發(fā)布時(shí)間：2023-03-22 17:39:52
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的共享工程論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）工程項(xiàng)目管理的概念。所謂的工程項(xiàng)目管理就是以在滿足工期要求、較大可能的節(jié)約成本、在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上確保安全施工、實(shí)現(xiàn)人力資源和資金的合理調(diào)度作為其管理核心，同時(shí)也是其管理的最終目標(biāo)。
（二）工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。1、擁有復(fù)雜完整的系統(tǒng)，內(nèi)部要素緊密聯(lián)系。在這個(gè)系統(tǒng)中，有各個(gè)方面的子系統(tǒng)組成，這些子系統(tǒng)由不同的單位組織構(gòu)成，甚至一個(gè)子系統(tǒng)是由好幾個(gè)單位組成。想要協(xié)調(diào)好這些不同的組織需要較長的時(shí)間和精力，而且有的問題用金錢也沒有辦法解決。所以，各個(gè)部門之間的配合協(xié)作是十分重要的。我們?cè)趯?shí)際施工的時(shí)候。要加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累，在項(xiàng)目開始之前就做好與工程相關(guān)的服務(wù)部門，配備相關(guān)專業(yè)人員，隨時(shí)服務(wù)。2、公路工程建設(shè)具有顯著的社會(huì)性。其主要表現(xiàn)在公路建成以后給周圍地區(qū)帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益。特別在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，公路的建成回極大的促進(jìn)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。而在這個(gè)經(jīng)濟(jì)效益的背后，更要注意項(xiàng)目管理的廉潔和環(huán)保。一方面來看，公路建設(shè)投資是十分巨大的，但同時(shí)投入肯定會(huì)有回報(bào)，而這些回報(bào)需要相關(guān)人員的監(jiān)控和關(guān)注；另一個(gè)方面就是不能單純的追求經(jīng)濟(jì)效益，也要注意保護(hù)周圍地區(qū)的環(huán)境保護(hù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)一定要做好配合，找到平衡點(diǎn)。3、公路工程是不可重復(fù)的一次性工程，但是并不包括部分路段的維護(hù)和維修。這也就要求施工方在施工的過程中不能僅僅的追求經(jīng)濟(jì)效益，更多的是要考慮社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益。因?yàn)槭且淮涡缘耐度耄こ藤|(zhì)量的好壞直接影響到公路投資能否給當(dāng)?shù)貛黹L期穩(wěn)定的回報(bào)。進(jìn)行科學(xué)的管理控制和監(jiān)督，是保證公路工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行。在這其中，人的因素占有很大比例，如果管理人員能夠盡到他的責(zé)任，那么工程的質(zhì)量和安全就可以得到保證，否則會(huì)帶來嚴(yán)重的安全隱患。質(zhì)量的好壞的決定性因素雖然不在施工者，但是施工者在材料的購買以及使用上有很大程度上影響著工程質(zhì)量的好壞。因此，可以看出人的主觀因素對(duì)于是一個(gè)十分重要的影響因素。4、公路工程投入資金大，招標(biāo)過程中的資金管理十分麻煩。在我國，公路項(xiàng)目大多數(shù)都是由國家投資來建設(shè)的，投資金額十分巨大，工期也是十分長的，其中還牽連到了各個(gè)方面的人力和物力。前期一旦投入進(jìn)入，后期工程進(jìn)行不順利，資金的周轉(zhuǎn)就會(huì)出現(xiàn)問題，面對(duì)這樣棘手的問題，，一些實(shí)力比較弱的承包商就無法承擔(dān)這樣巨額的負(fù)擔(dān)，而一些信譽(yù)差的小企業(yè)如果投標(biāo)到公路項(xiàng)目工程里的話，會(huì)給國家和地區(qū)帶來嚴(yán)重危害和損失。
二、施工前的準(zhǔn)備階段的管理
（一）充分的施工準(zhǔn)備。1、建立起科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，并確保機(jī)制能夠正確有效地實(shí)施。要學(xué)會(huì)利用規(guī)章制度對(duì)人進(jìn)行規(guī)范教育，利用規(guī)范來管理工程。2、要事先充分調(diào)查公路施工沿線的環(huán)境因素，并標(biāo)注出平面的位置圖。之后進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的分析和論證，準(zhǔn)確真實(shí)地的寫出調(diào)查報(bào)告，作為施工方案實(shí)施的修訂和編制施工預(yù)算的重要依據(jù)。3、認(rèn)真研究施工圖紙，要充分的了解設(shè)計(jì)圖的含義，解決設(shè)計(jì)圖中存在的問題和不足，對(duì)于監(jiān)控點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)。4、進(jìn)行相關(guān)的技能、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和交流，使得相關(guān)工作人員能夠規(guī)范操作，對(duì)施工流程、施工標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量要求有很清楚的了解。5、根據(jù)施工項(xiàng)目和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行綜合分析，從中選擇最優(yōu)的施工方案，同時(shí)也要進(jìn)一步完善施工組織的設(shè)計(jì)。
（二）施工人員的準(zhǔn)備。一定要建立起嚴(yán)格的制度規(guī)范，并且要用規(guī)章制度來推動(dòng)工程項(xiàng)目的管理。與此同時(shí)，也要指定每個(gè)施工崗位人員的責(zé)任制度，建立起各項(xiàng)規(guī)章制度。還要組織相關(guān)的人員進(jìn)行相關(guān)工作的技能培訓(xùn)，以便能夠全面了解設(shè)計(jì)，以及施工的難點(diǎn)問題。
（三）對(duì)施工資源進(jìn)行合理的配置。對(duì)施工資源進(jìn)行合理的配置，是確保工程能夠在施工現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)變化中能夠達(dá)到最佳的組合，施工結(jié)束階段，能夠取得最大收益。在施工的過程中要對(duì)人力、資源進(jìn)行一個(gè)比較精確的統(tǒng)計(jì)和預(yù)計(jì)，并在變化著的施工工作中及時(shí)的做以調(diào)整。要根據(jù)施工進(jìn)度調(diào)整施工資源的配置，根據(jù)天氣情況調(diào)整施工計(jì)劃等等。
三、施工管理中的質(zhì)量管理
（一）加強(qiáng)施工人員的管理。在施工的過程中，直接參與或者間接參與公路施工的建設(shè)，都會(huì)對(duì)施工產(chǎn)生一系列的影響。要做到充分調(diào)動(dòng)人們的積極性，使得人們發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，從而可以減少失誤帶來的嚴(yán)重危害。因此，在人員的選擇中，應(yīng)該充分全方面多層次的綜合考慮。
（二）加強(qiáng)施工材料的控制。工程材料是整個(gè)公路工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以對(duì)于施工材料的角度是十分必要的，這也是提高施工質(zhì)量的一個(gè)重要保證，一定要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁一些劣質(zhì)材料的使用。
（三）加強(qiáng)施工環(huán)境的控制。影響到施工質(zhì)量的環(huán)境因素主要可以分為三類，一是工程技術(shù)環(huán)境，二是工程環(huán)境管理，三是勞動(dòng)環(huán)境管理。環(huán)境因素是多變的，在同一個(gè)項(xiàng)目中，工程技術(shù)環(huán)境和、工程技術(shù)環(huán)境在不同的時(shí)間，是有很大不同的，在不同的工程項(xiàng)目里更是不相同。
（四）施工機(jī)械的合理配置。要及時(shí)的對(duì)施工機(jī)械做出合理的配置和調(diào)配。采用機(jī)械化施工可以極大的降低成本、提高質(zhì)量和保證施工進(jìn)度的合理進(jìn)行。在受到由于天氣等因素影響，機(jī)械的使用數(shù)量發(fā)生較大改變的時(shí)候，作為現(xiàn)場管理者，要適當(dāng)?shù)膶?duì)機(jī)械進(jìn)行分配。同時(shí)還要對(duì)器械做好相應(yīng)的定期維護(hù)，組織維護(hù)和搶修小組，提高器械的完整率，保證施工的順利進(jìn)行。
四、結(jié)語
工程預(yù)算是否做的好，直接影響了這個(gè)工程的質(zhì)量，它同時(shí)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展也起到重要的作用。所以，我們應(yīng)該更加重視工程的預(yù)算，找出其存在哪些問題，然后針對(duì)這些問題進(jìn)一步的加強(qiáng)，根據(jù)以往實(shí)例分析，工程項(xiàng)目在預(yù)算過程中存在著如下這幾個(gè)問題：
1.1在整個(gè)施工過程當(dāng)中，工程預(yù)算沒有得到落實(shí)
一個(gè)施工單位，只有先前先做好預(yù)算，在施工過程中按照原先的預(yù)算來進(jìn)行，這樣才可以使施工更加的科學(xué)合理。但是，在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，很多的施工單位不是按照原先的工程預(yù)算來執(zhí)行，沒有根據(jù)原先計(jì)劃來組裝工程隊(duì)伍，合理地安排工程的順序，出現(xiàn)了很多濫用資金購買材料和設(shè)備的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了管理費(fèi)用、員工的花費(fèi)還有各種設(shè)備、材料的花費(fèi)增大，使得實(shí)際的花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了原本計(jì)劃的，造成了資金的浪費(fèi)。
1.2在施工過程中，責(zé)任落實(shí)不到位
