發(fā)布時間：2023-03-23 15:14:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)科研論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1從課題項目經(jīng)費中違規(guī)提取各項費用和基金在對一些科研院所的審計實例中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)研究型科研機構(gòu)都有違規(guī)提取“所長基金”，從科研經(jīng)費中分攤管理費用和提取修購基金等問題。例如，有的單位將維修費、車輛燃修費、工程款、通信費等費用直接計入科研經(jīng)費，或者從中提取管理費用于支付招待費、會議費、公用經(jīng)費和日常開支等，違反了國家統(tǒng)一規(guī)定的會計制度。
1.2結(jié)余課題項目經(jīng)費掛往來賬形成閑置資金在農(nóng)業(yè)科研院所中這種現(xiàn)象非常普遍。隨著國家財政對科研單位經(jīng)費投入的不斷增加，不少科研單位的科研人員盲目申請課題，虛報瞞報課題預算，申請到了大量的超額科研經(jīng)費，由于時間限制或者其他因素的制約，在結(jié)題后仍結(jié)余了部分經(jīng)費，造成資金的閑置浪費，這些資金或者長期掛在往來賬上，或者進行違規(guī)經(jīng)濟活動，給資金安全以及國家和事業(yè)單位資金的流動性造成不利影響。
2針對農(nóng)業(yè)科研院所財務問題的解決辦法探討
2.1建立健全科研資金管理制度農(nóng)業(yè)科研院所要健全科研資金管理制度規(guī)范，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和會計制度，嚴禁以任何形式，任何理由擠占、挪用、節(jié)留、騙取和套取科研經(jīng)費，確保科研經(jīng)費的安全有效使用。
2.2加強預算管理并完善會計核算體系加強科研課題項目經(jīng)費合算，要求在科研人員申報課題計劃時，必須有財務人員輔助其工作，設(shè)計實驗內(nèi)容要考慮細致、全面，預算要合理、細化、明晰并且要參考以往的實踐經(jīng)驗和教訓。嚴格控制會議費、差旅費、評審費和國際交流合作費等支出。科研人員和財務人員雙方都要控管好三項支出費用的總額，確保不超出預算。
2.3推廣應用科技管理信息系統(tǒng)配合國家建設(shè)科技管理信息系統(tǒng)，抓緊建設(shè)農(nóng)業(yè)科研院所現(xiàn)有的各類科技計劃（專項、基金等）科研項目數(shù)據(jù)庫和經(jīng)費數(shù)據(jù)庫，按照國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)、接口標準和信息安全規(guī)范，建立好本單位科研管理信息系統(tǒng)和經(jīng)費管理系統(tǒng)，并向社會公眾開放服務。
2.4規(guī)范課題立項并加強項目力度避免一題多報或者多次申請、重復資助，浪費資金。及時查詢重復立項，實現(xiàn)立項全過程的“可申訴、可、可追溯”。
2.5及時辦理科研資金的撥付和收回在以往項目的資金撥付中，時常出現(xiàn)財政部門不能及時把科研經(jīng)費送達科研院所的現(xiàn)象，這將直接影響科研經(jīng)費的有效使用和項目進度，這種拖延撥付、資金滯后的現(xiàn)象較為普遍。因此建議項目主管部門和財政部門加強協(xié)作，及時、合理、合規(guī)辦理科研資金的支付和結(jié)余資金的回收工作；建立懲罰制度，堅決杜絕滯留科研資金經(jīng)費，正確處理好支付進度和支出管理的關(guān)系，防止突擊花錢、違規(guī)支出等行為。
2.6加強財務制度培訓積極開展對科研人員和單位領(lǐng)導干部財務制度的普及教育，要求財務人員學好、用好財務知識，嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，增進領(lǐng)導干部、科研人員和財務人員之間的有效配合，確保國家科研經(jīng)費的安全、高效運行。
我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，引起了農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理工作的重大變革，經(jīng)濟活動的內(nèi)容也更為的多樣化。農(nóng)業(yè)科研單位為了能夠更好的和市場經(jīng)濟條件相適應，謀得更好的自我發(fā)展，進行不斷的改革是必然的形式，農(nóng)業(yè)科研單位不斷加快科技的開發(fā)研究力度，借助科技和經(jīng)濟的良好融合，碰撞出更大的社會經(jīng)濟效益，不斷提升自我的發(fā)展?jié)摿ΑＲ驗檗r(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟活動的巨大的革新，對于會計工作的要求也越來越多。
(一)會計管理運行模式的轉(zhuǎn)變
會計從業(yè)工作人員需要將事后核算的工作形式轉(zhuǎn)變成用以提升經(jīng)濟效益為核心的管理型理念，重點突出效益觀點、競爭觀點、信息觀點、資金時間價值觀點以及市場觀點等等。現(xiàn)如今會計工作單純的是圍繞著事業(yè)費、科研課題做核算，已經(jīng)不能夠和全新的社會經(jīng)濟形勢發(fā)展要求相適應，未來的農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟核算和管理工作必然會朝著多樣化、整體性的發(fā)展方向發(fā)展，科技開發(fā)經(jīng)營也將成為管理核算中的一個重要構(gòu)成內(nèi)容，但是這方面也正好是相對薄弱的環(huán)節(jié)，并且現(xiàn)在實行的會計制度之中也沒有設(shè)立各項相關(guān)的科技經(jīng)營會計研究項目，所以需要盡快的設(shè)計訂立與科研經(jīng)營特色相適應的科研會計制度，明確科研會計的各項組成要素和主要的核算內(nèi)容。農(nóng)業(yè)科研單位的會計工作不是一成不變的，而是隨著科研運行機制的轉(zhuǎn)變而不斷的強化資產(chǎn)經(jīng)營的核算，在資產(chǎn)負債的雙向運行模式中，會計核算需要為農(nóng)業(yè)科研經(jīng)營決定供應各種分析方式，對資金負債形式、損益和各個投資方分析測算資金代價做核算，對資金的運用前景做預測。
(二)會計管理職能的不斷延伸
會計管理工作的職能從之前的單純重視反映、把控，到如今已經(jīng)延展到了事前預測、事中把控以及事后的考評這樣一個完整的評價過程。簡單的說也就是財務管理工作已經(jīng)加入到經(jīng)濟決策的范疇之內(nèi)。
(三)對會計人員素質(zhì)有了更高的要求
會計工作的主體也就是會計工作人員，在全新的發(fā)展形勢之下，需要不斷的提升自我的業(yè)務操作能力，在做好核算工作的過程中，需要加入更多的精力到經(jīng)營和管理過程中，需要學會運用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段不但的促進各種經(jīng)濟管理能力的提升。
二、市場經(jīng)濟調(diào)價下農(nóng)業(yè)科研單位對會計人員的要求
(一)建立和國際要求相適應的開放型會計信息體系
會計信息尤其是會計報表信息，在國際化范圍之內(nèi)，規(guī)范化是全球會計工作人員不斷努力追尋的方向。農(nóng)業(yè)科研單位和外界科研單位合作力度的不斷加強，各項聯(lián)合生產(chǎn)開發(fā)、入股經(jīng)營以及外資注入程度的加深，國內(nèi)的資金與國外的資本流進農(nóng)業(yè)科研單位的數(shù)量會不斷增多，而農(nóng)業(yè)科研單位本身的資金也會向外部市場不斷流出、為了能夠和外部利益集團以及工作人員的需求想滿足。清楚的了解了解農(nóng)業(yè)科研單位財務情況和實際的經(jīng)營效果，有助于國家和有關(guān)單位開展切實有效的管理監(jiān)督和信貸決定，投資人員同樣需要開展各種聯(lián)營投資計劃，因此農(nóng)業(yè)科研單位的各項會計工作需要依照我國制定的會計準則規(guī)范做會計的核算工作，有效提升會計信息的準確性與可靠性，同樣會計報表也需要把資產(chǎn)負債表、損益表以及資金情形的變動表當成是主要的報表，組建其與國際會計要求相適應的會計信息體系，更加深入的促進我國改革開放程度的進程。
(二)會計單位要做好本單位資金決策的幫手
現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)科研單位，將研究的成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化成實體經(jīng)濟模式，離不開資金的支持，在資金供需矛盾日漸突出的情況下，科研的發(fā)展速度也被嚴重滯后，會計單位需要積極的研究和開發(fā)科學、有效與合理的內(nèi)容融資方式，為各個決策單位供應有效、多樣的決策參照，充分的為農(nóng)業(yè)科研單位集合各項建設(shè)資金、完善資金組成結(jié)構(gòu)、有效提升資金的實際使用效率，為農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟的不斷發(fā)展貢獻好的決策意見。除此之外，會計工作另外一項非常重要的內(nèi)容是其偉內(nèi)部激勵方式的完善與約束機制的強化有非常重要的作用。簡單的說就是在和國家制定的各項規(guī)章制度條件的遵循情況西，需要為本單位找尋利潤最大化的分配方案，更加深入的落實分解各項工作，推動內(nèi)部承擔經(jīng)濟責任體制，為友好實現(xiàn)目標利潤分配工作出謀劃策。
(三)會計工作人員要有更高的素質(zhì)
會計工作人員不但需要熟練的掌握記賬、算賬等基本的會計業(yè)務操作方式，同樣還需要了解各項基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技知識、經(jīng)濟管理知識和社會主義市場經(jīng)濟理論，對國家制定的各項法規(guī)政策有充分的了解，同樣需要了解財務管理工作中要求的各項現(xiàn)代化的管理方式等等，簡單的說就是會計工作人員需要是一個一專多能的管理人才。
三、結(jié)束語
在我國農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在著這樣一種矛盾的現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果又很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65～85％之間，而我國僅為30～40％；世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60～80％，而我國只有42％。造成這一矛盾的原因固然很多，而存在于我國農(nóng)業(yè)科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。
這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面：
1.信息形式問題。英國著名哲學家弗蘭西斯·培根說：“知識就是力量……知識的力量不僅取決于自身價值的大小，更取決于它是否被傳播，以及被傳播的深度和廣度”。農(nóng)業(yè)科技成果的價值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。
不僅知識的內(nèi)容決定其是否構(gòu)成信息，而且知識的傳遞與表達方式也決定著它是否構(gòu)成信息[3]。雖然科技成果本身就是一種信息集合體，但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對集中于某些時間和空間，在對其進行相關(guān)的信息化處理之前，其本身的形式并不一定適合進行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價值的重要因素。在我國，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而，我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，從而造成大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài)，沒有以適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特點的樸素簡潔的形式與他們見面。
