發(fā)布時間：2023-03-22 17:37:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的服務(wù)業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè)關(guān)系營銷；顧客價值資產(chǎn)；品牌服務(wù)；服務(wù)補救
改革開放以來，隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計部門公布的有關(guān)資料表明，在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年（2001～2005）計劃期間，服務(wù)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值增加值的比重已超過40%，其就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重已達到31.3%。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年（2006～2010）規(guī)劃期間，服務(wù)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值增加值的比重和就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)的比重，將分別達到43.3%和35.3%。西方發(fā)達國家進入服務(wù)社會后，服務(wù)業(yè)占GDP的比重均超過60%，部分國家已達到70%或80%，其受雇于服務(wù)業(yè)的員工占全社會就業(yè)總?cè)藬?shù)的比率達70%。我國服務(wù)業(yè)與西方發(fā)展國家比較，還有相當(dāng)大的差距。由于服務(wù)業(yè)是滿足他人需要的活動，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。全面、快速、健康地發(fā)展服務(wù)業(yè)，對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，緩解就業(yè)壓力，增加資金積累，改善人民生活，建設(shè)和諧社會，和諧民族，以至和諧國家，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。因此，為應(yīng)對21世紀面臨的挑戰(zhàn)，加速與國際經(jīng)濟接軌，進一步促進我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須高度重視服務(wù)業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，為推進服務(wù)業(yè)健康向前發(fā)展，除了深化我國服務(wù)行業(yè)體制改革以外，當(dāng)前突出的問題是要從服務(wù)業(yè)的角度深刻理解其關(guān)系營銷的內(nèi)涵、作用，并在搞好關(guān)系營銷方面采取有效對策。服務(wù)是一種本質(zhì)上無形的活動或利益，它在服務(wù)提供者與顧客的互動過程中同步生產(chǎn)和消費。服務(wù)營銷的基本目標(biāo)就是通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)使組織和顧客保持良好的長期關(guān)系，而以發(fā)現(xiàn)、建立、保持和強化與顧客的良好關(guān)系為目的營銷就是關(guān)系營銷。為此，本文試就服務(wù)業(yè)關(guān)系營銷的本質(zhì)特征、重要作用，以及搞好關(guān)系營銷的對策加以論述。
一、服務(wù)業(yè)關(guān)系營銷的特征
由于服務(wù)本身具有如下特色：一是具有無形性，即買者無法在購買前試用，如嘗試、感覺、試聽等；二是具有不可分割性，即服務(wù)本身無法和服務(wù)提供者分割開來，很多的服務(wù)、創(chuàng)造、傳遞和消費是同時進行；三是具有異質(zhì)性，指企業(yè)很難用提供標(biāo)準化的服務(wù)；四是具有易逝性，即服務(wù)無法儲存。因此服務(wù)業(yè)的關(guān)系營銷既具有其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系營銷的共性，又具有本身的個性，即具有雙贏性、穩(wěn)定性、過程性、無形性、公平性。
（一）雙贏性
獲得雙贏是服務(wù)業(yè)關(guān)系營銷的基礎(chǔ)，雙方在進行交易時不但要考慮自己的利益，更重要的是將對方利益擺在優(yōu)先的位置上，讓對方利益得到滿足，如銀行對企業(yè)提供貸款時，考慮的是資信較好的企業(yè)，反過來資信較好的企業(yè)又為銀行帶來較好的貸款利息收益。因此關(guān)系營銷的關(guān)鍵也就是雙方找到利益的共同點，達到雙贏的目的。
（二）穩(wěn)定性
由于關(guān)系營銷注重與顧客的合作，注重與顧客共同創(chuàng)造價值，注重保持和顧客改善關(guān)系，因此自交易開始建立的這種關(guān)系會更加穩(wěn)定，顧客需要提供服務(wù)時會產(chǎn)生一種慣性，而這種慣性正是關(guān)系營銷穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如雖然顧客得到另外一家證券公司更優(yōu)惠的交易傭金的許諾，但該顧客可能選擇繼續(xù)留在現(xiàn)有的證券公司，這是因為該顧客與公司有著長期的信任利益，這種長期的信任利益很難改變該顧客產(chǎn)生的慣性心理。
（三）過程性
這是服務(wù)業(yè)營銷最重要的特點，這一過程是由一系列活動所組成，這些活動消耗各種資源，包括了人力資源和其他資源，通過服務(wù)型企業(yè)與顧客的互動，尋求找到顧客問題的解決方案，在服務(wù)過程中，顧客親自參與，顧客的這種參與構(gòu)成了服務(wù)過程重要組成部分。如醫(yī)生對病人進行手術(shù)時，在手術(shù)過程中，都要詢問病人的感覺情況。因此服務(wù)業(yè)的關(guān)系營銷應(yīng)更加關(guān)注其過程性。
（四）無形性
因服務(wù)是一種活動或利益，而不是實物，所以服務(wù)業(yè)的關(guān)系營銷不像其他營銷一樣，有產(chǎn)品去看，有感覺去觸摸，通常是以主觀的方式來感知服務(wù)，如坐火車旅行時，乘客只擁有一份將被安全送達目的地的承諾。
（五）公平性
為了與顧客建立更為密切的互信關(guān)系，取得最大的顧客價值讓渡，服務(wù)業(yè)的關(guān)系營銷還具有公平性的特點。首先是結(jié)果的公平，指顧客抱怨的結(jié)果，能夠與其不滿意的水平相匹配。其次是過程公平，即顧客在投訴后，馬上會有人在規(guī)定時間里進行處理。最后是對待公平，即顧客在投訴過程中會被誠實禮貌地對待。
二、服務(wù)業(yè)關(guān)系營銷的作用
（一）降低服務(wù)業(yè)的成本，增加服務(wù)業(yè)的利潤
通常講“不要回頭貨，只要回頭客?！庇捎陉P(guān)系營銷帶來的是忠誠的顧客，從而為降低服務(wù)業(yè)的成本，增加服務(wù)業(yè)的利潤創(chuàng)造了條件。首先節(jié)約了成本，據(jù)調(diào)查獲取新顧客的成本是保留一位顧客成本的5倍。由于與老顧客溝通起來容易，服務(wù)業(yè)不必花大量的時間和精力進行促銷，從而減少了運營成本。其次顧客的忠誠不僅可以拒絕同行服務(wù)業(yè)促銷的誘惑，而且還會主動向親朋好友和周圍的人推薦該服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)，成為不花錢而最具有價值的廣告，從而為穩(wěn)定現(xiàn)實顧客，增加潛在顧客打下基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料表明，顧客保留率提高5%，其利潤就能增加25%～85%，良好的關(guān)系下，顧客對服務(wù)業(yè)感情越深，他們投入這家企業(yè)的貨幣、時間和精力也就越多，這家服務(wù)業(yè)的收入就越穩(wěn)定，利潤也就越多。最后是關(guān)系營銷可以克服服務(wù)易逝性所導(dǎo)致的供需矛盾，減少了因服務(wù)能力過?；蚨倘痹斐纱罅坷麧檽p失的機會，增加利潤，減少成本。如海南的旅游公司正是通過與全國旅游公司建立這種關(guān)系營銷來平衡因季節(jié)不同造成的需求矛盾的。
（二）減少顧客非貨幣成本支出
一是時間成本，大多數(shù)服務(wù)要求顧客親自參與，因顧客要花費時間，這主要表現(xiàn)在往返路途、等待等接受服務(wù)過程花費的時間，建立這種關(guān)系營銷可以減少這種時間成本支出。二是搜尋成本，即指顧客為確定和選擇所要接受的服務(wù)以及估計服務(wù)的價格而付出的腦力勞動，關(guān)系營銷可以減少服務(wù)的無形性和服務(wù)價格不可見性的搜尋成本。三是便利成本，指顧客為前往服務(wù)場接受服務(wù)所付的各種代價，包括了時間、體力和金錢等。四是精神成本，這主要是對顧客購買和消費一些服務(wù)時所付出的精神成本，如擔(dān)心被騙、擔(dān)心被拒絕、擔(dān)心被敷衍等，關(guān)系營銷減少由于顧客關(guān)系不熟悉所帶來的精神成本支出。
（三）提高顧客滿意率，為顧客獲得更為優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造條件
由于服務(wù)本身的過程性、無形性和易逝性，顧客在服務(wù)過程中，心理愉悅感是顧客滿意的重要因素，關(guān)系營銷可以滿足顧客受尊重、社交及消費心理的需求，從而為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，獲得超值享受創(chuàng)造條件。如一個旅游者和導(dǎo)游建立了良好的關(guān)系，對旅游者獲得旅游方面的心理需求，就會大有益處。
三、搞好服務(wù)業(yè)關(guān)系營銷的對策
（一）提升顧客價值資產(chǎn)
服務(wù)業(yè)的盈利能力不但取決于服務(wù)本身，更重要的取決于長期顧客關(guān)系的維系，而要取得更加忠誠的顧客，關(guān)鍵是要給顧客更多所得，減少顧客付出，要達到這兩個目的，必須提升顧客價值資產(chǎn)。價值資產(chǎn)由服務(wù)的質(zhì)量、價格和服務(wù)便利性三個要素構(gòu)成。提升價值資產(chǎn)最有效的方法是提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)價格，使顧客更便利，這也是搞服務(wù)業(yè)關(guān)系營銷的前提和基礎(chǔ)。首先是提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)的質(zhì)量可分為四個主要部分：有形產(chǎn)品成分、無形服務(wù)成分、服務(wù)提供過程和服務(wù)環(huán)境。在這四個部分中，有形產(chǎn)品成分和無形服務(wù)成分的質(zhì)量控制已經(jīng)受到了廣泛的重視，但服務(wù)提供過程則非常難以保持穩(wěn)定，成為最重要的競爭砝碼，服務(wù)的環(huán)境，在零售業(yè)中尤為重要。如走進美容院大廳給人以美的享受，顧客就會對服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生較好的感覺。其次是降低價格，對爭取很多顧客，維系關(guān)系營銷也非常重要。最后是使顧客更便利，包括了地理位置、方便使用和可獲得性三個要素，地理位置對服務(wù)業(yè)非常重要，如麥當(dāng)勞開設(shè)了為過往開車顧客服務(wù)的便利窗口，使得司機不用下車就可以購買食品，成功地吸引了大量顧客。
（二）開辟多種渠道，維系顧客關(guān)系
在服務(wù)業(yè)競爭越演越烈的今天，提高顧客的價值資產(chǎn)來進行關(guān)系營銷，遠遠不夠，還必需開辟多種渠道維系顧客關(guān)系，進一步提高顧客保留率。首先是?？突貓蠡顒?，?？突貓笫蔷C合性關(guān)系營銷和顧客保留中一種最基本的層次。采用這種方法不僅可以提高服務(wù)業(yè)績，更重要的可以提高商譽，如航空公司和酒店采用免費機票、免費住宿、價格優(yōu)惠，對獎勵忠誠的顧客有較大作用。其次是特殊贊賞和特殊對待。最后是進行聯(lián)誼和感情交流活動，將顧客的興趣、財務(wù)刺激和情感交流相結(jié)合的聯(lián)誼活動，可以建立顧客對服務(wù)組織及其供應(yīng)品的依戀之情，并加強顧客相互之間的情感聯(lián)系。
（三）為顧客提供品牌服務(wù)和特色服務(wù)
在追求生活同質(zhì)化的今天，要滿足顧客的消費期望，消除服務(wù)中異質(zhì)性所帶來的差異，關(guān)鍵是要為顧客提供品牌服務(wù)，如美國聯(lián)邦快遞公司，之所以能成為快遞市場的領(lǐng)導(dǎo)，其重要原因是隔夜包裹快運品牌服務(wù)得到顧客的認同。此外為滿足豐富多彩的消費需求，為顧客提供特色服務(wù)也是必不可少的。如美國的著名麗嘉酒店，增設(shè)“技術(shù)”崗位，安排專業(yè)技術(shù)人員全天候命，幫助客戶解決各種電腦軟硬件問題，商務(wù)旅客認為這是一項價值很高的服務(wù)。
（四）進行服務(wù)補救
一方面由于服務(wù)的無形性，使得服務(wù)很難標(biāo)準化，顧客缺乏有形的標(biāo)準作為參照，對服務(wù)的感知總是比較主觀，難于把握。另一方面由于服務(wù)的異質(zhì)性，因而其產(chǎn)生的問題不能確定質(zhì)量的一致，顧客沒有一定的評定標(biāo)準。此外由于服務(wù)不可分割性，要求顧客和服務(wù)人員都必須了解整個服務(wù)傳遞過程，才能實現(xiàn)顧客的真正滿意，但是在服務(wù)中很難實現(xiàn)兩者之間的全過程的不可分割?；谏鲜鲈颍?wù)中產(chǎn)生差錯是不可避免的，但重要的是對產(chǎn)生差錯進行服務(wù)補救。首先重視顧客問題，承認問題的存在，分析失誤的原因，對服務(wù)失誤進行評估，并能在恰當(dāng)?shù)臅r候?qū)︻櫩偷狼?。其次是建立一個服務(wù)補救預(yù)警系統(tǒng)，在問題出現(xiàn)前預(yù)見到問題并予以避免。再次有效處理顧客抱怨和投訴，顧客投訴是發(fā)現(xiàn)服務(wù)失誤的一個重要來源，須設(shè)計方便顧客投訴的程序，引導(dǎo)顧客投訴。最后盡快解決問題，一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)失誤，服務(wù)員必須在失誤發(fā)生的同時迅速解決失誤，防止失誤升級。
