發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 15:27:57
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的景觀設(shè)計(jì)管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為了說明當(dāng)今景觀設(shè)計(jì)學(xué)的現(xiàn)狀，文中將就環(huán)境問題、文化問題以及精神信仰等一系列內(nèi)容展開廣泛的討論。這些問題事關(guān)生存、事關(guān)文化身份、事關(guān)歸屬感，事關(guān)生命和生活的意義，而景觀應(yīng)該成為解決這些問題的媒介。
景觀設(shè)計(jì)并不是產(chǎn)生于園林藝術(shù)，事實(shí)上，景觀設(shè)計(jì)是一門“生存的藝術(shù)”。我們可以回顧一下陶淵明筆下的“桃花源”：一位漁夫劃著小船經(jīng)過一條兩岸開滿桃花的小溪，偶然發(fā)現(xiàn)了小溪源頭處隱藏于山后的桃花源。這里被郁郁蔥蔥的群山環(huán)繞，內(nèi)有阡陌交錯(cuò)的良田美池。這是一片與世隔絕的人間凈土，這里的人們像一家人一樣幸福地生活，老者健康矍鑠，幼童也怡然自得。純樸善良的人們用美食、美酒熱情地款待了這位不速之客，就像對(duì)待自己的兄弟一樣?，F(xiàn)在，桃花源幾乎成為了“美好生活”、“優(yōu)美環(huán)境”的代名詞。
1、桃花源：告訴你們景觀設(shè)計(jì)的真正起源
我們相信在當(dāng)今的中國(guó)依然存在很多可以被稱為“桃花源”的鄉(xiāng)村郊野。它們是數(shù)千年農(nóng)業(yè)文明積淀的產(chǎn)物。諸如洪水、干旱、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害以及人們?cè)谵r(nóng)田耕作、灌溉、糧食生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗(yàn)，都教導(dǎo)了我們的祖先如何構(gòu)建并維持“桃花源”。正是這門“生存的藝術(shù)”，使得我們的景觀不僅安全、美麗，而且還具有生產(chǎn)力。這才是景觀設(shè)計(jì)的真正起源，即“生存的藝術(shù)”。
5000年前的中國(guó)黃河流域，頻發(fā)的洪水、泥石流等自然災(zāi)害埋葬了村莊、吞噬掉了無數(shù)的生命。后有大禹，因能巧妙地利用土地，并與洪水為友，他被推舉為中國(guó)封建君主時(shí)代的第一位君主。而這種相地和與洪水為友的能力正是景觀設(shè)計(jì)的真正起源以及本質(zhì)。景觀設(shè)計(jì)是一門融生存的藝術(shù)和君王的治國(guó)之道于一體的藝術(shù)。千百年來的經(jīng)驗(yàn)累積教會(huì)了人們?nèi)绾胃?、如何確保土地不被侵蝕、如何選擇糧食生產(chǎn)的適宜之所。許多人都知道這就叫做“風(fēng)水”.“風(fēng)水”是一種中國(guó)的占地之術(shù)。在中國(guó)，“風(fēng)水”一度非常盛行，它在相地方面十分有用。風(fēng)水其實(shí)就是前科學(xué)時(shí)代的景觀規(guī)劃：在何處建立城邦，在何處修建祖先的墳地，諸如此類。
在風(fēng)水的指導(dǎo)下，在這門“生存的藝術(shù)”的指導(dǎo)下，桃花源誕生了。100年前、也許200年前，一些西方人來到了中國(guó)，傳教士們把當(dāng)時(shí)田園般的中國(guó)描繪成了一個(gè)充滿詩情畫意的人間樂土，在這里，天地、人、神交融。但不幸的是，我們自己卻不懂得欣賞這種真實(shí)純凈的美，因?yàn)檫@種田園情趣被視作下層文化。在這些被視作底層的勞動(dòng)人民手中，誕生了平常的景觀。但是在許多人眼中，這種田園景觀卻過于平凡了。
2000多年來，上層階級(jí)的貴族以及官宦學(xué)者們?cè)趫@中堆砌假山、擺弄花木，試圖創(chuàng)造出一個(gè)供他們玩樂的桃花源。這種虛偽、造作的“藝術(shù)”被人們尊崇為園林藝術(shù)。圓明園就是這樣一個(gè)例子，在這個(gè)被稱為世外桃源的名園里，沒有了農(nóng)田，沒有了生產(chǎn)價(jià)值，可以說它不具備任何實(shí)際的功用，但是它竟然卻被人們描述成了桃花源。很遺憾，沉醉在園林藝術(shù)里的人們已經(jīng)完全忘記了真正的景觀是什么樣子。具有諷刺意味的是，正是這種沒有任何實(shí)際用處的、所謂的園林藝術(shù)本身，加速了中國(guó)最后一個(gè)封建王朝的滅亡。
我把園林藝術(shù)比作“裹腳藝術(shù)”，貌似精致美麗，但實(shí)際上這種“藝術(shù)”是不自然的、不健康的。
50年前，佐佐木曾說過：“景觀設(shè)計(jì)學(xué)站在緊要的十字路口上。一條路通向致力于改善人類生存環(huán)境的重要領(lǐng)域，而另一條路則通向膚淺裝飾藝術(shù)”。不幸的是，除了極少數(shù)的例子外，過去十幾年中景觀設(shè)計(jì)學(xué)都朝著后者的方向發(fā)展了，中國(guó)和世界都如此。在建立明日之城的過程中，風(fēng)水樹叢被從神圣的地方連根拔起、移栽到了大街上，摩天大樓拔地而起。我們?cè)噲D建立當(dāng)代的桃花源，而事實(shí)上，我們不僅沒有建好新的桃花源，就連我們本來擁有的真正的桃花源也正被我們一點(diǎn)點(diǎn)地破壞了。毫無疑問，我們?cè)谡覍ぬ一ㄔ吹倪^程中迷失了，所謂的“園林藝術(shù)”在誤導(dǎo)著我們的方向，我們丟失了真正的桃花源。
