發(fā)布時間：2023-03-16 15:55:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的旅游服務(wù)貿(mào)易論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
采用最常用的貿(mào)易競爭力指數(shù)來評價我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，其計算公式為:TC指數(shù)=(出口―進(jìn)口)/(出口十進(jìn)口)，其取值范圍為(－1，1)。如果TC指數(shù)大于零，表明該類商品或服務(wù)具有較強的國際競爭力;TC指數(shù)越接近于1，表明該類商品或服務(wù)競爭力越強;如果TC指數(shù)小于零，則表明該類商品或服務(wù)不具國際競爭力;如果TC指數(shù)為零，則表明此類商品或服務(wù)的競爭力與國際水平相當(dāng)。2001—2008年我國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)雖為正值，但數(shù)值都比較小，表明我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力不強。2003年，由于受“非典”影響，我國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)明顯下降，降至2002年的1/2，表明我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力減弱。2004—2006年，雖然體情況有所好轉(zhuǎn)，但總體來看我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力仍偏弱。2006年之后，我國旅游服務(wù)貿(mào)易的TC指數(shù)不斷下降，從0.17一直降至－0.43。特別是2009年，入境消費額比2008年明顯下降，而出口消費額比2008年增加了21%，旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口首次超過出口，TC指數(shù)由多年的正值轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)值，表明微弱的競爭優(yōu)勢已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槲⑷醯母偁幜觿荨?011—2013年，出口只增長6.6%，而進(jìn)口增長了77.1%。在逆差增大的情況下，旅游服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)呈現(xiàn)向－1接近的趨勢，我國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力下降明顯(詳見表4)。
二、我國旅游服務(wù)貿(mào)易的影響因素
(一)國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶動出境游消費持續(xù)增長我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入持續(xù)增加，使居民出境旅游消費需求日益旺盛。我國出境人數(shù)增長與GDP、人均GDP增長保持同步，出境人數(shù)與GDP、人均GDP的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.98;而出境旅游支出的增長雖然落后于出境人數(shù)、GDP和人均GDP的增長速度，但增長趨勢仍保持一致，出境旅游支出和GDP、人均GDP的相關(guān)系數(shù)分別為0.80和0.88。可見，我國出境旅游的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度正相關(guān)，出境旅游支出與人均GDP的相關(guān)度要高于出境旅游支出與GDP的相關(guān)度，說明隨著居民個人收入的增長，出境旅游消費的欲望明顯加強。近些年，我國旅游服務(wù)貿(mào)易出口的主要目的地歐、美、日等國家和地區(qū)受國際金融危機影響較大，經(jīng)濟(jì)下滑明顯，失業(yè)率劇增，居民可支配收入明顯下降，入境游客消費意愿降低，這些因素使得我國旅游服務(wù)貿(mào)易出口轉(zhuǎn)為負(fù)增長。
(二)國外對我國出境游限制減少，出境游手續(xù)辦理愈加簡便隨著我國對外開放的深入，居民出境游范圍不斷擴(kuò)大，并得到多國和地區(qū)的政策扶持，出境游限制越來越少，程序愈加簡便。在出境旅游方面，我國境內(nèi)居民可以通過“自由行”等方式赴香港、澳門、臺灣以及歐洲、美國等地旅游，滿足了居民旅游多樣化需求。同時，部分周邊國家為吸引我國游客，也紛紛推出免簽或落地簽政策，簡化了出境游簽證辦理手續(xù)［1］。
(三)人民幣持續(xù)走強和銀聯(lián)卡結(jié)算便利化根據(jù)中國旅游研究院公布的對我國出境旅游市場消費特征的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2004年開始，境外購物一直是我國出境旅游者花費最高的項目，而匯率的變動直接影響到旅游者在境外的購買力，因而人民幣匯率成為我國游客在境外消費的重要影響因素［2］。2005年我國實行人民幣匯率改革以來，人民幣對主要出境目的地的貨幣(例如美元、港元)升值幅度較大，如2001年人民幣兌美元的匯率為1美元=8.2770元人民幣，而到了2013年該匯率為1美元=6.1932元人民幣，升值幅度約為33.6%;2001年人民幣兌港元的匯率為1港幣=1.0608元人民幣，而到了2013年該匯率為1港幣=0.7988元人民幣，升值幅度約為32.8%。人民幣的大幅升值導(dǎo)致旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口(出境游)價格降低，對整個出境旅游形成較有力的推動作用。此外，人民幣實現(xiàn)跨境結(jié)算，在境外使用和接受的范圍越來越廣，接受銀聯(lián)卡的商家越來越多，便利了我國游客的境外購物消費。我國公民出境主要集中在港澳臺地區(qū)、東南亞國家、韓國、澳大利亞等，這些國家和地區(qū)均開通了ATM(自動取款機)/POS(銷售終端)，接受中國所有的銀聯(lián)卡。隨著中國游客購買能力的提升，越來越多的國家和地區(qū)開始推出諸多針對中國游客的服務(wù)，包括提供中文導(dǎo)購員、中文購物標(biāo)識等［3］。
三、對策建議
(一)高度重視旅游購物，增加入境旅游消費與發(fā)達(dá)國家相比，旅游購物占我國旅游總體消費的比重偏低，僅為28%～30%，而發(fā)達(dá)國家此比重高達(dá)50%～60%。其原因在于，我國旅游業(yè)仍處于大眾化旅游發(fā)展的初期階段，發(fā)展方式較為單一，對于門票經(jīng)濟(jì)的依賴性較強，而旅游購物仍是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中比較薄弱的環(huán)節(jié)。［3］因此，首先要重視和發(fā)展旅游購物，促進(jìn)入境旅游消費。將地域文化與時尚元素相結(jié)合，將地方特色與現(xiàn)代文化、現(xiàn)代工藝相結(jié)合，創(chuàng)新研發(fā)旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，從而不斷提高旅游購物占旅游消費的比重。其次，可借鑒韓國樂天、新羅免稅店以及臺灣升恒昌免稅店的營銷方式，在有條件的城市打造國際購物天堂，注重購物場所的人性化設(shè)計、經(jīng)營服務(wù)水平、營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，為境外游客購物提供免稅或退稅便利，并提供信用卡支付、網(wǎng)絡(luò)支付等便捷服務(wù)。
(二)大力發(fā)展旅游業(yè)，夯實旅游服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的出現(xiàn)以及不斷擴(kuò)大，從根本上反映出我國旅游業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展滯后。因此，促進(jìn)我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，提高其國際競爭力，首先應(yīng)大力發(fā)展我國的旅游業(yè)。一是大力完善連鎖酒店體系、餐飲、交通等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，增加有效供給，提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量;二是整合旅游資源，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和旅游線路，在保持傳統(tǒng)觀光旅游優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加快開發(fā)休閑度假旅游、商務(wù)旅游、歷史文化旅游、地域文化體驗、民俗旅游、主題公園等旅游產(chǎn)品和旅游路線，以適應(yīng)多樣化、多層次的市場需求;三是構(gòu)建與國際接軌的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強化旅游企業(yè)的服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;四是加大對旅游宣傳和旅游營銷的投入，建立多語種的國家旅游宣傳推廣網(wǎng)站，加強對國家旅游形象和優(yōu)秀旅游品牌的宣傳推介。
(三)加快我國旅游企業(yè)“走出去”步伐要進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)對外開放，支持和促進(jìn)我國有實力的企業(yè)到海外投資旅游業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強。通過合資或并購的方式獲得國際知名品牌及其先進(jìn)的管理理念、商業(yè)模式、產(chǎn)品研發(fā)技能、國際化管理人才，實現(xiàn)旅游企業(yè)的品牌化、規(guī)模化、國際化發(fā)展，提高我國旅游企業(yè)參與國際競爭的能力，進(jìn)而實現(xiàn)我國旅游業(yè)的快速發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)貿(mào)易;問題;原因
1 制度原因
制度因素是旅游企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張的主要障礙。例如我國旅行社的所有制結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜：2004年，國有獨資企業(yè)占23.61%，股份制企業(yè)占67.96%，私人企業(yè)占7.87%，其他類型企業(yè)占0.44%。除23.61%是國有獨資以外，在占67.96%的股份制企業(yè)中，有許多旅行社也與各級政府部門有行政隸屬關(guān)系。這些企業(yè)與政府關(guān)系密切，而旅行社規(guī)?；⒓w化必然要求對其業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行重組，資產(chǎn)重組則意味著利益的重新調(diào)整與再分配，這必然會損害部分政府投資主體的利益，出于地方保護(hù)的需要，自然會有各級政府進(jìn)行行政干預(yù)，其結(jié)果是阻礙了旅行社規(guī)?；?、集團(tuán)化的發(fā)展。與此相反，美國旅行社運用資本的杠桿，大力推進(jìn)旅游企業(yè)的橫向一體化和縱向一體化，以謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的好處。橫向一體化主要表現(xiàn)為大型企業(yè)的連鎖經(jīng)營和中小企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營，而縱向一體化主要表現(xiàn)為企業(yè)之間的收購與合并。
2 分工體系不合理
我國的旅游企業(yè)實行的是水平分工體系，旅行社分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社，而飯店分為內(nèi)資飯店和外資飯店，其最大的特點就是：所有的旅游企業(yè)都要從事其業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的所有環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動，這種“大而全”、“小而全”的狀態(tài)，弊端就是：業(yè)務(wù)范圍廣，造成經(jīng)營深度的欠缺，工作重點分散，規(guī)?；潭炔?。同時，由于市場相互覆蓋，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)重復(fù)，行業(yè)內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)效應(yīng)，眾多的旅游企業(yè)忙于在有限的市場上占有領(lǐng)地，其結(jié)果就是大企業(yè)或大集團(tuán)缺位，不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，行業(yè)集中度低，整個行業(yè)呈現(xiàn)小、散、弱的狀態(tài)。
3 市場機制不完善
市場經(jīng)濟(jì)具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征，通過市場可以有效的調(diào)節(jié)社會資源的分配，引導(dǎo)企業(yè)按照社會需要組織生產(chǎn)經(jīng)營，并且可以對商品生產(chǎn)者實行優(yōu)勝劣汰的選擇。因此市場經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效的形式。西方旅游發(fā)達(dá)國家在發(fā)展旅游業(yè)時，自身的市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)很完善。旅游企業(yè)可以根據(jù)市場的價格信息，迅速通過傳導(dǎo)機制，來確定本企業(yè)的生產(chǎn)方向及發(fā)展戰(zhàn)略；可以通過市場充分競爭，以收購、聯(lián)合等方式來擴(kuò)大規(guī)模，實現(xiàn)資源的有限配置，使市場更加合理化。而我國旅游市場機制發(fā)展不充分，政府對企業(yè)的干預(yù)比較多，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)界限不清，使企業(yè)的經(jīng)營活動不能根據(jù)市場情況和自身狀況來確定，導(dǎo)致市場資源配置錯位；同時，市場機制的不完善，導(dǎo)致市場競爭秩序混亂，很多旅游企業(yè)熱衷于價格戰(zhàn)，使用欺詐性手段，來吸引游客。
