序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的旅行社管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

（一）校內(nèi)生產(chǎn)性旅行社實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)作模式類型

1.設(shè)立資質(zhì)齊全的獨(dú)立旅行社

由學(xué)校按《旅游法》規(guī)定獨(dú)立投入30萬注冊資本組建具備固定經(jīng)營場所、必要的營業(yè)設(shè)施和必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游的旅行社。該旅行社由學(xué)校派人負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，接受旅游行政管理部門的監(jiān)督和檢查。優(yōu)點(diǎn)是可以建設(shè)自己的企業(yè)文化，自己設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)；缺點(diǎn)是投入大，成本高，不能形成規(guī)模效應(yīng)。

2.與旅行社合作組建旅行社分社

與當(dāng)?shù)貙?shí)力強(qiáng)大的旅行社合作組建該旅行社分社，該分社不具有獨(dú)立法人資格，只能以設(shè)立社的名義從事旅游經(jīng)營活動(dòng)，其經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任和后果由設(shè)立社承擔(dān)，分社需要繳納一定數(shù)量的質(zhì)量保證金，可以獨(dú)立招徠、組團(tuán)、接待旅游者，但經(jīng)營范圍不能超過設(shè)立社的經(jīng)營范圍。

（二）選擇適合的運(yùn)作模式

經(jīng)旅游企事業(yè)調(diào)研，根據(jù)旅游管理專業(yè)實(shí)際情況和學(xué)院的內(nèi)外環(huán)境分析，學(xué)院決定與蘇州文化國際旅行社有限公司簽訂合作協(xié)議，于2011年1月1日在學(xué)院內(nèi)部正式設(shè)立了園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院營業(yè)部。營業(yè)部不具備法人資格，企業(yè)對(duì)營業(yè)部實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠、統(tǒng)一接待。營業(yè)部的盈虧由校方獨(dú)立承擔(dān)，蘇州文旅在技術(shù)、管理、服務(wù)上給予支持和協(xié)助。

二、校內(nèi)生產(chǎn)性旅行社實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)營管理成效

（一）教師專業(yè)實(shí)踐能力和教學(xué)能力的提升

校內(nèi)生產(chǎn)性旅行社的工作人員為學(xué)校的專業(yè)教師和在校學(xué)生。該教師曾具有旅行社業(yè)兩年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)在校學(xué)生進(jìn)行旅行社計(jì)調(diào)、外聯(lián)、導(dǎo)游等工作。教師既能深入了解旅游行情，避免脫離了實(shí)際，亦能夠積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)為工作案例，將實(shí)際工作遇到的情況講述給學(xué)生，讓學(xué)生進(jìn)行分析、討論，完成一系列的情景教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)，從而能夠提升教師的實(shí)踐教學(xué)的能力，不再是紙上談兵。

（二）旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的完善

以往旅游管理專業(yè)在進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，如遠(yuǎn)程導(dǎo)游實(shí)訓(xùn)時(shí)，是通過校外的旅行社進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，代為處理交通、住宿、景點(diǎn)、導(dǎo)游服務(wù)等事務(wù)?，F(xiàn)在組成校內(nèi)旅行社后，這些事務(wù)可以由校內(nèi)師生一一處理，不必再由校外的旅行社來辦理。同時(shí)，校內(nèi)的各系部的活動(dòng)和教工旅游活動(dòng)都由校內(nèi)旅行社來組織接待。校內(nèi)師生都可以利用這個(gè)平成各個(gè)真實(shí)的旅游活動(dòng)，由學(xué)生為主導(dǎo)、專業(yè)教師在旁指導(dǎo)。學(xué)生在真實(shí)的工作環(huán)境和實(shí)際作業(yè)情境中，不僅能將所學(xué)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力，還能提高學(xué)生的溝通交流能力、組織協(xié)調(diào)能力、獨(dú)立分析判斷能力和解決問題能力。

