發(fā)布時(shí)間：2023-04-01 10:11:39
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境污染論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
在地下害蟲(chóng)防治中，隨著農(nóng)藥使用比例的增多，誘發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題也愈發(fā)嚴(yán)重。而化學(xué)農(nóng)藥造成的環(huán)境污染，主要是體現(xiàn)在農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用過(guò)程當(dāng)中。在生產(chǎn)過(guò)程中，除了產(chǎn)出化學(xué)農(nóng)藥之外，還會(huì)伴有大量的廢氣、廢水、廢渣等等，被排出在生態(tài)環(huán)境之中，誘發(fā)大面積的污染。在防治地下害蟲(chóng)使用過(guò)程中，對(duì)土壤的污染主要是來(lái)自于：噴霧、噴粉、毒土及土壤消毒等方法施用農(nóng)藥，直接進(jìn)入土壤；二是附著在栽培植物及其他物體上的農(nóng)藥經(jīng)降水、噴灌等沖刷作用，進(jìn)入土壤；三是大氣中漂浮的農(nóng)藥，隨降水落入土壤。那些進(jìn)入土壤的有機(jī)磷農(nóng)藥，雖然分解速度較快，但是毒性殘留也較嚴(yán)重。隨著藥物與土壤中積累量的逐漸增多，土壤中的有益生物群將遭受?chē)?yán)重破壞，影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。對(duì)水源的污染主要是來(lái)源于：在防治害蟲(chóng)時(shí)，使用化學(xué)農(nóng)藥，尤其是飛機(jī)噴撒農(nóng)藥，藥劑會(huì)直接落入地表的水體而污染水源；大氣中漂浮的農(nóng)藥微粒及其衍生物，一部分被空氣中的塵埃吸附，隨降水進(jìn)入土壤和水體，土壤中殘留的農(nóng)藥，因降水引起的水土流失，流入江、河、湖、海；隨降水或灌溉的土壤淋溶作用，滲入地下、進(jìn)入地下水，并隨地下徑流擴(kuò)散，造成地下水源的大范圍污染。隨著農(nóng)藥對(duì)水源影響的加重，水生生物及人類(lèi)健康飲水、生活將遭受重創(chuàng)，應(yīng)該引起我們的足夠重視。
2防治地下害蟲(chóng)與減少環(huán)境污染問(wèn)題探討
2.1允許害蟲(chóng)的存在
害蟲(chóng)的存在有其存在的天然必然性，允許害蟲(chóng)的存在，充分利用害蟲(chóng)自我控制機(jī)能，通過(guò)害蟲(chóng)天敵的引入，像是天敵昆蟲(chóng)、益鳥(niǎo)、益獸、有益微生物等，建立完善的生態(tài)控制系統(tǒng)，就能盡量的減少對(duì)生態(tài)的破壞?？梢哉f(shuō)，只要能夠?qū)⒑οx(chóng)控制在經(jīng)濟(jì)損失以下的水平，基本上就不需要“一掃光”、“噴藥歷”等做法。
2.2利用生態(tài)系統(tǒng)的自我控制
地下害蟲(chóng)的防治，本質(zhì)上來(lái)說(shuō)屬于生態(tài)學(xué)的問(wèn)題。在生態(tài)體系中，生物種群之間及非生物環(huán)境因素之間，交織成復(fù)雜的物質(zhì)和能量循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。各成員間通過(guò)食物鏈而緊密聯(lián)系，而其中的寄主（培育植物）——害蟲(chóng)——天敵鏈條，則是害蟲(chóng)控制中的主線(xiàn)。諸多的鏈條又彼此交叉串聯(lián)在一起，構(gòu)成復(fù)雜微妙的食物網(wǎng)，各成員之間相互依賴(lài)，相互作用，相互制約，使各成員在數(shù)量上達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。在正常情況下，這個(gè)網(wǎng)有很大的韌性，當(dāng)系統(tǒng)受到擾動(dòng)，系統(tǒng)中某一成員（害蟲(chóng)）可能迅速增加時(shí)，這種背離平衡狀態(tài)的作用通常會(huì)被其他鏈條和本鏈條中的其他成員（如天敵）所抵消，形成自我控制機(jī)能。在地下害蟲(chóng)控制的實(shí)踐中，我們要盡量利用生態(tài)的自我控制機(jī)能。只要說(shuō)當(dāng)害蟲(chóng)的數(shù)量和種類(lèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，如果不及時(shí)用藥，種群數(shù)量將帶來(lái)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，才建議及時(shí)使用藥物防治，但是必須要科學(xué)合理，盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。
2.3科學(xué)合理用藥
第一，把握用藥時(shí)機(jī)。必須要用藥時(shí)，結(jié)合害蟲(chóng)的生活習(xí)性、生理特點(diǎn)、發(fā)生規(guī)律、環(huán)境條件等等，抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)用藥，實(shí)現(xiàn)用最小劑量，達(dá)到最佳根除效果的目的。第二，選擇低毒低殘留藥物。藥物防治地下害蟲(chóng)，選擇的藥物必須要對(duì)靶子害蟲(chóng)高效強(qiáng)力，注意低毒、低殘留，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的破壞。同時(shí)，還要注意不要對(duì)天敵產(chǎn)生毒害作用。在除蟲(chóng)效果類(lèi)似的藥物中，盡量選擇無(wú)毒或者是低毒、無(wú)殘留或者是低殘留，最好能夠在自然環(huán)境下達(dá)到迅速降解的效果。在環(huán)境污染方面，按照無(wú)-低-中-高的原則依次選擇。對(duì)于禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用，盡量降低在防治地下害蟲(chóng)過(guò)程中藥物對(duì)環(huán)境的污染程度。第三，合理選擇用藥方法。防治地下害蟲(chóng)最簡(jiǎn)便的方法，就是噴霧、噴粉。但是，實(shí)際到達(dá)并作用于害蟲(chóng)身上的藥效則比較低，真正散步在蟲(chóng)體之外的藥量則相對(duì)要多很多。研究證實(shí)：防治地下害蟲(chóng)，噴粉施藥，僅有10%～20%的藥物落在植物表面；噴霧施藥，僅有25%～50%的藥物落在植物表面。而真正能夠作用害蟲(chóng)的藥量?jī)H在1%左右，實(shí)際上有99%的藥量進(jìn)入了生態(tài)，不但浪費(fèi)嚴(yán)重，而且造成的污染慘重。由此，改進(jìn)用藥方法，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。在用藥方法的選擇上，建議采用直接接觸害蟲(chóng)率高的方法，提升藥效。像是毒土、毒餌、毒簽等等，都是很好的高效用藥、減少環(huán)境污染的方法。同時(shí)，還要注意低藥量、小范圍、局部用藥能夠解決的問(wèn)題，就盡量不要使用高藥量、大范圍、廣空間的用藥。第四，注意保護(hù)好天敵。在用藥選擇中，還要注意保護(hù)好天敵。避免破壞生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致害蟲(chóng)猖獗。同時(shí)，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)連續(xù)用藥防治同一害蟲(chóng)，不建議重復(fù)使用單一種類(lèi)藥物，建議多種藥物交替使用，避免藥物耐藥性的產(chǎn)生，增加用藥劑量和頻度，增加了對(duì)環(huán)境的污染。
2.4研制低毒、低殘留藥物
1．1實(shí)驗(yàn)室及實(shí)地的研究證明了電動(dòng)修復(fù)可以去除地下水和土壤中的重金屬、氯代烴等有機(jī)物。Bruell等研究了電動(dòng)修復(fù)去除土壤和地下水中的氯代烴的效果，試驗(yàn)證明這類(lèi)物質(zhì)可以被去除至溶解度以下，六氯苯和四氯乙烯的去除率可達(dá)60%～70%［14］。為了進(jìn)一步提高電動(dòng)修復(fù)法對(duì)四氯乙烯的去除率，Yeung等對(duì)污染土壤的電動(dòng)修復(fù)方法做了進(jìn)一步研究［15］。Gholami等將電動(dòng)法與非離子表面活性劑聯(lián)合使用，對(duì)人為污染的兩個(gè)水平(10和30g/kg四氯乙烯)和0．33g/kg的TritonX-100的粘土土壤進(jìn)行處理。結(jié)果顯示，電動(dòng)處理后10和30g/kg四氯乙烯的去除率分別為74．0%和89%［16］。
1．2曝氣法曝氣法是指將氣體(載氣)通入水中，使之相互充分接觸，使水中溶解氣體和揮發(fā)性物質(zhì)穿過(guò)氣液界面，向氣相轉(zhuǎn)移，從而達(dá)到脫除污染物的目的。氣提技術(shù)也可應(yīng)用于土壤修復(fù)，如土壤氣相抽提技術(shù)(SoilVaporExtraction，SVE)。該技術(shù)主要基于污染物的原位物理脫除，通過(guò)人工向土壤中通入空氣流促進(jìn)有機(jī)物的揮發(fā)，由氣流將土壤氣相中的有機(jī)物帶走，以達(dá)到凈化目的［17］。SVE技術(shù)具有成本低、可操作性強(qiáng)、處理污染物的種類(lèi)多、可由標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備操作、不破壞土壤結(jié)構(gòu)等顯著特點(diǎn)［18］，對(duì)回收利用廢物有潛在價(jià)值。目前，許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者做了大量的SVE試驗(yàn)和建模工作，對(duì)不同變量的影響做了較為系統(tǒng)的研究。殷甫祥等探討了不同柱底面積/裝土高度、不同土壤粒徑、不同VOC的分子結(jié)構(gòu)和性質(zhì)等因素對(duì)SVE通風(fēng)效率的影響［19］。向華等進(jìn)行了曝氣技術(shù)去除四氯乙烯的試驗(yàn)研究，結(jié)果表明，曝氣技術(shù)能夠在較短時(shí)間內(nèi)有效去除四氯乙烯，將初始濃度為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5倍的四氯乙烯去除到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值以?xún)?nèi)［20］。胡順之通過(guò)實(shí)驗(yàn)室裝置試修復(fù)污染場(chǎng)地水樣，發(fā)現(xiàn)曝氣30min后三氯乙烯去除率可達(dá)99．7%，殘留濃度低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值［21］。目前，許多學(xué)者在氣提的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，以期達(dá)到理想的效果。Couffin等驗(yàn)證了真空膜蒸餾系統(tǒng)去除飲用水中的鹵代揮發(fā)性有機(jī)物的可能性，該技術(shù)有待工藝優(yōu)化［22］;Shah等采用滲透蒸發(fā)－氣提技術(shù)去除地下水中的VOCs，與單純的氣提相比，能夠更有效地去除含量較少的VOCs［23］。
1．3混合表面活性劑法劉銀平采用動(dòng)態(tài)和靜態(tài)試驗(yàn)研究了混合表面活性劑SDS和Tween80及單一活性劑對(duì)四氯乙烯的修復(fù)作用。結(jié)果顯示，混合表面活性劑的臨界膠束濃度(CMC)會(huì)隨著Tween80濃度的增加而下降。在CMC以上，單一和混合表面活性劑都可以增大四氯乙烯的溶解度，并且四氯乙烯的平衡溶解度和表面活性劑的初始濃度有著很好的線(xiàn)性關(guān)系。3SDS、1Tween80的去除效果最好，其次是1SDS、1Tween80，Tween80的沖洗效果最差。表面活性劑濃度和無(wú)機(jī)鹽越高、沖洗流速越小，對(duì)四氯乙烯的沖洗去除效率越高［24］。單一表面活性劑的修復(fù)效果比混合表面活性劑的修復(fù)效果要差，所以在地下水污染修復(fù)時(shí)可以考慮混合表面活性劑的應(yīng)用。綜上可見(jiàn)，物理方法可以快速有效地移除污染物，可以作為有效去除四氯乙烯的應(yīng)急處理技術(shù)。但是只能使四氯乙烯從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，不能完全使其變成無(wú)害產(chǎn)物，常需配合后續(xù)處理措施，以便更好更徹底地清除污染。
