發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 15:27:57
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的保證食品安全樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動(dòng)，規(guī)模不小、動(dòng)作很大，目的只有一個(gè)，就是通過(guò)考試向食品生產(chǎn)企業(yè)管理層普及食品安全法律知識(shí)，從人的素質(zhì)這個(gè)源頭抓食品安全。知法是守法的前提，至少可以減少那些“不知者無(wú)罪”的違法生產(chǎn)行為；豐富的法律知識(shí)也有助于培養(yǎng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)注入道德血液，讓企業(yè)在自律、自省中自覺(jué)維護(hù)食品安全。相關(guān)部門的這些美好愿景可謂用心良苦。哪一個(gè)身陷囹圄的大貪小腐不知道、是違法行為，但是法律知識(shí)卻未能遏制放縱的貪欲。三鹿奶粉、毒饅頭、地溝油，又有哪一個(gè)不知道向食品投毒的巨大危害和違法性質(zhì)，但是法律知識(shí)并不能阻止投毒的黑手。
法律難以自我實(shí)現(xiàn)，這是橫亙?cè)谥ㄅc守法之間的一道鴻溝。而要打通知法與守法，則需在鴻溝之上架起飛躍的橋梁，這就是監(jiān)督和懲罰機(jī)制。如果食品安全生產(chǎn)仍然重審批、輕監(jiān)督，即使違法也只是不痛不癢地?fù)蟽上拢敲丛賴?yán)厲的法律條文在投毒黑手面前也毫無(wú)威懾；相反，如果加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管、加大懲罰力度，那么法律知識(shí)就會(huì)在瞬間成為高懸的達(dá)摩克利斯之劍，誰(shuí)敢以身試法？
組織考試、普及法律知識(shí)只是“萬(wàn)里走完了第一步”，僅有“知法”難以“守法”，相關(guān)部門還應(yīng)打出完善監(jiān)督和懲罰機(jī)制的組合拳，實(shí)現(xiàn)不留死角、不留模糊地帶的全程監(jiān)督，對(duì)違法生產(chǎn)行為加大懲罰力度，用高昂的違法成本鑄造起食品生產(chǎn)企業(yè)不敢觸碰的紅線。缺少完善的監(jiān)督和懲罰機(jī)制，知法也犯法；建立完善的監(jiān)督和懲罰機(jī)制，即使不知法也守法。
一、嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證所經(jīng)營(yíng)食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
二、具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)地且符合下列要求：
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定距離;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活空間分開(kāi);
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持內(nèi)部環(huán)境整潔;
三、具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施且符合下列要求：
(一)設(shè)備及設(shè)施空間布局和操作流程設(shè)計(jì)符合規(guī)定，合理布局;
(二)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害、保持清潔，符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一起運(yùn)輸;
(三)備有數(shù)量足夠、安全無(wú)害的工具、容器，標(biāo)志明顯，防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染;
(四)食品容器、工具和設(shè)備與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開(kāi)。 四、建立從業(yè)人員健康管理制度。經(jīng)營(yíng)人員每年進(jìn)行必要的健康檢查，取得健康證明后從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保持個(gè)人衛(wèi)生，銷售食品時(shí)洗凈雙手，穿戴清潔的工作衣、帽。 五、建立食品進(jìn)貨查檢記錄制度。采購(gòu)食品時(shí)查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，保存期限不少于二年。創(chuàng)造條件盡快使用電子臺(tái)帳。
六、按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查貨架及庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。
七、對(duì)于自檢或行政部門公布的不合格食品，立即采取下架封存、停止銷售等措施，作好相關(guān)的記錄和通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。
八、食品廣告的內(nèi)容真實(shí)合法、不含有虛假、夸大的內(nèi)容，不涉及疾病預(yù)防、治療功能。
九、經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品的，符合下列要求：
(一)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求銷售;
(二)進(jìn)口預(yù)包裝食品的包裝上有中文標(biāo)簽和中文說(shuō)明，載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式。 十、經(jīng)營(yíng)散裝食品的，符合下列要求：
(一)貯存散裝食品，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠址及聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容;
(二)銷售散裝食品，在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
十一、經(jīng)營(yíng)直接入口食品的，符合下列要求：
(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性和滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)小包裝食品要使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、容器;
(三)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具;
(四)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn);
食品經(jīng)營(yíng)安全保證書(shū)范文一
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，確保食品流通安全，本經(jīng)營(yíng)者鄭重保證：
一、嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證所經(jīng)營(yíng)食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
二、具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)地且符合下列要求：
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定距離;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活空間分開(kāi);
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持內(nèi)部環(huán)境整潔;
三、具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施且符合下列要求：
(一)設(shè)備及設(shè)施空間布局和操作流程設(shè)計(jì)符合規(guī)定，合理布局;
(二)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害、保持清潔，符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一起運(yùn)輸;
(三)備有數(shù)量足夠、安全無(wú)害的工具、容器，標(biāo)志明顯，防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染;
(四)食品容器、工具和設(shè)備與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開(kāi)。 四、建立從業(yè)人員健康管理制度。經(jīng)營(yíng)人員每年進(jìn)行必要的健康檢查，取得健康證明后從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保持個(gè)人衛(wèi)生，銷售食品時(shí)洗凈雙手，穿戴清潔的工作衣、帽。 五、建立食品進(jìn)貨查檢記錄制度。采購(gòu)食品時(shí)查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，保存期限不少于二年。創(chuàng)造條件盡快使用電子臺(tái)帳。
六、按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查貨架及庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。
七、對(duì)于自檢或行政部門公布的不合格食品，立即采取下架封存、停止銷售等措施，作好相關(guān)的記錄和通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。
八、食品廣告的內(nèi)容真實(shí)合法、不含有虛假、夸大的內(nèi)容，不涉及疾病預(yù)防、治療功能。
九、經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品的，符合下列要求：
(一)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求銷售;
(二)進(jìn)口預(yù)包裝食品的包裝上有中文標(biāo)簽和中文說(shuō)明，載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式。 十、經(jīng)營(yíng)散裝食品的，符合下列要求：
(一)貯存散裝食品，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠址及聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容;
(二)銷售散裝食品，在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
