習(xí)慣做法，很受中小學(xué)生家長歡迎。廣州還有一間家庭教育服務(wù)的夫妻店，對改善親子關(guān)系有一套理論和方法，丈夫經(jīng)常在珠江三角洲各地舉辦講座和售賣家庭教育書刊，平均每個月有1玎多元收入，個別月份可以達(dá)到4-5萬元的收入。
2 民營家庭教育機構(gòu)注意不斷改善企業(yè)機制
近年來，部分民營家庭教育機構(gòu)在發(fā)展中注意發(fā)現(xiàn)自身的不足，逐步完善企業(yè)自身的發(fā)展機制。這些民營家庭教育機構(gòu)注意學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué)，在工作分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點設(shè)置崗位，明確崗位職能與責(zé)任。有些民營家庭教育機構(gòu)還聘請了專家顧問，參加了相關(guān)的社團組織，建立了與客戶的溝通與反饋機制，增進了機構(gòu)的活力。在我們調(diào)查的21間民營家庭教育機構(gòu)中，有13間注意到了這個問題。2010年4月成立的廣東現(xiàn)代家庭文明與親子教育學(xué)會建立不到半年，已經(jīng)有10家民營家庭教育機構(gòu)參與其中，在學(xué)會及其
專家的幫助下改進工作。
3 民營家庭教育機構(gòu)逐步受到社會各界的關(guān)注
在調(diào)查中了解到，雖然現(xiàn)在民營家庭教育機構(gòu)的規(guī)模和效益都還不理想，但是各級婦聯(lián)、教育行政部門、計生委、衛(wèi)生局和幼兒園、中小學(xué)等公共機關(guān)對于它的積極作用還是認(rèn)可的，在廣州市、中山市、江門市、惠州市有關(guān)部門舉辦的家庭教育研討會和家庭教育工作表先會上，都可以看到民營家庭教育機構(gòu)代表的身影。民營家庭教育機構(gòu)大步走進中小學(xué)校的家長學(xué)校，走進社區(qū)的家長學(xué)校，主動向黨和政府有關(guān)部門提交促進家庭教育事業(yè)發(fā)展的建議，政府也開始認(rèn)識到民營家庭教育機構(gòu)是推動家庭教育事業(yè)發(fā)展的一股不可缺少的力量。
(二)民營家庭教育機構(gòu)發(fā)展的困難
1 機構(gòu)人員數(shù)量少，辦公場所面積小
如前所述，廣州、深圳、佛山、東莞等廣東省8個城市，能夠正常營運的民營家庭教育機構(gòu)約有21問。這些家庭教育機構(gòu)中只有1間的規(guī)模較大，有26人和300多平方米的辦公場所，另外有兩間約有20來人、200平米辦公室，其余大多數(shù)是4人以下、30平方米以下辦公室的微型教育培訓(xùn)機構(gòu)。(見表2)。
最近幾年，廣東民營教育機構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，外語培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、中小學(xué)生課外輔導(dǎo)、幼兒教育四類民營教育機構(gòu)的工作人員和教學(xué)場地增長都比較快，廣州一半以上的民營教育機構(gòu)都有10個以上工作人員、80平方米以上的辦公室。相比之下，民營家庭教育機構(gòu)的規(guī)模變化不大，增長速度緩慢。可以說，民營家庭教育機構(gòu)仍然處于發(fā)展的初級階段，處于發(fā)展的生存期，辦學(xué)條件、規(guī)模還有待提高。
2 服務(wù)對象少，服務(wù)形式單一
據(jù)2010年調(diào)查顯示：廣州市民營家庭教育機構(gòu)所涉及的服務(wù)對象，50.5％左右是專門做0-6歲嬰幼兒早期家庭教育；30.5％左右是為中小學(xué)生家長提供家庭教育服務(wù)；19％為家庭教育提供個案咨詢(見表3)。由于公立家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)一般不收費，而民營家庭教育機構(gòu)通常收取一定費用，所以前來尋求服務(wù)的家長并不多，能夠獲得的收益是非常有限的，通常需要兼做其他項目才能維持生存。
民營家庭教育機構(gòu)服務(wù)家長的形式大多是以課程授課為主，注重普及性的家庭教育知識，適于沒有學(xué)習(xí)過家庭教育知識的“新家長”，但是對于有一定家庭教育知識基礎(chǔ)的家長來說并不適宜?，F(xiàn)在，越來越多的家長需要具有個性化的家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，但是廣東只有6間民營家庭教育機構(gòu)能夠開展這方面的服務(wù)，顯然離家長的需求有很大的距離。
3 教師專業(yè)水平不高，薪資待遇較低
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營家庭教育機構(gòu)工作人員的學(xué)歷為本科及以上者25％左右，35％左右的為大專學(xué)歷，其他40％左右的為高中或中專學(xué)歷。民營家庭教育機構(gòu)工作人員中有30％的為全職，70％的為兼職。據(jù)內(nèi)部人員透漏，民營家庭教育機構(gòu)的一般教師工資在2000元-3000元之間，有3-5年工作經(jīng)驗的骨干教師工資在3000-5000元之間。不與公立中小學(xué)教師每月6000-8000元的工資福利待遇相比，就與中小學(xué)生課外輔導(dǎo)、幼兒教育等其他教育培訓(xùn)行業(yè)的人員相比，每月工資也低500-1000元，這種情況是造成民營家庭教育機構(gòu)教師的流動性較大的原因所在。
4 機構(gòu)招生困難。資金運轉(zhuǎn)短缺
民營家庭教育機構(gòu)主要是靠學(xué)生繳費來維持生存。目前廣東多數(shù)民營家庭教育機構(gòu)的招生渠道單一，主要靠派發(fā)傳單或組織大型活動。還有的家庭教育機構(gòu)與少年宮、兒童活動中心合作，通過大型講座進入學(xué)?；蛘呱鐓^(qū)，讓家長了解民營家庭教育機構(gòu)的服務(wù)項目，但受各種因素的影響效果并不明顯。雖然可以借助的推廣渠道很多，如網(wǎng)絡(luò)推廣、DM定投、戶外廣告植入等等，但是運用這些市場推廣措施所需的投資很大，一般民營家庭教育機構(gòu)難以支付。另外，推廣家庭教育的講座、書刊等前期投入的成本無法快速收回，這樣容易造成資金短缺，中斷資金流轉(zhuǎn)，甚至倒閉。
三、民營家庭教育機構(gòu)發(fā)展困境的原因分析
(一)民營家庭教育機構(gòu)發(fā)展初期的艱難
民營家庭教育機構(gòu)在廣東省甚至全國還只有10來年的時間，社會和家長并不真正了解它，起步階段中所遇到的問題是不可避免的，需要在發(fā)展中不斷改進，不斷解決。如民營家庭教育機構(gòu)缺乏適應(yīng)市場需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，經(jīng)常出現(xiàn)招生困難、運營資金不足等諸多問題在民營家庭教育機構(gòu)發(fā)展的初級階段幾乎是不可避免的，民營家庭教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)正確看待這些問題，堅持不懈地努力進取，當(dāng)然除了自身逐步解決問題與完善經(jīng)營之外，還需要外界他人的理解與援助。