2化學(xué)修復(fù)
2．1化學(xué)還原法使用還原性較強(qiáng)的物質(zhì)可以使三氯乙烯和四氯乙烯等氯代有機(jī)物脫氯轉(zhuǎn)化為危害性較少的烴類(lèi)。20世紀(jì)80年代，美國(guó)科學(xué)家Sweeny報(bào)道可以使用零價(jià)鐵對(duì)氯代脂肪烴進(jìn)行還原［25］。1992年Gillham等的研究表明，零價(jià)鐵發(fā)生化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的電子可以使氯代烴還原性脫氯［26］。從此，零價(jià)鐵脫氯技術(shù)因?yàn)槌杀镜汀⑻幚硇Ч枚鴤涫芸蒲泄ぷ髡叩年P(guān)注。一些科研人員對(duì)零價(jià)鐵降解水中氯代烴的試驗(yàn)進(jìn)行了研究，結(jié)果顯示，零價(jià)鐵可以使得氯代烴脫氯?；瘜W(xué)還原法脫氯在國(guó)內(nèi)外已相當(dāng)成熟，為了進(jìn)一步提高四氯乙烯脫氯的速率與效率，國(guó)內(nèi)外學(xué)者不僅改良了零價(jià)鐵，即在金屬表面上鍍上另一種金屬，例如鈀、鎳等，還測(cè)試了零價(jià)硅等還原物質(zhì)與鎳等金屬聯(lián)合對(duì)四氯乙烯的脫氯效果。Muftikian等利用雙金屬體系，對(duì)水中低分子量氯代烴進(jìn)行脫氯，四氯乙烯可以在幾分鐘內(nèi)迅速降解為相應(yīng)的烴類(lèi)和氯離子［27］。何小娟等用鎳/鐵和銅/鐵雙金屬對(duì)四氯乙烯的脫氯進(jìn)行了試驗(yàn)，結(jié)果顯示，雙金屬系統(tǒng)在四氯乙烯的脫氯過(guò)程中沒(méi)有三氯乙烯、二氯乙烯和一氯乙烯等中間產(chǎn)物的產(chǎn)生;Chun－chiLee等將聚乙二醇涂和鎳分別和零價(jià)硅聯(lián)合使用，結(jié)果顯示，零價(jià)硅對(duì)四氯乙烯脫氯分別增加了15和106倍［28］;WeiZhang等用鐵/銅雙金屬和粉末活性炭的混合物對(duì)四氯乙烯進(jìn)行脫氯，試驗(yàn)表明，與C或者Fe和Fe－Cu相比，F(xiàn)e－Cu=C對(duì)四氯乙烯具有更高的脫氯效率［29］。此外，李書(shū)鵬等針對(duì)受氯代烴污染的地下含水層，采用零價(jià)鐵－緩釋碳技術(shù)進(jìn)行了中試研究。研究證明，零價(jià)鐵－緩釋碳技術(shù)可以高效地修復(fù)被氯代烴污染的地下含水層，并且修復(fù)期較短，對(duì)氯代烴類(lèi)污染場(chǎng)地地下水的修復(fù)有重要的實(shí)用價(jià)值［30］。李?；ǖ韧ㄟ^(guò)試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，零價(jià)鐵的純度、粒徑和投加量等都會(huì)影響四氯乙烯的脫氯效果［31］。為使雙金屬系統(tǒng)更好地應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)中，研究者將雙金屬系統(tǒng)和納米技術(shù)相結(jié)合，制成納米雙金屬顆粒。納米材料顆粒尺寸小且反應(yīng)活性高，金屬顆粒不用建立金屬墻，可直接注射到受污染的土壤、沉積層和含水層中。黃園英等以實(shí)驗(yàn)室合成的納米雙金屬顆粒(Ni/Fe和Cu/Fe)為反應(yīng)材料，對(duì)四氯乙烯進(jìn)行脫氯試驗(yàn)研究，結(jié)果表明納米Ni/Fe和Cu/Fe對(duì)四氯乙烯有明顯的脫氯作用，主要生成無(wú)毒的烴類(lèi)乙烷［32］。最近Shin－ShianChen等在水中加入CMC(羧甲基纖維素)使納米鈀/鐵雙金屬顆粒分散，提高鈀/鐵納米顆粒的降解能力，從而更快更完全地降解四氯乙烯［33］。此外，Chien－LiLee等還用微波誘導(dǎo)納米零價(jià)鐵降解四氯乙烯，不僅提高了四氯乙烯的分解速率，而且這種方法環(huán)保，不會(huì)產(chǎn)生二次污染［34］。在眾多有環(huán)境影響的納米技術(shù)的應(yīng)用中，使用包含零價(jià)鐵的納米粒子修復(fù)氯代烴污染的地下水和土壤是一種具有潛在優(yōu)勢(shì)的原位化學(xué)還原技術(shù)［35］。
2．2光催化氧化法
2．2．1均相光催化氧化法。均相光催化氧化法指紫外光氧化使水中產(chǎn)生許多活性極高的自由基，這些自由基很容易破壞有機(jī)物結(jié)構(gòu)，同時(shí)水中需預(yù)先加一定量的催化劑，從而提高光催化活性。均相光催化氧化的技術(shù)一般有UV/O3、UV/H2O2、UV/O3+UV/H2O2和UV/Fenton。它們和有機(jī)物的化學(xué)反應(yīng)一般是因?yàn)槌跫?jí)光化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中產(chǎn)生的羥基自由基而引發(fā)的次級(jí)光化學(xué)過(guò)程。由于羥基自由基比較活潑，又具有較強(qiáng)的氧化性，在現(xiàn)有的氧化劑中，其氧化能力只低于氟。JuniehiroHagashi等的研究表明，使用紫外光照后，O3氧化能力增強(qiáng)了10倍以上，并且總結(jié)了光強(qiáng)與降解速率的關(guān)系［36］。MahdiKargar等應(yīng)用紫外線(xiàn)+H2O2(2100mg/L)的方法對(duì)四氯乙烯進(jìn)行脫氯，結(jié)果表明60min內(nèi)可以有效地去除四氯乙烯［37］。而PiehaiMaruthamuthu等則發(fā)現(xiàn)，溶液中加入Fe3+會(huì)使光降解速率大大增加［38］。周細(xì)紅等聯(lián)合使用紫外光、H2O2和草酸鐵絡(luò)合物對(duì)四氯乙烯進(jìn)行降解，結(jié)果表明在其聯(lián)合作用下四氯乙烯能夠快速地光解脫氯，同時(shí)光解速率要比單獨(dú)使用紫外光或紫外光/H2O2體系快。
2．2．2多相催化氧化法。多相光催化氧化法通常使用紫外光，采用的催化劑大多是固態(tài)的TiO2。該法對(duì)含氯有機(jī)物十分有效，國(guó)內(nèi)外對(duì)該領(lǐng)域研究較多，該法被認(rèn)為是廢水深度處理中最有前途的方法。其優(yōu)點(diǎn)主要是①氧化徹底，中間產(chǎn)物無(wú)積累，沒(méi)有二次污染，四氯乙烯等氯代有機(jī)物的降解產(chǎn)物通常是CO2和Cl－;②反應(yīng)迅速、轉(zhuǎn)化率高;③所使用的催化劑價(jià)格低且容易得到，光照條件也容易，所以成本低。Lessage等采用維生素B12作為催化劑化去除四氯乙烯污染的DNAPL(高密度非水相液體)。試驗(yàn)用維生素B12和檸檬酸鈦組成的混合物作為補(bǔ)救液通過(guò)有100μl四氯乙烯殘留的均勻柱。在10mg/L維生素B122h內(nèi)，85%以上的四氯乙烯降解為三氯乙烯及二氯乙烯(DCE)［39］。黃徽等以鈦酸四丁酯為前驅(qū)物，活性炭纖維(ACF)為栽體，蔗糖為膠粘劑，采用真空吸附水解的方法制得了TiO2/ACF催化劑。將其作為催化劑在光照2h條件下，水中溶解的四氯乙烯降解90%以上［40］。催化劑可以多次循環(huán)使用，光催化反應(yīng)活性不變。由于在土壤中光的傳播受到影響，因此光催化技術(shù)只能適用于水中四氯乙烯的降解。盡管有研究人員開(kāi)始利用可見(jiàn)光進(jìn)行光催化研究，但目前比較成熟的技術(shù)主要采用紫外光，目前成本問(wèn)題限制了其廣泛應(yīng)用。綜上可見(jiàn)，化學(xué)法是很成熟的處理方法，可以不斷地破壞污染物，使污染物的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而徹底地從環(huán)境中清除?，F(xiàn)在化學(xué)試劑的選擇性很強(qiáng)，不同污染場(chǎng)地及不同的處理要求所需要的化學(xué)試劑和處理方法不同。然而四氯乙烯的一些中間產(chǎn)物有可能比它本身的毒性更大，所以要盡可能地選擇徹底礦化四氯乙烯的方法。
3生物修復(fù)
3．1植物修復(fù)植物修復(fù)技術(shù)通過(guò)植物的吸收、揮發(fā)、根濾、降解、穩(wěn)定等作用凈化土壤和水中的污染物。該方法成本低、無(wú)二次污染、不破壞河流和土壤的生態(tài)環(huán)境。植物對(duì)地下水中的四氯乙烯和三氯乙烯的修復(fù)關(guān)鍵是通過(guò)水力控制污染物的擴(kuò)散。植物的作用和水泵相似，根伸到地下水中，吸收大量的地下水。地表污染土壤中的污水被植物吸收了，從而防止污染向地下水轉(zhuǎn)移。目前許多植物，如白楊、銀合歡、羊毛草、黑麥草、印度芥菜、紫花苜蓿及水稻等都已用于有機(jī)污染物的生物修復(fù)研究。轉(zhuǎn)基因白楊用于植物修復(fù)是比較理想的，因?yàn)樗鼈兙哂休^高的生物量、扎根深并且對(duì)有機(jī)污染物和無(wú)機(jī)污染物都具有抗性［41］。植物修復(fù)污染水體和土壤中的四氯乙烯，機(jī)理是植物借助太陽(yáng)能，通過(guò)蒸騰作用將環(huán)境介質(zhì)中的四氯乙烯轉(zhuǎn)移到植物體內(nèi)，以控制污染物的流動(dòng)，同時(shí)降解污染物。但由于植物受到生長(zhǎng)期的影響，只有在生長(zhǎng)季節(jié)才能發(fā)揮植物修復(fù)作用，同時(shí)陽(yáng)光、樹(shù)種、樹(shù)齡、氣候、土壤等因素也影響到植物的蒸騰作用，而對(duì)于地下水的修復(fù)，只有植物根系能夠達(dá)到的地方才能有效。
3．2微生物修復(fù)微生物修復(fù)技術(shù)主要是利用自然環(huán)境中生息的微生物或投加的特定微生物，在人為促進(jìn)工程化的條件下，分解污染物、修復(fù)受污染的環(huán)境。生物降解法最大的優(yōu)點(diǎn)是易于原位修復(fù)、經(jīng)濟(jì)無(wú)害、無(wú)二次污染。氯代烴類(lèi)污染場(chǎng)地的微生物修復(fù)技術(shù)，最主要的影響因素是微生物的種類(lèi)。迄今這種技術(shù)所應(yīng)用的微生物大體分三類(lèi):基因工程菌(Geniticallyengineeredmicroorganisms)、外來(lái)微生物(Xenobi-oticmicroorganisms)、土著微生物(Indigenousmicroorgan-isms)。Sayali等利用地下水樣品中的土著微生物，在醋酸刺激下對(duì)四氯乙烯進(jìn)行脫氯。結(jié)果表明土著微生物有脫氯的潛能，可以將四氯乙烯轉(zhuǎn)化為乙烯［42］。雖然實(shí)踐證明微生物可以降解氯代烴，但是降解過(guò)程中氯代烴既不提供碳源，也不提供能量，微生物會(huì)大量死亡。因此需要定期補(bǔ)加一定量的微生物，或者另外投加碳源［43］。四氯乙烯只有在厭氧條件下才能發(fā)生還原性脫氯，所以產(chǎn)甲烷環(huán)境下四氯乙烯的降解研究較多，而較弱的還原環(huán)境，例如反硝化、硫酸鹽還原和鐵錳還原環(huán)境下四氯乙烯的脫氯研究較少。李燁等采用批量試驗(yàn)，對(duì)不同的地下水環(huán)境，包括硫酸鹽還原、反硝化、混合電子受體、鐵還原和天然地下水環(huán)境中四氯乙烯的脫氯性能進(jìn)行了研究。結(jié)果顯示，鐵還原條件下的四氯乙烯的脫氯效果最好，天然地下水次之，四氯乙烯的去除率分別為91．34%和84．71%，四氯乙烯很快地轉(zhuǎn)化為三氯乙烯，并且可進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為二氯乙烯［44］。利用生物方法修復(fù)四氯乙烯污染的土壤和地下水是全球研究的熱點(diǎn)。微生物能夠破壞污染物的分子結(jié)構(gòu)，使污染物轉(zhuǎn)化為無(wú)毒無(wú)害的物質(zhì)，安全徹底地消除污染。生物法成本低廉，設(shè)備簡(jiǎn)單，容易原位修復(fù)，是一種極具發(fā)展?jié)摿Φ男迯?fù)技術(shù)。但生物法有修復(fù)時(shí)間長(zhǎng)、菌種環(huán)境適應(yīng)性差等弊端，所以需要在今后的研究中不斷地探索完善。
4展望
1.1農(nóng)藥化肥等所帶來(lái)的環(huán)境污染經(jīng)過(guò)對(duì)我縣一些農(nóng)村的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)很多地方還在使用比較落后的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，用普通的噴施機(jī)器去滅蟲(chóng)，而且農(nóng)藥都不是生物農(nóng)藥，這些落后的噴施農(nóng)藥滅蟲(chóng)方法不但效果差，而且在很多程度上污染環(huán)境，農(nóng)藥不但污染大氣，而且通過(guò)降雨還會(huì)污染水資源，流失到土壤中的農(nóng)藥，還會(huì)造成土壤的板結(jié)，同時(shí)隨著農(nóng)藥的不斷使用，使害蟲(chóng)產(chǎn)生抗藥性，大大減小了農(nóng)藥的滅蟲(chóng)功能，但還會(huì)殺死很多有益生物，農(nóng)藥殘留在莊稼上，被人食用，對(duì)人體也會(huì)產(chǎn)生極大的傷害?；什豢赡鼙磺f稼全部吸收，這就導(dǎo)致化肥流失，過(guò)量的使用化肥會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)的富營(yíng)養(yǎng)化，還會(huì)使土壤受到破壞，導(dǎo)致土壤酸性增強(qiáng)，破壞土壤的原有特質(zhì)結(jié)構(gòu)。