2、關(guān)于桃花源的消失：景觀設(shè)計(jì)學(xué)界目前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
桃花源消失了，無數(shù)的挑戰(zhàn)擺在了景觀設(shè)計(jì)學(xué)面前，事實(shí)上不僅僅是景觀設(shè)計(jì)學(xué)，建筑以及城市規(guī)劃也面臨著同樣的挑戰(zhàn)。
桃花源正在消失，對(duì)于我們的專業(yè)來說，對(duì)于所有設(shè)計(jì)類的專業(yè)來說，我們目前主要面對(duì)三大挑戰(zhàn)。
第一個(gè)挑戰(zhàn)即是環(huán)境的可持續(xù)問題。
第二個(gè)挑戰(zhàn)是關(guān)文化身份的認(rèn)同問題：如果我們失去了文化身份，那民族的存在是沒有任何意義的。
第三個(gè)挑戰(zhàn)是“精神家園的喪失”。隨后我會(huì)向你們具體闡述我們是怎樣丟掉了我們的精神家園的。
2.1第一個(gè)挑戰(zhàn)：我們能夠在惡劣的環(huán)境中幸存下來嗎？
未來的20年中，我國(guó)的13億人口中的65%都將會(huì)移居到城市中（現(xiàn)在的城鎮(zhèn)人口水平為40%），每年新增城鎮(zhèn)人口超過了全國(guó)總?cè)丝诘?%，這相當(dāng)于澳大利亞人口的總和?，F(xiàn)在，我國(guó)662個(gè)城市中有三分之二的城市缺水，100個(gè)中國(guó)大城市處于嚴(yán)重缺水的狀態(tài)。單就北京而言，其地下水超采量是110%，每年地下水水位都會(huì)下降一米之多。
所以，我們能夠幸存下來嗎？
所有的這些情況對(duì)于景觀設(shè)計(jì)專業(yè)而言意味著什么？
中國(guó)GDP的平均增長(zhǎng)率是7%，但是與此同時(shí)，我國(guó)為此付出的環(huán)境代價(jià)也是巨大的，每年因環(huán)境衰退而付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)也是7-20%.這就意味著在過去的時(shí)間里我們什么都沒有得到，而且可能虧空了很多。不久前一場(chǎng)不算太大的暴雨就讓整個(gè)北京城的交通陷入癱瘓。車成了水中漂浮的船。但是在同一時(shí)間，圓明園里的船卻陷在泥土里動(dòng)彈不得，這些問題其實(shí)都是不合理的規(guī)劃實(shí)踐造成的。而景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該成為解決這些問題的中堅(jiān)，因?yàn)樗械倪@些問題都是在景觀層面上發(fā)生的。但是，遺憾的是，景觀設(shè)計(jì)并沒有站到自己應(yīng)有的位置上。
因?yàn)閱我坏哪康?，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施遭到了破壞。我們的“所建”大大超出了我們的“所需”。中國(guó)600多個(gè)城市中幾乎個(gè)個(gè)都有這種大尺度的廣場(chǎng)。我們不需要這么大的廣場(chǎng)，這不是我們真正需要的。我們的浪費(fèi)也是驚人的。我們砍掉了本地的鄉(xiāng)土樹種，種上了昂貴的異國(guó)花木，鋪上了花費(fèi)驚人的草坪。它們每年要用掉大量的水，其修剪整形的費(fèi)用也是巨大的。這就是我們所要面對(duì)的第一個(gè)問題：生存問題、環(huán)境的可持續(xù)問題。
2.2挑戰(zhàn)二：我們是誰？
我們的文化身份是什么？拋開對(duì)于我們往昔輝煌帝國(guó)的崇拜，撥開今日西化的迷霧，中國(guó)的文化身份是什么？穿著西服的秦始皇，這不是顯得很可笑嗎？所以我們的身份是什么？我們到底是誰？
80年代開始，中國(guó)處于快速的社會(huì)與文化的轉(zhuǎn)型中，中國(guó)面臨著文化歸屬感缺失的危機(jī)。以前中國(guó)的文化身份建立在封建王朝的社會(huì)和政治秩序之上。事實(shí)上，當(dāng)我們回過頭來看看被列為國(guó)家遺產(chǎn)和世界遺產(chǎn)的大部分建筑時(shí)，我們可以看到：幾乎所有的這些遺產(chǎn)其實(shí)都是皇權(quán)下的封建帝王文化的產(chǎn)物。當(dāng)然我們并不是要否定過去的成就，只是我們的確需要問問自己：這種遺產(chǎn)是否還能夠代表當(dāng)今中國(guó)的文化身份？
文化身份的危機(jī)一直困擾著我們的普通民眾和我們的市長(zhǎng)。
具有諷刺意義的是在我們努力建立自己的身份的過程中，我們徹底地丟掉了我們自己的文化身份，因?yàn)槲覀兛偸窃噲D模仿一些“人”，我們?cè)谕ㄟ^城市的整形和美容來實(shí)現(xiàn)這種“人”的身份。
城市景觀的第一種整形手術(shù)：偽裝成古代的西方大帝國(guó)。同樣的軸線，同樣的羅馬柱廊。我們?cè)噲D效法羅馬帝國(guó)的氣派，但事實(shí)上，在這個(gè)過程中，我們已經(jīng)喪失了自己的文化身份。
第二種整形手術(shù)即是模仿古代中國(guó)的王公貴族。我們甚至把這紫禁城的東西照搬到了現(xiàn)代的城市市，我們?cè)噲D找回往昔帝國(guó)的輝煌。我們模仿著清朝、漢朝、唐朝……但是現(xiàn)在的中國(guó)正處在一個(gè)嶄新的世紀(jì)啊。
在第三種整形手術(shù)中我們?cè)噲D模仿的是現(xiàn)代西方帝國(guó)。在法國(guó)建筑師安德魯設(shè)計(jì)的北京國(guó)家大劇院里，人在這幢巨大奇異的建筑面前顯得多么渺小，其巨大的建造成本也可想而知。我只想說這是秦始皇的心態(tài)，卻是西式佯裝。當(dāng)這些人以這身裝扮、這樣的心態(tài)俯瞰著整座城市的時(shí)候，他們也許忘記了還有多少普通民眾在勉強(qiáng)過溫飽的生活。
