發(fā)布時間：2023-03-16 15:55:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村文化建設論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1文化建設對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高具有建設性的作用，保障了農(nóng)村各項事業(yè)的穩(wěn)定進行
新農(nóng)村文化建設有利于提高農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性，不斷提高農(nóng)民的思想認識水平和政治覺悟，為他們增強自身技能和本領提供精神保證和智力支持。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占有重要比重，是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)民增產(chǎn)、增收，生活總體水平大幅提升的重要途徑。文化建設不僅可以提高農(nóng)民的物質(zhì)水平和生活質(zhì)量，更為農(nóng)民提供了高雅的文化服務，豐富了農(nóng)民的精神世界。
1.2新農(nóng)村文化建設對推動農(nóng)村鄉(xiāng)風文明舉足輕重
鄉(xiāng)風文明作為新農(nóng)村建設的一個重要目標，要求農(nóng)民要有與時俱進的科學知識、文化修養(yǎng)、行為規(guī)范、道德思想等。新農(nóng)村文化建設為鄉(xiāng)風文明提供了一個優(yōu)雅舒適的文化生長環(huán)境，有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)村人民的思想意識、生活方式和價值觀念，各種承載著優(yōu)秀文化精髓的文藝活動熏陶了民眾，使他們團結(jié)友愛、誠信互助、勤儉持家；純化了鄉(xiāng)風，使鄉(xiāng)風朝著和諧、健康的方向前進。
1.3新農(nóng)村文化建設是培育新型農(nóng)民的重要途徑
新型的農(nóng)民應具備有文化、有紀律、懂技術(shù)，能經(jīng)營等條件，這是提升農(nóng)民整體素質(zhì)的必經(jīng)之路。同樣，培養(yǎng)新型的農(nóng)民也是社會主義新農(nóng)村建設不可多得的力量源泉。一定程度上，農(nóng)民文化程度的高低直接影響著其接受新事物，學習新知識和新技術(shù)的能力，培養(yǎng)新型的農(nóng)民旨在培養(yǎng)農(nóng)民用雙手去創(chuàng)造美和幸福，其文化素質(zhì)的高低也一定程度上決定著農(nóng)民是否順利創(chuàng)造新生活，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。因此，新農(nóng)村文化建設有利于培育新型的高素質(zhì)農(nóng)民，相應地，新型的農(nóng)民為打造新農(nóng)村文化風貌起著不可估量的作用。
二、文化下鄉(xiāng)與新農(nóng)村文化建設策略
2.1變文化下鄉(xiāng)為文化留鄉(xiāng)
文化作為一種客觀存在，應該是一種靈活多變且容易為人們所接受的形式，它以物質(zhì)或精神的方式制約或影響著人們的思想感情和行為觀念，潛移默化地將文化精髓烙進人們的內(nèi)心深處，并使農(nóng)民將這種文化以多種形式呈現(xiàn)出來。但由于一部分農(nóng)村的文化水平始終處于滯后并止步不前的境地，農(nóng)民只能在村中原有的文化風俗中重復著古板的形式，沒有接受新文化信息的途徑和方式。文化下鄉(xiāng)為農(nóng)村陳舊的文化內(nèi)涵諸如新鮮的血液，但單純的文化下鄉(xiāng)并不能徹底改變農(nóng)村中愚昧、低俗的文化現(xiàn)象，這還要求農(nóng)村的文化部門針對本村文化的特征，對原文化進行“取其精華，棄其糟粕”式的改進，引進新鮮的文化信息與文化生活方式，讓文化留鄉(xiāng)。文化下鄉(xiāng)移風易俗目的的實現(xiàn)，有利于農(nóng)村文藝人才的培養(yǎng)，文化留鄉(xiāng)應該采取一定的措施，如加強對農(nóng)村文化基礎設施的興建，針對文化留鄉(xiāng)舉辦一定的文化活動，鼓勵農(nóng)民參與文化建設中來，激發(fā)農(nóng)民對鄉(xiāng)土文化的熱愛，根據(jù)農(nóng)民的文化需求使先進文化扎根于農(nóng)村，服務于農(nóng)民。
2.2促進農(nóng)村題材文學的創(chuàng)作
新農(nóng)村文化建設，離不開文化下鄉(xiāng)的推動，加強農(nóng)村文學作品的創(chuàng)作是文化下鄉(xiāng)的一種有效形式，同時也是宣傳農(nóng)村文化，促進新農(nóng)村文化建設的重要途徑。大部分農(nóng)村題材的文學作品旨在傳播和宣傳新農(nóng)村建設的時代精神，將新農(nóng)村建設的歷史進程逐一展露，這些文學作品往往傳遞一種以人為本的理念，旨在反映農(nóng)民的愿望，并積極化解農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中出現(xiàn)的各種各樣矛盾，旗幟鮮明的反對和批判農(nóng)村中的歪風邪氣，對純正鄉(xiāng)風、建立良好的農(nóng)村文化具有十分重要的作用。另外要加強對農(nóng)村文學體裁內(nèi)容的轉(zhuǎn)換和控制，多多提供有利于新農(nóng)村文化建設的內(nèi)容，應多創(chuàng)作反映農(nóng)村開拓進取、發(fā)展繁榮的文學作品。從文學作品反映的主題來看，要多創(chuàng)作反映人性美、人情美等真善美俱全的作品，“三農(nóng)”主題的文學作品要堅持以人為本的創(chuàng)作理念，推動農(nóng)村環(huán)境文學創(chuàng)作的發(fā)展，促進人與自然和諧相處，以此來促進新農(nóng)村文化建設。
2.3注重民族風俗與文化多元化相結(jié)合
城鎮(zhèn)化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國家經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是推進新農(nóng)村建設的重要前提。城鎮(zhèn)化對吸納和轉(zhuǎn)移新農(nóng)村建設中的勞動力、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、影響農(nóng)民的生活方式、改善農(nóng)村的生活環(huán)境等都具有積極的促進作用。根據(jù)國土資源部公布的相關信息可知，我國的耕地面積已迫近18億畝的紅線，而我國又是一個農(nóng)業(yè)大國，截至2013年，農(nóng)業(yè)人口占全國人口的46.3%。盡管農(nóng)業(yè)人口在逐年下降，但人多地少的現(xiàn)實仍然存在，這使得農(nóng)村人口的生產(chǎn)和生活仍然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。但是，城鎮(zhèn)化可以將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為其提供更多的就業(yè)崗位，以增加農(nóng)民的收入，改善其生活，使廣大農(nóng)民更快地富裕起來。并且，城鎮(zhèn)化建設需要大量的勞動力，過剩的農(nóng)村勞動力便彌補了這一旺盛的需求，這也使得新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)了共贏。城鎮(zhèn)化通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的推移，擴大了對農(nóng)村地區(qū)的要素需求范圍，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級將使某些產(chǎn)業(yè)不斷向農(nóng)村周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村帶來更多的信息資源、先進技術(shù)、設備及人才，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。而且，城鎮(zhèn)化程度越高，打破固有的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)格局的速度就越快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就越快，這就為農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，從而提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)水平。不僅如此，城鎮(zhèn)化還為新農(nóng)村建設提供了大量的財力、物力以及更多的醫(yī)療、教育、社會保障等公共服務。更重要的是，城鎮(zhèn)化對轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活方式也起到了積極的作用，使農(nóng)民可以分享城市的文明，感受文化的多元，更好地融入到現(xiàn)代社會的生活之中。
