發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 17:06:49
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村建設(shè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
地方性高校以其地域優(yōu)勢、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)勢在新農(nóng)村建設(shè)中更貼近農(nóng)村實(shí)際，而其科研水平和科研地位也往往定位于實(shí)踐，因此更便于參與新農(nóng)村建設(shè)。目前，地方性高校服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的形式:一是直接參與模式，包括各種形式的支教、"大學(xué)生村管"制度。幾乎所有的地方性高校都參與了支教和"大學(xué)生村管"制度。雖然學(xué)界對(duì)"大學(xué)生村官制度"提出質(zhì)疑的大有人在，但是作為制度化的手段，"大學(xué)生村官制度"體現(xiàn)了政府對(duì)農(nóng)村問題的重視，表現(xiàn)出要把高校培養(yǎng)的人才輸送到農(nóng)村建設(shè)前線的決心，而在農(nóng)村前線做出成績、真正為農(nóng)村建設(shè)做出杰出貢獻(xiàn)的大學(xué)生村官也確實(shí)大有人在。大學(xué)生支教對(duì)高校角度而言是學(xué)生社會(huì)活動(dòng)的一部分，由學(xué)生社團(tuán)或者由共青團(tuán)組織，對(duì)農(nóng)村而言，則是當(dāng)?shù)匦W(xué)進(jìn)行對(duì)外交流的方式，在接受調(diào)查的農(nóng)村中基本上都接受過大學(xué)生支教或者聽說過大學(xué)生支教，達(dá)85．1%，說明大學(xué)生支教作為一種學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)和高校支援農(nóng)村的方式較為普遍，但是大學(xué)生支教活動(dòng)由于時(shí)間較短，具有周期性，因此并未真正對(duì)農(nóng)村的科技發(fā)展或者當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來明顯的效應(yīng)。二是間接參與模式，包括為農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，此類服務(wù)主要是由在專業(yè)設(shè)置上和農(nóng)業(yè)比較緊密的農(nóng)林類專業(yè)和院校提供。研究表明，每年有近80%以上的農(nóng)業(yè)科研成果出自于農(nóng)業(yè)類高校。但是這些科研成果基本上是通過政府的推動(dòng)才轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高校和農(nóng)村直接對(duì)接，將成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)的并不多見，因此本文將其定義為間接路徑。此外高等院校通過發(fā)展函授、自考、干部培訓(xùn)等多種形式的成人教育，也滿足了農(nóng)村社會(huì)對(duì)不同層次、不同規(guī)格人才的需求。
二、目前地方服務(wù)農(nóng)村的問題
在調(diào)查中，村民對(duì)高校提供幫助表示普遍的興趣，98%的受訪者表示歡迎，但是在問及希望高校提供哪些服務(wù)時(shí)，鮮有受訪者表示出明確需求，而普通高校也并未將服務(wù)新農(nóng)村作為一項(xiàng)必要的活動(dòng)，因此，在高校參與農(nóng)村建設(shè)中存在以下問題。一是缺乏系統(tǒng)性導(dǎo)致效果不明顯。由于高校并未將服務(wù)農(nóng)村作為重要工作，即使是農(nóng)業(yè)院校也并不是考慮到農(nóng)業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)來進(jìn)行科研，而是在科研考核體系的要求和壓力下進(jìn)行的，一定程度上可以認(rèn)為高校服務(wù)建設(shè)不過是科研考核體系的副產(chǎn)品，并不具有主動(dòng)性，被動(dòng)的態(tài)度導(dǎo)致了效果大打折扣，也導(dǎo)致了提供的服務(wù)不連貫，不具有針對(duì)性，缺乏系統(tǒng)性，沒有實(shí)際效果或者效果甚微。二是農(nóng)村文化建設(shè)受到忽視。即使是和對(duì)農(nóng)村聯(lián)系更為緊密的地方性高校，在農(nóng)村文化建設(shè)方面仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位、主動(dòng)性不高的現(xiàn)象。一方面，地方高校對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和自己在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用認(rèn)識(shí)缺失，另一方面是農(nóng)村本身文化基礎(chǔ)薄弱，尤其是隨著青壯年人口的流失和城鎮(zhèn)化，傳統(tǒng)農(nóng)村文化在逐漸消失，使得農(nóng)村成了真正的文化沙漠。三是未形成機(jī)制，由于被動(dòng)導(dǎo)致機(jī)制缺乏，激勵(lì)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、長效機(jī)制等基本缺位，在這些機(jī)制缺位的情況下無法保證高效服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的效果，導(dǎo)致高效服務(wù)農(nóng)村成為每個(gè)高校都會(huì)提及，但都未將其提及一定高度的活動(dòng)。
三、地方服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效路徑研究
1明確辦刊宗旨、穩(wěn)固讀者群
突出辦刊特色，創(chuàng)建名牌期刊首先，期刊的采編人員要對(duì)稿件進(jìn)行甄別和選擇，從源頭上保證科技信息的準(zhǔn)確、有效。借助專家?guī)爝@一優(yōu)勢資源，先期優(yōu)化選擇，縮小農(nóng)民的選擇范圍。根據(jù)辦刊宗旨、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和重點(diǎn)領(lǐng)域的變化，調(diào)整報(bào)道重點(diǎn)，有針對(duì)性地確定階段性的辦刊目標(biāo)。根據(jù)科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性和政策的傾斜與調(diào)整來策劃選題，從而增強(qiáng)刊發(fā)文章的指導(dǎo)性、時(shí)效性和多樣性，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)。其次，農(nóng)業(yè)期刊要確定刊物的類別，是學(xué)術(shù)還是科普期刊。學(xué)術(shù)期刊要增強(qiáng)自身的推廣作用，與科普類期刊實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的鏈接，把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新成果第一時(shí)間介紹給農(nóng)民，配合科技工作者做好農(nóng)技推廣工作。再次，期刊要確定自己的讀者群，不同的讀者群有不同的期刊需求。要建立自己的讀者群，積極接受讀者反饋的建議，使讀者成為期刊的共建者，不斷整合編者、作者與讀者的智慧，增強(qiáng)期刊的凝聚力和辦刊水平。此外，期刊還要開辟專欄，創(chuàng)建名牌期刊。名刊名欄是期刊吸引作者和讀者的核心競爭力。一方面可以吸引學(xué)術(shù)水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者、一線農(nóng)藝師為期刊撰寫文章，形成穩(wěn)定、有序的作者群；另一方面，設(shè)置專欄有助于不同學(xué)者展開學(xué)術(shù)討論，使期刊的內(nèi)容更加豐富、信息編排更為緊密集中，從而吸引更多的讀者去訂閱期刊，真正實(shí)現(xiàn)期刊作為信息媒介服務(wù)“三農(nóng)”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的目的。
2加強(qiáng)與農(nóng)林院校和農(nóng)業(yè)科研院所的交流合作
縮短發(fā)稿時(shí)間，及時(shí)最新的農(nóng)業(yè)科技成果以農(nóng)業(yè)期刊為信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)與各高校和農(nóng)業(yè)科研院所的合作交流，減少重復(fù)性的研究，同時(shí)，縮短發(fā)文時(shí)間，這就要求期刊要拓展稿源，建立穩(wěn)定的作者群，從優(yōu)質(zhì)的作品中選編刊發(fā)。編輯也要樹立時(shí)間意識(shí)，加大編審力度，把研究的最新成果第一時(shí)間出去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)民的目的。