施工單位要想將施工前的預(yù)算落實(shí)到位，就離不開一個(gè)合理的管理團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員工、業(yè)務(wù)人員以及各個(gè)生產(chǎn)單位，其各自承擔(dān)自己的責(zé)任，完成整個(gè)施工。但是，在中國很多的工程施工當(dāng)中，原先的工程預(yù)算并沒有為每一個(gè)管理人員分配其責(zé)任，出現(xiàn)了有的責(zé)任沒有相應(yīng)的管理人員，有的管理人員又有雙重責(zé)任等等問題，這就導(dǎo)致了工程的預(yù)算很難被落實(shí)。對(duì)于工程預(yù)算來說，一定要包括責(zé)任的分配，這是很重要的一點(diǎn)。責(zé)任到人可以使工程預(yù)算有效的展開，所以大家一定要重視。
2重視對(duì)成本的預(yù)測和計(jì)算，將責(zé)任分配到位
一個(gè)項(xiàng)目最終能夠使工程得到高回報(bào)，企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)力量得以加強(qiáng)，那么這個(gè)工程就是一個(gè)合格的工程。一個(gè)施工單位要想獲得經(jīng)濟(jì)利益，就一定要先使其所屬的項(xiàng)目有經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在，工程建筑越來越激烈，很多的企業(yè)都在不斷拓展自己的業(yè)務(wù)范圍，使很多的項(xiàng)目都成“點(diǎn)”狀分布在中國的各個(gè)省、市，有的已經(jīng)拓展到了海外。對(duì)這些項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)行逐個(gè)的管理顯然已經(jīng)不切實(shí)際了，只能從宏觀上面對(duì)其進(jìn)行一個(gè)指導(dǎo)和監(jiān)控。在此種情況下，就很有必要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任承包制，只有這樣才可以使責(zé)任落實(shí)到具體單位。目前，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展和完善，施工單位的內(nèi)部也有激烈的競爭和改革，這其中最主要的就是企業(yè)開始逐層實(shí)行責(zé)任承包制?？偣竞推湎聦俚姆枪?，項(xiàng)目部門和公司，施工方和項(xiàng)目部門，這些主體之間都需要簽訂責(zé)任承包的合同，其合同的內(nèi)同包含了項(xiàng)目的資金、工程施工的期間、項(xiàng)目的質(zhì)量等等各項(xiàng)指標(biāo)，年底要對(duì)其業(yè)績進(jìn)行考核，制定獎(jiǎng)賞措施。通過最近幾年以來的實(shí)際情況證明，它可以調(diào)動(dòng)各部門的工作熱強(qiáng)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)責(zé)任承包制一般由三個(gè)部分組成，分別是：在合同簽訂之前，先對(duì)成本進(jìn)行的預(yù)算；在項(xiàng)目施工的過程中，對(duì)成本進(jìn)行控制；當(dāng)項(xiàng)目完工以后，對(duì)工程質(zhì)量的考核。這三個(gè)階段就是責(zé)任承包制的組成部分，三者互相配合，缺一個(gè)都不行。其中，最重要也是基礎(chǔ)的就是成本的測算，它直接關(guān)系到工程施工能否繼續(xù)進(jìn)行，責(zé)任承包制能否運(yùn)行成功，所以要格外的重視。
2.1成本測算的目的以及意義
成本預(yù)算是采用科學(xué)、合理的計(jì)算方法，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目施工總體需要的花費(fèi)進(jìn)行預(yù)測，這也是簽訂責(zé)任承包合同的前提。所以，成本測算在整個(gè)責(zé)任承包制中占據(jù)了很重要的地位，應(yīng)當(dāng)受到重視。
2.2成本測算依據(jù)的原則
成本的測試一定要本著誠實(shí)、科學(xué)的原則。在用科學(xué)的計(jì)算方法來對(duì)成本進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，這個(gè)項(xiàng)目中各個(gè)部分的花費(fèi)都要考慮全面，對(duì)于潛力的挖掘方法以及各項(xiàng)指標(biāo)也要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，不可帶有很多的個(gè)人主觀色彩。在現(xiàn)在建筑行業(yè)競爭越來越激烈的情況下，投標(biāo)制度還不是很完善，這就導(dǎo)致了中標(biāo)的價(jià)格可能是不合理的。但是，對(duì)于發(fā)放下來的責(zé)任成本，不能按照標(biāo)價(jià)來扣除成本，還是要經(jīng)過科學(xué)的計(jì)算，對(duì)于虧損的部分，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)來補(bǔ)貼，這是在中標(biāo)的價(jià)格過低的情況下采取的一個(gè)辦法。
2.3成本測算的依據(jù)
設(shè)計(jì)圖紙、企業(yè)規(guī)定的金額、各項(xiàng)生產(chǎn)要素的分配、當(dāng)?shù)仃P(guān)于建筑行業(yè)的相關(guān)政策，這些都可以成為成本預(yù)算的依據(jù)。
2.4成本測算的具體步驟
工程的預(yù)算離不開對(duì)成本的測算。有多少的預(yù)算知識(shí)，直接關(guān)系到成本的測算是否準(zhǔn)確。
（1）搜集和查找基本的資料在對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，資料的搜集是很重要的。在對(duì)成本進(jìn)行測算的時(shí)候，需要在搜集和調(diào)查資料時(shí)注意如下幾點(diǎn)：一是搜集設(shè)計(jì)文件的時(shí)候，所包含的內(nèi)容有工程的合同，招標(biāo)書等等；二是在收集預(yù)算的資料時(shí)，一定要考慮到企業(yè)的定額以及預(yù)算編制的方法，還有各地以及本單位關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)定；三是調(diào)查材料、機(jī)械以及工程的價(jià)格及其發(fā)展方向；四是調(diào)查各個(gè)生產(chǎn)要素的配置情況。所以，一定要做好基礎(chǔ)資料的搜集和調(diào)查。
（2）對(duì)定額的應(yīng)用成本測算是要能夠反映企業(yè)的生產(chǎn)效率以及企業(yè)定額。但是，現(xiàn)在很多的企業(yè)沒有設(shè)置定額，這就可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐亩~或者各個(gè)部門的定額，又或者是企業(yè)的管理水平，和施工的具體方法來制定定額。
3工程預(yù)算在項(xiàng)目施工中的應(yīng)用
3.1在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
（1）勞務(wù)合同的簽訂是以工程預(yù)算為依據(jù)
在一項(xiàng)工程當(dāng)中，勞務(wù)合同使其不可缺少的一個(gè)組成部分，它也是雇主對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行管理的工具，是管理工作的重要部分，所以，在簽訂勞務(wù)合同的時(shí)候，一定要以工程的預(yù)算為依據(jù)。
（2）工程預(yù)算保證施工隊(duì)伍組織的合理性與科學(xué)性的依據(jù)
工程施工的過程中離不開生產(chǎn)要素，具體包括勞動(dòng)人員、材料、設(shè)備等等，這些都對(duì)保證項(xiàng)目圓滿完成起到作用。在對(duì)組織施工隊(duì)伍的時(shí)候，一定要有計(jì)劃地運(yùn)用各項(xiàng)生產(chǎn)要素，考慮到預(yù)算中規(guī)定的設(shè)備、材料以及勞動(dòng)人員的數(shù)量，在施工進(jìn)行中，對(duì)各項(xiàng)設(shè)備以及材料管理的時(shí)候，一定不能脫離預(yù)算，否則就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的使用量會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原先計(jì)劃的，就會(huì)增加企業(yè)的施工成本。綜上看來，科學(xué)的組織和管理各項(xiàng)生產(chǎn)要素都要以工程的預(yù)算為根據(jù)。
（3）項(xiàng)目的不斷發(fā)展離不開工程的預(yù)算
現(xiàn)在的建筑行業(yè)競爭很激烈，一個(gè)施工企業(yè)要想在競爭中拔得頭籌，就必須要不斷地拓展業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在，在建設(shè)工程當(dāng)中，通常采取招標(biāo)的方式來發(fā)放項(xiàng)目，所以，施工單位競標(biāo)的價(jià)格就很重要，報(bào)價(jià)是不是合理直接關(guān)系到施工單位能否取得該項(xiàng)目，以及該項(xiàng)目是否可以為其帶來經(jīng)濟(jì)效益。如果報(bào)價(jià)太高，就很難競標(biāo)成功；如果報(bào)價(jià)過低，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到。所以，在競標(biāo)的時(shí)候，一定要對(duì)工程進(jìn)行合理的預(yù)算，提高投標(biāo)價(jià)格的合理性。
3.2進(jìn)一步地完善和預(yù)算管理組織的建設(shè)
在組件預(yù)算管理體系的時(shí)候，最重要的一定就是如何設(shè)計(jì)該體系以及其運(yùn)行的機(jī)制是什么。眾所周知，預(yù)算管理是一個(gè)體系化的工程，所以我們對(duì)于預(yù)算管理的各個(gè)方面都要健全管理，使得預(yù)算計(jì)算的方法和管理更加系統(tǒng)化和科學(xué)化。除此以外，我們對(duì)工程預(yù)算管理的目標(biāo)也要不斷地完善。對(duì)于整個(gè)工程預(yù)算管理來說，它的主要內(nèi)容是對(duì)目標(biāo)的管理，所以在進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候，要將具體的任務(wù)轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的目標(biāo)，通過對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分析和分解，來決定在施工活動(dòng)過程中的各種注意事項(xiàng)。
3.3對(duì)工程預(yù)算時(shí)刻的監(jiān)督和評(píng)估