十一、經(jīng)營(yíng)直接入口食品的，符合下列要求：
(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性和滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)小包裝食品要使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、容器;
(三)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具;
(四)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn);
(五)使用對(duì)人體安全、無(wú)害的洗滌劑。
十二、經(jīng)營(yíng)食品批發(fā)業(yè)務(wù)的，符合下列要求：
(一)出具有可追溯的銷售憑證，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
(二)努力創(chuàng)造條件設(shè)立食品檢測(cè)室，配備專門的檢測(cè)設(shè)備和專職的檢測(cè)人員，適時(shí)開(kāi)展食品檢測(cè)工作，并將檢測(cè)結(jié)果在醒目位置公示。
十三、如銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，承諾賠償消費(fèi)者損失，并支付價(jià)款十倍的賠償金。
十四、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。取得食品流通許可證后，將食品流通許可證正本懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯眼處。
十五、以上保證如有違反，自愿接受工商行政管理機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)給予的處罰。
單位(蓋章)：
保證人(簽名)：
年 月 日
食品經(jīng)營(yíng)安全保證書(shū)范文二
為了保護(hù)食品的流通安全，執(zhí)行《安全法》，xx分公司慎重承諾：
一、嚴(yán)格按照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)，對(duì)社會(huì)和大眾負(fù)責(zé)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證食品安全,承諾書(shū)，接受社會(huì)監(jiān)視，承當(dāng)社會(huì)責(zé)任。
二、擁有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)地，符合下列要求：
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合與有毒、有害場(chǎng)所以及其余傳染源堅(jiān)持規(guī)定間隔;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活空間分開(kāi);
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持內(nèi)部環(huán)境整齊。
三、存在與經(jīng)營(yíng)的食品種類、數(shù)目相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、透風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處置廢水、寄存垃圾和放棄物的設(shè)備或者設(shè)施，合乎下列請(qǐng)求：
(一)裝備及設(shè)施空間布局跟操作流程設(shè)計(jì)公道;
(二)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害，保持清潔，符合保證食品安全所需的溫度等特別要求，不將食品與有毒、有害物品一起運(yùn)輸;
(三)備有數(shù)量足夠、安全無(wú)害的工具、容器，標(biāo)志顯明，避免直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品穿插污染;
(四)食品容器、工具和設(shè)備與個(gè)人生涯用品嚴(yán)厲離開(kāi)。
四、履行從業(yè)人員健康管理制度。經(jīng)營(yíng)人員每年進(jìn)行健康檢查，獲得健康證明后方從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保持個(gè)人衛(wèi)生，銷售食品時(shí)洗凈雙手，穿著清潔的工作衣、帽。
五、裝備專職或者兼職的食品安全管理人員，制訂保障食品平安的。被撤消食品生產(chǎn)、流暢或者餐館服務(wù)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的職員自處罰決議之日起五年內(nèi)不從事食品經(jīng)營(yíng)管理工作。
六、樹(shù)立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記載軌制。洽購(gòu)食品時(shí)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證實(shí)文件，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及接洽方法、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄實(shí)在，保留期限不少于二年。在條件成熟時(shí)盡量應(yīng)用電子方式記錄臺(tái)帳。
履行統(tǒng)一配送，由總公司同一查驗(yàn)供貨的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。
七、按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查貨架及庫(kù)存食品，及時(shí)清算變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。
八、對(duì)自檢或行政部門頒布的分歧格食物，即時(shí)采用下架封存、結(jié)束銷售等辦法，通知相干出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和花費(fèi)者，記載停滯經(jīng)營(yíng)和告訴情形，并幫助做好不及格食品的召回工作。
九、食品廣告的內(nèi)容真實(shí)正當(dāng)，不含有虛偽、夸張的內(nèi)容，不波及疾病防備、醫(yī)治功能。
十、經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品的，同時(shí)符合下列要求：
(一)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)記、警示闡明或者留神事項(xiàng)的要求銷售;
(二)入口預(yù)包裝食品的包裝上有中文標(biāo)簽、中文仿單，載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)代辦商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
十一、經(jīng)營(yíng)散裝食品的，同時(shí)符合下列要求：
(一)貯存散裝食品，在貯存地位表明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;
(二)銷售散裝食品，在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;
十二、經(jīng)營(yíng)直接進(jìn)口食品的，同時(shí)契合下列要求：
(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道沾染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝資料、餐具;
(三)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具;
(四)用水符合國(guó)度規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生尺度;
(五)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;
十三、經(jīng)營(yíng)食品貯存、運(yùn)輸和裝卸業(yè)務(wù)的，同時(shí)符合下列要求：
(一)儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害，保持干凈;
(二)不將食品與有毒、有害物品一起貯存、運(yùn)輸和裝卸。
十四、經(jīng)營(yíng)食品批發(fā)業(yè)務(wù)的，同時(shí)相符下列要求：
(一)出具備溯源功效的銷售憑證，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，其中一聯(lián)用于建破銷售臺(tái)帳;
(二)在條件容許情況下，設(shè)置食品檢測(cè)室，配備專門的檢測(cè)設(shè)備，有專職的檢測(cè)人員，天天發(fā)展食品檢測(cè)工作，并將檢測(cè)成果在醒目位置公示。
十五、食品集中市場(chǎng)創(chuàng)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉行者，同時(shí)吻合下列要求：
(一)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的允許證，明白入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品保險(xiǎn)治理義務(wù)，按期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和前提進(jìn)行檢討;
(二)發(fā)明食品經(jīng)營(yíng)者有違反相關(guān)法律規(guī)定的行動(dòng)的，及時(shí)禁止并立刻講演工商部門。
十六、如有銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，承諾抵償消費(fèi)者喪失，并支付價(jià)款十倍的賠償金。
十七、自發(fā)接受大眾監(jiān)督。取得食品流通許可證后，將食品流通許可證正本吊掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的背眼處。
十八、以上許諾如有違背，被迫接收工商部分依照法律法規(guī)劃定給予的處分。
保證單位(蓋章)：
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“壞小子”為你整理了這篇政協(xié)關(guān)于食品安全工作情況調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
政協(xié)關(guān)于食品安全工作情況調(diào)研報(bào)告