4 缺乏創(chuàng)新意識
如何優(yōu)化作業(yè)流程降低內(nèi)部交易成本，如何實現(xiàn)高效的客戶和關(guān)系管理減少非正常的業(yè)務(wù)流失，如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模競爭優(yōu)勢，一般認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)上述目標(biāo)的支持工具和有力武器。但是我國在這方面與發(fā)達(dá)國家卻存在很大差距。美國運通TRS公司在1995年著手開辟網(wǎng)上業(yè)務(wù)，成為旅行商中使用網(wǎng)上商務(wù)手段的領(lǐng)先者。在客戶溝通方式上，它率先推出的以電子郵件為基礎(chǔ)的支出報告系統(tǒng)和預(yù)訂系統(tǒng)，并于當(dāng)年接受了第一個由商發(fā)出的預(yù)訂單。而中國旅游企業(yè)總體來說缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，信息技術(shù)在經(jīng)營管理中的應(yīng)用尚處于較低水平。表現(xiàn)在：一是大多數(shù)旅行社企業(yè)主要將電腦技術(shù)用于文字處理和制作報表工作，僅停留在辦公自動化的初級階段，而對信息進(jìn)行搜集、加工、處理而得到價值、增值和信息共享以及在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)信息溝通的旅行社較少，這使旅行社在業(yè)務(wù)處理的快捷、準(zhǔn)確、及時等方面處于劣勢。二是中國GDS系統(tǒng)嚴(yán)重缺位，致使互聯(lián)網(wǎng)利用不充分，大多數(shù)信息處理沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，信息處理維持在局部范圍。
論文摘要：文章首先從規(guī)模差異、結(jié)構(gòu)差異和收支差異三個角度出發(fā)，時發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特征進(jìn)行對比分析，在對比分析的基礎(chǔ)上。探討了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢，主要從服務(wù)貿(mào)易的增長率、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、服務(wù)貿(mào)易收支和競爭力系數(shù)等方面，對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢進(jìn)行比較研究，并得出了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢仍以發(fā)達(dá)國家為主。但發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易將進(jìn)一步發(fā)展，地位將趨于上升。
當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)的重點正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，作為國際貿(mào)易的重要組成部分，服務(wù)貿(mào)易在一國的經(jīng)濟(jì)活動中占據(jù)越來越重要的位置，已日益成為一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略替代的工具。需要我們正確把握世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特征與趨勢。作為第一大發(fā)展中國家的中國，如何把握當(dāng)今發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特征和趨勢顯得尤為重要。
一、發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易的主要特征及其比較
1 發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模差異。由于當(dāng)代世界各國經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)業(yè)發(fā)展水平的嚴(yán)重不平衡，各國的對外服務(wù)貿(mào)易水平及在國際服務(wù)市場上的競爭實力十分懸殊，與國際商品貿(mào)易領(lǐng)域相比較，全球各地區(qū)和各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不對稱性更加突出。國際服務(wù)貿(mào)易主要集中在歐洲、北美和東亞三大地區(qū)。2005年，僅歐盟25國就占全球服務(wù)貿(mào)易總額44.3％。發(fā)達(dá)國家在世界服務(wù)貿(mào)易中占有重要的地位，1990年其服務(wù)貿(mào)易出口額為6686.05億美元，占到世界服務(wù)貿(mào)易出口總額70.1％；2005年為18350.2億美元，占到世界服務(wù)貿(mào)易總額的73.6％，到2006年，發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)到19876.0億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的72.7％。而1990年、2005年和2006年發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易出口額分別為1543.5億美元、5934.3億美元和6697.5億美元，分別占到世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的18.6％、23.8％和24.5％。可以看出發(fā)展中國家所占的份額還是相當(dāng)小的。
世界服務(wù)貿(mào)易一直是以發(fā)達(dá)國家為中心而發(fā)展的。2005年在世界服務(wù)貿(mào)易中位居前10位的國家和地區(qū)主要是發(fā)達(dá)國家，美國、英國、德國、法國和日本在2004年和2005年穩(wěn)居服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口前五名。2005年五國的服務(wù)貿(mào)易出口總額占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的38％。服務(wù)貿(mào)易出口前十位國家和地區(qū)只有中國和中國香港歸入發(fā)展中國家行列。
2 發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)差異。本文列舉了五個發(fā)達(dá)國家和五個發(fā)展中國家，在美國的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，2005年的運輸、旅游和其他服務(wù)貿(mào)易的比例分別為：17.8％、28.8％和53.3％；發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易代表國中國2005年三類服務(wù)貿(mào)易所占的比重分別為：20.9％、39.6％和39.5％，列舉的其他國家也會有同樣的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。由此可知，發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢主要集中在以通訊、計算機和信息服務(wù)、金融、保險、專有權(quán)利使用費和特許贊為代表的其他服務(wù)類型。發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易總體結(jié)構(gòu)上存在明顯的劣勢。發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在旅游，旅游服務(wù)貿(mào)易額在其服務(wù)貿(mào)易總額中占有相當(dāng)大的比重。
3 發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易的收支差異。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的差距不僅體現(xiàn)在總量上處于比較劣勢，而且還體現(xiàn)在發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易收支存在大量的逆差，而發(fā)達(dá)國家存在著大量的順差。1980～2006年。發(fā)達(dá)國家一直保持順差狀態(tài)，且順差增加，由1980年的161.52億美元到2006年的179.108億美元。相比之下，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易收支逆差狀態(tài)嚴(yán)重，由1980年的逆差611.27億美元到2006年的489.45億美元。
具體到國別(或地區(qū))而言，服務(wù)貿(mào)易順差國前五名的國家(或地區(qū))除了中國香港地區(qū)，其他四個分別依次是美國、英國、西班牙和瑞士，均為發(fā)達(dá)國家，順差分別為646億美元、287億美元、259億美元和199億美元。
二、發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易將進(jìn)一步發(fā)展。地位將趨于提升
雖然發(fā)達(dá)國家在世界服務(wù)貿(mào)易中占有極其重要的地位，但進(jìn)入20世紀(jì)90年代，發(fā)展中國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易出口明顯加快，在世界服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷增加。本文將從服務(wù)貿(mào)易出口增長速度、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、服務(wù)貿(mào)易收支狀況和服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)四個角度對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家比較分析服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢。
1 服務(wù)貿(mào)易出口增長速度——發(fā)展中國家增速迅猛。發(fā)達(dá)國家2006年的服務(wù)貿(mào)易出口額為19876億美元，是1990年6686億美元的Z97倍，發(fā)展中國家在2006年服務(wù)貿(mào)易出口額是1990年的4.3倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家增長速度。從增長速度來看，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易出口明顯加快，發(fā)展中國家在2004～2006年，服務(wù)貿(mào)易出口增長速度分別是23.11％、16.75％和12.86％，均高于同期發(fā)達(dá)國家的增長速度。
在2003年以前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易增長速度都快于發(fā)展中國家，但是從2004年起，情況發(fā)生了很大變化，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易增長率開始大大提高，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的增長率。當(dāng)然這里面有發(fā)展中國家的原來的基數(shù)比較低的原因，但仍然可以看出發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的強勁勢頭。
2 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)——發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)均得到優(yōu)化，但發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移速度慢于發(fā)達(dá)國家。由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家整體數(shù)據(jù)的獲取存在一定的難度，本文將以服務(wù)貿(mào)易出口額為標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易出口額進(jìn)行排名，截取發(fā)達(dá)國家前五名的國家和發(fā)展中國家前五名為研究對象，對服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較分析。
20世紀(jì)80年代以來，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，其服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，在保持旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門穩(wěn)定增長的同時，逐漸向新興服務(wù)貿(mào)易部門傾斜。首先，1990年至2005年。代表發(fā)達(dá)國家的五個國家，除了法國的旅游服務(wù)貿(mào)易占比有所增加外，其他四個國家在運輸和旅游兩項服務(wù)貿(mào)易方面均呈下降趨勢，其中發(fā)達(dá)國家代表之一美國，其在運輸服務(wù)貿(mào)易的占比分別由28.1％(1990)下降到17.8％(2005)，旅游服務(wù)貿(mào)易的占比由37.9％(1990)下降到28.8％(2005)。而以通訊、計算機和信息服務(wù)、金融、保險等為代表的其他服務(wù)類型的占比呈現(xiàn)上升趨勢，同樣以美國為例，美國在其他服務(wù)貿(mào)易類型的占比由34.0％(1990)上升到53.3％(2005)；在代表發(fā)展中國家的五個國家中，除了韓國和中國分別在運輸和旅游服務(wù)上占比有所上升外，其各類服務(wù)占比的變化總體趨勢是由傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易部門向新興服務(wù)貿(mào)易部門轉(zhuǎn)移。這都與世界服務(wù)貿(mào)易由自然資源或勞動密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢相吻