（三）實(shí)現(xiàn)校企深度融合

建立校內(nèi)旅行社，一方面，校內(nèi)師生可以參與蘇州文旅以及蘇州旅游局舉辦的業(yè)內(nèi)培訓(xùn)及會(huì)議，可以獲取行業(yè)內(nèi)最新信息嵌入在教學(xué)課程中，與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)也能提升教師的教學(xué)能力，使學(xué)生對(duì)旅游業(yè)有更深入的了解，明確自己對(duì)該行業(yè)的認(rèn)可程度，進(jìn)一步規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。另一方面，學(xué)?？梢匝埪眯猩缈偨?jīng)理或部門經(jīng)理為學(xué)生開展企業(yè)文化、行業(yè)發(fā)展的講座，或者直接由旅行社總部派資深員工給學(xué)生進(jìn)行講課。

（四）擴(kuò)大了學(xué)院的知名度

建立校內(nèi)旅行社，可以通過旅行社對(duì)外的宣傳廣告、學(xué)生導(dǎo)游的帶團(tuán)過程以及參加行業(yè)的各類會(huì)議等對(duì)外活動(dòng)，使更多的人熟悉學(xué)院的旅游管理專業(yè)，從而擴(kuò)大學(xué)院的知名度，增加學(xué)生的就業(yè)渠道。

三、校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)營管理中存在的問題

（一）教學(xué)與實(shí)訓(xùn)時(shí)間有沖突

校內(nèi)旅行社的建立，增加了很多學(xué)生實(shí)踐的活動(dòng)。例如，某些旅行社需要我校學(xué)生給中小學(xué)生春游時(shí)做引導(dǎo)員，而這些時(shí)間都是在周一至周五整天的活動(dòng)，學(xué)校都有課程的安排，此時(shí)發(fā)生了教學(xué)與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)相沖突的情況，需要做出一定的協(xié)調(diào)工作。

（二）教師和學(xué)生參與度有限

目前，校內(nèi)旅行社的師生參與度有限，主要集中在旅游管理專業(yè)的師生參與在內(nèi)。教師主要參與的是指導(dǎo)學(xué)生的旅行社工作，使學(xué)生能加速適應(yīng)工作環(huán)境，實(shí)際的導(dǎo)游工作參與較少。學(xué)生的參與活動(dòng)主要有實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)。頂崗實(shí)習(xí)目前參與過的人數(shù)為8名，主要負(fù)責(zé)計(jì)調(diào)外聯(lián)的工作；擔(dān)任導(dǎo)游工作的學(xué)生為92人次，參與學(xué)期項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)的學(xué)生為162人次，參與中小學(xué)生春秋游活動(dòng)的學(xué)生為701人次。其中，中小學(xué)生春秋游活動(dòng)由于課程上的時(shí)間沖突，有非旅游專業(yè)的學(xué)生參與?？傮w而言，師生的參與度還需要不斷增加。

（三）旅行社實(shí)際業(yè)務(wù)量少

校內(nèi)旅行社的業(yè)務(wù)現(xiàn)主要是以校內(nèi)師生旅游以及學(xué)院各類培訓(xùn)為主，近三年內(nèi)包含散客旅游、團(tuán)隊(duì)旅游等形式的業(yè)務(wù)數(shù)量近80個(gè)，其中出境旅游8個(gè)?？偁I業(yè)收入近240萬，業(yè)務(wù)量較少。

（四）管理制度比較隨意

校內(nèi)旅行社會(huì)給學(xué)生帶來一種非真實(shí)公司的錯(cuò)覺，學(xué)生總以為自己是在學(xué)校里，工作不夠上心，顯得比較懶散，時(shí)常出差錯(cuò)。到旅行社上班沒有約束性，學(xué)生平時(shí)在指導(dǎo)教師上課或者會(huì)議等不在辦公室的情況下總是做些與工作無關(guān)的事宜。還有比較普遍的現(xiàn)象是入職、離職十分隨意，學(xué)生認(rèn)為學(xué)校旅行社的管理者就是自己的教師，不會(huì)為難他們。而教師在這方面的管理上，會(huì)因?yàn)樯矸莸碾p重性，有一定的尷尬，給管理上造成一定的困難。