（五）建立服務(wù)業(yè)關(guān)系營銷管理信息系統(tǒng)
在現(xiàn)代信息社會中，信息已成為服務(wù)業(yè)不可缺少的重要資源，通過建立信息系統(tǒng)來收集、分析和處理信息是贏得市場競爭的重要手段，也是提升服務(wù)管理水平、改進服務(wù)質(zhì)量、搞好客戶關(guān)系、進行服務(wù)補救的前提和基礎(chǔ)。組建關(guān)系營銷信息管理系統(tǒng)的實質(zhì)，就是采用數(shù)據(jù)庫和交互技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過廣泛收集和積累各類公開發(fā)表的數(shù)據(jù)和消費者數(shù)據(jù)，然后分析和處理這些數(shù)據(jù)，從而為深入了解每一位客戶的需要、愛好及質(zhì)量服務(wù)要求打下基礎(chǔ)，達到改進服務(wù)體系，進行服務(wù)創(chuàng)新，并提升服務(wù)業(yè)關(guān)系營銷層次的目的。
【參考文獻】
[1]M.J.埃策爾.B.J.沃克.W.J斯坦頓著．新時代的市場營銷[M]．北京；企業(yè)管理出版社，2004.
論文摘要：國際經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，服務(wù)業(yè)發(fā)展加速一般發(fā)生在一個國家或地區(qū)經(jīng)濟由低收入水平向中等收入水平的轉(zhuǎn)變時期。本文依據(jù)全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的趨勢，而我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對滯后的現(xiàn)狀，對發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用進行了探討。
自20世紀60年代初起，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟增長中的作用不斷提升，到了20世紀90年代，隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高，以及全球經(jīng)濟服務(wù)化趨勢的不斷加劇，其就業(yè)人數(shù)和在國民收入中所占的比重不斷上升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到滿足人們不斷提高的物質(zhì)和精神方面的多樣化需要，同時也是關(guān)系到工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門乃至影響整個國民經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要力量。
1服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度是一國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基本標(biāo)志。
服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達是科技發(fā)展和社會進步的結(jié)果，越是經(jīng)濟發(fā)達的國家，服務(wù)業(yè)越發(fā)達，人均GDP較高的國家，其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對較高，也基本代表了一國經(jīng)濟社會的發(fā)展水平。目前，在世界總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%，其中一些發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個別國家接近80%，而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重，發(fā)達國家已高達70%左右，中等收入國家為50%-60%之間。同時,世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4；服務(wù)消費占到所有消費的1/2左右。因此,可以說世界經(jīng)濟實際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，己經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟”時代。然而我國服務(wù)業(yè)增加值占比重，到2004年僅為31.18%，我國服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動力占就業(yè)人口比重為30%，與國外相比，顯然比重過低，整體水平滯后，明顯不利于國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，逐步提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，促進第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，這應(yīng)是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基本方向。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期依賴傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路，但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國內(nèi)自給率日益下降，資源短缺已經(jīng)影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展問題，而同工業(yè)相比，服務(wù)業(yè)具有污染少、資源消耗低等一系列優(yōu)勢，并且科技的迅猛發(fā)展，使得高新技術(shù)的應(yīng)用從生產(chǎn)領(lǐng)域擴展到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)生了許多新的職業(yè)和崗位，如信息技術(shù)含金量較高的現(xiàn)代金融、通訊等服務(wù)行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展將提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，而且可以優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，在本世紀中葉達到世界上中等發(fā)達國家水平，就必須在繼續(xù)積極發(fā)展具有競爭優(yōu)勢和勞動力密集型的制造業(yè)的同時，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，使其與經(jīng)濟整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。3發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進工業(yè)化的細分及深化。
服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展會不斷提出各種問題，這些問題的解決往往有賴于工業(yè)技術(shù)上的進一步發(fā)展和提高，從而對工業(yè)提出新的要求，比如醫(yī)療領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的各種疑難雜癥，在檢測和治療上的新突破要求有更高的生物化學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等，從而推動工業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。并且服務(wù)業(yè)中的許多行業(yè)具有社會基礎(chǔ)性質(zhì)，有利于市場的進一步深化。如商業(yè)和交通運輸業(yè)可以促進生產(chǎn)者與消費者的結(jié)合，解決生產(chǎn)與消費在時間上和空間上的矛盾，從而保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進行，提高市場交易效率，降低交易成本；金融業(yè)是投資的載體，而投資是工業(yè)增長的關(guān)鍵因素之一，因而金融業(yè)也就在國民經(jīng)濟運行中起到了舉足輕重的行業(yè)作用，它的運營狀況直接制約著工業(yè)經(jīng)濟的健康和持續(xù)發(fā)展。因此以商業(yè)、交通運輸業(yè)和金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代商流、物流和信息流的交織、持續(xù)運行在促進工業(yè)的進一步發(fā)展、深化方面發(fā)揮著重要作用。
4發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力。
世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷程表明，隨著經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我國已處于工業(yè)化中期，工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力開始減弱，隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，服務(wù)業(yè)將成為吸納就業(yè)的主渠道。我國未來幾年，甚至在相當(dāng)長一段時間內(nèi)就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)中國社科院和國家信息中心預(yù)測顯示，“十一五”期間每年城鎮(zhèn)新增勞動力在500萬到550萬之間。如果農(nóng)村每年的城市化水平提高1%，就要轉(zhuǎn)移1000萬勞動力，加上往年失業(yè)的人口，“十一五”期間可能有四五千萬勞動力需要就業(yè)。而服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面具有獨特的優(yōu)勢：服務(wù)業(yè)門類眾多，各種類型的行業(yè)并存，就業(yè)形式靈活多樣，能夠容納不同層次的就業(yè)群體，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解日益嚴峻的就業(yè)壓力。
5發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于推進城市化進程。
20世紀90年代中期以后，中國經(jīng)濟相繼面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢、消費市場長期低迷等問題，城市經(jīng)濟的重要性和城市化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用受到經(jīng)濟學(xué)家的日益重視，這帶動了對城市化功能和發(fā)展規(guī)律的深入研究。郭克莎等對世界主要國家城市化發(fā)展歷程的分析表明，工業(yè)在城市化中前期具有直接和較大的帶動作用，工業(yè)發(fā)展所具有的聚集效應(yīng)帶動了城市的興起和繁榮。而“當(dāng)工業(yè)化演進到較高階段、人均收入達到較高水平以后,對城市化進程的主導(dǎo)作用逐步由工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€非農(nóng)產(chǎn)業(yè)…”，“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升明顯快于生產(chǎn)比重的上升,而這主要不是工業(yè)而是服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長帶動的”。這一研究結(jié)果揭示了城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，表明兩者之間最直接的聯(lián)系是服務(wù)業(yè)對城市就業(yè)具有較強的吸納作用，服務(wù)業(yè)所提供的大量就業(yè)崗位是保證城鄉(xiāng)人口順利轉(zhuǎn)移和城市化持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
總之，發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國社會現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略意義。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)將有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，減少我國經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴，降低對環(huán)境破壞的程度；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)必將推動我國市場化、產(chǎn)業(yè)化、城市化進程，在促進就業(yè)、拉動消費、擴大對外貿(mào)易、提高人民精神文化生活水平等方面發(fā)揮重要的作用。
參考文獻：
[1]華而誠.論服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位.經(jīng)濟研究,2001(12).