我們除了要科學(xué)地決定工程預(yù)算的控制以及管理以外，還要對(duì)預(yù)算進(jìn)行時(shí)刻的監(jiān)督和評(píng)估，這都是預(yù)算管理的一個(gè)重要組成部分。比如：在企業(yè)對(duì)施工進(jìn)行管理的過程中，隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)材料或者生產(chǎn)的機(jī)械嚴(yán)重不足的情況，這就需要對(duì)其及時(shí)的補(bǔ)充，是一筆不小的指出。所以，為了使施工單位對(duì)這方面的預(yù)算合理的控制，就要對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行調(diào)查和科學(xué)的分析，對(duì)所需要的數(shù)量和每個(gè)機(jī)械的花費(fèi)都要進(jìn)行考核和評(píng)估，而不是毫無根據(jù)的就去購買這些材料。這要求施工單位按照原先制定的需求量來進(jìn)行供應(yīng)，同時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，通過分析、計(jì)算，來確定各個(gè)項(xiàng)目的具體花費(fèi)。在整個(gè)工程施工當(dāng)中，將這些基礎(chǔ)的工作都做到位，我們就可以確保工程的經(jīng)濟(jì)效益能夠增長。但是，在施工過程中，施工單位還需要對(duì)工程預(yù)算的管理以及價(jià)格的編制進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，找出其存在的問題加以解決。只有這樣，才可以保證原先的工程預(yù)算在項(xiàng)目施工過程中起到很大的作用，保證企業(yè)的資產(chǎn)能夠合理、科學(xué)的運(yùn)行。
4結(jié)束語
公路工程屬于高等級(jí)公路路網(wǎng)的重要組成部分，總體設(shè)計(jì)目標(biāo)是吸收國內(nèi)外公路建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合省市自然、人文、生態(tài)等方面的特點(diǎn)，將公路工程項(xiàng)目建成質(zhì)量高、投資省、效益好、安全、環(huán)保、生態(tài)的節(jié)約型低造價(jià)高速公路示范工程。景觀設(shè)計(jì)目標(biāo)是公路景觀項(xiàng)目沿線的環(huán)境特色相適應(yīng)，以區(qū)域文化標(biāo)識(shí)、材質(zhì)、工藝等細(xì)節(jié)品質(zhì)，融合項(xiàng)目沿線景觀特征，營造具省、市地域特色、與項(xiàng)目沿線景觀協(xié)和一致的道路空間，具有地方文化內(nèi)涵的道路空間標(biāo)識(shí)，使項(xiàng)目在滿通體系整體交通功能的前提下，展現(xiàn)道路空間的景觀化，道路設(shè)施的人性化，道路形象的特色化。
2工程經(jīng)濟(jì)工作方案
2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及交通量預(yù)測
2.1.1項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況及發(fā)展規(guī)劃調(diào)查與分析研究
2.1.2相關(guān)路網(wǎng)交通量統(tǒng)計(jì)資料調(diào)查，交通量OD調(diào)查，走廊帶或相關(guān)道路交通流量調(diào)查。
2.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測根據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料，分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，建立預(yù)測模型，進(jìn)行區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測。
2.1.4交通量預(yù)測根據(jù)相關(guān)路網(wǎng)交通量統(tǒng)計(jì)資料、交通量OD調(diào)查資料、走廊帶或相關(guān)道路交通流量調(diào)查資料，采用“四階段法”，建立趨勢型和誘增型交通預(yù)測模型和轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測模型，進(jìn)行交通量預(yù)測。
2.2擬建項(xiàng)目功能定位研究
項(xiàng)目功能定位研究：項(xiàng)目功能定位是對(duì)項(xiàng)目特性的針對(duì)性研究。在項(xiàng)目沿線區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析和路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，研究項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能特性和交通需求特性，提煉，總結(jié)項(xiàng)目近、遠(yuǎn)期功能定位。在此基礎(chǔ)上結(jié)合工程技術(shù)研究，為項(xiàng)目的建設(shè)必要性研究、道路等級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，建設(shè)規(guī)模及實(shí)施方案（是否分期或分段建設(shè)）研究提供依據(jù)。
2.3建設(shè)必要性研究
根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、路網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目功能定位研究、交通需求研究與交通量預(yù)測，分析、論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，為投資決策提供依據(jù)。
2.4公路等級(jí)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究
2.4.1公路等級(jí)根據(jù)項(xiàng)目的功能定位以及交通量預(yù)測結(jié)果，研究推薦適應(yīng)項(xiàng)目功能需要和交通量通行需要的公路等級(jí)。
2.4.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地形和服務(wù)交通量，研究項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選論證，以適宜功能、適宜造價(jià)為原則合理選用。提出項(xiàng)目適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.5建設(shè)規(guī)模研究
2.5.1從經(jīng)濟(jì)性觀點(diǎn)出發(fā)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域路網(wǎng)的功能和綜合效益，考慮區(qū)域路網(wǎng)的總體規(guī)模和各路段在路網(wǎng)中的功能與作用以及服務(wù)交通量的分擔(dān)。
2.5.2互通立交及互通立交連接線研究互通立交應(yīng)設(shè)置相應(yīng)等級(jí)的連接線與地方路網(wǎng)或輔路相連，構(gòu)建小區(qū)域地方道路網(wǎng)。
2.5.3對(duì)重要工點(diǎn)的研究根據(jù)項(xiàng)目所處的地形、地質(zhì)特點(diǎn)研究重要工點(diǎn)的方案，對(duì)重要工點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選論證，以安全、經(jīng)濟(jì)為原則，提出適宜的方案。
2.5.4交通工程及沿線設(shè)施以滿足服務(wù)功能和實(shí)際需要為主要目的，盡量減化并集約化布局，以減少工程規(guī)模，降低造價(jià)。
2.6經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)分析
進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，收集技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，結(jié)合業(yè)主或交通行政部門意見，研擬項(xiàng)目籌資方案。
2.7投資估算和造價(jià)分析
2.7.1認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資料調(diào)查和工程量計(jì)算，客觀真實(shí)地反映工程造價(jià)和投資估算，不高估冒算。
2.7.2希望地方政府在征地、拆遷、稅收等方面給予一定優(yōu)惠政策。
2.7.3必要時(shí)進(jìn)行限（投資）額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。
2.7.4投資估算或概、預(yù)算編制完成后，應(yīng)分項(xiàng)進(jìn)行工程造價(jià)分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏高的單項(xiàng)工程進(jìn)行分析研究，找出“高”因素之何在，并采取必要措施進(jìn)行合理控制。
3結(jié)語
學(xué)校高度重視應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)，始終把培養(yǎng)礦業(yè)類一流人才作為課程建設(shè)的重要內(nèi)容，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為重點(diǎn)。“用”即為應(yīng)用，為工程實(shí)踐，工程意識(shí)和創(chuàng)新能力，注重學(xué)生知識(shí)、實(shí)踐和素養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。“以用促學(xué)，以用導(dǎo)學(xué)”是一種理念，同時(shí)也是方法和手段。“以用促學(xué)”是通過校內(nèi)培養(yǎng)、情景模擬訓(xùn)練與校外實(shí)踐應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)生掌握專業(yè)課程的基礎(chǔ)理論知識(shí)，使學(xué)生具備工程實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和社會(huì)交往能力、國際競爭能力，使學(xué)生具有科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、精神素養(yǎng)。“以用導(dǎo)學(xué)”是激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情和興趣，引導(dǎo)學(xué)生在理論知識(shí)學(xué)習(xí)和工程實(shí)踐應(yīng)用中能正確提出問題，并結(jié)合問題提出解決方案，以此進(jìn)一步鞏固理論知識(shí)，提高工程實(shí)踐能力，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)以“卓越工程師”培養(yǎng)計(jì)劃為契機(jī)，以“以用促學(xué)、以用導(dǎo)學(xué)”教學(xué)理念改革傳統(tǒng)的教學(xué)思維、方法和手段，著力改變教學(xué)內(nèi)容的陳舊性和與企業(yè)、社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)象，改變學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)和解決工程實(shí)際問題的課堂教學(xué)，不斷加強(qiáng)培養(yǎng)人才向“卓越”的轉(zhuǎn)變。
二、以“用”培養(yǎng)卓越工程人才的基礎(chǔ)