2.農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙。農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、推廣組織等。
當前，我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡用戶稀少，這又使得用戶入網(wǎng)費用提高，進一步限制了網(wǎng)絡信息的開發(fā)。同時，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，大大限制了信息網(wǎng)絡作用的發(fā)揮。
由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施，原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)在人員與經(jīng)費規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，即縣級農(nóng)技推廣人員占的比重大，而鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技推廣人員所占比重?。欢鴵?jù)研究，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的工作狀況（錢永忠，2000）。因此，目前的情況不符合農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)律，對農(nóng)業(yè)科技成果信息深入到千家萬戶產(chǎn)生了不良的影響。
農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應形勢發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識的綜合應用，是理論與實踐經(jīng)驗的高度結(jié)合。隨著知識經(jīng)濟的到來，與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重。
3.信息供體與信息受體的行為動力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進行產(chǎn)業(yè)化的前提。
信息供體的行為動力當然地來源于市場誘因，但是又不完全依賴于市場機制。研究表明，越接近于科技成果形成的源頭，科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場因素的作用；越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端，市場機制作用的強度越大。同時，由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì)，免費搭乘“信息快車”，無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍，這使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織）的經(jīng)濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。作為回應，信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應陷入了一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法，還是要通過政府行為，提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟補貼來支持信息供體，鼓勵其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務。當然，現(xiàn)實中也有少部分信息供應商，如一些刊物、報紙、信息咨詢中心等通過有效的市場運營獲得了成功，但網(wǎng)絡信息供應商目前的經(jīng)營狀況還不甚理想。這主要是因為信息高速公路“最后一公里”問題還沒有得到有效的解決。
此外，高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難，也使得技術(shù)供給者市場活躍程度較低。
農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來自于農(nóng)業(yè)科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本的降低和生產(chǎn)收益的提高，因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場擠壓的境地，生產(chǎn)效益不高，單位產(chǎn)品的利潤有限，加之生產(chǎn)規(guī)模較小，因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時，趨利避害是人的天性，中國農(nóng)民更是深受“平安是福”、“小富即安”思想的浸，不愿意冒險行事，因此，他們不會輕易接受風險不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項科技信息獲利并開始模仿時，其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預期的要低。這些因素又反過來成為進一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。
4.信息的信度與效度問題。信度是反映事物穩(wěn)定性、可靠性的指標。信度的作用在于消除不確定性。但是，如果信息路徑的噪音太大，那么，科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此，對農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。
信息的效度即信息的準確性和應用效果。由于我國幅員遼闊，自然條件千差萬別，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開放性，因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。任何一項技術(shù)都需要結(jié)合一定的生產(chǎn)條件進行適度的改造。而農(nóng)業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。
農(nóng)業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問題為導向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問題導向在決定科技成果內(nèi)容的同時，也決定了科技成果的信息形式，即它充分考慮了接受者的特點。比如說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強的地域性，要提高技術(shù)使用效率，就必須使農(nóng)業(yè)科學技術(shù)與當?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)的本地化。
5.信息的不對稱性。在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中，信息不對稱的現(xiàn)象非常普遍。
信息不對稱最經(jīng)常地表現(xiàn)為“不懂”技術(shù)的使用者（包括技術(shù)開發(fā)的風險投資商、科技推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民）和“不懂”市場的技術(shù)持有者之間的溝通困難。
進行信息充分溝通的一個前提，是對話雙方能夠在同一個對話平臺上把事情“說清楚”。可是事實上很難做到這一點。而封建社會婚姻中常見的那樣一種現(xiàn)象倒是時有耳聞——技術(shù)持有者出于對技術(shù)保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護性措施，使得技術(shù)成果的信息不完全，就像一位護雛心切的家長，對自己的女兒嬌寵過度，不讓她拋頭露面，同時又不論其長相如何，在自己看來總是貌美如花，因此希望她能找到一個上好的婆家；而對投資者而言，由于對技術(shù)了解程度有限，但出于保護自己投資利益及規(guī)避風險的本能，總想更多地獲得有關(guān)的技術(shù)信息，可是科技成果這一待嫁的新娘卻總是披著紅色的蓋頭，在她與自己正式成婚之前，無論如何難睹芳容。于是，雙方在成為親家之前，總要先互為敵人，都想摸清對手的情況，而又往往云里霧里，不知所以，最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在這樣一種情況下，經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)持有者對技術(shù)效果的高估，而投資者遲遲不予投資的現(xiàn)象。如果信用制度完善的話，這些問題應該不難解決。但恰恰是由于不規(guī)范行為的泛濫，政府評獎制度以及中立性的技術(shù)評估機構(gòu)的評估結(jié)論往往仍不足以為投資者采信，所以，科技成果使用者對一項科技成果的接受行為在相當程度上取決于成果持有者的聲望，投資者的眼光、膽魄和運氣。
信息不對稱的客觀事實，加之制度的失范，造成了以上的尷尬局面。解決這一問題的辦法當然不能是讓科技成果使用者成為技術(shù)專家或者使科研人員成為項目經(jīng)理人。完善法律制度，規(guī)范操作行為，確?？萍汲晒u估機構(gòu)的中立和專業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)科技信息的信度與效度，是解決問題的根本途徑。
6.信息的梯度轉(zhuǎn)移問題。信息的梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律是指信息總是按照一定的層次和方向循序進行傳遞的。
由于知識和文化水平的差異，在信息傳播者和接受者之間，甚至在接受者群體之間都存在著“知識差”[4]，由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果。“信息差”的大小決定了信息轉(zhuǎn)移的梯度。梯度是指某物質(zhì)的空間分布在一定方向上有規(guī)律的遞增或遞減的現(xiàn)象。實物的能量是沿著梯度最大的方向流動的：水向落差最大的方向傾瀉，電向電位差最大的方向流動，熱量向溫差最大的方向傳導，等等。然而，科技信息的傳播擴散卻與之相反。由于它是一種知識商品，如果接受的一方?jīng)]有相應的知識、技術(shù)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，就很難接受、消化它。所以，科技成果是沿著應用梯度最小的方向轉(zhuǎn)移的。
科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉(zhuǎn)移（由科技發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)向科技不發(fā)達地區(qū)，這是地域上的縱向轉(zhuǎn)移；由發(fā)達地區(qū)的衰落型科技轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)變?yōu)橄冗M型科技，這是時間上的縱向轉(zhuǎn)移）規(guī)律，提醒我們要緊密結(jié)合實際，因地制宜，努力推動科技成果的“平民化”和相關(guān)科技知識的“普及化”，有針對性地開展農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作。
二、政策建議與措施
1.進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。首先，要進行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度；建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標競爭制度；改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性。