(二)企業(yè)領(lǐng)軍人對家庭教育缺乏正確的認(rèn)識
在民營家庭教育機構(gòu)發(fā)展的初期階段，多數(shù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人是從外界轉(zhuǎn)向家庭教育工作的，不懂家庭教育原理，對家庭教育的發(fā)展趨勢把握不準(zhǔn)，不了解家長的心理需求。還有一些民營家庭教育機構(gòu)的負(fù)責(zé)人不懂家庭教育的特點和規(guī)律，在企業(yè)經(jīng)營中視野狹窄，貪圖眼前利益，結(jié)果導(dǎo)致項目投入和經(jīng)營的失敗，造成了物力、人力、財力等方面的浪費。如廣州某民營家庭教育機構(gòu)的董事長，把家庭教育項目的經(jīng)營看得過于簡單，一年中投資200萬元同時開發(fā)多個項目，均得不到家長的積極回應(yīng)，結(jié)果賠進去不少資金。
(三)政府對家庭教育事業(yè)的重視和投入不夠
目前婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委、幼兒園和中小學(xué)校舉辦的“公立”家長學(xué)校數(shù)量和質(zhì)量都不夠標(biāo)準(zhǔn)，很難滿足家長對家庭教育指導(dǎo)的需求。如果政府依舊沒有一定的經(jīng)費投入，家庭教育的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)必然停滯不前，不管是婦聯(lián)、教育局或?qū)W校辦的家長學(xué)校，還是民營的家庭教育機構(gòu)，對家庭教育科學(xué)和技術(shù)的傳播與應(yīng)用都是相當(dāng)有限的，無法從根本上提高家長素質(zhì)、改進家庭教育。
(四)民營家庭教育機構(gòu)與學(xué)校、政府三方合作不緊密
目前家長學(xué)習(xí)家庭教育的主要途徑是參加家長學(xué)校，以及網(wǎng)絡(luò)、報刊、書籍等。民營家庭教育機構(gòu)舉辦家庭教育講座或者跟蹤指導(dǎo)，只有在婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委、幼兒園、中小學(xué)的支持下，才方便解決招收學(xué)員(家長)的困難，但是由于各自的利益和興趣不同，婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委、幼兒園、中小學(xué)對民營家教機構(gòu)的支持力度有限，雙方難有深度的合作。
四、促進民營家庭教育機構(gòu)快速發(fā)展的有效措施
(一)政府要充分發(fā)揮管理作用
1 政府有關(guān)機構(gòu)應(yīng)設(shè)立家教專干
在我國，家庭教育事業(yè)是一項不成熟的社會事業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)大力扶持，統(tǒng)籌管理，讓民營家庭教育機構(gòu)有政府做后盾。目前多數(shù)地方把家庭教育工作放在婦聯(lián)兒童部和教育局德育科，這兩個部門都有自己繁重的業(yè)務(wù)工作，難以把家庭教育工作做好。民營家庭教育機構(gòu)自身力量弱小，希望得到政府有關(guān)部門有專門負(fù)責(zé)家教工作的專職人員支持，以便更好地對接工作，協(xié)助政府推進家庭教育事業(yè)的發(fā)展。上個世紀(jì)我國許多地方的有關(guān)部門曾設(shè)立家教專干，這種做法很有效用，建議恢復(fù)和改進。
2 政府應(yīng)給予專項經(jīng)費的扶持
民營家庭教育機構(gòu)作為一個行業(yè)來說剛剛起步，出于公眾要求必須經(jīng)常參與公益性活動，這就使它難以有足夠的盈利維持自身的生存，為了扶持這些民營家庭教育機構(gòu)，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個民營家庭教育機構(gòu)貢獻的大小，給予合理的稅收補貼。這方面，北京市已經(jīng)從2010年開始建立民營家庭教育機構(gòu)的準(zhǔn)入機制，對于從事民營家庭教育工作的人員資格嚴(yán)格把關(guān)，杜絕那些素質(zhì)低下的人從事家庭教育工作⑤。
3 政府應(yīng)建立相關(guān)監(jiān)督機制
政府專門機構(gòu)是否按一定的要求實施并監(jiān)督已經(jīng)部署的家庭教育工作，家庭教育專項經(jīng)費是否合理運用，相關(guān)部門能否支持民營家庭教育機構(gòu)做家庭教育工作，學(xué)校與社區(qū)是否按要求舉辦家長學(xué)校等都需要相關(guān)的監(jiān)督制度。還有，民營家庭教育機構(gòu)的運營收費標(biāo)準(zhǔn)誰來核準(zhǔn)?家庭教育服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)誰來把關(guān)?同行競爭中如果出現(xiàn)違犯法律法規(guī)的事件怎么辦?這些都需要政府有關(guān)部門做好監(jiān)督工作，或者通過社團組織予以管理，包括對于嚴(yán)重違規(guī)者給予嚴(yán)懲。
(二)民營家庭教育機構(gòu)不斷完善自身
1 開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供多元化服務(wù)
部分實施早期教育的民營家庭教育機構(gòu)，之所以能夠在市場上站穩(wěn)，一是有專業(yè)的早教專家團隊，二是有系統(tǒng)的培訓(xùn)課程，三是有大量的家長資源。民營家庭教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場的需求，不僅開發(fā)系統(tǒng)培訓(xùn)課程，還要提供更多的服務(wù)形式，除了家庭教育講座，培訓(xùn)課程外，還要有相關(guān)的書籍、雜志、報刊等產(chǎn)品。通過專家個案咨詢服務(wù)、舉辦親子活動、家長交流沙龍、專家論壇、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)論壇等多元化的服務(wù)形式是必不可少的，讓家長根據(jù)自己的需要來選擇。
2 降低運營成本，吸收社會資源
