發(fā)布時間：2023-03-22 17:36:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工圖預(yù)算論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、 選題的目的，意義及國內(nèi)研究的現(xiàn)狀
1.選題的目的、意義
工程項(xiàng)目造價控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一個核心部分，貫徹于工程建設(shè)的全過程，是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)和施工階段中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財力，獲得更大投資效益和社會效益基于工程項(xiàng)目投資運(yùn)動的特點(diǎn)和運(yùn)動規(guī)律，工程項(xiàng)目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制
談到工程項(xiàng)目的造價控制大家首先想到的是預(yù)決算，的確，就目前國內(nèi)的體制和現(xiàn)實(shí)來看工程造價是工程造價控制的主體工作即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、編制施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算這固然是必要的、有用的，但也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，如果在一開始經(jīng)濟(jì)上的決策就是不合理的，決策存在失誤;再是如果設(shè)計方案在技術(shù)上存在錯誤或是不可行的，則預(yù)決算人員也無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的編審工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的、不夠的，因此，必須對建設(shè)項(xiàng)目工程造價進(jìn)行全過程監(jiān)控
2.研究現(xiàn)狀
自改革開放以來我國工程造價行業(yè)一直不斷的進(jìn)行著改革，以便適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，尤其自加入WTO我國造價行業(yè)面臨更嚴(yán)峻的國際形勢，所以更要不斷的進(jìn)行調(diào)整已達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)
我國現(xiàn)在造價行業(yè)是從20世紀(jì)50年代起的，借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起適應(yīng)當(dāng)時計劃經(jīng)濟(jì)需要的概預(yù)算定額制度，人工、材料、機(jī)械等價格均由國家統(tǒng)一規(guī)定，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額作為建設(shè)工程造價定價依據(jù)，對我國加強(qiáng)計劃管理，減少投資浪費(fèi)，多、快、好、省地建設(shè)國家起到了積極的作用進(jìn)入90年代，我國逐步由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜，原有的計價方式已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為此，我國對建設(shè)工程造價定價辦法進(jìn)行了一系列的改革，如調(diào)整工程價格的費(fèi)用項(xiàng)目，修訂有關(guān)的費(fèi)用、利潤、稅金計算標(biāo)準(zhǔn)，取費(fèi)改按工程類別計取等等以至到現(xiàn)在實(shí)行的工程量清單計價，適應(yīng)了工程招標(biāo)投標(biāo)和由市場競爭形成工程造價的需要，推進(jìn)了我國工程造價事業(yè)的發(fā)展
當(dāng)然其中也存在這一些問題，由于目前建筑市場不夠完善，特別是投資體制的原因以及投資人行為的不規(guī)范，一些采用工程量清單計價方式投標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)價并不是一定是真正的市場競爭價不過隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善，相信清單計價將成為建筑市場的主要計價方式3. 創(chuàng)新之處
(1) 設(shè)計階段的創(chuàng)新實(shí)行限額設(shè)計
所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量控制是實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計的主要方法
(2) 施工階段的創(chuàng)新
①格審核工程施工圖預(yù)算
根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度計劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實(shí)施動態(tài)控制
②通過招標(biāo)競價擇優(yōu)分包商和材料供應(yīng)商
在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程、消防、門窗安裝、裝飾材料等，多采用背對背招標(biāo)競價的方式，確定專業(yè)分包單位或產(chǎn)品供應(yīng)商
二、 論文研究內(nèi)容(提綱)
第一章 緒論 國內(nèi)外造價控制現(xiàn)狀
1.我國工程造價的形成與歷程
2.研究的現(xiàn)狀
1.1國內(nèi)造價控制的現(xiàn)狀
1.2國外造價控制的現(xiàn)狀
3.當(dāng)前國內(nèi)造價控制存在的問題
第二章 參與和參加工程造價全過程控制重要性
1.工程造價控制模式與控制理論
2.工程造價全過程控制的必要性
3.我國市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價控制
第三章 工程造價發(fā)展過程中的問題
1.合理低價
2.關(guān)于工程質(zhì)量與工程造價
第四章 如何有效的對工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價控制
1.投資決策階段控制
2.設(shè)計階段控制
3.招投標(biāo)階段控制
4.施工階段控制
第五章 結(jié)束語
三、參考文獻(xiàn)
[1] 牛永科 淺談施工企業(yè)的工程造價管理科技信息 學(xué)術(shù)版。2007(6)
[2] 傅勤煜 淺議我國工程造價管理改革 2005年第5期 4849頁
[3] 張純林 建設(shè)單位在工程施工招標(biāo)階段工程造價管理機(jī)場建設(shè)。2006(4)
[4] 梁振輝，王欣，王者永等 招標(biāo)評標(biāo)方法的探討。青島建筑工程學(xué)院學(xué)報，2003,24(4) ：1618頁
[5] 李志鼎，齊偉峰 工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題與對策分析[J].河南交通科技，2000,(2)：60-62頁
[6] 趙美云 淺談國外工程造價管理 山西水利科技2000年11月增刊(總第136期)108-109頁
關(guān)鍵詞：造價；電力工程；控制
1概述
近幾年來，隨著社會用電量的高速增長，輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，造成投資浪費(fèi)和項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象較為普遍。特別是這兩年，擬建和在建的輸變電建設(shè)項(xiàng)目很多，無論是在水電站、火電廠的配套工程還是電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目上，都存在著忽視工程造價控制和管理的現(xiàn)象，如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個重要課題。
