發(fā)布時間：2023-03-10 14:55:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
轉(zhuǎn)換：從ISO/TS 16949到IATF 16949
：2016年10月1日，汽車行業(yè)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)IATF 16949：2016正式。請介紹一下該標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的動因和契機(jī)。
何元敏：我先介紹一下現(xiàn)在正在使用的標(biāo)準(zhǔn)，即ISO/TS 16949。最初我們可能更多地把它稱之為技術(shù)規(guī)范。但其實(shí)1999年至今，它起到的作用已超過了大部分標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們很多時候也把它稱為標(biāo)準(zhǔn)。
1999年以前，全球汽車行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)處于“戰(zhàn)國時代”。國內(nèi)一級供應(yīng)商通常給多國主機(jī)廠供貨，面臨不同國家的不同標(biāo)準(zhǔn)。比如供應(yīng)商給上海大眾和上海通用供貨，就要通過美系標(biāo)準(zhǔn)QS 9000、德系標(biāo)準(zhǔn)VDA 6.1；給神龍供貨，就要通過法系標(biāo)準(zhǔn)EAQF；給菲亞特供貨，就要通過意大利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AVSQ 。這導(dǎo)致一級供應(yīng)商要獲得主機(jī)廠的認(rèn)可，有時必須同時滿足以上這些標(biāo)準(zhǔn)，往往要花費(fèi)很多精力。鑒于此，1999年，國際汽車工作組（IATF）推出了ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)美國、德國等幾個汽車強(qiáng)國主機(jī)廠對一級供應(yīng)商管理體系的要求，將各國不同的要求綜合起來變成了一個標(biāo)準(zhǔn)。
ISO/TS 16949有一個很單純的目標(biāo)，即減少多重認(rèn)證、提高管理效益。該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過幾年過渡期之后，逐漸變得成熟。2002年，ISO/TS 16949第二版發(fā)行，2009年第三版發(fā)行，也即當(dāng)前運(yùn)行的版本。
根據(jù)IATF的統(tǒng)計，ISO/TS 16949目前在全世界頒證數(shù)量超過6.2萬張。其中，我國頒證數(shù)量所占比例在40%以上。相比我國汽車行業(yè)在全球的地位，這一占比是非常高的。我認(rèn)為，這其中有兩個原因。第一，我國整車出口量不算多，但汽車零部件出口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整車出口量。國內(nèi)汽車零部件供應(yīng)商幾乎都獲得了ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)的2002版證書或2009年版證書。這些企業(yè)主要分布在浙江、江蘇、河南、山東和廣東等地區(qū)。第二，我國一些主要汽車零部件出口的供應(yīng)商，比如輪胎、輪轂、汽車電機(jī)等，通常也會遵循ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)。畢竟對于出口企業(yè)來說，獲得這個標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可，其實(shí)是得到了海外市場的“敲門磚”。
不過，隨著我國汽車行業(yè)的擴(kuò)張，汽車企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品量開始增多，企業(yè)規(guī)模和出口量也不斷擴(kuò)大。這勢必造成原有質(zhì)量能力、技術(shù)能力和管理資源等被稀釋，從而導(dǎo)致ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)獲證企業(yè)數(shù)量激增的弊端顯現(xiàn)。其實(shí)不只在中國，在印度、韓國等新興汽車市場，都出現(xiàn)了一些不良的趨勢。IATF將此歸納為兩類：一類是“Soft auditing”，可譯為“輕審”，即在抽樣審核時不夠嚴(yán)格；一類是“Soft grading”，可譯為“輕判”，即不管有沒有進(jìn)行“輕審”（或“重審”），對審核的發(fā)現(xiàn)進(jìn)行歸類或判別時，下了不嚴(yán)格的結(jié)論。不管是“輕審”還是“輕判”，其實(shí)都會造成一些不良的后果。
鑒于此，IATF在2013年10月推出了ISO/TS 16949認(rèn)證準(zhǔn)則的第四版，提出了一些對現(xiàn)有審核進(jìn)行規(guī)范的要求。這就幫助了審核方和被審核方共同努力來滿足IATF和ISO組織的要求。實(shí)際上，ISO/TS 16949規(guī)范與ISO 9001質(zhì)量管理體系是保持一致的，會隨其變化而做出調(diào)整。2015年9月，ISO 9001再次更新。以此為契機(jī)，2016年10月1日，IATF 了新的標(biāo)準(zhǔn)――IATF 16949：2016，替代現(xiàn)有的ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)名稱由“ISO/TS”改為“IATF”。
此次標(biāo)準(zhǔn)名稱的改變有幾層含義：第一，由“ISO/TS”改為“IATF”，減少外部對標(biāo)準(zhǔn)升級速度的質(zhì)疑；第二，直接稱為IATF告訴我們，IATF是唯一認(rèn)可的機(jī)構(gòu)；第三，以前被稱為規(guī)范，現(xiàn)在叫質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對于汽車行業(yè)而言，實(shí)際上意味著它與ISO 9001同等地位、同一目標(biāo)；第四，新的標(biāo)準(zhǔn)完成了巨大調(diào)整。
焦點(diǎn)：IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)五大變化之處
：從ISO/TS 16949：2009到IATF 16949：2016，標(biāo)準(zhǔn)的重要變化之處體現(xiàn)在哪些方面？
何元敏：我認(rèn)為，主要有五個方面的變化。
第一，IATF 16949將管理體系的輸入由原來比較注重對顧客的要求擴(kuò)大為對相關(guān)方的要求。這在一定程度上受ISO 9001影響。同時，相比ISO 9001精煉的描述，IATF 16949對行業(yè)要求的解釋更加詳盡。
第二，IATF 16949更加強(qiáng)調(diào)了“基于風(fēng)險的思維”。質(zhì)量管理體系涉及很多內(nèi)容，要真正運(yùn)行起來，就必須采取優(yōu)先的順序?！盎陲L(fēng)險的思維”告訴我們，風(fēng)險高的那些要求要排在前面，優(yōu)先被應(yīng)用在管理體系中。
第三，之前的管理體系主要針對汽車產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的過程，也就是按照客戶要求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、采購、制造和產(chǎn)品檢驗(yàn)，直至把產(chǎn)品賣給客戶，考慮的很大比例是汽車產(chǎn)品生命周期的前端。而實(shí)際上，汽車是耐用消費(fèi)品，使用的年限會比較長，生命周期后端也需要進(jìn)行風(fēng)險管理。對此，IATF 16949增加了相關(guān)要求。
第四，IATF 16949增加了對汽車內(nèi)置軟件開發(fā)的管控。在此之前，不論是在審核設(shè)計開發(fā)階段，還是在審核供應(yīng)商管理時，都沒有把軟件要求寫進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)范圍里。近些年，汽車行業(yè)逐步高科技化、電子化、信息化和軟件化，很多汽車硬件產(chǎn)品中植入了軟件系統(tǒng)。IATF 16949將軟件開發(fā)控制加入規(guī)范中，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神。
第五，IATF 16949在供應(yīng)鏈里加強(qiáng)了管理體系的要求，下決心要著重打造汽車行業(yè)的供應(yīng)鏈。供應(yīng)商要納入管理體系，其下一級的供應(yīng)商同樣要納入管理體系，在汽車全供應(yīng)鏈中強(qiáng)制推行IATF 16949和ISO 9001的第三方認(rèn)證。這也會導(dǎo)致汽車行業(yè)中一部分不具備戰(zhàn)略上共同發(fā)展的供應(yīng)商被淘汰。而那些管理體系比較健全、質(zhì)量保障能力比較強(qiáng)的供應(yīng)商，則將在汽車行業(yè)供應(yīng)鏈中推動共同的質(zhì)量管理要求及技術(shù)管理方法，以此達(dá)到整體供應(yīng)鏈水平的提升。
緊迫：3個關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)不容忽視
：對汽車供應(yīng)鏈企業(yè)來說，本次IATF 16949：2016標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換過渡期有多長時間？關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)有哪些？
何元敏：從2016年的10月1日正式，到2018年9月14日新舊標(biāo)準(zhǔn)全部轉(zhuǎn)換完成，IATF 16949留給汽車企業(yè)的時間只有不到兩年的時間。關(guān)于新標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證轉(zhuǎn)換過程，有3個重要的時間節(jié)點(diǎn)汽車企業(yè)一定要關(guān)注。
第一，2016年10月1日新標(biāo)準(zhǔn)頒布這個時間點(diǎn)。
第二，2017年10月1日以后，將不再接受ISO/TS 16949的任何審核（包括初始審核、監(jiān)督審核和換證審核），而必須按照IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施審核。也就是說，從2017年10月1日開始，就沒有ISO/TS 16949這個概念了，而只有IATF 16949證書。
第三，2018年9月14日之后，ISO/TS 16949認(rèn)證證書全部失效。這對于汽車行業(yè)供應(yīng)鏈的制造企業(yè)來說，IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換認(rèn)證及其審核的時間變得尤為緊迫。
