發(fā)布時間：2023-03-23 15:15:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程合同論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1合同訂立階段合同簽訂階段直接關(guān)系著工程造價，是建筑工程及其重要的階段。例如：合同中規(guī)定對因意外情況增加的工程如何進(jìn)行計價。計價辦法直接關(guān)系到增加工程造價控制，明確結(jié)算方式也避免事后的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。有利于造價控制及管理；施工單位為避免材料漲價的風(fēng)險，會提出在工期內(nèi)如材料單價漲幅超過某個比例，就要進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整辦法也是建設(shè)單位和工單位在談判合同過程中一個重要環(huán)節(jié)，一般調(diào)整辦法只對主要材料進(jìn)行調(diào)整，而且漲幅要超過10%以上，建設(shè)單位承擔(dān)漲幅的81%，施工單位承擔(dān)漲幅的19%。
1.2施工階段項目施工階段一般從合同簽訂完畢，由指定施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場，監(jiān)理單位審核后下達(dá)開工令開始，到竣工驗收后結(jié)束。施工階段也是全面履行合同階段，施工合同是整個施工階段甲乙雙方對質(zhì)量、工期、造價等控制的指導(dǎo)文件，尤其是對造價具有重大影響，見圖2。注意：①當(dāng)施工階段遇到較大的變更簽訂項目時，最好簽訂補(bǔ)充合同或附屬合同，例如：某學(xué)生宿舍樓工程，由于處于低洼地帶，在基礎(chǔ)施工時擋土墻垮塌，造成了基礎(chǔ)工程無法施工，必須要對擋土墻進(jìn)行恢復(fù)之后再進(jìn)行基礎(chǔ)施工。由于擋土墻的工程量較大、造價較高，原合同無法體現(xiàn)該部分工程的工程量、工期、造價、安全等方面要求，只有以補(bǔ)充合同的形式才能充分說明。②簽訂附屬合同可以進(jìn)一步明確增加工程的造價，這樣有利于建設(shè)單位對增加造價的把握，有利于甲乙雙方在結(jié)算時產(chǎn)生麻煩，有利于竣工結(jié)算節(jié)省時間。施工階段周期較長，甲乙雙方必須正確全面履行合同條款，把增加工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。
1.3竣工結(jié)算階段竣工驗收結(jié)束以后，施工單位應(yīng)根據(jù)竣工技術(shù)資料、竣工圖紙、簽證資料、技術(shù)核定單、變更圖紙、附屬合同及施工合同進(jìn)行結(jié)算文件編制。結(jié)算文件編制完畢后移送建設(shè)單位審核部門進(jìn)行審核，審核時間在施工合同中有規(guī)定，一般為45~60d。審核程序根據(jù)建設(shè)單位的要求進(jìn)行。例如：某學(xué)生宿舍樓工程，其結(jié)算資料審核分為三個步驟，即校內(nèi)初審、校內(nèi)終審及中介機(jī)構(gòu)終審。初審階段由基建主管部門進(jìn)行，基建主管部門最為了解工程情況，有助于審核施工單位結(jié)算資料的真實性，對工程量的確認(rèn)更為準(zhǔn)確；校內(nèi)終審由審計部門進(jìn)行，審計部門結(jié)合初審結(jié)果，對初審內(nèi)容進(jìn)一步復(fù)核及對整個結(jié)算資料進(jìn)行再一次審核，提出審核結(jié)論，提出結(jié)算中爭議部分的解決辦法；校外終審主要解決建設(shè)單位與施工單位之間爭議部分。爭議部分存在主要因為合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)及現(xiàn)場簽證變更項目資料不準(zhǔn)確等因素造成。另外，在支付方面提出了更高的要求，從傳統(tǒng)的資金轉(zhuǎn)賬到財務(wù)核算、財政監(jiān)控都需要進(jìn)行一次全面的升級。國庫集中支付系統(tǒng)的逐步完善，在合同管理方面表現(xiàn)得尤為突出，合同管理從無到有，并增加了查詢功能，變更合同補(bǔ)充登記的功能等，充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能。
2加強(qiáng)合同管理，控制工程造價
在建筑工程中，造價控制的整個過程見圖3，現(xiàn)主要從招投標(biāo)階段、合同實施階段、合同后期結(jié)算階段進(jìn)行具體分析：
2.1招投標(biāo)階段招投標(biāo)階段對建筑工程造價影響較大，且對后期建筑質(zhì)量也存在一定影響，因此，應(yīng)加強(qiáng)招投標(biāo)階段的合同管理，合理控制工程造價。①招標(biāo)是建筑工程合同管理的基礎(chǔ)，因此，發(fā)包方在進(jìn)行招標(biāo)文件的制定時，應(yīng)綜合考慮多種因素，如：合同條款、合同細(xì)節(jié)、工程實際等。②施工合同是施工質(zhì)量、工期、造價的重要準(zhǔn)則和依據(jù)，因此，一個科學(xué)合理的施工合同應(yīng)把以上三者考慮進(jìn)去，在合同條款的制定和解釋方面要明確詳細(xì)，嚴(yán)禁模糊不清，例如：施工順序、施工內(nèi)容和范圍、總造價等，對施工中可能出現(xiàn)的設(shè)計變更應(yīng)明確其處理方式，以合理控制施工進(jìn)度，同時對工程價款的方式和總造價的調(diào)整方式應(yīng)明確，防止發(fā)生糾紛而影響工程進(jìn)度。
2.2合同實施階段合同實施階段，也是容易發(fā)生合同糾紛的階段，對工程造價的影響加大，因此，應(yīng)加強(qiáng)這一階段的合同管理，減少工程糾紛。一般來說常見的合同糾紛有合同的索賠和反索賠，當(dāng)一個工程項目的合同簽訂以及合同的價款和結(jié)算方式確定以后，工程設(shè)計的變更就成為了影響其造價的關(guān)鍵因素，所以在日常的合同管理中，要嚴(yán)格把控工程變更、簽證等各種不確定的因素影響帶來的糾紛，嚴(yán)防控制項目承包商增調(diào)價格條款的相關(guān)索賠，做好這些相關(guān)的工作才能有效的控制合同的糾紛。有效的控制簽證?，F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性的工作，在實際的工程造價管理過程中，施工現(xiàn)場的簽證管理混亂、簽證約束力不夠是普遍存在的問題，簽證關(guān)系到工程合同相關(guān)條款價格計算的依據(jù)，據(jù)統(tǒng)計，由于工程量簽證問題所引起的工程結(jié)算價的上升幅度可達(dá)15~25%，個別的甚至更高，如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現(xiàn)漏洞，造成資金的大量浪費(fèi)。所以嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度，簽證內(nèi)容必須以實際相符，有效的控制簽證和加強(qiáng)結(jié)算部門對簽證的管理對工程造價的管理與控制有著重要的意義。
2.3合同后期管理階段在建筑工程合同管理的后期，主要注意以下幾個方面的問題，現(xiàn)作具體分析：①工程結(jié)算資料。工程結(jié)算資料必須經(jīng)過監(jiān)理方的審核，然后報送業(yè)主，其主要資料包括和工程相關(guān)的圖紙和文件，如：技術(shù)核定單、招投標(biāo)文件、結(jié)算書等。②工程結(jié)算審價。工程竣工并經(jīng)過驗收后，業(yè)主或者委托造價咨詢單位應(yīng)根據(jù)承包人所提供的工程結(jié)算資料進(jìn)行結(jié)算審價，且在審價時應(yīng)注意：所有的審核資料應(yīng)為原文件，包括：技術(shù)核定單、竣工圖、簽證單等，圖紙或文件的復(fù)印件應(yīng)判為無效資料；且根據(jù)工程合同規(guī)定，作為結(jié)算審價原則，事先另有規(guī)定的除外；承包人應(yīng)積極配合審價單位的審核工作，以在合理時間內(nèi)完成審價，業(yè)主應(yīng)做好監(jiān)督工作；工程最終審價報告應(yīng)作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)。業(yè)主最后根據(jù)合同、審價報告支付工程款（切實對照合同的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求）。