民營家庭教育機構(gòu)除了教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施、員工支出費之外，還需要一大筆資金投入就是品牌推廣和招生宣傳。如果民營家庭教育機構(gòu)能夠與擁有家長資源的機構(gòu)合作，譬如與教育培訓(xùn)行業(yè)的中小學(xué)生一對一課外輔導(dǎo)的家教機構(gòu)合作，不僅能夠達(dá)到雙贏，同時還能為做市場宣傳節(jié)省一部分資金；民營家庭教育機構(gòu)還可以與婦嬰幼兒產(chǎn)品連鎖店合作，這類連鎖店擁有大量的家長資源，所經(jīng)營的項目和家庭教育機構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容并不沖突，相反，如果能夠更好的把家庭教育融入進去，雙方都能達(dá)到雙贏。
3 改善教師待遇，提升教師素質(zhì)
師資隊伍是民營家庭教育開展工作的根本，如果師資流動性過于頻繁勢必會影響教學(xué)質(zhì)量，導(dǎo)致家長的不滿和企業(yè)的生存。民營家庭教育機構(gòu)要為教師提供合理的薪資待遇，同時還要完善福利制度、合理獎罰激勵制度等，讓教師自我價值得到實現(xiàn)，從內(nèi)心深處有歸屬感，同時要定期對教師進行培訓(xùn)，提升師資隊伍的專業(yè)性，為優(yōu)秀的教師成長提供更多機會。
(三)學(xué)校與社區(qū)要利用家長學(xué)校的優(yōu)勢支持民營機構(gòu)
1 中小學(xué)的家長學(xué)校資源最大化
中小學(xué)校的家長學(xué)校有充足的教學(xué)場所，社區(qū)掛有“社區(qū)家長學(xué)?！迸曝?、有能正常上課的教室，這些教學(xué)場所一般都配有教學(xué)設(shè)備，如黑板、課桌椅，有條件的還配置了電視機、VCD及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等資源。中小學(xué)校內(nèi)的家長學(xué)校和社區(qū)的家長學(xué)校一般都有基本的教師隊伍，以及家長、巾幗志愿者組成的志愿團隊。如果把以上這些資源有計劃性、公益性地開放，并告知家長，不僅最大化地利用資源，同時也能夠使家長在最小的成本下獲得最大收獲。
2 增強與民營家庭教育機構(gòu)的合作
民營家庭教育機構(gòu)一般有專職老師，有較強的服務(wù)系統(tǒng)，但是民營家教機構(gòu)教學(xué)場地有限，家長對民營家庭教育機構(gòu)的信任度有限。如果中小學(xué)?；蛏鐓^(qū)的家長學(xué)校負(fù)責(zé)人來組織家長，委托民營家庭教育機構(gòu)的專職老師授課，不僅能夠解決校方的師資問題，民營機構(gòu)的教學(xué)場所問題等，還能夠使三方的合作形成合力，保證授課的效果，節(jié)省三方的成本，還可以為家長提供更多的家庭教育服務(wù)內(nèi)容和形式，如民營家庭教育機構(gòu)提供一對一咨詢服務(wù)，幫助家長解決家庭教育中的各種難題，通過戶外親子活動改善親子溝通、增強親子感情等。
3 吸引民營家庭教育機構(gòu)參加政府部門組織的家教工作
在縣委、縣政府的高度重視和社會各界的大力支持下，由縣婦兒工委牽頭，縣婦聯(lián)、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣民政局等相關(guān)部門相互配合、密切合作，緊緊圍繞加強未成年人思想道德建設(shè)，以促進兒童身心健康為目標(biāo)，以提高家長素質(zhì)為主線，全面深入地開展家庭教育工作，使得我縣的該項工作隨著全縣的政治經(jīng)濟文化等社會各方面的發(fā)展而水漲船高，齊頭并進，得到了長足的進步和發(fā)展。
（一）重視家長學(xué)校建設(shè)，夯實家庭教育工作基礎(chǔ)。五年來，結(jié)合文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，我縣不斷完善各級各類家長學(xué)校，全縣家長學(xué)校向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展。目前，我縣村（居）和學(xué)校家長學(xué)校創(chuàng)建率為100%（城鄉(xiāng)社區(qū)474個，幼兒園、小學(xué)、普通中學(xué)和職業(yè)中學(xué)共計232所），家長學(xué)校面向轄區(qū)，開展了靈活多樣，融知識性、趣味性、教育性于一體的教學(xué)活動，增強了家長學(xué)校的吸引力，促進了家庭、學(xué)校、社會教育的一體化。
（二）抓好活動載體推動，豐富家庭教育工作內(nèi)涵。廣泛開展以“科學(xué)家教進社區(qū)、進校園”為主題的家庭教育主題活動，組建縣家教講師團，開展菜單式選學(xué)，邀請省、市家教講師團成員為留守兒童家庭舉辦家庭教育巡回講座。開展“好爸好媽好孩子”評選表彰、“傳美德樹家風(fēng)我愛我家樂成長”家教情景劇視頻大賽等活動。在尋找最美家庭的過程中，開展了家風(fēng)家訓(xùn)評比宣傳展示活動，評選出家風(fēng)家訓(xùn)格言860條，好家風(fēng)故事231個，充分發(fā)揮了“榜樣”的引領(lǐng)和教化作用，為家庭教育工作增添了活力。
（三）關(guān)注重難點問題，促進未成年人健康成長。我縣以流動、留守、孤殘兒童為重點，聯(lián)合相關(guān)部門有針對性地開展家庭教育。一方面，依托各級各類家長學(xué)校、婦女兒童之家等公共服務(wù)陣地，為留守流動兒童及其他困境兒童提供托管、家教指導(dǎo)及關(guān)愛幫扶服務(wù)，并通過學(xué)校和相關(guān)機構(gòu)督促留守兒童家庭履行監(jiān)護職責(zé)，及時彌補留守兒童的監(jiān)護和教育缺陷；另一方面還把弱勢群體的家庭教育與關(guān)愛項目結(jié)合起來，在給予物質(zhì)幫扶的同時，從心理方面也給予他們關(guān)懷和疏導(dǎo)，定期入戶了解相關(guān)情況，幫助孩子培養(yǎng)興趣，增強生活信心，收到了較好效果。
（四）鼓勵社會組織積極參與，擴大家庭教育工作覆蓋面。牽頭成立家庭教育協(xié)會和兒童教育協(xié)會等女性社會組織，引導(dǎo)其開展服務(wù)，擴大受益面，同時通過服務(wù)外包，促進服務(wù)專業(yè)化。以“__”公益服務(wù)項目實施為依托，鼓勵社會組織參與，其中蒲公英公益服務(wù)中心組織實施的“書香滿屋”親子閱讀共成長行動，受益群體為該社區(qū)3-6歲兒童30人。規(guī)范巾幗志愿注冊登記管理，大力培育巾幗志愿者隊伍，充分利用他們的專業(yè)職能，打造服務(wù)婦女、兒童、家庭的最大公益人才庫。
在工作開展的同時，我縣家庭教育工作還存在一些問題，如城鄉(xiāng)間家庭教育工作發(fā)展不均衡，家庭教育與學(xué)校教育、社會教育協(xié)調(diào)發(fā)展、形成合力方面有待推進，部分家長在教育觀念、知識和方法上仍存在誤區(qū)，市場化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)亟需規(guī)范。
2016年，縣將緊緊圍繞中央及省、市委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的實施意見要求，按照省市婦聯(lián)工作部署，牢牢把握全縣家庭教育工作面臨的新形勢、新機遇以及廣大家庭的新需求，抓住重點、突出特色，多層次、多渠道開展該項工作。