工程造價的合理確定，就是在建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計算方法和切合實(shí)際的計價依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。論文百事通工程造價的控制，則是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程的造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財力?？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額，更重要的是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文將結(jié)合工作實(shí)踐，談?wù)勅绾螐脑O(shè)計、施工、結(jié)算三個環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價。
2設(shè)計階段
從設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看，合理控制工程造價，需從可研、初設(shè)和施工圖三個階段做起。
(1)可研階段。深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，搜集工程的有關(guān)資料，對工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行，而且在經(jīng)濟(jì)上要合理。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在電力建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備投資約占總投資的40％～50％，在設(shè)備設(shè)計與選型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國內(nèi)。
(2)初步設(shè)計階段。初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算。主要是對工程中設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計限額中，各專業(yè)設(shè)計人員要增強(qiáng)工程造價意識，嚴(yán)格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進(jìn)設(shè)計人員做好設(shè)計方案選擇，要把競爭機(jī)制引入設(shè)計中，實(shí)行設(shè)計招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計人員增強(qiáng)競爭意識，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬，預(yù)算為1040萬，工程結(jié)算為1082萬，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計階段工作不夠深入，在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計變更，使預(yù)算大大超出了概算。因此，在初步設(shè)計階段，一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。
(3)施工圖設(shè)計階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況，爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。同時，技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時進(jìn)行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費(fèi)用。經(jīng)工程管理人員的審核，及時對預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。
3施工階段
施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價、工期、質(zhì)量三者關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價控制目標(biāo)就是承包合同價。因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實(shí)際支出值與造價控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時采取措施，以確保造價控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，根據(jù)實(shí)際情況，允許對造價控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。
另一方面對于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價無法控制，而使結(jié)算價超出合同價甚多。比如，有些工程施工場地狹小，土方開挖量大，先外運(yùn)再回填，結(jié)果往往要增加工程造價的5％左右。因此，在現(xiàn)場施工中，管理人員要實(shí)事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的準(zhǔn)確率。同時，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部分、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
4工程結(jié)算
工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益。通常多報結(jié)算。以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，造價人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況，掌握工程動態(tài)。
論文摘要:多年來,防控房屋建筑PC總承包工程造價和裝修質(zhì)量一直是業(yè)主們關(guān)注的問題。然而,房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的情況屢見不鮮。更使人懊惱的是多花了錢,工程質(zhì)量卻仍然不能得到保證。因此,幾乎所有業(yè)主都在絞盡腦汁想把這個問題解決掉,然而他們的防控措施往往不盡如人意。本文就是基于上述問題,站在業(yè)主的角度,從工程決算超出預(yù)算,預(yù)算超出概算的原因分析入手,并試著探索一種更為有效的防控方法。
一、房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的原因分析
當(dāng)前,工程結(jié)算審計往往是以總概算為基準(zhǔn)來衡量工程造價是否超標(biāo)。受到國有企業(yè)監(jiān)管體制的限制,這一點(diǎn)在國有企業(yè)里表現(xiàn)的尤為突出。所以,此處只探討房屋建筑工程超概算的原因:
(一)概算編制偏差過大是導(dǎo)致超概的原因之一。事實(shí)上,工程超概算并不完全是造價防控的失敗。這往往跟概算編制、工程啟動時間及社會經(jīng)濟(jì)頻繁波動有著密切的聯(lián)系。所以,如果現(xiàn)場管理到位了,就算是超概算,不代表業(yè)主的工程造價防控失敗。
1、概算編制往往受依據(jù)資料的充分性和編制人員素質(zhì)的限制。概算編制往往缺少圖紙和詳細(xì)的說明書的支持,因此估算是必須的。從理論上講,估算量越大,偏差會越大。因此,編制人員素質(zhì)越高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)越豐富,估算部分的準(zhǔn)確性就越高,偏差可能就會越小。
2、概算編制與當(dāng)時材料市場波動有關(guān)。我們知道分部工程的價格,以及構(gòu)成項(xiàng)目三要素的人工、材料、機(jī)械臺班的價格,都是不能憑想象和判斷得出的。因?yàn)閮r格不是哪個人可以主觀制定的,它受到勞動力價格和設(shè)備、材料市場價格的影響,隨著時間的推移而在不斷變化。因此,概算人員要了解市場、熟悉市場,并根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)期的生產(chǎn)要素指導(dǎo)價格合理確定。
此外,市場波動活躍期間啟動的項(xiàng)目,往往因?yàn)椴牧蟽r格波動致使決算期價格與概算期價格出現(xiàn)明顯的差別。例如2008年3月以后,線材價格由3500元左右,在不到半年時間內(nèi)飆升到5800元左右。在這種情況下開工的項(xiàng)目,超概算幾乎無法避免。
(二)干系人,特別是施工單位利益驅(qū)動。施工單位常常以裝修圖紙不能一次交付為借口,故意分批次申報材料采購計劃,以擾亂業(yè)主總體計劃控制。最終的結(jié)果是決算之前,業(yè)主根本不知道工程的大概造價,并且失去了對造價的控制。