二、新農(nóng)村建設是城鎮(zhèn)化的動力與補充
黨的十八指出，社會主義新農(nóng)村建設已經(jīng)成為我國規(guī)劃未來農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要思路和指導思想，是縮小城鄉(xiāng)差距、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的根本途徑，是城鎮(zhèn)化建設的動力和必要補充，更是推動城鎮(zhèn)化的必經(jīng)之路。如何用稀缺的耕地養(yǎng)活13億人口，讓每個中國人的飯碗主要裝中國糧，并且任何時候都要牢牢端在自己手上，就需要大大提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。大機械生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化的發(fā)展將有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。同時，也就又使得大批農(nóng)民從土地上解放出來，增加了本就過剩的農(nóng)業(yè)人口，也就加快了剩余勞動力向城市流動的速度。然而大、中城市的承載空間有限，不能滿足大量流動人口的需求，所以部分農(nóng)民就會選擇向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這也就催促了城鎮(zhèn)的建立、發(fā)展和壯大。在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中，生活環(huán)境的變化影響了農(nóng)民人生觀和價值觀、生活習慣和自身素質(zhì)。農(nóng)民不斷學習科學文化知識，提高自身的素質(zhì)，由“靠力氣吃飯”轉(zhuǎn)向“靠技術(shù)吃飯”，為城鎮(zhèn)化提供了人力和智力的支持。新農(nóng)村建設還是城鎮(zhèn)化的必要補充。首先，我國幅員遼闊，農(nóng)村發(fā)展的基礎和環(huán)境存在很大的差異。有些交通不便，距離中心城市較遠的農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化就是一個最優(yōu)的選擇。發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢，用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)為城市提供充足的綠色農(nóng)產(chǎn)品，同時對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定。其次，我國逐步進入人口老齡化階段，農(nóng)村勞動人口老齡化趨勢也愈加明顯。據(jù)測算，到2016年，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上勞動力比例將達到50%。并且，農(nóng)村留守人員也呈上升態(tài)勢。這些留守人員大多是婦女、兒童、老人，他們往往都或主動或被動地留在農(nóng)村，尤其是一些一輩子都生活在農(nóng)村的老人，故土難離的情結(jié)使他們不愿意離開生活的熱土。如何讓這些農(nóng)民和留守人員過上村容整潔、鄉(xiāng)風文明的農(nóng)村生活，加強新農(nóng)村的建設至關重要。最后，由于大量農(nóng)民進城務工，甚至舉家搬遷到城里，農(nóng)業(yè)耕作缺乏充足勞動力，導致許多耕地撂荒、農(nóng)村住宅廢棄、田園荒蕪。如何改善農(nóng)村荒蕪、廢棄的景象，也離不開新農(nóng)村的建設。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化建設，更離不開新農(nóng)村的建設，只有新農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，才能從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的理想。
三、總結(jié)
農(nóng)業(yè)機械化可使農(nóng)民快點實現(xiàn)“生活寬?！钡睦硐?。農(nóng)民增收問題是“三農(nóng)”問題的核心，而實現(xiàn)農(nóng)民增收的關鍵是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。第一，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展直接增加了農(nóng)民的收入。我縣直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)民機手已經(jīng)超過3000人，年經(jīng)營收入大多達到2萬元左右，5萬元以上的農(nóng)機大戶就達到了72戶。第二，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)為農(nóng)民實現(xiàn)了節(jié)本增效。事實證明，在糧食生產(chǎn)過程中，充分利用農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，農(nóng)民的勞動力提升了，作業(yè)質(zhì)量提高了，每畝農(nóng)作物產(chǎn)量增加了，投入成本降低了，抗御自然災害的能力增強了。比如水稻的播種、耕作、殺蟲、收割，都依靠大型農(nóng)業(yè)機械來完成。這樣有效地節(jié)省50%的勞動力，增產(chǎn)20%～27%，畝產(chǎn)增值近320元。在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)方面，可以達到三種三收，充分提高土地的產(chǎn)出率，增加農(nóng)民的收入。最近的幾年，我區(qū)加快了農(nóng)業(yè)機械作業(yè)社會化進程，降低了農(nóng)業(yè)機械的收費水平，節(jié)省了農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)成本，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務收入已成為農(nóng)民增收、生活寬裕的一個重要渠道。
2農(nóng)業(yè)機械化是“鄉(xiāng)風文明”的重要保證
鄉(xiāng)風文明，依賴于農(nóng)業(yè)機械化的進步和發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化是人類進步和文明的標志。農(nóng)業(yè)機械化使農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活狀況。生產(chǎn)發(fā)展了，生活寬裕了，才能摒棄那些與社會主義新農(nóng)村建設格格不入的不良風俗，開創(chuàng)學科學、用科學的文化陣地，讓人與自然相處更加和諧，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明和社會進步，促使農(nóng)民全面發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，同時也必將推進農(nóng)村公共事業(yè)建設，進而促進社會主義精神文明建設。因此，農(nóng)業(yè)機械化是“鄉(xiāng)風文明”的重要保證。
3農(nóng)業(yè)機械化是“村容整潔”的重要載體