民以食為天，食以安為先。為全面了解我縣食品安全現(xiàn)狀，積極推進(jìn)省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建，確保全縣人民飲食安全。11月中旬，縣政協(xié)組織部分委員通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等方面的情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、我縣食品安全工作基本情況
全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)4戶（均獲得食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入資格），產(chǎn)品涉及4大類15個(gè)品種，食品加工小作坊16戶；各類食品流通經(jīng)營(yíng)戶342戶（企業(yè)14戶，個(gè)體工商戶328戶）；各類餐飲單位165戶（小型餐飲單位125戶）；餐具消毒包裝企業(yè)1戶；農(nóng)藥、獸藥經(jīng)銷點(diǎn)29戶，生豬屠宰場(chǎng)、加工點(diǎn)4個(gè)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處。
近年來(lái)，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，立足本縣實(shí)際，科學(xué)謀劃工作思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)投入，在食品安全委員會(huì)各成員單位的不懈努力下，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序漸趨規(guī)范，食品安全保障水平明顯提升，未發(fā)生過(guò)大的安全事故。
（一）機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確?？h政府始終把食品安全工作擺在重要位置，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署。特別是今年以來(lái)，縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)了食安委的領(lǐng)導(dǎo)力量，由縣長(zhǎng)親自擔(dān)任食品安全委員會(huì)主任，分管副縣長(zhǎng)任副主任，24個(gè)相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員?？h政府分別與各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各監(jiān)管職能部門分別與所監(jiān)管的食品企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書(shū)。明確了“地方政府負(fù)總責(zé)，部門分工負(fù)責(zé)，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的工作職責(zé)。同時(shí)，相關(guān)單位重新修訂完善了《佛坪縣食品安全工作考核辦法》、《佛坪縣食品安全責(zé)任追究制度》、《食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)食品安全工作的督查督辦，確保食品安全工作任務(wù)的落實(shí)，“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓、工作人員具體抓”的良好工作格局逐步形成。
（二）分工負(fù)責(zé)、各司其職。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門認(rèn)真履行工作職能，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保從農(nóng)產(chǎn)品到食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)食品安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，保障質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥監(jiān)督檢查，嚴(yán)防高毒性農(nóng)藥銷售。安排專人在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)駐場(chǎng)檢疫檢驗(yàn)，確保市場(chǎng)肉食品供應(yīng)安全。各鎮(zhèn)獸醫(yī)站嚴(yán)格查處和打擊私屠濫宰行為，從源頭阻斷危害人民健康的肉食品安全事故發(fā)生。
加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門開(kāi)展了食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)食品規(guī)范生產(chǎn)，完善食品生產(chǎn)流程，嚴(yán)格關(guān)鍵控制點(diǎn)管理，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量安全。對(duì)果酒、蜂蜜等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，加大對(duì)生產(chǎn)不合格食品違法行為的打擊力度，通過(guò)對(duì)養(yǎng)蜂示范戶引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)、銷售行為，促進(jìn)了全縣蜂蜜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。工商部門加強(qiáng)對(duì)食品流通市場(chǎng)的日常監(jiān)管和巡查，以糧、油、肉、乳制品為重點(diǎn)，進(jìn)行食品市場(chǎng)綜合整治，深入開(kāi)展乳品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷售問(wèn)題乳制品以及不合格乳制品行為。以縣城及各鎮(zhèn)小餐飲店為重點(diǎn)，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查“地溝油”。嚴(yán)格審查校園周邊各類食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資格，加大巡查力度，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。
加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。藥監(jiān)部門嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān)，對(duì)新辦證的餐飲服務(wù)企業(yè)、餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不予核發(fā)許可證。對(duì)餐飲服務(wù)許可證到期和年度審驗(yàn)者一律按新發(fā)證的要求增添硬件設(shè)施，嚴(yán)格審查把關(guān)，不達(dá)要求者不予換驗(yàn)證。以食品原料采購(gòu)、加工過(guò)程衛(wèi)生狀況、餐飲具消毒、進(jìn)購(gòu)食品索證驗(yàn)收等為重點(diǎn)，對(duì)餐飲服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處了操作過(guò)程中的違法行為。
（三）專項(xiàng)整治、消除隱患。相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展了一系列重點(diǎn)品種、熱點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的食品安全整治工作。一是組織開(kāi)展了豬肉和食用油專項(xiàng)整治，及時(shí)印發(fā)《豬肉和食用油專項(xiàng)整治工作方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門責(zé)任，分階段、分步驟開(kāi)展檢查整治。二是組織開(kāi)展了學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、工地食堂等專項(xiàng)整治，對(duì)問(wèn)題較多的2家建筑工地食堂下達(dá)了限期整改意見(jiàn)書(shū)。三是開(kāi)展了土特產(chǎn)品專項(xiàng)檢查整治，突擊對(duì)土蜂蜜養(yǎng)殖大戶、土蜂蜜加工企業(yè)、土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查，對(duì)疑似有問(wèn)題的土蜂蜜進(jìn)行抽樣送檢，確保全縣土特產(chǎn)品安全放心。四是開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城小餐飲專項(xiàng)整治，對(duì)個(gè)別衛(wèi)生條件差，多次檢查沒(méi)有整改的小餐飲店進(jìn)行了處理。
（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。一是通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、制度上墻、送法上門等形式，不斷強(qiáng)化食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)；充分利用消費(fèi)者權(quán)益日、法制宣傳日和科技之春平臺(tái)以及電視、網(wǎng)絡(luò)、電話等媒體，開(kāi)展食品安全社會(huì)宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)。二是各職能部門結(jié)合各自職責(zé)，共舉辦各類培訓(xùn)班8次，培訓(xùn)700余人，強(qiáng)化了從業(yè)人員的食品安全意識(shí)。
二、我縣食品安全工作存在的主要問(wèn)題
雖然我縣在食品安全監(jiān)管方面做了一定工作，保持著目前良好的食品安全記錄。但與群眾的要求相比還有很大差距，存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。
（一）食品企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋，監(jiān)管難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，時(shí)令蔬菜由農(nóng)戶散種零賣，市場(chǎng)流通的大部分蔬菜、瓜果從西鄉(xiāng)、漢中等地外購(gòu)。小作坊占加工企業(yè)的80%，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶占食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)的96%，小餐飲經(jīng)營(yíng)戶占餐飲服務(wù)企業(yè)的76%，這些小作坊、個(gè)體工商戶、小餐飲攤點(diǎn)雖然方便、快捷，但經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊，一些衛(wèi)生條件較差設(shè)備簡(jiǎn)陋，食品質(zhì)量難以保證。