2.3挑戰(zhàn)之三：我們存在的意義是什么？
現(xiàn)在的中國(guó)變得強(qiáng)大、富裕了。但是這些又是為了什么呢？
我的祖母曾經(jīng)告訴我：一顆樹慢慢地長(zhǎng)大，會(huì)成為精神，精靈會(huì)寄居在漸漸老去的樹中。同樣，蟲魚鳥獸、山水花木也會(huì)成為讓我們魂?duì)繅?mèng)繞的精神。
我們的父輩們修建廟宇，用以表達(dá)對(duì)賜予我們幸福安康的祖先的敬重。我們一貫相信是這些精神庇佑著我們的生活，同時(shí)我們還相信我們未來的生活需要這些精神的指引。因?yàn)檫@些信仰，我們的生活充滿了意義。
但是現(xiàn)在，所有的一切面臨消失的邊緣。成千上萬的農(nóng)民失去了他們的土地，失去了他們的精神寄托。過去的十幾年中，已有四千萬的農(nóng)民失去了他們的土地，這個(gè)數(shù)字還在以每年兩百萬的速度增長(zhǎng)著。他們心靈的寄托在哪里？哪里是他們精神的家園？
前科技時(shí)代的人們就是靠在“風(fēng)水”上累積的經(jīng)驗(yàn)營(yíng)建出自己的住處。但是，看看現(xiàn)在，因?yàn)榭刂坪樗男枰渭兊墓こ套龇?、倉促的城市化進(jìn)程，河流被渠化了，靈秀的景觀也隨之消失了。
與此同時(shí)，物質(zhì)主義席卷了中國(guó)大地。暴發(fā)戶們、還有部分不法官員瘋狂地聚斂著自己的財(cái)富。去年中國(guó)前一百位的富翁中竟有51人之多是房地產(chǎn)界的巨頭。
上述這些就是我們現(xiàn)在和未來所要面對(duì)的主要挑戰(zhàn)：生存、環(huán)境問題，文化身份喪失問題，還有就是精神家園消失的問題。
3、在新的世紀(jì)里重歸桃源：當(dāng)代景觀設(shè)計(jì)專業(yè)的使命和策略
現(xiàn)在到了景觀設(shè)計(jì)擺正自己的位置、發(fā)揮自己作用的時(shí)候了。天將降大任于景觀設(shè)計(jì)學(xué)。
我們應(yīng)該如何重建桃花源，即如何應(yīng)對(duì)上述這些挑戰(zhàn)。其實(shí)，重建桃花源不僅僅是景觀設(shè)計(jì)學(xué)的使命，城市規(guī)劃、建筑學(xué)也應(yīng)發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
3.1當(dāng)代景觀設(shè)計(jì)學(xué)的使命
那么，當(dāng)代景觀設(shè)計(jì)學(xué)的使命是什么呢？
要在這個(gè)城市化、全球化、工業(yè)化的時(shí)代里保護(hù)和重建農(nóng)業(yè)時(shí)代的“桃花源”是我們一廂情愿的天真想法。我們應(yīng)該在新時(shí)代探索新的桃花源，建設(shè)新的桃花源，這才是時(shí)下景觀設(shè)計(jì)學(xué)應(yīng)該做的事情。
“景觀設(shè)計(jì)學(xué)是屬于未來的學(xué)科”。這句話是國(guó)際景觀設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)主席馬莎發(fā)亞多說的。但是，只有我們準(zhǔn)備好了，未來才會(huì)屬于我們。
5000年前，面對(duì)洪水，大禹學(xué)會(huì)了如何和洪水做朋友，因此，他成了君王。
150年前，奧姆斯蒂成功應(yīng)對(duì)了來自城市居民休閑空間缺失的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)了現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)學(xué)。
50年前，面對(duì)美國(guó)出現(xiàn)的嚴(yán)重生存環(huán)境危機(jī)，麥克哈格引入了生態(tài)規(guī)劃的方法。
未來景觀設(shè)計(jì)學(xué)的使命是什么呢？那就是如何讓自然、人、精神重歸和諧。其實(shí)，這不僅僅是中國(guó)當(dāng)代景觀設(shè)計(jì)學(xué)的使命，也是世界景觀設(shè)計(jì)學(xué)的使命。因?yàn)槿绻憧梢猿晒Φ亟鉀Q出現(xiàn)在中國(guó)的問題，那么出現(xiàn)在世界任何地方的問題也都可以迎刃而解了。
3.2為什么是景觀設(shè)計(jì)學(xué)呢
為什么是景觀設(shè)計(jì)學(xué)能應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)呢？因?yàn)榫坝^是一個(gè)媒介，通過它各種自然的、文化的、精神的過程相互作用，它是一個(gè)聚集、協(xié)調(diào)三者關(guān)系的可操作的界面。
卓越的生物學(xué)家愛德華。威爾森曾經(jīng)說過：“在城市建設(shè)中，景觀設(shè)計(jì)學(xué)將會(huì)扮演決定性的角色。”
要實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)遵循“放眼全球，立足本地”的箴言，而景觀應(yīng)該是“本地行動(dòng)”中最為可行的。
景觀設(shè)計(jì)在重建桃花源的過程中一定能夠發(fā)揮重要作用，此時(shí)也是在中國(guó)建設(shè)新的“桃花源”的最佳時(shí)機(jī)。
3.3我們的戰(zhàn)略
那么我們具體又要怎么做呢？我們?cè)鯓硬拍懿回?fù)使命，通過種種規(guī)劃設(shè)計(jì)手段保護(hù)、重建人與土地、與精神之間的種種聯(lián)系呢？
3.3.1第一個(gè)策略就是恢復(fù)景觀設(shè)計(jì)學(xué)作為一門“生存的藝術(shù)”的作用