合。其次，對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家做一個比較，發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的速度快于發(fā)展中國家，例如，在其他服務(wù)占比項下，發(fā)達(dá)國家增加的幅度都保持在10～20百分點，而發(fā)展中國家的增幅僅為2～10百分點。
3 服務(wù)貿(mào)易收支狀況——發(fā)展中國家收支狀況改善，逆差減少。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的差距不僅體現(xiàn)在總量上處于比較劣勢。而且還體現(xiàn)在發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易收支存在大量的逆差，而發(fā)達(dá)國家存在著大量的順差。但從20世紀(jì)90年代以來，發(fā)展中國家逆差額呈現(xiàn)波動減少趨勢，雖然在個別年份有所擴(kuò)大，如在2004年達(dá)到最大值，逆差541.88億美元，但發(fā)展中國家逆差總體呈現(xiàn)逐漸縮小的態(tài)勢，從1980年的逆差611.27億美元縮小為2006年的489.45億美元。
關(guān)鍵詞：旅游業(yè) 服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)融合 新經(jīng)濟(jì)模式
新經(jīng)濟(jì)模式下的旅游業(yè)和新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)
（一）新經(jīng)濟(jì)模式下的產(chǎn)業(yè)融合概念的雙重特征性
產(chǎn)業(yè)融合理論最早發(fā)起于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)域，以“三網(wǎng)融合”作為構(gòu)建基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)融合概念的廣義延伸可以定義為不同產(chǎn)業(yè)間相互滲透和有機互補，逐步融合具有創(chuàng)新特征的綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群化的經(jīng)濟(jì)協(xié)同增長模式（見圖1）。在圖1中，A過程代表以旅游目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，B過程代表以產(chǎn)業(yè)聚集為目標(biāo)的旅游資源開發(fā)，C和D過程則指代延伸和融合。從產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)作用路徑中可以看出，新經(jīng)濟(jì)模式下的產(chǎn)業(yè)融合概念具有雙重特征性：
一是產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在推動力是經(jīng)濟(jì)效率的集聚性提升，由于經(jīng)濟(jì)效率、不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)之間的聚集，從而導(dǎo)致了集約化優(yōu)勢，進(jìn)而創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)間的共同資源基礎(chǔ)，使得產(chǎn)業(yè)間基于生產(chǎn)地域距離尋找到有效的契合點。產(chǎn)業(yè)融合過程是以資本的融合作為催化劑，產(chǎn)業(yè)間競爭在由內(nèi)部向外部發(fā)展時，必須重新定義無限合作條件下的有限競爭關(guān)系，調(diào)整企業(yè)組織產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，重新劃分市場格局。
二是產(chǎn)業(yè)融合的過程往往伴隨產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和市場在不同地區(qū)間的界限突破，行業(yè)管制性有所減弱，地區(qū)之間的聯(lián)系更加緊密，這樣就可以使得生產(chǎn)要素能夠在更大的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間進(jìn)行充分流動。在地區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在較大差距的情況下，由于要素交易和資本流動已經(jīng)很難再通過一般性的市場等級機制得到協(xié)調(diào)，生產(chǎn)競爭等矛盾頻發(fā)，此時產(chǎn)業(yè)融合是解決矛盾和協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑和有效手段。
（二）旅游業(yè)與新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型融合誘因
產(chǎn)業(yè)融合理論包括三級特征識別體系，第一級是不同產(chǎn)業(yè)之間的相互融合滲透是否具有從技術(shù)到市場的創(chuàng)新過程；第二級是產(chǎn)業(yè)之間的差異性技術(shù)基礎(chǔ)融合完善程度是否良好；第三級則是不同產(chǎn)業(yè)之間的邊界區(qū)分是否趨于模糊。在此原則下，旅游業(yè)與新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有復(fù)合型融合誘因：
一是旅游業(yè)與新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合的直接誘因是企業(yè)利潤最大化，新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品的出現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)融合的必然結(jié)果，區(qū)域性的集中規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果達(dá)成，由此也實現(xiàn)了范圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而有助于企業(yè)獲得更多的留存利潤。旅游業(yè)與新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合以市場需求作為直接帶動力量，產(chǎn)業(yè)融合往往在創(chuàng)新供給的同時，也伴隨著對于跨產(chǎn)業(yè)邊界的新型消費者需求的催生，新出現(xiàn)的市場需求則反過來進(jìn)一步拉動產(chǎn)業(yè)融合向深化和擴(kuò)大化發(fā)展。
二是新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)融合中的引用使得旅游消費模式逐漸發(fā)生變化，以日益紅火的電子商務(wù)為例，其在促成消費者搜尋旅游資源、拓展渠道途徑方面逐漸具有主導(dǎo)性的作用，旅游企業(yè)認(rèn)識到這一點，就會尋求與電子商務(wù)業(yè)務(wù)整合等新興產(chǎn)業(yè)融合目標(biāo)。后消費經(jīng)濟(jì)時代激烈的市場競爭強迫旅游企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合業(yè)務(wù)，天生的開放性、低進(jìn)入壁壘和壟斷競爭格局使得旅游企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合過程中更方便掌握市場變化，及時改變產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)新策略，提升特色服務(wù)體驗，應(yīng)對市場波動更加從容和及時。
旅游業(yè)與新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展及模式構(gòu)建
綜合性強、聯(lián)系程度緊密是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點，旅游業(yè)與之類似，呈現(xiàn)出較強的可融合性，表現(xiàn)在交通業(yè)、工商業(yè)、餐飲業(yè)、酒店食宿業(yè)、娛樂業(yè)以及博覽會展等傳統(tǒng)特色服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合發(fā)展可以將地區(qū)優(yōu)勢旅游資源進(jìn)行整合，創(chuàng)新特色產(chǎn)品，其中尤其以旅游公司對博覽會展旅游市場的供應(yīng)商具有很強帶動作用（見圖2）。在金融保險、信息通訊等高端行業(yè)的融合方面，旅游業(yè)一方面可以盤活區(qū)域資源，擴(kuò)大相關(guān)服務(wù)行業(yè)的資源存量，另一方面也可以積極構(gòu)建跨層級服務(wù)行業(yè)的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長效率提升。
（一）旅游產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)的融合
在旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷發(fā)生變化的過程中，創(chuàng)新性技術(shù)服務(wù)的融入具有核心關(guān)鍵作用。一方面，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用融合會催生旅游業(yè)孕育產(chǎn)生新型業(yè)態(tài)模式，這已經(jīng)在部分實踐中得到了證明，如芒果網(wǎng)、捷程旅行網(wǎng)等，產(chǎn)業(yè)融合實踐使得旅游服務(wù)體系更加豐富，旅游市場時間和空間局限得以打破；另一方面，旅游產(chǎn)業(yè)與管理信息技術(shù)的融合具有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展創(chuàng)新的作用，融合后的集成化產(chǎn)業(yè)會在資源整合、質(zhì)量監(jiān)督、管理水平以及服務(wù)咨詢等領(lǐng)域更加具有運行效率，信息技術(shù)的融入對于集合化產(chǎn)業(yè)的邊界限制具有很大的消融作用，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合不會面臨中途停止的尷尬。
（二）旅游產(chǎn)業(yè)與金融資本服務(wù)行業(yè)的融合
旅游業(yè)是具有綜合性發(fā)展特征的行業(yè)，無論是開發(fā)資源還是建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條，都需要巨大的金融資本支撐，在經(jīng)營初期并不具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，因此，對于旅游業(yè)和旅游業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合來說，融資渠道是否暢通、資金投入是否充足和及時對于地區(qū)復(fù)合型旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都非常重要，而通過旅游業(yè)與金融保險服務(wù)業(yè)的兼并融合就可以引入更多經(jīng)營資本，優(yōu)化自身的資本結(jié)構(gòu)，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)實務(wù)與金融資本的結(jié)合化旅游產(chǎn)品服務(wù)組織形式，這既可以在較高的起點范圍內(nèi)謀求區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品包裝物流業(yè)務(wù)水平，又可以搭建趨于完善的配套性旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)與新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合過程中的政府職能
在旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)融合的過程中，其具體實現(xiàn)往往包括微觀企業(yè)之間的互動交流活動，企業(yè)能夠在較短的時間內(nèi)進(jìn)系程度緊密或松緩的業(yè)務(wù)市場，進(jìn)而獲取跨行業(yè)性的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營能力。在產(chǎn)業(yè)融合實踐中，不同企業(yè)間的融合最明顯的特征就是企業(yè)組織產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)間并購模式也會經(jīng)歷由內(nèi)部縱向并購向外部橫向并購的轉(zhuǎn)變，因此，政府在旅游業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合過程中要盡量放松行政管制，領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)地區(qū)間企業(yè)并購網(wǎng)絡(luò)信息平臺，出臺政策促進(jìn)服務(wù)性行業(yè)與旅游業(yè)的重組整合進(jìn)程，鼓勵地區(qū)性產(chǎn)業(yè)融合品牌的建立，通過拓展旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合價值鏈來提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實力。
旅游業(yè)與新興服務(wù)業(yè)融合的新經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展策略