（二）食品經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識(shí)淡漠，缺乏社會(huì)責(zé)任感，自律意識(shí)差，唯利是圖，規(guī)章制度流于形式，違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生。
（三）部分環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不明。目前食品安全監(jiān)管由多部門分段管理，縣食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。但由于這一監(jiān)管體制建立時(shí)間不長(zhǎng)，存在各監(jiān)管部門工作銜接不緊密、部分職責(zé)不明確、不具體、監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白等問(wèn)題，有推諉扯皮現(xiàn)象。
（四）監(jiān)管工作不到位。雖然職能部門的日常監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，但企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）時(shí)有懈怠，仍存在一些不到位的現(xiàn)象：一是銷售過(guò)期或無(wú)生產(chǎn)日期食品。二是原輔材料進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票、銷售記錄不全、不規(guī)范。三是學(xué)校食堂食品留樣數(shù)量、質(zhì)量不符合規(guī)范要求。四是在執(zhí)法上打擊不力、執(zhí)法不嚴(yán)。五是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的新鮮蔬菜檢測(cè)、餐飲業(yè)泔水流向以及農(nóng)村小商店、農(nóng)村紅白喜事宴席等方面監(jiān)管仍需加強(qiáng)。
（五）監(jiān)管力量仍顯不足。食品生產(chǎn)、加工、流通及餐飲服務(wù)企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，構(gòu)成復(fù)雜。面對(duì)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，食品監(jiān)管部門普遍存在專業(yè)技術(shù)力量薄弱、管理人員缺乏、工作經(jīng)費(fèi)不足和食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)手段落后的問(wèn)題。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的對(duì)策建議
食品安全不僅關(guān)系到人民群眾的身心健康，還關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全，既是廣大人民群眾的強(qiáng)烈期盼，也是社會(huì)文明進(jìn)步、和諧穩(wěn)定的必然要求，更是各級(jí)黨委政府以及食品安全監(jiān)管部門的重要責(zé)任和踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的宣傳引導(dǎo)，理順體制，整合資源，加大查處力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保我縣食品安全工作健康有序開(kāi)展。
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成全民共識(shí)。一是加大教育培訓(xùn)力度。堅(jiān)持行業(yè)教育與社會(huì)教育、日常教育與專項(xiàng)教育、正面教育與警示教育有機(jī)結(jié)合，使食品從業(yè)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和道德誠(chéng)信意識(shí)，鼓勵(lì)廣大群眾摒棄不良飲食習(xí)慣，增強(qiáng)食品的安全意識(shí)、監(jiān)督維權(quán)意識(shí)和識(shí)別有害食品的能力。二是進(jìn)一步完善食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，充分發(fā)揮投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費(fèi)者維權(quán)渠道，支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。三是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。加大對(duì)食品安全違法行為的曝光力度，使食品安全教育與社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合，形成全縣重視食品安全、關(guān)注食品安全、監(jiān)管食品安全的良好氛圍。
（二）理順監(jiān)管體制，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。首先，要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化食品安全委員會(huì)相關(guān)部門的責(zé)任和職能，確保人員、經(jīng)費(fèi)、制度到位，樹(shù)立其權(quán)威性。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系會(huì)議制度，完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成職能互補(bǔ)，功能齊全的強(qiáng)大監(jiān)管合力。其次，進(jìn)一步健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任考核和失責(zé)追究制度，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。第三，建立聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高突況下快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)保障能力。
（三）積極探索創(chuàng)新，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化食品企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)食品企業(yè)及從業(yè)人員的道德誠(chéng)信和法律法規(guī)教育培訓(xùn)，牢固樹(shù)立“誠(chéng)信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)理念，將社會(huì)責(zé)任觀念融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策之中，建立健全企業(yè)食品質(zhì)量安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追溯制度。二是建立食品行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶質(zhì)量檔案和食品安全誠(chéng)信檔案，對(duì)誠(chéng)信守紀(jì)企業(yè)大力宣傳褒揚(yáng)，對(duì)問(wèn)題食品和問(wèn)題企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）公開(kāi)曝光，建立守信受益、失信懲罰的激勵(lì)約束機(jī)制和以誠(chéng)信為憑證的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，使失信企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）失去生存空間。三是建立食品安全監(jiān)管工作考核激勵(lì)機(jī)制。明確工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，建立科學(xué)合理的食品安全工作考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)食品安全監(jiān)管部門及其責(zé)任人失、瀆職及不作為的，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并作為單位評(píng)選先進(jìn)、個(gè)人年度考核以及提拔使用的重要依據(jù)，極大地調(diào)動(dòng)食品安全工作人員的積極性，以此推動(dòng)食品安全工作健康有序開(kāi)展。
（四）強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)懲食品安全違法行為。對(duì)食品企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）生產(chǎn)、加工、流通、餐飲及學(xué)校、幼兒園食堂和農(nóng)家樂(lè)餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)日常監(jiān)管毫不放松，特別是對(duì)問(wèn)題多發(fā)易發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校、幼兒園及其周邊、農(nóng)村、縣城蔬菜市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，要進(jìn)一步加大檢查力度，集中力量深入持久地開(kāi)展專項(xiàng)整治；進(jìn)一步加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭管理和治理，對(duì)濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以嚴(yán)懲，對(duì)違法添加非食用物質(zhì)，制售假冒偽劣食品的行為嚴(yán)厲打擊；對(duì)食品安全違法行為要嚴(yán)厲打擊，提高違法成本，對(duì)問(wèn)題食品和問(wèn)題企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）嚴(yán)懲重罰，決不姑息遷就。
一、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府食品安全整頓的工作部署。針對(duì)當(dāng)前保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及廣告宣傳中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為，全面整頓保健食品說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽存在的虛假、夸大宣傳的違規(guī)行為，加大廣告日常監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)整治保健食品虛假違法廣告。通過(guò)整頓，有效遏制保健食品違法行為，規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)意識(shí)和消費(fèi)信息，保障保健食品食用安全，為構(gòu)建和諧作出新貢獻(xiàn)。