四、校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)營管理改進(jìn)設(shè)想

（一）將旅行社實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)納入教學(xué)計(jì)劃

在教學(xué)計(jì)劃中設(shè)立相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)周，時(shí)間上應(yīng)該機(jī)動(dòng)，主要滿足實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的需要為主。如果在時(shí)間安排上有所沖突，需要在時(shí)間上做出相應(yīng)的調(diào)整，或者將實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容直接融入課程中。學(xué)生在外實(shí)訓(xùn)時(shí)，教師也參與在內(nèi)，觀察學(xué)生的表現(xiàn)，在課堂上指出學(xué)生實(shí)訓(xùn)過程中的優(yōu)缺點(diǎn)，以便于學(xué)生的實(shí)踐能力的提高。

（二）以旅行社為載體，吸收其他專業(yè)參與

校內(nèi)旅行社工作崗位中有外聯(lián)、門市、財(cái)務(wù)等崗位也適合其他專業(yè)的學(xué)生。例如，可以由營銷專業(yè)的學(xué)生為校內(nèi)旅行社的旅游產(chǎn)品制定一系列的營銷方案；會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生做校內(nèi)旅行社的財(cái)務(wù)報(bào)表，成本利潤核算等。除此以外，還可以跨系的學(xué)生參與其中，如信息系的學(xué)生設(shè)計(jì)建立校內(nèi)旅行社的專用網(wǎng)頁，藝術(shù)系的學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)頁設(shè)計(jì)等等，從而增加學(xué)生的參與度。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量

校內(nèi)旅行社是蘇州文旅下轄的一個(gè)部門，因此蘇州文旅總部在報(bào)紙上刊登旅游產(chǎn)品廣告時(shí)會(huì)有列出校內(nèi)旅行社的聯(lián)系方式，但是由于是大眾化的廣告，關(guān)注到旅行社的可能性比較低。校內(nèi)旅行社是位置在學(xué)校內(nèi)部的實(shí)訓(xùn)樓里，不如在街邊的店鋪位置明顯，所以知道的人甚少，就連自己學(xué)校的學(xué)生都不一定知情，故業(yè)務(wù)量不高。因此，需要加強(qiáng)宣傳力度。第一，應(yīng)該讓全校師生了解旅行社存在；第二，再輻射到周邊的學(xué)校；第三，在高教區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)中發(fā)宣傳單；第四，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感染顧客，獲得客戶的信任和忠誠度，讓客戶再介紹給他們的親朋好友。

（四）規(guī)范內(nèi)部管理流程

第2篇

江蘇省中旅作為江蘇省歷史悠久、規(guī)模較大的旅行社之一，有著自己的品牌優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，但隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，其在品牌推廣、產(chǎn)品銷售、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面也有不足。筆者根據(jù)這段寶貴的頂崗學(xué)習(xí)經(jīng)歷，結(jié)合對(duì)旅行社的基本了解及專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，提出一些建議和看法，希望對(duì)旅行社的經(jīng)營管理會(huì)有一點(diǎn)幫助。

一、江蘇中旅旅行社郵輪部發(fā)展優(yōu)勢

江蘇省中旅是一家資歷悠久的老牌國企，為港中旅集團(tuán)下屬企業(yè)，長期以來該企業(yè)一直在旅游行業(yè)享有較高聲譽(yù)和廣泛的市場影響。在實(shí)習(xí)期間，我們充分感受到了企業(yè)“四創(chuàng)”精神在日常工作的體現(xiàn)，尤其是產(chǎn)品開發(fā)上的創(chuàng)新之處，更是令我們感觸頗深。在旅行社競爭白熱化的今天，特別是在網(wǎng)絡(luò)旅行社給傳統(tǒng)旅行社帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)的背景之下，省中旅在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上科學(xué)定位，發(fā)揮老牌旅行社人脈廣、市場熟、研發(fā)能力強(qiáng)、導(dǎo)游素質(zhì)高的特點(diǎn)，立足產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新；突出企業(yè)在同業(yè)銷售中的優(yōu)勢，在兼營零售的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)同行批發(fā)；在兼營國內(nèi)旅游產(chǎn)品的同時(shí)，更突出出境旅游的優(yōu)勢與特色，通過調(diào)控大交通的方式，牢牢把控日韓、臺(tái)灣、東南亞產(chǎn)品市場以及郵輪產(chǎn)品市場，并嘗試開拓南亞、東非、南美、北美產(chǎn)品市場。通過產(chǎn)品研發(fā)掌控市場主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)與其他旅行社的互利共贏，而非簡單的低價(jià)惡性競爭。