3引入監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警機(jī)制
①建筑企業(yè)相關(guān)職能部門對項目經(jīng)理部實施有效的監(jiān)督指導(dǎo)，是項目經(jīng)理部的合同過程控制工作發(fā)揮最大效用的基礎(chǔ)，是工期、質(zhì)量、安全、成本實現(xiàn)正常履約的有力保障。企業(yè)要理順各職能部門與項目經(jīng)理部間的關(guān)系，真正樹立以施工現(xiàn)場為核心，各職能部門積極為現(xiàn)場服務(wù)的宗旨。成本的過程監(jiān)督，主要應(yīng)由合同管理部和經(jīng)濟(jì)監(jiān)審部負(fù)責(zé)。合同管理部主要負(fù)責(zé)對項目經(jīng)理部直接費(fèi)支出進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)監(jiān)審部要掌握項目經(jīng)理部整體成本運(yùn)行情況，做到過程監(jiān)控，特別對措施費(fèi)支出進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)?？傊杀镜倪^程檢查不僅是為了發(fā)現(xiàn)問題，更是為了協(xié)助項目經(jīng)理部分析原因，并制定相關(guān)措施解決問題，使項目經(jīng)理部的成本管理日趨完善。②在企業(yè)中建立較為完善的風(fēng)險評估機(jī)制，在對合同條款的合理性進(jìn)行科學(xué)評判的同時，從合同對象的信用等級等方面進(jìn)行一種綜合的評估，對合同的簽訂、履行等不同過程進(jìn)行風(fēng)險的劃分和評估，并綜合利用信息化帶來的便利條件，通過對合同相關(guān)信息的有效搜集和分析及時發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的一些潛在風(fēng)險。
4結(jié)束語
（1）持續(xù)時間長。水運(yùn)工程建設(shè)合同無論是其形成還是履行都是一個持續(xù)的過程，需要連續(xù)、不間斷的進(jìn)行，往往需要至少二年左右的時間才能完成，還有一些時間較長的甚至?xí)L達(dá)五年左右。（2）對工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。無論從客觀方面還是主觀方面水運(yùn)工程建設(shè)合同都會對工程經(jīng)濟(jì)效益帶來較大的影響。因為水運(yùn)工程建設(shè)項目其規(guī)模都較大，合同涉及到的價款較高，這就必然導(dǎo)致合同管理會對經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大的影響。當(dāng)前水運(yùn)工程建設(shè)的好壞直接與合同管理息息相關(guān)。施工單位通過加強(qiáng)合同管理可以為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，而發(fā)包方通過合同管理來協(xié)調(diào)項目各方的關(guān)系，確保項目順利的實施。（3）實行動態(tài)管理。合同無論是在形成過程中還是履行過程中，都是一個相互協(xié)調(diào)和磨合的過程，而且在履行合同過程中，由于會涉及到較多的影響因素，而且還會存在著合同變更的情況，這就需要在合同實施過程中，需要根據(jù)實際情況變化的情況進(jìn)行不斷調(diào)整，所以需要合同管理也要實行動態(tài)管理。（4）影響因素多，風(fēng)險大。現(xiàn)代水運(yùn)工程項目具有復(fù)雜性，這也導(dǎo)致合同關(guān)系也變得復(fù)雜，而且在合同管理過程中受到外界環(huán)境影響越來越大，如材料價格上漲、政策變化及現(xiàn)場施工環(huán)境變化等影響因素還無法提前預(yù)料到，極易給履行合同的雙方帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，這就給合同管理帶來了較大的難度，合同管理的風(fēng)險也越來越大。
二、加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)中合同管理的具體措施
（一）建立合同實施的保證體系建立合同管理體系配備高素質(zhì)的人才，加強(qiáng)法制宣傳教育力度，培養(yǎng)全面合同管理理念。組織項目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，避免施工中的違法行為。將合同事件責(zé)任分解落實到人。建立有效方便的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行，有利于及時正確地決策及作為有利的證據(jù)。建立報告和行文制度，工程中有關(guān)合同各方面的溝通應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度。
（二）建立合同臺帳管理對于水運(yùn)工程發(fā)包方來說，應(yīng)該建立健全承包方的合同臺賬、變更索賠臺帳、計量支付臺帳、材料扣款臺帳、預(yù)付款臺帳及各類保證扣款和返還的臺帳等，及時更新和反饋。
（三）設(shè)計變更的簽訂設(shè)計變更的簽訂和索賠必須及時并且適時適當(dāng)?shù)匕凑粘绦蜻M(jìn)行。有些往往在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)圖紙有問題或是實際情況有變化就要求施工單位變更或是會議上口頭通知，要求項目部應(yīng)現(xiàn)場做好施工記錄及會議紀(jì)要，請發(fā)包方和監(jiān)理簽字認(rèn)可，并及時發(fā)出變更核定單，適時的跟蹤簽字，并保存好簽字手續(xù)；變更核定單一定要規(guī)范，變更內(nèi)容要清楚適當(dāng)，同時簽字蓋章要規(guī)范。變更單確認(rèn)后要及時確認(rèn)變更費(fèi)用，費(fèi)用的計算要有依據(jù)。一旦水運(yùn)工程發(fā)生變更時，則需要監(jiān)理工程師及時處理和變更合同，當(dāng)施工條件發(fā)生變化時，則會導(dǎo)致合同價款也隨之發(fā)生變化，這就需要對變更價款進(jìn)行確定，在這種情況下則需要對施工單位和施工工期的科學(xué)性和合理性進(jìn)行有效把握，按合同價來對變更價款進(jìn)行計算，對于無合同價時則可以按類似工程子目的合同價來進(jìn)行計算，當(dāng)既無合同價也無類似工程子目的合同價時，則可以由承包人提出后并由監(jiān)理工程師確認(rèn)后才能執(zhí)行。在施工過程中，會發(fā)生承包人單方面進(jìn)行變更的情況，這種變更即使與設(shè)計要求相符合，但如果沒有得到監(jiān)理方、發(fā)包方和設(shè)計方的同意，則也無法對合同價款進(jìn)行追加。
1.1合法原則。國家和鐵道部依照法律需要簽訂相關(guān)合法合同，從而保證合同具有合法性；
1.2履行原則。制定合同后需要切實履行；
1.3合理處理糾紛原則。合同制定后需要及時對產(chǎn)生糾紛予以處理，從而維護(hù)合同涉及各方的合法權(quán)益。
2有利合同分析
鐵路工程項目合同存在一定的風(fēng)險，而風(fēng)險來源于工程的不確定性，即有些不利事件有可能發(fā)生也有可能不會出現(xiàn)。但是工程的承包方在進(jìn)行合同的簽訂中，更愿意簽訂有利于自己的合同，以從工程的建設(shè)中獲得更大的利益。而對于鐵路建設(shè)企業(yè)來說，何為有利合同，主要可以從以下幾方面進(jìn)行評價：
2.1合同內(nèi)容以及相關(guān)條款需要全面，并保證其為完整的合同。針對對自己有利的條款應(yīng)當(dāng)保證表達(dá)清晰，不會因為種種原因發(fā)生誤解。
2.2若在管理過程中，合同價格較高的，則應(yīng)當(dāng)從施工中獲得較高的利潤。
2.3應(yīng)當(dāng)保證合同內(nèi)容中規(guī)定的權(quán)責(zé)以及利益平衡，避免出現(xiàn)單方的苛刻約束條款。
2.4保證內(nèi)容清晰，表述明確，權(quán)責(zé)要求嚴(yán)謹(jǐn)，前后內(nèi)容一致，內(nèi)容相關(guān)概念準(zhǔn)確，不會在履行合同的過程中發(fā)生爭議。
3簽訂以及履行
3.1在合同的簽訂過程中必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求，堅持公平原則、自愿原則、誠實信用原則以及平等原則等。