二、工作內(nèi)容
（一）抓好保健食品清理?yè)Q證。按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署，開(kāi)展全區(qū)保健食品清理?yè)Q證工作。對(duì)我區(qū)已批準(zhǔn)注冊(cè)但未設(shè)置有效期的保健食品進(jìn)行全面清理，根據(jù)省、市食品藥品監(jiān)督管理局具體日程安排和要求，組織做好現(xiàn)場(chǎng)檢查和產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)；嚴(yán)格按統(tǒng)一和規(guī)范保健食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配合省局做好相關(guān)申報(bào)資料的前期審查工作。
（二）開(kāi)展保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊保健食品中添加藥物的嚴(yán)重危害群眾食用安全違法行為，加大曝光力度，對(duì)國(guó)家、省、市通報(bào)的違法添加藥物的保健食品組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查；按照要求重點(diǎn)對(duì)減肥類、輔助降血糖類、緩解體力疲勞類食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)；依法嚴(yán)厲懲治違規(guī)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
（三）開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查保健食品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)有否按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)示，嚴(yán)查企業(yè)擅自篡改審批內(nèi)容，使用不規(guī)范包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的行為，嚴(yán)查在產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)等文字資料上非法標(biāo)示或宣稱有治療人體疾病等功能的行為；依法嚴(yán)肅處理保健食品非法宣傳疾病預(yù)防、治療功能的行為。
（四）加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)管。加大廣告日常監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)全區(qū)各類媒體的保健食品廣告，發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告及時(shí)查處，曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)嚴(yán)重違法廣告產(chǎn)品采取暫停銷售等行政強(qiáng)制措施。加強(qiáng)對(duì)利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監(jiān)管，工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要對(duì)通過(guò)公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進(jìn)行查。
（五）深入開(kāi)展調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)保健食品總體狀況。各有關(guān)部門要組織力量繼續(xù)開(kāi)展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，尤其是保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的摸底調(diào)查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的底數(shù)和基本信息，掌握轄區(qū)內(nèi)保健食品總體情況。
（六）加大宣傳教育力度，正確引導(dǎo)消費(fèi)理念。采取多種宣傳載體和有效方法措施，結(jié)合食品安全宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，普及保健食品法律法規(guī)和知識(shí)，積極引導(dǎo)公眾確立正確的、理性的保健食品消費(fèi)理念，提高公眾對(duì)保健食品的認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力。引導(dǎo)和督促保健食品企業(yè)誠(chéng)信生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)保健食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。
三、時(shí)間安排
（一）準(zhǔn)備階段
2013年5月底--6月上旬，區(qū)食藥安辦制定下發(fā)全區(qū)保健食品安全整頓工作實(shí)施方案，各成員單位根據(jù)各自職責(zé),制定本部門2013年保健食品整頓工作具體實(shí)施方案，并于6月20日前上報(bào)區(qū)食藥安辦。
（二）實(shí)施階段
2013年6月中旬--10月上旬，根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署開(kāi)展保健食品清理?yè)Q證工作；組織開(kāi)展保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查；對(duì)保健食品非法添加藥品和保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)檢查抽驗(yàn)；對(duì)利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)底數(shù)和基本信息；開(kāi)展保健食品廣告監(jiān)測(cè)和保健食品安全宣傳活動(dòng)。
（三）總結(jié)階段
2013年10月上旬，認(rèn)真總結(jié)保健食品安全整頓工作情況，分析轄區(qū)內(nèi)保健食品市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，提出加強(qiáng)監(jiān)管的措施、意見(jiàn)和建議。各部門的整頓工作總結(jié)材料于2013年10月10日前上報(bào)區(qū)食藥安辦。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。保健食品專項(xiàng)整頓工作是食品安全整頓工作的重要組成部分，各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況，制定出具體整頓工作實(shí)施方案，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，認(rèn)真加以落實(shí)，抓出成效。
世界上最大的喜悅莫過(guò)于一個(gè)生命的誕生，也是如此多的生命造就了這個(gè)繽紛多彩的世界，世界因生命而精彩，生命因安全而延續(xù)。
然而，或許是生命又太過(guò)于平凡，人們總是在不經(jīng)意間傷害它，于是，伴隨其后的是那份失心的痛苦。
時(shí)間倒轉(zhuǎn)回2008年9月13日這一天。三鹿產(chǎn)品被檢測(cè)出質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。許多小孩子誤食而步入了天堂。一個(gè)還未涉足的生命就這樣離開(kāi)了，他還沒(méi)有來(lái)得及呼喚出“爸爸、媽媽”，無(wú)情的奶粉卻奪走了他的生命，一瞬間，一個(gè)個(gè)家庭變得支離破碎，淚水傾刻間崩塌，悲傷的哭聲是那樣的痛。
在重病房里，那些在死亡邊緣掙扎的孩子們，臉色蒼白，在白色的籠罩下，孩子們躺在床上，身上的那些東西讓孩子們無(wú)所適從，孩子們只能輾轉(zhuǎn)著他們的小身體，顯得那樣的脆弱，病房外的父母?jìng)冊(cè)谶@關(guān)鍵的時(shí)候是那樣的揪心，無(wú)能為力與自責(zé)。他們只能為自己的孩子祈禱，此時(shí)，他們的內(nèi)心是一種怎樣的煎熬??！他們所信任的產(chǎn)品帶給他們卻是這樣的殘忍，他們是有多懊悔與憤怒??！
三鹿集團(tuán)的董事長(zhǎng)也在事件發(fā)生后出面道歉，可是，一切都已經(jīng)晚了，多少孩子受害于他那不達(dá)標(biāo)的奶粉?。∷墓疽驳归]了，自己也破產(chǎn)了，還要承擔(dān)法律責(zé)任與道德的輿論！其后果是兩頭空，還落了個(gè)遺臭萬(wàn)年的名聲！假使他負(fù)起自己的責(zé)任，會(huì)有多少生命在其之下茁壯成長(zhǎng)！
可是，在這個(gè)世界上關(guān)愛(ài)生命的人也比比皆是，他們知道生命是最唯美的東西，他們一直以來(lái)都關(guān)愛(ài)與尊重生命。
時(shí)光輪轉(zhuǎn)到前幾天，一家小小的雜貨店讓我深深地折服。他們每隔四天檢查一次產(chǎn)品，不管生意的好壞，一年四季皆是如此，人們笑著打趣道：“這樣會(huì)不會(huì)虧本啊！”店主卻一臉微笑地回答：“就算虧本，咱也得檢查??！我們要對(duì)他人的生命負(fù)責(zé)。”
簡(jiǎn)短的一句話，卻是這樣的溫暖與放心。這家雜貨店一直以來(lái)堅(jiān)守“以誠(chéng)信為本，以人為重”，他們無(wú)論何時(shí)何地都把食品安全放在首位，他們讓生命得到了安全的保障。這是多么可貴的品質(zhì)??！是多少食品企業(yè)該學(xué)習(xí)的榜樣。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
市委、市政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視食品安全工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局，為深入貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》，市政府辦公室結(jié)合實(shí)際，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全工作面臨的形式和任務(wù)，制定印發(fā)了《市食品安全整頓工作方案》，落實(shí)了食品安全整頓工作的工作目標(biāo)、工作措施和完成時(shí)限，扎實(shí)開(kāi)展全市食品安全整頓工作。一年來(lái)，我市堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，把食品安全整頓與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題，為維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，保障人民群眾飲食安全做了大量工作。通過(guò)集中整頓，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，食品安全保障水平明顯提高；食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全監(jiān)管效能明顯提高；食品安全長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品安全事故不斷減少，人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。