[2]李江帆.中國第三產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位與發(fā)展方向.財貿(mào)經(jīng)濟,2004(1).
[3]程大中.論服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的“黏合劑”作用.財貿(mào)經(jīng)濟,2004(2).
從對江蘇省“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展具有綱領(lǐng)性和前瞻性指導(dǎo)的《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）中，明確地顯示服務(wù)業(yè)在江蘇“十二五”建設(shè)期間的重要性?！毒V要》指出江蘇“十二五”建設(shè)的主導(dǎo)思想之一是，“突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，主要目標(biāo)之一是“加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。并指出未來江蘇服務(wù)業(yè)將重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、商貿(mào)、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)門類。根據(jù)對《綱要》中關(guān)于服務(wù)業(yè)建設(shè)內(nèi)容的分析，可以發(fā)現(xiàn)“十二五”期間江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點及方向，詳見表2。通過對江蘇“十二五”服務(wù)業(yè)重點發(fā)展部門、業(yè)務(wù)及目標(biāo)的分析，結(jié)合與以往服務(wù)業(yè)建設(shè)的分析7比較可以發(fā)現(xiàn)，“十二五”期間江蘇服務(wù)業(yè)建設(shè)的顯著特色是“創(chuàng)新”，包括市場創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，其核心就是“服務(wù)創(chuàng)新”。這些創(chuàng)新是與未來江蘇經(jīng)濟社會“創(chuàng)新發(fā)展”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的主線，以及各產(chǎn)業(yè)進步的需求分不開，這也已經(jīng)成為社會、市場、政府和企業(yè)的共識。這些需要創(chuàng)新發(fā)展的重點服務(wù)業(yè)部門，其生產(chǎn)、運營以及服務(wù)的市場消費過程的重要特點：一是更多地是以從業(yè)人員的智慧和技能投入，以及消費者更多的心理消費與滿足等非物質(zhì)化要素為核心；二是生產(chǎn)業(yè)更多地需要將研發(fā)、制造與銷售環(huán)節(jié)，甚至整個產(chǎn)業(yè)鏈有效地融通，才能順利地完成產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。所以作為“十二五”江蘇重點發(fā)展的服務(wù)業(yè)，其重要的地位以及需要將各生產(chǎn)要素相互融合、相互促進，服務(wù)業(yè)的全面變革與創(chuàng)新發(fā)展，必然需要與之適應(yīng)的新型高素質(zhì)、高技能服務(wù)業(yè)人才的支持，才能滿足江蘇未來經(jīng)濟社會進步的需要。
二、“十二五”江蘇服務(wù)業(yè)人才的數(shù)量與質(zhì)量需求
江蘇“十二五”期間需要優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)人才支持，從而有效地完成各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人民生活水平提高的目標(biāo)。因此，需要對江蘇“十二五”服務(wù)業(yè)人才需求的數(shù)量與質(zhì)量做出預(yù)測與判斷，為學(xué)校、企業(yè)、政府的人才培養(yǎng)、選拔與任用決策，提供依據(jù)和方向。1、服務(wù)業(yè)人才數(shù)量的需求“十二五”期間江蘇服務(wù)業(yè)需求的人才數(shù)量，主要需要依據(jù)江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的需求而定。因此，可以通過對歷年江蘇服務(wù)
業(yè)人才數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)之間相關(guān)性的分析進行預(yù)測。第一，需要界定“服務(wù)業(yè)人才數(shù)量”的范疇。因為政府統(tǒng)計部門沒有對“服務(wù)業(yè)人才數(shù)量”的專項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要是第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)，所以本文以江蘇經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)中“第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)”作為研究的依據(jù)。但從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的工作性質(zhì)和內(nèi)容來看，在農(nóng)業(yè)與制造業(yè)從業(yè)人員中，有很多從事的是研發(fā)、管理、營銷等服務(wù)性工作，這在江蘇發(fā)達的制造業(yè)中尤其明顯。因此，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的“第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員”的數(shù)量應(yīng)該少于實際從事服務(wù)性工作的人員的數(shù)量。第二，因為影響服務(wù)業(yè)人才需求量的因素眾多，所以需要找到對江蘇服務(wù)業(yè)人才需求數(shù)量具有重要影響的經(jīng)濟社會因素，而且這些因素還必須是權(quán)威的，并具有對“十二五”江蘇服務(wù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟整體發(fā)展具有指導(dǎo)和約束作用的、明確的指標(biāo)。因此，《綱要》中關(guān)于“十二五”江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，無疑就是主要的可選因素。通過對《綱要》的研讀，可以發(fā)現(xiàn)三項與服務(wù)業(yè)發(fā)展具有緊密關(guān)系，并且已經(jīng)確定了具體的規(guī)劃目標(biāo)數(shù)值的因素，分別是“地區(qū)生產(chǎn)總值”（“十二五”末的2015年的規(guī)劃值為6.58萬億元）、“第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重”（“十二五”末的2015年的規(guī)劃值為48%）和“城市化率”（“十二五”末的2015年的規(guī)劃值為63%），這三項規(guī)劃指標(biāo)可以選作預(yù)測服務(wù)業(yè)人才需求量的影響因素。具體數(shù)值見表3。通過計算，并將計算得到的a和b帶入方程，就得到“第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重”與“第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員”之間的一元線性回歸方程：y=1.38+42.24x。再將《綱要》中規(guī)劃的江蘇“十二五”末第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重48%帶入算式，就可以計算得到“十二五”末江蘇第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的預(yù)測值為2028.9萬人（檢驗略），相對于2010年的增幅將近20%。
2、服務(wù)業(yè)人才的質(zhì)量要求（1）抽樣調(diào)研。為了進一步明確江蘇省服務(wù)業(yè)企業(yè)對“十二五”期間所需人才的質(zhì)量要求，本課題組在理論研究的基礎(chǔ)上，在江蘇省內(nèi)進行了一次典型性抽樣調(diào)查，了解江蘇服務(wù)業(yè)企業(yè)的人才選擇、培養(yǎng)和晉升要求。調(diào)查內(nèi)容主要包括，“十二五”期間該單位服務(wù)業(yè)從業(yè)人員應(yīng)具備的知識、技能、價值觀、自我定位、內(nèi)驅(qū)力和人格等特質(zhì)的信息。抽選的典型樣本主要依據(jù)兩個選擇因素：一是典型樣本為企業(yè)，分別來自江蘇省“十二五”服務(wù)業(yè)重點發(fā)展的11個部門，包括金融業(yè)、物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。二是依據(jù)被調(diào)查企業(yè)內(nèi)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量，分為中小型單位（從事服務(wù)業(yè)員工的人數(shù)在50人以內(nèi)）和大型單位（服務(wù)業(yè)員工的人數(shù)在50人以上），每類各選擇一家企業(yè)，共計22家。三是再選取江蘇省“十二五”重點發(fā)展的制造業(yè)類型企業(yè)6家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位2家，共計8家單位，各家企業(yè)員工人數(shù)都在50人以上，研究這兩大類企業(yè)中，對從事服務(wù)業(yè)工作人才的質(zhì)量要求。各類企業(yè)共計30家，其中南京23家、蘇南5家、蘇北2家。
實地調(diào)查對象是上述企業(yè)的人員；收集信息的方法主要為訪談法中的“深層訪談法”和“留置問卷法”。深層訪談法主要面向被調(diào)查企業(yè)的高層管理人員，留置問卷法主要面向企業(yè)的中基層員工。最終受訪者中，企業(yè)高層管理人員30人，中基層員工110人，共計140人。所有問卷都為有效問卷（包含補充調(diào)查獲得的問卷）。詳見表4。調(diào)查內(nèi)容包括知識、技能、價值觀、自我定位、內(nèi)驅(qū)力和人格特質(zhì)信息等6個測量大項，50個有可選項的測量小項；每個大項中還設(shè)置一個開放式選項，受訪者可以根據(jù)自己的觀點增加可選的內(nèi)容。為了反映不同人才特質(zhì)重要程度的差異，問題用“數(shù)值分配量表”設(shè)計，要求受訪者根據(jù)某項人才特質(zhì)在本單位或行業(yè)的重要程度，賦予0-100分之間的一個分值。不同得分的小項既可以排出先后順序，以反映出不同的重要性，又可以通過賦分的差異，反映出重要程度的差異。另外，由于企業(yè)高層管理人員對人才質(zhì)量的判斷，相對中基層員工具有更深入的認識和更強的影響力，所以根據(jù)以往調(diào)研的經(jīng)驗，給予高層管理人員和中基層員工的賦分以不同的權(quán)重，以修正測量結(jié)果。前者的權(quán)數(shù)為0.7，后者的權(quán)數(shù)為0.3。每項調(diào)查內(nèi)容的得分計算過程為：設(shè)定調(diào)查問題的序號為n（n=1-50），每項問題最終的得分為An，每項問題的“企業(yè)高層管理人員”賦分為Anm（m=1-30），“中基層員工”賦分為Ane（e=1-110），對來自不同行業(yè)、不同企業(yè)的Anm和Ane不做修訂，視同重要性相同。則每個問題最終得分的計算公式為。(2)服務(wù)業(yè)人才質(zhì)量的描述———SCB模型。通過理論及實踐研究，發(fā)現(xiàn)未來江蘇省服務(wù)業(yè)對人才質(zhì)量的認識和要求主要表現(xiàn)為以下方面：1）基于對服務(wù)業(yè)特殊的人才特質(zhì)的認識，作者建立了一個新的描述服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)與能力的“冰山模型”———“服務(wù)業(yè)職業(yè)勝任力冰山模型”（ServiceCompetencyBergModel），簡稱SCB模型。圖3是LyleM.Spencer和SigneM.Spencer的“冰山模型”，圖4與圖3主要的區(qū)別在兩方面。一是在服務(wù)業(yè)中，“知識”相對于“技能”，在冰山上的排序更靠上層顯性的位置。因為服務(wù)業(yè)的技能相對于其他產(chǎn)業(yè)，具有更多的非標(biāo)準化傾向，而且常常與擁有獨特技能的個體緊密聯(lián)系、不可分割。因此，不易于通過培訓(xùn)獲得。二是圖4中“冰山”在水面下的部分更多。雖然服務(wù)業(yè)的技能不都是“只可意會，不可言傳”的隱性、特殊技能，但從調(diào)研的結(jié)果來看，最重要的幾項技能都具有不易培訓(xùn)獲得的特性。也就是說，這些技能具有近似于人才深層特質(zhì)的屬性。2）在對服務(wù)業(yè)人才素質(zhì)、能力的判斷具有重要影響的深層特質(zhì)中，不同特質(zhì)對服務(wù)業(yè)工作和崗位的重要性是不同的。在以往對LyleM.Spencer和SigneM.Spencer的“冰山模型”應(yīng)用性的研究中，一般以研究某項崗位和工作的勝任人才，應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)、能力為主，對不同的素質(zhì)、能力在崗位和工作中的重要程度的研究不足。作者調(diào)查得到了江蘇省服務(wù)業(yè)相關(guān)人員，給六項人才特質(zhì)的賦分，再通過計算各自的簡單算術(shù)平均數(shù)，發(fā)現(xiàn)受訪者對未來江蘇服務(wù)業(yè)人才不同特質(zhì)重要性的認識是有差異的。六項特質(zhì)的平均分依次為知識80分、內(nèi)驅(qū)力81分、技能85分、自我定位86分、價值觀87分、人格88分。雖然得分的高低與人才特質(zhì)的顯性與隱性以及是否比較易于通過培訓(xùn)養(yǎng)成沒有直接的關(guān)聯(lián)，但是通過這個簡單的計算、分析，可以為江蘇省各類組織在選拔、培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才時，提供主要影響要素重要程度排序的參考原則。3）對服務(wù)業(yè)人才的特質(zhì)，有了較為明確的、一般性的描述（見圖4）。