1.2對(duì)農(nóng)藥化肥等所帶來(lái)的污染的防控措施農(nóng)藥化肥等中的化學(xué)物質(zhì)對(duì)土壤的危害性極大，為了使農(nóng)藥和化肥對(duì)環(huán)境的污染減小到最低，在使用中一定按照科學(xué)的方法使用，建議在農(nóng)村使用生物農(nóng)藥和有機(jī)化肥，這樣既減小了對(duì)土地的損害，又生產(chǎn)了“綠色食品”，做到環(huán)保，健康。
2.妥善處理農(nóng)村廢棄物，做好污水排放問(wèn)題
農(nóng)村廢棄物主要包括生活垃圾，家禽牲畜類(lèi)的糞便等，這些垃圾是病菌傳染的主要載體，對(duì)人的健康存在威脅，對(duì)家禽和牲畜的瘟疫傳播有潛在的危險(xiǎn)性。在農(nóng)村地區(qū)，廢棄物已成為污染的主要來(lái)源，環(huán)保方面對(duì)于農(nóng)村廢棄物處理問(wèn)題已經(jīng)提上日程，從現(xiàn)實(shí)情況看來(lái)，發(fā)展沼氣工程與無(wú)公害農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)整體化，采用循環(huán)再生，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是解決農(nóng)村廢棄物污染的主要途徑。建議將農(nóng)村廢棄物資源化處理與我縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，制定政策，加大對(duì)農(nóng)村的資金和技術(shù)支持，是的農(nóng)村廢棄物污染及早得到解決。家禽牲畜類(lèi)糞便也是一種寶貴的飼料和肥料資源。畜禽糞便中含有大量的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，通過(guò)加工處理成優(yōu)質(zhì)飼料或有機(jī)復(fù)合肥料，開(kāi)發(fā)利用畜禽糞便不僅能變廢為寶，不僅可以解決農(nóng)村糞便類(lèi)污染問(wèn)題，還可以減少生產(chǎn)成本，解決農(nóng)村用能問(wèn)題，極大地改善污染狀況，切斷病菌的傳染，具有很好的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義和一定的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村資源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
3.治理好農(nóng)村周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各種污染問(wèn)題，減少對(duì)農(nóng)村環(huán)境的破壞
3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要污染現(xiàn)狀及原因我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，我縣一直以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的理念在不懈努力。而縣內(nèi)的一些中小型企業(yè)的污染問(wèn)題一直未得以徹底解決。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也在污染方面帶來(lái)了很多的問(wèn)題。比如企業(yè)水污染，粉塵污染，噪聲污染等等。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)行業(yè)大都存在人才匱乏，技術(shù)水平低和設(shè)備簡(jiǎn)陋等方面的問(wèn)題。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)多數(shù)是小規(guī)模企業(yè)，設(shè)備購(gòu)進(jìn)的大都是廉價(jià)設(shè)備，這本身就對(duì)環(huán)境污染存在潛在的隱患。我縣缺少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)污染及其特點(diǎn)的追蹤，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，這應(yīng)該引起我們的重視。目前我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境一級(jí)檢測(cè)部門(mén)不到位，存在環(huán)境問(wèn)題無(wú)人問(wèn)，環(huán)境事故無(wú)人管的現(xiàn)狀。
3.2對(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染情況的處理措施針對(duì)我國(guó)在法律法規(guī)制定中有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)針對(duì)性不強(qiáng)的現(xiàn)狀，加速對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治的環(huán)境法律法規(guī)建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，逐步建立健全適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。我縣應(yīng)該促進(jìn)有關(guān)政府部門(mén)加強(qiáng)這方面工作，為基層職能部門(mén)提供法律和政策依據(jù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)基本制度和基礎(chǔ)體系建設(shè)。無(wú)論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染防治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作重要組成部分，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立綜合環(huán)境防治體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，或者村級(jí)部門(mén)，成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保小組，對(duì)環(huán)境污染防治重視起來(lái)，使農(nóng)村環(huán)境極大得到改善，使我們的城鎮(zhèn)化速度不斷加快，讓我們的家園越來(lái)月美麗，身體越來(lái)越健康。對(duì)與小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要加大引進(jìn)高科技人才，不斷提高自己的技術(shù)水平，在政府的幫持下，購(gòu)進(jìn)新的設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，減小因設(shè)備和技術(shù)的問(wèn)題對(duì)環(huán)境帶來(lái)的污染。
4、小結(jié)
近年來(lái)，作為重要民生工程、菜籃子工程的畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，但是，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的加快發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽糞便、污水等養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量也迅速增加，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題日趨突出。據(jù)全國(guó)第一次污染源普查數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國(guó)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)）的畜禽糞便產(chǎn)生量為2.43億噸，尿液產(chǎn)生量為1.63億噸，已居農(nóng)業(yè)污染源之首。目前，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治水平低下，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理設(shè)施建設(shè)滯后，畜禽養(yǎng)殖糞便和廢水未能得到妥善處置和處理，嚴(yán)重威脅人居環(huán)境和人體健康。
2造成污染的原因
2.1國(guó)家法律法規(guī)不夠完善。2001年5月8日由國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)實(shí)施的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令，第9號(hào)）和2014年1月1日由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）僅對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)管理提出了明確的污染治理要求。但對(duì)于養(yǎng)豬500頭以下、雞3萬(wàn)羽以下、牛100頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)未作規(guī)定，且其對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治條款還是原則性的，缺乏具體性和可操作性，加上國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一出臺(tái)畜禽糞便污染治理技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)上述養(yǎng)殖規(guī)模以下的小型養(yǎng)殖場(chǎng)法律監(jiān)控還是空白，政府及其職能部門(mén)對(duì)畜禽糞便依法監(jiān)管和查處難以到位。
2.2地方政府和養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)境意識(shí)淡薄。有些地方政府在大力扶植和發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的同時(shí)，忽視區(qū)域環(huán)境容量，沒(méi)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)提出規(guī)劃布局、污染防治等建設(shè)要求，致使轄區(qū)內(nèi)大、小畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)序發(fā)展；另外，畜禽養(yǎng)殖業(yè)主普遍存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重效益輕管理、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的心理，只注重養(yǎng)殖增效，不重視環(huán)境保護(hù)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收，擅自將未經(jīng)處理的畜禽糞便和污水直接排放，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水造成污染。