村容整潔，離不開農(nóng)機化技術(shù)的支撐。要使農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境得到有效的改善和保護，首先要普遍使用農(nóng)業(yè)機械，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎設施和基本條件。例如通過加強水利工程一體化建設和科學耕作，能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有效地減少水土流失；通過利用農(nóng)作物秸稈回收、粉碎、還田一系列技術(shù)，能降低秸稈焚燒造成的污染和化肥流失，增加土壤有機化合物質(zhì)；通過采用節(jié)水灌溉等機械化技術(shù)，能合理利用水資源；通過機械化處理畜糞，能有效減少畜糞污染，提高有機肥的利用率。一句話，農(nóng)業(yè)機械化能及時有效地改善生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，保持村容整潔，促進農(nóng)村環(huán)境的改善和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語
關鍵詞：農(nóng)村；文化建設；城市化；融合
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）011-0083-03
城市化水平的高低是衡量社會現(xiàn)代化程度的重要標志，我國一直將城市化作為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，然而中國城市化的推進并不順利，其主要原因在于盡管自新農(nóng)村建設以來農(nóng)村文化建設開展的不錯，但因其過于側(cè)重新農(nóng)村建設自身的需要，而沒有放眼長遠，沒有與農(nóng)村未來發(fā)展方向——城市化的開展相融合，因此具有一定的局限性，使文化建設顯得狹隘，缺乏張力、生命力及功效，也就限制了進一步發(fā)展和更大作用的發(fā)揮。因此，農(nóng)村文化建設應該拓寬視野，不僅從新農(nóng)村建設角度來開展，且要從推進城市化的視角積極推進，從而使文化建設更具有生命力和現(xiàn)實意義。
一、城市化中遇到“文化”難題
1.文化缺失使農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移遇到困難。城市化通常用城市人口在人口總量中的比重情況做衡量，城市人口在總?cè)丝谥斜戎卦酱螅砻鞒鞘谢潭仍礁?，而這取決于農(nóng)村人口能否成功地實現(xiàn)從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移。而農(nóng)村人口能否成功向城市轉(zhuǎn)移取決于農(nóng)民離開農(nóng)村居住城市的能力，即農(nóng)村居民所具有的知識和技能是否滿足城市社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，能否有能力在城市穩(wěn)定就業(yè)?，F(xiàn)實是我國農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能嚴重缺乏。由于文化素質(zhì)較低，外出前基本上未掌握必要的專業(yè)技能，大多農(nóng)民在進城以后只能從事體力勞動和技術(shù)簡單的工作，導致收入水平低下。另一方面，由于文化水平低，農(nóng)村勞動力在進城以后無法在學習觀念上跟上城市的發(fā)展步伐。他們的學習意愿和學習能力較差，再加上其他因素的影響，其知識結(jié)構(gòu)根本無法跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一發(fā)生變化，他們就面臨著被淘汰的危險；而一旦喪失勞動機會，他們就只能回農(nóng)村，從而喪失向城市轉(zhuǎn)移的機會。
2.文化缺失使農(nóng)民的城市生活遭遇困難。城市和鄉(xiāng)村的生活方式有著很大的差異。當農(nóng)民從自由散漫的鄉(xiāng)村進入到講求法治規(guī)則、文明衛(wèi)生習慣的城市，從農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩罘绞綍r，會產(chǎn)生不適應，這種不適應是非常明顯的。從受教育水平來看，農(nóng)民工文化程度越高，適應性越強，調(diào)查結(jié)果表明，大專及以上文化程度的農(nóng)民工對城市生活已經(jīng)適應和比較適應的占78.40%，高中、初中、小學文化程度的農(nóng)民工對城市生活已經(jīng)適應和比較適應的分別占73.19%、66.96%和60.77%。從調(diào)查看盡管有近7成農(nóng)民工能適應城市生活，但卻還有30%之多的人不能適應城市的生活。[1]而且對農(nóng)民工這項適應性調(diào)查是建立在農(nóng)民工這個“臨時市民”的基礎上的，他們的“適應”感受也是作為過客而得出的，而如果成為城市化后的永久市民則不適應問題推想只會更嚴重，不適應比例會更大。對于年輕人、文化程度較高的農(nóng)民來說這種不適應可能會隨著城市生活的時間的變長而逐漸習慣，最終適應；而對于那些上年紀、文化水平低的農(nóng)民來說這種不適應是痛苦的，畢竟幾十年的習慣要改變是困難的，但如果不能盡快轉(zhuǎn)變，那么就有可能使進入到城市的這部分農(nóng)民因適應問題而放棄城市重歸農(nóng)村，而這種不適應的擴展效應可能會使其他具有類似情況的農(nóng)民懼怕城市化、抵制城市化，使城市化人為受阻。因此，在農(nóng)村文化建設中培養(yǎng)農(nóng)民的文明衛(wèi)生習慣、法制規(guī)則觀念等城市生活必需的文明習慣十分重要。
3.文化缺失使農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護出現(xiàn)問題，給城市化推進造成困難。城市化除了城市人口增加外，城市規(guī)模的擴大也是其標志之一。在城市規(guī)模擴大過程中原有城市周圍的農(nóng)村融入城市是必然。在這個融入過程中一些地區(qū)的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)面臨著消失與滅絕的危險。而這些文化遺產(chǎn)都可能具有塑造城市文化和打造城市品牌的價值，同時，城市化的推進使原有的鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)遭受巨大損失本身就非城市化本意，更會增加城市化不必要的文化、社會成本，所以要保護這些文化遺產(chǎn)，降低城市化的代價，使城市化更順利推進，就要合理保護農(nóng)村的文化遺產(chǎn)，在這方面農(nóng)民自身的保護意識至為重要。[3]因為只有當?shù)剞r(nóng)民才能更深刻地體會到當?shù)匚幕z產(chǎn)的價值，也只有當?shù)剞r(nóng)民才更有便利條件保護這些文化遺產(chǎn)。而現(xiàn)實是文化缺失使農(nóng)民很難體會到當?shù)匚幕z產(chǎn)的巨大價值，更缺乏自覺保護意識。因此，從保護文化遺產(chǎn)角度進行農(nóng)村文化建設也是一個必要選項。
二、城市化中“文化”難題的原因分析
1.城鄉(xiāng)分治政策的后果。自1958年我國實行城鄉(xiāng)有別的戶籍制度后，城市和農(nóng)村就存在著待遇上的巨大差距，不僅在物資供應、參軍就業(yè)上，而且在獲得的教育資源上同樣存在巨大差距，城市的學校硬件要遠遠好于農(nóng)村，城市的學校師資等軟件同樣好于農(nóng)村。在這種情況下農(nóng)村的教育水平在改革開放前已經(jīng)明顯落后于城市，第一代農(nóng)民工正是在這種教育環(huán)境中成長的，他們的文化上的欠缺就是那個時代城鄉(xiāng)分治后果的體現(xiàn)。盡管改革開放后，城鄉(xiāng)分治的制度正在消除，但也不容否認，其歷史影響依然存在，今天城鄉(xiāng)教育資源的分配上，農(nóng)村還是要遠遠落后于城市。這種現(xiàn)實下，農(nóng)民受教育水平低下也就成為必然。同時，城鄉(xiāng)分治還在公共文化設施的建設上存在著重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象，各類文化設施在數(shù)量上農(nóng)村明顯少于城市，先進性上明顯落后于城市。