（一）要搭建一個平臺，即家庭教育指導(dǎo)服務(wù)平臺。充分婦聯(lián)發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，在現(xiàn)有的各類家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)、婦女兒童之家等陣地的基礎(chǔ)上，補充健全自上而下、多元合作的陣地網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)平臺。要最大限度整合社會資源，調(diào)動與家庭教育相關(guān)的服務(wù)機構(gòu)、媒體、企業(yè)等社會各界投身家庭教育事業(yè)的積極性，引導(dǎo)他們發(fā)揮應(yīng)有的社會職能。
（二）培育兩個家庭教育社會組織，即家庭教育協(xié)會和兒童教育協(xié)會。要鼓勵發(fā)展家庭教育社會組織，延伸家庭教育服務(wù)平臺，發(fā)展家庭教育公益項目，開展家庭教育應(yīng)用研究、骨干培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)，滿足家庭教育工作發(fā)展需求。婦聯(lián)要加強與服務(wù)婦女兒童和家庭的社會組織合作，引入專業(yè)社工服務(wù)，多措并舉，促進家庭教育社會化進程，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、資源共享的家庭教育體制。
兒童是祖國的未來、民族的希望。家庭教育是加強未成年人思想道德建設(shè)系統(tǒng)工程中不可替代的基礎(chǔ)工程，起到影響未成年人一生發(fā)展的特殊作用。然而當(dāng)前有些家長的教育觀念偏頗、方式單一、教育能力低下，并且缺乏獲取家教知識的主體意識；基層的家庭教育工作力量不足，缺少必要的工作保障；家庭教育理論研究層次不高，缺乏充分的調(diào)查深度思考和規(guī)律性研究；家庭教育市場缺乏規(guī)范和有效的監(jiān)管，等等，成為了制約家庭教育工作的主要瓶頸。如何破解這些難題，促進未成年人的健康成長，筆者認(rèn)為應(yīng)從推進家庭教育工作向“四化”方向發(fā)展上下功夫。
一是要健全工作機制，引導(dǎo)家庭教育工作向規(guī)范化方向發(fā)展。一要強化目標(biāo)責(zé)任機制。各級文明辦、教育行政部門和婦聯(lián)組織要密切配合，共同承擔(dān)起牽頭家庭教育工作的職責(zé)，積極推動各級黨委政府把家庭教育工作納入到精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃和相關(guān)部門目標(biāo)考核體系；進一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對家庭教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，明確職責(zé)和工作重點，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作局面。二要強化培訓(xùn)投入機制。強化對基層的家庭教育師資骨干和工作者、志愿者進行免費的培訓(xùn)，幫助基層培養(yǎng)和擴充家庭教育師資隊伍，為基層開展家庭教育提供指導(dǎo)服務(wù)；積極爭取黨委、政府要加大“雙合格”家庭教育活動的重視和支持力度，努力把工作和活動經(jīng)費納入未成年人思想道德建設(shè)專項經(jīng)費的預(yù)算。三要強化考核評估機制。各相關(guān)部門要分別建立了工作檢查、總結(jié)、考核、評估、表彰等工作機制，并通過召開工作會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會等，不斷推動和深化家庭教育工作。
二是要普及現(xiàn)念，推動家庭教育工作向科學(xué)化方向發(fā)展。一要利用各種渠道和陣地，擴大現(xiàn)代家教知識的宣傳普及。注重現(xiàn)代傳媒的利用，積極協(xié)調(diào)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體開辦家庭教育專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，廣泛宣傳和普及現(xiàn)代家庭教育理念、科學(xué)家庭教育知識，普及保護未成年人合法權(quán)益的法律政策，普及《家長教育行為規(guī)范》，強化家長“為國教子，以德育人”的責(zé)任意識。二要培養(yǎng)和擴大家庭教育工作師資骨干隊伍。定期培訓(xùn)家庭教育工作的師資骨干，提高家庭教育的指導(dǎo)者、工作者和志愿者的指導(dǎo)水平和服務(wù)能力，打造一支以家庭教育專家和理事為骨干、以工作者為主體、以志愿者為補充的具有家庭教育理論研究和實踐能力的專兼職結(jié)合的家庭教育工作隊伍，并加強管理，實行全員培訓(xùn)、資格認(rèn)證和持證上崗。三要加強家庭教育工作的理論研究和現(xiàn)實問題研究。要組織家庭教育學(xué)會理事和社會各界熱心家庭教育工作的人士，深入基層針對家庭教育難點、熱點問題進行調(diào)查研究，促進研究成果的實際應(yīng)用，提高家庭教育理論研究、教學(xué)指導(dǎo)和普及水平，為未成年人思想道德建設(shè)工作和推進家庭教育工作提供依據(jù)和理論指導(dǎo)。
三是要堅持多措并舉，探索家庭教育工作向多元化方向發(fā)展。一要推進公益性家教指導(dǎo)服務(wù)。家庭教育相關(guān)部門和組織要借助各種契機，積極進行各種家庭教育的公益性講座和咨詢指導(dǎo)，組織講師團的專家、理事們?yōu)榧议L們進行個性化的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，并深入社區(qū)、農(nóng)村進行巡講，使越來越多的家長不但積極爭取各種渠道的家教指導(dǎo)，而且自覺加入到家庭教育研究和傳播的行動中。二要實施寓教于樂的親子互動活動。家庭教育，是通過對家長的教育實施對未成年人的教育。而“小公民”道德建設(shè)實踐成果正是檢驗“雙合格”家庭教育活動成效的。實踐中，要將兩項活動有機地結(jié)合起來。通過開展“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”等家庭道德教育實踐活動，增強家庭教育的針對性、科學(xué)性和實效性，為廣大家長學(xué)習(xí)實踐家庭教育知識搭建平臺，為未成年人進行道德實踐提供條件。三要重視農(nóng)村地區(qū)及弱勢群體的家庭教育問題。重點加強對農(nóng)村未成年人家長及留守、孤困等特殊兒童家長的家庭教育指導(dǎo)，要通過家長、結(jié)對幫扶等形式，使這些特殊兒童群體的家庭教育狀況得到明顯改善。