2.3治污設(shè)施不齊全，環(huán)保投入嚴(yán)重不足。一方面，由于我國(guó)畜禽養(yǎng)殖沒(méi)有實(shí)行準(zhǔn)入制度，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)都是因陋就簡(jiǎn)，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的污染處理設(shè)施；另一方面，由于養(yǎng)殖是微利經(jīng)營(yíng)，污染治理投資與運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較高，養(yǎng)殖戶(hù)單獨(dú)治污資金匱乏，負(fù)擔(dān)過(guò)重，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)自身很難承受，致使畜禽糞便的處理、利用還停留在直接還田、甚至直接排放等粗放模式上。
2.4缺乏部門(mén)聯(lián)動(dòng)，環(huán)保部門(mén)監(jiān)管力不足。目前，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)主要受畜牧部門(mén)管理，能養(yǎng)能賣(mài)已經(jīng)成為養(yǎng)殖業(yè)主養(yǎng)殖盈利的最低門(mén)檻。對(duì)于畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批及建成后的環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，特別是規(guī)模以下小型養(yǎng)殖場(chǎng)，環(huán)保部門(mén)沒(méi)有有效的制約性措施。
3污染治理對(duì)策
3.1建立健全相關(guān)法律體制。制定和完善切實(shí)可行、易于操作的養(yǎng)殖業(yè)污染防治法律法規(guī)，建立畜禽養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，從行業(yè)準(zhǔn)入、建設(shè)施工等源頭實(shí)施依法監(jiān)管。
3.2加強(qiáng)環(huán)保宣傳、提高環(huán)保意識(shí)。在全社會(huì)中，特別是在農(nóng)村中大力普及環(huán)保法律法規(guī)，宣傳環(huán)保工作方針政策，增強(qiáng)環(huán)保國(guó)策意識(shí)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的污染事件，加強(qiáng)對(duì)民眾的警示教育，攝制、制作一些以破壞環(huán)境為題材的警示教育片到企業(yè)、農(nóng)村巡回放映，將查處的典型環(huán)境違法案件公之于眾，以案說(shuō)法，教育廣大群眾，喚起環(huán)境憂(yōu)患意識(shí)，使民眾進(jìn)一步加深對(duì)遵守環(huán)境法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、法制意識(shí)，提高群眾遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的自覺(jué)性。
3.3對(duì)已存在的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行限期整治。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已存在的畜禽養(yǎng)殖單位，地方政府應(yīng)及時(shí)制定綜合整治方案，采取限期搬遷或者關(guān)閉、限期治理等措施，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行集中治理。
3.4建立行業(yè)準(zhǔn)入制度、科學(xué)規(guī)劃、上大限小，合理布局。對(duì)新、改、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，國(guó)家應(yīng)建立嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案的要求，科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮人口、城市發(fā)展、環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行合理布局，鼓勵(lì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，科學(xué)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展。
3.5加大污染治理投入。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施，扶持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造，鼓勵(lì)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。
作者簡(jiǎn)介：聶梅生，建設(shè)部、科技委副主任，亞太水業(yè)中國(guó)區(qū)主席，國(guó)內(nèi)著名房地產(chǎn)專(zhuān)家，中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)給水排水學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，《空氣污染與控制》編著者之一、《城市污水穩(wěn)定塘設(shè)計(jì)手冊(cè)》副主編、《城市污水土地處理利用設(shè)計(jì)指南》編委。
聯(lián)系電話(huà)：010——68700408
一，背景:全球生態(tài)環(huán)境日趨惡化
人口：從二次世界大戰(zhàn)后50年所增加的人口等于人類(lèi)直立行走以來(lái)400萬(wàn)年中增加的總量，目前全球有60億人，到2050年將達(dá)到90億。
生物：4600種哺乳動(dòng)物的25%，9700種鳥(niǎo)類(lèi)的11%，1萬(wàn)種魚(yú)類(lèi)的20%在近十年間瀕臨滅絕。
森林：在過(guò)去十年間1.4億公頃的森林消失了，總面積等于法、德、意、荷、奧、比等國(guó)家面積的總和。
水：用水的消耗量每年增加3%，致使地下水位下降，10億人口缺水，24億人口飲水不衛(wèi)生。
沙漠：水土流失嚴(yán)重，沙漠化面積增大。
二，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和緊迫性
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有利于資源的持續(xù)利用，有利于生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，絕不能以浪費(fèi)資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)采取大量生產(chǎn)，無(wú)度消費(fèi)，大量廢棄的方式，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，資源消耗越來(lái)越快。地球表面有40%的地區(qū)為干旱地區(qū)，世界上25%的人口生活在嚴(yán)重缺水地區(qū)，到2025年將增加到65%，人類(lèi)生存發(fā)展受到威脅。
三，20世紀(jì)的發(fā)展觀(guān)和水環(huán)境污染治理模式——集中、末端治理模式
20世紀(jì)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為前提，生產(chǎn)和治污是分離的，生產(chǎn)歸生產(chǎn)，治污歸治污，是以產(chǎn)品為前提的末端排放達(dá)標(biāo)治理污染的方式。其結(jié)果是排放標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，治理費(fèi)用越來(lái)越高，但無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家的水環(huán)境狀況依然嚴(yán)峻。這其實(shí)是一種“道高一尺，魔高一丈”的做法，不能從根本上解決水污染問(wèn)題。
四，21世紀(jì)的發(fā)展觀(guān)和水環(huán)境治理新趨勢(shì)——全壽命周期模式，從末端走向起始，從集中
走向集中與分散相結(jié)合
21世紀(jì)，人的生存發(fā)展觀(guān)念由單純對(duì)自然索取轉(zhuǎn)變?yōu)榕c自然和諧共生，以恢復(fù)和修復(fù)已被破壞的生態(tài)系統(tǒng)為主題。在水環(huán)境污染治理上開(kāi)始從末端走向起始，從集中走向集中與分散相結(jié)合的全壽命周期模式。
何為全壽命周期模式，我把它簡(jiǎn)化成A＋B＝C這樣一個(gè)概念。A代表商品生產(chǎn)過(guò)程的投入。如自來(lái)水廠(chǎng)，從建廠(chǎng)到送水，包括管網(wǎng)等，如果認(rèn)為水也是商品的話(huà)，A就表示在水廠(chǎng)建設(shè)過(guò)程中人、財(cái)、物的消耗。B代表商品使用過(guò)程中的投入。水生產(chǎn)出來(lái)之后，運(yùn)行過(guò)程中的投入。包括運(yùn)行管理，污染治理等等。這之中污染治理很大部分分?jǐn)偟剿a(chǎn)的商品中去，比如它的排污、管道修建等成本都算在B中。
以住宅為例可能會(huì)更容易理解。A代表住宅的建造過(guò)程，B代表住宅的使用過(guò)程（一般是70年的生命周期）的投入，C是A和B之和，代表全壽命過(guò)程的總投入。國(guó)外現(xiàn)在做設(shè)計(jì)，尤其是設(shè)計(jì)院做設(shè)計(jì)，它稱(chēng)作從搖籃到墳?zāi)惯@樣的設(shè)計(jì)。
日本東京大學(xué)AGS（世界上研究全壽命周期模式最權(quán)威的組織）對(duì)全世界各種產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了關(guān)于全壽命周期模式的測(cè)算，結(jié)果如下：
傳統(tǒng)的發(fā)展模式：A為336，B為340，C為676。B與環(huán)境治理有關(guān)，空氣污染、水污染都在其中。
全壽命發(fā)展模式：A為390，B為23，C為413。即長(zhǎng)期運(yùn)行費(fèi)用、治理污染費(fèi)用會(huì)降低，導(dǎo)致B降低的原因，是因?yàn)锳投入的增加。
從676減至413，這一部分是我們需要考慮的問(wèn)題。A和B是相互關(guān)聯(lián)的，不能做A時(shí)不考慮B，不能割裂開(kāi)來(lái)。傳統(tǒng)行業(yè)以產(chǎn)品為中心，而忽視了生產(chǎn)產(chǎn)品給環(huán)境帶來(lái)的壓力，并往往用B來(lái)彌補(bǔ)A造成的許多不該造成的污染，使我們不堪重負(fù)，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。
B的下降應(yīng)該是最基本的變化。據(jù)全世界各個(gè)行業(yè)綜合計(jì)算，會(huì)增加資金成本的5％到10％，用于新技術(shù)、新產(chǎn)品，那么將節(jié)約長(zhǎng)期運(yùn)行成本50％－－90％。如住宅問(wèn)題，如果精心打造住宅，增加建安造價(jià)8％或10％以下，同時(shí)嚴(yán)格控制長(zhǎng)期運(yùn)行費(fèi)用，節(jié)水節(jié)電節(jié)能，節(jié)約土地，就能達(dá)到建筑節(jié)能50％以上。這是完全可以做到的。
水的問(wèn)題也是一樣，現(xiàn)在水污染這樣嚴(yán)重，我們不應(yīng)把責(zé)任全部擔(dān)在肩上，這是一種末端的做法，應(yīng)該動(dòng)員全社會(huì)的力量，各行各業(yè)都應(yīng)解決自己的實(shí)際問(wèn)題，那么從340降到23，我們?cè)偃ソ鉀Q23的問(wèn)題就好辦多了。目前世界上十分重視全壽命周期設(shè)計(jì)，主要是指產(chǎn)生污染的源，你要把它卡住，這樣就會(huì)帶來(lái)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)模式革命性的變化?，F(xiàn)在美國(guó)、加拿大,如果不會(huì)做全壽命周期模式的設(shè)計(jì)，人家就不接受你的圖紙。所以說(shuō)對(duì)我們的設(shè)計(jì)院是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。我國(guó)清華大學(xué)一直致力于全壽命周期模式的研究，做了很多這方面的設(shè)計(jì)，我覺(jué)得這方面在我國(guó)是要推開(kāi)的。
全壽命周期模式，從末端回到起始，是現(xiàn)展途徑的一個(gè)很大變化，會(huì)對(duì)我們有很大的沖擊，如果中國(guó)不這么做，那么WTO解禁以后，會(huì)自然地大量利用國(guó)外這樣的技術(shù)，將對(duì)我們傳統(tǒng)技術(shù)形成非常大的沖擊。