二、旅行社郵輪部產(chǎn)品特色分析

在產(chǎn)品特色上，除繼續(xù)發(fā)揮原有產(chǎn)品市場的優(yōu)勢外，注重根據(jù)市場變化推出迎合市場需求的新產(chǎn)品。郵輪旅游產(chǎn)品是近幾年來省中旅的主打新產(chǎn)品之一，市場反響火爆。從日韓、臺(tái)灣近海郵輪，逐漸延伸出南極、北極科考郵輪產(chǎn)品、以及環(huán)球郵輪產(chǎn)品。郵輪產(chǎn)品的層次不斷豐富，價(jià)格從4千到數(shù)萬不等。在郵輪選擇上，省中旅充分分析江浙旅游市場、特別是江蘇旅游市場的特點(diǎn)，與意大利嘉年華郵輪公司建立長期友好合作關(guān)系，確保了郵輪產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。

海島旅游產(chǎn)品也是本部門的主要產(chǎn)品，該產(chǎn)品主要以自助和半自助產(chǎn)品為主。所涉及的海島有巴厘島、普吉島、斯里蘭卡、馬爾代夫、塞班島、峴港、長灘等。在產(chǎn)品開發(fā)上，依據(jù)市場的變化和游客的需求，把斯里蘭卡旅游線路由陸路交通為主，改為海上交通為主，體現(xiàn)出產(chǎn)品與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。海島旅游的線路雖然較多，但由于產(chǎn)品多以自助為主，即“機(jī)+酒”模式，因此在與網(wǎng)絡(luò)旅行社的競爭上優(yōu)勢并不明顯，特別是馬爾代夫產(chǎn)品近年來的市場占有額一直在下滑。線下旅行社如何在自助產(chǎn)品上體現(xiàn)優(yōu)勢呢？省中旅目前的考慮主要有兩點(diǎn)：一是利用與航空公司的長期合作關(guān)系，拿到比途牛等更加便宜的機(jī)票，降低產(chǎn)品成本；二是發(fā)揮導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢，開發(fā)人文氣息更濃厚的郵輪旅游。如斯里蘭卡線路雖是半自助產(chǎn)品，但在游覽過程中涉及到大量佛教景觀，需要配備導(dǎo)游講解。

在產(chǎn)品營銷渠道上，由于旅行社一直定位在同業(yè)銷售上，因此對(duì)網(wǎng)站營銷并沒有傾注太多精力。相比之下，與省中旅實(shí)力相當(dāng)、戰(zhàn)略定位相似的國旅，在網(wǎng)站營銷上走得更遠(yuǎn)一些。究竟應(yīng)傾注多大的精力在電子商務(wù)上，這一點(diǎn)仍值得探討。