而實(shí)際上，新標(biāo)準(zhǔn)真正的轉(zhuǎn)換時間是從2017年1月1日開始的。這樣看，汽車企業(yè)證書轉(zhuǎn)換時間更短，只有一年多。根據(jù)我們之前的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計2017年第一季度證書轉(zhuǎn)換數(shù)量不會很多。而2018年9月之前的一個季度，由于已經(jīng)接近轉(zhuǎn)換尾聲，預(yù)計轉(zhuǎn)換審核也比較少。其實(shí)，真正繁忙的證書轉(zhuǎn)換時間段很可能集中在2017年4月～2018年6月。在這差不多15個月的時間里，要將之前覆蓋3年的所有審核都轉(zhuǎn)換完成，這對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和汽車供應(yīng)鏈企業(yè)來說都將是非常大的挑戰(zhàn)，因此，也建議企業(yè)盡早和認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得溝通，以便能夠順利應(yīng)對此次標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。
應(yīng)對：分步驟更新質(zhì)量管理體系
：當(dāng)前，面對汽車行業(yè)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的這種轉(zhuǎn)變，中國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)可從何處著手加以應(yīng)對，以便符合新版本的審核要求？
何元敏：對于那些之前通過ISO/TS 16949審核的企業(yè)來說，緊迫的是，需要在2018年9月14日之前完成新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換審核。這可以通過幾個步驟實(shí)現(xiàn)。第一個步驟：學(xué)習(xí)最新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，同時適當(dāng)參加一些外部培訓(xùn)，然后進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)訓(xùn)，從而全面理解新標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二個步驟：掌握新標(biāo)準(zhǔn)要求之后，將現(xiàn)有質(zhì)量管理體系與IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)作對比，進(jìn)行差距分析。在此過程中，汽車企業(yè)需要弄清楚，與IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)相比，自己目前運(yùn)行的舊版質(zhì)量管理體系還缺少哪些文件化的要求、缺少哪些實(shí)際運(yùn)行的證據(jù)等。第三個步驟：在差距分析的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有質(zhì)量管理體系進(jìn)行更新，并迅速運(yùn)行起來，以求快速實(shí)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換審核。
根據(jù)IATF的要求，轉(zhuǎn)換審核的時間節(jié)點(diǎn)，是要和正常的監(jiān)督審核節(jié)點(diǎn)相對應(yīng)的。也就是說，在上述15個月里，并不是隨時都可以轉(zhuǎn)換的，這需要與之前的一些審核時間段相對應(yīng)。如果在2018年9月14日未能完成轉(zhuǎn)換審核，那么，就會由轉(zhuǎn)換審核變成一次全新的審核。這對審核費(fèi)用、審核效率等都會造成浪費(fèi)。因此，汽車企業(yè)要盡早行動起來，熟悉新標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行差距分析及更新質(zhì)量管理體系。
還有一類是新審核，即原來未做過ISO/TS 16949審核的汽車企業(yè)，本次需要申請IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)審核。首先，新申請不可能早于2017年1月1日；其次，企業(yè)要了解新標(biāo)準(zhǔn)，按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行，運(yùn)行滿12個月以后，才能到認(rèn)證公司申請第三方的IATF 16949審核。這其中還有一條比較苛刻的規(guī)定需要企業(yè)特別關(guān)注，即在質(zhì)量管理體系運(yùn)行滿12個月的同時，向汽車行業(yè)供應(yīng)鏈的批量供貨時間也要滿12個月。
值得注意的是，不管是審核轉(zhuǎn)換，還是新申請審核，汽車企業(yè)面臨的時間都非常緊迫。在審核之前，企業(yè)內(nèi)部最好建立一個專門的工作組進(jìn)行合理的時間規(guī)劃，以在規(guī)定期限內(nèi)順利完成轉(zhuǎn)換審核。
SGS：全力協(xié)助汽車企業(yè)適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)
：針對本次標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，當(dāng)前及未來SGS將如何幫助中國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)？
關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn) 可行性
中圖分類號:G3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0236-01質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是采用國際通用的質(zhì)量管理原則和質(zhì)量管理基礎(chǔ)理論的理念和方法,包括應(yīng)用系統(tǒng)方法、過程方法和PDCA(策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn))循環(huán)概念建立質(zhì)量管理體系模式,構(gòu)建和形成的基本框架,它是國際和國家質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在特殊行業(yè)具體應(yīng)用的優(yōu)秀范例。為進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為,增強(qiáng)質(zhì)量服務(wù)意識,提高質(zhì)量管理水平,西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)技能鑒定站積極進(jìn)行質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),現(xiàn)將其可行性分析如下。
1 鑒定站現(xiàn)狀
西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院鑒定站經(jīng)陜西省勞動和社會保障廳2008年批準(zhǔn)成立并于2009年3月正式開展鑒定工作,目前鑒定站設(shè)專職工作人員5名,在聘考評員26人,年鑒定能力2500余人?，F(xiàn)有21個鑒定工種資質(zhì),鑒定級別包括初級、中級。鑒定站開展工作三年來,共鑒定7批次,鑒定人數(shù)為7134人,為社會、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的人才支持。
鑒定站經(jīng)過三年的基礎(chǔ)建設(shè),建立了理論、實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)化考場,購置6.2平米彩色電子顯示屏用于信息及考試現(xiàn)場的監(jiān)控,應(yīng)對考評員進(jìn)行了量化考核制度,所有鑒定站崗位均應(yīng)按照要求設(shè)置專人負(fù)責(zé),辦公、宣傳及咨詢面積達(dá)到80平米以上,辦公環(huán)境按照現(xiàn)代辦公場所的要求改善,區(qū)域劃分應(yīng)合理,標(biāo)識醒目。完善職業(yè)技能鑒定站工作流程,利用附表形式將建細(xì)化管理的內(nèi)容、表格裝訂成冊以供日常工作查詢。
2 鑒定站實(shí)施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的可行性
2.1?鑒定站實(shí)施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的必要性
西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院院鑒定站現(xiàn)有21個鑒定工種資質(zhì),鑒定級別包括初級、中級。對于我院的8個系部42個專業(yè)來說,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了各專業(yè)的鑒定需求,導(dǎo)致好多專業(yè)掛靠其他鑒定站完成鑒定工作,耗費(fèi)大量人力及財力,同時四年制高職的引入要求學(xué)生畢業(yè)時需要拿到各工種高級證書,我們卻沒有這樣的資質(zhì)。鑒定站申請?zhí)岣哞b定級別和增加工種按正常程序耗費(fèi)時間周期太長,而質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的建立會加大上級部門對鑒定站的信任度,有利于鑒定站鑒定工種和級別的完善和提高。
2.2?質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有利于提高我院鑒定站工作效率
質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一種確保產(chǎn)品具有國際質(zhì)量信譽(yù)的管理模式,是一種自帶評審機(jī)制和評價系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)的管理辦法。實(shí)施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),它要求全員參與、全程管理、全面實(shí)施,使鑒定站的管理模式文件化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。包括鑒定站的質(zhì)量方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)的職責(zé),鑒定過程的控制、預(yù)防和糾正措施,質(zhì)量記錄、教職員工的培訓(xùn)等都要確定下來。
質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施全過程管理,從報名資格審查、審批、培訓(xùn)監(jiān)督、考試安排、試卷管理、考評管理、證書管理等,提高每一個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量與工作效率,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)注重在各種工作程序中接口的銜接,各接口處理的工作程序清晰明了,各工作人員履行相關(guān)的職責(zé),進(jìn)行相應(yīng)的記錄,防止推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時,充分發(fā)揮校園網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)的作用,既可以通過紙質(zhì)材料進(jìn)行交接,也可以通過校園網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)的內(nèi)部往來進(jìn)行傳遞,減少了紙張的開支,同時也提高了工作效率。