改革采礦工程專業(yè)“井巷工程”課程向業(yè)務(wù)專長、職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)拓展，在學(xué)校大礦業(yè)背景和“以用促學(xué)、以用導(dǎo)學(xué)”理念下，培養(yǎng)具備“工程性”和“創(chuàng)新性”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，著力提升教學(xué)質(zhì)量。“用”為基礎(chǔ)，教學(xué)中注重對(duì)學(xué)生工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)。這主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
1.因材施教。
針對(duì)不同的學(xué)生群體，應(yīng)用多元化教學(xué)方法。學(xué)生個(gè)體不同，自身綜合素質(zhì)存在差異，理解和應(yīng)用能力不同。傳統(tǒng)教學(xué)方式往往一刀切，教學(xué)方法面向?qū)W生全體，忽略學(xué)生個(gè)體差異所引起的負(fù)面影響。而采用多元化教學(xué)形式，針對(duì)學(xué)生個(gè)體制定教學(xué)方案，與學(xué)生實(shí)現(xiàn)面對(duì)面，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通，注重引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)課程理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)培養(yǎng)。
2.構(gòu)建課程教師團(tuán)隊(duì)，學(xué)生與教師雙向選擇。
在“井巷工程”課程教師中組成教師團(tuán)隊(duì)。每名教師基本情況通過公示的方式介紹給學(xué)生，由學(xué)生自由選擇教師，同時(shí)，教師也根據(jù)學(xué)生的綜合情況對(duì)學(xué)生進(jìn)行選擇。學(xué)生可根據(jù)每名教師研究方向與工程應(yīng)用的側(cè)重點(diǎn)不同和制定的教學(xué)方案選擇教師。在課程理論講授過程中，教師團(tuán)隊(duì)作為整體，共同組成承擔(dān)教學(xué)任務(wù)；為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)，教師團(tuán)隊(duì)中每名教師又分時(shí)、分階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)、授課，鍛煉學(xué)生工程實(shí)踐能力。
3.重點(diǎn)突出“用”，強(qiáng)調(diào)工程意識(shí)。
我國現(xiàn)有的相關(guān)人才培養(yǎng)規(guī)模與模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煤炭工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與需求。由于培養(yǎng)方式不同而造成個(gè)體差異，使得一部分學(xué)生，雖然基礎(chǔ)理論較扎實(shí)，但缺乏企業(yè)所需的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生分到企業(yè)后還需要進(jìn)行崗前的培訓(xùn)，較長時(shí)間的見習(xí)期，這無疑加大了人才培養(yǎng)質(zhì)量與實(shí)際要求間的矛盾，也延長了人才培養(yǎng)的周期。故而在教學(xué)過程中重點(diǎn)突出對(duì)學(xué)生工程實(shí)踐能力的提高，充分強(qiáng)調(diào)學(xué)生工程意識(shí)。
三、以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，開展豐富的教學(xué)手段
成本控制的效果決定了路橋施工企業(yè)的經(jīng)營效益，因此必須高度重視和落實(shí)項(xiàng)目施工過程中的成本控制措施。在制定和落實(shí)成本控制措施時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下四個(gè)原則。一是成本最低化原則。成本控制的最終目的，在于通過各種管理手段和措施，達(dá)到最大程度降低成本的目的。因此，在實(shí)行成本控制時(shí)，不僅要挖掘各方面降低成本的可能，還要將這些可能變成現(xiàn)實(shí)。二是全面控制原則。成本控制涵蓋工程施工的方方面面，因此在進(jìn)行成本控制時(shí)必須也是全企業(yè)、全員、全過程的控制和管理，這樣才能將影響成本的各方面因素都始終置于控制之中。三是動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目的過程性和漸進(jìn)性決定了成本控制必須強(qiáng)化對(duì)過程的控制。四是目標(biāo)管理原則。在成本控制中必須預(yù)先設(shè)定目標(biāo)并根據(jù)實(shí)際情況情況進(jìn)行分解和落實(shí)，并對(duì)目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和修正，確保施工過程始終符合成本控制的原則和要求。
2路橋工程施工項(xiàng)目成本預(yù)測和控制措施
在正常情況下，工程項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)是工程項(xiàng)目造價(jià)的控制上限，路橋工程施工企業(yè)需要在此價(jià)格內(nèi)采取控制和降低成本的措施和辦法，列出合適的成本預(yù)測值，以此控制支出，提高效益。而施工過程中多采取項(xiàng)目部的方式作為基本單位進(jìn)行管理，因此對(duì)項(xiàng)目部的施工成本的預(yù)測是重中之重。項(xiàng)目部施工成本主要包括完成該工程清單所需的人工、材料、機(jī)械成本以及現(xiàn)場管理成本，在進(jìn)行成本預(yù)測都應(yīng)當(dāng)對(duì)這些方面以及項(xiàng)目部其他方面支出進(jìn)行全面預(yù)測，將所有為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用都囊括在內(nèi)。對(duì)成本的預(yù)測最終應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在對(duì)成本的控制上，而對(duì)成本的控制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在項(xiàng)目施工的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)。首先要提高工作人員的成本控制意識(shí)，通過全員意識(shí)的提升，讓全員參與到成本控制工作中來。其次，要對(duì)施工工作進(jìn)行全過程分析，收集好相關(guān)原始資料，通過成本預(yù)測、計(jì)劃成本編制以及實(shí)際成本核算、過程監(jiān)控，用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)分析問題，找到問題的解決辦法。再次，要處理好成本和工期的關(guān)系，找準(zhǔn)工期與成本的最佳結(jié)合點(diǎn)，確保工程質(zhì)量，并注意在竣工之后及時(shí)結(jié)算回收工程款。
3路橋工程施工項(xiàng)目成本控制的方法
在具體的施工過程中，一是要從工藝和工序上控制成本。項(xiàng)目成本控制的成效，關(guān)鍵在于作業(yè)層的管理和控制，因此要根據(jù)工程實(shí)際，確立施工定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行承包制，讓職工的經(jīng)濟(jì)收入體現(xiàn)工程量的完成情況，以施工方案的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)控制成本的目的。二是要從質(zhì)量和進(jìn)度上控制成本。在一般情況下，質(zhì)量、進(jìn)度和成本三者之間的關(guān)系較為復(fù)雜，工期短、質(zhì)量高而又造價(jià)低的情況一般都是理想狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)施工過程中是少見的。在強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量時(shí)，對(duì)成本和工期的要求就應(yīng)當(dāng)相對(duì)寬松；而如果強(qiáng)調(diào)工期和成本，則在質(zhì)量方面的要求就應(yīng)當(dāng)有所降低。從施工企業(yè)而言，正確處理好質(zhì)量控制、成本控制、工期控制三者之間相互制約、相互影響的辯證統(tǒng)一關(guān)系，尋求工期、質(zhì)量、成本以及各種客觀因素和外部要求的結(jié)合點(diǎn)，最理想的狀態(tài)就是以較高的效率和質(zhì)量，滿足技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的要求。三是要對(duì)不同的費(fèi)用類型采用不同的控制辦法。從性質(zhì)而言，費(fèi)用主要包括人工、材料、機(jī)械等不同的類型，在實(shí)施成本控制時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的類型采取不同的控制措施。在機(jī)械方面，要根據(jù)工期的進(jìn)展，合理使用機(jī)械。而對(duì)于占較高比例的材料費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)把住材料的采購、質(zhì)量、運(yùn)輸、驗(yàn)收、倉儲(chǔ)、領(lǐng)用以及結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及在進(jìn)貨的批量、批次以及進(jìn)貨運(yùn)輸距離等方面作好規(guī)劃。
4結(jié)語
一、施工成本管理的重要性
施工項(xiàng)目成本管理雖然不是今天才提出的課題，但對(duì)于目前日趨白熱化競爭的建筑市場，施工項(xiàng)目成本管理則顯得更為重要，而對(duì)于我們水利水電施工企業(yè)來說，則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代那種樸素的、一般號(hào)召式的成本管理模式上，那么我們就有可能會(huì)由于實(shí)際成本的居高不下，在經(jīng)濟(jì)上陷于十分被動(dòng)的局面，甚至可能會(huì)由于經(jīng)濟(jì)問題的困擾而造成項(xiàng)目施工的無法運(yùn)轉(zhuǎn)，而施工項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽(yù)和生存。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實(shí)實(shí)在在地面對(duì)和解決有關(guān)成本控制的一系列問題。
二、正確認(rèn)識(shí)成本管理，確定實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的途徑