培養(yǎng)高效的復(fù)合型人才當(dāng)今社會(huì)是信息的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)刊物，手機(jī)閱讀已經(jīng)成為未來期刊發(fā)展的方向，農(nóng)業(yè)期刊也不例外。中國期刊網(wǎng)和萬方數(shù)據(jù)資源庫已經(jīng)收錄了各類學(xué)術(shù)期刊所發(fā)表的論文以及各高校優(yōu)秀的碩博士論文，極大地滿足了農(nóng)業(yè)科技者瀏覽、學(xué)習(xí)、交流的需求。隨著網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及，建立“農(nóng)業(yè)數(shù)字期刊群”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)期刊的免費(fèi)瀏覽是未來發(fā)展的趨勢。期刊要想長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”的目標(biāo)，除了要有穩(wěn)定的作者群提供優(yōu)質(zhì)的稿件外，還需要業(yè)務(wù)水平高，綜合能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。編輯人員要熟練掌握、應(yīng)用多媒體等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過定期的培訓(xùn)不斷提高編輯人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。
4加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度
提高期刊的辦刊水平政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶持力度，加強(qiáng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺力度，逐步提高農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重，依靠政策積極有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)期刊的發(fā)展。
5建立過刊贈(zèng)送制度
延伸期刊的讀者群，增加傳播手段期刊是連續(xù)性的出版物，期刊社每期刊印都有剩余，部分期刊積壓形成過刊。可以把這些過刊免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)民手中，繼續(xù)發(fā)揮作用。此外，農(nóng)業(yè)類期刊有著自己固定的讀者群和作者群。期刊可以合理利用這一資源，把作為作者的農(nóng)業(yè)科技工作者和作為讀者的農(nóng)民有效連接在一起，定期組織專家赴實(shí)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)考察技術(shù)推廣，將科技信息的供體和受體聯(lián)系起來，形成良性的科技生態(tài)鏈，鞏固期刊的科技紐帶作用。
二結(jié)語
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檔案管理工作，使得農(nóng)業(yè)檔案管理能夠更加的規(guī)范化科學(xué)化，就必須要對(duì)與農(nóng)民切身利益相關(guān)的一切信息進(jìn)行詳細(xì)可靠地記載，包括著對(duì)于農(nóng)民承包的土地面積的記載、承包時(shí)間、承包費(fèi)用以及土地的變更情況的記載。對(duì)于這些信息的記載可以有效地避免了這些內(nèi)容而引發(fā)農(nóng)村的社會(huì)矛盾，很大程度上降低了土地分配不公而產(chǎn)生的社會(huì)糾紛與紛爭，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及新時(shí)期現(xiàn)代化新農(nóng)村提供了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因而，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檔案管理為農(nóng)村的和諧發(fā)展以及建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村起到了重要的作用。
2農(nóng)業(yè)檔案管理存在的問題
農(nóng)村的農(nóng)業(yè)檔案管理記錄工作起步時(shí)間很早，在一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展速度很快，其檔案的記錄涉及到很多方面的內(nèi)容，但是也不乏存在著一些問題。首先，農(nóng)業(yè)檔案管理有許多方面的內(nèi)容沒有記錄，無法同飛速發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際與進(jìn)程相適應(yīng)。我國的農(nóng)村在全國范圍內(nèi)十分的廣闊，許多的農(nóng)村都由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，許多的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，檔案管理的硬件設(shè)施更是十分的有限，這樣就導(dǎo)致許多的農(nóng)村地區(qū)沒有建立一個(gè)專門的檔案管理機(jī)構(gòu)。尤其是在大部分的小村鎮(zhèn)中，這樣的現(xiàn)象更是十分的嚴(yán)重，對(duì)于記錄的檔案管理工作很不重視，檔案隨意的存放，沒有一個(gè)專門的檔案管理機(jī)構(gòu)更沒有專門的管理設(shè)備。此外，在有些農(nóng)村地區(qū)，雖然建立一個(gè)檔案管理工作機(jī)構(gòu)，但是沒有相應(yīng)的管理制度去制約日常工作，更是缺乏相應(yīng)的管理制度，往往檔案管理工作都只是其他工作部門的一個(gè)“副業(yè)”，管理能力與管理水平十分低，缺乏規(guī)范化的管理制度，大部分的檔案記錄都是一些紙質(zhì)的記載，沒有建立相應(yīng)的檔案管理電子化的平臺(tái)，信息化程度地下，很大程度上制約了檔案的利用效率，許多的檔案管理人員更是沒有意識(shí)到檔案管理工作的重要性，這樣嚴(yán)重影響了檔案管理工作的質(zhì)量，無法提供可靠而準(zhǔn)確的信息資料。
3對(duì)加強(qiáng)檔案管理的改革建議
3.1做好檔案的記錄工作
農(nóng)業(yè)檔案的記載是否規(guī)范，其記載的信息是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到檔案能否為現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的依據(jù)。所以，要重視檔案資料的收集以及整理的方法，最大程度上保障收集的檔案資料可靠性、科學(xué)性、規(guī)范化。在收集檔案資料的過程中范圍要廣，要進(jìn)行科學(xué)化的收集，在整理的過程中要分門別類的統(tǒng)一管理，最大程度上方便查閱，從而可以提高檔案的利用效率，農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的相關(guān)工作人員在實(shí)行各項(xiàng)政策是可以依據(jù)可靠真真實(shí)的檔案記載作出正確的決定。做好農(nóng)村檔案管理工作就是為現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)性的作用。
3.2充分開發(fā)檔案管理信息，集思廣益
傳統(tǒng)的檔案管理工作的工作重心都側(cè)重于保管工作，沒有意識(shí)到利用檔案信息的重要作用，需要利用檔案信息的人員必須親自上門進(jìn)行信息收集?，F(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)工作從而給農(nóng)業(yè)檔案管理工作提出了更高的要求，需要在收集檔案信息的過程中親自下到基層中去，了解到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，將科學(xué)技術(shù)融入到檔案管理中去，在不斷地社會(huì)實(shí)踐中總結(jié)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，講科學(xué)的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動(dòng)力，從而最大限度上的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，為建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村服務(wù)。