四是要整合家教資源，推進家庭教育工作向社會化方向發(fā)展。一要借助社會人力資源，大力開展家庭教育的培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。開展選派優(yōu)秀教師或輔導(dǎo)員進社區(qū)來抓未成年人教育工作，為社區(qū)開展家庭教育工作提供了有力的指導(dǎo)、幫助和服務(wù)。尤其是要發(fā)揮好“五老”的作用，聘請他們擔(dān)任家教顧問、講師團成員和社區(qū)家長學(xué)校教師，通過各種途徑傳播“為國教子，以德育人”的現(xiàn)代家庭教育觀念和方法，為家長提供咨詢服務(wù)。二要借助社會財力資源，為家庭教育工作的開展提供支撐。要千方百計協(xié)調(diào)和爭取熱心家庭教育事業(yè)的社會組織、企事業(yè)單位，為各類家長學(xué)校建設(shè)提供資金、物資支持，共同投資和開辟家庭教育市場，形成了全社會共同關(guān)注和支持家庭教育工作的良好局面。三要借助社會物力資源，加強家庭教育陣地建設(shè)。要在鞏固和完善學(xué)校、幼兒園家長學(xué)校的同時，大力發(fā)展其他各類家長學(xué)校，特別要加強社區(qū)、村家長學(xué)校建設(shè)。在城鎮(zhèn)要依托市民學(xué)校、社區(qū)母親課堂等，進一步加強社區(qū)家長學(xué)校和“雙合格”家庭教育示范基地的建設(shè)，發(fā)揮其導(dǎo)向功能和示范的作用；在農(nóng)村要依托鄉(xiāng)村文化中心等活動場所或陣地，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村家長學(xué)校；在企業(yè)要依托企業(yè)女職工周末學(xué)校建立企業(yè)家長學(xué)校，努力形成多元化的家長學(xué)校辦學(xué)模式，提高辦學(xué)質(zhì)量。要深入開展優(yōu)秀示范家長學(xué)校的評比表彰和經(jīng)費支持工作，以點帶面，深入推進，為構(gòu)筑學(xué)校、社區(qū)和家庭“三結(jié)合”未成年人思想道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。
此次問卷調(diào)查結(jié)果表明：公眾普遍對家庭教育立法認(rèn)同度較高。74.3%的人認(rèn)為有必要或非常有必要通過法律的手段來規(guī)范家庭教育服務(wù)和管理工作，其中經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)對家庭教育立法的認(rèn)同度更高。
隨著《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的相繼出臺，各地開始推進家庭教育建設(shè)。當(dāng)前，我國家庭教育仍然存在三大缺陷。
一是缺乏有效的社會支持系統(tǒng)。家庭教育立法課題組的調(diào)查顯示，分別有69%的受訪人認(rèn)為自己在家庭教育中“缺乏相關(guān)知識”、67%的受訪人認(rèn)為“缺少經(jīng)驗借鑒”、42.8%的受訪人認(rèn)為“缺少獲得幫助的機構(gòu)”。二是家長自身的素質(zhì)與教育能力參差不齊。三是缺乏系統(tǒng)的理論和研究方法。深圳市寶安區(qū)婦女兒童活動中心副主任張瓊說，家庭教育市場缺乏準(zhǔn)入機制而魚龍混雜。因為政府的專業(yè)機構(gòu)人員的指導(dǎo)難以滿足廣大群眾對家庭教育指導(dǎo)的需求，很多民間機構(gòu)和組織紛紛搶占家庭教育市場，導(dǎo)致“科學(xué)不足，市場有余”，一味迎合家長而不是科學(xué)的指導(dǎo)，后果嚴(yán)重。
由此，專家呼吁，家庭教育既需家庭投入，也需要國家的支持和保障。應(yīng)當(dāng)有一部專門性法律，對家庭教育的諸多問題予以明確。
有人認(rèn)為，家庭是私有的，家庭教育是自主的，所以國家不應(yīng)當(dāng)干預(yù)。“其實，家庭教育不僅僅是關(guān)乎個人和家庭福祉，也關(guān)乎社會和諧和國家競爭力，具有重要公共利益性?！敝腥A女子學(xué)院法學(xué)院林建軍教授說。從此意義上看，家庭教育不僅是私事，也是一種具有重要公共利益性的公共社會事務(wù)。為此，家庭教育既需要家庭投入，進行家庭私育；也需要國家的支持、指導(dǎo)和保障，提供社會公育，尤其是在未成年人健康成長過程中必須給予全面、必要的組織指導(dǎo)。
家庭教育立法并非“控制家庭”，而是強調(diào)家庭教育在國民教育體系中的重要性?！氨Ｕ瞎裨诩彝ブ惺芙逃龣?quán)的實現(xiàn)，可以作為立法的宗旨之一。”教育部法制辦公室副主任王大泉建議，立法要致力于建立家庭教育的指導(dǎo)和支持體系，建立對家庭教育市場化服務(wù)的監(jiān)管機制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；要致力于將家庭教育納入國家公共服務(wù)的范疇，成為財政開支的一部分；要構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、多方合作的公共治理框架，充分發(fā)揮各種主體的作用；要明確不同主體的權(quán)利義務(wù)，要有具體明確的職責(zé)規(guī)定，同時建立相應(yīng)的激勵機制。
王革冰強調(diào)，建立健全家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點關(guān)注和關(guān)愛特殊困境兒童群體，加強各部門特別是教育部門和婦聯(lián)組織的合作，群策群力推動新形勢下家庭教育工作不斷取得新進展。
自治區(qū)教育廳副廳長白志繁出席本次活動并就如何進一步做好“十二五”時期的家庭教育工作提出了幾點意見。一要加強家長學(xué)校的建設(shè)，提升家庭教育服務(wù)品質(zhì)；二要推動家長委員會的建設(shè)，加強家庭、學(xué)校教育協(xié)作；三要關(guān)愛農(nóng)民工隨遷子女和農(nóng)村留守兒童，拓展家庭教育服務(wù)空間；四要推進社區(qū)教育與家庭教育的結(jié)合，營造良好的育人氛圍；五要進一步加強家庭教育理論研究。
在論壇上，區(qū)內(nèi)外的家庭教育智者、精英歡聚一堂，共同探討家庭教育問題，分享優(yōu)秀成果和實踐經(jīng)驗。武漢大學(xué)社會學(xué)系教授周運清和中國家庭教育研究所所長齊大輝兩位專家，分別就《讓每個孩子都成為有用之才》和《家庭教育創(chuàng)新與社會情緒管理》主題作主旨發(fā)言。
一、全市家長學(xué)?；厩闆r