對人才“知識”主要的要求是，具備豐、扎實的本行業(yè)的專業(yè)知識。服務(wù)業(yè)涉及面廣，面對的消費者復(fù)雜多樣，因而要求從業(yè)人員在具備本崗位扎實的知識的基礎(chǔ)上，還要具備廣泛的知識，從而具備能夠充分應(yīng)對復(fù)雜狀況的能力。對“技能”主要的要求是，具備同行不具備的特殊技能，能為消費者提供獨特的服務(wù)產(chǎn)品；同時要能夠不斷地創(chuàng)新技能，保持相對的獨一無二性。獨特性、創(chuàng)新性是適應(yīng)個性化消費趨勢的重要要求，而且也是服務(wù)產(chǎn)品能夠獲得更高回報的條件。因為服務(wù)產(chǎn)品的定價彈性較高，獨特的產(chǎn)品就意味著可能有更高的定價和更高的收益。對“內(nèi)驅(qū)力”的要求是，能根據(jù)企業(yè)、消費者的要求，完成自己不一定愿意做的工作。由于服務(wù)業(yè)工作的績效常常沒有固定、明確的標(biāo)準，更多地是以人的感受來評價，所以要求從業(yè)人員具有自覺、主動的工作態(tài)度，努力完成對自己可能是高要求的工作。對“自我定位”的要求是，能夠根據(jù)工作、崗位的需要，不斷地調(diào)整自身的定位，滿足相應(yīng)的需求。服務(wù)業(yè)產(chǎn)品、消費者多變，因而就需要從業(yè)人員能夠把自己始終當(dāng)做一名新人，具有不斷學(xué)習(xí)、探索的精神。對“價值觀”的要求是，要忠誠于自己的組織，做任何事都要有責(zé)任感，努力去完成。做事努力、負責(zé)，這是任何人才都必須具備的基本素質(zhì)；另外，由于服務(wù)業(yè)的工作績效常常與從業(yè)人員個人所具備的特質(zhì)相關(guān)聯(lián)，所以就要求從業(yè)人員不能以自我為中心，要更多地考慮組織利益，更多地將自身的發(fā)展與組織的進步聯(lián)系起來。對“人格”的要求是，能夠承受各種壓力和挫折，講求誠信，勤奮地做好應(yīng)盡的職責(zé)，而且具有創(chuàng)新精神。人格特質(zhì)是人才最根本的特質(zhì)，是其他各項特質(zhì)的根基。誠信、勤奮、盡職是從業(yè)的根本要求；而創(chuàng)新是服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢的要求；堅忍不拔則是服務(wù)業(yè)從業(yè)人員能夠應(yīng)對各類復(fù)雜的人、事物、環(huán)境所必須具備的條件。SCB模型的建立，將給江蘇服務(wù)業(yè)人才的選拔、培訓(xùn)、提升等工作，提供一個新的、明確的工作思路。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；內(nèi)部結(jié)構(gòu)；升級路徑
廣東省佛山市的經(jīng)濟發(fā)展水平位居全國前列，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是典型的制造業(yè)城市。但在“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變的趨勢下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益成為佛山市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略的重要支撐，而在佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，如何實現(xiàn)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級成為關(guān)鍵問題。
一、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)
為更好地反映佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況，在佛山市服務(wù)業(yè)中選取六個行業(yè)作為代表性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，即現(xiàn)代物流業(yè)包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；現(xiàn)代金融業(yè)；信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。本文根據(jù)1994年至2006年這些行業(yè)的主要數(shù)據(jù)進行分析(見表1)。
(一)佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。從佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中六個行業(yè)從業(yè)人員1994年至2006年的變化看，各行業(yè)的勞動者絕對數(shù)量在2004年以前波動不大，但2004年至2006年，除交通運輸、倉儲和郵政業(yè)外，其他行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量都在增加。房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近年來呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢，金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在2004年后也大幅上升，但科學(xué)技術(shù)行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量增長緩慢。信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在2003年至2006年問幾乎不變，而交通運輸、倉儲和郵政業(yè)從業(yè)人員數(shù)量近年來逐年下降。2006年，佛山市具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的六個代表性行業(yè)從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例不到25％，這一比例顯然過小。
(二)佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各行業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。首先，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表行業(yè)中，只有房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在12年間的增長速度明顯超過整個服務(wù)業(yè)增長速度，其它行業(yè)的產(chǎn)值在12年間增長速度較整個服務(wù)業(yè)的增長速度慢。其次，從各行業(yè)產(chǎn)值占服務(wù)業(yè)的比重看，絕大多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值逐年增加，但在第三產(chǎn)業(yè)中的比重卻變化不大，這不利于提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年，佛山市金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)四個行業(yè)的產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的比重總計不到30％?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相對滯后影響各種資源的優(yōu)化配置，而且對勞動力素質(zhì)、技術(shù)水平和社會組織化水平的提高也形成障礙。
二、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)分析
佛山市的總體經(jīng)濟實力很強，2005年佛山市五個區(qū)(禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū))全部跨入全國百強縣(區(qū))之列。其中，順德和南海兩區(qū)的綜合實力分別居全國百強縣的第二位和第六位。以交通運輸及倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三個行業(yè)為例，根據(jù)佛山市五個區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可考察各區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。首先，在交通運輸和倉儲郵電業(yè)方面，順德區(qū)和南海區(qū)占較大優(yōu)勢，明顯與其余三個區(qū)拉開距離。2004年以前，兩區(qū)的交通運輸及倉儲和郵政業(yè)產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的比重都保持十個百分點左右，尤其是南海區(qū)緊靠廣州，交通運輸和倉儲郵電業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重一直以兩位數(shù)的比重遙遙領(lǐng)先，2004年后，其比重開始下降，順德區(qū)超過南海區(qū)?？偟膩碚f，兩區(qū)基本保持領(lǐng)先地位并高于其他區(qū)一倍。其次，在金融業(yè)方面，南海和順德依然占前列。2004年，順德區(qū)的金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重一直保持在5％左右，高明區(qū)在2003年增長得較明顯，禪城區(qū)的金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重一直保持1％左右。再次，在房地產(chǎn)業(yè)方面，順德區(qū)近年來發(fā)展較快、較穩(wěn)定，南海區(qū)發(fā)展更迅速，2006年已超過順德區(qū)，而高明和三水區(qū)的發(fā)展則較慢?？傊?，五區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有較明顯的差距，存在不平衡發(fā)展的特點。三、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對比重都不足。相對于佛山市制造業(yè)的發(fā)展水平而言，佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對比重都不足。在佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六個代表行業(yè)中，除交通運輸和倉儲及郵政業(yè)外，其他行業(yè)的增加值都不高，而且它們對第三產(chǎn)業(yè)增長的貢獻也不明顯，作為重點支持的金融業(yè)僅占5.5％，近年在全國范圍內(nèi)迅速擴張的房地產(chǎn)業(yè)在佛山也只占10.3％。
(二)經(jīng)濟效益不高。佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟效益不高，主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值偏低，二是服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。只有加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并在資源上支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才能提升其經(jīng)濟效益。目前，在廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位的是廣州和深圳，相比之下，佛山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，這與佛山市作為廣東省第三大城市的地位不相符，需要用一定的政策扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才能真正提高其效益。
(三)各區(qū)的發(fā)展不平衡?？傮w說，在佛山市的五區(qū)中，順德區(qū)和南海區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較雄厚，總體經(jīng)濟水平高于其它三個區(qū)，順德、南海區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表行業(yè)的產(chǎn)值對GDP的貢獻也明顯大于其他三個區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡與區(qū)內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境有關(guān)。第一，與制造業(yè)發(fā)達程度有關(guān)。順德區(qū)和南海區(qū)經(jīng)濟在廣東省乃至全國都比較發(fā)達，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求也較大。因而，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在這兩個區(qū)得到較早、較快發(fā)展。第二，與擁有專業(yè)服務(wù)技能的人才有關(guān)。在制造業(yè)發(fā)達的城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)大部分服務(wù)于制造業(yè)。如，金融業(yè)和會展業(yè)，因此勞動力的進入門檻比傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要高，需要有一定專門技能和知識。而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能吸引更多擁有專門技能的勞動者，這在一定程度上促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三，與各區(qū)自身的差異化優(yōu)勢有關(guān)。各區(qū)的優(yōu)勢不一，南海區(qū)有區(qū)位優(yōu)勢，與廣州相連，在廣佛經(jīng)濟圈中充當(dāng)重要角色，有數(shù)個大型物流園區(qū)，能在較大程度上滿足佛山市現(xiàn)代物流業(yè)的倉儲、配送、運輸?shù)男枨螅畢^(qū)和高明區(qū)在房地產(chǎn)方面有很大潛力。