此外，由集中到集中與分散相結(jié)合也是科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)
高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，它必定使集中系統(tǒng)走向分散。如從有線(xiàn)通訊，發(fā)展到衛(wèi)星通訊，過(guò)去我們裝一部電話(huà)多難，因?yàn)樗怯芯€(xiàn)路的?，F(xiàn)在我們?cè)谧?0％的人都有手機(jī)，手機(jī)就是一個(gè)分散的系統(tǒng)，靠衛(wèi)星傳輸，就不需要線(xiàn)路，不可避免地走向了分散。通訊系統(tǒng)原來(lái)是最集中的，國(guó)家嚴(yán)格控制，現(xiàn)在已經(jīng)放開(kāi)了。
設(shè)計(jì)也是，過(guò)去采用大型計(jì)算機(jī)集中設(shè)計(jì)，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了微機(jī)CAD，同樣走向分散。
1.1氨氣氨氣是室內(nèi)裝修污染的污染源之一，是一種具有強(qiáng)烈刺激性氣味的氣體。建筑物的混凝土外加劑會(huì)造成氨氣污染，有的建筑單位為了縮短工期，使用了高堿混凝土，這些混凝土中含有大量的氨類(lèi)物質(zhì)，隨著環(huán)境溫度、濕度等的變化，這些物質(zhì)會(huì)還原成氨氣，并從墻體中緩慢釋放，進(jìn)而造成室內(nèi)空氣中氨的濃度不斷增高。氨氣對(duì)人體的主要危害在于它會(huì)削弱人體的免疫能力。氨氣被人體吸入后，會(huì)與人體血液中的血紅蛋白結(jié)合，進(jìn)而破壞血紅蛋白的輸氧功能，長(zhǎng)期大量吸入氨氣會(huì)出現(xiàn)流淚、咽疼、聲音嘶啞、咳嗽、痰中帶血、胸悶和呼吸困難等一系列呼吸道疾病。
1.2氡氡是室內(nèi)裝修污染的污染源之一，是一種無(wú)色的放射性、惰性有害氣體，具有易擴(kuò)散、易揮發(fā)的性質(zhì)。氡對(duì)人體的危害為使人乏力、脫發(fā)、白血球水平下降等，還會(huì)導(dǎo)致人患肺癌的概率增大，是目前除吸煙外，導(dǎo)致人患肺癌的第二大誘因。建筑材料中的花崗巖、磚、砂石和水泥等材料極易釋放氡。
1.3總揮發(fā)性有機(jī)物甲醛、低聚苯等都屬于揮發(fā)性有機(jī)物，揮發(fā)性有機(jī)物并不都是有害的，但在動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中證實(shí)了大部分揮發(fā)性有機(jī)物具有毒性作用。揮發(fā)性有機(jī)物常用“VOC”表示，總揮發(fā)性有機(jī)物常用“TVOC”表示。無(wú)毒TVOC的成分主要為各種烴，但在自然狀態(tài)下的揮發(fā)性有機(jī)物中，純凈的烴類(lèi)非常少見(jiàn)。攜帶了功能團(tuán)的鹵代烴等是家裝中毒性較大的氣體，而烴類(lèi)的最小成分自由基在家裝安全中也常被提及。自由基可與大部分細(xì)胞的細(xì)胞膜信息受體結(jié)合，進(jìn)而影響受體的靈敏度，同時(shí)，還能與信息素結(jié)合，擾亂人體的內(nèi)分泌系統(tǒng)。有研究證明，自由基能擾亂的合成過(guò)程，造成男性不育或喪失。
2造成室內(nèi)裝修污染的原因
造成室內(nèi)裝修污染的主要原因有以下3點(diǎn)。
2.1低端市場(chǎng)催生的廉價(jià)材料部分銷(xiāo)售終端和餐飲終端需要每半年到一年裝修1次，這些裝修的要求是外表華麗、價(jià)格低廉。為了滿(mǎn)足這一市場(chǎng)的需要，“工裝”概念被提出，大量的廉價(jià)材料被不具備社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)開(kāi)發(fā)并投入市場(chǎng)，而這些材料在表面上與高檔材料無(wú)差異。
2.2無(wú)證、無(wú)資質(zhì)的施工隊(duì)伍從某種角度上講，并不是家裝客戶(hù)花較多的錢(qián)就可實(shí)現(xiàn)高檔、無(wú)害的裝修。很多無(wú)證、無(wú)資質(zhì)的施工隊(duì)伍逃脫了行政監(jiān)管和法律監(jiān)管的控制，唯利是圖。這些裝修施工隊(duì)伍在收取了高額的裝修款后，依然選擇“工裝”的形式裝修，甚至選用假冒偽劣材料裝修，導(dǎo)致很多出高價(jià)裝修的房屋的TVOC及其他揮發(fā)物超標(biāo)。
2.3缺少有效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制2011年，騰訊網(wǎng)進(jìn)行的一次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在三、四線(xiàn)城市中，已完成工商注冊(cè)，但沒(méi)有在住建部備案的室內(nèi)裝潢施工單位占全部施工單位的95%以上；在一線(xiàn)城市中，已完成工商注冊(cè)，但沒(méi)有在住建部門(mén)備案的室內(nèi)裝潢施工單位占到了50%以上。此外，在我國(guó)沒(méi)有注冊(cè)和沒(méi)有備案的施工單位比比皆是。因此，市場(chǎng)在呼吁政府推出行之有效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
3解決室內(nèi)裝修污染的對(duì)策
為了有效控制裝飾、裝修材料中的有害物質(zhì)，凈化建筑裝飾市場(chǎng)的環(huán)境，提高室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，可采用以下對(duì)策。
3.1建立健全相關(guān)的法律法規(guī)通過(guò)立法的方式可使室內(nèi)裝修污染物的防治控制有法可依、有章可循。應(yīng)從源頭抓起，政府部門(mén)要加強(qiáng)裝飾、裝修材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化工作，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)將建筑材料的環(huán)保性能作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并加對(duì)大建筑材料違法行為的懲處力度。各級(jí)的工商、質(zhì)量技術(shù)管理監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，在流通領(lǐng)域開(kāi)展有效的監(jiān)督管理。
3.2建立健全裝修隊(duì)伍的準(zhǔn)入機(jī)制應(yīng)建立健全裝修隊(duì)伍的準(zhǔn)入機(jī)制，不斷提高施工人員的環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)禁不具備裝修資質(zhì)的企業(yè)從事裝修行業(yè)，組織施工單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的法律、制度。同時(shí)，還應(yīng)向各個(gè)建筑單位宣傳室內(nèi)裝修污染的危害，促使他們遵守相關(guān)的法律法規(guī)。
3.3研發(fā)和采用綠色裝飾材料應(yīng)利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淘汰一批落后的裝修材料，積極開(kāi)發(fā)推廣綠色環(huán)保的裝修材料。綠色裝修材料的特點(diǎn)包括安全、無(wú)害、低能耗、技術(shù)先進(jìn)和工藝清潔。在各種黏合劑的配制過(guò)程中，盡量不使用甲醛、鹵化物溶劑或芳香類(lèi)碳?xì)浠衔?，不含汞及其化合物，并加大?duì)裝修中綠色裝飾材料的開(kāi)發(fā)力度，比如水性涂料、天然織物墻紙等綠色的裝修材料。
3.4簡(jiǎn)化裝修模式，增添綠色植物家居裝修應(yīng)以實(shí)用、簡(jiǎn)約為主，過(guò)度裝修會(huì)引發(fā)污染的“疊加效應(yīng)”。綠色植物可起到凈化室內(nèi)空氣的作用，比如蘆薈、常春藤、龍舌蘭、月季和玫瑰等，這些植物可吸收室內(nèi)裝修產(chǎn)生的有害物質(zhì)。
4結(jié)束語(yǔ)
制定和實(shí)行環(huán)境規(guī)制是保證一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要路徑。但在實(shí)施過(guò)程中也會(huì)因此產(chǎn)生不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面效果。多年來(lái)流入中國(guó)的FDI主要投向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)（也是主要的污染行業(yè)），在推動(dòng)GDP增長(zhǎng)的同時(shí)也產(chǎn)生大量污染。加大對(duì)環(huán)境管理與規(guī)制力度顯然會(huì)增加業(yè)內(nèi)企業(yè)的壓力，從而阻礙外資的繼續(xù)投入，甚至?xí)斐刹糠滞赓Y的流出，減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展。Dasgupta研究表明那些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的國(guó)家其污染行業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)會(huì)有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的國(guó)家則有向這些寬松國(guó)家轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)。朱平芳等人對(duì)中國(guó)277個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果表明FDI為中高水平的城市存在明顯的FDI“逐底效應(yīng)”，即為吸引FDI而競(jìng)相放松環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的行為。也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為對(duì)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格管理只會(huì)降低少數(shù)污染行業(yè)對(duì)外資的吸引力，并不會(huì)影響一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)整體吸引外資的能力。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，污染行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生影響更多是負(fù)面的?？傮w而言，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制對(duì)國(guó)家利大于弊。由Porter提出的“波特假說(shuō)”認(rèn)為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管制能夠刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，降低成本，提升生產(chǎn)效率，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并由此抵消因環(huán)境保護(hù)、治理污染而帶來(lái)的成本。
二、FDI加劇中國(guó)環(huán)境污染原因分析
1投資母國(guó)政府方面