3.3檔案管理相關(guān)人員要有服務(wù)意識(shí)
農(nóng)業(yè)檔案記錄了農(nóng)村的整個(gè)發(fā)展與改革的歷史，是生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的重要依據(jù)，為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究以及全新的生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展提供了重要的依據(jù)。作為農(nóng)村檔案管理的相關(guān)工作人員要定期的進(jìn)行檔案管理的實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，不斷提高他們對(duì)于檔案管理的相關(guān)知識(shí)與能力，提高管理的專業(yè)水平，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村檔案管理工作的重要作用，使得檔案管理的相關(guān)工作人員能夠具有服務(wù)社會(huì)的工作意識(shí)，從而促進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)工作。
4結(jié)束語
（一）科學(xué)規(guī)劃分步實(shí)施。新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃先行。規(guī)劃的好壞直接關(guān)系著整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的成效，近年來，張掖市在生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)上堅(jiān)持規(guī)劃先行，不下硬指標(biāo)，不搞一刀切。狠抓各項(xiàng)規(guī)劃的編制，有力地指導(dǎo)和促進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)。在這方面張掖市臨澤、高臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)值得推行。在臨澤生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，明確把生態(tài)文明新村建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，根據(jù)三種不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)，對(duì)沿街沿路、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村，通過土地置換，異地搬遷先行規(guī)劃建設(shè)；對(duì)規(guī)模小的村，通過合并等辦法，創(chuàng)造條件進(jìn)行建設(shè)；對(duì)較為偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的村，注意先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，待條件成熟后再進(jìn)行建設(shè)。高臺(tái)縣科學(xué)合理布局，進(jìn)一步抓好村莊規(guī)劃，把生態(tài)文明新村建設(shè)納入十二五規(guī)劃，堅(jiān)持用統(tǒng)籌的觀念整體安排農(nóng)村建設(shè)，整體布局，一次到位，分年實(shí)施，配套建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作，以農(nóng)民住宅建設(shè)為載體，統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)綠化，環(huán)境整治，能源開發(fā)，土地利用等因素，建設(shè)生態(tài)文明新村。統(tǒng)籌生態(tài)規(guī)劃，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，功能區(qū)劃科學(xué)合理，管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，文明特色鮮明的農(nóng)村風(fēng)貌。
（二）走先示范后推廣的路子。十二五時(shí)期是張掖加快發(fā)展，大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，生態(tài)農(nóng)業(yè)是張掖的比較優(yōu)勢，把新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的長期規(guī)劃，制定了通過示范普及和過渡三個(gè)階段，使全市83%的行政村基本建成生態(tài)文明新村，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的小康住宅示范點(diǎn)，按照“縣（區(qū)）有示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范點(diǎn)、社有示范戶”的要求，村村都有示范點(diǎn)，社社都建樣板房，引導(dǎo)農(nóng)民加快住房改造步伐，生態(tài)賬算到家家戶戶。使農(nóng)民奔小康，不僅僅是物質(zhì)生活的滿足，更意味著思想觀念的轉(zhuǎn)變，生活品位的提升。臨澤縣平川鎮(zhèn)2010年共落實(shí)危房改造農(nóng)戶292戶，已全部完工，補(bǔ)助資金已全部足額發(fā)放，結(jié)合農(nóng)村危房改造，完成能源沼氣建設(shè)143戶，全鎮(zhèn)沼氣用戶累計(jì)達(dá)到2162戶，新建糞尿分離式衛(wèi)生廁所320座，全鎮(zhèn)新植農(nóng)區(qū)林網(wǎng)11條，13.2公里，生態(tài)和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，其中蘆灣村被命名為“全國生態(tài)文化村”。高臺(tái)縣新壩鄉(xiāng)更是從“硬環(huán)境入手”，每年都要選擇1至2個(gè)社作為示范點(diǎn)，配套建設(shè)，采取上級(jí)扶、村上投、群眾籌的辦法，投入水泥、紅磚等物資，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、大力推行以改院、改廚、改廁、改圈、改水為主要內(nèi)容的五改工程。甘州區(qū)以農(nóng)村和生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色、旅游景區(qū)開發(fā)村、文化產(chǎn)業(yè)示范村為重點(diǎn)，全區(qū)集中興建標(biāo)準(zhǔn)較高的文明示范點(diǎn)75個(gè)。在張掖市政府的大力支持下，全市農(nóng)戶參與文明新村建設(shè)的積極性空前高漲。
（三）深入聽取群眾意見，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持分類指導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)能否取得中的一個(gè)基本原則，農(nóng)民愿意不愿意，支持不支持是生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)能否取得成效的關(guān)鍵。對(duì)此張掖市政府采取各項(xiàng)措施積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，一是深化村務(wù)公開管理，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，二是提供優(yōu)惠扶持政策，為支持生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)，多渠道籌集資金，解決生態(tài)文明新村建設(shè)的資金問題，與農(nóng)民的承受能力相結(jié)合，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大拆大建，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、充分尊重農(nóng)民意愿，著力推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，營造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境