二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
市食安委牽頭組織職能部門積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)食品安全法》的宣傳活動(dòng)，利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。我市各職能部門還積極組織開(kāi)展了《食品安全法》相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。同時(shí)，我市還組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
三、各司其職，分類整治
圍繞食品安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所，著力開(kāi)展食品安全集中整頓。
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中整頓
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理。嚴(yán)格實(shí)行種子經(jīng)營(yíng)許可證及代銷委托書(shū)，農(nóng)藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經(jīng)銷戶按規(guī)定辦理了經(jīng)營(yíng)備案登記；督促全市4家農(nóng)藥廠、10家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)公司、293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)誠(chéng)信守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；督促全市9家肥料經(jīng)營(yíng)公司、300多家肥料零售網(wǎng)點(diǎn)按《肥料登記管理辦法》開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。截至目前，我市共出動(dòng)執(zhí)法人員565人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛98臺(tái)次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)300家。通過(guò)檢查，全市120多家種子經(jīng)銷戶全部具備了種子經(jīng)銷條件，100多個(gè)水稻品種，20多個(gè)玉米品種全部通過(guò)種子經(jīng)營(yíng)備案登記；全市293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)基本具備農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件。檢查中未發(fā)現(xiàn)國(guó)家禁用、限售的高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥；未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)期失效劣質(zhì)肥料。同時(shí)，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專用標(biāo)志管理；積極組織實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)。此外，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面展開(kāi)，已編制無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項(xiàng)，其中糧油2項(xiàng)，水果7項(xiàng)，蔬菜10項(xiàng)，加工產(chǎn)品1項(xiàng)。全市農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)地栽培10萬(wàn)畝，創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地1萬(wàn)余畝，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地23萬(wàn)畝。
針對(duì)禽畜產(chǎn)品監(jiān)管，市畜牧食品局成立了“市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定印發(fā)了《2010年深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》，以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農(nóng)資打假等5個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。加強(qiáng)生豬肉牛屠宰檢疫監(jiān)管，年初與各生豬屠宰點(diǎn)簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》；加強(qiáng)家禽屠宰及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查和生鮮乳生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)全市33戶奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了逐家逐戶的清查，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生條件不合格的場(chǎng)戶，按《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）的要求》，提出整改意見(jiàn)，發(fā)放整改通知書(shū)；加強(qiáng)飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，重點(diǎn)檢查企業(yè)非法添加違禁物質(zhì)的行為，共檢查飼料企業(yè)24家，并與20家飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂了飼料生產(chǎn)管理《責(zé)任書(shū)》，完成對(duì)20家飼料企業(yè)的年度審查備案，對(duì)4家生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)上報(bào)省畜牧食品局注銷《生產(chǎn)許可證》，對(duì)全市20家飼料企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查，共檢查66個(gè)產(chǎn)品，合格數(shù)64個(gè)。
針對(duì)水產(chǎn)品安全，市水務(wù)局出動(dòng)執(zhí)法人員360人次，深入主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)放《健康養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》，向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）宣傳水產(chǎn)食品安全的目的意義及其重要性，要求養(yǎng)殖水面在5畝以上的必須建立健康養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案。對(duì)具備無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的漁場(chǎng)，引導(dǎo)、指導(dǎo)養(yǎng)殖村社按照健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為，積極創(chuàng)建、壯大水產(chǎn)品無(wú)公害基地。在抓好健康養(yǎng)殖生產(chǎn)的前提下，大力抓好投入品的監(jiān)管工作。今年已抽檢了8個(gè)水產(chǎn)投入品，2個(gè)水產(chǎn)品樣品，對(duì)氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等指標(biāo)進(jìn)行了檢驗(yàn)，抽檢合格率達(dá)100%。同時(shí)，積極在全市水產(chǎn)業(yè)推行水產(chǎn)品安全承諾書(shū)制度。
2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以食品專項(xiàng)整頓及《食品安全法》頒布實(shí)施為契機(jī)，我市質(zhì)監(jiān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、化驗(yàn)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)。充分發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管模式的作用，采取進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)廠等方式，對(duì)全市食品加工企業(yè)、食品小作坊開(kāi)展全面普查。從普查資料看，目前我市食品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）209家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)162家，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)3家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)17家，食品生產(chǎn)加工小作坊27家。為增強(qiáng)監(jiān)管有效性和針對(duì)性，按照食品監(jiān)管分類指導(dǎo)原則，質(zhì)監(jiān)部門對(duì)162家辦證食品企業(yè)進(jìn)行了分類，目前a類監(jiān)管企業(yè)40家，b類監(jiān)管企業(yè)106家，c類監(jiān)管企業(yè)36家。同時(shí)，嚴(yán)把發(fā)證審查關(guān)，健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案，嚴(yán)厲打擊無(wú)生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。此外，以食品企業(yè)潛在質(zhì)量安全隱患為重點(diǎn)，以準(zhǔn)入、監(jiān)管、抽查和查處為手段，規(guī)范整治食品生產(chǎn)行為；規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為；規(guī)范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。