其次，制定政策，健全民間科技推廣體系。以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織是農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量，它有效地彌補了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補了農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發(fā)展。
第三，為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應用有機地聯(lián)系起來，促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。
2.消除噪音，提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關(guān)鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講，科研人員、推廣轉(zhuǎn)化組織（包括科技園區(qū)）、高新技術(shù)企業(yè)、科技示范戶都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時，縮短信息傳輸路徑，減少中間環(huán)節(jié)，盡可能做到信息的直線傳遞，是減少信息噪音的技術(shù)手段。
實施信息的標準化是提高信息信度與效度的重要措施。農(nóng)業(yè)標準信息是指反映農(nóng)業(yè)標準的技術(shù)性文獻。它不僅技術(shù)手段先進，而且通俗易懂，易于為信息用戶所接受。農(nóng)業(yè)標準信息對于建立科技成果的市場信譽，加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有著十分重要的意義。要努力做到農(nóng)業(yè)科技成果信息的準確、規(guī)范，實現(xiàn)標準化和統(tǒng)一性的有機結(jié)合，避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。
3.采用先進的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。農(nóng)業(yè)信息化程度決定了農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度與效率。要結(jié)合國情，注重信息技術(shù)的先進性與實用性的有機統(tǒng)一，采用多種信息手段，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者喜聞樂見、易于采用的信息手段來全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。
加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設(shè)，通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設(shè)的投融資力度，促進農(nóng)業(yè)科技信息服務的網(wǎng)絡化，加強農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。超級秘書網(wǎng)
4.遵循信息梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，促進農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展要求，精心選擇技術(shù)信息對象，因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作，以提高產(chǎn)業(yè)化效率。同時，根據(jù)各地的經(jīng)濟、文化、自然等資源稟賦條件，以提升經(jīng)濟層次為目標，選擇適合當?shù)靥攸c的適用科技成果，積極進行嘗試，努力實現(xiàn)經(jīng)濟科技的跨越式發(fā)展。
5.建立完善、開放的科技信息管理體系。由于科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中各利益主體尋求自我保護或追求利益最大化的本性，其彼此間互相進行信息的封鎖，以確保自己處于信息壟斷者的地位。然而，這種行為的最終結(jié)果是，由于彼此間的不合作，極大地影響了科技成果的市場化，最終是打碎了科技信息壟斷者獲得最大利益的夢想，使大家的利益都受到損害，而科技研究、開發(fā)的投資者成為這一行為的最大犧牲者。建立完善、開放的科技信息管理體系，在一定程度上做到科技成果信息的公開和共享，是科技成果產(chǎn)業(yè)化各利益主體實現(xiàn)利益最大化的最有效保障。
我們應該深刻認識農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的信息本質(zhì)，把握其信息特點，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
【參考文獻】
[1]孫寶寅，曹自學：《科技傳播研究[M]》，清華大學出版社，1996年。
在我國農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在著這樣一種矛盾的現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果又很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65～85％之間，而我國僅為30～40％；世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60～80％，而我國只有42％。造成這一矛盾的原因固然很多，而存在于我國農(nóng)業(yè)科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。
這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面：
1.信息形式問題。英國著名哲學家弗蘭西斯·培根說：“知識就是力量……知識的力量不僅取決于自身價值的大小，更取決于它是否被傳播，以及被傳播的深度和廣度”。農(nóng)業(yè)科技成果的價值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。
不僅知識的內(nèi)容決定其是否構(gòu)成信息，而且知識的傳遞與表達方式也決定著它是否構(gòu)成信息[3]。雖然科技成果本身就是一種信息集合體，但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對集中于某些時間和空間，在對其進行相關(guān)的信息化處理之前，其本身的形式并不一定適合進行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價值的重要因素。在我國，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而，我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，從而造成大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài)，沒有以適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特點的樸素簡潔的形式與他們見面。
2.農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙。農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、推廣組織等。
當前，我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡用戶稀少，這又使得用戶入網(wǎng)費用提高，進一步限制了網(wǎng)絡信息的開發(fā)。同時，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，大大限制了信息網(wǎng)絡作用的發(fā)揮。
由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施，原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)在人員與經(jīng)費規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，即縣級農(nóng)技推廣人員占的比重大，而鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技推廣人員所占比重小；而據(jù)研究，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的工作狀況（錢永忠，2000）。因此，目前的情況不符合農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)律，對農(nóng)業(yè)科技成果信息深入到千家萬戶產(chǎn)生了不良的影響。
農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應形勢發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識的綜合應用，是理論與實踐經(jīng)驗的高度結(jié)合。隨著知識經(jīng)濟的到來，與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重。
3.信息供體與信息受體的行為動力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進行產(chǎn)業(yè)化的前提。
信息供體的行為動力當然地來源于市場誘因，但是又不完全依賴于市場機制。研究表明，越接近于科技成果形成的源頭，科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場因素的作用；越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端，市場機制作用的強度越大。同時，由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì)，免費搭乘“信息快車”，無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍，這使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織）的經(jīng)濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。作為回應，信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應陷入了一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法，還是要通過政府行為，提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟補貼來支持信息供體，鼓勵其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務。當然，現(xiàn)實中也有少部分信息供應商，如一些刊物、報紙、信息咨詢中心等通過有效的市場運營獲得了成功，但網(wǎng)絡信息供應商目前的經(jīng)營狀況還不甚理想。這主要是因為信息高速公路“最后一公里”問題還沒有得到有效的解決。
此外，高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難，也使得技術(shù)供給者市場活躍程度較低。