(四)服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展要求。佛山市工業(yè)占GDP的比重逐年增加，制造業(yè)飛速發(fā)展，但作為制造業(yè)支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)卻未能跟上制造業(yè)快速發(fā)展的步伐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)及GDP的比重近十年來幾乎沒有變化。隨著佛山市居民消費需求的不斷升級、生產(chǎn)要素價格的全面上漲，佛山制造業(yè)將面臨結(jié)構(gòu)升級的挑戰(zhàn)，而佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)供給能力低，難以為制造業(yè)升級提供有力支持。
四、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑
(一)重點發(fā)展三大生產(chǎn)業(yè)。佛山市要制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)本地現(xiàn)有的資源和競爭優(yōu)勢，著重發(fā)展三大生產(chǎn)業(yè)第一，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。首先，從制度上著手，完善金融聯(lián)席會議制度，改善信用環(huán)境；加強對銀行、保險、證券機構(gòu)運營的引導(dǎo)和規(guī)范。其次，引進國內(nèi)外知名金融機構(gòu)，完善政府對金融服務(wù)行業(yè)的公共服務(wù)，鼓勵本土金融機構(gòu)與外來機構(gòu)的互聯(lián)互動，鼓勵服務(wù)創(chuàng)新。再次，鼓勵支柱企業(yè)、中小企業(yè)上市融資，擴大全市金融服務(wù)需求。最后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，針對佛山市五區(qū)之間的區(qū)際金融市場發(fā)育差距明顯的現(xiàn)狀，在重點扶持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，充分發(fā)揮金融業(yè)對整個經(jīng)濟的杠桿作用，協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展。
第二，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要促進物流園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群的互動發(fā)展；注重第三方物流企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營；實現(xiàn)保稅物流企業(yè)發(fā)展變革；建設(shè)多層次的物流管理信息平臺。
第三，發(fā)展會展業(yè)。佛山市會展業(yè)基礎(chǔ)較好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，家具展、陶瓷展等已初具規(guī)模，但要進一步發(fā)展會展業(yè)需從以下方面考慮。注意會展業(yè)的區(qū)域定位；整合場館資源，統(tǒng)籌展館布局；設(shè)立專門的會展管理機構(gòu)，注重會議展覽業(yè)協(xié)會的運作；培養(yǎng)會展業(yè)相關(guān)的專門人才；注重會展促銷及會展品牌建設(shè)；會展與旅游業(yè)整合發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)的融合和滲透，整合發(fā)展目標(biāo)，整合管理機制和產(chǎn)業(yè)部門，構(gòu)建具有會展和旅游功能的新型會展旅游產(chǎn)業(yè)。
(二)要立足廣佛、著眼泛珠、面向世界來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定要高屋建瓴，拓寬視野，利用一切可利用的條件，開拓一切可開拓的市場。佛山毗鄰華南的政治文化中心廣州，充分利用廣州豐富的產(chǎn)業(yè)資源，是佛山快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先天優(yōu)勢和必然選擇。廣州有豐富的人力資源儲備，有良好的政策環(huán)境和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。隨著2010年亞運會的日趨臨近，廣州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進程將逐步加快，佛山應(yīng)以“廣佛都市圈”的建立為契機，在承接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，改善制度環(huán)境，建立人才、科技引進機制，為兩地間要素流動和經(jīng)濟互動創(chuàng)造條件。同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需有廣闊的市場需求空間，無論是生產(chǎn)業(yè)，如金融、物流、會展、研發(fā)設(shè)計等，還是社會服務(wù)業(yè)，如文化、教育、衛(wèi)生、體育、娛樂等，都有特定的服務(wù)對象，這些服務(wù)對象是服務(wù)市場的需求者，服務(wù)對象需求量的擴充和服務(wù)質(zhì)量的提高，能為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展提供空間。因此，佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)不局限于佛山本地區(qū)或局限于“廣佛都市圈”，更應(yīng)著眼于整個“泛珠三角”區(qū)域，甚至要面向世界，開拓國際市場。要適時地引入國外大的、成熟的跨國服務(wù)企業(yè)，汲取先進的管理理念和服務(wù)理念。
(三)以科技與制度創(chuàng)新提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第一，加強科技創(chuàng)新。從自主創(chuàng)新的三種形式看，佛山市自主創(chuàng)新優(yōu)勢不明顯。因此，科技創(chuàng)新應(yīng)主要采用“集成創(chuàng)新”和“引進——消化吸收——再創(chuàng)新”兩種形式。通過合作開發(fā)和技術(shù)引進提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量是佛山發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的捷徑。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)集成開發(fā)與技術(shù)引進再創(chuàng)新需從觀念、技術(shù)和人才三方面著手。首先，引導(dǎo)企業(yè)從觀念上重視技術(shù)研發(fā)投資，把創(chuàng)新和變革作為企業(yè)的發(fā)展動力。其次，吸引全球或全國范圍內(nèi)運作良好、技術(shù)含量高的服務(wù)業(yè)企業(yè)投資本地，利用模仿和學(xué)習(xí)提升本地相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平。再次，吸引有高知識積累和高技術(shù)水平的優(yōu)秀人才落戶佛山，激勵他們對引進的技術(shù)進行再創(chuàng)新，發(fā)揮多項技術(shù)的協(xié)同效應(yīng)。
關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營統(tǒng)計對策
一、服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計的現(xiàn)狀和存在問題
目前，服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計主要由統(tǒng)計部門局和工商行政管理部門負責(zé)。具體來說，國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)司負責(zé)服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計，實行由服務(wù)業(yè)周期性普查與部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法。周期性普查包括第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查和經(jīng)濟普查，由國家統(tǒng)計局負責(zé)，有關(guān)部門參與。服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查主要由國家統(tǒng)計局負責(zé)，對服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的基本情況和資產(chǎn)、營業(yè)成本、收入等進行統(tǒng)計。工商行政管理部門則對從事服務(wù)業(yè)的個體工商戶的戶數(shù)、注冊資本（金）、總產(chǎn)值、銷售總額或營業(yè)員收入等進行統(tǒng)計。
通過2004年第一次全國經(jīng)濟普查和近兩年服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的實踐，筆者認為目前服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計主要存在“力量薄弱、制度不全、漏報錯報、總量不清”等問題。
1.基礎(chǔ)統(tǒng)計力量薄弱，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計人員和專門的機構(gòu)。改革開放以來，基層統(tǒng)計工作的任務(wù)越來越重，但統(tǒng)計力量有所削減，特別是2000年全國機構(gòu)改革后，基層統(tǒng)計部門的力量進一步減少，而服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計工作的任務(wù)和難度逐年增大，調(diào)查的點更多、面更廣，遍布城鄉(xiāng)，而且變動頻繁。因此，工作任務(wù)加重和投入力量不足的矛盾更加突出。在內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置上，長期以來，各級均沒有設(shè)置專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)，導(dǎo)致日常工作出現(xiàn)嚴重缺位現(xiàn)象。
2.統(tǒng)計制度方法不健全，統(tǒng)計結(jié)果的隨意性很大。多數(shù)個體經(jīng)營戶沒有賬簿，他們口頭申報的數(shù)據(jù)，特別是收入等敏感指標(biāo)的隨意性很大。而目前有關(guān)的統(tǒng)計制度和方法尚不健全，缺乏一套科學(xué)、統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計調(diào)查制度、方法和體系，以及與之相配套的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。
3.被調(diào)查對象的配合程度下降。服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在市場經(jīng)濟條件下，受利益的驅(qū)動，為了達到規(guī)避稅費、不愿提供真實收入，瞞報、漏報的現(xiàn)象十分嚴重，這進一步加大了統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的難度。
二、服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計的改革建議
服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計中存在的上述問題，嚴重困擾著服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計的順利開展，進而影響到GDP核算的數(shù)據(jù)質(zhì)量。對此，我們應(yīng)采取切實有效的措施，加大統(tǒng)計的改革力度，以適應(yīng)當(dāng)前形勢對服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計工作提出的要求。
1.落實人員經(jīng)費。各級政府要從促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，要針對統(tǒng)計部門存在的困難，在人力、物力、財力方面給予大力支持。
(1)配備人員。首先，要加強統(tǒng)計力量。配備專業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查人員，加強統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，是做好調(diào)查統(tǒng)計的關(guān)鍵。各級統(tǒng)計部門應(yīng)設(shè)立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)，配備相應(yīng)的人員力量。市級統(tǒng)計部門應(yīng)設(shè)立單獨的統(tǒng)計機構(gòu)，縣（區(qū)）應(yīng)配備專職的統(tǒng)計人員，鄉(xiāng)、街道應(yīng)明確專人負責(zé)，并配備一名兼職統(tǒng)計員，并由其按調(diào)查小區(qū)，聘用調(diào)查員。(2)解決經(jīng)費。要增加對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的經(jīng)費投入，以保證正常工作的開展。所聘調(diào)查員由縣（區(qū)）統(tǒng)計部門統(tǒng)一管理，調(diào)查補貼按照財政分級負擔(dān)與誰受益誰出錢的原則，保證按調(diào)查工作量給于調(diào)查員一定的調(diào)查補助。(3)提供條件。各級政府有關(guān)部門要配合服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計調(diào)查工作。加強對個體戶的財務(wù)、稅收管理，督促其建立健全財務(wù)收支制度、原始記錄等，以保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的順利進行。