3.2在簽訂合同時，各個單位必須派出法人代表或者由法人代表委托的人進(jìn)行簽訂。簽訂合同人為委托人時，應(yīng)當(dāng)出具合法的法人代表的授權(quán)委托書，法定代表人應(yīng)當(dāng)在委托書中針對委托相關(guān)權(quán)力期限以及權(quán)限予以明確，并加蓋單位公章。在進(jìn)行合同的簽訂中，還不需要對權(quán)力的使用期限以及范圍進(jìn)行限定，保證合同簽訂過程中不會出現(xiàn)越權(quán)的現(xiàn)象。
3.3簽訂合同前，應(yīng)審查對方主體資格、資信情況，并與對方互換《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權(quán)委托書》及《營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證明文件。
3.4在進(jìn)行正式合同簽訂前，相關(guān)部門以及人員在針對合同相關(guān)事宜進(jìn)行管理過程中需要進(jìn)行合法的評審。在進(jìn)行涉外合同以及重大合同、法律關(guān)系復(fù)雜合同時，必須由企業(yè)法律顧問全程跟蹤進(jìn)行。并且還需要嚴(yán)格審查合同文本，保證合同文本具有合法性。
3.5合同管理部門應(yīng)當(dāng)針對合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的評審，由于合同涉及部門不同，主辦部門在進(jìn)行評審后，還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門意見，評審后再簽約；在簽訂合同時，必須經(jīng)過上級主管部門批準(zhǔn)。
3.6在進(jìn)行合同簽訂過程中，應(yīng)當(dāng)采用書面文本形式。
3.7簽訂合同應(yīng)以法人名義進(jìn)行。除雙方法定代表人或法定代表人委托人簽字外，應(yīng)當(dāng)加蓋雙方單位公章或合同專用章，并在合同條款中明確合同的生效和中止條件。
3.8若合同中涉及擔(dān)保內(nèi)容，那么應(yīng)當(dāng)對擔(dān)保內(nèi)容的范圍以及方式進(jìn)行明確，應(yīng)當(dāng)在合同中以明確的條款予以明確，或者簽訂單獨(dú)的擔(dān)保合同。
3.9合同主要條款需要晚輩合法，并明確權(quán)利義務(wù)，保證相關(guān)內(nèi)容以準(zhǔn)確的文字表達(dá)清晰。
3.1O在進(jìn)行合同相關(guān)事宜的傳輸中應(yīng)當(dāng)妥善保管相關(guān)資料，若出現(xiàn)意見出現(xiàn)歧義時，不能拖延，應(yīng)當(dāng)即刻回復(fù)對方，以避免經(jīng)濟(jì)損失的擴(kuò)大。
3.11合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)全面予以履行。若無法履行合同，則應(yīng)當(dāng)采取及時有效的補(bǔ)救措施，從而減少損失。如果因為不可抗力因素導(dǎo)致合同無法履行時，應(yīng)當(dāng)通過書面形式告知對方，并將相關(guān)證據(jù)予以保存。
3.12若對方在履行合同過程中遇到對方不履行或者無法完全履行時，經(jīng)辦人不但需要對對方進(jìn)行履行合同的催促外，還需要及時向合同管理機(jī)構(gòu)以及主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行合同履行問題的匯報。
3.13在管理合同先骨干事宜時，相關(guān)部門以及管理人員應(yīng)當(dāng)隨時針對合同履行狀況進(jìn)行隨時監(jiān)查，針對發(fā)現(xiàn)問題提出合理的解決方案。
4合同的變更和解除
4.1當(dāng)事人可以依法變更合同鐵路單位發(fā)生需要變更合同的情況時，應(yīng)當(dāng)書面通知對方，并說明理由。鐵路單位在接到對方要求變更合同的通知時，應(yīng)當(dāng)立即審查對方的理由是否正當(dāng)：如果符合變更條件，同意變更的，應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議。因變更造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ教岢鏊髻r。
4.2當(dāng)事人可以依法解除合同鐵路單位發(fā)生需要解除合同的情況時，應(yīng)當(dāng)書面通知對方，并說明理由。鐵路單位在接到對方解除合同的通知時，應(yīng)當(dāng)立即審查解除合同的理由是否正當(dāng)；如果因解除合同而損害了自身利益，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ教岢鰰嫠髻r請求。
5合同糾紛的處理
5.1發(fā)生合同糾紛后，簽訂合同的部門或經(jīng)辦人員應(yīng)及時通報合同管理部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)，并積極參與糾紛的處理。合同管理部門處理合同糾紛時，相關(guān)部門應(yīng)給予協(xié)助。
5.2路外單位發(fā)生合同糾紛的，如需經(jīng)仲裁或訴訟解決的，統(tǒng)一由合同管理部門組織登記、審查和辦理授權(quán)委托手續(xù)。重大的、比較復(fù)雜的合同經(jīng)濟(jì)糾紛案件，應(yīng)由法定代表人授權(quán)企業(yè)法律顧問進(jìn)行處理。
建筑工程合同是約束工程項目各參與單位工程活動行為以及維護(hù)各自利益的重要保障，也是合同雙方解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有力憑證。建筑工程項目具有風(fēng)險性高、技術(shù)性強(qiáng)、實施周期長、投資量大等特點，需要在工程實施的過程中合理的約束工程各參與方的行為，維護(hù)工程項目共同的利益。而對于建筑工程合同的管理工作毫無疑問是確保建筑工程項目順利實施的關(guān)鍵，項目各參與單位應(yīng)當(dāng)給予高度的重視，并采取適當(dāng)?shù)氖侄蝸硗ㄟ^有效的合同管理來確保自身的合法利益。
關(guān)鍵詞：
建筑工程；工程合同；合同管理
1前言
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的繁榮，建筑行業(yè)迎來了其繁榮發(fā)展的階段，不僅規(guī)模和數(shù)量上有所發(fā)展，而且在建筑企業(yè)內(nèi)部的管理以及施工技術(shù)方面也有了質(zhì)的飛躍。并且隨著建筑工程領(lǐng)域競爭的加劇，越來越多的建筑企業(yè)認(rèn)識到合同管理的重要性。建筑工程項目所具備的特點決定了合同管理對于項目的任何一個參與方而言都至關(guān)重要，是其維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障。而且由于建筑工程受自然氣候等條件的影響較大，工程實施過程中存在的風(fēng)險因素較多，項目發(fā)承包雙方之間的糾紛屢見不鮮，而作為解決糾紛和矛盾的最根本的依據(jù)，建筑工程合同在工程項目實施過程中所扮演的角色非常重要，既能夠有效的解決發(fā)承包雙方之間的矛盾，維護(hù)各自的合法利益，同時又能夠為工程項目的順利實施提供更好的保障。
2建筑工程合同的重要性
合同是具有法律效益的協(xié)議，對于合同雙方而言具有約束作用，合同之中明確的規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，將工程項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題給予了解決的方案和措施。建筑工程項目較比于其他項目而言，其具有的復(fù)雜性和風(fēng)險性更多，未知因素也較多，這就決定了建筑工程合同對于項目各參與單位的保障性作用。而且由于建筑工程項目往往具備周期長、施工過程種類多以及技術(shù)復(fù)雜性高等特點，建筑工程合同所包含的條款更為繁雜，涉及到的范圍也更為廣泛。完善的施工合同能夠有效的劃分發(fā)承包雙方之間的權(quán)利和義務(wù)，能夠讓雙方在更為平等的基礎(chǔ)之上發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保工程項目能夠順利的實施。而且由于建筑工程項目往往涉及到的風(fēng)險因素較多，可能出現(xiàn)的影響工程項目順利進(jìn)行的因素也較多，因此完善的合同能夠?qū)⒗婧惋L(fēng)險進(jìn)行更好的劃分，保護(hù)發(fā)承包雙方的工程參與積極性，并且以具有法律效益的手段來解決發(fā)承包雙方之間的利益糾紛，維護(hù)工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