首先，如果景觀設(shè)計(jì)學(xué)將自己定位為保衛(wèi)人類安全的利器，重建人、地、精神之間的關(guān)系的紐帶，那么景觀設(shè)計(jì)學(xué)就必須重新審視自己的起源。景觀設(shè)計(jì)學(xué)應(yīng)定位成“生存的藝術(shù)”、具有大禹一樣的治水能力的藝術(shù)、大地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，而不應(yīng)被定位成一門娛樂性質(zhì)的造園藝術(shù)。
“不要和我們談?wù)撃銈兊幕▓@。不要問我們關(guān)于你家那該死的玫瑰花的任何問題。我們將要告訴你的是事關(guān)生存的問題?！边@是麥克哈格50年前說的話，今天這句話依然正確。
回想三年前發(fā)生的印度洋大海嘯和兩年前發(fā)生的新奧爾良的卡特里那颶風(fēng)，觸目驚心的現(xiàn)實(shí)告訴我們，我們?nèi)匀恍枰吧娴乃囆g(shù)”。不管是5000年前的黃河流域，還是現(xiàn)在的美國(guó)——在這個(gè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)度里，人們面對(duì)強(qiáng)大的自然力依然無助。故此景觀設(shè)計(jì)學(xué)應(yīng)該重拾自己作為一門“生存的藝術(shù)”的作用。
但是目前這門“生存的藝術(shù)”卻在被單一目的的工程所替代、并在裝飾性的城市和花園中淪落了。
幾千年前，我們的祖先就在黃河泛濫區(qū)修建這座城市（山東菏澤），那時(shí)的城市里，水網(wǎng)密布，有近一半的面積是水塘，水澇可以友善地被包涵在這個(gè)城市里。但是漸漸的，我們的城市設(shè)計(jì)師、我們的城市規(guī)劃師卻忘記了這些。于是今天這個(gè)城市完全變成了工程化的景觀，水塘被填區(qū)，稍有大雨，水澇成災(zāi)。為此，我們現(xiàn)在不得不忍受自然力帶給我們的種種懲罰。
3.3.2第二個(gè)策略就是我們必須立足鄉(xiāng)土，重歸可信的人地關(guān)系
說到鄉(xiāng)土，我指的是每天大部分人能夠接觸到的平凡事物，我反對(duì)盲目的豪華和異國(guó)情調(diào)。要重建文化歸屬感和精神聯(lián)系，我們就必須重視普通人的生活需求，關(guān)注他們的日常生活，珍視對(duì)于腳下的土地而言是可信的、真實(shí)的普通事物。土地本身就有自己獨(dú)特的美。
中國(guó)從第一個(gè)皇家園林開始，異國(guó)風(fēng)情和奇異空洞就開始出現(xiàn)在中國(guó)園林中，而這些事物與周圍真實(shí)的環(huán)境以及普通人的生活氛圍大相徑庭，當(dāng)然這種“移植”的現(xiàn)象同樣普遍存在于其它國(guó)家的園林中。
席卷中國(guó)的“城市美化運(yùn)動(dòng)”起源于美國(guó)，但其實(shí)中國(guó)也有自己的“城市美化”傳統(tǒng)，這場(chǎng)城市美化運(yùn)動(dòng)不過是中國(guó)園林和貴族式的收珍獵奇癖好的延續(xù)罷了，宋徽宗當(dāng)年大搞“花石綱”，結(jié)果葬送了中原大地，慈禧太后大建頤和園，結(jié)果同樣導(dǎo)致了大清領(lǐng)地的喪失。很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)城市在尋找無意義的風(fēng)格，無意義的形式以及奇幻的異國(guó)情調(diào)中迷失了方向。
現(xiàn)在到了景觀設(shè)計(jì)學(xué)重歸可信的人地關(guān)系、重拾在處理旱澇、滑坡、土地耕作、食物生產(chǎn)方面的種種技術(shù)和藝術(shù)，以及重建文化身份、精神信仰的時(shí)候了。
所以我們必須重歸土地、真正的土地，重歸真正的景觀。
3.3.3第三個(gè)策略，“反規(guī)劃”途徑
將景觀作為城市發(fā)展的基底，景觀是我們城市發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。
在應(yīng)對(duì)時(shí)下出現(xiàn)的種種問題時(shí)，景觀應(yīng)該做出什么樣的調(diào)整呢？城市化和全球化進(jìn)程迅速而勢(shì)不可擋，傳統(tǒng)規(guī)劃模式的種種弊端越發(fā)明顯，于是，“反規(guī)劃”的模式出現(xiàn)了。何謂“反規(guī)劃”呢？“反規(guī)劃”的意思就是：在城市空間發(fā)展計(jì)劃制定之前，就必須通過識(shí)別、和建立景觀安全格局或生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，來定義城市的空間發(fā)展格局。景觀基底在保障生態(tài)安全、保護(hù)給予我們文化身份和精神寄托的文化遺產(chǎn)方面的作用是十分重要的。
傳統(tǒng)城市發(fā)展模式不考慮生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。這種擴(kuò)張模式正肆虐在我們的國(guó)土上，事實(shí)上我們應(yīng)該把這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式顛倒過來。在中國(guó)未來，每個(gè)城市都將擴(kuò)大三倍以上。所以我們必須在城市擴(kuò)張之前就構(gòu)建起生態(tài)的、文化的、精神的基底。