2.完善調(diào)查制度。要加大服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計制度、方法的改革力度，使調(diào)查統(tǒng)計工作進一步制度化、常規(guī)化、規(guī)范化。
(1)抓住普查。我國統(tǒng)計制度方法改革的目標(biāo)是以周期性的普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，并輔之以重點調(diào)查、科學(xué)估算。(2)搞實調(diào)查。由于大多數(shù)個體經(jīng)營戶記賬不全或根本不記賬，因此如何獲取真實的調(diào)查數(shù)據(jù)，成為當(dāng)前調(diào)查工作面臨的一個難題，同時也是一個重要課題。建立常規(guī)的服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計調(diào)查制度是一個針對性強且行之有效的方法。(3)加強評估。在調(diào)查測算的基礎(chǔ)上，對不同類型的服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的主要經(jīng)營指標(biāo)進行科學(xué)評估，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。3.加強基礎(chǔ)工作
(1)做好基本單位名錄庫的更新和維護。基本單位名錄庫是開展服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查的一項基礎(chǔ)性工作。名錄庫的準確與否直接關(guān)系到服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查的成敗。因此，應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門，認真做好基本單位名錄庫的更新和維護，搞好抽樣調(diào)查的樣本框。(2)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，把好數(shù)據(jù)入口關(guān)。服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的調(diào)查開展時間不長，統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱，調(diào)查渠道不暢，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)十分必要。加強基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力。對被抽中的樣本單位，可采取記賬補貼的方法，調(diào)動其積極性，配合統(tǒng)計人員完成調(diào)查任務(wù)。
[關(guān)鍵詞]軟件外包政府政策協(xié)同發(fā)展
上海市作為中國的經(jīng)濟金融中心、長江三角洲經(jīng)濟商圈的核心城市，重要的交通樞紐和對外貿(mào)易口岸，憑借較為完善的通訊與交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，學(xué)科齊全的服務(wù)外包人才儲備庫等優(yōu)勢，軟件外包業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)上海市外經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年上海軟件出口9.9億美元，占全國軟件出口總量的五分之一，2001年到2006年軟件出口的平均增長率為64.59%。上海軟件外包業(yè)已經(jīng)成為中國承接軟件外包業(yè)務(wù)最重要的城市之一。
一、上海市軟件外包業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)
1.政府營造了良好的政策環(huán)境
上海市政府先后出臺了《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于促進上海服務(wù)外包發(fā)展若干意見的通知》、《上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定辦法》、《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》等鼓勵政策，完善配套服務(wù)，營造服務(wù)外包發(fā)展良好環(huán)境。
2.跨國公司資總部經(jīng)濟帶動上海軟件外包業(yè)務(wù)的發(fā)展
上海市2007年9月已累計批準設(shè)立跨國公司地區(qū)總部178家，外資研發(fā)中心215家，全球六大專業(yè)服務(wù)外包公司中，IBM、惠普、EDS、埃森哲都已落戶上海，總部經(jīng)濟發(fā)展策略已見效。
3.長三角區(qū)域的協(xié)同發(fā)展提高了上海軟件外包業(yè)的整體實力
2005年上海軟件對外貿(mào)易聯(lián)盟在全國率先發(fā)起成立了長三角地區(qū)軟件行業(yè)合作聯(lián)盟。聯(lián)盟在發(fā)展軟件服務(wù)外包，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，互通信息，共同發(fā)展軟件外包等方面做出了有益的探索。
4.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)促進了服務(wù)外包業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展
上海市重點發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計外包、物流外包和金融后臺服務(wù)外包等領(lǐng)域，目前已初步形成了“軟件產(chǎn)品出口、來料加工、系統(tǒng)集成、整體方案和軟件服務(wù)并舉”的軟件外包產(chǎn)業(yè)鏈。
二、上海軟件外包發(fā)展面臨的主要問題及障礙
1.軟件企業(yè)自身承接能力仍較薄弱
目前國內(nèi)外軟件外包的市場規(guī)模不斷擴大，但我國軟件企業(yè)的自身承接能力仍較弱：一是外包總體規(guī)模小，品牌知名度低；二是巨型外包企業(yè)缺乏，國際化程度不高；三是出口軟件技術(shù)含量低，附加值偏低；四是核心人才缺乏，市場開拓能力弱；五是整個產(chǎn)業(yè)鏈不完善，公共信息提供渠道少，尤其以歐美市場為主要目標(biāo)的接包渠道不暢。
2.人民幣升值降低了軟件出口的價格優(yōu)勢
自2005年7月21日匯改以來至2008年6月19日，人民幣累計升值幅度超過了20%并繼續(xù)升值勢頭，對軟件外包企業(yè)構(gòu)成了巨大壓力。由于國內(nèi)絕大多數(shù)外包企業(yè)從事的仍然是利潤低、技術(shù)含量低的低端外包業(yè)務(wù)，人民幣升值使外包企業(yè)的低成本優(yōu)勢正被抵銷。
3.軟件外包市場競爭加劇，本土企業(yè)發(fā)展更為困難
全國各地政府扶持、優(yōu)惠政策不斷推出，加之內(nèi)地較低的運營成本優(yōu)勢，國內(nèi)軟件企業(yè)不計成本、競相壓價的情況依然普遍存在。同時中國外包企業(yè)還要面臨本土化的跨國外包公司的沖擊。2005年上海市軟件外包出口業(yè)務(wù)中，外資企業(yè)占了90%，可見本土外包企業(yè)居于非常弱勢的地位。
三、上海市軟件外包發(fā)展對策和建議
根據(jù)上?！笆晃濉逼陂g軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，到2010年上海軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入要達到1200億元，占全國軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入的近八分之一；軟件出口達到20億美元，占全國的六分之一。在這種狀況下，對上海市軟件外包業(yè)發(fā)展提出以下建議：1.繼續(xù)加大政府扶持作用
(1)健全法制，建立良好的市場環(huán)境、公平競爭機制。隨著全球經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，軟件發(fā)包企業(yè)對接包企業(yè)所在地知識產(chǎn)權(quán)保護和信息安全的高度重視，因此必須為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)建立良好的法制環(huán)境。
(2)政府服務(wù)外包，提升外包企業(yè)形象。目前政府服務(wù)外包還停留在IT等設(shè)備維護外包的低層次階段，距離公共服務(wù)等核心內(nèi)容外包有較大差距。因此可以試行將咨詢、投訴等內(nèi)容進行外包，這樣既為外包企業(yè)開辟了新市場，也提高了外包企業(yè)的形象。
(3)以組織會展、駐外機構(gòu)扶持等多種手段支持服務(wù)外包。上海有很多駐外機構(gòu)，可以通過這些駐外機構(gòu)經(jīng)常聯(lián)系、服務(wù)外包的信息，加大政府的公關(guān)力度；上海的會展、論壇在全國會展經(jīng)濟中也占據(jù)了重要位置。目前上海國際商業(yè)性展會每年已達300多個，借助這些會展和論壇，積極推動軟件外包企業(yè)開展國際間的技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作;大力宣傳本國承接國際軟件外包業(yè)務(wù)的優(yōu)勢和能力，提供品牌效應(yīng)。
2.外包企業(yè)應(yīng)盡快提高外包業(yè)務(wù)層次、加強企業(yè)核心競爭力
(1)加強對日韓外包業(yè)務(wù)的核心業(yè)務(wù)承接。上海是國家首批認定的國家級軟件出口基地之一，軟件外包以軟件出口為特色，其中日本是上海軟件外包業(yè)務(wù)的主要來源國，對日出口占上海軟件出口總額的60%。目前相對成熟的對日韓的業(yè)務(wù)外包，因長期的合作關(guān)系，現(xiàn)在已經(jīng)有條件對其核心業(yè)務(wù)進行規(guī)模開發(fā)。積聚能量做大做好韓日軟件外包業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的軟件開發(fā)能力和過程管理能力，促使所承接的軟件業(yè)務(wù)沿著價值鏈向軟件設(shè)計與核心業(yè)務(wù)服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，不斷提高中國軟件外包的品牌認知度，在此基礎(chǔ)上逐步拓展美國和歐洲外包市場，形成中國企業(yè)整體的競爭力。
(2)有實力的企業(yè)應(yīng)積極拓展歐美國際市場。一些有規(guī)模、有品牌的企業(yè)應(yīng)該開始在國外設(shè)立研究開發(fā)、市場營銷等分支機構(gòu)，尤其是在歐美設(shè)立地區(qū)，拓展與歐美關(guān)鍵性用戶的溝通，了解客戶的商業(yè)習(xí)慣，以此更加貼近發(fā)包市場，為客戶量身定做需求解決方案，使客戶滿意度達到最大化，起到雙贏的作用。
(3)加大CMM、ISO等各類認證力度。通過各類認證，切實提高企業(yè)的軟件開發(fā)流程管理能力，尤其是大型軟件開發(fā)項目的質(zhì)量控制和交付保證。
3.充分發(fā)揮行業(yè)組織作用
印度軟件外包發(fā)展的成功，原因之一是建立了強有力的行業(yè)協(xié)會（NASSCOM），這是服務(wù)外包走向國際市場并持續(xù)發(fā)展的重要力量。
上海服務(wù)外包專業(yè)委員會（以下簡稱“專委會”）雖已建立，但在溝通聯(lián)系、解決困難、擴大宣傳、組織研討會、組織展覽、關(guān)注國際市場動態(tài)、保護企業(yè)利益、向有關(guān)政府部門反映企業(yè)呼聲和促進企業(yè)發(fā)展等方面的作用還需要進一步深化。同時，專委會相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)也需政府在體制改革中予以進一步明確和釋放。
4.重點拓展離岸外包，全面發(fā)展境內(nèi)外包市場，實施承接與轉(zhuǎn)包并舉的外包策略
外包業(yè)務(wù)可以劃分為兩種類型:離岸外包和境內(nèi)外包。離岸外包指轉(zhuǎn)移方與為其提供服務(wù)的承接方來自不同國家，外包工作跨境完成;而境內(nèi)外包指轉(zhuǎn)移方與為其提供服務(wù)的承接方來自同一個國家，因而外包工作在境內(nèi)完成。
上海市城市人才綜合素質(zhì)較高，企業(yè)研發(fā)能力較強，同時商務(wù)成本也比較高，適合發(fā)展技術(shù)含量較高、處于價值鏈高端的研發(fā)環(huán)節(jié)和軟件市場開拓環(huán)節(jié)，因此要加強軟件外包的承接與轉(zhuǎn)包作用，對外積極承接離岸外包，對內(nèi)向國內(nèi)二、三線城市發(fā)展轉(zhuǎn)移境內(nèi)外包，與內(nèi)陸地區(qū)同步起跑，和諧發(fā)展，創(chuàng)造有中國特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。外包企業(yè)這樣既可以從離岸外包中獲得較大的利潤，又可以借助服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗來創(chuàng)新提高企業(yè)核心競爭力。
總之，上海軟件外包業(yè)的發(fā)展中我們不僅要看到其發(fā)展的速度和數(shù)量，還要考慮軟件外包業(yè)的質(zhì)量和綜合發(fā)展。要以提升上海軟件外包企業(yè)的內(nèi)在競爭力為核心內(nèi)容，提升上海軟件外包行業(yè)在國內(nèi)外的競爭地位，并最終形成承接外包到轉(zhuǎn)移外包，并以發(fā)包作為終極目標(biāo)的發(fā)展路徑。
參考文獻:
[1]劉紹堅:中國承接國際軟件外包的現(xiàn)狀、模式及發(fā)展對策研究[J].國際貿(mào)易，2007，（6）
[2]中國商務(wù)部:中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告,2007
[3]李岳云:國際服務(wù)外包趨勢與我國服務(wù)外包的發(fā)展[J].江蘇對外經(jīng)貿(mào)論壇，2007，（3）
[4]趙桂玉:中國軟件外包業(yè)發(fā)展的障礙及解決措施[J].現(xiàn)代企業(yè)，2006，（6）