3建筑工程合同的特點分析
3.1合同簽訂內(nèi)容容易出現(xiàn)歧義
建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)謹(jǐn)性，因為其具備約束合同雙方的法律效力。合同之中應(yīng)當(dāng)明確的規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，違約責(zé)任等等，要以明確的方式將雙方所應(yīng)當(dāng)付出和得到的東西進(jìn)行規(guī)定。但是建筑工程實施周期較長，其間可能發(fā)生的引起合同雙方利益變動的因素又較多，在合同簽訂之時難以有效的預(yù)料合同履行過程中出現(xiàn)的各類問題。因此往往在合同履行的過程中，出現(xiàn)了突發(fā)的狀況，合同雙方經(jīng)常會因為責(zé)任歸屬的問題而產(chǎn)生歧義。
3.2合同管理的范圍較廣
建筑工程項目所涉及到的領(lǐng)域很廣，其中所涉及到的部門、單位也很多。其中業(yè)主單位、施工單位作為工程項目最為主要的參與單位，其合同管理內(nèi)容更為復(fù)雜，所涉及到的協(xié)調(diào)關(guān)系也非常多。因此建筑工程合同在管理的過程中需要確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)并且相互協(xié)調(diào)配合，以合同管理的方式來規(guī)范項目各參與單位的合同行為，維護(hù)工程項目的共同利益。
3.3建筑工程實施周期較長
建筑工程合同實施周期長的特點完全是由于建筑工程項目特點所決定的。一項工程從決策到最終的運(yùn)營可能需要幾年的時間，這期間所涉及到的工程合同不僅種類繁多，而且許多合同的周期都非常長。這就決定了建筑工程合同管理的工作是一個漫長的過程，需要與工程項目實施的過程同步，而且建筑工程合同管理還要綜合考慮諸多因素，每一個工程項目實施周期階段，都會有不同的工程合同簽訂，這其中的協(xié)調(diào)性和配合性都很重要，稍有疏忽就會造成工程項目的經(jīng)濟(jì)損失。
3.4工程合同容易出現(xiàn)變更
如前文所述，建筑工程項目的實施周期較長，其間可能發(fā)生的不可預(yù)見的因素較多，因此工程合同經(jīng)常會隨著工程項目實施的實際情況而有所變更。因此在建筑工程合同管理的過程中，合同管理人員應(yīng)當(dāng)秉承動態(tài)管理的原則，根據(jù)工程實際情況而調(diào)整合同管理的策略，對于補(bǔ)充合同和變更合同的條款和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查和管理，根據(jù)工程的實際情況簽訂更有利于合同雙方的工程合同，確保建筑工程項目能夠順利的實施。
4建筑工程合同管理中存在的問題
4.1法律意識淡薄
合同法所規(guī)定的合同最為基本的原則就是公平、公正，而由于建筑工程領(lǐng)域競爭的激烈，許多建設(shè)單位有意違背建筑工程合同的公平和公正的原則，刻意的在合同條款之中回避或者是轉(zhuǎn)移風(fēng)險。這樣的行為很容易造成施工單位的項目參與積極性降低，甚至是危害建筑工程項目的整體質(zhì)量。甚至也有的發(fā)承包單位簽訂“陰陽合同”，這樣的行為不僅嚴(yán)重的影響了建筑工程市場的秩序，而且很容易造成合同雙方難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。另外還有違法轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包等行為的存在，這類法律意識淡薄的合同管理行為嚴(yán)重的擾亂了建筑工程市場競爭的有序化。
4.2合同管理人員整體水平不高
建筑工程項目的特點決定了建筑工程合同管理的特殊性，管理人員既要具備合同管理方面的專業(yè)知識和職業(yè)能力，同時也要具備建筑工程方面的知識。這樣的合同管理人員才能夠更好的配合建筑工程項目的實施，以合同管理為手段來調(diào)動項目各參與單位的積極性。但是現(xiàn)階段我國建筑工程領(lǐng)域的許多合同管理人員的素質(zhì)并不高，專業(yè)技能水平也較低，而且許多建筑單位的合同管理人員數(shù)量明顯不足，不足以完成有效的建筑工程合同管理的工作。
4.3缺乏完善的合同管理制度
現(xiàn)階段的建筑工程領(lǐng)域，合同管理制度的不完善是許多建筑工程合同管理問題的根源。許多建筑企業(yè)認(rèn)識到合同管理的重要性，但是卻并沒有制定較為完善的合同管理制度，而且行業(yè)內(nèi)部的合同管理工作也缺乏必要的理論性依據(jù)，這就使得許多建筑企業(yè)憑經(jīng)驗實行合同管理工作，甚至有的企業(yè)完全沒有相應(yīng)的合同管理制度，無法做到合同管理過程中有效的監(jiān)督和考核等等，這就難免會使得建筑工程合同管理的執(zhí)行力度大打折扣，也為建筑工程項目有序的進(jìn)行蒙上了一層陰影。
5建筑工程合同管理的有效措施建議
5.1提高法律意識
建筑工程合同只有在符合合同相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)之上才能夠維護(hù)合同雙方的利益。對于這一點許多建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予高度的重視。在簽訂工程合同的時候要本著合法的基本原則。對于“陰陽合同”、違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的工程合同，并不具備法律效力，也不能作為維護(hù)合同雙方合法利益的憑證。因此對于建筑企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)積極提高自身的法律意識，對于工程合同的內(nèi)容從法律的角度來加以審查，形成依靠法律維護(hù)自身利益的意識，提高合同管理的認(rèn)識。
5.2建立完善的合同管理制度
合同管理工作執(zhí)行力度的關(guān)鍵在于是否擁有一套完整的合同管理制度，作為建筑企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)積極的完善自身的合同管理制度，以此為依據(jù)來規(guī)范自身在工程項目實施過程中的合同行為。建立完善的合同管理流程，建立相應(yīng)的監(jiān)督和考核體系，實行責(zé)任制度，調(diào)動合同管理人員的工作積極性。另外也要設(shè)置專門的合同管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)性的合同管理執(zhí)行人才，確保合同管理的有效性和科學(xué)性，針對于發(fā)生的或者可能發(fā)生的合同變更要及時處理，并監(jiān)督變更合同的執(zhí)行情況，做到及時有效的應(yīng)對。
5.3培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人員
建筑工程合同管理需要專業(yè)性的人才作為保障，作為建筑企業(yè)而言除了提高自身法律意識以及完善合同管理制度之外，還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人員，建立專門的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對于合同管理人員的法律素養(yǎng)培養(yǎng)，并對合同管理人員的建筑知識進(jìn)行重點培養(yǎng)，全面提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，使其能夠更好的配合建筑工程合同的實施，從合同管理
6結(jié)語
隨著我國建筑工程領(lǐng)域的不斷發(fā)展，建筑工程項目管理的內(nèi)容也越來越多，有效的合同管理顯然對于工程項目的順利實施具有很重要的意義。而且隨著我國建筑市場逐漸的規(guī)范化和法制化，合同管理的重要性更是得以凸顯，越來越多的建筑企業(yè)重視合同管理工作。針對于現(xiàn)階段建筑工程領(lǐng)域合同管理工作中存在的問題，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的結(jié)合于自身的實際情況來結(jié)語有針對性的解決，提高合同管理工作在其工程管理工作中的分量，以合同管理的方式來更好的確保自身的合法利益。并且加強(qiáng)合同管理制度的建立和完善，認(rèn)真總結(jié)和吸收合同管理過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，合理的運(yùn)用合同管理來規(guī)避不必要的風(fēng)險，最大化的實現(xiàn)自身的合法利益。