(三)部分業(yè)主為了提前施工建設(shè),可能會在初步設(shè)計審查通過后就編制工程量清單組織公開招標(biāo)。而在施工圖設(shè)計完成后,招標(biāo)時的工程量清單內(nèi)容可能有較大變動,造成最后決算與概算相差甚遠(yuǎn)。
(四)施工過程控制手段松散。目前,很多建筑工程業(yè)主對施工單位的材料采購計劃,來一宗處理一宗,只能做到對單一材料價格控制,這種做法實(shí)際上無法做到材料價格和質(zhì)量的總體控制,是否超概算誰都不知道。
二、業(yè)主如何防控房屋建筑PC總承包工程造價及裝修質(zhì)量
目前,對工程項(xiàng)目的管理主要重視施工階段的工程質(zhì)量和進(jìn)度,而對工程造價管理只重視施工階段的承包價格、變更造價及決算造價,但對于設(shè)計階段工程造價管理沒有給予足夠的重視。
(一)設(shè)計階段的控制。一般在建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)計費(fèi)用約占工程造價的3%-5%,而設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻達(dá)70%-80%。但在此階段,業(yè)主的主動控制工程造價意識較弱,或者業(yè)主的主動控制工程造價意識較強(qiáng),但缺乏有效的控制手段。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,業(yè)主事前主動控制少,事后被動控制多;重竣工結(jié)算,輕施工圖預(yù)算。對施工圖預(yù)算缺乏審定和報批程序,使工程造價管理鏈條出現(xiàn)脫節(jié),給工程造價超投資限額提供了可能性。因此,業(yè)主的行為對建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價產(chǎn)生很大程度的影響。
(二)施工階段的控制
房屋建筑工程施工階段造價,除了簽證控制、材料采購控制和施工進(jìn)度款控制等基本手段外,還有沒有其它辦法呢?我根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為對材料采購過程的控制十分重要,具體為:
1、主體工程造價控制。相對而言,主體工程所使用的地方材料其價格基本上是透明的,控制難度小。因此,主體工程造價實(shí)際上是在工程進(jìn)度和質(zhì)量控制中擠出來的。也就是說,只要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,施工前認(rèn)真審查圖紙,施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,盡量防止過多的返工現(xiàn)象,避免過多的變更簽證,就可以把造價控制下來。
2、將主體工程與裝修工程分成兩部分控制,從工序上講,主體工程在前,這樣我們可以通過審核施工單位按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算,知道主體工程的實(shí)際造價,主體工程完成時,其造價基本可以確定。這樣,業(yè)主就可以通過“總造價=主體工程造價+專裝修工程造價”這個等式,來確定裝修工程控制在什么范圍不會超過總概算。
3、對裝修工程材料計劃總體控制,這才是我們要控制的核心部分。這里強(qiáng)調(diào)的是總體控制,一個工程當(dāng)主體工程基本完成的時候,其裝修圖紙應(yīng)當(dāng)全部到位。裝修圖紙的全部到位是實(shí)現(xiàn)整體控制的前提條件,施工單位可以一次性申請采購裝修材料。當(dāng)施工單位提交了材料采購計劃后,業(yè)主工程技術(shù)人員要對照圖紙、料表認(rèn)真審核其計劃類別是否齊全,數(shù)量是否準(zhǔn)確。只有這樣業(yè)主計劃部門才能一次性編制計劃指導(dǎo)價格,以做到整體控制的目的。
4、嚴(yán)格材料驗(yàn)收工作,及時確認(rèn)材料采購價格。這里強(qiáng)調(diào)的是計劃價格不是最終的決算價格。當(dāng)施工單位采購的材料到場后,必須由業(yè)主工程技術(shù)人員、材料計劃人員對照計劃一一核實(shí)。當(dāng)材料質(zhì)量低于計劃要求時,若能滿足要求,最終根據(jù)實(shí)物確認(rèn)其價格,這個價格才是將來的決算價格;若不能滿足需要,則要求退貨。這樣一來,既可以控制價格,也做到了材料的質(zhì)量控制。
因此,對裝修工程材料計劃總體控制總結(jié)起來,關(guān)鍵有四步:一是與設(shè)計單位協(xié)調(diào),盡量做到集中時間交付裝修圖紙;二是施工單位材料采購要一次申請,業(yè)主技術(shù)人員要認(rèn)真審核;三是業(yè)主計劃部門要總體計劃,總體平衡;四是業(yè)主一定要對照計劃驗(yàn)收所購材料,最終確認(rèn)采購價格。做到了上述四步,我想工程造價和裝修質(zhì)量必將取得明顯的效果。
注釋:
[1]PC總承包:采購、施工總承包。
參考文獻(xiàn):
論文摘要：項(xiàng)目管理是公路橋梁建設(shè)的核心，是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵。本文主要從項(xiàng)目投資、成本控制以及強(qiáng)化管理運(yùn)行機(jī)制上闡述了項(xiàng)目管理的重要性。
公路與橋梁工程項(xiàng)目管理就是從路橋工程的投資可行性分析到該項(xiàng)路橋工程的設(shè)計、施工到最后項(xiàng)目竣工評價的管理過程。項(xiàng)目管理是以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),能夠?qū)こ添?xiàng)目按照其內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理系統(tǒng)。它是對某項(xiàng)復(fù)雜的一次性生產(chǎn)和工程項(xiàng)目形成的全過程管理。
1工程投資控制
路橋工程投資控制是一種“事前”行為,業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化,事前需要聘請專業(yè)咨詢?nèi)藛T研究投資的最佳機(jī)會,測算項(xiàng)目的投資額,分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和選擇最經(jīng)濟(jì)的投資方案以及進(jìn)行工程投標(biāo)標(biāo)底的編制、投標(biāo)價的審核、投資額的變更控制、竣工決算審查、項(xiàng)目建成后的新增固定資產(chǎn)價值的核定、投產(chǎn)項(xiàng)目投資效果的分析考核和項(xiàng)目使用費(fèi)的經(jīng)濟(jì)分析與管理等一系列工作。工程投資涉及到從工程項(xiàng)目的投資機(jī)會研究、可行性研究、設(shè)計、施工和運(yùn)營,直到工程項(xiàng)目壽命終結(jié)貫穿于工程項(xiàng)目的各個階段。
2工程成本控制
相對投資控制而言,路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋工程項(xiàng)目設(shè)計以后,即是一種“事后”控制,更體現(xiàn)在路橋施工階段。一般而言,業(yè)主需要委托監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師來編制業(yè)主在該項(xiàng)目上的資金支出計劃,分析工程成本的變化和進(jìn)行工程成本控制。
3路橋項(xiàng)目工程控制
路橋項(xiàng)目工程控制的若干建議提高路橋工程的質(zhì)量和效率可以從兩個方面來分析,一個是提高工程的投資效益,即促使建設(shè)工程收益最大化,一個是降低工程投資的建設(shè)成本,即促使路橋工程成本最小化。
3.1工程投資控制階段
任何工程投資控制都關(guān)系到項(xiàng)目投資效益,在建設(shè)項(xiàng)目前期決策中,有關(guān)部門應(yīng)該深入調(diào)查研究,反復(fù)認(rèn)真地進(jìn)行全面決策,最后在審批可行性報告的同時,審批建筑項(xiàng)目的投資估算。(1)優(yōu)化工程設(shè)計,是減低工程投資的主要途徑。優(yōu)化建筑工程設(shè)計,減少工程量,無疑可以降低工程投資,還減少了許多其他相應(yīng)的費(fèi)用。(2)健全預(yù)算管理。施工圖預(yù)算是安排施工計劃、統(tǒng)計工程進(jìn)度、辦理工程結(jié)算、進(jìn)行成本計算的依據(jù)。對于工程已開工,應(yīng)在一個月內(nèi)編制出施工圖預(yù)算并據(jù)以編制責(zé)任成本范圍內(nèi)的工程或部分項(xiàng)工程的工料、機(jī)械及有關(guān)費(fèi)用的預(yù)算, 1～5日內(nèi)編制出工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本計劃,報分公司審核,批準(zhǔn)后作為財務(wù)部門控制成本、核算成本的重要依據(jù)。
3.2工程的成本控制階段