旅游業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合要突破制度局限，在地區(qū)內(nèi)達(dá)成以旅行社和景區(qū)建設(shè)開發(fā)公司為主的新型旅游產(chǎn)業(yè)資本、以娛樂休閑和餐飲酒店集團(tuán)為核心的服務(wù)產(chǎn)業(yè)資本、以軟硬件研發(fā)和電子商務(wù)第三方支付為主導(dǎo)的信息技術(shù)資本以及以金融保險和信貸風(fēng)投為主的金融資本的融合，實現(xiàn)線上與線下結(jié)合，傳統(tǒng)與當(dāng)代結(jié)合。
通過融合金融資本、產(chǎn)業(yè)資本與信息技術(shù)資本，加速建立新型旅游經(jīng)濟(jì)體。著眼于旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈的高投入和慢回報特點，我國政府對旅游資源開發(fā)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)政策也陸續(xù)出臺，且要求旅游企業(yè)加速維護(hù)經(jīng)營資金增長需求，這在各地旅游業(yè)發(fā)展中頻頻出現(xiàn)的資金短缺現(xiàn)象中可以得到體現(xiàn)。然而，復(fù)合型旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的打造不能僅僅依靠政府和企業(yè)部門的投資，新型旅游經(jīng)濟(jì)體必須著力解決資本融通問題，其中比較有效的方式就是以聯(lián)合規(guī)劃的形式來編制旅游服務(wù)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整新興服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)地區(qū)旅游資源和服務(wù)資源以資本為核心的聯(lián)結(jié)。
通過旅游主管部門作為帶頭人，分配各地區(qū)主管部門自由開放市場，加速旅游服務(wù)業(yè)要素、信息技術(shù)業(yè)要素、金融服務(wù)業(yè)要素等充分流動。以復(fù)合型旅游服務(wù)人才、知識、品牌以及管理作為發(fā)展重點，以互利雙贏為基礎(chǔ)支持不同產(chǎn)業(yè)之間的跨地區(qū)交叉重組并購，搭建企業(yè)集團(tuán)聯(lián)盟，通過企業(yè)聯(lián)盟來穩(wěn)定和加速融合旅游新業(yè)態(tài)。在爭端解決機制上，要建立以省級主管部門主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作委員會的形式來建立統(tǒng)一合作機制，突破地區(qū)、行業(yè)、部門、所有制等束縛，避免地方保護(hù)主義導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)博弈主體偏向問題。產(chǎn)業(yè)融合共同發(fā)展基金要交由專業(yè)化基金管理機構(gòu)進(jìn)行管理，以便用于重要產(chǎn)業(yè)合并項目貸款。
打破地區(qū)間行政管制局限，建立跨地區(qū)的旅游服務(wù)業(yè)合作協(xié)調(diào)機構(gòu)。在經(jīng)營資金以外，旅游景區(qū)開發(fā)和配套服務(wù)業(yè)的融合壯大還在根本上受制于當(dāng)前的行政管理體制，政企不分、職責(zé)混亂、重復(fù)管理以及各自為政現(xiàn)象突出，旅游業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展、城市規(guī)劃、景區(qū)運營等存在脫節(jié)問題，統(tǒng)一性的利益協(xié)調(diào)分配機制需要建立。此外，由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)利益存在競爭性，旅游經(jīng)濟(jì)摩擦和要素資源爭奪現(xiàn)象頻發(fā)，地方保護(hù)、割據(jù)市場及服務(wù)貿(mào)易壁壘等難題得不到緩解，一系列旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、配套服務(wù)設(shè)施等問題都有待解決。
統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)融合的約束保障機制，為旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建適宜的制度環(huán)境。在統(tǒng)籌完善產(chǎn)業(yè)融合約束保障機制方面，要多角度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)新，要注意到地區(qū)旅游企業(yè)與服務(wù)性行業(yè)的合作不僅包含組織形式變革，還包括新產(chǎn)品開發(fā)過程中的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，因此，旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要創(chuàng)新市場環(huán)境，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，管理規(guī)范市場秩序，積極出臺各項法律法規(guī)，保護(hù)旅游服務(wù)業(yè)創(chuàng)新利潤和創(chuàng)新動力。針對產(chǎn)業(yè)融合的行為主體約束開發(fā)機制，要以相關(guān)法律法規(guī)的出臺作為先行措施，規(guī)范相關(guān)利益主體行為，監(jiān)督行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和政府部門，在交易成本方面降低產(chǎn)業(yè)融合費用。
結(jié)論
新經(jīng)濟(jì)模式下的旅游服務(wù)業(yè)融合需要打破常規(guī)思維，綜合滲透金融、信息技術(shù)、地產(chǎn)、文化、體育、娛樂等產(chǎn)業(yè)，由密集保守發(fā)展向動態(tài)離散發(fā)展也需要一個調(diào)整過程，新興服務(wù)業(yè)對于傳統(tǒng)旅游業(yè)的注入實質(zhì)是現(xiàn)代旅游業(yè)全行業(yè)價值鏈滲透，這種具有轉(zhuǎn)型思維的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會助力企業(yè)全方位、多層次、廣視角的進(jìn)行行業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃，明晰現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)利潤來源，在后消費經(jīng)濟(jì)時代始終把握服務(wù)行業(yè)發(fā)展脈搏，為我國第三產(chǎn)業(yè)的繁榮和健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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關(guān)鍵詞 法國 旅游業(yè) 競爭力 政府
中圖分類號：F595.65 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
0引言
法國是世界上最早發(fā)展旅游業(yè)的國家之一，憑借著世界時尚之都巴黎，地中海蔚藍(lán)的海岸線，以及被稱為人類藝術(shù)明珠的昔日君主王宮凡爾賽宮等豐富一流的觀光資源，多年以來，法國一直保持著世界第一大旅游國的地位。
法國能長期蟬聯(lián)世界第一大旅游國的地位，除了憑借得天獨厚的自然地理條件和旅游景點資源，也與其在旅游業(yè)行業(yè)環(huán)境、機構(gòu)設(shè)置、促銷宣傳等方面堅持不懈地努力創(chuàng)新，不斷優(yōu)化提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。
1法國旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗
1.1健全的旅游政策支持
法國政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，還注意在資金、政策等方面扶持旅游業(yè)的發(fā)展。法國旅游資源開發(fā)和利用的資金主要來源于國家建設(shè)資金。法國政府非常重視旅游資源的開發(fā)和保護(hù)，把旅游資源保護(hù)和開發(fā)列為政府的重要職能，從政策、資金、稅收等多方面給予大力支持。
1.2完善的旅游管理機構(gòu)設(shè)置
作為支柱產(chǎn)業(yè)，法國政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)本國國情，實行對旅游業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的管理模式。法國的旅游業(yè)由三個部門管理和管轄，即政府，旅游局和旅游辦公室與首創(chuàng)聯(lián)合會國家聯(lián)盟。政府擁有監(jiān)督和授權(quán)的權(quán)力，旅游局則負(fù)責(zé)政策制訂實施與管理整個國家旅游系統(tǒng)，而國家聯(lián)盟屬于非政府機構(gòu)，扮演著協(xié)助與執(zhí)行的職能。這樣，三大機構(gòu)構(gòu)造起了法國獨一無二的三足鼎立的旅游網(wǎng)狀系統(tǒng)，支撐著這個世界第一旅游大國的旅游事業(yè)的運轉(zhuǎn)。
1.3健全的旅游資源保護(hù)體系
法國的旅游資源中最有特色的當(dāng)屬文化資源和濱海資源，為了旅游業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展，法國政府對其產(chǎn)權(quán)及保護(hù)利用均有著相當(dāng)嚴(yán)格的法律和政策。政府的權(quán)職主要通過沿海委員會、國家歷史遺產(chǎn)和景點委員會、國家博物館聯(lián)合會具體實現(xiàn)，每個部門各負(fù)其責(zé)。
法國政府在保護(hù)旅游資源方面采取的主要措施有：一是健全法律法規(guī)。早在1962年就頒布實施了《馬爾羅法》，凡是被劃為歷史保護(hù)區(qū)的地方，區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)修繕活動都要經(jīng)“國家建筑師”的嚴(yán)格咨詢、評估和同意。二是重點保護(hù)原貌。古建筑的立面，即使裝修也不能破壞，廳堂、樓梯等內(nèi)部格局都必須原貌保持。三是確保新舊建筑協(xié)調(diào)。老城區(qū)都確定了建筑高度的絕對控制線，超高建筑一律建在城外或郊區(qū)，新舊建筑相互協(xié)調(diào)，自然和諧。四是實行嚴(yán)格的審批制度。文物的修復(fù)或整修，文物周圍新修建筑的高度、格局、色彩及施工方案，都必須得到有關(guān)文化部門的許可，政府對此實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，向各省派出有公務(wù)員身份的建筑師，保證進(jìn)行專業(yè)的審查和監(jiān)督，切實履行保護(hù)文物的職責(zé)。五是實施整體保護(hù)。凡是確定為文物的古代遺跡、墓葬、石刻、橋梁、建筑乃至民居，保護(hù)范圍不僅僅在于文物本身，還包括與之相關(guān)的周圍環(huán)境。
1.4眾多的旅游激勵措施
除了繁榮的入境旅游，法國政府還采取了一系列的措施鼓勵法國人出游度假。這些創(chuàng)新化措施為法國人提供了較多的旅游休閑時間，并為中低收入階層創(chuàng)造了較多的出游度假機會，使他們享受到了旅游樂趣，達(dá)到了旅游者受益，國家增收的雙贏目的。這些措施主要有：一是帶薪休假制度。法國是世界上節(jié)假日最多的國家之一，也是世界上第一個實行帶薪休假制度的國家。任何雇主或機構(gòu)負(fù)責(zé)人都無權(quán)剝奪員工的該項權(quán)利，并要接受相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管。二是發(fā)行旅游支票制度。旅游支票由企業(yè)或機構(gòu)與個人共同出資認(rèn)購，購買旅游支票金額可免交工資所得稅。旅游支票可用于旅游消費者在國內(nèi)旅游的食、住、行開銷，而國家發(fā)行旅游支票的盈余，則專項用于發(fā)展旅游設(shè)施。旅游支票既資助了外出旅游的需求，也對法國國內(nèi)旅游的發(fā)展起到較大的促進(jìn)作用。
1.5完善的交通設(shè)施
法國交通發(fā)達(dá)，路況良好，公路網(wǎng)絡(luò)相當(dāng)發(fā)達(dá)，絕大多數(shù)旅游景點都與高速公路相連接，交通暢通。處于旅游線路的高速公路或國家公路的兩旁還設(shè)有旅游景點的指示牌，每隔十公里就建有服務(wù)區(qū)或簡易臨時停車點，供駕駛?cè)诵菹?。沿途的加油站，公共洗手間、餐飲、住宿點布局合理，給客人的游覽帶來了極大的方便。除了高速公路以外，法國的鐵路網(wǎng)絡(luò)也十分發(fā)達(dá)，連接了所有城市的交通，方便快捷。
1.6高素質(zhì)的從業(yè)人員和高質(zhì)量的服務(wù)
法國旅游業(yè)擁有健全的旅游人員培養(yǎng)體系，為旅游業(yè)培養(yǎng)出了一大批專業(yè)的高素質(zhì)旅游人才。高素質(zhì)的從業(yè)人員則帶來整個旅游行業(yè)服務(wù)水平的提升，使得旅游業(yè)更加健康地運轉(zhuǎn)。從業(yè)人員提供高水平的旅游服務(wù)，以人為本，同時又實事求是，講求效率。2003年9月，法國政府負(fù)責(zé)旅游的部長級代表貝特朗提出法國旅游質(zhì)量計劃，敦促法國旅游業(yè)及相關(guān)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營者從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，關(guān)注服務(wù)質(zhì)量，打造鮮明特色。
1.7豐富創(chuàng)新的旅游宣傳促銷方式
為了促進(jìn)本國旅游業(yè)的發(fā)展，法國政府及旅游行業(yè)組織制定了一系列的豐富創(chuàng)新的宣傳和促銷方案。采取的主要措施有：一是重視本地化“窗口宣傳服務(wù)”。旅游辦公室享受中央和地方政府的補貼，免費為游客提供旅游咨詢風(fēng)公共服務(wù)。二是通過在世界各地建立“法國文化中心”來宣傳法國旅游。通過在世界各地傳播和宣傳法國文化、推廣法語教學(xué)，從而也促進(jìn)法國旅游業(yè)的發(fā)展。三是前往世界各國舉辦法國旅游業(yè)推介會，推動國際旅游活動。四是設(shè)立法國旅游宣傳網(wǎng)站。法國專門推出了“法國之家”網(wǎng)站，負(fù)責(zé)拓展旅游，通過在線營銷手段對法國旅游進(jìn)行宣傳和促銷。網(wǎng)站自開設(shè)以來已經(jīng)多次進(jìn)行了全面的升級和改版，添加了新的內(nèi)容和項目，還推出了法國旅游景點的虛幻游覽功能。