2.3?質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是創(chuàng)建國家示范技能鑒定站的有力保障
創(chuàng)建質(zhì)量管理體系的目的一方面是規(guī)范鑒定過程和鑒定行為,確保職業(yè)技能鑒定的有效性,另一方面是完善規(guī)章,維護(hù)證書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這和創(chuàng)建國家示范鑒定站的目的是一致的。質(zhì)量管理體系的運(yùn)行,確保了職業(yè)技能鑒定的有效性,也確保了國家職業(yè)資格證書制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,擴(kuò)大了職業(yè)能力評價工作影響力和誠信度的基礎(chǔ),成為創(chuàng)建國家示范技能鑒定站的有力保障。創(chuàng)建國家示范技能鑒定站提高西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院知名度與影響力。
2.4?質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的十四是陜西省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心工作的規(guī)劃要求
質(zhì)量是職業(yè)技能鑒定工作的生命線,在鑒定事業(yè)快速發(fā)展時期,與鑒定工作相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全,體質(zhì)和制度改革緩慢,監(jiān)管機(jī)制不完備,導(dǎo)致考評行為、考評秩序不規(guī)范方面的質(zhì)量問題層出不窮,這是從外部環(huán)境來看。從內(nèi)部環(huán)境看,大多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)沒有建立起自我監(jiān)控、自我約束、自我完善、自我改進(jìn)的內(nèi)部管理機(jī)制即未實(shí)施質(zhì)量管理體系,才是出現(xiàn)質(zhì)量問題的根本原因,鑒定機(jī)構(gòu)只有建立起完善的質(zhì)量保證體系,才能維護(hù)證書制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威想,確保我國職業(yè)資格證書制度順利推進(jìn)和健康發(fā)展。
因此省鑒定中心已將質(zhì)量管理體系的建立列入今年的工作計劃中并從2011年的省級示范站中開始實(shí)施。
2.5?質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有利于推動我院示范鑒定技能站工作取得長足發(fā)展
職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對考核對象的能力與規(guī)定職業(yè)要求的符合性進(jìn)行驗(yàn)證。多年來,各個鑒定機(jī)構(gòu)按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鑒定的有關(guān)政策、法規(guī)、制度等要求,依據(jù)統(tǒng)一命題,考務(wù)、鑒定機(jī)構(gòu)條件、考評人員資格和證書核發(fā)與管理的原則,建立和完善了職業(yè)資格證書制度規(guī)章和職業(yè)能力評價質(zhì)量保證體系。但是,由于傳統(tǒng)的管理方法缺少現(xiàn)代管理理論支持,導(dǎo)致某些鑒定機(jī)構(gòu)對鑒定過程缺乏有效控制和監(jiān)管,我院鑒定站相對其他鑒定所(站)成立的時間比較晚,各項(xiàng)管理制度還在不斷的改革和完善過程中,監(jiān)管機(jī)制、考評機(jī)制等都存在有很大問題,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有利于我們完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范鑒定行為,推動我院鑒定工作的發(fā)展因此在我院建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系是十分必要的。同時也是鑒定站管理運(yùn)行的一種科學(xué)、有效、經(jīng)濟(jì)的途徑,也是促進(jìn)學(xué)院長足發(fā)展的保證。
3 結(jié)語
綜上所述,西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院鑒定站實(shí)施質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系是可行的,必要的,其潛在價值和收益將是巨大的。要把學(xué)院辦成具有鮮明特色形象的國家示范性職業(yè)技能鑒定站,就應(yīng)該積極準(zhǔn)備,創(chuàng)造條件,適時實(shí)施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。完全可以借鑒先進(jìn)鑒定站的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合鑒定站的實(shí)際,根據(jù)國家職業(yè)技能鑒定的政策,構(gòu)建適合于西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。
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YY／T 0287-2003《醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系用于法規(guī)的要求》醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)審定通過，現(xiàn)予以。該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號、名稱及實(shí)施日期如下：
YY／T 0287-2003《醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系用于法規(guī)的要求》（代替YY/T 0287-1996）
該標(biāo)準(zhǔn)自2004年4月1日起實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 專家組 工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫管理軟件
一、建立企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的必要性
（1）是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨勢，要求進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)，改進(jìn)生產(chǎn)組織方式，提升監(jiān)理服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)形象。（2）是公司穩(wěn)定和長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的大計，目前監(jiān)理公司所面臨的狀況是：通信監(jiān)理市場呈放開的趨勢，大量的監(jiān)理公司進(jìn)入通信監(jiān)理市場，企業(yè)競爭越來越激烈，市場越來越要求要求通信監(jiān)理企業(yè)規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)理公司在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前需要尋求自身的發(fā)展方向，面對嚴(yán)峻的形勢，客觀上要求從戰(zhàn)略高度認(rèn)識研究企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的制度、法規(guī)和措施。
二、根據(jù)公司目前發(fā)展趨勢和市場發(fā)展的要求，建議從以下兩個措施著手來建立企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系
1、成立建設(shè)公司質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的專家組。
成員組成既可聘請公司有長期工作經(jīng)驗(yàn)的骨干員工；也可外聘專業(yè)咨詢公司專家。在標(biāo)準(zhǔn)化體系的制定過程中，充分調(diào)動專家組成員的積極性，運(yùn)用他們的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)對標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立提出建設(shè)性意見，這將大大縮短標(biāo)準(zhǔn)化體系制定的時間，少走彎路，提高標(biāo)準(zhǔn)化體系建立的效率；在標(biāo)準(zhǔn)化體系建立后；專家組成員在實(shí)施過程中也可發(fā)揮他們的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系在公司的貫徹實(shí)施。
2、積極引進(jìn)工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫管理軟件到監(jiān)理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中。
（1）目前工程監(jiān)理中管理模式的現(xiàn)狀和存在的問題。