就投資控制而言,路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋項(xiàng)目設(shè)計以后,即是一種“事后”控制,更體現(xiàn)在工程施工階段,控制路橋工程成本可以從以下方面入手。
論文關(guān)鍵詞:建筑工程 竣工結(jié)算 工程造價
中圖分類號： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
工程竣工結(jié)算審核工作是對整個工程財務(wù)狀況的總結(jié)，通過對結(jié)算全面、系統(tǒng)的檢查，對存在的錯誤及時加以糾正，從而更為科學(xué)、合理的反映財務(wù)狀況，有效的控制工程造價，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)?？⒐そY(jié)算審核是控制建筑工程造價的最后一個環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。
一、竣工結(jié)算審核工作的主要內(nèi)容
1工程量的審核 工程量的審核，主要是對誤差的審核。工程量的誤差有正誤差和負(fù)誤差之分，正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等;正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。1)分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。2)分清限制范圍，如建筑物層高大于3．6 m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費(fèi)。3)應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實(shí)際的開支。
2套用單價的審核
2．1對套用定額單價的審核。在套用單價審核中首先應(yīng)注意項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙要求是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式和強(qiáng)度等級等，其次是檢查工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，重復(fù)套用的現(xiàn)象尤為普遍，特別是對于那些與總包及分包都有聯(lián)系的項(xiàng)目，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外，要檢查定額主材價格套用是否合理，有最高限價的材料的定額套用是否滿足規(guī)定等。
2．2對換算定額單價的審核。對于換算而來的定額單價的審核除滿足上述要求外，還應(yīng)弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，同時，還要檢查換算的方法是否準(zhǔn)確，采用的系數(shù)是否正確，這些因素都將直接影響著換算單價的準(zhǔn)確性。 2．3對補(bǔ)充定額單價的審核。對于補(bǔ)充定額單價的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料結(jié)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。
3費(fèi)率的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時應(yīng)注意取費(fèi)文件的時效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計算是否正確;價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對于費(fèi)率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。 二、竣工結(jié)算審核工作的常用方法
1全面審核法。全面審核法又稱逐項(xiàng)審查法，就是對施工圖預(yù)算中的項(xiàng)目逐一進(jìn)行全部審查。具體的審查與編制施工圖預(yù)算基本相同。全面審核法的優(yōu)點(diǎn)就是全面、細(xì)致，經(jīng)過審查的工程結(jié)算差錯較少，審查質(zhì)量較高，缺點(diǎn)就是工作量大。在審查工程預(yù)算力量比較薄弱的情況下，是不能適應(yīng)需要的，因此，此方法一般僅用于工程量較小、工藝比較簡單的工程。
2重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法就是抓住對工程結(jié)算影響比較大的項(xiàng)目和容易發(fā)生差錯的項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。重點(diǎn)審查法的內(nèi)容主要有工程量大費(fèi)用較高的項(xiàng)目;換算后的定額單價和補(bǔ)充定額單價;容易混淆的項(xiàng)目和根據(jù)以往審查經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常會發(fā)生差錯的項(xiàng)目;各項(xiàng)費(fèi)用的計算基礎(chǔ)及其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn);市場采購材料的價差。對補(bǔ)充單價進(jìn)行重點(diǎn)的審核。在施工圖預(yù)算中，由于某些內(nèi)容是定額沒有的，施工單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充單價。在審核時應(yīng)把補(bǔ)充單價作為重點(diǎn)，主要審核補(bǔ)充單價依據(jù)和方法是否符合有關(guān)的規(guī)定或是否有甲方的認(rèn)可簽字。材料的價格組成是否齊全、合理、準(zhǔn)確等。對計取的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)審核。鑒于工程的性質(zhì)，承包方式以及施工企業(yè)的具體情況不同，國家有關(guān)部門分別規(guī)定了不同的應(yīng)取費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和計算方法，因此審核時根據(jù)本地區(qū)的費(fèi)用定額或有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核對。
3對比審核法。對于同一地區(qū)，如果單位工程的功能、結(jié)構(gòu)及建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。因此，在總結(jié)分析相似工程竣工結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，按照用途、結(jié)構(gòu)形式及地區(qū)差異整理出不同的工程的單方造價指標(biāo)和工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計算，找出其差異較大的原因的審核方法。
4分組計算審核法。分組計算審核法就是把結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項(xiàng)的工程量利用這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。
三、竣工結(jié)算審核注意事項(xiàng) 從事竣工結(jié)算審核的人員除根據(jù)不同情況分別按上述方法進(jìn)行結(jié)算審核外，在施工過程中還應(yīng)定期深入施工現(xiàn)場，熟悉實(shí)際情況。例如，澆筑混凝土?xí)r本來圖紙要求為C25，經(jīng)甲方口頭通知改為C30的，如通風(fēng)、空調(diào)風(fēng)管安裝需要加工制作，安裝金屬支架和管道保溫等。在一些施工圖中，往往只注明按施工驗(yàn)收規(guī)范施工，由于施工圖冊適用范圍較廣，所規(guī)定的支架厚度都有一定的幅度，致使所編制施工圖結(jié)算與實(shí)際施工不一致。審核人員只有深入施工現(xiàn)場才能發(fā)現(xiàn)和解決這些存在的問題，熟悉每個工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和施工工序，較好的完成審核施工圖結(jié)算中任務(wù)。又如重點(diǎn)審查法應(yīng)靈活掌握，重點(diǎn)審查中，如發(fā)現(xiàn)問題較多，應(yīng)擴(kuò)大審查范圍;反之如沒發(fā)現(xiàn)問題，或者發(fā)現(xiàn)的差錯很小，應(yīng)考慮適當(dāng)縮小審查范圍。此外，如果建設(shè)單位工程結(jié)算審查力量較強(qiáng)，或時間比較充裕，則審查的范圍可以放寬一些，反之適當(dāng)縮小。結(jié)算審核人員在審核時，如果遇到工程結(jié)算中缺少編制說明或不清楚的地方，應(yīng)及時與施工單位進(jìn)行聯(lián)系，了解情況，具體解決問題。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)互相提供資料，使審核人員有共同的依據(jù)。如果是列項(xiàng)或計算問題，審核人員應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位一起協(xié)商解決，經(jīng)過協(xié)商和調(diào)整，審核人員可能將所有問題全部解決。如有些問題建設(shè)單位和施工單位意見不能統(tǒng)一，應(yīng)通過當(dāng)?shù)刂俨貌块T解決。