三、對(duì)江蘇中旅旅行社及部門的建議

（一）整合旅行社產(chǎn)品資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工

通過了解，我們得知旅行社一樓大廳主要針對(duì)散客和票務(wù)進(jìn)行接待。這樣的設(shè)置固然有它的好處，可以包羅萬象，招徠更多的旅游咨詢者，但也有不足，很難體現(xiàn)旅行社在產(chǎn)品方面的專業(yè)化特征。建議可以將一樓大廳的崗位設(shè)置根據(jù)產(chǎn)品線進(jìn)行分類。比如，主要的崗位接待采用超市產(chǎn)品分類的方法分為中國臺(tái)灣線、中國港澳線、東南亞線、歐美線、中國國內(nèi)線、特色探險(xiǎn)線等。同時(shí)，建議一樓工作人員統(tǒng)一制服著裝。這樣，消費(fèi)者進(jìn)入旅行社就會(huì)根據(jù)自己的需求到相應(yīng)前臺(tái)進(jìn)行咨詢，有針對(duì)性，更能讓消費(fèi)者產(chǎn)生旅行社非?！皩I(yè)”的認(rèn)知。

（二）旅行社品牌推廣要積極主動(dòng)

旅行社早已進(jìn)入微利時(shí)代，品牌的認(rèn)知度和美譽(yù)度對(duì)旅行社的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，消費(fèi)者對(duì)旅行社的品牌忠誠度總體不高，尤其是對(duì)于散客需要進(jìn)行有效的引導(dǎo)。江蘇省中旅總部大樓給我們的總體感覺是一個(gè)辦公的地方，而不是接受旅游者咨詢和參團(tuán)的地方。所以，旅行社可以考慮在比較明顯的位置擺出一些比較具有誘惑力的廣告，比如在櫥窗上進(jìn)行重點(diǎn)線路產(chǎn)品的推薦，或是采用室外LED屏的廣告推銷方式，輪番播放產(chǎn)品線的信息或視頻。

（三）部門工作環(huán)境有待改善

旅行社各個(gè)部門每天都要處理大量的信息，所以有序管理顯得至關(guān)重要，否則容易讓人產(chǎn)生雜亂無章的感覺。通過頂崗學(xué)習(xí)，我們了解到部門除了是辦公的場所，很多時(shí)候也是臨時(shí)接待旅游者和到訪人員的場所。如果旅行社物品堆放雜亂，可能影響對(duì)旅行社的專業(yè)化感覺，同時(shí)也很難讓來訪者產(chǎn)生溫馨的感覺。建議：將現(xiàn)有的物品有序擺放；適當(dāng)增加綠植或其他裝飾物；準(zhǔn)備必要的茶水、糖果接待臨時(shí)來訪者；設(shè)專人負(fù)責(zé)接待。

（四）對(duì)現(xiàn)有人才培訓(xùn)的建議

建議旅行社將企業(yè)文化培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)計(jì)的更豐富化，既能提高員工的業(yè)務(wù)操作技能，更能讓員工產(chǎn)生企業(yè)文化的認(rèn)同感，并且對(duì)吸引優(yōu)秀人才也會(huì)起到很重要的作用。構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是形成企業(yè)核心競爭力的重要手段之一。

第3篇

關(guān)鍵詞：旅游；霸王條款；示范合同。

近年來，隨著中國旅游業(yè)的不斷成熟和市場規(guī)模的擴(kuò)大，旅游服務(wù)活動(dòng)中的糾紛也日益增多，其中，旅游合同中的“霸王條款”現(xiàn)象尤為引人注目。據(jù)調(diào)查，僅2011 年，四川旅游投訴問題竟高達(dá)70%是在霸王條款上面，表現(xiàn)為旅游服務(wù)企業(yè)在旅游合同中設(shè)置了種種不對(duì)稱、不公平格式條款，達(dá)到減免旅游企業(yè)自身責(zé)任，增加消費(fèi)者義務(wù)的目的。

例如：（1 ）“出現(xiàn)單身男女需自補(bǔ)房價(jià)差”；（2 ）“以出團(tuán)確認(rèn)的行程為準(zhǔn)，本公司保留最終解釋”；（3 ）“旅行社有權(quán)臨時(shí)改變旅游行程”；（4 ）“旅客所住宿的是三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店”或“準(zhǔn)三星級(jí)酒店”等等。

（一） 旅游合同中“霸王條款”產(chǎn)生的原因分析。

何以在急速發(fā)展、競爭激烈的旅游業(yè)中會(huì)出現(xiàn)如此多的霸王條款，甚至一時(shí)成為整個(gè)行業(yè)約定俗成的“行業(yè)慣例”，究其原因，筆者認(rèn)為有四個(gè)方面。