當(dāng)前工程管理的模式是：項(xiàng)目小組成立后，由總監(jiān)分配任務(wù)給具體監(jiān)理人員。監(jiān)理人員按規(guī)范要求記錄監(jiān)理日志、完成大量監(jiān)理表格的填寫；總監(jiān)按3控3管一協(xié)調(diào)的原則完成相關(guān)工程控制資料的填寫；工程竣工后，總監(jiān)負(fù)責(zé)主持監(jiān)理文檔的收集、整理和制作。在這種情況下將會存在以下問題：①采用手寫方式的紙質(zhì)載體，保管和收集的難度太大。受紙質(zhì)載體的限制，記錄內(nèi)容只能以簡單的文字為主，無法包含圖片等信息，很多時候不能直觀的說明和反映現(xiàn)場情況。②記錄內(nèi)容不透明，缺少公共監(jiān)督，存在記錄不及時，事后補(bǔ)計的現(xiàn)象、存在編造信息的可能。不利于總監(jiān)了解實(shí)際情況，影響對工程的管控；不利于總監(jiān)對監(jiān)理人員的管控。③缺乏實(shí)時性，總監(jiān)收集了解工程信息，難以做到與工程實(shí)施情況同步，存在一定的時延。④監(jiān)理工作缺乏延續(xù)性，因各種原因，各級監(jiān)理人員發(fā)生人動之后，后續(xù)接手的人員不容易得到監(jiān)理工作的全部原始材料，難以查詢共享資源，難以在最短的時間進(jìn)入工作狀態(tài)，很可能讓客戶感知到監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量發(fā)生差異。⑤不利于企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理：由于每個項(xiàng)目總監(jiān)根據(jù)自身對業(yè)務(wù)的理解不同，導(dǎo)致總監(jiān)對監(jiān)理員的要求，以及按3控3管一協(xié)調(diào)的原則完成相關(guān)工程控制的方式都會有所差異，一旦更換總監(jiān)，可能會造成監(jiān)理員要花大量的時間適應(yīng)新領(lǐng)導(dǎo)的工作思路；而且客戶對監(jiān)理公司的管理模式的理解可能會根據(jù)不同的總監(jiān)因人而異，造成客戶理解為監(jiān)理公司的管理缺乏統(tǒng)一性。個人覺得一個規(guī)范化的大型監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該有一套標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理模式，面對客戶的服務(wù)應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的。⑥不利于在后期出現(xiàn)質(zhì)量問題時的調(diào)查取證，例如無線基站工程竣工幾年之后，因某種原因需要審計復(fù)查時，因資料的收集和保管問題，很可能難以提供全套的工程情況資料，使監(jiān)理工作陷于被動。
（2）將工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫管理軟件應(yīng)用到監(jiān)理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中
①在新形勢下，客戶單位對標(biāo)準(zhǔn)化管理提出了新的要求。近年來，隨著國家建設(shè)管理模式向國外接軌，業(yè)主單位建設(shè)管理模式也在向標(biāo)準(zhǔn)化體系方向邁進(jìn)。以電信為例，無線C網(wǎng)基站建設(shè)就引入了《無線工程實(shí)施管理系統(tǒng)》實(shí)時數(shù)據(jù)庫管理軟件。
該系統(tǒng)的特點(diǎn)如下：包含了工程實(shí)施階段設(shè)計、施工、監(jiān)理各個單位的工作情況以及每個節(jié)點(diǎn)的開工到竣工的各個環(huán)節(jié)的信息；它記錄的內(nèi)容豐富，格式標(biāo)準(zhǔn)化，可加載現(xiàn)場施工圖片。記錄操作簡單高效，記錄內(nèi)容直觀明了；記錄的信息與節(jié)點(diǎn)施工情況同步，數(shù)據(jù)庫管理者可以授權(quán)給具體節(jié)點(diǎn)的工程管理者權(quán)限，讓具體管理者輸入針對該節(jié)點(diǎn)的工程信息。每個人的記錄勻與服務(wù)器同步，記錄內(nèi)容是公開的，本單位的工程參與者都能通過公網(wǎng)查詢共享資源，由于這種實(shí)時的、公開的相互監(jiān)督機(jī)制，客觀上大大提高了記錄的真實(shí)性和實(shí)時性，減少了記錄不及時、事后補(bǔ)計的現(xiàn)象；因數(shù)據(jù)庫信息是按工程的建設(shè)流程來填寫的，如果需要增加某個環(huán)節(jié)的信息，或者是改變某個環(huán)節(jié)信息的格式，通過軟件開發(fā)人員增加、更改軟件功能塊就能實(shí)現(xiàn)，這樣將有利于管理者按3控3管一協(xié)調(diào)的原則對工程的實(shí)施情況進(jìn)行管控；管理者可以按工程的需要對信息進(jìn)行篩選，將系統(tǒng)信息從數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出，格式轉(zhuǎn)換成EXCEL格式；也可以按系統(tǒng)的要求格式制作各種報表，隨時可以將表格內(nèi)容導(dǎo)入系統(tǒng)，完成資料的調(diào)用。
根據(jù)客戶對新型建設(shè)管理模式的發(fā)展趨勢，在以后的監(jiān)理工作中，只有引進(jìn)數(shù)據(jù)庫管理軟件，才能跟上客戶對新型建設(shè)管理模式的步伐，從而提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)，在眾多競爭中脫穎而出，立于不敗之地。
②工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫管理軟件有利于項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)授權(quán)，有利于規(guī)范化，明確各級監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)利。
③工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫管理軟件將有助于工程管理部門從宏觀上統(tǒng)籌把握全公司的工程情況，發(fā)揮監(jiān)控、監(jiān)督職能。
【關(guān)鍵詞】航空零部件；產(chǎn)品質(zhì)量；標(biāo)準(zhǔn)化；管理
在經(jīng)濟(jì)全球化、市場化環(huán)境下，企業(yè)及企業(yè)產(chǎn)品之間的競爭越來越激勵，這一激勵競爭的背后其實(shí)是核心競爭力的比拼，要想保證企業(yè)在激勵的市場競爭中占有一席之地，關(guān)鍵還在于提高產(chǎn)品的質(zhì)量，因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量最終要作為企業(yè)及其核心競爭力的代表在市場上與其它企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行角逐。標(biāo)準(zhǔn)化被認(rèn)為是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有效方法之一，標(biāo)準(zhǔn)化水平高低是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。以航空零部件生產(chǎn)企業(yè)為例，與國外航空產(chǎn)品相比，國內(nèi)航空產(chǎn)品的問題就在于質(zhì)量不高，確切的說是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，無法保證每一件航空產(chǎn)品的質(zhì)量；在當(dāng)前國外航空產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)覬覦國內(nèi)市場，想方設(shè)法進(jìn)入與占領(lǐng)國內(nèi)市場的嚴(yán)峻形勢下，提高國內(nèi)航空產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量勢在必行，有必要進(jìn)一步推行“航天行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”，加大航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的力度，旨在短時間內(nèi)提高國內(nèi)航空零部件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。
一、航空零部件產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用與意義
（一）短期內(nèi)有效提高零部件產(chǎn)品質(zhì)量 航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)不同于其他類型產(chǎn)品的生產(chǎn)，它多屬于尖端技術(shù)，具有產(chǎn)品精度要求高、制造難度大、可借鑒經(jīng)驗(yàn)少等特點(diǎn)，一旦研制成功轉(zhuǎn)入產(chǎn)品生產(chǎn)就面臨著較大數(shù)量的需求，要求要保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定度和生產(chǎn)的成熟度；生產(chǎn)工藝、操作的標(biāo)準(zhǔn)化能很好的解決這一問題，可以在短期內(nèi)提高與穩(wěn)定產(chǎn)品的質(zhì)量。
（二）縮短產(chǎn)品的試制與生產(chǎn)準(zhǔn)備周期 航空零部件由于生產(chǎn)成本較高，一般庫存數(shù)量有限，如有零部件需要又是非常緊迫，即生產(chǎn)時間有限，要求要不斷提高零部件的生產(chǎn)效率；需要的是成熟的零部件產(chǎn)品還好，而一旦需要改進(jìn)，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量還必須要進(jìn)行試制，試制及生產(chǎn)前的準(zhǔn)備都要占用大量時間；而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系一旦形成，就可以大幅降低產(chǎn)品的試制及生產(chǎn)準(zhǔn)備周期。
（三）夯實(shí)與提高航空企業(yè)核心競爭力 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，標(biāo)準(zhǔn)化水平高低被認(rèn)為真正體現(xiàn)了一個企業(yè)或者一個產(chǎn)品生產(chǎn)水平的高低，同時標(biāo)準(zhǔn)化也被認(rèn)為是產(chǎn)品成果及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)保存和傳遞的最有效手段；標(biāo)準(zhǔn)化體系一旦形成，產(chǎn)品質(zhì)量及企業(yè)生產(chǎn)水平就不易受到人員素質(zhì)、人員離職等因素的影響；是企業(yè)已有生產(chǎn)能力的真正固化，對進(jìn)一步夯實(shí)與提高航空企業(yè)核心競爭力具有重要作用。
（四）進(jìn)一步提高航空企業(yè)的生產(chǎn)效益 航空零部件產(chǎn)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量的提高，特別是企業(yè)核心競爭力的提高，必將帶動企業(yè)生產(chǎn)效益的提高，以及良好的產(chǎn)品社會信譽(yù)和企業(yè)社會形象。同時，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施也有助于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中相關(guān)人員“責(zé)、權(quán)、利”的明確及產(chǎn)品生產(chǎn)問題的準(zhǔn)確確定和解決，做到產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序。
二、航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施