四、總結(jié) 建筑工程竣工結(jié)算審核是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，在開展竣工結(jié)算審核前就需要制定周密的審核策略、計劃和進(jìn)度，同時要根據(jù)具體情況進(jìn)行適度調(diào)整，以確保審核工作的順利進(jìn)行。審核人員只有不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)踐中形成一套行之有效的審核流程和標(biāo)準(zhǔn)，才能逐步提高審核工作成效，實(shí)現(xiàn)工程造價管理的目的。
【論文摘要】為了更好地控制建設(shè)投資，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展，工程建設(shè)造價控制要從基本建設(shè)程序的各個環(huán)節(jié)抓起，采取有效措施，使工程建設(shè)投資更加合理。在工程建設(shè)的設(shè)計階段，合理控制工程造價是基本建設(shè)投資管理最重要的環(huán)節(jié)。優(yōu)化設(shè)計方案、提高投資估算的精度、使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合是設(shè)計階段控制工程造價最有效的方法。
【論文關(guān)鍵詞】工程建設(shè) 設(shè)計階段 造價控制 探討分析
【論文摘要】為了更好地控制建設(shè)投資，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展，工程建設(shè)造價控制要從基本建設(shè)程序的各個環(huán)節(jié)抓起，采取有效措施，使工程建設(shè)投資更加合理。在工程建設(shè)的設(shè)計階段，合理控制工程造價是基本建設(shè)投資管理最重要的環(huán)節(jié)。優(yōu)化設(shè)計方案、提高投資估算的精度、使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合是設(shè)計階段控制工程造價最有效的方法。
工程頂目的投資控制與管理，應(yīng)當(dāng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。我國的工程建設(shè)長期以來單憑概預(yù)算人員，單純地從財務(wù)角度審核費(fèi)用開支，實(shí)踐證明，這難以有效地控制造價。工程投資的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程總投資的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。本文首先對設(shè)計階段工程造價失控的原因進(jìn)行分析，之后對如何在設(shè)計階段有效控制造價進(jìn)行了論述。
1. 設(shè)計階段工程造價失控的原因
1.1 初步設(shè)計階段造成的工程造價失控
初步設(shè)計階段造成的工程造價失控主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作就倉促上馬，使實(shí)施的某些技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證，設(shè)計變更多，漏項(xiàng)嚴(yán)重，使項(xiàng)目開工前工程造價控制就失控，造價超支嚴(yán)重。
1.2技術(shù)設(shè)計階段造成工程造價失控
對于技術(shù)設(shè)計我國現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度及相關(guān)的職能監(jiān)督部門，造成設(shè)計過程中的投資浪費(fèi)，使設(shè)計人員只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 設(shè)計概算嚴(yán)重超過了投資限額；工藝的設(shè)計延用舊的工藝，沒有新突破，造成改造維修費(fèi)用增大；建設(shè)單位對設(shè)計階段工程造價控制不利，只追求高標(biāo)準(zhǔn)、造型美觀.占地面積等，而對工程造價控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造價失控。
1.3造價控制失控的其他原因
由于工程造價管理工作涉及面廣、工作量大、項(xiàng)目繁雜、標(biāo)準(zhǔn)不一、經(jīng)費(fèi)和人員缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造價資料積累相關(guān)體系不完善，造成編制設(shè)計概算時缺乏有利的參考依據(jù)，致使報價嚴(yán)重失真。
2. 工程建設(shè)設(shè)計階段造價控制的有效措施
2.1 樹立科學(xué)合理的造價控制理念
操作職員是工程建設(shè)整體工作中最主要的影響因素，因此幫助職員樹立科學(xué)合理的造價控制理念是獲得理想管理效果的有效途徑。在工程建設(shè)設(shè)計階段所采用的造價控制方法必須具備很強(qiáng)的可行性，當(dāng)前情況下，我國大部分企業(yè)仍然沒有給予樹立科學(xué)合理造價控制理念足夠的注重，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中仍然存在不同程度的偏差。企業(yè)沒有積極樹立正確的造價控制理念，進(jìn)而忽視了對項(xiàng)目初步設(shè)計深度的把握，無法獲得令人滿意的概算精度。工程相關(guān)人員并沒有時刻保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，在審批過程中沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行核查，甚至出現(xiàn)“三超”情況，即概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算。企業(yè)忽視造價控制理念在工程建設(shè)設(shè)計階段的關(guān)鍵性作用，大部分精力投入在施工階段，對施工圖預(yù)算、價款明細(xì)賬、材料費(fèi)用等方面進(jìn)行詳細(xì)審核。這種形式雖然也能實(shí)現(xiàn)部分造價控制目標(biāo)，但是該形式屬于事后控制，與設(shè)計階段的控制效果仍然存在較大差異。因此，企業(yè)應(yīng)該采取有效措施積極引導(dǎo)幫助所有參與工程施工職員樹立科學(xué)合理的造價控制理念，將造價控制重點(diǎn)放在設(shè)計階段環(huán)節(jié)上，給予足夠的關(guān)注，促進(jìn)工程造價獲得更為理想的控制效果。
2.2 明確工程設(shè)計階段造價控制目標(biāo)
工程建設(shè)企業(yè)在開展設(shè)計工作之前必須明確自身造價控制目標(biāo)，在具備清晰明了目標(biāo)的前提下，相關(guān)工作才能有條不紊的進(jìn)行。同時造價控制目標(biāo)的確定，不僅能夠約束工程建設(shè)設(shè)計階段中所有費(fèi)用的支出及使用，而且還能提升設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)效益。在工程建設(shè)設(shè)計階段中，一般前期造價控制工作主要包括方案設(shè)計及投資估算。相關(guān)設(shè)計人員可以采用估算來作為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計概算控制目標(biāo)，且將初步設(shè)計概算作為施工圖預(yù)算控制目標(biāo)。若在設(shè)計階段存在技術(shù)設(shè)計，就可以采用初步設(shè)計概算來作為技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。在對工程項(xiàng)目設(shè)計階段進(jìn)行造價管理的時候，只要具備明確的控制目標(biāo)，并且能夠嚴(yán)格按照控制目標(biāo)要求來開展建設(shè)工作，確保各項(xiàng)控制措施得到落實(shí)，履行目標(biāo)中退階式的控制流程，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)預(yù)期戰(zhàn)略控制目標(biāo)。