項(xiàng)目成本管理是在保證滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動(dòng)。主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)。結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等情況對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，通過預(yù)測確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，制定出費(fèi)用限額控制方案，依據(jù)投入和產(chǎn)出費(fèi)用額，做到量效掛鉤。
2、圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則。施工項(xiàng)目成本控制是在實(shí)施過程中對(duì)資源的投入、施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施保證項(xiàng)目成本實(shí)現(xiàn)。搞好成本控制就必須把握好五項(xiàng)原則，即：節(jié)約原則、項(xiàng)目全員控制原則、項(xiàng)目過程成本控制原則、項(xiàng)目目標(biāo)控制原則、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制原則。
3、查找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。為了有效降低項(xiàng)目成本，必須采取以下辦法和措施進(jìn)行控制：采取組織措施控制工程成本；采用新技術(shù)、新材料、新工藝控制工程成本；采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本；加大質(zhì)量管理力度，控制返工率控制工程成本；加強(qiáng)合同管理力度，控制工程成本。
4、制定落實(shí)相配套的各項(xiàng)管理制度，將成本目標(biāo)層層分解，簽定《項(xiàng)目成本目標(biāo)管理責(zé)任書》，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)罰分明，強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，落實(shí)完善各項(xiàng)定額，定期召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，及時(shí)總結(jié)、不斷完善、最大限度確保項(xiàng)目經(jīng)營管理工作的良性運(yùn)作。
三、實(shí)施全面成本管理，將成本管理落到實(shí)處
目前在工程項(xiàng)目成本管理上，雖然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費(fèi)用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞，其具體表現(xiàn)如下：
1、目前，在工程項(xiàng)目成本管理上，只是對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行了部分控制，沒有對(duì)生產(chǎn)成本、經(jīng)營管理費(fèi)用和專項(xiàng)成本實(shí)施全面的控制。
2、單就生產(chǎn)成本的控制而言，作為控制標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部施工定額既不準(zhǔn)確、不全面、也沒有形成系統(tǒng)。
3、項(xiàng)目成本管理辦法的貫徹還沒有真正深入地落到實(shí)處，項(xiàng)目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來，沒有形成全員管理的氛圍，在實(shí)際執(zhí)行中還有很多偏差和漏洞。
4、已執(zhí)行項(xiàng)目成本管理的一些辦法，也只是對(duì)直接影響成本的主要因素進(jìn)行了控制，全面系統(tǒng)的成本管理辦法還有待于盡快補(bǔ)充完善。
四、水電工程施工項(xiàng)目成本控制方法
1、推廣項(xiàng)目成本核算，降低消耗，節(jié)支增效
從人、財(cái)、物的配置入手，根據(jù)工程施工實(shí)際條件，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，逐級(jí)進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理；同時(shí)，實(shí)行多種分配方法，對(duì)主要工程的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行核算與分析，人工費(fèi)管理實(shí)行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費(fèi)管理實(shí)行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，嚴(yán)格控制采購庫存量；機(jī)械費(fèi)管理實(shí)行以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)為基準(zhǔn)，充分發(fā)揮設(shè)備效率；同時(shí)，在各作業(yè)隊(duì)建立利益激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立目標(biāo)激勵(lì)獎(jiǎng)和安全質(zhì)量專項(xiàng)獎(jiǎng)；把主輔材料消耗水平和費(fèi)用支出與完成工程量掛鉤，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，從而增強(qiáng)作業(yè)隊(duì)的成本核算意識(shí)，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用，盡可能多的完成工作量。在實(shí)施成本核算過程中，應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際安排，如施工工期、進(jìn)度安排等，適當(dāng)調(diào)整定額，實(shí)施成本核算、定額分配。
2、采取工程項(xiàng)目內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，加強(qiáng)成本控制
實(shí)施內(nèi)部承包制，就是在單位內(nèi)部職工或項(xiàng)目部中以承包合同的形式，確定中標(biāo)工程的施工經(jīng)營管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系，促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。內(nèi)部承包的基本原則是：“包死基數(shù)，確保上繳，超收多留，欠收自補(bǔ)”，工資與效益完全掛鉤。這樣，可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，并為工程施工項(xiàng)目管理積累經(jīng)驗(yàn)，而且可操作性強(qiáng)，易于管理。
采取承包制，在具體操作上必須切實(shí)抓好組織發(fā)包機(jī)構(gòu)、合同內(nèi)容確定、承包基數(shù)測定、承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作：
（1）組織發(fā)包機(jī)構(gòu)應(yīng)以施工單位中經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)營、計(jì)劃、預(yù)算、財(cái)會(huì)、人事等部門的人員組成；
（2）合同內(nèi)容的確定要責(zé)、權(quán)、利明確，尤其安全、質(zhì)量條款要嚴(yán)格，分配條款要切實(shí)可行；
（3）承包基數(shù)的測定比較復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)承包項(xiàng)目，以定額、中標(biāo)單價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行測算，這是通過承包制進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵；
（4）承包經(jīng)營者的選聘可以采取直接選聘和競標(biāo)兩種方式，在具體實(shí)施中應(yīng)考慮技術(shù)人員配置的比重。
采取內(nèi)部承包制能使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，可以促進(jìn)急、難、險(xiǎn)、阻施工任務(wù)順利完成和單項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，易于操作和管理，有利于施工單位經(jīng)營管理者集中精力投入到其他項(xiàng)目的管理工作中。但是，它也有弊端，主要問題是管理較為粗放。由于是內(nèi)部承包，如發(fā)生重大失誤導(dǎo)致成本嚴(yán)重超支時(shí)則不易處理。因此，要抓好重要施工部位、關(guān)鍵線路的技術(shù)交底和質(zhì)量控制。
3、嚴(yán)格過程控制，加強(qiáng)成本管理
承建一個(gè)工程項(xiàng)目，就必須從人、財(cái)、物的有效組合和使用全過程中狠下功夫，嚴(yán)格過程控制，加強(qiáng)成本管理。比如，對(duì)施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員、機(jī)械設(shè)備的配備，在滿足施工需要的前提下，機(jī)構(gòu)要精簡直接，人員要精干高效，設(shè)備要充分有效利用。對(duì)材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)行。這樣，既可以避免或減少不可預(yù)見因素對(duì)施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低，從而有效控制成本，提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制，這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關(guān)系。
4、改革項(xiàng)目分配制度，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)成本管理
改革項(xiàng)目分配制度，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)經(jīng)營管理人員的積極性，是實(shí)施成本管理方法的有效手段。在強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理中，建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制，改革分配制度，可以充分發(fā)揮經(jīng)營管理者的積極性。把經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，根據(jù)經(jīng)營管理者的實(shí)際業(yè)績和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來制定其報(bào)酬，讓其既要承擔(dān)管理責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，又要獲得與良好經(jīng)營業(yè)績相適應(yīng)的報(bào)酬，上不封頂，下不保底。制定分配制度要注意三個(gè)要點(diǎn)，一是制訂的分配制度要合理、切實(shí)可行；二是經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)要系統(tǒng)、科學(xué)、有效；三是監(jiān)督、考核要有制度，嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行。