（一）優(yōu)先采用成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理目的就在于充分利用已有的、成熟的生產(chǎn)技術(shù)、原理、方法來最大限度提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，以及保證產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，要求實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之前必須保證產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的成熟性；因此，優(yōu)先采用成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也就成為航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施的一條基本原則。在具體實(shí)施過程中，可以考慮先借鑒國內(nèi)外同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化成果，也許同類產(chǎn)品中沒有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以借鑒，那么可考慮其更小的零部件構(gòu)成，因?yàn)橐粋€非標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)整件，其可能是由許多標(biāo)準(zhǔn)零部件構(gòu)成的。
（二）引進(jìn)與應(yīng)用國外先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 通過與國際知名航空企業(yè)的交流，嘗試引進(jìn)國外相關(guān)航空零部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)過必要的消化吸收后應(yīng)用的國內(nèi)航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)中，前提是保證引進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的成熟、安全、可靠。國內(nèi)企業(yè)引進(jìn)國外產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用失敗例子不在少數(shù)，并且多是因?yàn)榭煽啃圆蛔?，?dǎo)致最終的失敗。在產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可靠性設(shè)計方面，以日本質(zhì)量工程學(xué)家田口玄一發(fā)明的“三次設(shè)計法”最為著名，國內(nèi)航空零部件生產(chǎn)企業(yè)在引進(jìn)國外相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時，可以考慮利用“三步設(shè)計法”來檢測相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的安全性、可靠性。
（三）加速與強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化 新產(chǎn)品是企業(yè)生命力的體現(xiàn)，也是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)；新產(chǎn)品之所以重要，是因?yàn)槠浔澈笱邪l(fā)方法與生產(chǎn)技術(shù)，誰掌握了新產(chǎn)品的研發(fā)方法，誰就擁有了新產(chǎn)品。因此，加速與強(qiáng)化航空零部件產(chǎn)品研發(fā)過程的標(biāo)準(zhǔn)化，對航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)牢牢把握住新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法具有重要意義。對于航空零部件新產(chǎn)品研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)該貫穿于新產(chǎn)品的計劃決策、情報調(diào)研、新品試制、驗(yàn)證、確認(rèn)和投產(chǎn)各個階段；是實(shí)現(xiàn)航空零部件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的開端。
（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督與檢查 制定或者引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的目的是實(shí)施，只有標(biāo)準(zhǔn)真正落到實(shí)處才能保證產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。這就需要對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況予以監(jiān)督和檢查，變傳統(tǒng)的事后整改為事前控制。以航空產(chǎn)品中的慣性器件設(shè)計為例，由企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化主管依據(jù)事先制定的產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化大綱對標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行定期、不定的檢查和抽查；要求在一個設(shè)計階段結(jié)束后，要先有設(shè)計主管按照標(biāo)準(zhǔn)化大綱要求對產(chǎn)品設(shè)計進(jìn)行自檢，然后再由企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化主管進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，對不符合標(biāo)準(zhǔn)化大綱要求的要予以限期整改，并在整改后再次依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化大綱進(jìn)行檢查、驗(yàn)證。
（五）嘗試建立產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系 一套完整的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，主要由生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)方法、生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量檢測方未能、設(shè)備等構(gòu)成。為了保證航空零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，要求在制造技術(shù)上要科學(xué)、在方法上要先進(jìn)、在質(zhì)量檢測上要可靠；如果只是實(shí)現(xiàn)上述產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中某一部分的標(biāo)準(zhǔn)化，不可能保證航空零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，最終還是要從構(gòu)建完善的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系入手，因?yàn)轶w系一旦形成，就不再以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，從而真正實(shí)現(xiàn)航空零部件產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
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【關(guān)鍵詞】質(zhì)量管理體系；公路施工項(xiàng)目；運(yùn)行；審核
1. 前言
眾所周知，運(yùn)行ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是保證工程質(zhì)量的有效途徑，但目前我國公路施工項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中普遍存在的現(xiàn)象是，在參與施工項(xiàng)目建設(shè)的三方中業(yè)主和監(jiān)理絕大部分沒有建立ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系，而承包商絕大多數(shù)已建立ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系并通過了認(rèn)證，但也沒有完全按照ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求對施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理，把質(zhì)量手冊和程序文件束之高閣，不針對施工項(xiàng)目編制質(zhì)量計劃，承包商（企業(yè)）通過認(rèn)證的ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系和施工項(xiàng)目脫節(jié)，不在施工項(xiàng)目管理中運(yùn)行，導(dǎo)致施工項(xiàng)目質(zhì)量時好時壞，不能持續(xù)的高標(biāo)準(zhǔn)的保證施工質(zhì)量，更談不上持續(xù)的改進(jìn)了。因此，探討公路施工項(xiàng)目中如何有效地運(yùn)行ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)十分必要。
2. 公路施工項(xiàng)目運(yùn)行ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的前提條件
目前我國公路施工項(xiàng)目的管理已普遍形成具有中國特色的業(yè)主主導(dǎo)下的監(jiān)理制和承包制，參與施工項(xiàng)目的三方臨時組織在一起形成一個管理體系，對施工項(xiàng)目進(jìn)行管理，質(zhì)量管理當(dāng)然也是在這個臨時管理體系中進(jìn)行的。針對這種情況首先要做好以下幾方面的工作。
（1）業(yè)主、監(jiān)理和承包商都要建立ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系。只有參與公路工程建設(shè)的三方都建立了ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系，才都知道ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系是怎么運(yùn)行的，才有具備相應(yīng)能力的人員從事這項(xiàng)工作。