農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來自于農(nóng)業(yè)科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本的降低和生產(chǎn)收益的提高，因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場擠壓的境地，生產(chǎn)效益不高，單位產(chǎn)品的利潤有限，加之生產(chǎn)規(guī)模較小，因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時，趨利避害是人的天性，中國農(nóng)民更是深受“平安是?！薄ⅰ靶「患窗病彼枷氲慕辉敢饷半U行事，因此，他們不會輕易接受風險不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項科技信息獲利并開始模仿時，其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預期的要低。這些因素又反過來成為進一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。
4.信息的信度與效度問題。信度是反映事物穩(wěn)定性、可靠性的指標。信度的作用在于消除不確定性。但是，如果信息路徑的噪音太大，那么，科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此，對農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。
信息的效度即信息的準確性和應用效果。由于我國幅員遼闊，自然條件千差萬別，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開放性，因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。任何一項技術(shù)都需要結(jié)合一定的生產(chǎn)條件進行適度的改造。而農(nóng)業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。
農(nóng)業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問題為導向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問題導向在決定科技成果內(nèi)容的同時，也決定了科技成果的信息形式，即它充分考慮了接受者的特點。比如說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強的地域性，要提高技術(shù)使用效率，就必須使農(nóng)業(yè)科學技術(shù)與當?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)的本地化。
5.信息的不對稱性。在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中，信息不對稱的現(xiàn)象非常普遍。
信息不對稱最經(jīng)常地表現(xiàn)為“不懂”技術(shù)的使用者（包括技術(shù)開發(fā)的風險投資商、科技推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民）和“不懂”市場的技術(shù)持有者之間的溝通困難。
進行信息充分溝通的一個前提，是對話雙方能夠在同一個對話平臺上把事情“說清楚”?？墒鞘聦嵣虾茈y做到這一點。而封建社會婚姻中常見的那樣一種現(xiàn)象倒是時有耳聞——技術(shù)持有者出于對技術(shù)保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護性措施，使得技術(shù)成果的信息不完全，就像一位護雛心切的家長，對自己的女兒嬌寵過度，不讓她拋頭露面，同時又不論其長相如何，在自己看來總是貌美如花，因此希望她能找到一個上好的婆家；而對投資者而言，由于對技術(shù)了解程度有限，但出于保護自己投資利益及規(guī)避風險的本能，總想更多地獲得有關(guān)的技術(shù)信息，可是科技成果這一待嫁的新娘卻總是披著紅色的
蓋頭，在她與自己正式成婚之前，無論如何難睹芳容。于是，雙方在成為親家之前，總要先互為敵人，都想摸清對手的情況，而又往往云里霧里，不知所以，最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在這樣一種情況下，經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)持有者對技術(shù)效果的高估，而投資者遲遲不予投資的現(xiàn)象。如果信用制度完善的話，這些問題應該不難解決。但恰恰是由于不規(guī)范行為的泛濫，政府評獎制度以及中立性的技術(shù)評估機構(gòu)的評估結(jié)論往往仍不足以為投資者采信，所以，科技成果使用者對一項科技成果的接受行為在相當程度上取決于成果持有者的聲望，投資者的眼光、膽魄和運氣。
信息不對稱的客觀事實，加之制度的失范，造成了以上的尷尬局面。解決這一問題的辦法當然不能是讓科技成果使用者成為技術(shù)專家或者使科研人員成為項目經(jīng)理人。完善法律制度，規(guī)范操作行為，確?？萍汲晒u估機構(gòu)的中立和專業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)科技信息的信度與效度，是解決問題的根本途徑。
6.信息的梯度轉(zhuǎn)移問題。信息的梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律是指信息總是按照一定的層次和方向循序進行傳遞的。
由于知識和文化水平的差異，在信息傳播者和接受者之間，甚至在接受者群體之間都存在著“知識差”[4]，由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果?！靶畔⒉睢钡拇笮Q定了信息轉(zhuǎn)移的梯度。梯度是指某物質(zhì)的空間分布在一定方向上有規(guī)律的遞增或遞減的現(xiàn)象。實物的能量是沿著梯度最大的方向流動的：水向落差最大的方向傾瀉，電向電位差最大的方向流動，熱量向溫差最大的方向傳導，等等。然而，科技信息的傳播擴散卻與之相反。由于它是一種知識商品，如果接受的一方?jīng)]有相應的知識、技術(shù)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，就很難接受、消化它。所以，科技成果是沿著應用梯度最小的方向轉(zhuǎn)移的。
科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉(zhuǎn)移（由科技發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)向科技不發(fā)達地區(qū)，這是地域上的縱向轉(zhuǎn)移；由發(fā)達地區(qū)的衰落型科技轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)變?yōu)橄冗M型科技，這是時間上的縱向轉(zhuǎn)移）規(guī)律，提醒我們要緊密結(jié)合實際，因地制宜，努力推動科技成果的“平民化”和相關(guān)科技知識的“普及化”，有針對性地開展農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作。
二、政策建議與措施
1.進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。首先，要進行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度；建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標競爭制度；改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性。
其次，制定政策，健全民間科技推廣體系。以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織是農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量，它有效地彌補了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補了農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發(fā)展。
第三，為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應用有機地聯(lián)系起來，促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。
2.消除噪音，提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關(guān)鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講，科研人員、推廣轉(zhuǎn)化組織（包括科技園區(qū)）、高新技術(shù)企業(yè)、科技示范戶都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時，縮短信息傳輸路徑，減少中間環(huán)節(jié)，盡可能做到信息的直線傳遞，是減少信息噪音的技術(shù)手段。
實施信息的標準化是提高信息信度與效度的重要措施。農(nóng)業(yè)標準信息是指反映農(nóng)業(yè)標準的技術(shù)性文獻。它不僅技術(shù)手段先進，而且通俗易懂，易于為信息用戶所接受。農(nóng)業(yè)標準信息對于建立科技成果的市場信譽，加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有著十分重要的意義。要努力做到農(nóng)業(yè)科技成果信息的準確、規(guī)范，實現(xiàn)標準化和統(tǒng)一性的有機結(jié)合，避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。
3.采用先進的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。農(nóng)業(yè)信息化程度決定了農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度與效率。要結(jié)合國情，注重信息技術(shù)的先進性與實用性的有機統(tǒng)一，采用多種信息手段，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者喜聞樂見、易于采用的信息手段來全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。
加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設(shè)，通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設(shè)的投融資力度，促進農(nóng)業(yè)科技信息服務的網(wǎng)絡化，加強農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。
4.遵循信息梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，促進農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展要求，精心選擇技術(shù)信息對象，因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作，以提高產(chǎn)業(yè)化效率。同時，根據(jù)各地的經(jīng)濟、文化、自然等資源稟賦條件，以提升經(jīng)濟層次為目標，選擇適合當?shù)靥攸c的適用科技成果，積極進行嘗試，努力實現(xiàn)經(jīng)濟科技的跨越式發(fā)展。
5.建立完善、開放的科技信息管理體系。由于科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中各利益主體尋求自我保護或追求利益最大化的本性，其彼此間互相進行信息的封鎖，以確保自己處于信息壟斷者的地位。然而，這種行為的最終結(jié)果是，由于彼此間的不合作，極大地影響了科技成果的市場化，最終是打碎了科技信息壟斷者獲得最大利益的夢想，使大家的利益都受到損害，而科技研究、開發(fā)的投資者成為這一行為的最大犧牲者。建立完善、開放的科技信息管理體系，在一定程度上做到科技成果信息的公開和共享，是科技成果產(chǎn)業(yè)化各利益主體實現(xiàn)利益最大化的最有效保障。