幾年來，我市以“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”、“萬名父母進家長學(xué)?！钡戎黝}活動為抓手，充分發(fā)揮市家長學(xué)?？傂Ｖ笇?dǎo)和推進全市家庭教育工作的主陣地作用，大力推進學(xué)校、村（社區(qū)）、企業(yè)、機關(guān)、網(wǎng)上、廣播六類家長學(xué)校的建設(shè)，使之成為集社會、學(xué)校、家庭三位于一體的重要教育領(lǐng)地。同時我們本著“高質(zhì)量普及、有特色發(fā)展”的工作原則，在工作體系、資源布局、人才隊伍、管理機制等方面不斷調(diào)整、完善，形成了由點到面，由普及到提高，不斷向科學(xué)化、特色化發(fā)展的良好態(tài)勢。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，家庭教育工作體系逐步健全。
1.明確職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強和改進未成年人的思想道德建設(shè)，發(fā)揮家庭教育在未成年人思想道德教育中的重要作用，成立了由市委宣傳部部長任組長，市教育局副局長、市婦聯(lián)副主席任副組長，市文明辦、關(guān)工委、團市委、市婦聯(lián)、教育局、民政局、衛(wèi)生局、計生局、海寧日報、海寧電視臺等10個部門為成員的市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事調(diào)動，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為深入開展家庭教育工作提供了組織保證。同時，制定下發(fā)了《關(guān)于海寧市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工的通知》，進一步明確了各成員單位的具體工作職責(zé)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門配合、社會參與、共同指導(dǎo)的社會化、開放式的工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市家庭教育工作。
2.健全制度，推進規(guī)范化建設(shè)。堅持將家庭教育工作納入未成年人思想道德建設(shè)和婦女兒童發(fā)展總體規(guī)劃，每年年初制定家庭教育工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)。不定期召開全市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，促使家教工作不斷向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。2012年制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強全市家長學(xué)校建設(shè)工作實施意義》，進一步明確了家長學(xué)校的主要任務(wù)、組織管理、保障措施等，要求村（社區(qū)）家長學(xué)校按照“四有三優(yōu)一突出”的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（即有陣地、有機構(gòu)、有教材、有師資；整合資源優(yōu)、活動效果優(yōu)、規(guī)范管理優(yōu)；辦學(xué)特色突出），規(guī)范、科學(xué)、有序的開展家庭教育工作。
3.拓展陣地，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。在原有家長學(xué)校的基礎(chǔ)上，進一步擴大了全市家庭教育陣地網(wǎng)絡(luò)，盡量使家教知識輻射到每個年齡段的的學(xué)生家長。目前，我市共有家長學(xué)校423所，其中學(xué)校家長學(xué)校14 2所，村（社區(qū)）家長學(xué)校243所（其中城鎮(zhèn)社區(qū)62所），企業(yè)家長學(xué)校14所，新居民家長學(xué)校2所，機關(guān)家長學(xué)校1所。建成其中全國示范家長學(xué)校2所，省級示范家長學(xué)校4所。同時，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體的輻射作用，在海寧婦女網(wǎng)開設(shè)“兒童天地”、“網(wǎng)上家長學(xué)?！钡葘?；在海寧婦聯(lián)官方微博開設(shè)“父母微課堂”；在《海寧日報》為少年兒童開設(shè)“成長”專版，設(shè)置“心語信箱”和“習(xí)作園地”等專欄；在海寧電視臺“潮鄉(xiāng)童話”欄目播出家庭教育知識;在海寧電臺“潮鄉(xiāng)半邊天”欄目開設(shè)“陽光家教”專欄，進一步健全了家長學(xué)校、電視報刊、遠(yuǎn)程教育多維一體的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為家長提供更靈活多樣的學(xué)習(xí)途徑，實現(xiàn)家教知識“宣傳在基層、普及到家長、受益在兒童”。
（二）優(yōu)化隊伍，加強研究，全面提升家庭教育工作水平。
1.建隊伍。充分發(fā)揮好一支覆蓋全市、分工明確的家庭教育工作隊伍，為未成年人家庭教育提供人才支持。在2011年成立了由教師、醫(yī)生以及熱心家教工作的志愿者組成的家庭教育講師團，目前講師團共有成員27名。每年及時調(diào)整充實講課內(nèi)容，通過制定下發(fā)講師團課題計劃，為基層提供菜單式服務(wù)，進一步提高講座的針對性、實效性，正在達(dá)到“家庭所需、家長歡迎”的工作目的。同時，充分發(fā)揮家教志愿者作用。開展巾幗文明崗與村（社區(qū)）結(jié)對服務(wù)，組織開展“家庭教育志愿者進村入戶”活動，全市中小學(xué)校、幼兒園、法律工作者等志愿者積極參與親子互動、法律咨詢、流動課堂等家庭教育志愿服務(wù)，加強對農(nóng)村兒童、留守兒童、孤困兒童、流動人口兒童等家庭的指導(dǎo)服務(wù)，幫助廣大家長掌握科學(xué)的家庭教育方法。
2.抓培訓(xùn)。為家庭教育教師團的每位講師贈送《家庭教育》雜志，每年都組織開展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年我們召開了全市家庭教育論壇，5名優(yōu)秀教師演講自己的課題，同時聘請家庭教育工作專家進行面對面點評輔導(dǎo)，以此提升家庭教育講師團整體素質(zhì)和課件水平。今年我們舉辦全市家庭教育工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，邀請了嘉興教育學(xué)院心理健康教育教研員紀(jì)忠華老師作《談家庭教育中的親子互動》專題輔導(dǎo)講座。同時，組織家庭教育工作骨干參加由省婦聯(lián)、省社科聯(lián)和省家庭教育學(xué)會等單位主辦的海峽兩岸中華民族傳統(tǒng)文化與家庭教育論壇暨家庭教育工作骨干培訓(xùn)班，進一步提升家教工作者的業(yè)務(wù)水平。此外，基層婦聯(lián)組織也通過案例分析、課堂互動、實戰(zhàn)模擬演練等多種形式加強家庭教育講師團培訓(xùn)。