（2）監(jiān)理合同和工程承包合同都要訂立實(shí)施ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的條款。由于ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理和承包商可以自由選擇是否執(zhí)行，實(shí)踐表明完全依靠自覺執(zhí)行ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是不現(xiàn)實(shí)的，但如果合同條款規(guī)定要執(zhí)行ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，則其就變?yōu)閺?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，各方都必須執(zhí)行。
（3）編制質(zhì)量計劃。一個公路建設(shè)項(xiàng)目，參與施工的承包商往往很多，監(jiān)理也可能不止一個，不同施工企業(yè)（承包商）的ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系千差萬別，并且施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系大而全，可能不適宜直接應(yīng)用于施工項(xiàng)目，如果各行其是，將造成管理混亂。因此，業(yè)主應(yīng)組織所有承包商和監(jiān)理，結(jié)合他們的ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系，針對施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制統(tǒng)一的質(zhì)量計劃（對特定的項(xiàng)目、產(chǎn)品、過程或合同，規(guī)定由誰及何時應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源的文件），以資各方共同遵守。
（4）業(yè)主組織成立執(zhí)行ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)行質(zhì)量管理體系審核，強(qiáng)力推進(jìn)。
3. 質(zhì)量管理體系審核是ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系運(yùn)行的動力
質(zhì)量管理體系審核能夠?yàn)镮SO 9001：2000質(zhì)量管理體系的運(yùn)行提供動力，促使其運(yùn)行呈現(xiàn)螺旋上升的態(tài)勢，它的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）質(zhì)量管理體系審核能夠確保ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系運(yùn)行的符合性和有效性，識別持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會。質(zhì)量管理體系審核是全面全過程的審核，可以發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工過程和管理過程中存在的問題，從而對ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系運(yùn)行的符合性和有效性作出判斷，并針對問題制訂改進(jìn)措施，納入標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理體系審核存在于公路施工項(xiàng)目的全過程，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只能連續(xù)，不能間斷。
（2）質(zhì)量管理體系審核主要是預(yù)防性的審核。日常的質(zhì)量管理體系審核重點(diǎn)在于審查和發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的不符合項(xiàng)和低效率項(xiàng)，并采取措施進(jìn)行預(yù)防，確保ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系高效、持續(xù)、穩(wěn)定、合規(guī)運(yùn)行。
（3）質(zhì)量管理體系審核是跟蹤控制式的審核，對于發(fā)現(xiàn)的問題和采取的糾正措施一抓到底，直至納入標(biāo)準(zhǔn)，其及時有效性能夠得到充分的體現(xiàn)。
（4）質(zhì)量管理體系審核是業(yè)主和監(jiān)理介入質(zhì)量管理過程的重要有效工具，通過業(yè)主和監(jiān)理的直接介入和強(qiáng)力推進(jìn)以及有效地監(jiān)督與控制，能夠使ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系更高效的運(yùn)行。
4. 質(zhì)量管理體系審核的原則
（1）質(zhì)量管理體系審核是有計劃、有步驟的規(guī)范性工作，在質(zhì)量管理體系審核的過程中，應(yīng)自始至終堅持客觀性、獨(dú)立性和系統(tǒng)方法三個核心原則。
（2）質(zhì)量管理體系審核的客觀性主要體現(xiàn)在：審核證據(jù)與審核準(zhǔn)則有關(guān)，并且具有可追溯性；基于客觀評價，形成審核發(fā)現(xiàn)，它包括審核證據(jù)、審核準(zhǔn)則和比較評價三個因素；審核是一個形成文件的過程，以通過文件形成確保審核的客觀性。
（3）質(zhì)量管理體系審核的獨(dú)立性主要體現(xiàn)在：業(yè)主和監(jiān)理對承包商的審核具有外部性、強(qiáng)制性。
（4）質(zhì)量管理體系審核的系統(tǒng)方法主要體現(xiàn)在：審核具有計劃性、全面性、充分性、完整性等。
5. 質(zhì)量管理體系審核的方法
公路產(chǎn)品具有期貨的性質(zhì)，業(yè)主和監(jiān)理參與施工管理的全過程，對工程質(zhì)量的管理與第三方審核相比更直接、更便利、也更有力度。公路施工項(xiàng)目中業(yè)主組織的對承包商ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系的審核本屬于第二方審核，但又與傳統(tǒng)意義上的第二方審核差別巨大，依據(jù)經(jīng)驗(yàn)本文認(rèn)為此審核適宜參照質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核執(zhí)行。
6. 質(zhì)量管理體系審核的步驟和內(nèi)容
質(zhì)量管理體系審核的步驟分為：審核策劃、審核準(zhǔn)備、現(xiàn)場審核、審核報告和糾正措施的跟蹤。
（1）審核策劃是由業(yè)主負(fù)責(zé)的，業(yè)主重視并親自抓是至關(guān)重要的，成立專門的機(jī)構(gòu)、配備足夠的有能力的人員、制訂審核程序是其主要內(nèi)容。
（2）審核準(zhǔn)備工作的內(nèi)容有：制訂計劃、組成審核組、收集并審閱有關(guān)文件、編制審核表等。
（3）現(xiàn)場審核是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其工作內(nèi)容主要是查問題、找證據(jù)。
（4）審核報告的內(nèi)容有：被審核部門及負(fù)責(zé)人姓名、審核員姓名、審核依據(jù)、不合格事實(shí)的描述、不合格類型、建議采取的糾正措施計劃及完成日期等。
（5）糾正措施的跟蹤主要是適時檢查掌握不合格項(xiàng)的完成情況，以及驗(yàn)證是否達(dá)到符合性和有效性的要求等。
7. 結(jié)語
（1）質(zhì)量管理體系高效、持續(xù)和穩(wěn)定的運(yùn)行是優(yōu)良工程質(zhì)量的保證，而質(zhì)量管理體系審核能夠?yàn)橘|(zhì)量管理體系高效、持續(xù)和穩(wěn)定的運(yùn)行提供動力，因此只有持續(xù)的進(jìn)行質(zhì)量管理體系審核，有效支持質(zhì)量管理體系的改進(jìn)，不斷地推動PDCA循環(huán)上升，才能達(dá)到持續(xù)地、穩(wěn)定地保證工程質(zhì)量的目的。
（2）質(zhì)量管理體系的運(yùn)行和審核屬于過程管理，從加強(qiáng)過程管理入手，預(yù)防不符合項(xiàng)、不合格項(xiàng)以及低效率項(xiàng)的發(fā)生，避免“死后驗(yàn)尸”，減少浪費(fèi)。
（3）保證ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系在公路施工項(xiàng)目管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，是業(yè)主、監(jiān)理和承包商三方共同的義務(wù)和責(zé)任。
（4）ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系持續(xù)的、有效的、穩(wěn)定的運(yùn)行，不但可以保證工程質(zhì)量，而且還可以促進(jìn)公路施工項(xiàng)目進(jìn)度管理、安全管理、成本管理等向文件化、程序化、規(guī)范化邁進(jìn)，全面提高整個公路施工項(xiàng)目的管理水平。
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關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理體系；制造業(yè)；精細(xì)化管理
精細(xì)化管理的本質(zhì)是一種對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解和進(jìn)行落實(shí)的過程，幫助企業(yè)在規(guī)劃中找到具體的目標(biāo)，明白每個環(huán)節(jié)需要進(jìn)行的工作，在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)起到了非常重要的作用，同時質(zhì)量管理體系對于制造業(yè)中精細(xì)化管理有較大的促進(jìn)作用。
一、質(zhì)量管理體系與精細(xì)化管理
質(zhì)量管理體系是一個在質(zhì)量方面嚴(yán)格的進(jìn)行控制以及指揮的一種管理體系，是制造企業(yè)或者其他企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量管理和把控時必不可少的一個管理體系，因?yàn)樗墓芾碓瓌t、管理特點(diǎn)都能夠有效的促進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)品的制造過程中保證質(zhì)量的水平。而精細(xì)化管理是一種文化和理念，它來自于發(fā)達(dá)國家，如今迅猛發(fā)展。精細(xì)化管理是企業(yè)運(yùn)行過程中必須考慮的一個重點(diǎn)的核心工程，它將管理的責(zé)任細(xì)化、具體化、明確化，保證了企業(yè)在工作、責(zé)任上管理分工精細(xì)化，以此達(dá)到企業(yè)的精細(xì)化發(fā)展，是提升企業(yè)競爭力的有效手段，提高企業(yè)運(yùn)行效率的可靠的管理方法，幫助企業(yè)貫徹落實(shí)制造目標(biāo)中的每個環(huán)節(jié)。質(zhì)量管理體系是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，有了質(zhì)量管理體系的建立，在此基礎(chǔ)上便于發(fā)展企業(yè)的精細(xì)化管理，同時質(zhì)量管理體系也在一定的程度上促進(jìn)了精細(xì)化管理的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)，因?yàn)橘|(zhì)量管理是制造企業(yè)在生產(chǎn)制造中必須認(rèn)真、負(fù)責(zé)把控好的責(zé)任，對于質(zhì)量的管理若是做得優(yōu)秀對于制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展大有益處，而質(zhì)量管理體系對于質(zhì)量管理的細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化同樣也是在精細(xì)化質(zhì)量管理，因此質(zhì)量管理體系對于精細(xì)化管理來講有促進(jìn)作用。