我們應該深刻認識農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的信息本質(zhì)，把握其信息特點，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
【參考文獻】
[1]孫寶寅，曹自學：《科技傳播研究[M]》，清華大學出版社，1996年。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位；知識產(chǎn)權(quán)保護；現(xiàn)狀；存在的問題；對策
在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮著重要的支撐作用，知識產(chǎn)權(quán)作為重要衡量指標之一，在科技創(chuàng)新中的地位日趨重要。農(nóng)業(yè)科研單位只有進一步重視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，占領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地，才能在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中占有一席之地。加強對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護，將大力促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場競爭力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐[1]。
1知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀分析
1.1專利據(jù)統(tǒng)計，江西省農(nóng)業(yè)科學院2010年以前專利申請量僅為18件，2011～2015年專利申請量為155件，申請的專利數(shù)量雖然不多，但是隨著對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的日益重視，專利申請量逐年增加，尤其是近3年來的專利申請量增長較快，每年的專利申請量均達到了40件左右（見圖1）。同時，專利的授權(quán)率也大幅度提升，2010年全院專利授權(quán)量僅為5件，2011～2015年專利授權(quán)量為54件，尤其是2014年和2015年分別達到了20件和22件。1.2植物新品種權(quán)自1987年以來，江西省農(nóng)業(yè)科學院共有169個品種通過國家及江西省品種審定或認定，2002年開始申請植物新品種權(quán)保護，共申請保護23個，其中，16個獲得授權(quán)（見圖2）。從歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，江西省農(nóng)業(yè)科學院品種審定數(shù)量總體呈上升趨勢，但獲得品種權(quán)的比較少，究其原因是成果缺乏新穎性、創(chuàng)造性，難以申請到植物新品種權(quán)。1.3其他知識產(chǎn)權(quán)主要包括著作權(quán)、計算機軟件著作權(quán)等。著作權(quán)是農(nóng)業(yè)科研單位科技人員非常熟悉和重視的知識產(chǎn)權(quán)，其一直都是科研單位綜合實力評估、科技人員職稱晉升、業(yè)績考評的重要依據(jù)之圖1江西省農(nóng)業(yè)科學院專利申請與授權(quán)情況一。長期以來，科技人員都非常重視論文和著作的發(fā)表，2015年江西省農(nóng)業(yè)科學院在省級以上刊物正式217篇（其中，SCI論文20篇），主編和參編著作7部。自2011年開始，江西省農(nóng)業(yè)科學院開始申請計算機軟件著作權(quán)，截至2015年年底，已經(jīng)取得計算機軟件著作權(quán)9件。
2知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題
2.1認識上有偏差，未形成重視知識產(chǎn)權(quán)的氛圍知識產(chǎn)權(quán)是一種新型的民事權(quán)利，是一種有別于財產(chǎn)所有權(quán)的無形財產(chǎn)權(quán)[2]。農(nóng)業(yè)科研單位由于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識的缺乏，導致對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度不夠，知識產(chǎn)權(quán)保護工作止步不前。長期以來，由于認識上出現(xiàn)的某些偏差，科研活動缺乏一定的市場導向和激勵機制，導致科研人員知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，沒有真正把知識產(chǎn)權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)來看待[3-4]。大部分科研人員比較注重研究、論文以及科技獎勵，主要因為科研項目結(jié)題的主要考核指標是發(fā)表的論文，然后是申請鑒定的成果或申報的科技獎勵。這些認識上的偏差在一定程度上導致了農(nóng)業(yè)科研單位研究成果產(chǎn)權(quán)的流失，農(nóng)業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)總量不足。以江西省農(nóng)業(yè)科學院為例，2015年承擔各類科技項目405項，公開217篇（其中，SCI論文20篇），出版著作7部，鑒定或驗收成果68項，獲得各種科技獎勵15項，而專利申請量僅為44件。2.2管理制度不完善，知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠自我國實行知識產(chǎn)權(quán)制度以來，農(nóng)業(yè)科研單位對知識產(chǎn)權(quán)的管理也開始重視起來，出臺了一系列管理辦法，但知識產(chǎn)權(quán)管理制度還不夠完善，沒有形成與農(nóng)業(yè)科研單位自身發(fā)展需要相適應的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位制定出臺的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法過于原則化，操作性不強，過于偏重知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造而忽視了知識產(chǎn)權(quán)運用和保護等問題[5]。例如，江西省農(nóng)業(yè)科學院2009年制定的《江西省農(nóng)業(yè)科學院知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》，雖然明確了知識產(chǎn)權(quán)保護、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容，但缺乏具體的操作實施細則，科研人員在進行知識產(chǎn)權(quán)保護、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓時沒有統(tǒng)一的規(guī)范。知識產(chǎn)權(quán)管理部門對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題沒有進行及時的調(diào)查研究，沒有出臺相關(guān)的管理措施，在一定程度上導致知識產(chǎn)權(quán)在研究、交易等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)不少漏洞和問題，在客觀上也加劇了科研單位知識產(chǎn)權(quán)的流失[6]。2.3激勵機制不完善，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平較低知識產(chǎn)權(quán)激勵機制不完善，農(nóng)業(yè)科技人員通過知識產(chǎn)權(quán)交易所獲得的經(jīng)濟收益不高，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)激勵機制對鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員發(fā)明創(chuàng)造的作用不大[7]。例如，江西省農(nóng)業(yè)科學院的科技創(chuàng)新獎勵條例中雖然對獲得的知識產(chǎn)權(quán)有一定的獎勵，但獎勵形式較為單一且幅度不大，激勵效果有限，沒有最大限度地反映知識產(chǎn)權(quán)的價值，不利于知識產(chǎn)權(quán)的整合，不能產(chǎn)生集聚效應。同時，大部分農(nóng)業(yè)科研單位的知識產(chǎn)權(quán)管理主要是知識產(chǎn)權(quán)申報、統(tǒng)計等事務性管理工作，缺乏知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用和商業(yè)化運作的意識，沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化運營團隊，導致農(nóng)業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率總體偏低，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平不高，未能最大限度地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟效益和社會效益。
3加強知識產(chǎn)權(quán)保護的對策
3.1加強宣傳教育與培訓，營造重視知識產(chǎn)權(quán)的氛圍結(jié)合《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《江西省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實施，從提高單位綜合科研水平和競爭力的高度，確立知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略地位，形成崇尚創(chuàng)新和保護與尊重知識產(chǎn)權(quán)的文化氛圍，積極引導科技人員學習一些構(gòu)成和涉及農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)[8]。同時，加大對《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》等相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，緊密聯(lián)系實際，制訂切實可行的培訓計劃，開展培訓工作。農(nóng)業(yè)科研單位的知識產(chǎn)權(quán)管理部門要通過網(wǎng)站、宣傳單頁、專家講座、培訓班等多種形式開展宣傳，使科技人員對知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)政策法規(guī)有一定程度的了解，熟悉本單位的知識產(chǎn)權(quán)保護、交易等相關(guān)程序，清楚本單位的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益的分配辦法等，牢固樹立職務成果歸單位所有的法律觀念，從而調(diào)動科技人員知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性。3.2建立健全管理制度，促進知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化農(nóng)業(yè)科研單位要樹立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識，建立健全相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。