2結(jié)語
法國旅游業(yè)的發(fā)展模式是在本國的資源情況和國民情況的基礎(chǔ)上，探究出來的一種適合本國特色的模式。盡管如此，對于旅游業(yè)處于快速發(fā)展中的中國依然十分有借鑒意義。中國旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該試著借鑒法國旅游的經(jīng)驗，結(jié)合自身情況，在政府和行業(yè)的共同推進(jìn)下，早日實現(xiàn)旅游強國的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】服務(wù)貿(mào)易；國際競爭力；服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)
1.引言
上世紀(jì)末以來，全球經(jīng)濟(jì)競爭的重點正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行巨大調(diào)整，服務(wù)貿(mào)易異軍突起，在國際貿(mào)易中發(fā)揮越來越重要的作用，并成為評價一國國際競爭力的一項重要指標(biāo)。
伴隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)貿(mào)易作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志之一，已經(jīng)成為國際貿(mào)易和投資中越來越重要的組成部分。近些年來，國際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以下新的發(fā)展趨勢：國際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)快速增長；國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)加速調(diào)整升級；國際服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域性不平衡繼續(xù)存在；服務(wù)業(yè)的跨國外包不斷升溫。
由于發(fā)展階段和發(fā)展水平的不同，各國在服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和競爭力方面差異懸殊。發(fā)達(dá)國家仍占國際服務(wù)貿(mào)易的絕對主導(dǎo)地位，占全球服務(wù)進(jìn)出口總額的3/4以上，其中，美、英、德三國就占了全球服務(wù)貿(mào)易總額的近30%。近年來，雖然發(fā)展中國家和地區(qū)在國際服務(wù)貿(mào)易中的地位趨于上升，但與發(fā)達(dá)國家相比，在服務(wù)貿(mào)易整體規(guī)模方面還有相當(dāng)大的差距，且它們大多是服務(wù)貿(mào)易逆差國。2008年，國際服務(wù)貿(mào)易前十位的國家中只有中國是發(fā)展中國家，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重僅為3.1%。而且，這種區(qū)域性不平衡還將在較長時間內(nèi)繼續(xù)存在。
從1994年以來，中國經(jīng)常項目收支持續(xù)順差，2004年開始實現(xiàn)經(jīng)常項目以及資本和金融項目“雙順差”，國際上各種指責(zé)接踵而來，然而在這種背景下，我國服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平低，結(jié)構(gòu)不合理，國際競爭力低下。目前，我國服務(wù)貿(mào)易占GDP的比重在40%左右，不僅低于發(fā)達(dá)國家60%以上的水平。也低于發(fā)展中國家的平均水平。排開總量不說，即使在服務(wù)貿(mào)易順差的項目中，中國也呈現(xiàn)出勞動密集型行業(yè)占優(yōu)勢的狀態(tài)，信息和資本密集的保險、金融和知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域則明顯發(fā)展落后。而資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢在發(fā)達(dá)國家卻是一個普遍現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性理論已經(jīng)指明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心應(yīng)該向服務(wù)業(yè)偏移，并且要優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。中國貿(mào)易增長方式極不平衡的發(fā)展態(tài)勢表明中國貿(mào)易轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)實需要，服務(wù)貿(mào)易應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展。在這種情況下，有必要對我國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力和提升競爭力的對策進(jìn)行研究。
2.中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
改革開放以來，尤其是1990年以來中國的服務(wù)貿(mào)易取得了長足的發(fā)展。1982年，中國服務(wù)貿(mào)易額只有46.11億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易額的比重不足0.6%，到2009年，中國服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到2868億美元，排名世界第五位。但中國現(xiàn)階段仍然只是一個服務(wù)貿(mào)易大國而非服務(wù)貿(mào)易強國。
2.1 服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后
服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重仍然偏低，吸納就業(yè)的潛力尚未充分發(fā)揮。一國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平可用服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重以及服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)來衡量。中國1998年的水平為32.1%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家60%～80%的平均水平，而且也低于發(fā)展中國家45%～55%的比重水平。中國1998年服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為26.7%，低于發(fā)達(dá)國家的55%～75%和發(fā)展中國家的30%～55%。1999年中國服務(wù)貿(mào)易出口額在全球名列第14位，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的2.0%，而同期中國商品貿(mào)易出口額在全球名列第9位，占世界商品貿(mào)易總額的3.5%；而且中國的服務(wù)貿(mào)易近年來一直都處于逆差狀態(tài)，并且呈不斷擴(kuò)大的趨勢。2004年中國服務(wù)貿(mào)易逆差額為96.98億美元，2005年服務(wù)貿(mào)易逆差額94億美元。
2.2 服務(wù)貿(mào)易總體水平較低，出口結(jié)構(gòu)不合理
目前，中國服務(wù)貿(mào)易額僅占世界服務(wù)貿(mào)易額的3%，居世界排名20位之后，與世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平相比比較落后。2005年中國服務(wù)貿(mào)易額與貨物貿(mào)易額的比例為1:10.2，遠(yuǎn)低于世界平均水平的1:4.2。2000年，中國服務(wù)貿(mào)易出口中，國際旅游收入162.3億美元，占服務(wù)貿(mào)易出口總額的53%，國際運輸收入36.7億美元，占12%，兩項合計共占65%?？梢姡\輸、旅游是中國服務(wù)貿(mào)易的支柱，中國服務(wù)貿(mào)易還主要集中在勞動密集型部門和資源稟賦優(yōu)勢部門等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，而在全球貿(mào)易量最大的金融、保險、咨詢等技術(shù)密集和知識密集服務(wù)行業(yè)，中國還是一個薄弱環(huán)節(jié)，仍處于初步發(fā)展階段。
2.3 服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全
近年來，雖然我國先后頒布了《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)。但是，同發(fā)達(dá)國家相比，仍存在較大差距，立法未成體系，不少領(lǐng)域還是空白，即使已頒布的一些有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)，也比較抽象，缺乏可操作性，一些規(guī)定與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距。
2.4 服務(wù)貿(mào)易管理落后
目前，中國對國際服務(wù)貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)主要由中央相關(guān)部委負(fù)責(zé)，但對應(yīng)于《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的要求，這種管理體制是存在許多缺陷的，如中央和地方在服務(wù)業(yè)國際貿(mào)易政策和規(guī)章方面的差別性，服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門職責(zé)不明確，容易造成行業(yè)壟斷等。此外，中國對服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計范疇以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家及國際慣例不一致，所有這些，都是阻礙中國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素。
2.5 服務(wù)貿(mào)易行業(yè)人才匱乏
服務(wù)企業(yè)在組織規(guī)模、管理水平、經(jīng)營效率和營銷手段上與國外大型跨國公司相比存在較大差距。中國社會科學(xué)院日前2007年財經(jīng)藍(lán)皮書《中國服務(wù)業(yè)發(fā)展報告――中國服務(wù)業(yè)體制改革與創(chuàng)新》指出，2005年我國服務(wù)業(yè)勞動就業(yè)率僅有30%多，遠(yuǎn)低于國際平均水平，且大部分分布在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以知識為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后。藍(lán)皮書表明，在絕大多數(shù)國家和地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是最可以容納大量勞動力的領(lǐng)域，而我國第三產(chǎn)業(yè)容納勞動力還未表現(xiàn)出明顯的增長，這固然和我國正處于工業(yè)化中后期階段，工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程迅速，第二產(chǎn)業(yè)的市場化程度較高有關(guān)，但還是襯托出我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)實。國際經(jīng)驗表明，隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化水平的加速，作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)會成為容納勞動力的主渠道。
3.中國服務(wù)貿(mào)易總體競爭力
服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)（Trade Competitive Power Index），即TC指數(shù)。是對一國（地區(qū)）服務(wù)貿(mào)易國際競爭力分析時較常使用的測度指標(biāo)之一，它表示一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，常用于測定一國某一產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。該指標(biāo)作為一個與貿(mào)易總額的相對值，剔除了經(jīng)濟(jì)膨脹、通貨膨脹等宏觀方面波動的影響，即無論進(jìn)出口的絕對量是多少，它均在±l之間。指數(shù)值越接近0表示競爭力越接近于平均水平；指數(shù)值越接近于l則競爭力越大，等于l時表示該產(chǎn)業(yè)只出口不進(jìn)口；數(shù)值越接近于-l表示競爭力越薄弱，等于-l表示該產(chǎn)業(yè)只進(jìn)口不出口。
從整體上來看，我國服務(wù)貿(mào)易競爭力薄弱。中國服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)一直為負(fù)數(shù)，這表明中國服務(wù)貿(mào)易整體上處于比較劣勢，服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力較弱。但隨著近幾年各相關(guān)部門對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重視，2005年以來競爭力指數(shù)略有升高，表明我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力在不斷提高。而同期歐盟的TC指數(shù)一直保持在0.8左右，具有較強的競爭力，美國的TC指數(shù)從20世紀(jì)80年代以來一直保持上升趨勢，2006年為0.12，具有競爭力。