2.功利性教育觀使然。功利性教育觀就是把教育當做能夠獲得即時利益的工具來看待的作法。對政府來說，就是把教育發(fā)展當做政府、教育部門政績來做。這種觀念指導教育的結(jié)果就是不重視教育質(zhì)量只重視數(shù)量。很多地方出現(xiàn)的教育普及特別是義務教育做得比較好，但是教育的師資、硬件卻多不足，教育質(zhì)量上不去；義務教育做得較好但真正有利于農(nóng)民就業(yè)的職業(yè)教育明顯不足。這就導致了教育與農(nóng)民現(xiàn)實需要脫離。許多農(nóng)民不愿意送子女上學，其原因就在于學習不能夠給他們帶來實際經(jīng)濟利益，花錢費時，不如及早退學外出打工實在。這些現(xiàn)象或后果都是我國功利性教育所導致，對農(nóng)民文化素質(zhì)的提高影響極大。
3.激進城市化的必然。城市化是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，但超前的、過度的甚至過于激進的城市化卻是有害的。近年各地的跑馬圈地式的城市擴張屢見不鮮，而這種為擴張城市而城市化的模式，顯然難以顧及城市本身素質(zhì)的提升，特別是沒能注意城市新市民的文化素質(zhì)的提升：一些新市區(qū)的文化設施明顯的不足，文化服務功能極度缺失，甚至有學者說這樣的城市化是“城市的農(nóng)村化”。另一方面，這種激進城市化也伴隨著房地產(chǎn)業(yè)的超速擴張，而這種為經(jīng)濟利益的擴張往往考慮的只是得到農(nóng)村的土地，而不會顧及農(nóng)村的文化遺產(chǎn)與失地農(nóng)民就業(yè)素質(zhì)的提升。而農(nóng)民也因自身文化素質(zhì)的及經(jīng)濟上的需要，往往只關注土地房屋的補償數(shù)額而沒有過多關心這樣的城市化下農(nóng)村的文化遺產(chǎn)的損失。
三、從推進城市化視角開展農(nóng)村文化建設
1.降低受教育成本，擴大受教育面，全面提升農(nóng)村居民基本文化素質(zhì)。自2006年起，我國在西部地區(qū)免除了農(nóng)村義務教育階段中小學生的全部學雜費，2008年起政府又對農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生“免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費”。這些舉措無疑大大減輕了農(nóng)民的教育負擔，降低了農(nóng)民受教育成本，使農(nóng)村孩童更容易輕松接受教育，從而增加農(nóng)村兒童入學率；同時，中央財政還對西部地區(qū)農(nóng)村義務教育階段中小學安排公用經(jīng)費補助資金，提高公用經(jīng)費保障水平使農(nóng)村學校教學設施得到極大改善，而各地的農(nóng)村支教活動的開展也對提高農(nóng)村中小學的教學水平提高有極大幫助。入學率的提高及教育的普及、教育質(zhì)量提高不僅會使后起的農(nóng)村人口的文化素質(zhì)得到提升而且會發(fā)揮“后喻文化的作用”，因為“兒童學習新文化要快一些，他們往往會成為父母和祖父母的文化解釋者”。[4]這種“后喻”作用在農(nóng)村盲和半文盲還嚴重存在的情況下有非常意義：兒童作為新文化的解釋者，通過家庭生活中的不斷沖突與融合，能夠有效地逐漸轉(zhuǎn)變成人的一些陳舊觀念和態(tài)度，促進觀念轉(zhuǎn)變與更新，從而減少觀念原因?qū)Τ鞘谢南麡O影響。
2.不斷提高公共文化的服務能力，為提升農(nóng)村居民文化水平創(chuàng)造良好條件。公共文化的服務能力直接關系著廣大農(nóng)民群眾思想道德和科學文化素質(zhì)的提高。因此，不斷提高公共文化的服務能力對于造就社會主義新型農(nóng)民意義極為重大。而要提高公共文化的服務能力首先要加強公共文化設施建設，當前農(nóng)村地區(qū)文化公共產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)狀制約農(nóng)村文化建設和農(nóng)村居民的文化提升，因此，國家應加大對農(nóng)村文化基礎設施建設的投入力度，從三個層次著手建設農(nóng)村公共文化基礎設施：一是對待縣一級文化設施要建設好，如影劇院、文化館、圖書館、文娛中心等，要把它們打造成當?shù)匚幕行?，成為城市、農(nóng)村居民能夠共享的文化平臺，在這個平臺上農(nóng)民能夠得到較全面的知識文化、技能的幫助。二是對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化站，要打造它們成為中間層次的文化支持中心，既承接上一級——縣級文化建設使命，又擔負指導下一級——村級文化建設的職責。三是對待村級文化設施，要全面完善其基本文化學習功能。建設一批能滿足農(nóng)民興趣需要的村民文化中心和健身體育場所，并使這些場所真正活起來、用起來，從而全面提升農(nóng)村公共文化設施水平和服務農(nóng)民的能力，進而促進農(nóng)村居民文化水平的提升。
3.加強農(nóng)民技能培訓力度，為其在城市就業(yè)創(chuàng)造條件。如前所述，農(nóng)民能否在城市生存下去直接影響城市化的進程，而在城市生存的前提是要能夠就業(yè)，要就業(yè)就必須有相應的技能作為前提，因此，著眼于城市化的農(nóng)村文化建設的一個重頭戲應該放在對農(nóng)民進行技能培訓上，培訓一些急需的、實用性強的、應用面寬的生產(chǎn)技能，而且要不斷加大培訓力度，使農(nóng)村勞動力都能確實掌握1-3門基本實用技術(shù)，使其科技素質(zhì)得到較大提高，能夠滿足城市就業(yè)之需。
4.加強衛(wèi)生觀念、道德觀念及法規(guī)觀念培養(yǎng)，為城市生活做鋪墊。建設社會主義新農(nóng)村的要求中有一條就是要使農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”，而鄉(xiāng)風文明主要應體現(xiàn)在文明習慣、法制觀念、思想道德上，這些也是城市文明的體現(xiàn)，也是城市品位提高、提升城市競爭力的重要方面。在具體做法上，最主要的是加強法制宣傳教育，重點應是憲法、村民委員會組織法、土地管理、禁賭、反組織及等貼近農(nóng)民生活生產(chǎn)需要的基礎法律法規(guī)知識的宣傳教育。其次，配合法制教育要狠抓農(nóng)民思想道德建設，全面落實《公民道德建設實施綱要》，制定符合各村實際的“文明公約”、“村規(guī)民約”等規(guī)章制度，約束和制止不文明行為。此外，還應有針對性進行衛(wèi)生知識的宣傳教育，改變農(nóng)民的不衛(wèi)生的生活習慣。
5.增進農(nóng)民對傳統(tǒng)文化的認知，保護好農(nóng)村傳統(tǒng)文化，降低城市化成本。按照心理學家馬斯洛的需求層次理論分析，當前我國農(nóng)村居民多數(shù)正處在生理需求（衣食住行）和安全需要（工作穩(wěn)定、生活有保障）的階段，他們?nèi)鄙俑邔哟蔚摹皻w屬感”需求，即本地鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)的認同需求，因此，也就缺乏對鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)進行保護的自覺意識。新農(nóng)村文化建設應有針對性地進行這方面的工作。當前一些農(nóng)村地區(qū)逐漸恢復了一些傳統(tǒng)的民間文化活動，如鄉(xiāng)村廟會、耍獅子、扭秧歌、唱地方戲等，這些都可以在一定程度上增進農(nóng)民對傳統(tǒng)文化的認知。而政府對保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化的資金投入對保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)起著更大作用。
城市化是社會發(fā)展的必然，是農(nóng)村發(fā)展進步的一個必然，是不以個人意志為轉(zhuǎn)移的，作為農(nóng)村居民需要做的是如何適應這種發(fā)展的必然，而政府要做的是如何為農(nóng)民創(chuàng)造條件使他們更容易適應這種必然，促進這種必然的順利推進。顯然新農(nóng)村文化建設無論是對于推進城市化的實現(xiàn)，還是對城市未來的進一步發(fā)展都有著重要作用。因此，加強新農(nóng)村文化建設，尤其是加強以城市化為著眼點的農(nóng)村文化建設特別具有現(xiàn)實意義。
參考文獻：
[1]國家統(tǒng)計局.農(nóng)民工對城市生活的評價和希望[N].人民日報，2008-02-21.