一是成立知識產(chǎn)權(quán)管理部門，全面負責知識產(chǎn)權(quán)申請、維護及侵權(quán)案件的分析處理，統(tǒng)籌管理知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護，配備相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理人員進行相應的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、挖掘、完善和申報工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)特點和本單位的實際情況，建立專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，健全知識產(chǎn)權(quán)管理的各項規(guī)章制度。二是加強農(nóng)業(yè)科研項目的知識產(chǎn)權(quán)全程管理，將知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿于項目立項、項目實施、項目驗收、項目評獎等科研管理的全過程[9]。為了避免低水平的重復研究，科研項目立項前要加強科技檢索查新，對項目的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行全面分析和評估。三是立足農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的特點，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理辦法。加強對知識產(chǎn)權(quán)的檔案管理，及時修改完善科研檔案管理制度，建立知識產(chǎn)權(quán)檔案管理的長效機制[10]，為知識產(chǎn)權(quán)后續(xù)維權(quán)工作提供依據(jù)。3.3制定資助政策，解決知識產(chǎn)權(quán)申請保護的經(jīng)費難題農(nóng)業(yè)科研單位要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護專項資金，對發(fā)明專利和植物新品種的國內(nèi)外保護申請所需的申請費、審查費、維持費、費等進行全額資助，幫助科技人員解決經(jīng)費難題，調(diào)動知識產(chǎn)權(quán)申請的積極性。對知識產(chǎn)權(quán)申請、授權(quán)、維持有效給予資助，進一步改變過去知識產(chǎn)權(quán)申請、放棄由科研人員自行決定的現(xiàn)狀[11]，杜絕因經(jīng)費困難而造成知識產(chǎn)權(quán)流失的現(xiàn)象。例如，江西省農(nóng)業(yè)科學院從2012年開始實行知識產(chǎn)權(quán)申請保護資助政策，當年的專利申請量為15件，而2015年增長至44件。3.4完善激勵機制，充分調(diào)動科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性根據(jù)國家、省有關(guān)科技創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)市場管理等有關(guān)的法律法規(guī)，建立科學的知識產(chǎn)權(quán)激勵體系，進一步完善相關(guān)激勵機制。在科技人員科研績效評價體系方面，把知識產(chǎn)權(quán)作為科技人員科研績效定量考核指標，并將知識產(chǎn)權(quán)尤其是發(fā)明專利、植物新品種權(quán)等作為科技人員職稱評聘的重要業(yè)績條件之一。同時，建立職務發(fā)明的獎酬制度[12]，制定相關(guān)獎勵和收益分配辦法，把知識產(chǎn)權(quán)作為要素參與收益分配，明確適用范圍、獎勵時間和金額、報酬支付標準等?？萍既藛T既可以通過創(chuàng)造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果來獲得相關(guān)科研獎勵，又可以獲得將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后的一定比例經(jīng)濟收益，極大地激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，調(diào)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。3.5加大成果轉(zhuǎn)化力度，提高農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能凸顯其積極的社會作用，知識產(chǎn)權(quán)只有進入產(chǎn)業(yè)化、市場化過程，才能真正實現(xiàn)其價值。農(nóng)業(yè)科研單位要注重知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營績效，有效地運用和實施好知識產(chǎn)權(quán)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度，進一步完善公益性科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制。有條件的農(nóng)業(yè)科研單位要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)評估、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，加強知識產(chǎn)權(quán)管理與技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合。通過加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，搭建產(chǎn)學研一體化合作平臺，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用與示范推廣力度，提升產(chǎn)業(yè)化水平[13]。同時，配合知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門加大對侵權(quán)假冒等違法行為的打擊力度，維護好自身的合法權(quán)益，營造公平、有序的市場競爭環(huán)境[14]。在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，知識產(chǎn)權(quán)日益成為增強農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要支撐和掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵[15]。農(nóng)業(yè)科研單位要充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技支撐與引領(lǐng)作用，進一步加強科技自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣運用，提高農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平，更好地服務于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研管理；實踐；思考
中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）11-0324-01
農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科學研究中重要的組織環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)科研能夠順利實施的重要保證之一。為此，筆者以鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學院科研管理為例，總結(jié)了對農(nóng)業(yè)科研管理工作的一些思考，現(xiàn)介紹如下[1-4]。
1 農(nóng)業(yè)科研管理的實踐
1.1 科研項目管理
科研課題是科研單位重要的核心工作之一，選題立項是研究工作的起點，是課題研究成敗的關(guān)鍵。鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學院的科研選題始終與國家及地方社會經(jīng)濟發(fā)展目標、項目受理部門的導向和要求一致，特別注意當年度的申報指南中所列的當年資助類別、范圍、鼓勵、優(yōu)先、重點或重大資助的方向或主題，盡量了解該類別項目的評審程序及評審的指標體系，注意與國際經(jīng)濟接軌、理論研究注意創(chuàng)新，應用類研究項目注意轉(zhuǎn)化與應用前景，開發(fā)類項目一般有企業(yè)或經(jīng)濟部門參與。注意協(xié)調(diào)課題組間申報的方向和內(nèi)容，提高申報成功率。據(jù)統(tǒng)計，“九五”、“十五”、“十一五”期間，獲得國家級、省部級、市廳級科研立項98項。現(xiàn)為國家大豆改良中心遼寧鐵嶺分中心、國家專用玉米原原種擴繁基地、國家引進國外國外智力成果示范基地、國家玉米水稻新品種展示基地、遼寧省大豆重點實驗室和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系大豆、玉米、水稻3個綜合試驗站。
開展課題研究的全過程跟蹤管理、負責檢查、督促各類科研項目的研究進度及完成情況，組織科研項目鑒定、結(jié)題、科研成果的鑒定、評審、推廣、轉(zhuǎn)讓等工作。
對項目計劃進度、考核指標、完成情況、存在問題全面了解并及時修正計劃，定期報告課題進展情況，保證科研項目的規(guī)范性和科研成果的質(zhì)量，為成果申報及轉(zhuǎn)化做好準備。
1.2 科研成果管理
科研成果管理，包括從項目的成果鑒定到成果應用的各個環(huán)節(jié)。主要是對完成的科研項目申報科技成果鑒定、辦理成果登記、報獎與評審，成果統(tǒng)計、成果示范和轉(zhuǎn)化等。為了調(diào)動科研人員的積極性和主動性，出臺了科研成果管理和獎勵辦法，對課題研究人員按貢獻大小發(fā)放課題崗位津貼。對通過審定的品種、獲獎成果獲得者給予一定的獎勵、對在正式刊物上發(fā)表的科技論文，按不同標準給予獎勵?！笆濉币詠?，鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學院選育的100多個品種通過國家和省品種審定，其中通過國家審定13個。逾130個項目通過成果鑒定和成果登記，35項成果獲得各級科技進步獎，其中獲省部級13項。知識產(chǎn)權(quán)得到加強，逾30個品種、自交系獲得農(nóng)業(yè)部授予植物新品種權(quán)。與鐵研公司合作，推廣選育新品種，建立新品種銷售網(wǎng)絡200多家，開發(fā)新品種20個以上，累計創(chuàng)造經(jīng)濟效益80億元以上，有力促進了科研成果的市場轉(zhuǎn)化率。
1.3 科研檔案管理
農(nóng)業(yè)科技檔案是科研人員在科研活動中所形成的應當歸檔的各種文字材料、數(shù)字材料、聲像、照片、電子材料等科技文件，是農(nóng)業(yè)科學研究活動的歷史真實記錄，是查實憑證最真實的依據(jù)，是國家的寶貴財富和科學技術(shù)資源的儲備和重要的信息資源。鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學院建立健全項目管理檔案，為課題開展項目提供便利。將全院科研情報、文獻資料、科研成果等的統(tǒng)計、匯編和交流，進行收集、保管、立卷和歸檔工作。具體將材料進行如下分類：
研究計劃部分：立項申請書或可行性方案、計劃任務書、項目審批文件、合同、協(xié)議、委托書、經(jīng)費申請報告和批件；項目研究計劃和年度執(zhí)行報告，項目總結(jié)報告、經(jīng)費決算等。
原始記錄部分：實驗、調(diào)查、分析、測試形成的原始記錄、圖紙、照片、錄音帶以及經(jīng)過歸納整理的數(shù)據(jù)等。
總結(jié)報告部分：包括研究工作的總結(jié)報告、論文、論著、專題、報告等。