參考文獻(xiàn)：
（一）基本內(nèi)容
對于公路工程而言，合同管理的基本內(nèi)容主要涵蓋如下幾個方面：合同契約文件、履約擔(dān)保書、中標(biāo)及投標(biāo)的相關(guān)文件、工程通用的合同款項、各個項目所對應(yīng)的合同條款、施工方案設(shè)計、資料圖表、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、工程設(shè)計圖紙、工程量清單。
（二）重要作用
合同管理涉及到工程施工建設(shè)的各個方面，所以十分重要，如果缺少詳盡的合同管理，公路工程的正常運(yùn)行將受到很大限制，無法在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)，進(jìn)而影響到工程的社會及經(jīng)濟(jì)效益。（1）基本作用a.詳細(xì)給出了工程承建方與建設(shè)方及其各工程參與機(jī)構(gòu)的具體權(quán)力與義務(wù)。b.合同中明確指出工程項目的施工進(jìn)度、投資額度以及施工質(zhì)量等工程目標(biāo)，規(guī)范了雙方的實際權(quán)益，并最終制定了該項目需保持的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。c.對工程施工中突然出現(xiàn)的一些事件進(jìn)行準(zhǔn)確的規(guī)定，比如變更處理、理賠界定等方面。由此可知，合同管理是整個工程施工過程中的核心，具有不可替代的重要作用。（2）控制作用在實際的施工建設(shè)環(huán)節(jié)，合同管理同樣會發(fā)揮出關(guān)鍵的作用，比如控制作用。如果沒有合同管理的支持，工程施工的任何一個環(huán)節(jié)都具有發(fā)生問題的危險，如不能及時處理，將直接影響工程的順利進(jìn)行。在施工過程中，如果工程項目的目標(biāo)含糊不清，在發(fā)生一系列問題時無法找到對應(yīng)的責(zé)任人，那么工程的施工質(zhì)量將大打折扣。目前，人們逐漸認(rèn)知到合同管理的重要作用，所以合同管理將在施工建設(shè)中發(fā)揮出重要的控制作用。
（三）履行管理職責(zé)的依據(jù)
合同管理對于公路工程項目而言，就如同人們在生活過程中應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī)，施工時，每一位工作人員都應(yīng)將法律作為唯一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)合同中的相關(guān)內(nèi)容，明確指出雙方的合法權(quán)益與基本的義務(wù)，當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯時，則可充分利用合同，在法律機(jī)構(gòu)的支持下，維護(hù)自身權(quán)益，打擊違法行為。由此可知，合同管理是處理糾紛、明確職責(zé)的重要依據(jù)。
（四）完善合同管理的主要方法
為了確保合同管理能夠按照規(guī)范執(zhí)行，必須對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，尤其是合同法的實施與修正，這對現(xiàn)階段的合同管理而言，提出了全新的要求。因此，合同管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)詳細(xì)查閱法律文件的基本內(nèi)容，在滿足該前提條件以后，才能簽署合同，同時需要對合同中規(guī)定的責(zé)任明細(xì)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以明確，從而確保合同具有較高的實用性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
二、公路工程計量
（一）基本內(nèi)容
工程計量是編制清單的重要基礎(chǔ)，也是后續(xù)計價工作的主要依據(jù)。工程計量是否滿足要求，直接決定工程造價，因此工程計量與造價環(huán)環(huán)相扣，如果計量出現(xiàn)問題，將會對后續(xù)工作造成嚴(yán)重的影響。工程計量主要包含三方面基本內(nèi)容。（1）項目清單所對應(yīng)的工程計量項目清單所對應(yīng)的工程計量主要是根據(jù)計價規(guī)則進(jìn)行，為項目清單的確立提供工程數(shù)量等重要信息。（2）招標(biāo)文件所對應(yīng)的工程計量通常由工程項目的招標(biāo)人或者是者進(jìn)行編制。（3）預(yù)算定額所對應(yīng)的工程計量預(yù)算定額所對應(yīng)的工程計量是制定施工圖造價預(yù)算的重要基礎(chǔ)，同時它也決定了綜合單價的方向。然而，由于相關(guān)單位還沒有形成完整的定額，所以暫時將預(yù)算定額作為基礎(chǔ)。
（二）基本特點
工程計量的執(zhí)行過程十分復(fù)雜，尤其是對那些工期較長、涉及方面廣的項目，同時工程計量還會受到施工場地、氣候等條件的影響，存在很多不確定因素，使工程計量受到了很大的限制，極易出現(xiàn)差錯或遺漏。工程計量涉及到公路工程的許多方面，并且每個環(huán)節(jié)的實際計量結(jié)果還存在十分緊密的聯(lián)系。不同的時間段都有著自己的計量要求，其中最為復(fù)雜的就是工程竣工環(huán)節(jié)的計量工作。它不僅需要對之前的工作進(jìn)行概括性的總結(jié)，還要切實滿足結(jié)算的各項需求，如果上一個或幾個環(huán)節(jié)的計量工作出現(xiàn)某種問題，將會對最終的計量造成嚴(yán)重的影響。因此，應(yīng)切實加強(qiáng)每一個環(huán)節(jié)的工程計量。
（三）土石方的工程計量
公路路基的土石方施工屬于主要工程量范疇，特別是在那些地勢較不平坦的地區(qū)，該環(huán)節(jié)所需費(fèi)用與周期都是相對較大的。因此，計量單位應(yīng)在工程的起始階段對計量工作實行系統(tǒng)、周密的安排。在設(shè)計初期，公路路基土石方的實際數(shù)量是一項較為關(guān)鍵的因素，同時也是衡量該工程具體經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo)。明確路基的土石方數(shù)量具有很大的難度，由于地面平整度參差不齊，所以在開挖的過程中經(jīng)常會遇到較不規(guī)則的圖形，無疑增加了計量的難度。一般只對這一數(shù)值進(jìn)行大致的估算，在符合標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，計量精度將受到計量方法的影響。公路路基上的填挖斷面是在大規(guī)模填挖以后留下的，其面積是指由中原地面線開始到設(shè)計線的區(qū)域面積，如果該區(qū)域標(biāo)高超出地面則視為填，相反則視為挖，二者應(yīng)分開計量，較為常用的計量方法可總結(jié)為兩種，分別是積距法以及坐標(biāo)法。
（四）強(qiáng)化工程計量的重要意義
工程計量具有十分顯著的實際意義，對工期、進(jìn)度和質(zhì)量都會產(chǎn)生不同程度的影響，也是投資方確定投資活動的主要衡量準(zhǔn)則。工程計量不但是完善工程質(zhì)量控制的常用方法，也是維護(hù)項目投入和支出的必要環(huán)節(jié)，此外，工程計量對于履約而言，還具有一定制約的作用，可以規(guī)范責(zé)任方的行為，使公路工程順利完成。因此，工程計量具有不可取代的重要意義和作用。
三、總結(jié)
1.1高速公路工程的計量程序
第一是計量的申請和通知：在高速公路項目計量之前，承包商要向監(jiān)理部門提交申請，監(jiān)理部門對其申請進(jìn)行審查，或者主動要求承包商進(jìn)行計量。嚴(yán)格審查資料文件：監(jiān)理部門要對承包商提供的所有資料進(jìn)行認(rèn)真審查，如果出現(xiàn)資料不全或者資料不符合規(guī)定，要要求承包商重新進(jìn)行整理，暫停計量工程。
1.2高速公路工程計量的措施