5、推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，減少投入，降低成本
在水利水電工程施工中，新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效途徑之一。因此，要加強(qiáng)項(xiàng)目施工技術(shù)、試驗(yàn)、質(zhì)檢、機(jī)械制配等方面專業(yè)技術(shù)人員的力量，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，大膽嘗試，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，并把新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入本單位的獎(jiǎng)勵(lì)序列，鼓勵(lì)技術(shù)改造和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用。同時(shí)，要學(xué)習(xí)同行業(yè)施工新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)踐應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，通過技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用，降低成本，提高效益。如在土方填筑施工作業(yè)中，采取微波爐烘烤快速測定含水量法，使質(zhì)檢取樣速度提高一倍，為土方填筑作業(yè)搶得寶貴時(shí)間，既縮短了工期，又提高了工效，對(duì)生產(chǎn)成本起到了較好的控制作用。
6、工程索賠是成本控制的一個(gè)重要方面
目前，建筑工程投標(biāo)市場的競爭日趨激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)決策面對(duì)的是復(fù)雜的待建項(xiàng)目，難以預(yù)測的不可控因素很多，低價(jià)中標(biāo)不可避免。而要搞好低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的成本控制，除采取現(xiàn)代化管理方法外，工程索賠也是一個(gè)重要方面。進(jìn)行索賠時(shí)，要針對(duì)合同里明確規(guī)定的索賠條款，成立由熟悉合同、懂經(jīng)營管理的人員組成的索賠小組進(jìn)行處理。在施工過程中，注重原始記錄和監(jiān)理簽證手續(xù)的完善，詳細(xì)收集整理與索賠項(xiàng)目有關(guān)的各種資料，編制完成并按規(guī)定時(shí)限報(bào)送正式索賠文件；理出索賠的重點(diǎn)，加大索賠的力度，轉(zhuǎn)變思路，講究策略，做好溝通和談判工作。
為了使編制的預(yù)算更具有準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)問題入手。
①提高對(duì)項(xiàng)目工程擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段編制的重視，預(yù)防在編制預(yù)算時(shí)的隨意性，不能靠經(jīng)驗(yàn)和拍腦門來確定常規(guī)指標(biāo)，因此，編制出來的預(yù)算與實(shí)際存在很大差距；
②項(xiàng)目工程建設(shè)單位缺少從事基本建設(shè)管理專業(yè)的技術(shù)人員，只能委托中介的造價(jià)單位編制預(yù)算，由于所提供的數(shù)據(jù)有誤，不精確，有缺項(xiàng)漏項(xiàng)情況，所以編制出來的預(yù)算準(zhǔn)確性較低，高估冒算的現(xiàn)象較為普遍；
③造價(jià)咨詢公司自身的問題，編制人員專業(yè)技術(shù)水平不高，對(duì)各種定額的套用有誤，工程量計(jì)算不準(zhǔn)等問題的存在。還有的中介機(jī)構(gòu)的編制人員缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，只會(huì)看圖算量套定額，對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)文件所反映的內(nèi)容沒有進(jìn)行準(zhǔn)確列項(xiàng)計(jì)算，對(duì)項(xiàng)目工程措施費(fèi)，配套費(fèi)、規(guī)費(fèi)等缺乏科學(xué)的預(yù)見性加以列項(xiàng)。由于上述多種原因，致使目前許多項(xiàng)目工程預(yù)算流于形式，不能真實(shí)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，與項(xiàng)目工程的實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，超預(yù)算現(xiàn)象普遍存在，失去了預(yù)算在項(xiàng)目工程建設(shè)中對(duì)投資的控制作用，也對(duì)項(xiàng)目工程的決策，投融資計(jì)劃都造成了一定的負(fù)面影響。
2準(zhǔn)確編制預(yù)算的具體操作方法
為了提高編制預(yù)算的準(zhǔn)確性，更加有效地發(fā)揮預(yù)算在項(xiàng)目工程投資控制中的巨大作用，預(yù)算的準(zhǔn)確性就成了編制預(yù)算的首要條件，它不僅影響到項(xiàng)目工程建設(shè)單位的決策和對(duì)項(xiàng)目工程整體運(yùn)作資金的籌集措施，而且還直接關(guān)系到項(xiàng)目工程建設(shè)的投資控制和管理。經(jīng)過筆者的長期工作實(shí)踐，提出以下幾點(diǎn)精準(zhǔn)編制預(yù)算的做法，和大家共同探究。
2．1編制預(yù)算的依據(jù)是設(shè)計(jì)部門出具的擴(kuò)初設(shè)計(jì)的圖紙
首先要審核圖紙是否完整，是否有丟、漏項(xiàng)存在，此時(shí)的圖紙還不是施工圖。為了給招投標(biāo)提供項(xiàng)目工程上線控制價(jià)，而往往在編制預(yù)算的時(shí)間安排很緊，為了提高編制的進(jìn)度和準(zhǔn)確性，做到內(nèi)容齊全，計(jì)價(jià)合理，套用定額準(zhǔn)確，所以要對(duì)相關(guān)規(guī)范有一定的了解與掌握。根據(jù)規(guī)范要求和大型公共建筑，人員集中的場所，出入口設(shè)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)和防火卷簾門，大型商場、自動(dòng)扶梯、滾梯處加設(shè)防火卷簾門，學(xué)生公寓樓按防火分區(qū)設(shè)置自動(dòng)噴淋系統(tǒng)并用防火門加以隔離。諸多商用項(xiàng)目工程的室內(nèi)裝修，通常有些區(qū)域?yàn)槎窝b修。有的公共項(xiàng)目工程的裝修區(qū)域也為了二次裝修。因此，預(yù)算編人員若在圖紙中未加標(biāo)明，也應(yīng)考慮到使用功能的要求，在預(yù)算編制過程中加以考慮?；蛘哳A(yù)算編制過程中有不清楚不明確的地方應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位溝通，以便在預(yù)算編制時(shí)更能準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
2．2在預(yù)算編制過程中應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)人員聯(lián)系溝通
了解設(shè)計(jì)人員的意圖，加強(qiáng)項(xiàng)目工程的市場定位，選用材料、設(shè)備和所使用的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)了解項(xiàng)目工程建設(shè)方對(duì)本工程的要求，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確。雖然每個(gè)項(xiàng)目工程都在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段都有總的整體定位，要想做到預(yù)算編制的準(zhǔn)確還很難做到。因?yàn)橥环N品牌的材料設(shè)備價(jià)格相差很大，不同品牌的材料設(shè)備相差更大，尤其是裝飾裝修材料以及機(jī)電、智能設(shè)備。所以一定要對(duì)所用材料設(shè)備進(jìn)行細(xì)化要求，如：產(chǎn)品名稱、品牌、注冊(cè)商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地等，越細(xì)化越明確，只有這樣，才能編制出的項(xiàng)目工程預(yù)算更準(zhǔn)確地反映實(shí)際，能夠控制項(xiàng)目工程投資。
2．3造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)要選派各方面都過得硬的造價(jià)和技術(shù)人員參與預(yù)算的編制
不僅要按建設(shè)單位提供的圖紙算量，也要對(duì)各種規(guī)費(fèi)的計(jì)取有預(yù)見性。同時(shí)也應(yīng)考慮今后在項(xiàng)目工程施工過程中為完善使用功能可能發(fā)生的變更、簽證等等其他因素。選用資質(zhì)高，信譽(yù)好，技術(shù)力量雄厚，專業(yè)人員配備齊全的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)來編制項(xiàng)目工程預(yù)算。只有這樣，才能編制出準(zhǔn)確反映項(xiàng)目工程總投資的預(yù)算。
2．4聘請(qǐng)高水平的專家對(duì)中介機(jī)構(gòu)送給建設(shè)單位的預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān)
在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行市場定位以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，著重對(duì)項(xiàng)目工程的新材料新設(shè)備以及信息指導(dǎo)價(jià)所確定的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)圖紙未注明，設(shè)計(jì)不明確，規(guī)范強(qiáng)制要求使用的材料設(shè)備的定位定價(jià)，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位有關(guān)人員進(jìn)行溝通認(rèn)定。并根據(jù)市場信息價(jià)進(jìn)行調(diào)查和修正，以使審核后的預(yù)算更能真實(shí)地反映建設(shè)單位的要求，控制在項(xiàng)目工程總造價(jià)的控制范圍以內(nèi)。審核人員一定要按照國家和地方政府出臺(tái)的理解的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，切實(shí)保證整個(gè)項(xiàng)目工程的預(yù)算價(jià)可信度提高，使審核后的預(yù)算價(jià)真實(shí)反映項(xiàng)目工程的投資控制。