【摘要】國際經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明,服務(wù)業(yè)發(fā)展加速一般發(fā)生在一個國家或地區(qū)經(jīng)濟由低收入水平向中等收入水平的轉(zhuǎn)變時期。本文依據(jù)全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的趨勢,而我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對滯后的現(xiàn)狀,對發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用進行了探討。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè);城市化
自20世紀60年代初起,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟增長中的作用不斷提升,到了20世紀90年代,隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高,以及全球經(jīng)濟服務(wù)化趨勢的不斷加劇,其就業(yè)人數(shù)和在國民收入中所占的比重不斷上升,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到滿足人們不斷提高的物質(zhì)和精神方面的多樣化需要,同時也是關(guān)系到工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門乃至影響整個國民經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要力量。
1服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度是一國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基本標(biāo)志
服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達是科技發(fā)展和社會進步的結(jié)果,越是經(jīng)濟發(fā)達的國家,服務(wù)業(yè)越發(fā)達,人均GDP較高的國家,其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對較高,也基本代表了一國經(jīng)濟社會的發(fā)展水平。目前,在世界總量中,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%,其中一些發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%,個別國家接近80%,而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重,發(fā)達國家已高達70%左右,中等收入國家為50%-60%之間。同時,世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4;服務(wù)消費占到所有消費的1/2左右。因此,可以說世界經(jīng)濟實際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主,己經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟”時代。然而我國服務(wù)業(yè)增加值占比重,到2004年僅為31.18%,我國服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動力占就業(yè)人口比重為30%,與國外相比,顯然比重過低,整體水平滯后,明顯不利于國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,逐步提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重,促進第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,這應(yīng)是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基本方向。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期依賴傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路,但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國內(nèi)自給率日益下降,資源短缺已經(jīng)影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展問題,而同工業(yè)相比,服務(wù)業(yè)具有污染少、資源消耗低等一系列優(yōu)勢,并且科技的迅猛發(fā)展,使得高新技術(shù)的應(yīng)用從生產(chǎn)領(lǐng)域擴展到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,產(chǎn)生了許多新的職業(yè)和崗位,如信息技術(shù)含金量較高的現(xiàn)代金融、通訊等服務(wù)行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展將提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,而且可以優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化,在本世紀中葉達到世界上中等發(fā)達國家水平,就必須在繼續(xù)積極發(fā)展具有競爭優(yōu)勢和勞動力密集型的制造業(yè)的同時,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),使其與經(jīng)濟整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。
3發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進工業(yè)化的細分及深化
服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展會不斷提出各種問題,這些問題的解決往往有賴于工業(yè)技術(shù)上的進一步發(fā)展和提高,從而對工業(yè)提出新的要求,比如醫(yī)療領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的各種疑難雜癥,在檢測和治療上的新突破要求有更高的生物化學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等,從而推動工業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。并且服務(wù)業(yè)中的許多行業(yè)具有社會基礎(chǔ)性質(zhì),有利于市場的進一步深化。如商業(yè)和交通運輸業(yè)可以促進生產(chǎn)者與消費者的結(jié)合,解決生產(chǎn)與消費在時間上和空間上的矛盾,從而保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進行,提高市場交易效率,降低交易成本;金融業(yè)是投資的載體,而投資是工業(yè)增長的關(guān)鍵因素之一,因而金融業(yè)也就在國民經(jīng)濟運行中起到了舉足輕重的行業(yè)作用,它的運營狀況直接制約著工業(yè)經(jīng)濟的健康和持續(xù)發(fā)展。因此以商業(yè)、交通運輸業(yè)和金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代商流、物流和信息流的交織、持續(xù)運行在促進工業(yè)的進一步發(fā)展、深化方面發(fā)揮著重要作用。
4發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力
世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷程表明,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我國已處于工業(yè)化中期,工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力開始減弱,隨著工業(yè)化、城市化水平的提高,服務(wù)業(yè)將成為吸納就業(yè)的主渠道。我國未來幾年,甚至在相當(dāng)長一段時間內(nèi)就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)中國社科院和國家信息中心預(yù)測顯示,“十一五”期間每年城鎮(zhèn)新增勞動力在500萬到550萬之間。如果農(nóng)村每年的城市化水平提高1%,就要轉(zhuǎn)移1000萬勞動力,加上往年失業(yè)的人口,“十一五”期間可能有四五千萬勞動力需要就業(yè)。而服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面具有獨特的優(yōu)勢:服務(wù)業(yè)門類眾多,各種類型的行業(yè)并存,就業(yè)形式靈活多樣,能夠容納不同層次的就業(yè)群體,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解日益嚴峻的就業(yè)壓力。
5發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于推進城市化進程
2003年，寧波市GDP總量為1787億元，在15個副省級城市中排名第5。以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重為56.03％，在15個副省級城市中排名第三。相比之下，服務(wù)業(yè)成為寧波經(jīng)濟發(fā)展中的一條“短腿”，2003年寧波市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重只有37.7%，低于長三角地區(qū)40.5%和浙江省39.7%的平均水平，在全國15個副省級城市中倒數(shù)第一。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與寧波經(jīng)濟總量名列前茅的“身份地位”顯得極為不稱。
一、寧波服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及問題
（一）城市化水平的落后，導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)的有效需求不足
從需求的角度看，城市化水平的落后也制約了寧波服務(wù)業(yè)的發(fā)展，2003年，全市戶籍總?cè)丝谑?49.07萬人，而其中的非農(nóng)人口僅占30.74%，在副省級城市中排名最后，目前，寧波市服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要是為滿足占總?cè)丝诓蛔?1%的市鎮(zhèn)非農(nóng)人口的需求，2003年，市區(qū)出租車數(shù)量和公交車數(shù)量均處于15城市落后的位置，市內(nèi)公交車客運量也排在末位。城市化水平的落后嚴重降低了人口、資本、資源、市場的聚集效應(yīng)，弱化了城市功能，極大地限制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，使服務(wù)業(yè)的有效需求不足。
2003年，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量僅為99.7萬，占全社會從業(yè)人員比重也處于副省級城市末位，而且與其他同類型城市相比有很大差距，這也說明在目前居民的消費觀念影響下，生產(chǎn)企業(yè)形成了重生產(chǎn)輕服務(wù)的觀念，尚沒有把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點加以培育，這也是制約寧波市服務(wù)業(yè)大力發(fā)展的因素。
（二）傳統(tǒng)物流仍占主要地位，港口優(yōu)勢還未充分發(fā)揮
交通、運輸、倉儲及郵電通訊業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性的影響，2003年寧波交通運輸、郵電倉儲服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為6.40％，副省級城市中排名第11位，與廣州、廈門以及青島、沈陽、哈爾濱等城市還有很大差距，這與寧波市建設(shè)先進制造業(yè)基地的要求不相適應(yīng)。
寧波地處鐵路線的末端，鐵路運輸受到制約，鐵路客運量在15城市中排名倒數(shù)第二，鐵路客運占客運總量的比重則排在末位，僅為1.76％。鐵路貨運量占總貨運量的比重為8.32％，排名第十一位，與其他副省級城市差距十分明顯。
寧波擁有天然的港口優(yōu)勢，2003年寧波港貨物吞吐量超1.85億噸，僅次于上海港居中國大陸港口第二位；但從集裝箱吞吐量來看，2003年寧波沿海港口集裝箱吞吐量為277萬標(biāo)箱，青島則為424萬標(biāo)箱，廣州335萬標(biāo)箱，與深圳的差距則更大，僅為深圳集裝箱吞吐量的不到1/3。集裝箱運輸所占總港口貨運量的比重僅為1.49％，在同比五個城市中處于末位，與深圳的9.49％、廈門的6.84％以及青島的3.00％差距十分明顯。這說明寧波的運輸業(yè)中傳統(tǒng)物流還占有很大的比重，現(xiàn)代物流還需要大力發(fā)展。目前寧波港已初步形成高速公路、鐵路、航空和江海聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)等全方位立體型的集疏運網(wǎng)絡(luò)。但是運輸網(wǎng)絡(luò)的輻射度還很有限，水運、公路和鐵路覆蓋范圍僅限于華東地區(qū)及經(jīng)濟發(fā)達的長江流域，跨區(qū)域輻射全國的運輸網(wǎng)絡(luò)還沒有形成。另外，與這些城市相比，由于寧波高校資源缺乏，在物流人才培養(yǎng)方面也處于劣勢，現(xiàn)代物流技術(shù)和信息化水平還比較落后，發(fā)展現(xiàn)代物流所需要的人才和技術(shù)都有待改善。