3.食品流通環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)自律制度。重點(diǎn)督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)進(jìn)貨索證檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量管理、不合格食品退市等自律制度。認(rèn)真研究具體工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和依法督促食品銷售者落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度。注重抓好新設(shè)立的各類食品銷售者的“兩項(xiàng)制度”建立。加大食品安全分類監(jiān)管的工作力度，對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)及食品批發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷臺(tái)帳制度。充分發(fā)揮基層工商所食品安全日常監(jiān)管作用，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，強(qiáng)化“六查六看”市場(chǎng)巡查，不斷創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測(cè)等手段，進(jìn)一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體分類監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)小作坊、小集市、小門店和流動(dòng)攤販的監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、腌制品及散裝食品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品等違法行為。
4.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，把查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員，對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。整頓工作開(kāi)展以來(lái)，我市共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位1060余戶，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營(yíng)單位給予了行政處罰，其中警告5戶，當(dāng)場(chǎng)處罰2戶，對(duì)2戶無(wú)證從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶，依據(jù)《食品安全法》有關(guān)條款進(jìn)行了立案查處。在開(kāi)展大中專院校校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作中，對(duì)航天學(xué)院周邊兩家無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施了依法取締。繼續(xù)開(kāi)展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證。加強(qiáng)群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，防范群體性食物中毒事故發(fā)生。加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范全市旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)整治，有力的打擊了違法行為，規(guī)范了餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序。
（二）積極開(kāi)展食品安全整頓專項(xiàng)行動(dòng)
1.加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管。根據(jù)我市學(xué)校食品安全的實(shí)際情況，確定整頓工作的重點(diǎn)為學(xué)校食堂、小賣部、飲用水、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)。強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收，積極推行原料進(jìn)貨溯源制度；開(kāi)展并提升食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，實(shí)行了衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度；嚴(yán)格衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證檢查，實(shí)行從業(yè)人員上崗培訓(xùn)合格制度。在整頓工作期間，我市教育、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合集中整治小組，針對(duì)食品安全薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)各學(xué)校食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制執(zhí)行情況、食品安全事故報(bào)告處理追究情況和各學(xué)校食品安全工作的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、安全措施、安全防范、安全隱患、規(guī)范化、制度化管理等情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查。檢查工作堅(jiān)持深入學(xué)校食堂、餐廳，深入師生及廣大群眾當(dāng)中，掌握實(shí)際情況，實(shí)行檢查與整改相結(jié)合，有效提升了整頓工作力度。經(jīng)食品安全專項(xiàng)整頓自查，我市48所學(xué)生食堂（其中a級(jí)食堂3個(gè)，b級(jí)食堂16個(gè)，c級(jí)食堂29個(gè)）都實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，實(shí)施率達(dá)100%；食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)信譽(yù)度評(píng)級(jí)率達(dá)100%；全部食堂均具備有效食品衛(wèi)生許可證，建立有完善的衛(wèi)生管理制度并都進(jìn)行了上墻公示；全部269名食堂從業(yè)人員都辦有效健康證。所有22個(gè)學(xué)校校內(nèi)小賣部均持有有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員22名均取得了健康證，無(wú)“三無(wú)”及過(guò)期變質(zhì)食品出售。學(xué)校食品安全保障水平顯著提高，師生食品安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
2.嚴(yán)厲打擊違法添加非法食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。進(jìn)一步清理檢查了食品添加劑經(jīng)營(yíng)者主體資格，加強(qiáng)食品添加劑合法性的檢查。嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為；嚴(yán)厲查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為；進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點(diǎn)，嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施，切斷其非法供應(yīng)渠道。同時(shí)，以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大了對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格食品添加劑備案管理，檢查食品添加劑進(jìn)貨臺(tái)賬和使用記錄，著力整頓違規(guī)使用食品添加劑的行為，防止出現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)量安全問(wèn)題。
3.加強(qiáng)乳品和含乳食品監(jiān)督管理。專門成立了問(wèn)題乳粉清查聯(lián)合工作組，相關(guān)職能部門對(duì)全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面排查，對(duì)全市2家取得“qs”的含乳食品生產(chǎn)企業(yè)（四川米老頭食品工業(yè)有限公司、市喜禾食品有限公司），按要求進(jìn)行專項(xiàng)抽樣檢查；對(duì)成百超市、新桂花超市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等28家大中型超市、4家乳品專賣店實(shí)施了突擊檢查。有力地杜絕了“問(wèn)題奶粉”流入我市。
4.大力開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治。我市將“地溝油”專項(xiàng)整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，認(rèn)真制定專項(xiàng)整治方案，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工，商務(wù)部門加強(qiáng)了餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品；工商部門加強(qiáng)了對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油；食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同衛(wèi)生部門加強(qiáng)了對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買、使用“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油；衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)部門還加強(qiáng)了對(duì)食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善了相關(guān)檢測(cè)方法。