（一）生態(tài)文明新村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造精神，生態(tài)文明新村建設(shè)才會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力。近年來張掖市政府以引導(dǎo)為手段，以農(nóng)民自愿為前提，從農(nóng)民最關(guān)心最迫切，最容易見到實(shí)效的教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)入手，堅(jiān)定扶持政策，讓廣大農(nóng)民享受到生態(tài)文明新村建設(shè)帶來的實(shí)實(shí)在在的收益。臨澤縣在全縣統(tǒng)一整合的4個(gè)大類，27個(gè)項(xiàng)目，3537萬元資金的帶動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投入建設(shè)資金5000多萬元，農(nóng)戶投入建設(shè)資金1億多元，有力推動(dòng)了生態(tài)文明新村建設(shè)的進(jìn)程。山丹縣把生態(tài)文明新村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃中，與其它涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，組織群眾綠化居民區(qū)道路55公里，載植青海云杉、祁連園柏、垂柳等各類高檔綠化樹木20多萬株，在房前屋后植樹造林2000畝，建成位奇鎮(zhèn)蘆堡村、十里堡村等新農(nóng)村綠化示范點(diǎn)18個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，文教衛(wèi)體設(shè)施健全的目標(biāo)，闖出了一條深化農(nóng)村發(fā)展的新路子，現(xiàn)在全市申請(qǐng)生態(tài)文明新村建設(shè)的村民越來越多。
（二）創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，為農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)提供充分保障。當(dāng)今世界，生態(tài)文明已成為發(fā)展的最強(qiáng)音，維持生態(tài)平衡，既是我們共同的責(zé)任和使命，也是我們追求的愿望和目標(biāo)，把生態(tài)文明新村建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，集中力量、集中優(yōu)勢，形成工作合力和整體效益，全力推動(dòng)生態(tài)文明新村建設(shè)，是新形勢下農(nóng)村黨的建設(shè)的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。為此張掖市十分注重村級(jí)班子建設(shè)，注重把群眾信賴，帶頭致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型人才選拔進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，注重從“雙強(qiáng)”型村后備干部和致富帶頭人中發(fā)展黨員為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮模范帶頭作用，新建各類文化活動(dòng)室，為黨建活動(dòng)開展提供場地保證，使文明新風(fēng)進(jìn)戶到人。
三、生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的核心
（一）按照生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的“四化”要求，加快生態(tài)文明新村建設(shè)，以生產(chǎn)專業(yè)化助推農(nóng)民增收，就是要把促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展，增加農(nóng)民收入作為創(chuàng)建生態(tài)文明新村活動(dòng)的重要途徑和有力抓手。高臺(tái)縣以綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。臨澤縣圍繞制種、草畜、蔬菜、紅棗等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，成立多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社，促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。山丹縣把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為增加農(nóng)民收入的根本途徑，立足本縣比較優(yōu)勢，扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真組織實(shí)施“全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力試點(diǎn)縣”等項(xiàng)目，夯實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。肅南縣認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于草原生態(tài)保護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)好禁牧和以草定畜等支持牧區(qū)發(fā)展的扶持政策，使農(nóng)牧民的生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。
（二）以生活社區(qū)化提高生活質(zhì)量。市上積極探索便于生產(chǎn)、生活，具有地方特色的農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)模式，以環(huán)境田園化改善人居環(huán)境。讓村莊變雜亂無章為井然有序，民居整齊劃一，道路四通八達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，居住環(huán)境實(shí)現(xiàn)了美化、亮化、綠化，真正讓農(nóng)民過上現(xiàn)代文明新生活。
（三）以農(nóng)民知識(shí)化提升素質(zhì)，無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是促進(jìn)農(nóng)民增收，著眼點(diǎn)都在于農(nóng)民素質(zhì)的提高，引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的生態(tài)觀，提高農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)，這也是建設(shè)生態(tài)文明新村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各縣區(qū)通過召開座談會(huì)，觀摩學(xué)習(xí)，舉辦培訓(xùn)班等形式，進(jìn)行整體培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，深入開展“五星文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到農(nóng)民自我?guī)?dòng)、自我管理、自我發(fā)展的目的，呈現(xiàn)出人人爭當(dāng)文明村民、戶戶爭創(chuàng)文明家庭的良好氛圍。切實(shí)凝聚了新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。
四、生態(tài)文明新村建設(shè)的對(duì)策及建議
（一）加大項(xiàng)目資金爭取力度。要緊緊抓住政策機(jī)遇，積極溝通銜接，努力爭取生態(tài)文明新村建設(shè)列入西部生態(tài)文明示范工程，積極順應(yīng)國家建設(shè)生態(tài)安全屏障的時(shí)代要求，把國家利益與張掖的特色緊密結(jié)合起來。促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，緊緊抓住國家實(shí)施西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程這一千載難逢的機(jī)會(huì)，集中力量，力爭將我市生態(tài)文明新村建設(shè)列入試點(diǎn)范圍，爭取上級(jí)機(jī)關(guān)部門出臺(tái)政策，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)支持力度，有效推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是生態(tài)文明新村建設(shè)和農(nóng)民增收的前提。要按照有力于資源整合、有力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有力于生態(tài)文明新村建設(shè)的原則，著力解決嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)，群眾最盼望解決的行路難、用水難等基礎(chǔ)設(shè)施問題，以道路建設(shè)為突破口，整合涉農(nóng)項(xiàng)目等資金，以群眾投入為主體，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)綜合治理。