[2]姜燕.農(nóng)民安置型社區(qū)文化沖突成因及對策探析[J].理論導刊，2012，（1）.
關鍵詞：群眾文化 新農(nóng)村建設 作用
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
前言：加強群眾文化建設，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，更好地協(xié)調(diào)各種利益關系，促進科學文明鄉(xiāng)風的形成，從而推動農(nóng)村社會全面進步與發(fā)展。近年來，我國各地農(nóng)村文化逐漸進入了高速發(fā)展時期，筆者就群眾文化在新農(nóng)村建設中的作用進行了分析。
1群眾文化發(fā)展的重要性
隨著建設進程的加快，群眾文化的發(fā)展也面臨著許多新的問題，文化是一個民族與國家的精神源泉和綜合國力中的軟實力。建設具有中國特色的社會主義文化是全面建成小康社會，提高人民群眾精神生活質(zhì)量的必然要求。文化的發(fā)展不僅能提高群眾的精神文化水平，改善人民群眾的生活質(zhì)量同是也能帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”許多地方已得到成熟的發(fā)展?？傊?，新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化發(fā)展不僅是建設中國特色社會主義文化和全面建成小康社會的必然要求，也是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾精神文化素養(yǎng)，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾業(yè)余生活的重要手段。
2新農(nóng)村建設中存在的問題與原因分析
2.1與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不匹配
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民人均純收入快速增加，但農(nóng)村人均文化水平與社會經(jīng)濟發(fā)展需求存在很大的差距。同時農(nóng)村文化生活發(fā)展滯后，文化娛樂消費較低，導致農(nóng)民文化娛樂方式比較單一，多數(shù)農(nóng)村娛樂主要集中在打麻將、走親訪友等，這就使得農(nóng)民生活文化品位普遍偏低，對新農(nóng)村建設與發(fā)展十分不利。
2.2農(nóng)村文化建設落后
我國大多數(shù)農(nóng)村文化建設情況來看，整體發(fā)展速度較為緩慢，其文化建設并沒有發(fā)生質(zhì)的改變。由于我國城鄉(xiāng)二元體制觀念根深蒂固，在一定程度上忽視了農(nóng)村的發(fā)展，導致農(nóng)村與城市形成了完全不同的文化結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)之間的信息、文化距離逐漸拉開，這就使得農(nóng)村文化建設落后，與我國經(jīng)濟發(fā)展十分不平衡。
2.3政府觀念落后
近年來，我國社會經(jīng)濟進入了高速發(fā)展時期，各地區(qū)財政實力明顯增強，這就為新農(nóng)村文化建設打下了良好的基礎。但是在政府方面，雖然在農(nóng)村生活保障、出行保障上積極開展了相關工作，從總體上看主要是集中在經(jīng)濟領域。在這樣的發(fā)展背景下，農(nóng)民群眾就很難享受到精神文化需求，忽視了農(nóng)民群眾文化建設與發(fā)展的問題，這給新農(nóng)村建設造成了較大的阻礙。
2.4缺乏文化創(chuàng)新意識
農(nóng)村群眾普遍對文化建設缺乏創(chuàng)新重要性的認識，對文化建設的創(chuàng)新認同度普遍偏低。因為農(nóng)村的經(jīng)濟水平較差，決定了村民們對于物質(zhì)層面的關注度更高，而精神層面的文化需求則較低。在這種前提條件下，農(nóng)村的文化建設已經(jīng)固步自封在了傳統(tǒng)層面，缺少創(chuàng)新意識與對策，多數(shù)文化活動的開展依然停留在政府部門主導，農(nóng)村群眾被動參與的層面，群眾并沒有處在文化建設的主置。
2.5資金匱乏
農(nóng)民群眾文化建設基礎是文化設施及活動經(jīng)費，就目前我國的農(nóng)村群眾文化建設情況來看，大多數(shù)的農(nóng)村并沒有專供愛好各項文藝活動的村民進行文藝活動的場所，更別提文化活動的設施了。比如在許多農(nóng)村，閱覽室、文化活動中心等，這樣一來，即便村民們對文化活動具有一定的熱情，也難以參與進來，會進一步打消他們參與文化活動的積極性。雖然就目前來看我國對于農(nóng)村群眾文化建設的力度逐年增大，投入的專項資金也越來越多，但是相比所有農(nóng)村的整體需求量，依然具有較大差距。設施的建設以及活動場所的修建依然需要極大的資金支持，而目前的資金投入依然難以滿足農(nóng)村群眾文化建設的需要。
2.6影響農(nóng)村文化建設的根本原因分析
就目前我國農(nóng)村文化建設整體情況來看，所有問題的根源都是城鄉(xiāng)二元制，這是一種落后農(nóng)業(yè)和先進工業(yè)的城鄉(xiāng)對立二元結(jié)構(gòu)。在二元體制框架下，城市發(fā)展越來越快，農(nóng)村越來越貧窮，造成城鄉(xiāng)發(fā)展的嚴重失衡，使兩者形成兩個不平等的群體，最終抑制農(nóng)村及其文化的健康發(fā)展。
3群眾文化在新農(nóng)村建設中的作用分析
3.1打造高素質(zhì)工作隊伍，強化人才
人才是各項文化建設工作的開展主體，高素質(zhì)的建設人才在農(nóng)村文化建設工作中發(fā)揮著事半功倍的作用。一方面，應增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心的人員編制，引入競爭機制選拔出對農(nóng)村文化建設具有高度工作激情的干部人才，在實際工作中加強培訓，不斷提高其文化素質(zhì)水平和工作能力，并適度提高待遇水平防止人才流失，從而為農(nóng)村文化建設工作提供高素質(zhì)工作隊伍；另一方面，村委會也可在農(nóng)民群體中直接提拔熱衷于文化建設事業(yè)的工作骨干，工作骨干可深入基層，充分了解到農(nóng)民群眾的切實文化需求，進而使農(nóng)村文化建設工作更好地貼近群眾需求，實現(xiàn)農(nóng)村群眾文化水平的大幅提升。在確定人才隊伍后還應定期對工作人員進行績效考核，提高工作人員的危機意識和競爭強度，更好地開展文化建設工作，進而實現(xiàn)農(nóng)民精神文化水平的飛躍性提高。
3.2將地方特色文化與現(xiàn)代文化結(jié)合，強化內(nèi)容