二、質(zhì)量管理體系為精細(xì)化管理搭建平臺
（一）質(zhì)量管理體系規(guī)范化為細(xì)化的量化
質(zhì)量管理體系對精細(xì)化管理而言是一個平臺，在質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上我們可以更好的建立精細(xì)化管理，這是因?yàn)橘|(zhì)量管理體系的特點(diǎn)和要求相對精細(xì)化管理來說有共同之處，質(zhì)量管理體系要求制造業(yè)企業(yè)在運(yùn)行的過程中，從顧客的需要、產(chǎn)品的設(shè)計、產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量的檢測、產(chǎn)品的銷售、資金的流通等等一系列活動都需要做好策劃、再進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)控，最后進(jìn)行缺陷的分析和改進(jìn)，這些都是質(zhì)量管理體系的要求。實(shí)際上質(zhì)量管理體系就是要求企業(yè)在制造過程中，在企業(yè)的整個活動生產(chǎn)中最好質(zhì)量的管理，要求規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，而規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化本身便代表了精細(xì)化的量化。正是因?yàn)閷⑷蝿?wù)都做好了規(guī)劃，制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，因此精細(xì)化的管理模式才能夠真正的實(shí)行起來，因此質(zhì)量管理體系對于精細(xì)化管理來講是一個平臺，有了這個平臺企業(yè)才能夠形成精細(xì)化管理的理念。
（二）質(zhì)量管理體系為精細(xì)化管理的提供條件
質(zhì)量管理體系是一個較為完善的管理制定，它對于企業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)的解釋，而這對于制造業(yè)這種對于質(zhì)量水平要求極大的企業(yè)來講是比不可少的。精細(xì)化管理體現(xiàn)了管理的精細(xì)化，即在管理的各個環(huán)節(jié)中都需要做好質(zhì)量的要求把控同時每個環(huán)節(jié)之間的銜接又要緊密，而質(zhì)量管理體現(xiàn)制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)便給了精細(xì)化管理提供了管理標(biāo)準(zhǔn)和要求指標(biāo)，這些對于幫助企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理提供了條件，使精細(xì)化管理有規(guī)可循、有法可依。質(zhì)量管理體現(xiàn)就像是一個平臺，在這個平臺上精細(xì)化管理可以順利的建立和執(zhí)行。
三、質(zhì)量管理體系促進(jìn)精細(xì)化管理的成功
（一）為精細(xì)化管理打好基礎(chǔ)
質(zhì)量管理體系的基點(diǎn)是重視細(xì)節(jié)，而這將會為精細(xì)化管理的成功打好基礎(chǔ)。例如在制造業(yè)的企業(yè)中各種制造流程大部分都是固定的，年復(fù)一年的進(jìn)行，但是仍然有部分工作沒有具體的流程要求，或者是一些制造流程已經(jīng)無法適應(yīng)如今的社會發(fā)展形態(tài)，需要進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，若是這些流程沒能夠在質(zhì)量管理體系中被發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行修正，那么企業(yè)在進(jìn)行精細(xì)化管理時很容易就會出現(xiàn)管理斷層。精細(xì)化管理需要精細(xì)到每個人、每件事，若是中間有了差錯很容易導(dǎo)致整個管理出現(xiàn)前后銜接較差的現(xiàn)象。而質(zhì)量管理體系的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化可以為精細(xì)化管理打好基礎(chǔ)，制定好質(zhì)量管理體系后對于制造業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)工作都有了符合實(shí)際和要求的標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的精細(xì)化管理更能做好管理工作。
（二）橢解決精細(xì)化管理問題
質(zhì)量管理體系中需要做好梳理錯誤問題，解決管理界限不清楚，責(zé)任落實(shí)不到位等的任務(wù)，而這些其實(shí)也是精細(xì)化管理中需要去注意和解決的問題。這些問題很多都是企業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象，僅僅依靠短時間的排查是難以解決的，因此質(zhì)量管理體系的建立便可以實(shí)現(xiàn)長期的檢測和控制、管理，使這些問題得到解決，這樣就能夠使精細(xì)化管理能夠更好的進(jìn)行工作和責(zé)任的細(xì)化，界定好各自的工作任務(wù)。
四、結(jié)語
總而言之，質(zhì)量管理體系對于精細(xì)化管理來講有很大的促進(jìn)作用。制度是管理理念的體現(xiàn)，我們先是有了制度之后才能夠根據(jù)制度去執(zhí)行，去進(jìn)行管理的工作。但是我們在實(shí)行了質(zhì)量管理體系后便有了制度的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，這個時候就能夠成為精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)精細(xì)化管理的進(jìn)行，在一定的程度上可以說質(zhì)量管理體系幫助了精細(xì)化管理理念的形成，同時也促進(jìn)了精細(xì)化管理，這在以制造為主的制造業(yè)中更加凸顯。
參考文獻(xiàn)：
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摘要：我國宣貫ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了1987年等效采用和2000年等同轉(zhuǎn)換為國家標(biāo)準(zhǔn)兩個階段，特別是等同采用IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)后，各行業(yè)紛紛貫標(biāo)建立質(zhì)量體系，并取得國家授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)證。從質(zhì)量管理體系運(yùn)行效果上看，許多企業(yè)還僅僅停留在認(rèn)證合格水平上停止不前，對質(zhì)量管理體系運(yùn)行的持續(xù)改進(jìn)做得不夠，質(zhì)量管理體系要求與業(yè)務(wù)管理融合度不夠，體系運(yùn)行效果沒有較好體現(xiàn)。本文在調(diào)研的基礎(chǔ)上，主要闡述了撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司檢修中心（以下簡稱中心）質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀，存在的問題和對策。通過落實(shí)應(yīng)對措施，提高質(zhì)量管理水平。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；ISO9000標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量管理體系改進(jìn)
一、中心質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀
中心成立于2010年1月1日，是由原撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司車輛工廠、西露天礦檢修車間、電力機(jī)車車間、運(yùn)輸部車輛段整合而成的。企業(yè)性質(zhì)為國有獨(dú)資企業(yè)；廠區(qū)占地面積65萬平方米，建筑面積13萬平方米；現(xiàn)有員工總數(shù)1300人，其中、各類專業(yè)技術(shù)人員117人（高級職稱18人，中級職稱55人、初級職稱44人）；企業(yè)資產(chǎn)總值10195萬元，其中固定資產(chǎn)凈值7670萬元；年經(jīng)營總收入15000萬元，上繳稅金1300萬元。產(chǎn)品為準(zhǔn)軌車輛、露天礦電鏟，準(zhǔn)軌電力機(jī)車，礦用窄軌礦車和礦山機(jī)電設(shè)備修造等業(yè)務(wù)。中心組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（圖1：檢修中心組織機(jī)構(gòu)）：行政機(jī)關(guān)為經(jīng)理辦公室、經(jīng)營管理科、生產(chǎn)技術(shù)科、質(zhì)量科、機(jī)電科、安全監(jiān)察處、人事科、財務(wù)科、供銷科；中心下設(shè)三個分廠，即車輛分廠、電力機(jī)車分廠、檢修分廠。
中心成立的前身為原撫礦集團(tuán)公司車輛工廠，車輛工廠在總結(jié)過去全面質(zhì)量管理及方針目標(biāo)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2000年，依據(jù)ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)要求選擇了質(zhì)量體系要素、分配了部門、人員質(zhì)量職責(zé)，制定了工廠質(zhì)量方針和目標(biāo)，編制了質(zhì)量手冊、程序性文件和支持性文件（質(zhì)量管理制度），修訂和建立了質(zhì)量記錄。同時對生產(chǎn)設(shè)備、工裝及檢驗(yàn)儀器進(jìn)行了評估和必要的補(bǔ)充。至此、工廠質(zhì)量管理活動才得以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使產(chǎn)品質(zhì)量形成包括服務(wù)全過程得到規(guī)范和控制。質(zhì)量管理體系通過一年的試運(yùn)行后，于2001年11月21日正式通過了中國方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會認(rèn)證。質(zhì)量管理體系認(rèn)證以來每年進(jìn)行一次第三方監(jiān)督審核，三年組織一次復(fù)評。中心成立以來，質(zhì)量管理體系文件尚未進(jìn)行過全面的實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)修訂，體系文件處于滯后狀態(tài)，質(zhì)量管理體系要素控制存在缺失。中心質(zhì)量管理體系文件部分主要?dú)w納有以下內(nèi)容（圖2：檢修中心質(zhì)量體系文件）：