2.3 持續(xù)提升設(shè)計參與職員綜合技能及素質(zhì)
在工程建設(shè)設(shè)計工作的實(shí)際操作環(huán)節(jié)中，部分設(shè)計職員并沒有具備較強(qiáng)的理論知識，而且各方面技能及素質(zhì)水平偏低，無法對設(shè)計階段中的費(fèi)用定額、概預(yù)算定額、材料價格進(jìn)行正確設(shè)定。還有一些設(shè)計職員甚至沒有全面了解自身所處崗位所需要承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)，在開展設(shè)計工作的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)一些遺漏環(huán)節(jié)，對工程最終造價控制效果產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。工程建設(shè)想要實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)計造價控制目標(biāo)，就必須具備強(qiáng)有力的人才基礎(chǔ)，設(shè)計職員不僅要熟悉各項(xiàng)設(shè)計環(huán)節(jié)，還應(yīng)該能夠正確處理一些突況，確保設(shè)計造價控制工作得到順利進(jìn)行。持續(xù)提升設(shè)計職員的綜合技能及素質(zhì)，正確領(lǐng)會設(shè)計造價控制目標(biāo)的本質(zhì)內(nèi)涵，設(shè)計階段的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，才能滿足造價控制的潛在需求。企業(yè)可以定期組織開展設(shè)計技能培訓(xùn)，引導(dǎo)設(shè)計職員樹立科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)核算意識，避免出現(xiàn)重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的錯誤思想，提高設(shè)計職員造價控制能力，同時還要注重不斷擴(kuò)展設(shè)計職員的專業(yè)知識面，讓他們在進(jìn)行設(shè)計的時候能夠自覺將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有效結(jié)合起來，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的設(shè)計依據(jù)，有效管理并控制工程造價。
2.4 方案優(yōu)化及設(shè)計變更管理
經(jīng)濟(jì)上運(yùn)用價值工程進(jìn)行設(shè)計方案優(yōu)化。同一建設(shè)項(xiàng)目可以有不同的設(shè)計方案，從而有不同的造價。因此積極運(yùn)用價值工程，進(jìn)行方案優(yōu)化，對控制造價有著十分重要的意義?？刂圃靸r并不是片面地認(rèn)為工程造價越低越好，而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數(shù)正是功能和造價的綜合體現(xiàn)?？傊瑵M足必要的功能費(fèi)用，消除不必要的工程費(fèi)用，是價值工程的要求，實(shí)際上也是工程造價控制本身的要求。影響工程造價控制的另一個因素是設(shè)計變更。一個大型的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計變更是不可避免的，但要加強(qiáng)對設(shè)計變更的管理。設(shè)計變更包含設(shè)計工作本身的漏項(xiàng)、錯誤或其他原因的修改和補(bǔ)充原設(shè)計的技術(shù)資料以及建設(shè)單位提出的變更要求。變更和現(xiàn)場簽證兩者性質(zhì)截然不同，凡屬設(shè)計變更范疇，必須按設(shè)計變更處理，不能用現(xiàn)場簽證代替。設(shè)計變更是工程變更的一部分，因而關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之越大。
2.5 大力推行限額設(shè)計，嚴(yán)格控制投資規(guī)模
按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。而且各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計也不是一味地考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地把投資砍一刀，而是以科學(xué)發(fā)展觀、尊重實(shí)際的態(tài)度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，時刻想著“筆下
一條線，投資千千萬萬”。對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，體現(xiàn)對投資的控制與管理的有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)在的工程監(jiān)理工作中仍存在著重視施工監(jiān)理而忽視設(shè)計監(jiān)理的現(xiàn)象。實(shí)際上設(shè)計監(jiān)理在工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制中起著重要的作用，特別是對控制工程投資起著至關(guān)重要的作用。
3. 結(jié)束語
根據(jù)以往收集到的數(shù)據(jù)資料及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以知道，工程建設(shè)項(xiàng)目造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在雨設(shè)計階段， 只有充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)與技術(shù)兩個重要因素，才能迅速提升設(shè)計階段的造價控制水平及質(zhì)量，為獲得理想工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。設(shè)計職員不僅要掌握設(shè)計技能，還要正確理解經(jīng)濟(jì)在設(shè)計工作中所產(chǎn)生的重要作用，有效化解經(jīng)濟(jì)合理與先進(jìn)技術(shù)之間的對立或矛盾，使兩者處于統(tǒng)一狀態(tài)，這樣才能促進(jìn)工程建設(shè)設(shè)計階段中的造價控制獲得良性循環(huán)， 使有限資金得到充分合理的使用。
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論文摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑產(chǎn)品價格從計劃定價逐步過渡到市場定價已是大勢所趨。近幾年來，建筑市場已出現(xiàn)計劃定價與市場定價并存或相互交叉的局面。新形勢要求施工企業(yè)工程預(yù)算人員不僅能熟練地按照當(dāng)前各級建設(shè)行政主管部門頒布的關(guān)規(guī)定編制工程預(yù)算、結(jié)算參加招投標(biāo)活動與辦理工程竣工結(jié)算，同時要掌握按國際慣例的市場定價原則編制工程預(yù)、結(jié)算，參加非規(guī)范的投標(biāo)與議標(biāo)競爭活動。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，建筑市場的競爭將越來越激烈。施工企業(yè)為了占領(lǐng)市場，承包到工程項(xiàng)目，往往以低價中標(biāo)簽訂合同，然后靠對工程精心施工，降低成本取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，而降低成本在很大程度上依賴于施工預(yù)算的管理。
一、做好施工預(yù)算管理工作的作用
1、搞好施工預(yù)算促使企業(yè)加強(qiáng)計劃管理
施工預(yù)算詳細(xì)地反映了完成單位工程應(yīng)需的人工，材料，機(jī)械臺班以及大型機(jī)具的種類和數(shù)量。施工企業(yè)可以根據(jù)施工進(jìn)度計劃，按時組織人力、物力，避免人工窩工、人工不足以及材料缺貨積壓等現(xiàn)象。特別是目前建筑行業(yè)資金短缺，建材價格上漲，成本上升的情況下，如果購買材料無計劃，不論是積壓或缺貨都將嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、搞好施工預(yù)算管理工作是提高單位工程效益的重要措施