近年來，寧波互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)用戶由2002年的104293戶增加到2003年的835674戶，增加了701.3％，增速居15城市之首位。但寧波市的郵電通訊業(yè)卻僅處于中等偏下的水平，郵政業(yè)務(wù)總量居12位，電信業(yè)務(wù)總量居第10位，固定電話和手機普及率處于中等水平。發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟所需要的信息技術(shù)平臺尚未完全建立，運輸、郵電業(yè)要超前于其他行業(yè)，建成運輸方式相協(xié)調(diào)的、便捷的現(xiàn)代化綜合運輸網(wǎng)絡(luò)和以數(shù)據(jù)程控自動交換為主的技術(shù)先進、功能齊全、靈敏的現(xiàn)代化綜合通訊網(wǎng)絡(luò)。
（三）市場化程度不高限制了金融保險服務(wù)業(yè)的發(fā)展
雖然寧波是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，但服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場化程度仍然不夠，競爭也不夠充分，部分行業(yè)的壟斷仍然存在。服務(wù)業(yè)的企業(yè)化運作不夠，嚴重抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在服務(wù)業(yè)需求不能得到實現(xiàn)。2003年，寧波的金融保險服務(wù)業(yè)在15城市中排名第10的位置，而浙江省會城市杭州則排名第3。比較15城市反映資金供給量的金融機構(gòu)年末貸款余額，寧波居第9位，從保險業(yè)務(wù)保費收入來看，寧波2003年保費收入為38.36億元，在15城市中居第10的位置。2003年杭州金融機構(gòu)存貸款余額為4439.5億元，為寧波的1.69倍，保險業(yè)務(wù)收入為寧波的1.74倍。寧波金融保險業(yè)規(guī)模尚小，而且行業(yè)內(nèi)仍然存在政企不分以及壟斷經(jīng)營的現(xiàn)象，中小企業(yè)所需的資金信貸環(huán)境還沒有完全建立起來，風(fēng)險投資業(yè)在寧波也比較落后，這些都是制約寧波金融保險業(yè)發(fā)展的重要因素。
（四）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍不合理
目前，傳統(tǒng)行業(yè)仍占較大比重，新興行業(yè)的發(fā)展水平仍然偏低。2003年寧波市從事交通運輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)及居民生活服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)的人數(shù)達到77.2萬人，占整個服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重達到72.4％，成為全市服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)。而從事信息咨詢服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)、金融保險等新興服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究等新技術(shù)服務(wù)業(yè)的人數(shù)為8萬人，在全部服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中僅占少數(shù)。并且這些新興的和搞技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位在營業(yè)收入的規(guī)模上也比較小，絕大部分的年營業(yè)收入在千萬元以下，年營業(yè)收入超過5000萬元的法人單位比例很小，總體實力比較弱小。
二、發(fā)展寧波服務(wù)業(yè)的對策建議
（一）加快城鎮(zhèn)化進程，增加服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重
前面分析指出，寧波服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后與城市化水平低有很大關(guān)系。服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)產(chǎn)品具有非貯存性，生產(chǎn)、交換、消費同時性等特點，只有生產(chǎn)要素和人口集聚到相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)生對生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)強大的市場需求，才足以支撐服務(wù)行業(yè)的不斷產(chǎn)生和獨立化。所以，要形成一定的人口聚集效應(yīng)，達到一定的人口密度，城鎮(zhèn)化是最佳選擇。
分散在農(nóng)村的人口在城鎮(zhèn)化過程中，向城鎮(zhèn)聚集，規(guī)?；慕灰缀瓦\輸就會形成。此外，這部分人生活方式和消費方式也會慢慢改變，消費結(jié)構(gòu)也隨之改變。以上種種情況，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場和空間。雖然寧波戶籍制度歷經(jīng)多次改革后，目前戶籍門檻已較低，但在各縣（市）之間以及寧波與縣（市）之間門檻還較高，對于外來打工人口落戶寧波的門檻更高，戶籍制度已成為寧波城市化和工業(yè)化進程的一大障礙，也是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要原因之一。所以，政府應(yīng)該政策和法律上加大改革力度，建立起以居住地劃分城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶口的戶籍登記制度以及規(guī)范統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，使進城務(wù)工經(jīng)商人員和城市居民一樣享受“戶籍居民待遇”，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更大的需求空間。
實踐證明，服務(wù)業(yè)是最有力的吸納就業(yè)人員的行業(yè)，2003年寧波三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例為25.8％，而在服務(wù)業(yè)比較好的杭州市，早在2000年服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)就超過了第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比例達到28.78：35.16：36.05，去年廣州、深圳、武漢、南京以及沈陽等城市更是超過了40％的比例。所以要大力拓寬服務(wù)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，以領(lǐng)域拓寬帶動就業(yè)增長，近期寧波應(yīng)該在社會中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、金融保險服務(wù)業(yè)等方面加快拓寬發(fā)展領(lǐng)域。另外，要在全面提高勞動者素質(zhì)上的政策力度加大力度，同時要加快培養(yǎng)、引進各種高層次、復(fù)合型人才和緊缺急需人才。
（二）做大做強港口經(jīng)濟，借勢大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進一步提高交通運輸業(yè)占GDP的比重
在世界經(jīng)濟日益一體化的背景下，港口已從傳統(tǒng)意義上的交通樞紐成為國民經(jīng)濟中舉足輕重的戰(zhàn)略物資，具有基礎(chǔ)行業(yè)和服務(wù)行業(yè)的二元屬性。20世紀80年代以后，以經(jīng)濟一體化和集裝箱運輸革命為大背景，一些港口憑借地處國際航運干線、具有水深優(yōu)勢、腹地廣闊、集疏運系統(tǒng)完備及大城市為強力依托，逐漸發(fā)展為全球性綜合物流服務(wù)基地、商品物資集散地和金融貿(mào)易中心。港口自身成為了世界貿(mào)易基地，說明了港口經(jīng)濟對一個城市及地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的作用。
港口是寧波最大的優(yōu)勢資源。寧波市發(fā)展服務(wù)業(yè)，首先要充分發(fā)揮港口優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。寧波港集裝箱吞吐量增幅已連續(xù)6年居大陸主要港口首位，所以寧波完全可以借助港口對內(nèi)對外雙向開放的特點，利用港口與世界許多大港交流往來的優(yōu)勢及集散貨物、匯集信息等特有的功能，結(jié)合寧波市現(xiàn)代物流發(fā)展的實際，以港口為龍頭，以國際物流為重點，以物流園區(qū)建設(shè)為載體，在北侖、鎮(zhèn)海、慈溪、寧海等地區(qū)現(xiàn)有物流發(fā)展的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)整合，優(yōu)化配置，建立健全物流市場體系和現(xiàn)代化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化和規(guī)范化經(jīng)營，著力打造功能強大、運作高效的國際化現(xiàn)代物流體系，把寧波建設(shè)成浙江省主要綜合物流中心和東北亞國際物流樞紐。
另外，還要充分利用公路、鐵路、水、空、海的聯(lián)運優(yōu)勢，拓展聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)交通集疏運一體化，專業(yè)運輸、綜合運輸和運輸市場一體化，建成多種形式的運輸方式協(xié)調(diào)配套的快速客運系統(tǒng)和貨運系統(tǒng)，提高交通智能化程度及其科技貢獻率，進一步提高交通運輸業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。
（三）降低準入門檻，擴大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模
目前，寧波市服務(wù)業(yè)許多領(lǐng)域還未開放，市場化程度不高，部分像郵電、金融業(yè)等由國家壟斷經(jīng)營或基本壟斷經(jīng)營的行業(yè)，市場準入限制很嚴，透明度很低。政府對服務(wù)業(yè)的管理應(yīng)順應(yīng)服務(wù)業(yè)的變化趨勢，擺正位置，放寬市場準入條件，按市場資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準，逐步形成公開透明，管理規(guī)范，全行業(yè)統(tǒng)一的市場準入制度，促進多種經(jīng)濟成分的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)發(fā)展。積極鼓勵非國有經(jīng)濟在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展，對非國有經(jīng)濟實行與國有經(jīng)濟同等的待遇，要放寬外貿(mào)、教育、文化、通信等行業(yè)的市場準入資質(zhì)，提高服務(wù)業(yè)的市場化程度。積極支持服務(wù)業(yè)各行業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開拓新的就業(yè)渠道，對就業(yè)潛力大的行業(yè)，尤其是社區(qū)服務(wù)等更要創(chuàng)造寬松環(huán)境擴大就業(yè)規(guī)模。
積極培育和扶持中介服務(wù)機構(gòu)，消除運行機制中存在的障礙，規(guī)范中介服務(wù)行為，充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)的作用，促進中介服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，初步形成種類齊全、分布廣泛、運作規(guī)范的中介服務(wù)體系。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進新老服務(wù)業(yè)和諧發(fā)展
按照寧波市社會經(jīng)濟發(fā)展的總體要求和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，寧波市服務(wù)業(yè)要在鞏固提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極扶持新興服務(wù)業(yè)，對商貿(mào)流通、交通運輸、金融保險等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要不斷提高其服務(wù)業(yè)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索新的經(jīng)營方式，培育新的經(jīng)濟增長點。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，發(fā)展和完善全國性和區(qū)域性專業(yè)市場，批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)、餐飲業(yè)和倉儲業(yè)要大力推行制，配送制和連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式及電子商務(wù)等新型交易手段。對信息服務(wù)、通信、旅游、社會服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)更是要制定優(yōu)惠政策，加大投入力度?？梢源罅Πl(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，鼓勵創(chuàng)辦便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)；積極發(fā)展會計、法律、價格、咨詢等社會中介服務(wù)，加快城市交通、供水、供氣、供熱、綠化及其他公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
【參考文獻】
[1]寧波市統(tǒng)計局.寧波統(tǒng)計年鑒2004[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2004．
[2]第二十屆統(tǒng)計信息交流會秘書處.直轄市、副省級市經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市統(tǒng)計資料匯編（2003）[A].出版地不詳，2004.