（三）要加快生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，積極打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、新農(nóng)村建設(shè)三位一體的綜合試驗(yàn)示范區(qū)。按照“四化”新農(nóng)村建設(shè)模式，建設(shè)一批生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、特色鮮明的生態(tài)文明村。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民生活才會(huì)富裕，才能有資金投入，做到村容村貌的改變。光有村容村貌的漂亮還只是生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的表面之“新”。如何幫助廣大農(nóng)民建立有利于收入持續(xù)增長的長效機(jī)制才是生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的目的。
近年來，新安財(cái)政部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革，大力支持農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)了較大改觀。
1.農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。稅費(fèi)改革以來，逐年降低農(nóng)業(yè)稅稅率，并自2006年起全面取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。取消農(nóng)業(yè)稅后，全縣基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)的“零負(fù)擔(dān)”。
2.農(nóng)民得到了更加切實(shí)的實(shí)惠。近兩年來，在取消農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、成品油補(bǔ)貼和貸款貼息等政策，大幅增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。06年以來，全縣共兌付糧食直補(bǔ)資金5112.1萬元，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼255萬元，優(yōu)質(zhì)改良玉米良種給予補(bǔ)貼360萬元。在多種政策合力下，促使農(nóng)民收入大幅度增長。
3.農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展取得了實(shí)質(zhì)性突破。新安縣通過建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制和公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全國公務(wù)員共同的天地－盡在（）
積極實(shí)施國家農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、危房改造工程，06年以來，先后投入1018萬元資金，改造和新建校舍面積達(dá)2.5萬平方米；同時(shí)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生實(shí)施了了“兩免一補(bǔ)”政策(即免費(fèi)提供教科書、免收雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))，使全縣農(nóng)村貧困家庭共計(jì)22.7萬人次義務(wù)教育學(xué)生享受到“兩免一補(bǔ)”政策，基本解決了貧困學(xué)生因貧失學(xué)問題。
4.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。06年以來，新安財(cái)政投入節(jié)水灌溉、人畜飲水、村村通自來水等水利基本建設(shè)資金2953萬元，投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等農(nóng)田基本建設(shè)資金2800萬元，投入農(nóng)網(wǎng)改造、“村村通”工程、沼氣池建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金9619萬元，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了舉足輕重的作用。
5.農(nóng)村社會(huì)保障體系得到進(jìn)一步完善。新安縣以構(gòu)建農(nóng)村安全保障體系為著力點(diǎn)，初步建立了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等一系列救助體系，在全縣農(nóng)村架起了社會(huì)救助的“網(wǎng)絡(luò)鏈條”。目前，全縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%，近19.9萬(人次)農(nóng)民獲得就醫(yī)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金2724.7萬元。
二、目前新農(nóng)村建設(shè)面臨的矛盾和難點(diǎn)
總結(jié)該縣財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)工作，雖然取得了階段性成果，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在兩大矛盾和五個(gè)難點(diǎn)：
兩大矛盾：一是資金供給量小與需求強(qiáng)烈的矛盾。由于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等剛性支出增長快，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政無力拿出較多的資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，加上鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金增長有限。而與此同時(shí)，在“村村通”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建造以及各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要較多的財(cái)政資金投入，資金供求矛盾尖銳。二是支農(nóng)資金投入周期長、風(fēng)險(xiǎn)高與支農(nóng)資金回收困難的矛盾。轉(zhuǎn)貼于（）
農(nóng)業(yè)投資無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建造、各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都要有一個(gè)較長的周期才能產(chǎn)生效益，而在此周期內(nèi)，由于自然災(zāi)害、市場變化等因素，使農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)較高，農(nóng)業(yè)投資回收較為困難，造成支農(nóng)資金投資效益明顯低于工業(yè)企業(yè)和加工企業(yè)，造成支農(nóng)資金投入大與效益不保證的矛盾。
五個(gè)難點(diǎn)：一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。目前農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、市場化和外向化方面，與先進(jìn)地區(qū)有較大的差距，龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力較弱，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，民營企業(yè)發(fā)展不充分，財(cái)政支持農(nóng)村建設(shè)資金有限。二是村級(jí)債務(wù)沉重。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，出現(xiàn)了舊的債務(wù)不去，新的債務(wù)又來。三是農(nóng)民收入水平較低。農(nóng)民收入水平低、增長緩慢，不利于農(nóng)民生活改善和擴(kuò)大生產(chǎn)性投放。四是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壓力較大。當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)容量有限、外出打工收益不大，城鎮(zhèn)定居缺乏經(jīng)濟(jì)支撐等困難，形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難。五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。與城市居民相比，農(nóng)村居民在教育、科技、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面相對(duì)滯后。