驗收及推廣應用部分：科研成果登記證書，科研成果驗收證書（包括驗收專家組名單和專家驗收意見原稿），科研成果登記表，科技成果水平檢索證明，科研成果技術(shù)資料等。
以此保證課題檔案資料的完整性，并開展借閱，為科研人員提供可靠的信息來源。
1.4 人才培養(yǎng)
人才是科研活動中最重要的因素，是科研活動中的活資源，是院可持續(xù)發(fā)展的智力資本。面對新形勢下的人才工作，“十五”以來，鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學院在深化改革、創(chuàng)新發(fā)展上首先解決的是人的問題，把以人為本、加強人才隊伍建設(shè)、提高人才層次、發(fā)揮人才作用作為決定單位生死存亡的頭等大事來抓。在創(chuàng)新實踐中認識人才，在創(chuàng)新活動中培養(yǎng)人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。培養(yǎng)中青年學科帶頭人，搞好科技創(chuàng)新隊伍的梯隊建設(shè)。引進高學歷人才，提高創(chuàng)新水平。目前已引進博士研究生3人，碩士研究生26人。定期對現(xiàn)有科技人員進行培訓，提高科技創(chuàng)新的整體素質(zhì)?！笆濉币詠?，先后派出10人次讀碩士學位，9人次赴美國、澳大利亞、日本等國家進行考察交流。在院內(nèi)為科研人員營造學術(shù)氛圍，聘請同行專家學者來院做學術(shù)報告、專題講座。采取以上措施，加強了科技人員之間的溝通和交流，并能及時了解國內(nèi)外學術(shù)研究的最新動態(tài)，有利于科研人員追蹤和選擇具有重大意義與實踐價值的研究課題，對提高科研能力和培養(yǎng)人才具有積極的作用[5-6]。
2 對農(nóng)業(yè)科研管理工作的思考
2.1 拓寬科研資金來源
以“十一五”科技規(guī)劃為發(fā)展目標，千方百計搞好科研項目的申報，爭取更多的國家、省和市級課題的立項，研究工作爭取政策性資金支持，拓寬科研資金來源渠道。
2.2 進一步健全管理機制
把科研成果的質(zhì)與量統(tǒng)一起來考慮，建立健全科研業(yè)績評價機制。做到定量管理與定性管理相結(jié)合，在數(shù)量中求質(zhì)量，在質(zhì)量中求數(shù)量，既鼓勵科研人員多出成果，更鼓勵科研人員多出高質(zhì)量的成果。加速科研成果轉(zhuǎn)化，使科研、生產(chǎn)與示范緊密結(jié)合，使成果真正為市場所需，切實為“三農(nóng)”服務。
2.3 以人為本，建設(shè)高素質(zhì)科技創(chuàng)新隊伍
創(chuàng)造力是人的一種內(nèi)在能力表現(xiàn)，優(yōu)化人才和成果激勵機制是提高科技人員創(chuàng)造力的動力。在人才隊伍的建設(shè)管理中，一方面應選拔一批高素質(zhì)的人才，包括管理人才、科學研究前沿人才，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍。另一方面采用以技術(shù)創(chuàng)新管理方式為主，信息化管理方式為輔的管理模式，促進國內(nèi)外學術(shù)交流和技術(shù)合作，提高組織效率和科技創(chuàng)新水平[7-9]。
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一、我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費主要是靠政府的財政撥款。農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計資料顯示，國家財政科技支出中用于農(nóng)業(yè)的比重由2003年的9.9%降至2006年的5.26%，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)中從事科研活動的人數(shù)不到6萬人，高素質(zhì)科技人才在全部人員中的比重較低，具有高級職稱的科研人員比例僅為25.6%，現(xiàn)有的高級人才還有流向企業(yè)或國外的傾向。從人均經(jīng)費來看，我國人均只有3.4萬美元，在有數(shù)據(jù)的36個國家中位列倒數(shù)第4，這直接影響了科技人員從事科技創(chuàng)新的積極性。從每百萬科研人員人均國際科技論文數(shù)量和科學論文引證數(shù)來看，我國在40個國家地區(qū)中均位列第39位。近年來，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究經(jīng)費占全部科研經(jīng)費的比重僅為2.2%，農(nóng)業(yè)科研投資結(jié)構(gòu)不合理，科研方向與經(jīng)濟建設(shè)需求方向偏離，農(nóng)業(yè)科研優(yōu)先領(lǐng)域和重點課題、重大項目的設(shè)置與批準權(quán)，自主選題立項得不到應有的價值重視，使得農(nóng)業(yè)科研主體忽視市場，對市場需求缺乏靈敏的反應，造成科技成果實用性不強。此外，我國農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有30%-40%左右，遠低于世界平均水平70%-80%。
二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題
（一）農(nóng)業(yè)科研資金配置不合理
農(nóng)業(yè)科技具有很強的公益性和社會效益，許多國家都非常重視農(nóng)業(yè)科研的投入。同這些國家相比，我國科技投入顯示出投入基數(shù)小，絕對值增長小的特點，投入總額只是美國的1/16、日本的1/7。由于科研經(jīng)費不足，使得大多數(shù)科技人員在申報課題時傾向于追求“短、平、快”項目，對基礎(chǔ)應用研究和周期長、難以出成果的項目熱情不高。在國際上，科研、應用，產(chǎn)業(yè)化三個環(huán)節(jié)的投入比一般為1:10:100，而我國即使是上海等大城市也僅為1:1.3:26。我國基礎(chǔ)研究、應用研究、開放研究投入比為5.7%：27.2%：67.4%，用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費比例偏低。農(nóng)業(yè)科研資金配置的不合理，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)自主創(chuàng)新能力和科技儲備總量的增長，嚴重影響了我國的農(nóng)業(yè)科研動力。
（二）農(nóng)業(yè)科技人力資源質(zhì)量不高
雖然我國科技人力資源總量規(guī)模大，增長速度快，但與發(fā)達國家相比，我國對科技人員的資金支持不高。由于我國農(nóng)業(yè)科技投入的回報率較低，相應的科技人員由此得到的直接回報更是微乎甚微，加之社會主義市場經(jīng)濟體制的建立使得我國各行業(yè)人員的經(jīng)濟收入發(fā)生了不同層次的變化，農(nóng)業(yè)科研人員的收入與其他行業(yè)相比，差距越來越大，嚴重影響了研發(fā)人員的積極性；農(nóng)業(yè)科技人員在工作條件和享受的公共福利待遇方面的劣勢地位，造成了農(nóng)業(yè)科技隊伍不穩(wěn)定，導致科研人員創(chuàng)新動力不足。此外，從科研人員自身現(xiàn)狀來說，我國一般農(nóng)業(yè)科技人才相對剩余，新興學科和交叉學科的高素質(zhì)人才缺乏，阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進一步提高。
（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果實用性不強
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目中跨專業(yè)、綜合性的項目比較少，且科研方向與市場需求脫節(jié)，導致農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收脫節(jié)狀況比較嚴重，進而導致農(nóng)業(yè)科研資源浪費和科研活動的低效率，造成常規(guī)技術(shù)、知識形態(tài)技術(shù)多，重點關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的技術(shù)少，創(chuàng)新成果實用性不強。
（四）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低下
目前,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化仍以自主轉(zhuǎn)化為主，缺乏農(nóng)業(yè)科技成果大協(xié)作共贏的轉(zhuǎn)化格局?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前，我國每年有7000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的僅占40％左右，與發(fā)達國家的70％―80％相差甚遠，許多成果沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
（五）農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，需求動力不足
我國農(nóng)民的科技文化素質(zhì)相對較低，直接影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進程和質(zhì)量。農(nóng)戶作為市場主體，對依靠科技更新品種、開發(fā)新產(chǎn)品、應用高新技術(shù)提高產(chǎn)品的市場競爭力認識不足，對普遍適用技術(shù)缺乏足夠的選擇愿望。政府提倡什么，農(nóng)民就種什么，致使農(nóng)民缺乏對市場的敏銳性和對機遇的捕捉能力，再加上現(xiàn)階段農(nóng)戶的組織化程度比較低，直接影響了其對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的需求。
三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的應對策略
（一）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政投入
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有一定公共物品的特性，而提供公共物品是政府的首要職責，國家財政應加大資金投入，以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對財力資源的實際需求。其中，資金的投入在各地區(qū)不應該一視同仁，應該有所側(cè)重，應以地方以往的科技轉(zhuǎn)化率為依據(jù)，轉(zhuǎn)化率高的、科技成果確實為老百姓所用的地區(qū)應該加大直補，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率較低的地區(qū)應采取激勵措施，提高其科技成果轉(zhuǎn)化。各級地方政府要合理規(guī)劃用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政資金，保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費能滿足本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，將經(jīng)費用在重要的、易轉(zhuǎn)化的科研成果上，解決好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費在項目上的合理配置。此外，還要理順不同層級行政部門的權(quán)責利關(guān)系，防止財政截收，降低財政資源的無效浪費，以保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政投入。