地方特色文化是農(nóng)村居民所熟知的文化元素，將地方特色文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，可提高農(nóng)村居民對文化建設的認可度，為文化建設工作的順利實施創(chuàng)造便利條件。政府部門不僅要積極挖掘當?shù)氐奈幕厣?，將其與核心價值觀、和諧社會的思想等先進文化相結(jié)合，還要實現(xiàn)文化活動形式的多樣化，進一步提高文化建設工作的吸引力，達到全民參與文化建設的目的。
3.3提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)和思想水平
由于農(nóng)村發(fā)展緩慢，使得農(nóng)民群眾文化素質(zhì)和思想水平普遍較低，這不僅難以改善其自身的生活生存條件，對我國經(jīng)濟發(fā)展也帶來了一定的阻礙。近年來，我國在農(nóng)村大力開展新農(nóng)村建設，對農(nóng)民進行了人生觀、價值觀與思想觀的教育，以逐步提高農(nóng)民的思想道德文化水平。村委會、各基層單位應根據(jù)農(nóng)民群眾的實際需求，積極開展形式多樣、健康有益、娛樂身心的群眾生產(chǎn)生活文化活動，充分發(fā)揮文化館、圖書館等的影響力與吸引力，促使越來越多農(nóng)民群眾參與進來，豐富他們的精神文化生活，提高他們的文化素質(zhì)和思想水平，從而為新農(nóng)村建設創(chuàng)造有利的條件。
3.4推進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明
對農(nóng)村文化生活進行豐富，在農(nóng)民群眾中架起一座心靈的橋梁，給人們帶去更多的愛與關懷，引領與啟迪思想，激勵和撫慰靈魂，營造一個良好的社會文化氛圍，這不僅有利于新農(nóng)村建設，還可以推動農(nóng)民群眾生活方式和價值觀的轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村形成一種積極、文明、和諧的社會風氣。相關部門要開展豐富的文化活動，為農(nóng)民群眾提供更多優(yōu)秀的文化服務，使群眾在文化的熏陶中提高自身生活和文化水平，形成崇尚科學、抵制迷信、團結(jié)友愛、勤勞致富、誠實守信的社會公德、公民道德以及家庭美德，進一步推動我國新農(nóng)村建設工作順利開展。
3.5培養(yǎng)“懂技術(shù)、有文化”的農(nóng)民
對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村科學文化落后是阻礙農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的主要因素之一，同時也抑制了我國經(jīng)濟的增長。相關文化部門、文化館、圖書館、科技信息館作為先進科學文化知識傳播的前沿陣地，能及時將文化道德、科技致富、政策法規(guī)傳遞給農(nóng)民群眾，并通過形式多樣的活動，向農(nóng)民群眾宣傳黨的方針、理論與路線，宣傳科學、技術(shù)、文化、道德等，從而大大提高農(nóng)民群眾的文化知識水平，改善他們的生產(chǎn)生活條件，使其形成良好的思想道德修養(yǎng)和科學意識，逐步培養(yǎng)出“懂技術(shù)、有文化、會管理”的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民群眾的物質(zhì)文明和精神文明生活水平，更好地滿足人們對生活的美好追求，營造出和諧、美好的人居環(huán)境，從而為新農(nóng)村建設做出應有的貢獻。
4結(jié)束語
總而言之，文化作為一個民族發(fā)展的根本，對提高國民綜合素質(zhì)、促進國家經(jīng)濟發(fā)展具有巨大而深遠的意義。在新農(nóng)村建設的重要時期，群眾文化作為急先鋒，對滿足群眾文化生活需求、提高群眾思想文化水平、培養(yǎng)新時代農(nóng)民等方面具有重要的作用，同時也提高了我國農(nóng)村整個綜合素質(zhì)，大大改善了農(nóng)民的生活生產(chǎn)條件，從而為新農(nóng)村建設工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。
參考文獻
1.1基本配備
農(nóng)村電網(wǎng)信息化建設所需的信息化網(wǎng)絡已經(jīng)初步建成，參照某個縣級的供電企業(yè)，全部能夠連入網(wǎng)絡的站所有28個，且它們之間可以利用光纖傳輸和以太網(wǎng)交換機技術(shù)，成為速度達到百兆甚至千兆的站點。此外，它們還擁有自愈的強大功能。
1.2相關建設
在這個縣級的供電企業(yè)中，工作人員多年的努力積累了很多的數(shù)據(jù)資源和應用系統(tǒng)操作的經(jīng)驗。在生產(chǎn)系統(tǒng)方面，已經(jīng)完成了省、地、縣三級的應用，圖形系統(tǒng)的上線率達到了100%，數(shù)據(jù)的覆蓋率達到了98%以上。在營銷系統(tǒng)方面，一部分的用戶已經(jīng)可以直接使用銀電聯(lián)網(wǎng)來繳納電費，坐席系統(tǒng)也逐步完成了省、地、縣三級的應用。并且，營銷業(yè)務系統(tǒng)也已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)省、地、縣三級的應用。值得一提的是，該供電企業(yè)仍然有一套可以與之并行的自行部署的系統(tǒng)，保證信息網(wǎng)絡正常運行。同時，該企業(yè)在人力資源的管理工作上也能夠?qū)崿F(xiàn)省、地、縣的三級應用。
2農(nóng)村電網(wǎng)信息化建設中存在的問題
2.1應用系統(tǒng)中存在的問題
隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，開發(fā)應用軟件的單位十分眾多，導致在電力企業(yè)的內(nèi)部信息系統(tǒng)中，會出現(xiàn)信息亂碼、技術(shù)不標準不規(guī)范等一系列的問題。如果不采用規(guī)范標準的信息編碼，信息和數(shù)據(jù)在交換和共享時會變得十分麻煩。當資源共享成為一個難題，信息網(wǎng)絡的建設會變得難上加難。
2.2數(shù)據(jù)共享會遇到的問題
專業(yè)的工作人員很注重數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性，因為倘若不遵循當?shù)仉娏ζ髽I(yè)已具特點的數(shù)據(jù)規(guī)劃和編排規(guī)律，不同業(yè)務的應用和不同產(chǎn)品的使用都不具有針對性，無法進行統(tǒng)一的管理。所以，一般來說，要依靠一個單獨的接口來完成系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的交換。此外，積累實施的標準或者系統(tǒng)設計比較隱晦復雜，則必須進行二次開發(fā)。如果開發(fā)過度，“補丁”太多，會造成系統(tǒng)不穩(wěn)定、系統(tǒng)運行效率低的問題。此外，有一些系統(tǒng)并不具有源代碼和全面記錄數(shù)據(jù)的技術(shù)檔案，系統(tǒng)維護工作充滿困難。