1.由于旅游行業(yè)的特點(diǎn)，使得旅游消費(fèi)者在對(duì)旅游信息的掌握方面，相對(duì)處于弱勢的地位。旅游者對(duì)于所要旅游的目的地，通常都比較陌生，因而對(duì)于旅行社所安排的具體景點(diǎn)、團(tuán)費(fèi)、食宿、購物、交通等究竟是否符合實(shí)際、是否合理可行，缺乏足夠的了解，對(duì)于旅游產(chǎn)品也就難以分辨其優(yōu)劣。這種信息上的不對(duì)等，很容易使得旅行社有利可乘，使得旅游消費(fèi)者不知不覺就踏進(jìn)了霸王條款的陷阱。

2.絕大多數(shù)旅游合同是由旅行社為重復(fù)使用而預(yù)先擬定的格式合同，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的示范標(biāo)準(zhǔn)，這就使得旅游者根本沒有機(jī)會(huì)對(duì)于旅游合同中的每一條詳細(xì)磋商交涉。事實(shí)上，對(duì)于同一家旅游經(jīng)營者所提供的旅游合同而言，旅游者只存在接受與不接受兩種選擇，非此即彼，并沒有任何討價(jià)還價(jià)的選擇余地。而很多時(shí)候，在競爭如此激烈的情況下，旅行社仍然敢于制定不平等條款甚至是霸王條款，是整個(gè)行業(yè)的風(fēng)氣使然，因此，對(duì)于眾多的“行業(yè)慣例”，旅游者的選擇面就更小了。

3.中國旅游消費(fèi)者大多維權(quán)意識(shí)淡薄，受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響，常常是你怎么規(guī)定我就怎么去消費(fèi)，不習(xí)慣通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。有些旅游者自身權(quán)益受到了侵害都不知道，有些旅游者即使稍有不滿也是能忍即忍，覺得多一事不如少一事，懶得花費(fèi)時(shí)間和精力去維權(quán)，再加上中國現(xiàn)行的旅游投訴機(jī)制確實(shí)成本比較大，很多人都選擇了隱忍，這也間接地對(duì)旅游合同中霸王條款的產(chǎn)生和發(fā)展起到了推波助瀾的作用。

4.旅游合同中“霸王條款”問題的產(chǎn)生的根本原因在于旅行社經(jīng)營過程的高風(fēng)險(xiǎn)、高不確定性。我們知道，霸王條款出現(xiàn)較多的行業(yè)，如電力、銀行、鐵路等，一般都是基于其壟斷地位，但是旅游業(yè)中的旅游經(jīng)營者卻有成千上萬家，而且它們的產(chǎn)品具有高度替代性，競爭十分激烈。在這種情況下，出現(xiàn)現(xiàn)行行業(yè)中的霸王條款問題，可見并不是某一個(gè)或某幾個(gè)企業(yè)的意志所決定的，相反是由于整個(gè)行業(yè)經(jīng)營過程中高風(fēng)險(xiǎn)、高不確定性的特點(diǎn)所帶來的。

（二） 旅游合同中“霸王條款”問題的解決之道。

針對(duì)“霸王條款”的問題，中國立法曾經(jīng)多層次多方位地對(duì)格式條款做了規(guī)制，這些大多體現(xiàn)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（如二十四條）和《合同法》（如四十一條）中，但由于缺乏對(duì)旅游業(yè)的行業(yè)針對(duì)性，且原則性規(guī)定多，可操作性規(guī)定少，往往難以滿足實(shí)際操作的需要。