三、財(cái)政支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策和措施
財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)以“增加投入、引導(dǎo)放活，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，規(guī)范管理、提高效益”為原則，著力支持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提升農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村落后面貌，讓廣大農(nóng)民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
1.準(zhǔn)確把握財(cái)政政策，爭取新農(nóng)村建設(shè)更多的資金、政策。發(fā)揮財(cái)政部門涉及面廣、信息靈通的職能優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握上級(jí)財(cái)經(jīng)政策的實(shí)質(zhì)和走向，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，提出對(duì)策和措施，爭取多的政策傾斜。同時(shí)，加強(qiáng)同相關(guān)職能部門的配合協(xié)作，用足用好省、市幫扶政策和國家產(chǎn)業(yè)政策，共爭取上級(jí)在項(xiàng)目和資金上予以傾斜，確保得到上級(jí)更多的政策性投入。
2.創(chuàng)新投資機(jī)制，發(fā)揮主導(dǎo)作用。建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)鍵，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。通過建立“各級(jí)政府出一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、政策優(yōu)惠讓一點(diǎn)”的融資模式，不斷拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投資渠道，有效激活社會(huì)各方面資金投入。同時(shí)，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)投入必要的人力物力搞好公共配套設(shè)施建設(shè)，防止產(chǎn)生“等、靠、要”的依賴思想。
1新農(nóng)村政策自身存
在問題“制度實(shí)施的不完全還來自于制度本身的不完善”。政策是否適當(dāng)，是否合理，嚴(yán)重制約著政策的執(zhí)行效力。部分政策大而空，沒有經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，想當(dāng)然地制定，致使政策無法落實(shí)，制約著農(nóng)村的發(fā)展。如2009年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，由于政策本身存在問題，未能完全達(dá)到預(yù)期的目的和效果。
2政策執(zhí)行主體的原因
一是基層執(zhí)行組織的“經(jīng)濟(jì)人”本身阻礙政策執(zhí)行，政策執(zhí)行主體的自身利益、需求和行為很大程度上影響著政策的有效執(zhí)行。二是從政策執(zhí)行體制上看，政府在政策的制訂、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和監(jiān)督上占據(jù)主導(dǎo)地位，政府權(quán)力至上，監(jiān)督和建議力量不足，這難免造成政策執(zhí)行不科學(xué)的現(xiàn)象。
3政策執(zhí)行客體的負(fù)面影響
農(nóng)民的“自利”思想，阻礙了對(duì)新農(nóng)村政策執(zhí)行的監(jiān)督。每個(gè)農(nóng)民需要自己擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任所需的成本，而由于農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民便把責(zé)任寄托在別人身上，自己獨(dú)享成果，最后容易形成“人人都有監(jiān)督責(zé)任，卻沒人監(jiān)督”的局面。
4政策執(zhí)行環(huán)境的阻礙因素
一是部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，影響了農(nóng)民和政策執(zhí)行者對(duì)政策目標(biāo)的期望和支持力度，間接影響了政策目標(biāo)的達(dá)成。二是部分農(nóng)村基層干群關(guān)系緊張，農(nóng)村基層政府執(zhí)行者腐敗和不作為，農(nóng)民對(duì)政府執(zhí)行者信任度下降，導(dǎo)致基層執(zhí)行主體的權(quán)威資源日漸缺失。三是現(xiàn)今農(nóng)村缺乏完善的政策執(zhí)行監(jiān)督體系資源，影響著政策的有效執(zhí)行。
二增強(qiáng)我國新農(nóng)村政策執(zhí)行效果的對(duì)策
1強(qiáng)化新農(nóng)村政策體制改革
一是精簡機(jī)構(gòu)，撤銷不必要的部門，合并職能相似的部門，實(shí)現(xiàn)資源整合，使資源利用最大化。二是加強(qiáng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，防止“上有政策，下有對(duì)策”。建立健全新農(nóng)村政策溝通傳播機(jī)制，建立完善信息系統(tǒng)，利用新媒體并開設(shè)電話熱線等官民交流互動(dòng)機(jī)制，促使基層干部與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)交流，使政府能夠認(rèn)真聆聽農(nóng)民心聲，使農(nóng)民獲得監(jiān)督政府的權(quán)利。
2提升基層干部的綜合素質(zhì)
一是要提升基層干部對(duì)新農(nóng)村政策的理解水平。開展定期或不定期政策學(xué)習(xí)、宣講，使政策執(zhí)行者“嚼透”各項(xiàng)新農(nóng)村政策，確保政策實(shí)施不變形。二是要加強(qiáng)政治修養(yǎng)和道德建設(shè)。道德缺失、信念動(dòng)搖容易使政策執(zhí)行產(chǎn)生偏差。三是要提升執(zhí)行者的執(zhí)行能力。開展專業(yè)培訓(xùn)，使政策執(zhí)行者掌握政策執(zhí)行的把握能力和控制能力。
3打造新型農(nóng)民隊(duì)伍
一是加強(qiáng)和完善村民自治建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民的參與意識(shí)，在公正公開、農(nóng)民自愿的情況下選出農(nóng)民自己的“代言人”，保障農(nóng)民自身應(yīng)有的利益。二是提高農(nóng)民自身素質(zhì)。加大教育投資力度，提高農(nóng)民整體水平，有利于農(nóng)民學(xué)習(xí)理解新農(nóng)村政策，消除抵制新農(nóng)村政策實(shí)施的心理。
4營造良好的政策執(zhí)行
綠色建筑是在人與自然、人工環(huán)境與自然生態(tài)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上所提出的一種建筑形式，它凝聚了人類建筑文化、生態(tài)文明與生態(tài)智慧。綠色建筑是“指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人類提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑?！本G色建筑追求建筑與自然的和諧共生，滿足使用者需求的同時(shí)，最大化地保護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益并體現(xiàn)出對(duì)未來的關(guān)懷。因此，綠色建筑在本質(zhì)上是一種追求生態(tài)、降低能耗、可持續(xù)發(fā)展的建筑形式，其主旨是與地球和諧共生。作為一名設(shè)計(jì)人員，首先應(yīng)該具備環(huán)境倫理學(xué)的觀念，將建筑與適宜技術(shù)相結(jié)合，采用低能耗達(dá)到高效率的能源循環(huán)模式，將建筑從建造到全壽命周期的能耗減到最低，并有利于建筑材料的重復(fù)利用。
2綠色建筑技術(shù)