在我們對(duì)臺(tái)州的規(guī)劃里，城市發(fā)展將在生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)限制性的鋼性結(jié)構(gòu)上進(jìn)行。宏觀尺度上來講，我們要通過建立區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施來定義總體的城市景觀格局，即在什么地方進(jìn)行“不建設(shè)”。中觀尺度上來講，我們因該明確生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的具置、控制范圍等內(nèi)容，即確定如何進(jìn)行“不建設(shè)”。微觀尺度上來講，我們應(yīng)該通過更為詳細(xì)的景觀設(shè)計(jì)，使生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能深入城市機(jī)體的內(nèi)部，我們的后院也能因此受益，你甚至可以在自家的院子里見到從山里面下來閑游的小狐貍。與此同時(shí)，洪水、暴雨也可以從容地從你家的后院匯集到地表水網(wǎng)中，再?gòu)牡乇硭W(wǎng)進(jìn)入整個(gè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。這就是有關(guān)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的想法。
我們分析了海潮淹沒情況，由此制定出的防洪安全格局。不管怎么樣洪水都會(huì)發(fā)生，為什么我們不給洪水提供一塊任容其泛濫的場(chǎng)地呢？為什么我們不能為生物提供安全的遷徙繁衍通道呢？為什么我們不能建立一個(gè)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)呢？在這個(gè)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)上，人的精神找到了可信的寄托。當(dāng)然，我們還可以建立一個(gè)安全的游憩格局，讓我們的后代能自由地行走在綠色的土地上。所有這些都必須先于城市空間擴(kuò)張計(jì)劃建立起來，所以這種方法就叫做“反規(guī)劃”。
我們把景觀安全格局疊加起來，就得到了這張生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施綜合成果圖。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域以外的地方是為城市擴(kuò)張預(yù)留的，你可以在這些預(yù)留的區(qū)域里面修房子、搞建設(shè)。我們有了生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施這張“底”，那么城市擴(kuò)張就能依“底”畫“圖”了，這個(gè)畫“圖”過程將是有章可循的城市開發(fā)建設(shè)過程。
通過“反規(guī)劃”，整個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)程序都應(yīng)該倒過來，只有這樣，才能再造我們的秀美河川，也只有這樣，才能保證我們與大地母親的精神聯(lián)系。所以，這就是我們的第三個(gè)策略：把景觀作為城市發(fā)展的基底。
1、序
作為一個(gè)設(shè)計(jì)者，想必每個(gè)人都曾經(jīng)思考過怎樣更合理、客觀、全面、科學(xué)地完成一個(gè)設(shè)計(jì)。一般來說，設(shè)計(jì)過程的本身是非常復(fù)雜的，存在著多方面的相關(guān)因素，例如：施工業(yè)主（目的、資金力、信用力的綜合判斷），利用者（積極參與、要求、合理性），出資者（依賴要領(lǐng)書、關(guān)心度），設(shè)計(jì)者（價(jià)值觀，要求的滿足、目標(biāo)的達(dá)成），專家（交流、行動(dòng)分析、綜合評(píng)價(jià)），經(jīng)營(yíng)業(yè)主（財(cái)政能力、管理能力）……等。其中，利用一些數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型進(jìn)行最合理最優(yōu)化選擇的方法已經(jīng)在幾十年前就開始應(yīng)用了，最常見的方法有線性規(guī)劃（Linearprogramming）和AHP（AnalyticHierachgProcess）。前者的優(yōu)點(diǎn)在于其精度高，但設(shè)定的范圍狹，后者的優(yōu)點(diǎn)在于設(shè)定范圍廣，但精度較低。上述的方法，一般都只局限在設(shè)計(jì)者怎樣去達(dá)成設(shè)計(jì)過程的最終目標(biāo)上。然而，隨著人們對(duì)自己周圍環(huán)境要求的不斷提高，環(huán)境設(shè)計(jì)的趨勢(shì)和方向也在不斷地發(fā)展變化，以設(shè)計(jì)者的決策為主導(dǎo)的設(shè)計(jì)過程已經(jīng)在消弱，人們更注重利用者的要求和愿望，因?yàn)榄h(huán)境設(shè)計(jì)的最終目的是為生活、工作在這個(gè)環(huán)境中的人們（或稱利用者）提供一個(gè)良好的環(huán)境，也就是說為每位利用者創(chuàng)造一個(gè)舒適的空間。正因?yàn)槿绱?，環(huán)境設(shè)計(jì)的服務(wù)對(duì)象就是利用者，設(shè)計(jì)的全過程都應(yīng)圍繞著這個(gè)主題進(jìn)行，在這種情況下，就出現(xiàn)了以公眾參與為主的環(huán)境設(shè)計(jì)，并很快地波及世界各地，作為擁有13億人口、960萬平方公里的中國(guó)，無論從利用者人數(shù)還是國(guó)土面積來說，“公眾參與”設(shè)計(jì)具有其絕對(duì)廣泛的應(yīng)用前景。本文將簡(jiǎn)要介紹日本在“公眾參與”方面的概況。