發(fā)達(dá)國(guó)家政府都建立起完善的環(huán)境保護(hù)法律制度，如美國(guó)頒布《清潔水法》、《清潔空氣法》等，實(shí)施排污許可證制度，并對(duì)違反排放行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。環(huán)境保護(hù)主義的盛行加上嚴(yán)密完善的監(jiān)管制度和措施加大了發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染的成本，如美國(guó)企業(yè)處理1噸有毒廢物的費(fèi)用超過(guò)400美元。對(duì)于一些高能耗、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)只有兩個(gè)選擇：停止生產(chǎn)或?qū)⑸a(chǎn)轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制寬松的國(guó)家。美國(guó)環(huán)保署在2006年出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)降低苯和其他有毒污染物的排放；2007年通過(guò)了東部削減污染排放法案，制定了嚴(yán)格的限制和削減氮氧化物、二氧化硫排放的計(jì)劃。美國(guó)企業(yè)在嚴(yán)格規(guī)制的壓力下，為降低成本和追求利益最大化，就會(huì)把相關(guān)污染產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行跨國(guó)轉(zhuǎn)移。投資母國(guó)主要通過(guò)三種形式將污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)：第一，將那些會(huì)造成環(huán)境污染，并在本國(guó)已經(jīng)淘汰的技術(shù)和設(shè)備出口到中國(guó)。中國(guó)的技術(shù)水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)外淘汰的技術(shù)在中國(guó)仍然比較先進(jìn)并有市場(chǎng)需求。在引進(jìn)落后設(shè)備的短時(shí)間內(nèi)會(huì)利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是從長(zhǎng)期看最終會(huì)因環(huán)境污染而損害經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。第二，推動(dòng)危險(xiǎn)性高、污染排放大的企業(yè)向中國(guó)發(fā)展。這些外資企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，可以降低其環(huán)境成本，還能向中國(guó)輸出環(huán)境治理技術(shù)。第三，由不良外資企業(yè)假借原材料進(jìn)口將大批工業(yè)廢棄物運(yùn)到中國(guó)。例如美國(guó)，每年都有60%的電子垃圾出口到中國(guó)。另?yè)?jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家每年向中國(guó)轉(zhuǎn)移5000萬(wàn)噸工業(yè)廢棄物，其中大部分散布到東部沿海地區(qū)。這些工業(yè)垃圾對(duì)地下水、大氣和土壤都造成嚴(yán)重污染，破壞了中國(guó)的自然環(huán)境，危害了中國(guó)人的身體健康。
2FDI企業(yè)方面
外資企業(yè)在中國(guó)投資主要是為獲取利潤(rùn)，而排污治理費(fèi)用是較大的一部分成本，所以外資企業(yè)對(duì)于中國(guó)環(huán)境保護(hù)的積極性不高。當(dāng)然外資企業(yè)為了維持其跨國(guó)公司的形象和應(yīng)對(duì)中國(guó)環(huán)境規(guī)制的要求，也會(huì)采取一定的環(huán)境保護(hù)措施，但實(shí)際上許多來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的外資企業(yè)在中國(guó)和其母國(guó)采取的是“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。薛偉賢、劉靜研究提出，跨國(guó)公司在東道國(guó)產(chǎn)生污染主要是由于缺乏社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)在本國(guó)與東道國(guó)采取不同的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果。出現(xiàn)這種情況的主要原因：一是中國(guó)長(zhǎng)期將GDP作為各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要考核指標(biāo)，結(jié)果地方政府為了完成考核任務(wù)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，紛紛降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來(lái)吸引外資；二是在中國(guó)并沒(méi)有形成強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，人們過(guò)于容忍外資企業(yè)污染和破壞環(huán)境的行為。例如日本政府多年前就禁止本國(guó)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售多種類(lèi)型的電池。但這些電池的生產(chǎn)卻通過(guò)日資企業(yè)不斷地轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這些都反映出來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的FDI企業(yè)將污染生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)這一現(xiàn)狀。
3國(guó)內(nèi)地方政府方面
為保護(hù)自然環(huán)境，實(shí)施經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，防止對(duì)外招商引資過(guò)程中造成對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)與生態(tài)破壞，中國(guó)政府作出了積極努力，如頒布了《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等一系列法律規(guī)定。但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的慣性，各地方政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為首重，環(huán)境保護(hù)觀(guān)念淡薄，對(duì)環(huán)境保護(hù)與治理的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外還有一些地方政府在引進(jìn)外資方面急于求成，只重視引進(jìn)外資的數(shù)量，忽略對(duì)外資的質(zhì)量和在環(huán)境保護(hù)上的監(jiān)管，主要表現(xiàn)在對(duì)外資企業(yè)的選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面工作簡(jiǎn)單應(yīng)付，結(jié)果是雖然在一些大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目上取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，但是卻產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。這種為獲取短期利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益帶來(lái)的后果：第一，各地方政府為提升政績(jī)、吸引外資無(wú)底線(xiàn)降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；第二，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)愈發(fā)淡漠，最終對(duì)自然環(huán)境的破壞會(huì)日益嚴(yán)重。
三、利用FDI推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改善環(huán)境質(zhì)量的對(duì)策建議
1合理引導(dǎo)FDI的產(chǎn)業(yè)流向
首先，應(yīng)引導(dǎo)FDI投向低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。適當(dāng)限制外資對(duì)于低附加值、高能耗和高污染產(chǎn)業(yè)的投入，對(duì)投資于這類(lèi)產(chǎn)業(yè)的FDI提出更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)要求。對(duì)那些污染嚴(yán)重、影響深遠(yuǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，外商投資更應(yīng)持謹(jǐn)慎的態(tài)度。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的污染評(píng)估，并提出嚴(yán)格的污染防治要求。其次，應(yīng)制定傾斜政策引導(dǎo)FDI對(duì)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加投資。作為經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)在規(guī)?；潭群蜋C(jī)械化程度上都遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。引導(dǎo)FDI投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠有效促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善。
2完善環(huán)境保護(hù)的法律制度
建立完善的法律制度、加強(qiáng)執(zhí)法力度，是實(shí)施環(huán)境保護(hù)的重要舉措：第一，應(yīng)建立起科學(xué)系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)法律體系，并且加強(qiáng)法律規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，既要設(shè)定原則性要求，又要包含具體的實(shí)施辦法、違法制裁措施，提高法律的執(zhí)行性。第二，積極促進(jìn)中國(guó)環(huán)保法律制度與國(guó)際規(guī)定接軌。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)各項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)都比較低，對(duì)違規(guī)超標(biāo)排放的懲罰力度也明顯不足，結(jié)果就會(huì)使企業(yè)因違法成本過(guò)低而不積極采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，并容易造成跨國(guó)公司進(jìn)行污染的國(guó)際轉(zhuǎn)移。第三，建立污染密集型產(chǎn)業(yè)目錄，對(duì)污染產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)相關(guān)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入審查，明確企業(yè)只有生產(chǎn)規(guī)模和防污技術(shù)水平達(dá)到要求才能獲準(zhǔn)進(jìn)入，并在進(jìn)入后繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)控其生產(chǎn)行為，防止其排污超標(biāo)。第四，建立企業(yè)污染情況檔案。根據(jù)法律規(guī)定，將企業(yè)按照其環(huán)境保護(hù)實(shí)施及治污方面的執(zhí)行業(yè)績(jī)來(lái)進(jìn)行分類(lèi)，并重點(diǎn)監(jiān)控級(jí)別低的企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和排污達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。
3引進(jìn)綠色GDP理念，建立綠色GDP考核體系