（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才，提高農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的研發(fā)和推廣關(guān)鍵在于要有一批有責任心、親和力強、水平高的科技推廣隊伍。要培養(yǎng)這支強有力的戰(zhàn)斗團隊，就要求我們必須深刻了解科技創(chuàng)新人才的所感、所思、所需，切實解決其普遍關(guān)心的工作地位、經(jīng)濟待遇等問題，激發(fā)基層推廣人員的積極性和主動性；打破論資排輩，完善學術(shù)交流制度，健全同行認可機制，促進中青年優(yōu)秀人才脫穎而出；同時要廣納賢才，尤其是要吸引各類農(nóng)業(yè)院校的高學歷人才，使其所學有用武之地。此外，要加強農(nóng)民素質(zhì)教育，要從農(nóng)村經(jīng)濟和市場的實際需求出發(fā)，強化農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓，令其掌握致富本領(lǐng)，改變農(nóng)民固有的守舊思想、排新觀念，增強其接受新事物的能力和采用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的積極性。
（三） 將農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求相結(jié)合
以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研互動的技術(shù)創(chuàng)新體系，是我國科技體制改革的總體發(fā)展方向。要想農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果實實在在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)的弊端，使農(nóng)業(yè)科技活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動融為一體。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，本著因時、因地、因物制宜的原則，瞄準市場，不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的收入水平，切實做到以當?shù)刭Y源為依托，以市場為導向，做到農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的實際需求相結(jié)合。
（四）加強農(nóng)業(yè)科技成果示范，擴大成果轉(zhuǎn)化效率
農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率低下已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為切實生產(chǎn)力的瓶頸。面對這一嚴峻的事實，我們要加強科技成果示范：通過電視廣播報紙等媒介宣傳新成果新技術(shù)，借助其傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢，加速科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的積極作用；重視試驗示范作用，選擇交通方便的地方建設(shè)一些農(nóng)業(yè)科技試驗，示范基地，供群眾參觀學習，不斷擴大技術(shù)應用的社會影響，使農(nóng)民群眾看到技術(shù)應用的效果后跟著學，跟著做，產(chǎn)生輻射效應；鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，利用該組織在農(nóng)村社區(qū)中的經(jīng)濟優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以組織為推廣媒介，克服農(nóng)戶頑固守舊的觀念，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
四、結(jié)語
[論文摘要]加快新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技；加強農(nóng)業(yè)科教體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才建設(shè)，農(nóng)民科技知識的培訓，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化；加強農(nóng)村能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；加強農(nóng)業(yè)科技引進力度，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入和農(nóng)業(yè)資源配置調(diào)整，才能加快新農(nóng)村建設(shè)。
推廣同志在黨的十七大報告中強調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局”。本文以個人在農(nóng)村實際工作經(jīng)歷認為，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村干部和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的信仰、提高學習和掌握農(nóng)業(yè)科技知識能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，才能加快新農(nóng)村建設(shè)。
一、加強農(nóng)業(yè)科教體制改革
加強農(nóng)業(yè)科教體制改革，必須認真貫徹中央關(guān)于科技體制改革精神和全國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)大會精神，加快農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機構(gòu)的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，按照有利于科技與農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合，有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，有利于新農(nóng)村建設(shè)的原則，合理配置農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，集中力量從事重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應用研究；農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)應逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或企業(yè)集團的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，建立起分別承擔公益性職能和經(jīng)營的農(nóng)技推廣隊伍，逐步形成國家興辦和國家扶持、無償服務與有償服務相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣體系。
二、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設(shè)
加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設(shè)，要以實施國家科技攻關(guān)計劃、國家自然科學基金項目、國家重大科學工程為依托，建成國家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、重大應用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，盡快提高我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究，提高科技實力、人才優(yōu)勢和創(chuàng)新地位。通過學科結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建成一支高素質(zhì)的精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍。
三、加強農(nóng)村干部和農(nóng)民科學技術(shù)的培訓
加強農(nóng)村干部和農(nóng)民科學技術(shù)的培訓，有關(guān)部門要為促進農(nóng)業(yè)科技進步提供合格的載體。利用農(nóng)業(yè)廣播電視學校、高、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學校、農(nóng)干校等各級各類農(nóng)業(yè)教育培訓資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓體系和健全的培訓制度，為全面實施各類農(nóng)民科技培訓工程奠定基礎(chǔ)。
四、加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的熟化和轉(zhuǎn)化
對一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項目要進行工程化開發(fā)，以形成新的經(jīng)濟增長點為核心，以搶占市場和提高經(jīng)濟效益、社會效益為目標。在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等方面，建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團，使其為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加效益發(fā)揮重要作用。超級秘書網(wǎng)
五、加強能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)
黨的十七大報告中《加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展》，在加強農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，開發(fā)推廣的同時，必須加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)（如農(nóng)產(chǎn)品下腳料的利用、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善等，如不能很好的開發(fā)利用，會造垃圾，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不改善會造成農(nóng)民生產(chǎn)生活的二次污染），因此加強新農(nóng)村建設(shè)，必須加強能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
六、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進力度
按照新的引進原則，以推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強我國農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備的前沿技術(shù)為主，以提高主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進實用技術(shù)為主，以促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)為主，加大技術(shù)引進力度。以農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、以促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強工廠化農(nóng)業(yè)為目標，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及手段的引進，以提高我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究能力和水平，增強科技儲備和發(fā)展后勁。