在談?wù)摼G色建筑技術(shù)時(shí)，首先要明確一個(gè)觀點(diǎn)———建筑技術(shù)的適宜性。福斯特曾經(jīng)指出:“談?wù)摷夹g(shù)不時(shí)髦了，但我卻不知道，你怎么能不制造物品?而這正是技術(shù)之所在，也即我們的文化之所在”。任何時(shí)代建筑的每一步發(fā)展，無不與建筑師對(duì)當(dāng)時(shí)先進(jìn)技術(shù)與結(jié)構(gòu)的大膽運(yùn)用和拓展密切相關(guān)。技術(shù)在當(dāng)代社會(huì)扮演著更加重要的角色乃至成為當(dāng)代的文化特征，建筑亦不能不把技術(shù)的運(yùn)用當(dāng)作一個(gè)關(guān)鍵課題。在分析當(dāng)代技術(shù)的前提下，如果以建筑所利用技術(shù)的特征和差異作為分類標(biāo)準(zhǔn)，則可劃分為三個(gè)層次:低技術(shù)、中間技術(shù)(或稱輕技術(shù))、高技術(shù)。這種劃分標(biāo)準(zhǔn)有助于理解技術(shù)的復(fù)雜性、經(jīng)濟(jì)性和可普及性之間的關(guān)系。(1)低技術(shù)是指在傳統(tǒng)建筑的技術(shù)基礎(chǔ)上，按照資源條件和當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力，在建筑營造中使用的技術(shù)。當(dāng)今低技術(shù)的源泉是傳統(tǒng)建筑，它偏重于從鄉(xiāng)土建筑、地方建筑中挖掘傳統(tǒng)的節(jié)能、通風(fēng)、利用土生材料等方面的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并加以技術(shù)改良，不用或很少用現(xiàn)代技術(shù)手段來達(dá)到建筑生態(tài)化的目的。在形式上主要強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土、地方特征。(2)中間技術(shù)是因其并不拘泥于技術(shù)類型的時(shí)空性，并在上述低技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代技術(shù)的原理和設(shè)備，通過深入的建筑設(shè)計(jì)，提高對(duì)環(huán)境和資源的利用效率，減少不可再生資源的浪費(fèi)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在運(yùn)用層面上，它傾向于利用現(xiàn)代科技的研究成果和工業(yè)產(chǎn)品，也不排斥傳統(tǒng)低技術(shù)。中間技術(shù)的核心是依據(jù)建筑所處的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境條件適度地選擇合適的技術(shù)形態(tài)。(3)高技術(shù)是指積極主張運(yùn)用當(dāng)代最新的技術(shù)成果來解決生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的問題。并把其他領(lǐng)域內(nèi)的最新技術(shù)，如信息技術(shù)、電子技術(shù)等，按照生態(tài)要求移植進(jìn)來且以高新技術(shù)的運(yùn)用為主題。即使使用一些傳統(tǒng)技術(shù)手段，也是建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，以先進(jìn)的材料和工藝來加以實(shí)現(xiàn)。技術(shù)的三個(gè)層次在這里并不是一種絕對(duì)觀念，而是相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的概念。中間技術(shù)相對(duì)低技術(shù)而言是高技術(shù)，而相對(duì)高技術(shù)則是低技術(shù)。同時(shí)技術(shù)也是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，不同層次之間的技術(shù)，會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的發(fā)展而相互轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)建筑的很多地方體現(xiàn)了生態(tài)的觀點(diǎn)，在技術(shù)上是人們?cè)陂L期適應(yīng)環(huán)境的過程中逐步摸索所形成的，其所依據(jù)的建筑技術(shù)往往是最樸素最直觀的自然規(guī)律和千百年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。相對(duì)現(xiàn)代建筑而言，低技術(shù)具有良好的普及性、簡單直觀、容易掌握和應(yīng)用、成本低廉。傳統(tǒng)建筑的低技術(shù)主要受到社會(huì)生產(chǎn)力制約，營建模式需要結(jié)合地域的自然氣候、地理資源，表現(xiàn)出與自然和諧統(tǒng)一。正由于以上諸多的原因，傳統(tǒng)建筑的低技術(shù)設(shè)計(jì)方法保留和延續(xù)著較多的傳統(tǒng)因子，攜帶的文化信息較多，同時(shí)也在技術(shù)層面上最結(jié)合自然，采用最少的改造自然的技術(shù)手段來達(dá)到舒適、適宜的居住環(huán)境，在這個(gè)層面上，傳統(tǒng)建筑的低技術(shù)特征是綠色建筑技術(shù)的一個(gè)分支研究方向。
3綠色節(jié)能建筑實(shí)例分析
對(duì)綠色節(jié)能建筑的案例研究主要集中在德國的相關(guān)節(jié)能建筑上，德國在居住建筑中的能源節(jié)約計(jì)劃主要有:主動(dòng)式太陽能利用、其他可再生能源的利用。且將這些節(jié)能方式運(yùn)用到建筑上形成了———低能建筑、近零能建筑、全零能耗建筑。其中有一項(xiàng)建筑技術(shù)讓我們的感受尤為深刻，那就是“石灰砂砌塊”和泡沫混凝土砌塊。德國的砌體外墻和中國的砌體外墻非常相近，砌塊的基本模數(shù)是一樣的，原來也是以實(shí)心粘土磚為主，后來發(fā)展成為空心粘土磚，但粘土磚都要開采粘土而破壞植被，還需要消耗大量能源燒結(jié)并釋放有害氣體。而石灰砂磚砌塊是在200攝氏度下，蒸汽養(yǎng)護(hù)數(shù)小時(shí)即可成型，不需要高溫?zé)Y(jié)。泡沫混凝土砌塊也不需要燒結(jié)，這樣就大大減輕了環(huán)境壓力，原材料也可以反復(fù)利用，同時(shí)，這種方式形成的砌塊的力學(xué)和熱工性能都比粘土磚好。低能耗是世界上比較公認(rèn)的一種可以推廣的實(shí)用型節(jié)能建筑，而且技術(shù)也相對(duì)成熟。節(jié)能建筑是一種在建筑建造完成之后，在使用過程中探求的一種能耗節(jié)約模式，在綠色建筑技術(shù)的層面上來講是對(duì)于建筑的使用壽命周期的研究。德國的零能耗建筑實(shí)驗(yàn)表明，建筑所必需的能源都可不需要靠外部系統(tǒng)提供，而可以僅依靠建筑自身從太陽能和地?zé)岬荣Y源中取得，所以這種建筑也叫太陽能全自給建筑。在設(shè)計(jì)上主要從建筑設(shè)計(jì)、外墻和窗戶的構(gòu)造、通風(fēng)系統(tǒng)、屋頂光電池和電力系統(tǒng)、熱水系統(tǒng)這幾個(gè)方面入手，通過每個(gè)方面的相互搭配補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)建筑的零能耗;建筑設(shè)計(jì)上，講究建筑的進(jìn)深盡可能小，這樣采暖能耗小;外墻和窗戶的構(gòu)造上，首先要避免“熱橋效應(yīng)”的產(chǎn)生，還有墻體的保溫、隔熱性能及墻體砌體材料的選擇;通風(fēng)直接關(guān)系到建筑使用的舒適性，這一點(diǎn)尤為重要，應(yīng)在設(shè)計(jì)上盡量減小風(fēng)速，室內(nèi)通風(fēng)的方式應(yīng)根據(jù)室內(nèi)的溫度來選擇是自然通風(fēng)還是被動(dòng)進(jìn)風(fēng)或排風(fēng)系統(tǒng)，同時(shí)配合采暖系統(tǒng)保證室內(nèi)溫度在一個(gè)范圍內(nèi)的恒定，這樣才會(huì)創(chuàng)造一個(gè)舒適的室內(nèi)環(huán)境;屋頂光電池和電力系統(tǒng)主要采用太陽能電池系統(tǒng)和氫氧電池系統(tǒng)為建筑提供能源和供熱，這在一定程度上可以自給自足，為建筑提供良好的電力供應(yīng)和保持室內(nèi)溫度的恒定;熱水系統(tǒng)主要以太陽能熱水器為主要設(shè)備，在冬季太陽能不足時(shí)，可利用氫氧電池系統(tǒng)為熱水器提供熱源。實(shí)際上，在建筑投入使用后，常有多種節(jié)能方式可以運(yùn)用。太陽能只是其中一種。傳統(tǒng)建筑雖不能做到完全的零能耗，但可采用適宜技術(shù)來降低建筑使用過程中的能耗，比如沼氣、利用鄉(xiāng)土材料來加強(qiáng)建筑的保溫隔熱性能等。為此，在設(shè)計(jì)綠色建筑時(shí)，首先是要認(rèn)真審視建筑周圍現(xiàn)狀，哪些技術(shù)和條件有利于節(jié)能，哪些可以提供能源;如果常規(guī)成熟的技術(shù)可以運(yùn)用，不妨與高新技術(shù)進(jìn)行仔細(xì)比較，何者更經(jīng)濟(jì)可靠;同時(shí)還要找到在熱工學(xué)上的平衡點(diǎn)，既減少能量損失又增加能量獲得，力求節(jié)能效益更大化。
4綠色建筑技術(shù)