筆者認(rèn)為杜絕霸王條款等不平等條款在旅游合同中出現(xiàn)，要從旅游格式合同著手，由旅游行政管理部門制定出完善的旅游示范合同，將旅行社和消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)置于平等地位，達(dá)到社會(huì)示范和內(nèi)容控制的作用。事實(shí)上，早些年，國家旅游局亦曾出臺(tái)《國內(nèi)旅游組團(tuán)合同》并使用至今，但由于旅游行政管理部門沒有強(qiáng)制統(tǒng)一使用規(guī)范的國內(nèi)旅游組團(tuán)合同，加之旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品品種繁多，往往可以根據(jù)特定的情況進(jìn)行靈活組合和調(diào)整，一份《國內(nèi)旅游組團(tuán)合同》難以滿足旅游業(yè)千差萬別的需要，因此在實(shí)際操作中并沒有得到很好的普及。這就需要旅游行政管理部門組織力量，制定出更加合理完善的旅游示范合同，這些合同的條款的編寫應(yīng)以明確雙方風(fēng)險(xiǎn)為原則，同時(shí)也要適當(dāng)考慮旅行社方面，減少旅行社經(jīng)營的不確定性，規(guī)避旅游活動(dòng)中的高風(fēng)險(xiǎn)性。

（三） 旅游示范合同制定過程中的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。

如何制定和完善旅游示范合同，使之在實(shí)際操作中真正切實(shí)可行，應(yīng)當(dāng)注意幾個(gè)方面：

1.編寫針對(duì)盡可能多情況的合同條款。旅游業(yè)具有其特殊性，一份示范合同不可能滿足旅游活動(dòng)千差萬別的需要，這就要求旅游行政管理部門組織力量，編寫針對(duì)盡可能多情況的合同條款，供消費(fèi)者同旅行社簽訂合同時(shí)作為參考，這些合同的條款的編寫應(yīng)以明確雙方風(fēng)險(xiǎn)、公平公開、合理提示為原則。

2.充分利用標(biāo)準(zhǔn)合同中的備注條款，發(fā)揮旅游消費(fèi)者的作用。根據(jù)《合同法》第四十一條規(guī)定“格式條款和非格式條款不一          致的，應(yīng)采用非格式條款?！币虼耍诼糜魏贤?，由雙方磋商協(xié)議而寫入的非格式條款的效力是要高于旅行社事先擬定的格式條款的效力?？紤]到滿足旅游消費(fèi)者的個(gè)性化需求和切實(shí)維護(hù)其權(quán)益，在旅游示范合同中可以留有專門的“特別約定”或“補(bǔ)充約定”一欄，用以填寫旅游消費(fèi)者和旅行社達(dá)成的個(gè)性化約定，充分發(fā)揮旅游消費(fèi)者的作用。

3.平衡和征求旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者雙方的意見。在合同雙方權(quán)利和義務(wù)上，應(yīng)力求平衡雙方當(dāng)事人的利益，在重視保障旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)，也要維護(hù)旅游營業(yè)人一方的利益，減少旅行社經(jīng)營的不確定性，規(guī)避旅游活動(dòng)中的高風(fēng)險(xiǎn)性。

可采用聽證會(huì)的方式廣泛征求廣大旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營者雙方的意見。

4.吸收借鑒國外旅游示范合同的成功經(jīng)驗(yàn)。中國旅游行政管理部門可以多吸收借鑒國外旅游示范合同上的成功經(jīng)驗(yàn)，如日本的“旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約款”就是日本旅游合同的范本?！八街?，可以攻玉”，國外成熟的立法經(jīng)驗(yàn)為中國旅游合同的規(guī)范化提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，而在中國的旅游市場日益與國外接軌的前提下，這樣的借鑒和移植更能體現(xiàn)出它的價(jià)值。

中國的旅游業(yè)發(fā)展迅猛但興起較晚，因此在許多旅游政策法規(guī)上相對(duì)還比較落后，無法滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要，也就滋生了“霸王條款”等不平等條款問題，這就需要旅游行政管理部門自上而下地制定和完善統(tǒng)一規(guī)范的旅游示范合同，切實(shí)有效地保障旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，當(dāng)然，除此之外，還需要從立法、行政、司法等方面進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)籌整頓和規(guī)制。

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