高速公路工程計量的措施主要是：實地勘測和實地測量。比如說土方工程，大多數(shù)都是對挖方的邊長和寬度等等方面進(jìn)行測量和勘察，在清理場地的時候，還需要按照野外實測提供的數(shù)據(jù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定完成計算工作。對于工程的鋼筋結(jié)構(gòu)物和多數(shù)的永久性項目，通常能夠依據(jù)建設(shè)圖紙算出工程量。還能夠依據(jù)工地現(xiàn)場的各種記錄完成計算。
2高速公路工程的合同管理措施
高速公路工程簽署的合同和其他建設(shè)施工類合同道理是一樣的，都是建立、業(yè)務(wù)和承包商三種角色的一個紐帶，就目前工程施工的情況來看，高速公路工程施工合同是有投保書和招標(biāo)文件連個主要部分構(gòu)成的，在高速公路建設(shè)招標(biāo)活動中，雙方進(jìn)行溝通的信函等都屬于過程要素。它的合同管理工作主要包括：保險與保函、仲裁與爭端、合同簽署人違約、工程轉(zhuǎn)讓分包、支付費(fèi)用、延期工程、補(bǔ)充設(shè)計、工程改變等等方面的工作進(jìn)行管理。
2.1對動員預(yù)付款的分析
動員預(yù)付款又叫做開工預(yù)付款，屬于業(yè)務(wù)在施工前期業(yè)務(wù)提前付給承包商的貸款，并且這部分貸款沒有任何利息。這部分貸款的范圍在國際上的規(guī)定是工程總款的0至20％，目前我國的一些地區(qū)使用的標(biāo)準(zhǔn)是合工程總款的10％。監(jiān)理部門在確定承包商對合同中規(guī)定的義務(wù)全部完成之后，并為承包商提供銀行保函或者履行擔(dān)保，并向業(yè)主簽發(fā)依據(jù)雙方合同中規(guī)定的支付金額的付款證明。業(yè)主需要在收到支付書40天之后進(jìn)行核批，并向承包商支付工程預(yù)付款的70％的款項，在投標(biāo)文件規(guī)定的相關(guān)設(shè)備進(jìn)場之后再支付剩余的30％。
2.2對設(shè)備材料預(yù)付款的分析
上文提高在施工前期業(yè)務(wù)需要向承包商提供一部分無息貸款，這些費(fèi)用主要是用于承包商購買一些施工中需要使用的設(shè)備和材料。收回的具體方式是將每期證書房中的材料預(yù)付款總額減去上一期證書當(dāng)中的材料預(yù)付款總額。材料預(yù)付款是一項十分復(fù)雜繁瑣的工作，既要扣回還需要預(yù)付，在工程當(dāng)中有較高頻率的出現(xiàn)，所以有很多地方在具體操作中有很多的創(chuàng)新和改進(jìn)，提高了工作效率。
2.3對保留金的分析
保留金主要是指業(yè)主為了能夠使承包商全面的按照合同規(guī)定履行職責(zé)，而對承包商支付款項中的事前扣留，與保證金性質(zhì)類似，這部分資金在工程完工，承包商完全履行合同職責(zé)之后進(jìn)行返還。這部分資金的范圍一般都在工程總額的5％。所以承包商為了自身資金能夠靈活周轉(zhuǎn)都希望工程能夠在最短的時間內(nèi)竣工，只有這樣才能夠確保自己的保證金能夠及時返還，如果超出合同的規(guī)定時間，那么將影響這一部分資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.4工程變更費(fèi)用的分析
事物的發(fā)展是運(yùn)動的，在任何建設(shè)工程施工的過程當(dāng)中，都可能因素諸多因素出現(xiàn)合同變更的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是復(fù)雜多變的，這些因素大多數(shù)都是不可預(yù)見的，所以在最終支付過程中會因為各種因素的變化而產(chǎn)生影響，對于合同的不同情況下產(chǎn)生的變更，有著具體的支付措施。因為在具體處理變更合同需要支付的費(fèi)用變更的過程中，合同雙方很容易產(chǎn)生正義，特別是對支付工程款項的金額上，往往都不能夠形成雙方滿意的意見。所以，針對這種情況，F(xiàn)IDIC條款就專門制定了一些配套的措施，當(dāng)合同雙方意見不能夠達(dá)到統(tǒng)一的時候，可以對不統(tǒng)一的款項可以進(jìn)行暫停支付，待雙方通過各種措施產(chǎn)生一直的時候在進(jìn)行支付。很多地區(qū)對高速公路工程合同的變更做出了很嚴(yán)格的審批程序制度，相應(yīng)的讓合同審批的周期得到了延長。
3結(jié)論
影響水文情勢及水溫。水利工程建設(shè)過程中，不可避免的會對工程河段的水文情勢產(chǎn)生影響，甚至?xí)φ麄€流域產(chǎn)生影響。比如筑壩工程會導(dǎo)致河流發(fā)生非連續(xù)化的改變，水庫工程則會導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)變?yōu)楹瓷鷳B(tài)系統(tǒng)，與河流生態(tài)系統(tǒng)相比，湖泊生態(tài)系統(tǒng)的水流速度、水域深度、水溫、水流邊界條件等均與河流生態(tài)系統(tǒng)有著較大差異，蓄水也會改變庫區(qū)的地下水位；此外，壩下河道的內(nèi)徑流量、徑流過程、水溫、流態(tài)等參數(shù)也會發(fā)生明顯改變。一般情況下，如水庫徑流調(diào)節(jié)能力越強(qiáng)，則上述變化越明顯。
2生態(tài)水利工程的研究分析
具體而言，生態(tài)水利工程的建設(shè)需要遵循以下幾點原則：
2.1安全性與經(jīng)濟(jì)性原則
生態(tài)水利工程的主要目的是滿足人類生產(chǎn)生活的需要，因此其安全性為首要遵循原則；水利工程為了實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，還要與水利工程學(xué)原理相符；除此之外，還要與生態(tài)學(xué)原理相符，以保證水利工程的生態(tài)效益。工程在設(shè)計階段就要基于水文學(xué)、工程力學(xué)等多個角度進(jìn)行考慮、設(shè)計，以保證工程質(zhì)量及工程安全?；谏鷳B(tài)學(xué)的角度而言，設(shè)計時要將生態(tài)系統(tǒng)的長期定點監(jiān)測結(jié)果及評估結(jié)果充分考慮進(jìn)來，將生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力充分發(fā)揮出來，遵循風(fēng)險小、收益大的經(jīng)濟(jì)性原則，盡量提高工程的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。
2.2自設(shè)計與自恢復(fù)原則
從某種程度而言，生態(tài)系統(tǒng)的自組織性是其是否可實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展的重要表現(xiàn)之一，所謂自組織即物種的自然選擇，一般情況下，物種經(jīng)受住各種自然性考驗后會生存下來，其對相應(yīng)的能源、生態(tài)條件等均有較強(qiáng)的適應(yīng)性。具備一定能源、生態(tài)條件的生態(tài)系統(tǒng)才可以支持一個種群的可持續(xù)發(fā)展，因此在生態(tài)水利工程建設(shè)過程中，要將生態(tài)系統(tǒng)的這種自組織、自恢復(fù)功能充分利用起來，促使自然物種經(jīng)過自我發(fā)展形成更為合理的生態(tài)結(jié)構(gòu)。
2.3要遵循景觀尺度和整體性的原則
生態(tài)水利工程在建設(shè)過程中還要注意景觀的尺度，并遵循整體性原則以保證工程的可持續(xù)發(fā)展。這是由于小范圍的生態(tài)修復(fù)不僅困難大，而且效果往往不盡如人意，因此要求在大景觀尺度上進(jìn)行河流的生態(tài)修復(fù)，無疑會大幅增加生態(tài)修復(fù)的成本。并且基于生態(tài)水利工程生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的角度而言，還要注意生態(tài)水利工程生態(tài)系統(tǒng)中各個要素之間的聯(lián)系及作用，以保證河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的整體性、綜合性及用效性，降低生態(tài)修復(fù)的成本，提高工程的生態(tài)效益。
2.4生態(tài)水利工程建設(shè)要循序反饋調(diào)整式的原則