2、“公眾參與”的概念和發(fā)展過程
“公眾參與”一詞的英文原意為“Workshop”，日本把它譯為“住民參加”，作者在譯成中文時(shí)，曾經(jīng)征求了許多專家學(xué)者的意見，最終認(rèn)為還是“公眾參與”最為貼切，故筆者就引用“公眾參與”作為本文標(biāo)題。
“公眾參與”最初是由美國(guó)建筑師HenrySanoff（北卡羅萊納州立大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)部教授）提出的DESIGNGAMES一詞演變過來的，那是在70年代后期，HenrySanoff教授花了5年時(shí)間，利用DESIGNGAMES的概念和理論，與地區(qū)居民一起嘗試共同完成設(shè)計(jì)過程中的每一階段，并把它寫成書，于1984年出版，同時(shí)又先后出版了《SeeingtheEnvironment》、《MethodofArchitecturalPrograming》、《DesigningwithCommunityParticipation》等書。日本也在80年代的中期開始這方面的普及工作。其中林泰義先生的規(guī)劃技術(shù)研究所成績(jī)十分顯著，日本建筑學(xué)會(huì)、城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、造園學(xué)會(huì)、農(nóng)村規(guī)劃學(xué)會(huì)、科學(xué)技術(shù)情報(bào)學(xué)會(huì)……等的論文集上有很多與“公眾參與”有關(guān)的文章，而且各地也相應(yīng)地成立了“公眾參與”的組織和機(jī)構(gòu)，其中世田谷市街創(chuàng)造中心就是其中一個(gè)歷史較長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)，并在機(jī)構(gòu)的所在地：日本東京都世田谷區(qū)做了很多這方面的嘗試，在1993年編寫出版《參加設(shè)計(jì)的工具箱》一書，書中詳細(xì)介紹了“公眾參與”的手法和應(yīng)用實(shí)例。最近幾年有關(guān)“公眾參與”的書已經(jīng)非常多了，而且大部分的設(shè)計(jì)事務(wù)所，特別是景觀設(shè)計(jì)方面的事務(wù)所已經(jīng)在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中應(yīng)用這種方法。日本造園學(xué)會(huì)也在每年的全國(guó)大會(huì)上專題研討這方面的研究應(yīng)用成果。并且有很多這方面的研究論文和書，其中評(píng)價(jià)較高的有延藤安弘的《環(huán)境創(chuàng)造的讀本──理想中的市街》。書中通過日本國(guó)內(nèi)12個(gè)城市及海外2個(gè)城市的市民利用自己的力量，改變和創(chuàng)造生活和工作的空間環(huán)境；羽根本playpark會(huì)編寫的《冒險(xiǎn)的游樂場(chǎng)》，書中詳細(xì)地介紹、分析了在東京都中心地帶的住宅區(qū)中建立戶外游樂空間的經(jīng)過及地區(qū)住民12年間“公眾參與”的全過程?？偠灾?，“公眾參與”作為設(shè)計(jì)的一個(gè)不可缺少的過程，已經(jīng)被廣泛地得到應(yīng)用。
3、“公眾參與”的過程（以日本的參與方法為例）
（1）準(zhǔn)備活動(dòng)
將參加者分成若干小組，進(jìn)行問答測(cè)試，通過個(gè)人回答和分組討論得出結(jié)論，然后進(jìn)行小組交流。
（2）自我介紹
通過自我介紹可以增進(jìn)理解，并為下一步活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的氣氛和環(huán)境。
（3）暢談理想中的風(fēng)景
讓參加者回想童年時(shí)代的憧憬和自己理想中的風(fēng)景，選出最有代表性的場(chǎng)景并記錄下來。
（4）新場(chǎng)景的描述
從反映某個(gè)景點(diǎn)的20余幅圖片中，選出自己最喜歡的及最不喜歡的場(chǎng)景，然后對(duì)喜歡的場(chǎng)景進(jìn)行再加工，以小組為單位，進(jìn)行新場(chǎng)景的描述。再選擇一個(gè)公園，請(qǐng)參與者對(duì)該公園一天24小時(shí)的活動(dòng)提出建議和描述。并進(jìn)行小組交流。
（5）實(shí)地采訪
準(zhǔn)備幾臺(tái)一次性照相機(jī)，貼上調(diào)查用標(biāo)志，請(qǐng)參與者以小組為單位外出進(jìn)行實(shí)地采訪。并進(jìn)行包括采訪記錄、照片、素描畫等內(nèi)容的整理工作。
（6）討論
對(duì)收集來的資料進(jìn)行討論，然后歸納出爭(zhēng)論的要點(diǎn)。
（7）問卷及投票調(diào)查
根據(jù)討論的要點(diǎn)歸納出簡(jiǎn)練易懂的問卷，請(qǐng)參與者書面回答，然后再進(jìn)行投票，請(qǐng)參與者選擇自己認(rèn)為最佳的答案。
（8）體驗(yàn)
請(qǐng)參與者在1：2000的規(guī)劃地上觀察水路、河流、道路、鐵道的現(xiàn)狀及十幾年前或幾十年前的情況，討論那里變化的原因。到現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)觀察，回來后，進(jìn)行小組交流。
（9）模擬預(yù)算分配
首先確定預(yù)算總金額，然后讓大家每人按自己最需要的預(yù)算項(xiàng)目自行選擇，每人一項(xiàng)。討論無人選擇的項(xiàng)目未被選中的原因。