3項(xiàng)目工程預(yù)算在投資控制中的作用
3．1以預(yù)算為前提展開優(yōu)化設(shè)計(jì)立項(xiàng)啟動(dòng)，設(shè)計(jì)先行
一個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)，設(shè)計(jì)對(duì)投資控制是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)人員的出發(fā)點(diǎn)跟建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目工程的出發(fā)點(diǎn)不同。建設(shè)單位首要考慮的是把項(xiàng)目工程總投資控制在預(yù)算以內(nèi)，而設(shè)計(jì)人員所考慮的是在滿足使用功能的前提下，使建筑物更具有時(shí)代性和美觀性。建筑物也是設(shè)計(jì)師的作品，從美學(xué)角度講，要考慮它美觀大方以及建筑物的造型，這就促使設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案展開優(yōu)化設(shè)計(jì)。一方面，設(shè)計(jì)人員在建設(shè)單位給定的設(shè)計(jì)條件下，充分了解項(xiàng)目工程的功能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，使投資控制在一個(gè)較為合理的水平。另一方面，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，根據(jù)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，同時(shí)控制設(shè)計(jì)預(yù)算造價(jià)，把最優(yōu)的方案交給建設(shè)方，從設(shè)計(jì)階段開始有效進(jìn)行投資控制。
3．2分解預(yù)算控制投資項(xiàng)目工程預(yù)算的編制應(yīng)與項(xiàng)目的科學(xué)管理結(jié)合起來
與項(xiàng)目工程的施工階段結(jié)合起來，為了該項(xiàng)目預(yù)算在投資控制中的作用得到重要的發(fā)揮，預(yù)算一般為建設(shè)項(xiàng)目工程投資的最高上限，在通常情況下，沒有項(xiàng)目變更及使用功能材料設(shè)備的變更，項(xiàng)目工程的投資控制是不能突破預(yù)算的。只有這樣，才能有利于項(xiàng)目工程在實(shí)施的各個(gè)階段形成對(duì)投資的控制。預(yù)算編制時(shí)按照各地執(zhí)行的綜合定額編制，為了更加有效地對(duì)施工階段的投資進(jìn)行控制，需要進(jìn)行分享工程的預(yù)算編制。實(shí)踐證明，做好分部分項(xiàng)工程的預(yù)算編制，使預(yù)算的分部分項(xiàng)內(nèi)容與施工階段的各個(gè)標(biāo)段相對(duì)應(yīng)。例如，高層建筑的樁基工程分包是否包括土方的開挖，護(hù)坡的處理，如果包括，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)樁基工程分項(xiàng)中就應(yīng)該把土方開挖、運(yùn)輸以及護(hù)坡加固處理的費(fèi)用包含進(jìn)去。這樣，一方面，便于項(xiàng)目工程施工階段的投資控制、設(shè)定招標(biāo)的最高限價(jià)提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐。另一方面，項(xiàng)目工程簽訂施工合同后，可便捷地對(duì)應(yīng)預(yù)算的相應(yīng)指標(biāo)，為掌握以后施工階段的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更，簽證所引起的造價(jià)調(diào)整空間，起到了隊(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)動(dòng)態(tài)管理的作用。
3．3確保項(xiàng)目工程施工階段造價(jià)的對(duì)比分析預(yù)算分項(xiàng)控制的實(shí)行
為項(xiàng)目工程在施工階段作為造價(jià)對(duì)比的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目工程招投標(biāo)時(shí)，對(duì)比投資控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與預(yù)算控制目標(biāo)的差異。在項(xiàng)目工程施工階段，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更簽證，執(zhí)行設(shè)定的投資控制目標(biāo)。重大變更應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行，并進(jìn)行造價(jià)分析評(píng)估。在整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)期貫徹和落實(shí)預(yù)算所指定的投資控制原則和標(biāo)準(zhǔn)，才能真正使項(xiàng)目工程建設(shè)總投資控制在可控范圍內(nèi)。
3．4為確定材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)提供價(jià)格依據(jù)
工程施工項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目的施工過程中發(fā)生的各種費(fèi)用的總和，包括人、材、機(jī)、技術(shù)、管理等各個(gè)方面。主要由直接工程費(fèi)和間接工程費(fèi)兩部分組成。由于建筑市場的激烈競爭，建筑企業(yè)為了得到項(xiàng)目，采取降價(jià)競標(biāo)的方式，最終導(dǎo)致企業(yè)效益下降，危及其生存發(fā)展。因此，施工企業(yè)必須要采取一定的措施來嚴(yán)格控制施工成本，維護(hù)企業(yè)的生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。工程項(xiàng)目成本管理即施工企業(yè)為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對(duì)被控對(duì)象實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。
2工程項(xiàng)目成本的確定
施工項(xiàng)目一般通過成本預(yù)測、成本決策和成本計(jì)劃等工作程序，就能制訂出一個(gè)具有可操作性的目標(biāo)成本實(shí)施性文件。其中成本預(yù)測是確立目標(biāo)成本的重要手段;成本決策是通過對(duì)成本預(yù)測數(shù)據(jù)的細(xì)致分析，在規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的原則下進(jìn)行計(jì)劃和控制的一個(gè)重要步驟;成本計(jì)劃是根據(jù)成本預(yù)測與成本決策的結(jié)果，所編制的在合同計(jì)劃工期內(nèi)完成生產(chǎn)費(fèi)用、成本投入及降本增效的措施和方案。是建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、開展成本控制和成本核算的基礎(chǔ)。比如，某公路工程項(xiàng)目實(shí)施合同價(jià)格為425935035．00元，假如經(jīng)理部經(jīng)過成本預(yù)測與盈虧分析，在成本決策與成本計(jì)劃的基礎(chǔ)上預(yù)定的目標(biāo)利潤率是合同實(shí)施價(jià)的3%，則經(jīng)理部將按下表1所示，最終確定該項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)。
3工程項(xiàng)目成本的分解
目標(biāo)成本確定后，對(duì)總目標(biāo)成本根據(jù)不同的需要進(jìn)行分解，大致包括如下幾種分解方法。
3.1根據(jù)費(fèi)用類別的不同進(jìn)行分解
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一般將成本費(fèi)用分解成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)和稅金等六大類，并作為實(shí)施建造合同財(cái)務(wù)核算的經(jīng)營依據(jù)。比如上述公路工程項(xiàng)目的目標(biāo)總成本可在成本測算的基礎(chǔ)上進(jìn)行分解。
3.2根據(jù)成本費(fèi)用包含的內(nèi)容或來源的不同進(jìn)行分解
目標(biāo)成本各項(xiàng)費(fèi)用還可以在以上方式分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)其本身內(nèi)容和來源的不同進(jìn)行明細(xì)分解，以便于在今后實(shí)施過程中進(jìn)行分類控制。
3.2.1人工費(fèi)
主要包括各種性質(zhì)的勞務(wù)工資性費(fèi)用支出。人工費(fèi)可分解成勞務(wù)工資支出與當(dāng)?shù)貏趧?wù)工資支出兩大類，其中勞務(wù)工資又可分解為企業(yè)在冊(cè)職工工資和聘用合同工工資兩項(xiàng)。這樣的分解可便于監(jiān)測各種勞務(wù)類型的結(jié)構(gòu)比例，為今后的人力資源計(jì)劃與控制提供依據(jù)。
3.2.2材料費(fèi)
主要指項(xiàng)目實(shí)施中消耗的各項(xiàng)材料費(fèi)用支出，可按兩條線路進(jìn)行分解:一是按材料在施工項(xiàng)目的使用及屬性分解成主材、輔材、小型機(jī)具型材料和周轉(zhuǎn)材料，以便于成本控制時(shí)重點(diǎn)監(jiān)測主材的消耗，做到抓大放小;二是按采購來源的不同分解成企業(yè)統(tǒng)一集中采購和當(dāng)?shù)夭少弮深悺＿@樣分解的目的，是為了分別監(jiān)控不同來源的材料的市場變化情況，以便于今后的材料計(jì)劃和控制。
3.2.3機(jī)械費(fèi)
主要指設(shè)備購置費(fèi)及項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)機(jī)械費(fèi)用投入，可按兩條線路進(jìn)行分解:一是設(shè)備購置費(fèi)、配件修理費(fèi)及雜費(fèi)等三大項(xiàng)分類，這樣可明晰機(jī)械費(fèi)用來源的發(fā)生比例，使今后的目標(biāo)成本控制做到有的放矢;二是按采購來源的不同分解成企業(yè)統(tǒng)一集中采購和當(dāng)?shù)夭少弮深悺?/p>
3.2.4其他直接費(fèi)