生態(tài)水利工程在設(shè)計過程中要注意分析工程所在地成熟的水域的生態(tài)系統(tǒng)，使得由人工參與設(shè)計、建造的水利工程可以與當(dāng)?shù)氐暮恿魃鷳B(tài)系統(tǒng)有機(jī)融合在一起，保證工程的健康性與可持續(xù)性。河流生態(tài)的修復(fù)工程，可以理解為這種河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)是力爭使生態(tài)變量是現(xiàn)有科學(xué)水平可以達(dá)到的最優(yōu)值。從而避免河流生態(tài)系統(tǒng)在人類活動的脅迫下進(jìn)一步的惡化。
2.5明確生態(tài)敏感目標(biāo)
關(guān)鍵詞:合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖;必要性;管理作用
1引言
合同是當(dāng)事人之間確定、變更、終止的民事關(guān)系的協(xié)議;是法人之間依據(jù)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、明確雙方經(jīng)濟(jì)權(quán)利、義務(wù)所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)議。合同一旦簽訂就要求甲乙雙方嚴(yán)格按合同辦事。
在工程實踐中,業(yè)主與承包商之間存在著復(fù)雜的合同關(guān)系。無論是主動還是被動;業(yè)主與眾多的承包商、設(shè)備供應(yīng)商之間都會簽訂許多合同,形成許多合同關(guān)系。這種合同關(guān)系,用圖的形式表示出來,我們把它稱為合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖。
2建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的必要性
對于一個復(fù)雜的大型公共建筑,極少實行由一家施工單位完全承擔(dān)所有的施工業(yè)務(wù),一般來說,總是存在著各種各樣的分包和指定分包商。分包存在的原因有:
2.1總包單位不具備完成所有項目的資質(zhì)。我國對于工程建設(shè)實行嚴(yán)格的施工資質(zhì)制度,很少有一家施工單位,具有從土建、建安、消防、弱電、電梯等所有工程的施工資質(zhì)。這樣,客觀上施工單位必須把一些專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項工程分包給有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。
2.2完全的施工總承包的價格總是高于平行分包的工程。業(yè)主出于控制造價的原因,也往往不愿意把所有的工程交給一家施工單位,而往往是由一家承擔(dān)土建施工,而機(jī)電安裝交給另外一家,電梯、消防、弱電等再分包。
2.3業(yè)主一般對于影響工程質(zhì)量、影響工程造價的特別重要的設(shè)備與材料實行業(yè)主供貨。以上的分包模式,是目前國內(nèi)常用的,在國際工程中也得到廣泛的運(yùn)用。對于工程管理搞的比較好的項目,這些總包、分包的合同關(guān)系是井然有序的,對雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的很明確,雙方的配合工作也比較好,合同執(zhí)行的也很順利;反之,則是合同關(guān)系不清,雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的不明確,雙方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾之中,業(yè)主時常發(fā)現(xiàn)一些合同沒有涵蓋的內(nèi)容,一些事情沒有人負(fù)責(zé),由此帶來工期的損失和造價的突破是普遍現(xiàn)象。例如一個五星級酒店的建設(shè),由于缺乏建設(shè)項目管理經(jīng)驗,酒店與承包商分別簽訂了一系列合同,把一個完整的項目平行分解發(fā)包,造成了一系列的問題;業(yè)主的工程部成了三十幾家公司的總包單位,陷于無休止的扯皮、調(diào)解,疲于奔命的地步。各個分包單位互相影響,工期無法控制,一拖就是五年;費(fèi)用無法控制,一方面有的施工單位工程進(jìn)展很快卻沒有給支付工程款,另一方面卻出現(xiàn)付款超出,最后造成工程造價成倍增加,工程質(zhì)量卻不能令業(yè)主滿意的后果。
由于建設(shè)單位忽略了合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的建立,造成合同關(guān)系不清的現(xiàn)象比比皆是,造成了建設(shè)單位的巨大損失。而通過合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖的編制,可以理清項目管理的思路,設(shè)計一個符合實際的切實可行的合同網(wǎng)絡(luò)。在目前的工程管理的研究中,卻很少有人討論合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),往往是對合同本身的研究要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同架構(gòu)的研究,這是當(dāng)前工程管理中值得注意的問題。合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是合同關(guān)系建立的基礎(chǔ)。對它的研究,有助于我們把握工程管理的主線,起到提綱摯領(lǐng)的作用。
3合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)在項目管理中的作用
合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)在項目管理中的地位,與項目管理中的WBS分解結(jié)構(gòu)是密切相關(guān)的。合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是一種組織分析結(jié)構(gòu)(OBS),它是用以展示工作要素已經(jīng)分配給了具體的組織單位。在工程項目中,參與工程建設(shè)的各方,包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位是具體的組織單位。這些單位根據(jù)不同的情況,分別與業(yè)主管理部簽訂合同,其中最重要的合同是設(shè)計合同、監(jiān)理合同以及施工總包合同;各分包單位與總包單位簽訂分包合同;業(yè)主、施工單位與供貨單位簽訂設(shè)備、材料供應(yīng)合同。對于業(yè)主,合同架構(gòu)圖就是合同的關(guān)系圖。
建立這些關(guān)系有以下方面的作用:
(1)將整個項目劃分為相對獨(dú)立的、易于管理的較小的單位。
(2)將這些單位與參加項目的組織相聯(lián)系,將這些組織要完成的工作用合同形式確定下來。
(3)對每一單位做出詳細(xì)的時間與費(fèi)用估計,形成進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)。
(4)確定項目需要完成的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項工作的順序,建立項目質(zhì)量控制計劃。
(5)估計項目全過程的費(fèi)用,建立項目成本控制計劃。
(6)預(yù)計項目的完成時間,建立項目進(jìn)度控制計劃。
4如何建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
4.1理清管理思路,確定是采用總包負(fù)責(zé)制還是平行發(fā)包。大型項目中的分部分項工程,其專業(yè)性是很強(qiáng)的,如電梯工程,一般都要采用廠家安裝,這樣有利于分清責(zé)任,確保工程質(zhì)量;消防工程因為受消防法制約,一般要由經(jīng)過當(dāng)?shù)叵啦块T認(rèn)可的施工單位承建;玻璃幕墻等工程也要擁有一定的建設(shè)資質(zhì)。對于這些分包的管理,一種是采用由業(yè)主直接管理,一種是由總包單位管理。總包負(fù)責(zé)在大中型建設(shè)項目管理中應(yīng)是必然的選擇?？偘话闶沁x擇土建單位,他們在工程施工中有主導(dǎo)權(quán),對于臨時用水、臨時用電、垂直運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)、安全與環(huán)境管理、現(xiàn)場保安等的協(xié)調(diào)方面有利?？偘鼏挝皇杖∫欢ū壤目偘?wù)費(fèi),向這些單位提供服務(wù),可以很大程度的減少施工中的矛盾和問題。但在小型工程中,如果業(yè)主的管理能力很強(qiáng),也可采取平行發(fā)包的管理方式。