從各個具體行業(yè)上看，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不平衡。只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)的貿(mào)易競爭力指數(shù)一直保持在正數(shù)狀態(tài)，具有一定的競爭力。近年來旅游業(yè)的競爭力呈現(xiàn)出越來越強的態(tài)勢，成為中國服務(wù)貿(mào)易的支柱行業(yè)。而一問被認(rèn)為屬于勞動密集型的運輸服務(wù)的貿(mào)易競爭力指數(shù)卻一直呈負(fù)數(shù)狀態(tài)，這是因為，自20世紀(jì)80年代以來，隨著遠(yuǎn)洋集裝箱運輸盛行，運輸服務(wù)越來越偏向于資本、技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，而中國在資本、技術(shù)兩方面的基礎(chǔ)一向比較薄弱，越來越顯現(xiàn)出相對的比較劣勢。建筑服務(wù)的貿(mào)易競爭力指數(shù)近5年來才有所改善，這主要是由于中國建筑行業(yè)勞動力資源豐富且勞動力成本低，使其具有了一定的比較優(yōu)勢。通信服務(wù)、計算機和信息服務(wù)大多時間內(nèi)呈現(xiàn)出正數(shù)狀態(tài)，其優(yōu)勢的獲得主要是靠國家政策性壟斷和服務(wù)外包的發(fā)展。在目前的市場機制下，如何將原有的壟斷優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢以提高其整體服務(wù)水平，是電信業(yè)面臨的最大問題。在保險、金融、專有權(quán)利使用費和特許費、咨詢和電影音像等高附加值的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，貿(mào)易競爭力指數(shù)絕大多數(shù)為負(fù)數(shù)，反映出中國資不和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力水平比較低，特別是專有權(quán)利使用費和特許費10年間的TC指數(shù)平均值是-0.88，反映該行業(yè)對進(jìn)口的依賴很大。
總體而言，我們整體服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)依然處于比較劣勢。旅游、計算機信息服務(wù)、廣告宣傳、其他商業(yè)服務(wù)等行業(yè)競爭力指數(shù)雖為正值，但都比較小，表明其國際競爭力不強。逆差主要來自運輸、保險、金融和專利權(quán)利使用費和特許費等行業(yè)，而這些行業(yè)的競爭力指數(shù)都比較小。如何進(jìn)一步推動我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，提升我國服務(wù)貿(mào)易的總體競爭力對促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走可持續(xù)發(fā)展的道路，都具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。
4.提升中國服務(wù)貿(mào)易的對策
服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志，無論是從第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重還是服務(wù)出口占對外貿(mào)易的比重看，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易出口均低于相同發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)體。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，對于優(yōu)化外貿(mào)出口的整體結(jié)構(gòu)，改善我國在國際分工中的地位，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等具有重要意義。
為了更好地全面提升服務(wù)貿(mào)易競爭力，帶動整個服務(wù)業(yè)發(fā)展升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)重點在以下幾個方面做好工作：
4.1 加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐
早在20世紀(jì)30年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就注意到了服務(wù)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)。服務(wù)業(yè)對就業(yè)的影響不僅表現(xiàn)在擴(kuò)大就業(yè)崗位，而且能夠促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量的提高，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。近些年，服務(wù)業(yè)的發(fā)展在吸納一二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移富余勞動力上發(fā)揮了突出作用，成為吸納就業(yè)的主渠道。據(jù)有關(guān)部門分析，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比例每增加一個百分點，就可以為48.2萬人創(chuàng)造就業(yè)機會。中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡防指出，從投入產(chǎn)出效果看，每投資100萬元可提供的就業(yè)崗位，重工業(yè)是400個，輕工業(yè)是700個，第三產(chǎn)業(yè)是1000個，說明以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力之大。我國政府一定要著力發(fā)展好服務(wù)業(yè)，為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
4.2 調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的整體水平
在保證海洋運輸、旅游服務(wù)作為傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展的同時，將信息技術(shù)、金融、保險、咨詢等技術(shù)密集型和知識密集型服務(wù)行業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點。在保證海洋運輸、旅游服務(wù)作為傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展的同時，將信息技術(shù)、金融、保險、咨詢等技術(shù)密集型和知識密集型服務(wù)行業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點。中國海洋運輸業(yè)面對新的國際形勢應(yīng)作出新的戰(zhàn)略選擇，同時，我國政府主管部門應(yīng)該加強宏觀調(diào)控，借鑒海運發(fā)達(dá)國家政府的經(jīng)驗，對兼并收購等聯(lián)合行為采取積極支持態(tài)度，通過制定或完善法律、法規(guī)為我國集裝箱航運企業(yè)兼并收購等聯(lián)合活動最終創(chuàng)建一個公平、有序、健康的航運市場環(huán)境。
此外，我國的旅游業(yè)也有獨特的發(fā)展優(yōu)勢。自改革開放以來，旅游業(yè)已發(fā)展成為我國第三產(chǎn)業(yè)中最具活力與潛力的新興產(chǎn)業(yè)，在大多數(shù)地方還成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷得到鞏固和提高。同時，旅游業(yè)的發(fā)展改善了我國整體投資環(huán)境，加快了對外開放步伐，帶動了各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)繁榮與社會發(fā)展。
4.3 加快服務(wù)業(yè)立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系
我國目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后，服務(wù)業(yè)中許多部門都無專項法律法規(guī)。因此，為保證服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，應(yīng)加強對GATT、GATS、WTO等有關(guān)條款原則的研究，盡快建立，健全既符合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)又不違背國際法律準(zhǔn)則的法律、法規(guī)。對服務(wù)市場準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度。
4.4 建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制
對我國國際服務(wù)貿(mào)易實施有效的宏觀管理，關(guān)鍵是要迅速建立科學(xué)的管理體制。首先，要明確國際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。我國商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門，其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進(jìn)出口發(fā)展戰(zhàn)略，制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)，對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，并落實“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的有關(guān)條款。其次，建立國際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。服務(wù)貿(mào)易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務(wù)貿(mào)易管理組織。對服務(wù)業(yè)的管理并非政府通過經(jīng)濟(jì)或行政手段直接干預(yù)服務(wù)貿(mào)易市場，而是在政府的相關(guān)法規(guī)、政策引導(dǎo)下，對服務(wù)業(yè)進(jìn)行法制化管理，并通過一些半官方和非官方的行業(yè)協(xié)會、同業(yè)組織引導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)業(yè)進(jìn)行自我約束和自我管理。
4.5 將高等教育作為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新領(lǐng)域
隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為一國對外經(jīng)濟(jì)中的重要投資和消費領(lǐng)域，通過經(jīng)營能夠產(chǎn)生較大社會和經(jīng)濟(jì)效益。目前，高等教育服務(wù)貿(mào)易市場競爭十分激烈，而我國高等教育相對于發(fā)達(dá)國家來說在競爭中處于明顯劣勢。
改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長、傳統(tǒng)文化的深厚底蘊、較低的留學(xué)成本等都吸引了大量海外留學(xué)生到我國學(xué)習(xí)生活。但要提高高等教育對我國服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率，我們還有很多工作要做：增加高等教育要素投入，提高辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量。有針對性地發(fā)展中外合作辦學(xué)，進(jìn)一步加強教師之間的國際交流，提高我國高等教育服務(wù)的層次和吸引力；要規(guī)范整頓留學(xué)中介機構(gòu)，加強對留學(xué)中介機構(gòu)的資質(zhì)鑒定工作，對留學(xué)中介機構(gòu)進(jìn)行總量控制；要有計劃、有目標(biāo)地開展外國學(xué)生來華留學(xué)工作宣傳，開拓來華留學(xué)生生源。通過這一系列措施的有效實施，促進(jìn)我國高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，并為我國服務(wù)貿(mào)易市場的做大、做強提供很好的支持。
5.結(jié)語
服務(wù)貿(mào)易作為發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易的主要形式，反映了一個國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國際競爭力，中國要想從貿(mào)易大國向強國轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展至關(guān)重要。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)到來之際，國家的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)傾斜。在服務(wù)業(yè)內(nèi)部向主要創(chuàng)匯部門傾斜的同時，更要注意對技術(shù)、知識密集型的服務(wù)行業(yè)傾斜。
可根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)營規(guī)模、市場份額、增長速度和比較優(yōu)勢等方面的排序，確定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點，優(yōu)先發(fā)展旅游服務(wù)、工程承包、勞務(wù)輸出等具有傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的行業(yè)，提高這些行業(yè)的知識含量和技術(shù)含量，增加貿(mào)易的附加值。對不斷提升的信息和計算機等新興行業(yè)予以產(chǎn)業(yè)和稅收政策的扶持，使其成為競爭力提升的要點。加大對教育、科研和開發(fā)等推進(jìn)要素的投入。提高服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的科技含量。