推行綠色GDP是近年來(lái)的新理念。綠色GDP是指在傳統(tǒng)GDP基礎(chǔ)上扣除環(huán)境成本和資源成本帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，如環(huán)境污染、自然資源的退化、教育倒退、人口數(shù)量失控、管理不善等，從而得出真實(shí)的國(guó)內(nèi)財(cái)富總量。引進(jìn)綠色GDP理念，不但能反映經(jīng)濟(jì)真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，還能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康程度。綠色GDP占GDP比重越高，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展越健康。以往中國(guó)地方政府把引進(jìn)外資數(shù)量作為主要考核政績(jī)的指標(biāo)，導(dǎo)致地方政府對(duì)外資疏于審查和管理，忽視對(duì)本土環(huán)境的保護(hù)。引進(jìn)綠色GDP理念、實(shí)施綠色GDP考核就可以使地方政府摒棄過(guò)度讓利來(lái)吸引外資、犧牲環(huán)境來(lái)爭(zhēng)奪外資的做法，促使其在引進(jìn)外資時(shí)更重視外資的質(zhì)量和對(duì)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)外商投資項(xiàng)目的科技含量、選址標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的審核，強(qiáng)化對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)的管理。
4利用FDI推動(dòng)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作是應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的迫切需要
當(dāng)前深圳正處于深度城市化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源能源環(huán)境矛盾的集中期，環(huán)境需求和壓力凸顯，新型環(huán)境問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，突發(fā)性環(huán)境污染事件已經(jīng)進(jìn)入頻發(fā)期，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006-2012年間，由深圳市人居環(huán)境委員會(huì)牽頭處置的突發(fā)污染事件達(dá)到了40余起。如2006年龍大高速危險(xiǎn)品翻車(chē)事件、2007年布吉河油污染事件、2008年龍崗河油污染事件、2009年下坪填埋場(chǎng)污泥坑管涌事件、2010年深圳水庫(kù)清淤船柴油泄漏事件、2012年深圳市空港油料有限公司油庫(kù)區(qū)油料泄漏突發(fā)事件等，對(duì)我市生態(tài)環(huán)境、人民健康及社會(huì)安全造成極大隱患。近年來(lái)，環(huán)境污染已成為廣泛關(guān)注的民生問(wèn)題，社會(huì)各界對(duì)環(huán)境污染事件造成的損失問(wèn)題更是高度關(guān)注。環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估賠償難題將成為導(dǎo)致社會(huì)暴發(fā)的誘因，影響政府公信力的重要因素。因此，開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估，建立環(huán)境損害責(zé)任制度、建立健全環(huán)境損害評(píng)估管理制度已刻不容緩。
2.開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估是優(yōu)化環(huán)境行政管理方式的有效手段
污染事故涉及范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，嚴(yán)重危害著公眾的人身財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，現(xiàn)有的環(huán)境損害賠償制度遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)和及時(shí)賠償受害損失的需要。如2008年發(fā)生的龍崗河油污染事件，面臨責(zé)任如何認(rèn)定，損失該怎樣鑒定，賠償該怎樣執(zhí)行等一系列問(wèn)題，污染者負(fù)擔(dān)原則又怎樣有效落實(shí)？開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作，將污染修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用納入環(huán)境損害賠償范圍，科學(xué)、合理確定損害賠償數(shù)額與行政罰款數(shù)額，建立以環(huán)境損害鑒定為技術(shù)支撐，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主體的綜合環(huán)境監(jiān)管制度，使環(huán)境行政處罰與污染者造成的實(shí)際環(huán)境損害、獲取的收益掛鉤，更有助于推動(dòng)環(huán)境行政管理從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，有助于推動(dòng)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、綠色信貸、生態(tài)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系的創(chuàng)新，有助于加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境應(yīng)急處置等環(huán)境行政管理水平的提升。
3.開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估是維護(hù)合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要
隨著人們環(huán)境權(quán)益意識(shí)的日益增強(qiáng)，環(huán)境爭(zhēng)議問(wèn)題越來(lái)越多，社會(huì)各界對(duì)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估的規(guī)范化管理投以了極大的關(guān)注，迫切需要建立科學(xué)、客觀(guān)的環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估制度和機(jī)制。2013年6月《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》實(shí)施《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，細(xì)化了對(duì)污染環(huán)境違法行為的認(rèn)定，降低了污染傷害定罪條件，有力加大了對(duì)污染環(huán)境行為的打擊力度。在環(huán)境污染違法案件的處理中，依法、科學(xué)評(píng)估污染造成的人身傷害、經(jīng)濟(jì)損失和資源損失，同時(shí)有效地評(píng)估和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為環(huán)境污染責(zé)任賠償依據(jù)，是保護(hù)污染受害者合法權(quán)益的重要前提。開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作，研究建立環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范和工作機(jī)制，可以為司法機(jī)關(guān)受理、審理和判決環(huán)境污染案件提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，建立健全職責(zé)明確、機(jī)制清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的環(huán)境司法工作體系，從而明確政府、企業(yè)和公眾各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，切實(shí)維護(hù)各方合法環(huán)境權(quán)益。
二、環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估的發(fā)展現(xiàn)狀
1．國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估起步較早，并隨著實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的深入而逐漸成熟。美國(guó)早在上世紀(jì)20年代，就已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)并控制污染損害的后果，開(kāi)展了“自然資源損害評(píng)估”（簡(jiǎn)稱(chēng)：NR-DA）；歐盟在吸收美國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，自2004年起實(shí)行《歐盟環(huán)境責(zé)任指令》（簡(jiǎn)稱(chēng)：ELD）；日本也建立了公害鑒定機(jī)制，并頒布了《公害糾紛處理法》。當(dāng)前，在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了制度較為完善、方法較為先進(jìn)、程序較為成熟的環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估體系，對(duì)石油泄漏、廢棄礦場(chǎng)修復(fù)、有機(jī)化學(xué)污染等多種案例進(jìn)行了鑒定評(píng)估，對(duì)其環(huán)境公益權(quán)益保障、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)以及環(huán)境司法體系完善起到了積極的作用。
2．國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)家環(huán)保部通過(guò)地方試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估相關(guān)技術(shù)、制度及程序等方面的研究，但由于我國(guó)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作開(kāi)展較晚，環(huán)境損害評(píng)估制度體系在法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則和工作機(jī)制方面都面臨不足，沒(méi)有針對(duì)環(huán)境污染責(zé)任的系統(tǒng)立法。在國(guó)家首批7個(gè)試點(diǎn)省市中，重慶、昆明兩市在試點(diǎn)推行的過(guò)程中，形成了一些值得借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。昆明市早在2010年就先行先試，率先開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作，2011年納入國(guó)家試點(diǎn)。近年來(lái)，昆明市推動(dòng)建立了“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度”，通過(guò)建立環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估制度，初步形成了運(yùn)用行政和司法手段“雙軌制”對(duì)環(huán)境違法案件進(jìn)行查處的格局，有效遏制了跨流域、跨地域的環(huán)境污染事件。在機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)方面，昆明市依托市環(huán)科院成立了昆明市環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估中心，評(píng)估中心獲云南省司法廳批準(zhǔn)成立昆明環(huán)境污染損害司法鑒定中心，取得《司法鑒定許可證》及司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格證。昆明市政府成立了“昆明市環(huán)境公益訴訟救濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金”，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟開(kāi)展。