在新農(nóng)村建設(shè)的前景綠色建筑技術(shù)是從建筑的全壽命周期著眼，從建筑的材料到建筑全壽命周期后建筑垃圾的再利用，這是綠色建筑技術(shù)研究的一個(gè)重要方面。誠然，這只是從空間建構(gòu)的材料方面為考量，在建筑空間的使用過程中，綠色建筑又應(yīng)該對(duì)建筑投以什么樣的關(guān)注呢?筆者認(rèn)為，首先應(yīng)從建筑的使用能耗、建筑的生態(tài)性、建筑對(duì)環(huán)境造成影響這三個(gè)方面來思考。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村從傳統(tǒng)居住模式中轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代居住模式，勢必會(huì)造成居住方式的改變和建筑觀念的轉(zhuǎn)變，即由傳統(tǒng)的分散式居住，演變?yōu)樾罗r(nóng)村的集中、密集、小區(qū)化居住形態(tài)。傳統(tǒng)的居住建筑是人們長期同自然環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)物，往往是采用簡單、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)來達(dá)到生產(chǎn)生活居住的目的。而在新農(nóng)村的建設(shè)中，我們必須應(yīng)該以綠色建筑技術(shù)理念為指導(dǎo)，遵循可持續(xù)原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡力與地域特色相結(jié)合，充分利用自然而不破壞自然，使人與生態(tài)環(huán)境和諧相處。因此，在建筑前期階段，應(yīng)全面考慮地域特色、當(dāng)?shù)氐臍夂蚝偷乩項(xiàng)l件、調(diào)查研究當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧?并在建筑設(shè)計(jì)過程中將這些因素加以重點(diǎn)思考，力圖做到建筑與周圍的環(huán)境結(jié)合、設(shè)計(jì)與自然結(jié)合。而在建筑工程技術(shù)設(shè)計(jì)中，也應(yīng)該對(duì)工程作出系統(tǒng)分析和合理科學(xué)的規(guī)劃，使工程施工對(duì)自然環(huán)境的影響最小，同時(shí)針對(duì)建筑的各種物理性能，還需要作出相應(yīng)評(píng)估，例如采光、通風(fēng)、保溫、隔熱、遮陽等物理性能。此外，也要對(duì)當(dāng)?shù)氐墓猸h(huán)境進(jìn)行分析，是否適合采用太陽能，在農(nóng)村沼氣也是一種環(huán)保的新型能源，在設(shè)計(jì)過程中同樣需要給予重視。
1.1河北民間藝術(shù)的審美特征
將中國傳統(tǒng)文化中的工藝美術(shù)與戲曲巧妙融合，是寶貴的民間藝術(shù)奇葩；吳橋雜技，以其道具鄉(xiāng)土化、演員專業(yè)化著稱，不但在鄉(xiāng)野地方廣受歡迎，而且在世界藝苑中也占有重要的一席之地；磁州窯瓷器：器型和紋飾為民間所喜聞樂見，且集詩、書、畫于一體，體現(xiàn)了民間工藝強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力，由于其歷史悠久，且不斷出新，成了我國古代北方民窯最高水平的典范?？梢哉f，以上這些河北民間藝術(shù)不僅獨(dú)具藝術(shù)魅力，而且也有著深沉的文化內(nèi)涵。
1.2河北民間藝術(shù)的文化內(nèi)涵
首先，是對(duì)悠久鄉(xiāng)土文化生活的巧妙記錄。無論是武強(qiáng)年畫、蔚縣剪紙還是唐山皮影等等，其題材大多以當(dāng)?shù)毓爬系奈幕耖g、人們的農(nóng)耕生活為主，并注重反映重大時(shí)代變革，曾經(jīng)的無論是婚喪嫁娶還是民間節(jié)日的慶祝都?xì)v歷在目。其次是對(duì)執(zhí)著真善美精神的詩意追求。造型精美技藝精湛的磁州窯瓷器，美輪美奐的民間剪紙，生動(dòng)傳神的唐山皮影等等都以其豐富的內(nèi)蘊(yùn)歌頌著真善美，鞭撻著假惡丑，它們既是燕趙文化鮮活的物態(tài)存在，也是燕趙兒女執(zhí)意真善美精神的詩意追求。再次也是濃郁地域氣質(zhì)的深沉散發(fā)。不管是以粗獷、豪放、瀟灑風(fēng)格著稱的磁州窯，還是以旺盛、磅礴、鮮活取勝的唐山皮影，燕趙藝術(shù)更多是一種家國大義與慷慨悲歌的氣度，將燕趙人自信達(dá)觀的地域性格盡收眼底。
2民間藝術(shù)傳承在河北新農(nóng)村文化建設(shè)中的重要性
首先，民間藝術(shù)是歷史文明傳承的詩意手段。民間藝術(shù)涉及精神生活和物質(zhì)生活的各個(gè)方面，是文化的載體、文明的結(jié)果。她以它自身傳統(tǒng)而獨(dú)特的方式集聚在農(nóng)村，民間藝術(shù)不僅表現(xiàn)了一種當(dāng)代風(fēng)俗，一種生活信仰，更是傳承中國歷史文明的一種詩意手段。其次，民間藝術(shù)是和諧社會(huì)構(gòu)建的文化底蘊(yùn)。民間藝術(shù)是人們鄉(xiāng)土情感、親和力的一種統(tǒng)一形式，凝聚著鄉(xiāng)土人的精神，可以說地方民間藝術(shù)就是中國政治文化穩(wěn)定的劑，是凝聚社會(huì)的黏合劑。再次，民間藝術(shù)是新農(nóng)村建設(shè)的重要財(cái)富。民間藝術(shù)是河北省旅游資源中不可或缺的重要部分，民間藝術(shù)以她淳樸的鄉(xiāng)間民風(fēng)吸引了更多的各地客商前來投資興業(yè)，這也推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。但是，現(xiàn)在不少的民間藝術(shù)日漸式微，甚至有的已經(jīng)消亡。所以做好民間藝術(shù)等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承與發(fā)展已是刻不容緩。以下就河北民間藝術(shù)的傳承提出一些拙見：
3河北新農(nóng)村文化建設(shè)中的民間藝術(shù)的傳承與保護(hù)
依據(jù)得以傳承的和日漸式微的民間藝術(shù)，筆者認(rèn)為應(yīng)該從藝術(shù)主體到藝術(shù)客體再到藝術(shù)受體三方面，也即從藝術(shù)生產(chǎn)到藝術(shù)消費(fèi)各階段進(jìn)行思索，具體如下：
3.1傳承人的傳承和創(chuàng)新
傳承人的傳承和創(chuàng)新，即是對(duì)藝術(shù)主體的隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)。首先要讓真正的民間藝人載入史冊(cè)。那些叫得響，打得出的民間藝人，應(yīng)該被歷史和后人銘記。其次要讓民間藝人家族擴(kuò)大化。打破曾經(jīng)的只授家人不授外人、只許男人演出不許女性上臺(tái)等等傳統(tǒng)習(xí)俗，另外可設(shè)立民間課堂，吸引多方人士，尤其可以將青少年引入民間文藝的殿堂，以便后繼有人。再次要讓優(yōu)秀傳承人有所獎(jiǎng)勵(lì)，還要扶持和幫助民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)。建立民間藝術(shù)傳承、保護(hù)、研究的骨干隊(duì)伍，從而促進(jìn)各種民間藝術(shù)的傳承與研究。
3.2技藝的傳承與創(chuàng)新
技藝的傳承與創(chuàng)新，即是對(duì)藝術(shù)客體的技藝建設(shè)。首先要加大還原河北民藝的力度。我們要原汁原味地將藝術(shù)形態(tài)、工藝、材料等保留起來，還原出來，供學(xué)者、后人觀摩、研究，對(duì)瀕臨失傳、又具有重要價(jià)值的民間藝術(shù)，要采取重點(diǎn)扶持政策，同時(shí)組織人員進(jìn)行記錄、整理，盡快用錄像、錄音、文字、照片等方式，把民間藝術(shù)的資料留存下來。其次要打造河北民藝經(jīng)典品牌。這樣才可以擁有很強(qiáng)的影響力和知名度，帶來更廣闊的市場發(fā)展空間。再次，要?jiǎng)?chuàng)新民間藝術(shù)新面孔。保持民間藝術(shù)旺盛的生命力，必須創(chuàng)新形式，使古老的民間藝術(shù)以嶄新的豐姿出現(xiàn)在人民群眾面前，綻放河北民藝之風(fēng)。
3.3傳播中的傳承和創(chuàng)新
傳播中的傳承和創(chuàng)新，即是對(duì)藝術(shù)受體的觀念建設(shè)。首先要?jiǎng)?chuàng)新民間藝術(shù)傳承保護(hù)機(jī)制。政府應(yīng)加強(qiáng)加大財(cái)政投入，設(shè)立民間傳統(tǒng)文化保護(hù)專項(xiàng)資金；積極開拓多種籌資渠道，為民間藝術(shù)資源建設(shè)提供組織保障；并進(jìn)一步提高廣大民眾對(duì)搶救和保護(hù)民間藝術(shù)的認(rèn)識(shí)，樹立全民保護(hù)民間藝術(shù)的意識(shí)，增強(qiáng)全民保護(hù)民間文化的自覺性。其次要?jiǎng)?chuàng)新民間藝術(shù)傳承的傳播理念。走出傳統(tǒng)言傳身教式的行業(yè)傳播圈子，借助媒介的力量進(jìn)行傳播。例如，廣告?zhèn)鞑ァ?bào)紙、雜志，還可以擴(kuò)大傳播的方向，搭建展示平臺(tái)。如旅游活動(dòng)、比賽活動(dòng)等以禮品藏品等形式進(jìn)行傳播交流。
4結(jié)語