施工預(yù)算是采用施工定額編制而成的，是一種反映工程所需工料和機(jī)械臺班費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。由于施工定額的水平要比預(yù)算定額水平高一些，因此兩者采用不同的定額算出來的完成單位工程應(yīng)需的實(shí)物量指標(biāo)會有所不同，施工預(yù)算的結(jié)果要少些，施工圖預(yù)算的結(jié)果要多一些。甲乙雙方結(jié)算往往以施工圖預(yù)算為依據(jù)，而施工預(yù)算只為施工企業(yè)內(nèi)部組織人力、物力和向工程投入工料機(jī)以及計劃管理提供依據(jù)。只要精心管理，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算，不突破施工預(yù)算指標(biāo)，一般來講，工程只會贏不會虧。
3、搞好施工預(yù)算管理工作促使企業(yè)提高施工技術(shù)水平
由于施工預(yù)算是采用施工定額編制的，而施工定額比預(yù)算定額高。因此在正常情況下，人們必須經(jīng)過努力才能達(dá)到施工定額水平。在施工過程中執(zhí)行施工預(yù)算，不突破計劃成本，企業(yè)必須采用新的施工工藝和施工方法，以不斷提高企業(yè)的施工技術(shù)水平。
二、搞好施工預(yù)算管理工作的有效措施
1、先算后干、干中再算、增創(chuàng)效益
工程開工前應(yīng)認(rèn)真編制施工預(yù)算，計算出單位工程以及各分部分項(xiàng)工程所需的工、料、機(jī)以及大型機(jī)具數(shù)量。施工中，各分部分項(xiàng)工程應(yīng)按計劃投工投料，組織人力、物力，還應(yīng)積極采用新技術(shù)，努力降低成本。市場經(jīng)濟(jì)講求效益，而要提高經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。對施工企業(yè)來講，關(guān)鍵是降低施工過程中的人工、材料、機(jī)械臺班及大型工具的投入。施工預(yù)算是根據(jù)施工圖紙、施工定額和施工組織設(shè)計編制的經(jīng)濟(jì)文件，是控制工程成本、進(jìn)行備料、供料、班組核算以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包的重要依據(jù)，在單項(xiàng)工程或分部分項(xiàng)工程完工后要進(jìn)行分析，分析實(shí)際投入是否超出計劃指標(biāo)。如果超出計劃指標(biāo)，應(yīng)及時找出原因，提出改正措施，扭轉(zhuǎn)局面，免的一虧再虧。如果沒有超出計劃指標(biāo)應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步挖潛更新?？傊?，要通過及時算帳，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確。
2、要嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視施工預(yù)算管理工作，把這項(xiàng)工作作為搞好企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)來抓，要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。施工管理人員要嚴(yán)格按照施工預(yù)算投工，限額領(lǐng)料、挖潛更新，力求節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。同時施工企業(yè)應(yīng)將執(zhí)行施工預(yù)算的優(yōu)劣情況納入管理范疇，作為施工管理人員晉升提級以及評優(yōu)的條件之一，還可以將執(zhí)行施工定額情況與施工管理人員的獎金掛鉤。
3、提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)“復(fù)合型”預(yù)算人材
提高預(yù)算人員素質(zhì)是提高預(yù)算工作水平的根本保證。所謂“復(fù)合型”的工程預(yù)算人員，首先要求預(yù)算人員能夠熟練地按施工圖紙、工程合同、地區(qū)預(yù)算單價和上級有關(guān)規(guī)定，規(guī)范地編制工程預(yù)、結(jié)算，同時又能按照上述資料與規(guī)定，結(jié)合工程施工條件、技術(shù)難易、工期長短、市場勞務(wù)與主要材料價格預(yù)測以及本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備特色和具體工程任務(wù)情況等諸多規(guī)定的可變因素，提出工程保本價位和符合當(dāng)時建筑市場行情的利潤期望值，供企業(yè)決策層確定標(biāo)價的參數(shù)。
當(dāng)前預(yù)算人員應(yīng)具備的另一基本技能就是學(xué)會熟練地使用計算機(jī)，由于目前編制預(yù)算根據(jù)市場價格調(diào)價的材料越來越多，工程規(guī)模、復(fù)雜性及預(yù)算編制的速度等方面較以前有較大的提高，數(shù)據(jù)計算量大大增加，手工計算已難以滿足實(shí)際要求，應(yīng)用計算機(jī)輔助編制預(yù)算已是客觀要求，預(yù)算員如果不會使用計算機(jī)已難以勝任預(yù)算工作。為此，施工企業(yè)必須下大力氣重新培訓(xùn)預(yù)算人員。
4、建立施工企業(yè)自身的工程預(yù)算數(shù)據(jù)庫
建立由市場形成價格的新機(jī)制，引導(dǎo)施工企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一的辦法編制自主的定額，自主投標(biāo)報價，逐步形成承發(fā)包雙方通過市場競爭、價值規(guī)律以及市場供求的作用，協(xié)商確定工程造價。這是建設(shè)部、國家體改委全面深化建筑市場體制改革的意見之一。為順應(yīng)這種改革，我們注重建立自身的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。客觀上還由于現(xiàn)行的綜合預(yù)算定額是根據(jù)平均水平編制的，并不一定體現(xiàn)各施工企業(yè)的實(shí)際情況，同時工程造價管理工作又是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性很強(qiáng)的工作，有的定額單價還是執(zhí)行計劃價，和市場實(shí)際情況有著一定的距離。同時由于施工技術(shù)、施工工藝和施工方法等發(fā)展較快，大量的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備等的推廣，造成預(yù)算定額相對于這些新的發(fā)展而言存在著一定的置后性，如現(xiàn)行預(yù)算定額中現(xiàn)場澆搗砼的模板的定額耗用還是松原木，而目前大工程的模板體系基本采用七夾板、鋼支撐體系，根據(jù)定額計算出來的松原木數(shù)量已無太大的現(xiàn)實(shí)意義。
另一方面目前建筑工程造價是按政府有關(guān)部門規(guī)定的各種定額和單價計算的，而企業(yè)在施工過程中所需用的人工、材料和機(jī)械設(shè)備等又要全部面向市場，按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求辦事，這樣施工企業(yè)在經(jīng)營活動過程事處于計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，企業(yè)的預(yù)算工作光停留在政府規(guī)定的本本上是不夠的，預(yù)算工作必需面向市場，熟悉市場行情。
5、以合同為依據(jù)計算工程造價
（一）建設(shè)工程投資數(shù)額巨大
建設(shè)工程投資數(shù)額巨大，對所屬地方的國計民生產(chǎn)生重大的影響，從這一點(diǎn)上也說明了建設(shè)工程管理的主要意義。
（二）建設(shè)工程投資差異明顯
每個建設(shè)工程都有特定的用途，功能、規(guī)模，每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)空和實(shí)物形態(tài)都有差異性，即是同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機(jī)械消耗上也有差異。
（三）建設(shè)工程投資需單獨(dú)計算
每個建設(shè)工程都有專門的用途，所以在結(jié)構(gòu)、面積、造型和裝飾上也不盡相同，即技術(shù)水平、減數(shù)等級和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別。建設(shè)工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件。因此，建設(shè)工程只能通過特殊的程序（編制估算、概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算價及最后確定竣工決算等），就每項(xiàng)工程單獨(dú)計算其投資。