3.興研討。立足家庭教育中的熱點難點問題，圍繞單親媽媽家庭、農(nóng)村家庭、早期教育等重點內(nèi)容，推動全市家庭教育工作上新臺階，發(fā)動全市熱心家教工作者開展社會調(diào)查和課題研究，探索實踐與理論的結(jié)合，總結(jié)撰寫了農(nóng)村家庭子女教育狀況、親子互動、早期教育、“小公民”道德建設(shè)等方面的調(diào)查報告、典型經(jīng)驗等文章，為全市家教教育工作提供了有價值的決策參考。積極參與嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文征集選評活動，進一步提升家庭教育的理論研究水平和服務(wù)實踐能力。2012年，桃園小學(xué)費玲妹的《親子同行，營造家庭閱讀氛圍》和機關(guān)幼兒園俞美華的《優(yōu)化隔代教育，提升新班家園協(xié)同》獲得了嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文一等獎，其他9篇論文分獲二、三等獎。今年共向嘉興上報家庭教育論文29篇。
（三）創(chuàng)新載體，拓展渠道，凸顯家庭教育工作實效。
1.與“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動相結(jié)合。以更新家長家庭教育觀念，傳播家庭教育科學(xué)知識和方法為重點，積極打造“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”、“萬名父母進家長學(xué)校”等品牌活動，指導(dǎo)和幫助家長提高自身素質(zhì)，提升家庭教育水平。如百合新城家長學(xué)校每季度舉辦一次大型公益家庭教育講座，針對不同年齡階段的家長，進行不同內(nèi)容的講座；海洲街道東長社區(qū)舉辦隔代家庭教育講座；袁花鎮(zhèn)積極打造“花溪家園”家庭教育品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）舉辦各類講座81場，參加培訓(xùn)6086人次；開展各類家教活動28場，參加活動8535人次。
2.與“文明家庭”創(chuàng)建相結(jié)合。為進一步弘揚家庭文化，樹立良好的親子關(guān)系，去年組織開展了以“和諧家庭、幸福海寧”為主題的第六屆家庭文化節(jié)，通過舉辦感恩書信大賽、家庭美德感言微博征集、親子運動會等活動，大力開展家庭文化建設(shè)特色活動。同時，我們還將家庭教育工作與學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、綠色家庭、“知識進萬家”等各類特色家庭創(chuàng)建相結(jié)合，進一步擴大家庭教育的社會影響力和覆蓋面，努力為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。同時，各鎮(zhèn)（街道）、市屬婦委會也通過開展各類主題宣傳活動，進一步提高廣大未成年人增強道德意識、踐行道德規(guī)范、培養(yǎng)高尚情操的自覺性。斜橋鎮(zhèn)舉辦了以“珍愛生命，遠(yuǎn)離”為主題的禁毒“流動課堂”宣傳活動。硤石街道通過禁毒宣傳圖板巡回展、禁毒書法攝影比賽、現(xiàn)場宣傳咨詢活動等開展禁毒宣傳月活動。市城管局“城管巾幗宣傳團傳播文明進學(xué)?！保c紫薇小學(xué)聯(lián)合開展“城管知識進校園，文明使者在行動”為主題的班會活動。
3.與“六一”、暑假等重要時間節(jié)點相結(jié)合。在節(jié)假日來臨之際，各家長學(xué)校通過向家長發(fā)放《學(xué)生（兒童）防溺水安全教育告家長書》、《致家長的一封公開信》，發(fā)送假期安全短信，開設(shè)學(xué)生（兒童）家長防溺水安全教育專題講座，加強對孩子的學(xué)習(xí)、安全和社會實踐教育，提醒家長要盡好監(jiān)管責(zé)任，讓孩子過一個平安、快樂、有意義的假期。此外，我們還利用“三五”、“六一“、“七一”、“十一”等節(jié)慶，開展“學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語、“做一個有道德的人”、“做謙恭有禮中國人”等主題活動，連續(xù)13年開展“萬名學(xué)生下社區(qū)進村落”活動，依托各社區(qū)家長學(xué)校，以講座、 征文、文藝演出、義務(wù)勞動等形式豐富學(xué)生暑期生活，進一步健全我市學(xué)校、社會、家庭“三位一體”未成年人思想道德建設(shè)的教育新格局。
（四）突出重點，展現(xiàn)特色，家庭教育工作均衡發(fā)展。
1.突出早期教育。開展“早教大篷車下村進社區(qū)”公益活動,宣傳普及早期家庭教育，形成以“家庭為陣地，社區(qū)為依托”的早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,使科學(xué)育兒知識真正進鄉(xiāng)村、進家庭。2012年在全市開展“早教大篷車”下村進社區(qū)活動18場，共300多名孩子參加親子互動活動。同時，結(jié)合“家庭文化節(jié)”連續(xù)兩年舉辦0-3歲寶寶親子運動會，通過活動培養(yǎng)孩子良好的參與意識、競爭意識和合作意識，并進一步增進家長與子女之間的情感交流，展現(xiàn)健康向上的家庭生活方式。
2.突出新居民子女。為深入了解新居民子女家庭教育的狀況，2011年我們開展了新居民子女家庭教育狀況調(diào)研，并組織教育局、新居民事務(wù)局、公安局等單位召開新居民子女家庭教育狀況座談會，通過分析現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，探究對策措施，為針對性開展新居民子女家庭教育提供了有益參考。今年我們圍繞“孤困兒童家長和新居民子女家長”兩大群體，組織10場家庭教育講座免費進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)，傳播先進的家庭教育理念，提升家長科學(xué)育兒水平。
3.突出孤困兒童。市婦聯(lián)緊密結(jié)合工作實際，從加強未成年人特別是孤困兒童的思想道德教育、身心健康成長的高度出發(fā)，傾力打造潮鄉(xiāng)“社會媽媽”工作品牌，同時聯(lián)合市慈善總會開展“關(guān)愛成長”慈善助學(xué)工程，每年資助60名3-14周歲正在接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的孤困兒童每人800-1000元助學(xué)資金?；顒娱_展以來，得到了社會各界的積極響應(yīng)，各級婦聯(lián)組織、巾幗文明崗、女性社會團體紛紛加入到愛心隊伍，在生活、學(xué)習(xí)、情感等方面進行結(jié)對幫扶。
二、家庭教育工作存在的問題