4.2應(yīng)該在工程的準(zhǔn)備階段即確定管理的方式問題,并應(yīng)該在工程的指揮人員中形成共識,而不能在工程進(jìn)行過程中朝令夕改。例如在一個五星級大酒店施工中,在土建結(jié)束后,開始時明確了一家香港公司為設(shè)備安裝與裝飾工程的總包單位,并簽訂了合同。但在施工過程中發(fā)生了與建設(shè)單位的矛盾,建設(shè)單位解除了原合同,改為平行發(fā)包管理。這樣,原總包單位極為不滿,造成整個工程停工一年多的損失,整個工程的建設(shè)資料、質(zhì)量控制等方面造成的損失更是難以估計。
4.3對于設(shè)備、材料供貨的管理。一些業(yè)主認(rèn)為,設(shè)備、材料供貨的大權(quán)一定要掌握在自己手中,這樣可以降低工程的造價。這種認(rèn)識是片面的。關(guān)鍵問題在于供貨的范圍、供貨時間對于工程的影響程度。業(yè)主在做設(shè)備詢價時,常常沒有嚴(yán)格的采購范圍規(guī)定,這樣,很多時候一些輔助材料和設(shè)備沒有采購,施工單位在安裝時就會提出索賠要求,并影響建設(shè)工期。
在工程實踐中設(shè)備材料的采購分為三類是合適的:A類,業(yè)主指定采購。必須與施工單位討論,明確采購內(nèi)容和交貨時間。B類,業(yè)主指定采購。業(yè)主參與品牌與價格考察,但由施工單位簽訂合同。C類,施工單位在監(jiān)理監(jiān)督下的自行訂貨采購。
4.4對于設(shè)計,應(yīng)實行總包負(fù)責(zé)制。設(shè)計單位實行總包負(fù)責(zé)制,目前國內(nèi)是不多見的。但這也是非常必要的。國內(nèi)的設(shè)計院,一般不承擔(dān)弱電的施工圖設(shè)計和精裝修設(shè)計,而由業(yè)主確定弱電和精裝修設(shè)計時,必須由工程的設(shè)計單位向承包單位提供資料,并承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任。實行總包負(fù)責(zé)制,明確由總包單位對工程的所有設(shè)計負(fù)責(zé),它就必須對二次設(shè)計進(jìn)行認(rèn)真的設(shè)計審查,這樣可以大大減少設(shè)計中存在的問題。也不會出現(xiàn)常見的裝修時亂改梁柱影響結(jié)構(gòu)安全、變更防火分區(qū)影響消防報批等嚴(yán)重問題,對于弱電、消防工程中常見的與水電管線的矛盾、隨意開孔開洞等問題也會得到很好的遏制。
4.5對于分包的數(shù)量控制。分包是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物,但絕不是分的越細(xì)越好,尤其應(yīng)該嚴(yán)格限制業(yè)主指定分包。因為業(yè)主插手過多,總包單位的責(zé)任感就會下降,施工界面增加,施工的配合也會出現(xiàn)問題。應(yīng)該嚴(yán)格限制分包方的再次轉(zhuǎn)包,避免因多級多次轉(zhuǎn)包給工程質(zhì)量、進(jìn)度管理留下隱患。
5建立合同網(wǎng)絡(luò)后的主要管理工作
建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)后,我們還必須建立項目質(zhì)量工作總控制計劃、項目進(jìn)度總控計劃、項目投資總控制計劃、項目環(huán)境與安全控制計劃。
5.1質(zhì)量總控計劃質(zhì)量控制計劃應(yīng)遵循的原則如下:
①工程質(zhì)量控制應(yīng)以合同管理為基礎(chǔ),通過科學(xué)的招投標(biāo)選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、總包、分包、材料供應(yīng)商,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l件約束設(shè)計單位、承包商。
②質(zhì)量管理應(yīng)嚴(yán)要各執(zhí)行質(zhì)量保證體系的方法與程序。嚴(yán)格執(zhí)行公司的質(zhì)量手冊、程序和作業(yè)指導(dǎo)書,確保工作質(zhì)量,用優(yōu)秀的工作質(zhì)量去保證工程質(zhì)量,從而保證項目的質(zhì)量優(yōu)良。
③質(zhì)管理應(yīng)該貫徹到工程的全過程。實行全要素的管理。在工程各階段,認(rèn)真落實事先、事中、事后各階段管理措施,嚴(yán)格樹立事先管理(即預(yù)控)的思想。采取組織措施、管理措施和技術(shù)措施相結(jié)合,形成先進(jìn)、嚴(yán)格、可靠的管理,結(jié)合項目實際,重點抓好“施工組織設(shè)計,專項施工方案、施工技術(shù)交底”等三級施工技術(shù)、“自檢、互檢、交接檢”和“檢驗批、分項工程、分部工程”等質(zhì)量驗收的管理。
5.2項目進(jìn)度總控計劃項目的進(jìn)度控制分為三級:
①一級計劃:由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計及施工總承包四方共同確認(rèn)的項目進(jìn)度總控制計劃;內(nèi)容涵蓋項目開發(fā)整個過程所有影響進(jìn)度的工作。突出業(yè)主及管理公司的職能工作,如前期手續(xù)、招投標(biāo)工作等。
②二級計劃:由各專業(yè)分包編制,并由總承包匯總,監(jiān)理核定的專業(yè)工程施工網(wǎng)絡(luò)計劃(僅限一級分包),主要目的為劃分流水、協(xié)調(diào)專業(yè)內(nèi)施工內(nèi)容與順序。
③三級計劃:即由總承包匯總各分包人編制的涵蓋各專業(yè)施工內(nèi)容的短周期施工計劃,如《月/周工程綜合計劃》及《專項工程綜合計劃》,突出專業(yè)施工間的施工流動安排及對施工場地的占用。
5.3項目投資總控計劃投資控制主要手段包括:
①采用積極的預(yù)前控制方法進(jìn)行投資控制,根據(jù)建筑市場的成本經(jīng)驗數(shù)據(jù),先根據(jù)項目設(shè)計的情況(類型、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等)將工程的主要成本構(gòu)成按合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)來進(jìn)行分解,形成項目成本控制總計劃,該計劃及所有細(xì)化的成本預(yù)算估算指標(biāo)將作為此后工程招標(biāo)時的可承受報價的上限,對當(dāng)時尚未完成施工圖設(shè)計的工程,該指標(biāo)可作為指導(dǎo)設(shè)計單位掌控設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。超級秘書網(wǎng)
②采用合同(招投標(biāo))條件來控制工程洽商,采用此方法,有利于將承包商的索賠精力用于避免共同損失,減少承包商與業(yè)主的沖突。
③為便于掌握工程進(jìn)度款的支付進(jìn)程,進(jìn)行籌資融資安排,在項目編制出項目成本總控計劃的基礎(chǔ)上,對照項目進(jìn)度總控制計劃的內(nèi)容,并依據(jù)擬定各類合同付款的具體條件(分期支付安排)編制項目工程費(fèi)用年度、季度或月度付款計劃。
5.4項目環(huán)境與安全控制計劃項目的環(huán)境保護(hù)與施工安全也是項目管理的重要內(nèi)容。要求各施工單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和環(huán)境管理責(zé)任制,建立與保持環(huán)境與安全工作程序,嚴(yán)格現(xiàn)場管理。
6結(jié)束語
合同是項目管理單位站在公正立場上,采取各種控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督措施,履行糾紛調(diào)解職責(zé)的依據(jù),也是實行三大目標(biāo)控制的出發(fā)點。合同管理是進(jìn)行投資控制、工期控制和質(zhì)量控制的手段。合同的管理對于項目管理單位是非常重要的。采用合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的管理方法,可以對參與建設(shè)項目的各方建設(shè)單位起到控制作用,同時具體指導(dǎo)一項工程如何操作完成,能夠較好地起到控制整個項目實施的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]袁永華《淺談合同管理在項目管理中的作用》建筑設(shè)計管理.2003.03.