自2009年開(kāi)展首例環(huán)境公益訴訟案例以來(lái)，“鑒定評(píng)估中心”共處理案件17起，發(fā)出鑒定意見(jiàn)書(shū)14份。其中，《昆明市環(huán)境保護(hù)局訴昆明三農(nóng)農(nóng)牧、羊甫聯(lián)合牧業(yè)有限公司環(huán)境公益訴訟案》，是云南省首例環(huán)境公益訴訟案件，也是全國(guó)2011年度人民法院十大典型案件，被國(guó)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家評(píng)為“開(kāi)了行政機(jī)關(guān)提起環(huán)境民事公益訴訟的先河，開(kāi)辟了讓排污單位承擔(dān)污染損害責(zé)任的一條新途徑。”重慶市依照國(guó)家環(huán)保部試點(diǎn)工作方案，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。2012年依照“分工明確、各有側(cè)重、相互支撐”的思路，分別在市環(huán)科院、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和市環(huán)境工程評(píng)估中心成立了環(huán)境污染損害司法鑒定中心、環(huán)境污染損害鑒定技術(shù)中心和環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估中心，分工合作，建立起內(nèi)部的信息共享與聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及對(duì)外溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。2012年4月，重慶市環(huán)境污染損害司法鑒定中心取得司法鑒定資質(zhì)，市環(huán)科院25名高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也同時(shí)被批準(zhǔn)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)開(kāi)展鑒定評(píng)估。重慶市渝北、萬(wàn)州區(qū)法院也掛牌成立了環(huán)境保護(hù)審判庭。2012年重慶市環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估中心完成了對(duì)非法向河流傾倒危險(xiǎn)廢物等6個(gè)環(huán)境污染事件的損害鑒定評(píng)估工作，通過(guò)法庭審判形成了較大社會(huì)影響。
三、深圳開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估面臨的主要問(wèn)題
1.尚未建立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)
環(huán)境事件處理處置中的鑒定評(píng)估工作機(jī)制沒(méi)有建立，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，更沒(méi)有針對(duì)鑒定評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)管措施。
2.缺少可操作性環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)
目前，2011年國(guó)家環(huán)保部頒布的《環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法（第I版）》，是指導(dǎo)性的，可操作性不強(qiáng)，未結(jié)合具體環(huán)境污染特征，明確評(píng)估對(duì)象與內(nèi)容，環(huán)境損害采用的標(biāo)準(zhǔn)主要是環(huán)評(píng)方面的標(biāo)準(zhǔn)，這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估的要求相差甚遠(yuǎn)，環(huán)境損害評(píng)估對(duì)人體、生物和環(huán)境的短期、中長(zhǎng)期影響的作用機(jī)理、損害情況等缺乏權(quán)威評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境污染對(duì)人體和環(huán)境的損害進(jìn)行評(píng)估。
3.環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作保障的缺失
首先，缺少開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估的相關(guān)制度保障；其次，缺少技術(shù)保障，環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估需要評(píng)估人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，然而由于應(yīng)急監(jiān)測(cè)主要是根據(jù)環(huán)境污染事件的污染特征，對(duì)相應(yīng)污染因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這些污染因子往往不是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的常規(guī)監(jiān)測(cè)因子。需研究針對(duì)新型環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)測(cè)技術(shù)和評(píng)估技術(shù)；最后，缺少經(jīng)費(fèi)保障。鑒定評(píng)估費(fèi)用尚無(wú)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用收取來(lái)源也尚未明確，再加上環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作具有公益性，其工作性質(zhì)及要求決定了損害鑒定評(píng)估工作實(shí)施過(guò)程中的成本相對(duì)較高。
4.環(huán)境污染損害評(píng)估不完善無(wú)法與現(xiàn)行司法制度的銜接
借鑒重慶、昆明兩市的鑒定評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，即使環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的資質(zhì)已經(jīng)得到了司法部門(mén)的認(rèn)可，然而從具體案例來(lái)看，評(píng)估結(jié)果要作為有效的司法證據(jù)，往往難以完全達(dá)到司法部門(mén)的要求。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，鑒定評(píng)估過(guò)程的合法性。鑒定評(píng)估的應(yīng)急監(jiān)測(cè)必須適應(yīng)從單純的環(huán)境監(jiān)測(cè)到從事證據(jù)采集工作的轉(zhuǎn)變，工作人員資質(zhì)、實(shí)施流程和操作規(guī)范等，都必須按照司法部門(mén)要求進(jìn)行重新整合和規(guī)范；其次，鑒定評(píng)估方法的合法性。由于環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估尤其是中長(zhǎng)期影響的評(píng)估方法和相關(guān)規(guī)范在國(guó)家層面都尚未有權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估結(jié)果自身的科學(xué)性、權(quán)威性相對(duì)不足；對(duì)違法行為與損害事實(shí)尤其是長(zhǎng)期性、累積性損害之間的因果聯(lián)系的認(rèn)定，難以達(dá)到司法機(jī)關(guān)的要求；最后，環(huán)境應(yīng)急與留取證據(jù)的矛盾問(wèn)題。環(huán)境污染應(yīng)急要求及時(shí)對(duì)污染泄露進(jìn)行應(yīng)急處置，防止損害擴(kuò)大化，而司法部門(mén)對(duì)犯罪證據(jù)的保留又有相應(yīng)要求，這就要求鑒定評(píng)估必須及時(shí)、規(guī)范，及時(shí)收集證據(jù)并且收集的證據(jù)可以在法庭上被采納。
四、深圳推進(jìn)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作的建議
1.推動(dòng)環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的建設(shè)
結(jié)合我市實(shí)際，參照重慶、昆明等試點(diǎn)省市做法，現(xiàn)階段以環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的科研單位、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等為依托，聯(lián)合組建專(zhuān)門(mén)的環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)，接受政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)性及人民法院委托的環(huán)境損害評(píng)估鑒定任務(wù)。同時(shí)，按照司法鑒定資質(zhì)的申請(qǐng)要求，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員司法培訓(xùn)，在條件成熟時(shí)，向司法部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)，對(duì)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一的司法鑒定資質(zhì)管理，使評(píng)估中心成為具有我市和區(qū)域內(nèi)環(huán)境損害評(píng)估和司法鑒定資質(zhì)的權(quán)威單位。
2.加快推進(jìn)環(huán)境損害賠償制度體系建設(shè)
根據(jù)國(guó)家試點(diǎn)要求，結(jié)合深圳實(shí)際，建立完整的環(huán)境損害賠償制度體系，應(yīng)當(dāng)包括以下方面：一是建立環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定制度和環(huán)境損害鑒定制度，為環(huán)境損害賠償提供技術(shù)支持；二是建立環(huán)境公益訴訟制度，擴(kuò)大環(huán)境損害追訴主體；三是全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，有效分擔(dān)和防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；四是探索建立環(huán)境損害賠償基金，實(shí)施對(duì)無(wú)法確認(rèn)責(zé)任主體的環(huán)境損害社會(huì)救濟(jì)。同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)家、省相關(guān)環(huán)保部門(mén)的工作銜接，建立環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)與公檢法等司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系協(xié)作，推動(dòng)損害鑒定結(jié)論司法化進(jìn)程。
3.開(kāi)展環(huán)境污染損害相關(guān)技術(shù)規(guī)范和評(píng)估方法研究
融合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家環(huán)保部指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳特點(diǎn)，加快相關(guān)技術(shù)規(guī)范的研究和論證，構(gòu)建一套科學(xué)的環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估的工作程序、評(píng)估方式、認(rèn)定原則、評(píng)估指標(biāo)體系、方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，形成完善的損害鑒定評(píng)估框架和工作機(jī)制。
4.做好相關(guān)環(huán)境污染案例損害鑒定評(píng)估