（10）統(tǒng)計(jì)（kj法）
針對(duì)某個(gè)主題，請(qǐng)參與者把自己的看法、想法做成卡片，組織者進(jìn)行整理，最后根據(jù)各種類型的卡片歸納出此次環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容、要點(diǎn)和設(shè)計(jì)目標(biāo)。
（11）設(shè)計(jì)圖面上的體驗(yàn)
請(qǐng)參與者在預(yù)先準(zhǔn)備好的圖紙上，根據(jù)平面圖上的位置設(shè)想具體使用的方式、時(shí)間。把圖中不合適的地方標(biāo)出來，以小組為單位討論解決的具體對(duì)策。
（12）設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)
在介紹設(shè)計(jì)方案后，請(qǐng)參與者展開討論。把討論意見綜合后做成模型，讓設(shè)計(jì)者、行政管理者、居民、專家等進(jìn)行充分討論以尋求一個(gè)比較完美的方案。
（13）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)
到現(xiàn)場(chǎng)去確認(rèn)設(shè)計(jì)方案的可行性及尺度感；選擇方案中幾個(gè)比較重要的場(chǎng)所，實(shí)地說明設(shè)計(jì)意圖和預(yù)期效果，并請(qǐng)大家展開討論。以期得出最終的確認(rèn)和決策。
4、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)
一．信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本要點(diǎn)
1.信息與激勵(lì)。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是近年來最重要和充滿活力的經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域,它研究決策者擁有不同信息的狀況。信息的非對(duì)稱性在很多領(lǐng)域存在,所謂非對(duì)稱信息是指某些參與人擁有而另一些參與人不擁有的信息。例如:銀行不可能了解借貸者未來收入的全部信息,拍賣人并不知道潛在客戶所愿支付的全部信息,政府在不太了解個(gè)人和企業(yè)納稅能力時(shí)必須制定稅收政策等,這類現(xiàn)象稱為外生信息不對(duì)稱。公司的所有者并不全部了解經(jīng)營(yíng)者資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)信息,行政管理者也不了解下屬是否在認(rèn)真扎實(shí)地履行職責(zé)等,這類現(xiàn)象稱為內(nèi)生信息不對(duì)稱。不完全、非對(duì)稱分布的信息會(huì)帶來很嚴(yán)重的后果,尤其當(dāng)信息優(yōu)勢(shì)經(jīng)常被有策略的利用起來,因此,信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究集中在如何才能制定出能處理非對(duì)稱信息下不同激勵(lì)和控制問題的契約和制度。在外生信息不對(duì)稱的情況下,決策者通過設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)合同或契約,以獲得真實(shí)、有用的信息,誘導(dǎo)他人“講真話”;在內(nèi)生信息不對(duì)稱的情況下,決策者通過設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)機(jī)制,以誘使另一方當(dāng)事人采取正確的行為,形成“不偷懶”。這使我們能更好的理解保險(xiǎn)市場(chǎng)、信用市場(chǎng)、拍賣、公司內(nèi)部組織、工資結(jié)構(gòu)、稅收系統(tǒng)、社會(huì)保障、競(jìng)爭(zhēng)條件、政治制度等等問題。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究信息與激勵(lì)的一個(gè)基本結(jié)論是,任何一種制度安排或政策,只有滿足個(gè)人的“激勵(lì)相容約束”才是可行的。威廉·維克里(WillianVickrey)的研究關(guān)注不同類型的拍賣者的特性以及他們?nèi)绾伪蛔顑?yōu)設(shè)計(jì)以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效率。他的努力為一個(gè)充滿活力的研究領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ),并且這一領(lǐng)域已經(jīng)擴(kuò)展到實(shí)用范疇,如:財(cái)政部發(fā)售公債等。20世紀(jì)40年代后期,維克里設(shè)計(jì)了一個(gè)模型表明能通過設(shè)計(jì)所得稅獲取效率與公平的平衡。25年后,詹姆斯·米爾利斯(JamesMirrlees)找到了能更徹底地解決最優(yōu)所得稅問題的辦法。米爾利斯很快認(rèn)識(shí)到他的方法能被應(yīng)用到很多其它的類似問題。這已經(jīng)成為現(xiàn)代關(guān)于復(fù)雜信息和激勵(lì)問題分析的一個(gè)重要組成部分。米爾利斯的方法在不能觀測(cè)到其他人行為的情況下尤為有價(jià)值,即所謂的道德風(fēng)險(xiǎn)。要回避由于非對(duì)稱信息所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是要設(shè)計(jì)一些最優(yōu)的契約或機(jī)制。