從總體看，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭，中國政府正繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，這將有助于進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模，加快服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力。
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論文摘要：隨著國際經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是在經(jīng)歷了最近十年內(nèi)的兩次的全球金融危機后，國際貿(mào)易不斷出現(xiàn)了新的特征，我國的服務(wù)貿(mào)易也面對越來越多的問題及障礙。首先分析了國際貿(mào)易的新特征，然后提出我國服務(wù)業(yè)貿(mào)易在這些國際貿(mào)易新變化下的應(yīng)對策略。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國際服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展迅速，增長潛力巨大，日益呈現(xiàn)出技術(shù)化、知識密集化的趨勢，F(xiàn)DI的重點也轉(zhuǎn)向了服務(wù)業(yè)。在此背景下，我國服務(wù)貿(mào)易也獲得了一定的發(fā)展，可以說機遇與挑戰(zhàn)并存;其出口世界排名從1982年的第28位升至2008年的第5位，進(jìn)口世界排名由第40位上升到第7位，可以說取得驚人的進(jìn)步。同時，我國服務(wù)貿(mào)易業(yè)存在一些弊端。例如服務(wù)貿(mào)易主要集中在運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，業(yè)務(wù)主要是承接國際服務(wù)外包;這就導(dǎo)致我國服務(wù)業(yè)比重低、結(jié)構(gòu)不合理等問題。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的落后不僅嚴(yán)重制約了我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善，在一定程度上也導(dǎo)致貨物貿(mào)易成本上升，影響貨物貿(mào)易的轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致我國對外貿(mào)易整體國際競爭力的下降。需要對我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行研究，找到相應(yīng)的對策進(jìn)一步提高我國服務(wù)貿(mào)易的層次，從而提高整體貿(mào)易的水平。
一、國際貿(mào)易的新特征
1.國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)高級化。經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)了各國間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這種調(diào)整導(dǎo)致貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，服務(wù)貿(mào)易所占比重不斷上升，服務(wù)外包成為跨國投資的主流為了應(yīng)對全球市場競爭，跨國公司不斷調(diào)整資源配置和公司經(jīng)營戰(zhàn)略，按照成本和收益原則剝離非核心的后勤與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)，增強了服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性，服務(wù)貿(mào)易增長異軍突起，服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)尤其是服務(wù)外包也成為國際投資的重要領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易所占比重不斷上升。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，從1980到2003年，國際服務(wù)貿(mào)易增長速度總體上快于國際貨物貿(mào)易增長速度，同期服務(wù)貿(mào)易規(guī)模從3643億美元增加到17626億美元，增長了3. 8倍，在國際貿(mào)易中的比重己超過19%;2007年，世界服務(wù)出口占出口總額的比重為19. 4%，高于2000年的18. 8%a
2.國際貿(mào)易格局多極化。多邊貿(mào)易體系與區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團(tuán)既互動又斗爭。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快2002年區(qū)域貿(mào)易組織有124個，到2006年發(fā)展為191個，年均增加16個。由于多哈談判的失敗，世貿(mào)組織推行的多邊貿(mào)易自由化暫時擱淺，區(qū)域組織由于比多邊貿(mào)易自由化更具有現(xiàn)實性和可行性，能帶來更多的集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益，為世人所關(guān)注，所以進(jìn)展很快，區(qū)域組織內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)總量大幅增加。歐盟東擴(kuò)使其經(jīng)濟(jì)總量增長，占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重己超過美國上升為世界第一，東盟區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化取得顯著進(jìn)展，對外貿(mào)易發(fā)展迅速。
3.發(fā)展中國家貿(mào)易條件惡化。(1)發(fā)展中國家戰(zhàn)略地位弱化、國際環(huán)境惡化。在新的多極化世界中，一方面幾個大國相互競爭;另一方面它們又以發(fā)展中國家作為共同的對立面。隨著發(fā)展中國家戰(zhàn)略地位的改變，其所處的國際環(huán)境進(jìn)一步惡化，主要表現(xiàn)在:貿(mào)易集團(tuán)化導(dǎo)致保護(hù)主義壓力加大、外國投資減少、嚴(yán)重外債、資金外流、國際經(jīng)濟(jì)活動份額下降等。所有這些，都將嚴(yán)重制約發(fā)展中國家國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的發(fā)展。(2)與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)全球化極大地刺激了新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化了全球資源配置，提高了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動了全球貿(mào)易、投資及其自由化，增強了國際范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，從而推動了世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)總量的快速增長。世界經(jīng)濟(jì)總量不斷增長，但各國經(jīng)濟(jì)差距卻進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、中國服務(wù)貿(mào)易應(yīng)對新特征的對策
1.提高服務(wù)產(chǎn)品可貿(mào)易性。由于我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展層次低，可貿(mào)易性差，致使服務(wù)貿(mào)易的跨國流動受限，我國服務(wù)貿(mào)易處于逆差狀態(tài)。就WTO服務(wù)貿(mào)易談判來說，傾向于對因服務(wù)進(jìn)口過快增長而對進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取緊急保障措施，撤回或中止己做出的市場開放承諾。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有約4’096，世界平均水平為67%，發(fā)達(dá)國家平均水平超過75%，發(fā)展中國家平均水平也達(dá)52%。我國保持一定的服務(wù)貿(mào)易逆差是必然的、合理的，但服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口與出口二者不能偏廢，即應(yīng)保持服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的大體平衡，大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，增加服務(wù)貿(mào)易的可貿(mào)易性，促進(jìn)中國的服務(wù)貿(mào)易走出去。
2.優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展層次較低，以勞動密集型服務(wù)業(yè)為主，這是基于具體國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的現(xiàn)實選擇。我國若想使服務(wù)業(yè)有較大發(fā)展，必須優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊跟世界服務(wù)產(chǎn)業(yè)變化的步伐，在充分發(fā)揮勞動密集型服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的同時，分階段、有重點地發(fā)展高層次的資本、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高我國服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)檔次。把發(fā)展的重點放在交通運輸業(yè)、咨詢業(yè)、信息業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等與科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活密切相關(guān)的行業(yè)。
3.比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢有機結(jié)合。我國服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢主要集中在旅游、建筑、計算機、運輸和信息服務(wù)等，這些服務(wù)的國際市場潛力巨大。從旅游服務(wù)來說，據(jù)國家旅游局的估算，到2020年，我國入境人數(shù)將達(dá)到2. 1億人次，國際旅游外匯收入將達(dá)580億美元。因此，要充分發(fā)揮好這些服務(wù)部門的比較優(yōu)勢。應(yīng)該看到，我國具有比較優(yōu)勢的服務(wù)部門層次不高，不能長期依賴這些部門來支撐我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，那樣可能會陷入比較優(yōu)勢陷阱。要通過提高對外開放水平，打破服務(wù)業(yè)中的壟斷，加快服務(wù)人才培養(yǎng)，在金融保險、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、設(shè)計咨詢和信息服務(wù)等方面創(chuàng)建競爭優(yōu)勢，使比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢有效結(jié)合。
4.開放市場，承接服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移。把握服務(wù)業(yè)全球化的機遇，擴(kuò)大對外開放和市場準(zhǔn)入，引入競爭，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展和改革提供強大動力。加大承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)外包的力度，吸引跨國公司總部、研發(fā)中心、設(shè)計中心、營銷中心和軟件開發(fā)來華，大力鼓勵服務(wù)業(yè)吸收外商直接投資，全面提升與外商投資的合資合作水平，支持有條件的國內(nèi)企業(yè)包括服務(wù)業(yè)企業(yè)走出去，發(fā)展跨國經(jīng)營，建立海外營銷網(wǎng)絡(luò)，開展海外購并，加強戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升與國外高端服務(wù)供應(yīng)商的合作水平?？梢愿鶕?jù)我國服務(wù)行業(yè)不同部門國際競爭能力的差異實行梯度開放。對于具備了一定國際競爭力的行業(yè)，鼓勵其走出國門，積極參與國際市場競爭。對于目前處于劣勢的行業(yè)，可先采取適度保護(hù)措施，在培養(yǎng)起競爭力后再實行逐步開放。也可以根據(jù)不同地區(qū)服務(wù)業(yè)水平的差別，按照從沿海到內(nèi)地的順序梯度推進(jìn)開放。
論文關(guān)鍵詞：福建；東盟；經(jīng)貿(mào)合作；契機；對策
一、福建與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）投資方面