3解決辦法
3.1企業(yè)信息管理平臺的建設
解決問題的關鍵在于信息化應用系統(tǒng)內(nèi)部很多無規(guī)范、不統(tǒng)一的信息系統(tǒng)需要管理和整合。雖然近年來農(nóng)村電網(wǎng)信息化建設發(fā)展得十分迅速且取得了不少成就，但電力行業(yè)的內(nèi)部管理發(fā)展還是存在一些問題。各個子系統(tǒng)大多采用多種平臺進行管理，需要加以整合，使系統(tǒng)內(nèi)部更加穩(wěn)定、規(guī)律、統(tǒng)一，提高各系統(tǒng)間工作的配合程度，優(yōu)化電力企業(yè)內(nèi)部管理流程，從根本上理清各系統(tǒng)的運行模式和相互關系，實現(xiàn)整個電力系統(tǒng)的整合與統(tǒng)一。
3.2企業(yè)信息標準的建設
實現(xiàn)企業(yè)信息系統(tǒng)的一體化是促進信息實現(xiàn)縱向貫通、橫向集成的基礎，電網(wǎng)系統(tǒng)必然要走集團化運作的方向?？偛亢途W(wǎng)省二級都要實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，走集約化的發(fā)展路線，建立起各級都有的數(shù)據(jù)中心。此外，公司總部、網(wǎng)省的公司、地市縣的公司所構(gòu)成的三層結(jié)構(gòu)，每一層都要進行精細化管理，對業(yè)務流程進行優(yōu)化，實現(xiàn)整個電力系統(tǒng)的整體性發(fā)展。
3.3應用系統(tǒng)的開發(fā)建設
電力企業(yè)在應用系統(tǒng)建設上的投資有時是重復的，在縣級企業(yè)與總部發(fā)生意見不一的情況下，應當暫緩企業(yè)應用系統(tǒng)的建設工作，把投資用到更加需要的方面，實現(xiàn)利益最大化。等到經(jīng)過研究意見一致時再按計劃開展系統(tǒng)建設，當然其間要經(jīng)過更為精細的研究。
3.4企業(yè)信息網(wǎng)絡安全建設
電力網(wǎng)絡系統(tǒng)給人們生活帶來巨大便捷的同時，也不可避免地帶來一些安全問題，這些問題也是電力企業(yè)不應忽視的。各級電力企業(yè)應當制定各種對策保證電力網(wǎng)絡的安全，保證數(shù)據(jù)信息的保密性，充分保障客戶的權(quán)益。同時，應用系統(tǒng)的管理也必須更加注重保密性，做好備份管理工作，確保萬無一失。
4結(jié)語
關鍵詞：政策保障；載體保障；資金保障
中圖分類號：G24文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2011）15-0270-01
一、政策保障
1992年5月27日，文化部印發(fā)《文化站管理方法》的通知。通知規(guī)定，文化站是國家最基層的文化事業(yè)機構(gòu)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處所設立的全民所有制文化事業(yè)單位，同時又是當?shù)厝罕娺M行各種文化娛樂活動的場所。文化站建設要發(fā)揮當?shù)卣⒓w經(jīng)濟和社會力量的積極性，要因地制宜、講求實效，持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。文化站經(jīng)費要列入當?shù)刎斦С鲱A算，并隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展逐年遞增，其經(jīng)費下達渠道按現(xiàn)行財政體制的劃分進行管理。文化站作為綜合性群眾文化娛樂場所和文化科學宣傳教育陣地，需要設一定規(guī)模的設施，其設施建設要納入城鄉(xiāng)建設和社會發(fā)展總體規(guī)劃，由當?shù)卣鶕?jù)經(jīng)濟條件和需要確定其規(guī)模標準，一般有多功能活動廳、書報閱覽室、游藝室、輔導培訓室以及影劇場、體育場、籃球場等。為保證文化站工作的開展，應有計劃地購置、更新、充實文娛、體育、宣傳等所需設備，逐步增加必要的現(xiàn)代化活動器材。
1996年9月5日國務院《關于進一步完善文化經(jīng)濟政策的若干規(guī)定》，文化事業(yè)建設費納入財政預算管理，分別由中央和省級建立專項資金，用于文化事業(yè)建設。為促進宣傳文化事業(yè)發(fā)展、增強調(diào)控能力、保證重點需要、規(guī)范資金管理，中央和省級要建立健全有關專項資金制度。專項資金是財政資金，要按照有關財政法規(guī)的要求健全制度、加強管理，保證專項專用并接受財政和審計部門監(jiān)督檢查。
二、載體保障
（一）文化站
農(nóng)村群眾文化的發(fā)展需要各種各樣的載體，文化站、農(nóng)家書屋等等都是這種載體的重要形式。文化站是國家專門設定的公益性文化事業(yè)單位，承擔著開展社會宣傳教育、普及科學文化知識、組織輔導群眾文化活動和群眾文藝創(chuàng)作、搜集整理民族民間文化遺產(chǎn)的任務，是群眾文化發(fā)展的主要陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）綜合文化站是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝演出、科普教育、體育和青少年校外活動等于一體的基層文化活動中心，在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化服務網(wǎng)絡中起著承上啟下、直接組織基層群眾開展文化活動的作用。
（二）農(nóng)家書屋
農(nóng)家書屋工程是由政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施的一項惠及廣大農(nóng)民群眾、推動農(nóng)村文化建設的重大工程，是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。因此，要嚴格按照政府資助建設、鼓勵社會捐助、農(nóng)民自我管理的要求，與農(nóng)村基層組織活動場所建設等相結(jié)合，穩(wěn)步推進農(nóng)家書屋工程建設。
農(nóng)家書屋工程的建設，對解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益，推進社會主義新農(nóng)村建設具有重要意義。農(nóng)家書屋設立后，為保證出版物的及時更新和書屋長期生存，政府鼓勵支持具備條件的管理人員開展出版物經(jīng)營活動。
三、資金保障
（一）對農(nóng)村群眾文化設施的投入