（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的整頓
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部是食品安全事故的高發(fā)區(qū)域，是食品原料的種植養(yǎng)殖源頭，也是制售假冒偽劣食品的重點(diǎn)地區(qū)。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要下大力氣抓好農(nóng)村食品安全工作，緊密切合“12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全。積極建設(shè)“農(nóng)資放心店”、“食品安全示范店”，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)，全面提升了農(nóng)村的食品安全水平。
一、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
所里成立了所流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)了所務(wù)工作會(huì)議，就如何開(kāi)展整治行動(dòng)進(jìn)行了專門的研究，并結(jié)合實(shí)際，制定了詳細(xì)的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。并同食品生產(chǎn)流通業(yè)戶簽定了目標(biāo)管理責(zé)任狀，確定了食品監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員，明確了各級(jí)監(jiān)管人員的工作職責(zé)。同時(shí)，我所還積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作，切實(shí)爭(zhēng)取政府的支持及相關(guān)部門的配合，從而形成合力整治的良好局面。同時(shí)，我所還將所轄區(qū)劃分成了4個(gè)責(zé)任區(qū)，由各巡查組組長(zhǎng)帶領(lǐng)4個(gè)執(zhí)法小組分別負(fù)責(zé)4個(gè)片區(qū)，明確了管轄區(qū)小組每位成員和管轄區(qū)責(zé)任人的工作職責(zé)，任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任追究制度，并將任務(wù)完成情況同年度考核掛鉤，努力實(shí)現(xiàn)責(zé)任到崗到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、每周工作匯報(bào)的工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍
為了營(yíng)造良好的宣傳氛圍，把食品安全知識(shí)送到千家萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知的工作目標(biāo)，我所利用農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員優(yōu)勢(shì)，召集農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員及重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作動(dòng)員大會(huì)，重點(diǎn)講解了活動(dòng)的主要目的和意義，并對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。與此同時(shí)，我所還組織執(zhí)法人員深入經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開(kāi)展食品質(zhì)量安全宣傳，引導(dǎo)群眾合理消費(fèi)、安全消費(fèi)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶守法經(jīng)營(yíng)。截止目前，我所共發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳材料800余份，深入企業(yè)及市場(chǎng)宣傳12場(chǎng)次。
（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管
按照分局有關(guān)工作要求，我所把工作重點(diǎn)放在統(tǒng)一臺(tái)帳、落實(shí)登記制度、索證索票制度及無(wú)照經(jīng)營(yíng)小食雜店的清理取締上，執(zhí)法人員采取進(jìn)村、入企、入戶的方式進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，共出動(dòng)執(zhí)法人員480余人次，車輛90臺(tái)次，通過(guò)摸底，作到了對(duì)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等三清楚，將全所347戶經(jīng)營(yíng)業(yè)戶按照轄區(qū)分解到了各個(gè)片區(qū)，由片區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)同所有企業(yè)（作坊）簽定食品安全承諾書(shū)，并指導(dǎo)業(yè)戶做好進(jìn)銷臺(tái)賬，通過(guò)全面普查，向食品經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放了3個(gè)臺(tái)帳和1個(gè)憑證，并督促食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶做好登記，建立了完善的食品質(zhì)量安全檔案。截止目前，我所共發(fā)放食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳685本，生豬產(chǎn)品進(jìn)銷貨臺(tái)帳280本，食品質(zhì)量安全建檔率達(dá)到了30%。與此同時(shí)，我所還進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)小食品經(jīng)營(yíng)店及小餐飲店進(jìn)行了地毯式摸查，逐戶填寫(xiě)摸查表，建檔造冊(cè)、設(shè)立臺(tái)帳，并及時(shí)將食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的證照情況和經(jīng)營(yíng)情況錄入工商所綜合監(jiān)管系統(tǒng)。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，我所共檢查企業(yè)和個(gè)體戶326家，檢查批發(fā)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)11個(gè)，整治康政路小食群等重點(diǎn)區(qū)域5個(gè)，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)13份，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶69戶，查處銷毀注水豬肉19公斤。
（四）互助聯(lián)動(dòng)，信息共享
我所在食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)整規(guī)辦、衛(wèi)監(jiān)等部門，實(shí)行資源共享，聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)鎮(zhèn)工作實(shí)際，有重點(diǎn)地對(duì)康政路、龍泉路等無(wú)照經(jīng)營(yíng)小食雜店較多場(chǎng)所進(jìn)行了集中清理取締。在相關(guān)部門配合下，我所僅用10天時(shí)間就查處取締小食雜店30多家，通過(guò)整治，我所轄區(qū)已形成政府支持、業(yè)戶關(guān)注、百姓關(guān)心流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的良好社會(huì)氛圍。
二、存在問(wèn)題及今后工作重點(diǎn)
盡管我所在食品安全監(jiān)管工作中取得了一定成績(jī)，但工作仍有不盡人意的地方，一是因轄區(qū)業(yè)戶多，且多處于農(nóng)村地區(qū)，整治工作開(kāi)展的深度和廣度不夠，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方還存在整治死角；二是與相關(guān)職能部門相互交流溝通機(jī)制仍需健全完善；三是食品案件查辦還不夠積極主動(dòng)；四是長(zhǎng)效機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制等建設(shè)滯后，對(duì)整治工作治本之策的探索力度還需進(jìn)一步加大。
在下一步的食品安全專項(xiàng)整治工作中，我所將大力整頓食品生產(chǎn)加工及流通行業(yè)，采取有效措施，從食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治入手，以關(guān)停取締，整頓規(guī)范，促進(jìn)提高等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)流通的監(jiān)管工作，切實(shí)加大工作力度，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)食品監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳力度。提高廣大人民群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法律意識(shí)，督促引導(dǎo)食品企業(yè)嚴(yán)格自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；
二是完善日常監(jiān)督檢查機(jī)制。切實(shí)組織執(zhí)法人員深入轄區(qū)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，全面落實(shí)索證索票及進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，進(jìn)一步督促食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶做好登記。組織多種形式的專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查，加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)小食品群、農(nóng)村小食雜店、小餐飲企業(yè)的檢查和查處力度，加強(qiáng)藥品醫(yī)療廣告整治力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品違法分子；