工程項(xiàng)目可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況的不同，將營地建設(shè)費(fèi)、分包性管理費(fèi)支出、風(fēng)險(xiǎn)損失預(yù)估費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等納入其他直接費(fèi)進(jìn)行分別測算與分析，因?yàn)檫@些費(fèi)用既不能明確的劃歸生產(chǎn)直接性支出類別，也不屬于純粹的間接性投入，須在認(rèn)真分析評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行費(fèi)用測算與目標(biāo)確定，以便于今后有針對(duì)性地采取措施控制。
3.2.5間接費(fèi)
主要按上繳企業(yè)的產(chǎn)值管理費(fèi)、各項(xiàng)基金及管理費(fèi)、辦公管理費(fèi)、員工伙食費(fèi)、各項(xiàng)福利費(fèi)用、差旅費(fèi)、醫(yī)療藥品費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、寬帶設(shè)備及租用費(fèi)、設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)等類型進(jìn)行分解，這樣可掌握各項(xiàng)目標(biāo)成本費(fèi)用包干的超支情況，便于及時(shí)調(diào)整相應(yīng)措施加以應(yīng)對(duì)。
3.2.6稅金
一般按當(dāng)?shù)赜?jì)繳與國內(nèi)計(jì)繳、及相關(guān)規(guī)定的稅率進(jìn)行分解。
4工程項(xiàng)目成本的管理
4.1成本管理的必要性
成本管理本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)行為的控制;是減少施工項(xiàng)目成本的一項(xiàng)必要措施，通過成本管理可以間接增加企業(yè)利潤，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化，從而無形中增加企業(yè)的競爭力，對(duì)企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。同時(shí)，成本管理也可以避免施工過程的混亂和無序，以及腐敗及舞弊等不良行為，所以施工項(xiàng)目中，對(duì)成本進(jìn)行合理有效控制管理是非常必要的。
4.2成本管理存在的問題
(1)公司的管理鏈條較長。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)、權(quán)、利不明確。
(3)成本控制的管理體系落后。
(4)成本控制管理不嚴(yán)格。
(5)施工項(xiàng)目的成本管理原則與措施。
4.3成本管理的原則成本管理的原應(yīng)遵循以下原則:
(1)科學(xué)實(shí)用原則。
(2)先進(jìn)性原則。
(3)可控能動(dòng)性原則。
(4)全員與分級(jí)控制管理原則。
(5)全過程的動(dòng)態(tài)管控原則。
5成本管理的措施
明確成本管控的內(nèi)容;建立成本的控制責(zé)任制;做好成本的預(yù)算和過程監(jiān)督;通過對(duì)目標(biāo)成本分解，形成項(xiàng)目成本運(yùn)營的“監(jiān)測窗口”。成本管控在項(xiàng)目實(shí)施過程中要落到實(shí)處，關(guān)鍵有兩點(diǎn):一是要通過對(duì)目標(biāo)成本的分解，形成項(xiàng)目成本運(yùn)營的一個(gè)“監(jiān)測窗口”，使得項(xiàng)目隨時(shí)處于“受控”的管理狀態(tài);二是項(xiàng)目的管理、核算與成本控制應(yīng)成為一種集合模塊，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，方向明確。重點(diǎn)是人工、材料、機(jī)械設(shè)備與風(fēng)險(xiǎn)損失成本目標(biāo)的基本控制措施。
(1)人工成本的控制:若通過監(jiān)測窗口發(fā)現(xiàn)人工費(fèi)超出相應(yīng)階段的標(biāo)準(zhǔn)范圍，可考慮通過優(yōu)化工種結(jié)構(gòu)配置、強(qiáng)化當(dāng)?shù)赜霉ぁ?yōu)化施工資源組合及方案、提高工效等手段，降低人工成本投入。
(2)材料成本的控制:若通過監(jiān)測窗口發(fā)現(xiàn)材料費(fèi)用超出相關(guān)預(yù)算，可考慮通過市場手段，調(diào)整相關(guān)主材或大宗材料的采購渠道，通過貨比三家，盡量購進(jìn)價(jià)廉物美的產(chǎn)品;同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理手段，提高工程質(zhì)量一次性合格率，減少材料浪費(fèi)。
(3)機(jī)械成本的控制:若通過監(jiān)測窗口發(fā)現(xiàn)機(jī)械費(fèi)用超支，須認(rèn)真分析超支項(xiàng)目出自哪個(gè)環(huán)節(jié)，若是購進(jìn)設(shè)備性能的問題，須在后續(xù)機(jī)械設(shè)備選型及采購渠道方面進(jìn)行調(diào)整;若是發(fā)生機(jī)械設(shè)備的操作使用環(huán)節(jié)，須找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，加強(qiáng)設(shè)備的操作、維護(hù)、保養(yǎng)與檢修力度，注重對(duì)操作手的培訓(xùn)，做好備品備件管理，強(qiáng)化修理水平，努力提高設(shè)備的完好率和利用率水平。
(4)風(fēng)險(xiǎn)成本的控制:若通過監(jiān)測窗口發(fā)現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)損失超標(biāo)，應(yīng)有針對(duì)性地分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，以便做好規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。比如原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力價(jià)格的提高等因素都是構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)損失的主要成因，在市場環(huán)境無法改變的情況下，控制手段通常有兩個(gè):一是優(yōu)化資源配置與施工方案，提高人員工效與機(jī)械效能，控制壓縮基本直接費(fèi)與間接費(fèi)的支出;二是認(rèn)真研究合同，做好基礎(chǔ)性經(jīng)營索賠工作，加強(qiáng)索賠的力度，通過工程費(fèi)用補(bǔ)償?shù)姆绞秸{(diào)補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失。
6施工項(xiàng)目成本的考核
成本考核的目的，主要是管理者通過量化成本與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的手段，讓作業(yè)層明確成本管理的責(zé)任與目標(biāo)，促使其發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，并通過將責(zé)任與目標(biāo)進(jìn)行層層分解，形成全員參與的合力，以期實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。在國際工程項(xiàng)目通常采取以下兩種考核的方式:
(1)簽訂《年度目標(biāo)成本與經(jīng)營指標(biāo)責(zé)任書》方式。
(2)實(shí)行項(xiàng)目內(nèi)部成本效益核算方式。通過目標(biāo)成本核算，可以為施工項(xiàng)目開展內(nèi)部經(jīng)營成本核算提供數(shù)據(jù)平臺(tái)。體現(xiàn)多勞多得的原則，促進(jìn)了員工的工作積極性，提高了工效;而且提升了各單位的生產(chǎn)管理與組織能力，提高了機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率，杜絕了“二級(jí)庫”的產(chǎn)生，減少了材料浪費(fèi)，強(qiáng)化了目標(biāo)成本管理的效果。比如某項(xiàng)目在土方基層施工環(huán)節(jié)制訂的人員配置結(jié)構(gòu)目標(biāo)是:自有勞務(wù)汽車司機(jī)和當(dāng)?shù)貏趧?wù)汽車司機(jī)的比例為3∶7，自有勞務(wù)重機(jī)司機(jī)與當(dāng)?shù)厮緳C(jī)的比例為1∶5等等。但由于項(xiàng)目針對(duì)內(nèi)部各廠隊(duì)與班組實(shí)施了成本效益核算，各作業(yè)單位為了提高自身的效益收入，在施工中便主動(dòng)優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)或施工方案，積極改變用工理念，自覺地使用人工成本較低的當(dāng)?shù)貏趧?wù)。這些工作成果不但推動(dòng)了項(xiàng)目本土化的用工與管理水平，同時(shí)也為項(xiàng)目做好目標(biāo)成本控制提供了保證。
7成本控制的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)
按照目標(biāo)成本控制考核方式的不同，項(xiàng)目決策層應(yīng)根據(jù)相關(guān)的條款，在對(duì)各責(zé)任單位實(shí)施目標(biāo)成本的考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，依據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則適時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，以體現(xiàn)目標(biāo)成本管理的嚴(yán)肅性。實(shí)施內(nèi)部成本效益核算的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)每月的核算結(jié)果兌現(xiàn)落實(shí)，真正體現(xiàn)自負(fù)盈虧、多勞多得的分配原則，這樣才能從根本上發(fā)揮目標(biāo)成本考核的作用。
8目標(biāo)成本與建造合同的關(guān)系
施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照建造合同準(zhǔn)則確定合同收入時(shí)，一般以經(jīng)營預(yù)測確定的預(yù)計(jì)合同總收入與預(yù)計(jì)合同總成本為基本參數(shù)。施工項(xiàng)目測算的目標(biāo)成本，在預(yù)期收入與成本不發(fā)生改變的情況下，就可以將預(yù)計(jì)合同總成本按照費(fèi)用類別進(jìn)行分解，并將項(xiàng)目合同總金額或委托實(shí)施總價(jià)作為預(yù)計(jì)合同總收入，目標(biāo)總成本總額作為合同總成本，然后按照建造合同準(zhǔn)則的相關(guān)方法，在資產(chǎn)負(fù)債表日，依據(jù)累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例，核定累計(jì)實(shí)際完成的收入;依據(jù)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例，核定當(dāng)期實(shí)際完成的收入。
9結(jié)束語