圖1： 檢修中心組織機(jī)構(gòu)
二、中心質(zhì)量管理體系運(yùn)行中存在的問題
質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的體系，是圍繞企業(yè)質(zhì)量方針、目標(biāo)由組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源組成的有機(jī)整體。質(zhì)量管理體系建立后，其活動有別于以往的質(zhì)量管理，需要通過確定組織結(jié)構(gòu)中工作人員的職責(zé)與權(quán)限及相互間關(guān)系、并用質(zhì)量手冊、程序文件和支持性文件確定下來，成為企業(yè)法規(guī)性的工作準(zhǔn)則。由于質(zhì)量管理體系認(rèn)證要通過國家授權(quán)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證，所以體系運(yùn)行是否有效將受到第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期或隨機(jī)抽查審核，具有強(qiáng)制性。又由于我們對外經(jīng)濟(jì)交往中是以ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證單位身份向顧客做出了質(zhì)量保證，即對顧客進(jìn)行了承諾。這就具有承擔(dān)法律責(zé)任的性質(zhì)，出現(xiàn)質(zhì)量糾紛，顧客將依據(jù)違背質(zhì)量管理體系規(guī)定相關(guān)條款的證據(jù)提訟。所以、我們質(zhì)量管理體系運(yùn)行的好壞還受到顧客的評價和監(jiān)督，對顧客提出的訴求應(yīng)當(dāng)予以足夠重視，并給予合理解決。第三方機(jī)構(gòu)及顧客的監(jiān)督對企業(yè)提高質(zhì)量管理水平是有益的。
質(zhì)量是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映。質(zhì)量問題不僅僅涉及技術(shù)性因素，還更多地涉及人員、管理、市場、顧客、營銷等諸多因素，因此實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)是系統(tǒng)的工作，質(zhì)量管理體系有機(jī)整體的任何一方面出了問題或不足，都將影響體系運(yùn)行的有效性，影響產(chǎn)品質(zhì)量最終結(jié)果。鑒定質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性的辦法主要有：1、產(chǎn)品質(zhì)量過程控制和最終檢驗(yàn)結(jié)果；2、對顧客在使用產(chǎn)品過程中質(zhì)量信息反饋的統(tǒng)計分析結(jié)果；3、質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核結(jié)論；4、管理評審結(jié)論；5、第三方監(jiān)督審核結(jié)果。
針對中心質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況，通過深入生產(chǎn)現(xiàn)場和部門調(diào)研，個人認(rèn)為體系文件、體系運(yùn)行實(shí)效尚存在一些問題，主要表現(xiàn)兩個方面：一是人為因素造成質(zhì)量管理體系運(yùn)行障礙，這是當(dāng)前影響體系有效運(yùn)行最基礎(chǔ)、最根本的問題。質(zhì)量管理體系認(rèn)證后，本身證明了我們的運(yùn)行方式、方法是合格的。但實(shí)踐中恰恰是我們?nèi)藶橐蛩刈璧K了體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，表現(xiàn)在一些員工和個別干部，對ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)沒有一個正確的認(rèn)識，對質(zhì)量管理體系能夠提供持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量工作的框架和可以增加顧客信任程度認(rèn)識摸糊，習(xí)慣于將其作為迎接檢查的一般工具，不去學(xué)習(xí)、貫徹文件和標(biāo)準(zhǔn)，日常也不去自覺帶頭執(zhí)行和推廣，更談不上要求本部門的工作人員按程序辦事，出現(xiàn)記錄缺失、傳遞信息不及時，質(zhì)量素質(zhì)差，對質(zhì)量基礎(chǔ)工作心中沒數(shù)，不愿意做質(zhì)量基礎(chǔ)工作“苦差事”，只熱衷于做一些“熱點(diǎn)”的事務(wù)性工作。出了問題只能是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能從系統(tǒng)上治療質(zhì)量問題的根源。更不去系統(tǒng)地落實(shí)本部門所應(yīng)承擔(dān)的全部質(zhì)量管理職能。實(shí)施質(zhì)量管理體系八項(xiàng)原則中的以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)的作用、全員參加及持續(xù)改進(jìn)四原則沒有很好地落實(shí)。審核時習(xí)慣于事后補(bǔ)上一些“事實(shí)”和“記錄”來應(yīng)付檢查。二是依據(jù)對質(zhì)量體系運(yùn)行狀況的調(diào)研及當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化較大的實(shí)際情況，客觀上體系文件需要進(jìn)行全面調(diào)整和完善。主要有三個方面：1、修訂質(zhì)量手冊，需要重新落實(shí)質(zhì)量職能、明確職責(zé)、權(quán)限和相互聯(lián)系、溝通的“接口”；2、結(jié)合體系運(yùn)行實(shí)踐，在不降低質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的條件下修訂程序性文件；3、對現(xiàn)有的158個質(zhì)量記錄進(jìn)行重新評價，要緊密結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理記錄，能歸類的歸類、該刪除的刪除，力求簡便易行、管用。
三、完善中心質(zhì)量管理體系的對策
建立質(zhì)量管理體系就是要對質(zhì)量形成的全過程予以監(jiān)控和約束，保證對影響產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)、管理和人的因素處于受控狀態(tài)，并能減少、消除和預(yù)防不合格。這就要求每個過程都要按照預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展活動，在確保實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)的基礎(chǔ)上保證公司總體質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
鑒于目前中心組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化較大，人員調(diào)動頻繁的實(shí)際，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系要素和相關(guān)文件是非常重要的。完善質(zhì)量管理體系必須是覆蓋產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過程，包括售后服務(wù)和部門工作質(zhì)量。為使公司持續(xù)生產(chǎn)出顧客滿意的產(chǎn)品，必須保證組成質(zhì)量管理體系的各要素所規(guī)定的質(zhì)量職責(zé)得到真正地落實(shí)，并保持有效運(yùn)轉(zhuǎn)。針對當(dāng)前中心質(zhì)量管理體系存在問題的對策，主要有以下幾項(xiàng)：
1、以人為本、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識。完善質(zhì)量管理體系必須得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并以不同形式強(qiáng)化宣傳教育，各級干部首先要學(xué)好、用好質(zhì)量管理體系文件，明確產(chǎn)品質(zhì)量與我們每個人、每個部門都有關(guān)聯(lián)。確信只要每個部門的工作人員都能按要求認(rèn)真落實(shí)自己應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量職責(zé)，質(zhì)量體系就能有效運(yùn)行，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)就能得到持續(xù)保持和提高。各級領(lǐng)導(dǎo)要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上改進(jìn)自身的工作質(zhì)量，還要自覺地宣貫質(zhì)量管理體系的內(nèi)涵，不斷地指導(dǎo)所在單位的員工按規(guī)程、按制度辦事，并激勵員工自覺執(zhí)行過程質(zhì)量職責(zé)，保證持續(xù)生產(chǎn)出顧客滿意的產(chǎn)品。
2、針對當(dāng)前質(zhì)量體系過程要素的變化和質(zhì)量管理體系存在的缺陷，由質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)對照ISO9001體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面的體系內(nèi)審，通過全面調(diào)查、收集和統(tǒng)計體系運(yùn)行過程中的各項(xiàng)不符合，在歸類分析的基礎(chǔ)上，牽頭制訂改進(jìn)質(zhì)量管理體系實(shí)施方案。分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任、集中把關(guān)，保證質(zhì)量管理體系文件充分結(jié)合中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理實(shí)際進(jìn)行改進(jìn)和完善，確保達(dá)到體系過程便于操作、運(yùn)行有效。
3、按照ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定質(zhì)量體系要持續(xù)得到改進(jìn)的要求，在新的質(zhì)量管理體系實(shí)施、保持和改進(jìn)中后，中心要加大體系內(nèi)審頻次，抓好年度管理評審工作，通過內(nèi)審和管理評審不斷發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中存在的缺陷，及時落實(shí)糾正措施，保證質(zhì)量管理體系得到持續(xù)改進(jìn)，體系要素持續(xù)處于受控狀態(tài)。