幾年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市在家庭教育工作方面取得了一些成績，為未成年人健康成長辦了些實事。但在我國經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型、家庭結(jié)構(gòu)日趨多元的大背景下，家庭教育也面臨著許多新情況、新問題，我市家庭教育工作與新時期發(fā)展的要求相比還存在不小的差距，主要表現(xiàn)為：
1.家庭教育“三位一體”的工作機制有待進一步完善。婦聯(lián)和教育局作為家庭教育指導(dǎo)的牽頭單位，尚未形成合力。婦聯(lián)由于職責(zé)范圍有限，人員緊張，難以顧及整個面上的工作；家庭教育與社會教育、學(xué)校教育還存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象。
2.家庭教育經(jīng)費投入不足。家庭教育工作量大，周期長，針對性和延續(xù)性強，需要師資、場所和必要資金，但目前我市還沒有家庭教育專項經(jīng)費，現(xiàn)有的工作經(jīng)費是在其它工作經(jīng)費中統(tǒng)籌開支。由于缺少經(jīng)費保障，外請專家老師前來授課造成難度，一些必要的宣傳教育活動、調(diào)查研究、師資培訓(xùn)、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展，這與家教工作的需要很不適應(yīng)。
3.家庭教育隊伍不夠穩(wěn)定。教師缺乏專業(yè)的家庭教育培訓(xùn)，學(xué)校缺乏家庭教育專業(yè)工作者，這種現(xiàn)象目前普遍存在。家庭教育是一項專業(yè)性很強的工作，需要教育者有系統(tǒng)的家庭教育知識和為人父母的體驗，掌握專業(yè)的教育技巧和方法。目前，學(xué)校負(fù)責(zé)家庭教育工作的主要是分管學(xué)校德育工作的副校長和各班班主任，然而他們的專業(yè)知識卻是學(xué)科教學(xué)，這樣的家庭教育隊伍，其思維和視野，容易局限于學(xué)校教育內(nèi)部，難以從家庭教育的角度考慮家長教育的方法和技術(shù)。
4.家庭教育缺乏針對性。開展家庭教育，必須考慮到家長的特殊構(gòu)成，對不同的家長采取不同的分類教育策略。對所有家長開展同一內(nèi)容、同一方式的教育指導(dǎo)，就缺乏針對性。對于學(xué)生和家長結(jié)構(gòu)比較單一的城市中心小學(xué)，這種教育指導(dǎo)策略，也許會收到成效，而對其它城中村小學(xué)、流動、留守兒童等家長教育要取得實效，就必須分類教育指導(dǎo)。
5.家庭教育宣傳覆蓋面有待進一步提高。目前家長獲取家庭教育知識的渠道主要有兩條：一是大眾傳媒；二是社會機構(gòu)對家長的直接指導(dǎo)。從學(xué)校家長學(xué)?？?，家長學(xué)校開班往往被家長會所代替，流于形式，真正開展家庭教育的很少。村（社區(qū)）家長學(xué)校覆蓋率已達(dá)100%，但受資金、資源等客觀因素的制約，每年大都只開展1-2次活動，家長們又忙于工作無法抽身前來，聽課的人往往不多。
三、今后工作的思考
1.優(yōu)化指導(dǎo)，保障家長學(xué)校健康發(fā)展。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確立“一主多輔、全面推進”的家長學(xué)校辦學(xué)模式，即學(xué)校家長學(xué)校是主陣地，其他各類家長學(xué)校是有益的補充和完善。一方面要充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，利用其師資和管理優(yōu)勢，對幼兒園、中小學(xué)等不同年齡段的學(xué)生家長實施有針對性的家庭教育指導(dǎo)。另一方面大力發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、專業(yè)等各類家長學(xué)校。以學(xué)校、家庭、社會協(xié)同教育為宗旨，探索建立以家長為主體、以學(xué)校為主導(dǎo)、以社區(qū)（村）和企業(yè)等為聯(lián)系紐帶的和諧教育協(xié)作組織，實現(xiàn)家庭、社區(qū)、學(xué)校人才和設(shè)施設(shè)備資源共享，加強對家長和兒童的引導(dǎo)。
2.整合資源，加強家庭教育工作者隊伍建設(shè)。 家庭教育作為教育的三大支柱之一，一直處于弱勢狀態(tài)下。其中很重要的一個原因在于缺少家庭教育專業(yè)人才，目前家教工作者大多是基層教師兼職的，沒有更多的精力把家庭教育指導(dǎo)工作做精做細(xì)，因此加強家庭教育指導(dǎo)專業(yè)人才隊伍建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。同時要加強家庭教育工作者培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和指導(dǎo)水平，使家庭教育指導(dǎo)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。聘請家庭教育專家深入基層特別是家庭教育薄弱的農(nóng)村作報告、辦講座，傳播科學(xué)的家教知識，幫助家長解疑釋惑，提高家長科學(xué)教育孩子的能力，縮小城鄉(xiāng)差距。不斷壯大家庭教育志愿者隊伍，廣泛招募以中小學(xué)、幼兒園教師、高校在校學(xué)生、社會媽媽為主體的家庭教育志愿者，充分發(fā)揮他們在服務(wù)社會、服務(wù)家長、服務(wù)兒童中的積極作用。
3.保障經(jīng)費，推動家庭教育工作落實。要爭取政府加大對家庭教育事業(yè)和家庭教育工作的政策支持、經(jīng)費投入，爭取將家庭教育經(jīng)費納入 財政預(yù)算，用于保障開展全市性家庭教育指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)（街道）要增加對家庭教育工作經(jīng)費投入，保障家庭教育指導(dǎo)工作正常開展。學(xué)?？梢愿鶕?jù)實際需要，通過合法方式爭取社會力量支持，補充校（園）內(nèi)家庭教育指導(dǎo)活動經(jīng)費。
4.強化宣傳，建立健全家庭教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。從某種意義上講，家庭教育比學(xué)校教育、社會教育更為基礎(chǔ)更具影響力。學(xué)校教育、社會教育只有延伸到家庭，才能獲得教育持續(xù)發(fā)展的動力。因此要繼續(xù)大力推動家庭教育知識的社會化傳播，通過部門合作，有計劃的將家庭教育講座納入紫薇大講堂、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中，通過電視講座、開展培訓(xùn)、沙龍討論、組織活動等多種形式，進一步擴大家庭教育的受眾面，讓更多的家長掌握科學(xué)的家庭教育方法，促進城鄉(xiāng)家庭教育均衡發(fā)展。