農(nóng)村群眾文化各種各樣的資金投入是衡量和反映群眾文化服務體系發(fā)展的一個重要指標。目前資金基本來自各級、各類政府及其相關部門，文化投入模式上依然是比較單一的政府行政性投入為主，只是存在投入方式和機構(gòu)差異而己。從近六年來群眾文化服務機構(gòu)的各項收入情況來看，2001-2006年，總收入基本上增長了一倍。2001-2004年，群眾文化服務機構(gòu)每年的收入增長幅度達到3億元，2004-2005年增長近億元，而2006年則在2005年的基礎上增長了5億多元。在這些總收入中，財政補助收入、上級補助收入都有不同的增長，但財政補助的增幅最大，而事業(yè)收入和經(jīng)營收入則增幅不大，尤其是經(jīng)營收入甚至還出現(xiàn)了逐年減少的現(xiàn)象。群眾文化服務機構(gòu)的年度支出情況幾乎和年度收入情況成正比，基本保持平衡，都呈逐年增長的發(fā)展趨勢。
（二）對農(nóng)村群眾文化活動的投入
對硬件設施的投入，能夠構(gòu)造起群眾文化發(fā)展的平臺，對軟件設施的投入則是直接對群眾文化發(fā)展作貢獻。增加村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的文化活動合作、競賽，不僅可以達到經(jīng)驗、場地、設施保障等文化資源共享，還可以有效地以文化強勢村帶動弱勢村，從而達到相對增加投入的目的。堅持社會力量辦文化，鼓勵民間資本向文化事業(yè)的投資，通過國家、集體、合資等多渠道、多方面籌集資金，逐步建立起國家、集體、個人、社會相結(jié)合的多渠道投入體系。
［關鍵詞］共享工程 資源共享 新農(nóng)村建設
［中圖分類號］G203 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009-5349（2012）04－0071－01
自實施文化共享工程以來，全國已展開了全方位鋪設文化共享設施的舉措。作為惠及千家萬戶的基礎工程、民心工程、德政工程的共享工程，不僅帶動全民政治、經(jīng)濟、社會工作的整體升位，同時也促進了三個“有利于”，即：“有利于提高人民科技文化素質(zhì)”，“有利于促進新農(nóng)村建設”，“有利于加快和諧社會的構(gòu)建”。
一、文化共享工程為新農(nóng)村建設提供重要保證
文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。文化共享工程體系的建立，充分發(fā)揮出文化引導社會、教育人民、推動社會發(fā)展的功能，同時也是新農(nóng)村建設的里程碑。文化共享工程具有凝聚、整合、規(guī)范社會群體行為和心理的功能，是新農(nóng)村建設的軟實力。作為新農(nóng)村文化服務體系的重要組成部分之一的文化共享工程，不僅是社會文化的載體，也是信息傳播、知識服務的主渠道；它不僅為人們提供了重要的文化保證和物質(zhì)保證，在一定層面上也對個人乃至整個社會進步發(fā)揮著積極的作用。因此，文化共享工程的體系建設既實現(xiàn)資源共享，也推進新農(nóng)村建設發(fā)展的進程，為構(gòu)建和諧社會提供了重要保障。
二、文化共享工程是新農(nóng)村建設的有效途徑
建設新農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)展是關鍵，文化建設是根本。文化信息資源設備鋪設不均衡，會對新農(nóng)村建設進程發(fā)展造成極大的影響。
（一）提高認識，加強投入，完善文化信息資源共享工程基礎工作
在推廣文化信息資源共享工程中，我們深深地體會到，此項工作不僅是德政工程，也是關系社會是否安定和諧的系統(tǒng)工程，是一項為廣大農(nóng)民提供文化信息資源服務的教育工程，更是促進社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展的民心工程。為此，不僅要提高對文化信息資源共享工程的認識，同時要加強投入資金、人力和設備，這樣，就保證了文化信息資源共享工程工作的正常運行。
（二）延伸服務領域，結(jié)合分館建設，開展文化信息資源共享工程工作
為適應社會主義新農(nóng)村建設快速發(fā)展的節(jié)奏，滿足廣大農(nóng)民朋友的需求，要不斷拓寬工作覆蓋面，加強對分館的建設和文化信息資源共享工程基層點的建設，更好地為農(nóng)村科技提供優(yōu)質(zhì)服務。要通過科學地制定規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)圖書分館建設，延伸服務領域，實現(xiàn)文化資源的共建共享，有助于促進農(nóng)村軟實力由弱變強，加快實現(xiàn)新農(nóng)村建設。
（三）組織農(nóng)民開展豐富多彩的讀書活動，進一步推進文化信息資源共享工程建設
為使文化信息資源共享工程不流于形式，做到有系統(tǒng)、有側(cè)重點、有針對性地利用各文化資源基層網(wǎng)點，組織農(nóng)民開展有利于身心健康、形式多樣、豐富多彩、新穎獨特的活動，是共享工程和諧發(fā)展的必要措施。
三、文化共享工程對新農(nóng)村建設的意義
文化共享工程作為構(gòu)建公共文化服務體系，實現(xiàn)了廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）共享資源日益豐富是新農(nóng)村建設的主體條件
資源建設是共享工程建設的核心，也是共享工程持續(xù)發(fā)展的生命力所在。目前，共享工程在吉林省分中心接收國家資源達10TB，已構(gòu)建四十個多媒體資源庫組成的文化信息資源庫群，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)科普、醫(yī)療保健、知識講座、文藝欣賞、未成年人教育、法律服務等方面，全方位地展現(xiàn)中華民族從古到今五千年的博大精深，為共享工程的持續(xù)發(fā)展提供了保證。
（二）共建共享機制逐步完善是新農(nóng)村建設的保障措施
文化共享機制不斷完善，全國已形成較大規(guī)模的文化信息資源庫群，利用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星等通迅傳輸?shù)交鶎游幕拯c，使廣大群眾更便捷地享受到豐富的文化信息資源。共建共享機制的完善，為新農(nóng)村的建設提供有力的后盾。
（三）服務水平的不斷提高，服務效果日益顯現(xiàn)
為滿足人們多層次、多樣化的文化需求，進一步鞏固基層文化陣地，利用各種傳輸方式，積極主動地為廣大基層群眾提供優(yōu)質(zhì)文化信息服務，真正做到了讓共享工程的優(yōu)秀資源惠及普通百姓、服務于千家萬戶。
1.依托共享工程載體，開展服務工作?；鶎臃帐俏幕畔①Y源共享工程為廣大群眾服務的載體，利用現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)民提供文化科技服務，抓好基層服務網(wǎng)點，滿足群眾的文化需求，讓廣大群眾認識到文化信息資源共享工程的切實作用，促進基層服務點的建設，保證文化共享工程順利實施。
2.改進服務方式，提高服務質(zhì)量。在基層群眾服務工作中，要注重服務方式，提高服務水平，明確服務內(nèi)容、方式、范圍，擴展文化信息共享工程施展空間。針對農(nóng)村的文化需求特點采取多種手段，為群眾提供多樣化、個性化服務，滿足群眾的基本文化需求，當好農(nóng)民的小助手。