（四）建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜
在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，相互影響。如預(yù)算定額是概算定額編制的基礎(chǔ)，概算定額又是估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ)，反過來，估算指標(biāo)又控制概算定額的水平，概算定額又控制預(yù)算定額的水平。間接費(fèi)定額以直接費(fèi)定額為基礎(chǔ)，二者共同構(gòu)成了建設(shè)工程投資的內(nèi)容等。
（五）建設(shè)工程確定層次繁多
凡是按照一個總體設(shè)計進(jìn)行建設(shè)的各個單項(xiàng)工程匯集的總體為一個建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目中凡是具有獨(dú)立的設(shè)計文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項(xiàng)工程，也可將它理解為具有獨(dú)立存在意義的完整的工程項(xiàng)目?？紤]到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把單位工程進(jìn)一步分解為分部工程等等。但需分別計算各個不同階段和項(xiàng)目的工程投資，最后才形成建設(shè)工程投資?？梢姽こ掏顿Y的確定層次繁多。
（六）建設(shè)工程投資需動態(tài)跟蹤調(diào)整
各項(xiàng)建設(shè)工程在建設(shè)期都會出現(xiàn)一些不可預(yù)料的變化因素，如工程設(shè)備、材料價格變化、國家利率調(diào)整、不可抗力出現(xiàn)或因承包方、發(fā)包方原因等，必然會引起建設(shè)工程投資的變動。所以，建設(shè)工程投資在整個建設(shè)期內(nèi)都需隨時進(jìn)行動態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至決算后，才能形成建設(shè)工程投資。
從以上所列舉的建設(shè)工程的特點(diǎn)來看，要做好建設(shè)工程的投資控制是十分必要的。
二、建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)
建設(shè)工程投資控制，就是自投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
本文出自新晨
工程項(xiàng)目建設(shè)過程是一個周期長、投入大的生產(chǎn)過程。建設(shè)者不但受時間、經(jīng)驗(yàn)包括科學(xué)和技術(shù)條件的限制。而且也受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，因而不可能在工程建設(shè)伊始，就設(shè)置一個科學(xué)的、一成不變的投資控制目標(biāo)，而只能設(shè)置一個大致的投資控制目標(biāo)，既投資估算。投資概算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計的投資控制目標(biāo)；設(shè)計概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的投資控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價則應(yīng)是施工階段控制的目標(biāo)。有機(jī)聯(lián)系的各個階段目標(biāo)相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。
三、建設(shè)工程投資控制的重點(diǎn)
投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，這一點(diǎn)是毫無疑義的，但控制哪一階段可起到事半功倍的效果是十分重要的。從目前我國情況看，影響項(xiàng)目投資最大的階段是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段，在初步設(shè)計階段影響項(xiàng)目投資的可能性約為75％--95％；在技術(shù)設(shè)計階段影響項(xiàng)目投資的可能性約為35％--75％；在施工圖設(shè)計階段影響項(xiàng)目投資的可能性約為5％--35％。從以上分析看，項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而一旦項(xiàng)目做出決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計，而目前我們的設(shè)計費(fèi)用一般只占全部工程投資費(fèi)用的1％以下，但正是這微不足道的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見，設(shè)計對整個建設(shè)工程的效益是何等重要，正因?yàn)榇?，把好設(shè)計圖的實(shí)施前的階段是十分必要的。
四、建設(shè)工程投資控制的措施
要有效的控制項(xiàng)目投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù)，以使項(xiàng)目投資控制有專人負(fù)責(zé)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計的多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動態(tài)的比較項(xiàng)目投資的實(shí)際值和計劃值，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取節(jié)約投資的獎勵措施等。
五、投資控制的決策
一個項(xiàng)目，在立項(xiàng)之前，要進(jìn)行細(xì)致的可行性研究，多角度、多方面論證可行的依據(jù)，所謂可行性研究，是運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證一個工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠，在財務(wù)上是否盈利，作出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評價、及工程項(xiàng)目抗風(fēng)險能力等的措施，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)?？尚行匝芯浚€能為銀行貸款、合作者簽約、工程設(shè)計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。
一個工程項(xiàng)目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)時期及投入使用三個時期。投資前期是決定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵時期。如果在實(shí)驗(yàn)中才發(fā)現(xiàn)工程費(fèi)用過高、投資不足、或原材料不能保證等問題，將會給投資者造成巨大損失。所以，投資者做一個十分可行的投資項(xiàng)目研究是十分必要的。
一個工程，如果以上所有工作都準(zhǔn)備就緒，那就可以進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，依據(jù)十分可行的科研報告資料，根據(jù)投資估算，在審圖階段，把好審圖環(huán)節(jié)是十分必要的，要把一切工作放在紙上修改，省得到施工階段減少不必要的損失和資金，一旦將施工圖實(shí)施，就要做到盡可能少的變更，以減少投資損失。一旦因需要變更時，建設(shè)方首先所要做的是，嚴(yán)格控制施工階段的各個環(huán)節(jié)，把好施工環(huán)節(jié)的各個階段。
在每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按相應(yīng)的規(guī)定和要求執(zhí)行，都可能會使建設(shè)工程投資成本處于最合理狀態(tài)，從工程預(yù)付備料款開始，嚴(yán)格按雙方合同條款約定和相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，隨著工程進(jìn)度支付工程款，直至工程竣工結(jié)算，都要有嚴(yán)格的把關(guān)審查，這樣一步步做下來，把建設(shè)工程投資控制在最合理狀態(tài)。