東盟是福建利用外資的主要來源地區(qū)之一。隨著中國“走出去”戰(zhàn)略的實施，福建對東盟國家的投資業(yè)逐漸展開，東盟已經(jīng)成為福建首選的對外投資地區(qū)，東盟國家來閩投資主要集中在東盟的五個老成員國，這五個國家占東盟在閩投資總額的90.24%。截止2008年底，東盟在福建省累計投資3426項，合同外資金額83.83億美元，實際利用外資44.07億美元；福建省核準(zhǔn)在東盟設(shè)立境外企業(yè)86家，累計投資金額2.8億美元，項目涉及貿(mào)易、鐵礦開發(fā)、木材加工、農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面。我國與東盟之間實現(xiàn)“零關(guān)稅”貿(mào)易，借此機會，福建企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大了在東盟的投資。
（二）機電產(chǎn)品貿(mào)易方面
福建從東盟進(jìn)口的機電產(chǎn)品從2002年的9.04億美元上升到2009年12.41億美元，其中95%以上為戴爾、松下電子等外資企業(yè)以加工貿(mào)易形式進(jìn)口的電子元器件，東盟成為福建重要的電子元器件供應(yīng)地。福建的機電產(chǎn)品對東盟的出口額從2002年的5.72億美元增長到2009年的23.00億美元，每年均提供40%的出口增量。機電產(chǎn)品出口種類不斷豐富，發(fā)電機、船舶、液晶顯示器、汽配等多種產(chǎn)品對東盟年出口額突破億美元。
（三）民營企業(yè)與東盟的貿(mào)易方面
福建積極鼓勵省內(nèi)企業(yè)尤其是民營企業(yè)開展對東盟國家的投資，扶持福建省具有相對比較優(yōu)勢的電子、機械、輕工、紡織、建材、醫(yī)藥、家用電器行業(yè)的對外發(fā)展；充分利用華人、華僑的特殊橋梁作用，擴(kuò)大福建省機電、輕紡等產(chǎn)品對東盟的出口。2010年前7月，福建私營企業(yè)對東盟進(jìn)出口29億美元，增長69.9%，占同期福建對東盟貿(mào)易總額的41.1%；福建省民營企業(yè)出口持續(xù)高速增長，規(guī)模日益壯大，在雙方貿(mào)易中占據(jù)重要地位，是福建省對東盟進(jìn)出口的主導(dǎo)。
（四）對外工程和勞務(wù)輸出方面
目前東盟已經(jīng)成為福建省第一大對外工程承包市場和第一大勞務(wù)輸出市場，目前已近30家企業(yè)在東盟從事勞務(wù)、海產(chǎn)品加工、電機制造等行業(yè)。2006年福建省對東盟承包工程和勞務(wù)合作合同總金額3320萬美元，完成營業(yè)額7041萬美元，勞務(wù)輸出2961人。福建省正在進(jìn)一步加大對東盟市場的開拓力度，為實現(xiàn)中國與東盟提出的“2010年雙邊年貿(mào)易額突破2000億美元”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
（五）旅游合作方面
改革開放以來，來閩旅游人數(shù)不斷上升，2006年，東盟國家有25萬人來福建觀光，2009年1-10月份來閩旅游的外國游客達(dá)到139.17萬人次，其中接待東南亞五國游客12.35萬人次，占到了8.8%。東盟游客主要來自菲律賓、新加坡、泰國、印度尼西亞、馬來西亞的華人華僑。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，福建人均收入迅速提高，居民出境旅游快速增長。由于地緣、親緣的關(guān)系，新加坡、泰國、馬來西亞、香港等國家和地區(qū)已成為福建出境游者的首選之地。
二、福建與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的契機
（一）中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的刺激效應(yīng)
中國－東盟自貿(mào)區(qū)不僅在政治上有利于促進(jìn)和鞏固中國與東盟的睦鄰互信伙伴關(guān)系，有利于改善雙方的地緣政治環(huán)境，保障區(qū)域安全，而且也為福建與東盟的經(jīng)貿(mào)合作提供了發(fā)展機遇。首先，其有利于降低貿(mào)易和投資壁壘，促進(jìn)福建與東盟國家經(jīng)濟(jì)合作的增長。東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，各成員國關(guān)稅將大幅降低，這為福建企業(yè)降低交易成本、擴(kuò)大對東盟出口提供機遇。同時cafta貿(mào)易便利化進(jìn)程，將涉及各國之間通關(guān)、檢驗檢疫、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入門檻、人員流動便利等諸多環(huán)節(jié)的銜接和相互承認(rèn)，非關(guān)稅壁壘將逐步消除，區(qū)內(nèi)貿(mào)易、相互投資將大大方便；其次，其有利于優(yōu)勢互補及合理分工，進(jìn)一步深化貿(mào)易互補性。東盟各國資源豐富，以盛產(chǎn)橡膠、礦產(chǎn)品、石油、塑料原料和樹木等原材料聞名，而福建對原材料和能源的需求不斷增長。與東盟產(chǎn)品相比，福建的服裝、鞋類、食品加工、車輛零配件、小型機械等產(chǎn)品也具有明顯的比較優(yōu)勢，福建與東盟存在不同產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易互補性，可以說在雙方之間一種新型的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)循環(huán)機制已初現(xiàn)端倪；最后，其為福建企業(yè)提供了更加廣闊便利的區(qū)域性市場。目前東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)啟動，福建企業(yè)投資于區(qū)域內(nèi)可以享受到區(qū)域內(nèi)國家相互開放市場和提供優(yōu)惠的好處，這些都將極大地促進(jìn)福建對東盟的投資。
（二）2010年東盟六國的零關(guān)稅效應(yīng)
從2010年1月1日起，我國對進(jìn)口東盟的7000種產(chǎn)品實行零關(guān)稅，東盟方面也將作類似安排，這將為福建省機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、建材、鞋服等行業(yè)對接?xùn)|盟市場帶來新的機遇。在建材行業(yè)方面，目前東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用住宅建設(shè)出現(xiàn)新一輪熱潮，其建材產(chǎn)品大多數(shù)依賴進(jìn)口，每年建材的進(jìn)口需求額已經(jīng)超過了100億美元，這不僅為福建民營資本創(chuàng)造了投資機會，同樣也為建材供應(yīng)商帶來巨大的商機；在機電產(chǎn)品方面，東盟已成為福建主要的機電中間產(chǎn)品來源地，機電產(chǎn)品一直是福建出口東盟的最大宗商品，其中外資企業(yè)占對東盟機電產(chǎn)品出口的55%，如捷聯(lián)電子的液晶監(jiān)視器、冠捷電子的crt監(jiān)視器、友達(dá)廣電的液晶顯示板、廈門建松電器的電動機；在紡織鞋服方面，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)則為中國制造提供了一個新的潛力市場。零關(guān)稅必然會帶來低成本，因此福建企業(yè)可將規(guī)模效應(yīng)應(yīng)用于東盟報價上，有益于提高成交量。目前，我省與東盟之間呈現(xiàn)的主要是一種規(guī)避貿(mào)易壁壘的區(qū)域性合作關(guān)系，企業(yè)利用關(guān)稅優(yōu)惠，將線紗、布料、鞋材等中間產(chǎn)品出口到東盟，再加工成鞋服成品后在當(dāng)?shù)劁N售，或使用東盟的配額出口到歐美地區(qū)。
（三）以海西建設(shè)為依據(jù)開展投資合作
海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)融合，無疑為東盟十國加速發(fā)展創(chuàng)造更多機會。東盟是臺灣的第二大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場，福建省可以結(jié)合國家“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略，積極尋求與尚未被納入自貿(mào)區(qū)的中國臺灣地區(qū)分享自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，臺商可以通過在福建建立合作基地來拓展東盟市場。目前在福建從事加工貿(mào)易的臺資企業(yè)，銷往東盟地區(qū)的產(chǎn)品占很大比重。海西建設(shè)可以加強臺商在福建投資，從地緣、人緣還是從合作的基礎(chǔ)等方面得到很多的便利。利用在福建已設(shè)立或者進(jìn)一步設(shè)立的投資合作平臺，臺資企業(yè)出口東盟各國的產(chǎn)品將同樣有機會享受中國—東盟自貿(mào)區(qū)的各項優(yōu)惠政策，這對于促進(jìn)福建與東盟發(fā)展帶來了巨大的促進(jìn)。
三、福建與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的對策
（一）加大對東盟自由貿(mào)易區(qū)國家的直接投資
首先，要積極引導(dǎo)福建民間資本投向東盟。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示福建民間融資金額僅次于浙江，但是由于大量的民間資本找不到合適的投資機會而處于閑置的狀態(tài)，去東盟投資一方面可以為這些富余的民間資本找到出路，另一方面，對于福建民間資本來說，進(jìn)一步擴(kuò)大東盟合作的機遇已經(jīng)到來；其次，加大對東盟各國“邊際產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移力度。新加坡和文萊在人均收入水平上居?xùn)|盟國家的第一層次；馬來西亞和泰國屬于第二層次；印尼和菲律賓屬于第三層次；越南、緬甸、老撾和柬埔寨是第四層次。東盟這種多層次的經(jīng)濟(jì)水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得福建企業(yè)在東盟中下游國家進(jìn)行投資有著獨特的優(yōu)勢，可以成為福建轉(zhuǎn)移“邊際產(chǎn)業(yè)”（主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)）的重要場所。東盟中下游國家勞動力價格低廉，并且實施了許多吸引外資的優(yōu)惠政策，這些國家的經(jīng)濟(jì)與福建有很強的互補性，同時文化背景方面的類似性構(gòu)成了東盟國家的區(qū)位比較優(yōu)勢，可以減少福建投資的進(jìn)入障礙；再次，引導(dǎo)臺商以與大陸商家合資方式投資東盟。
（二）利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補，進(jìn)一步擴(kuò)大雙方經(jīng)貿(mào)合作
東盟各國與福建貿(mào)易互補，特點各異。工業(yè)方面，福建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備、產(chǎn)品性價比高，建材、船舶、汽配、紡織服裝、鞋類等產(chǎn)品出口優(yōu)勢明顯，東盟為其提供6億人口的大市場，同時也是福建資源型、原料型產(chǎn)品、高科技零部件的重要來源地；農(nóng)業(yè)方面，相對于東盟優(yōu)質(zhì)水稻、棕櫚油、橡膠和熱帶水果等，福建深加工的水產(chǎn)品、蔬菜以及柑橘等具有互補優(yōu)勢；服務(wù)業(yè)方面，福建在建筑、海運服務(wù)等方面競爭力較強，而東盟則在航空運輸、金融、酒店、會展、旅游服務(wù)方面獨具特色。根據(jù)比較優(yōu)勢原理，結(jié)構(gòu)互補性就是進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的直接驅(qū)動力。因此，雙方應(yīng)充分利用這種貿(mào)易互補性，加強合作交流。
（三）改善民營企業(yè)的管理機制，加大開拓東盟市場的力度
福建省民營企業(yè)應(yīng)著力發(fā)展優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群，通過產(chǎn)業(yè)集群的方式，在東盟國家打造強有力的、具有保稅功能的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，鼓勵并帶動相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投資，以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的多元化戰(zhàn)略來拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的寬度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的附加價值，構(gòu)建福建—東盟國家中小企業(yè)合作的平臺。
（四）加強企業(yè)跨國經(jīng)營人才的隊伍建設(shè)
高素質(zhì)的從業(yè)人員隊伍是適應(yīng)市場競爭的基石，也是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)需要。因而，大力開發(fā)人力資源、吸收優(yōu)秀的技術(shù)人才、管理人才將是企業(yè)壯大自身規(guī)模、開拓東盟市場的緊迫任務(wù)。首先，要樹立“以人為本”的理念，全面地分析人力資源方面所面臨的問題和機遇，從制度上建立起完整的人才體系，有針對性地招攬人才；其次，建立完善的培訓(xùn)體系，積極創(chuàng)造條件，重視物質(zhì)激勵和精神激勵，留住高素質(zhì)人才。
（五）政府要構(gòu)建投資促進(jìn)體系與服務(wù)體系
政府在企業(yè)開拓東盟市場中扮演著“守夜人”的角色，其支持體系是促進(jìn)福建企業(yè)海外投資的制度保障，因此，政府應(yīng)著重提供經(jīng)濟(jì)合作的政策和制度環(huán)境等服務(wù)。首先，政府應(yīng)進(jìn)一步健全信息服務(wù)體系。政府應(yīng)發(fā)揮和利用中國國際投資貿(mào)易洽談會和中國東盟博覽會等投資促進(jìn)平臺，加快電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大信息服務(wù)力度，不斷增強中介機構(gòu)在促進(jìn)對東盟的出口和投資中的地位，協(xié)助民營企業(yè)產(chǎn)品的出口，引導(dǎo)發(fā)揮涉外經(jīng)濟(jì)咨詢、法律、會計、市場調(diào)研等中介機構(gòu)作用，為福建民營企業(yè)海外投資提供全面的信息服務(wù)和保障；其次，政府應(yīng)進(jìn)一步簡化手續(xù)，簡化項目核準(zhǔn)，以高效的管理和服務(wù)降低企業(yè)行政成本。