2.所得稅。很久以來,哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家一直在研究所得稅原理,不同的公平原理決定了稅收結(jié)構(gòu)。在20世紀(jì)40年代中期,維克里分析中強(qiáng)調(diào)累進(jìn)稅率安排將會(huì)影響個(gè)人努力工作的積極性,因此他重新定義這個(gè)問題時(shí)注意到了以下兩個(gè)方面:激勵(lì)問題——每個(gè)個(gè)人在選擇工作努力程度時(shí)會(huì)考慮稅收安排,非對(duì)稱信息——實(shí)際上個(gè)人的生產(chǎn)力對(duì)政府來說是未知的,他定義了解決的總原則,但并未成功地掌握其精確因素。直到25年后,這個(gè)問題才被米爾利斯重新考慮,他通過建立一個(gè)范例(樣本),來分析具有廣效性的以非對(duì)稱信息為主要組成部分的經(jīng)濟(jì)糾紛,解決了這一問題。米爾利斯定義了一個(gè)嚴(yán)格的條件(單一交叉點(diǎn)),大大簡(jiǎn)化了問題,使問題有可能解決。他的分析中含有揭示原則——一個(gè)普遍原則的萌芽思想。根據(jù)這一原理,在非對(duì)稱信息條件下的激勵(lì)問題能從相對(duì)有限的分配機(jī)制集合中找到解決方法,這種分配機(jī)制能導(dǎo)致個(gè)人在不與自身利益沖突的情況下暴露出真實(shí)的私人信息。通過這一機(jī)制,制定最佳條約以及對(duì)激勵(lì)問題的其它解決辦法變得容易多了。
3.道德風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,往往存在著這樣的現(xiàn)象,即某些人在最大限度地增進(jìn)自身利益時(shí),往往作出不利于他人的行動(dòng)。這就是所謂的道德風(fēng)險(xiǎn)。如保險(xiǎn)業(yè)存在顯著的問題是被保物品的損壞不僅僅依賴于天氣、偷盜這些外部因素,而且依賴于投保人對(duì)被保物品的管理,這一點(diǎn)使保險(xiǎn)公司付出了昂貴代價(jià)。健康和殘疾保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系中也出現(xiàn)類似問題。保險(xiǎn)項(xiàng)目會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)并影響到個(gè)人管理被保物品的辦法。在分析這些所謂的道德風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)面臨的主要困難與維克里強(qiáng)調(diào),米爾利斯解決的所得稅問題很類似。20世紀(jì)70年代中期,通過簡(jiǎn)化問題定義,米爾利斯為日益有力的分析鋪平了道路。他注意到人的行為間接暗示了對(duì)可能發(fā)生的各種結(jié)果可能性的選擇。因此,最佳補(bǔ)償協(xié)議的條件提供了人選擇可能性信息及保險(xiǎn)保護(hù)必須被限制在一定范圍以提供商合適的激勵(lì)因素。在設(shè)計(jì)激勵(lì)方案時(shí),委托人必須考慮激勵(lì)人的成本與委托人利益的一致性。人對(duì)處罰的敏感度越高,人對(duì)結(jié)果選擇的信息量越大,成本越低。合約中規(guī)定,人承擔(dān)不受歡迎結(jié)果的部分成本或者獲取令人滿意結(jié)果中的部分利潤(rùn)。投保人像保管未保險(xiǎn)物品一樣保管被保險(xiǎn)物品,執(zhí)行者像管理自己的公司一樣管理公司。
4.拍賣。拍賣的基本功能有兩個(gè):一是提示信息,一是減少成本。非對(duì)稱性也是拍賣的一個(gè)重要組成部分。拍賣時(shí),潛在的購(gòu)買者對(duì)出售的財(cái)產(chǎn)或權(quán)力了解不多。1961年、1962年維克里在兩篇論文中分析了不同類型拍賣的特點(diǎn)。維克里根據(jù)治理交易的制度規(guī)則,把拍賣分成四種類型:英式拍賣、荷蘭式拍賣、第一價(jià)格拍賣和第二價(jià)格拍賣(即次高價(jià)拍賣)。他著重研究了現(xiàn)在被稱為維克里拍賣的次高價(jià)拍賣。在這種拍賣中,物品根據(jù)封閉價(jià)被拍賣。出價(jià)最高者以次高價(jià)購(gòu)買拍賣品。這是一種能引出個(gè)人真實(shí)意愿的機(jī)制實(shí)例。如果出價(jià)比自己所愿支付的更高價(jià)格,一個(gè)人需冒其他人也同樣行為的風(fēng)險(xiǎn),則不得不虧本購(gòu)買拍賣品。相反,如果一個(gè)人出比自己愿意支付的低的價(jià)格,他冒著也許其他人能比他自己所愿意支付的更低價(jià)格購(gòu)得拍賣品。因此,在此類型拍賣中,真實(shí)報(bào)價(jià)對(duì)個(gè)人最為有利。這種拍賣具有更高的社會(huì)效率。維克里的分析不僅僅對(duì)拍賣理論有著重要意義,并且為設(shè)計(jì)能提供社會(huì)激勵(lì)的資源分配機(jī)制帶來了深入的洞察力。詹姆斯·米爾利斯和威廉·維克里共同榮獲了1996年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)他們?cè)诜菍?duì)稱信息條件下的激勵(lì)理論領(lǐng)域作出的重要貢獻(xiàn)。下面分別介紹他們的主要理論貢獻(xiàn)。
二．經(jīng)濟(jì)中的非對(duì)稱信息以及相關(guān)問題
在勞動(dòng)力市場(chǎng)中,雇主和雇員的信息是非對(duì)稱的。雇主無法了解雇員能力的信息,只能根據(jù)雇員的社會(huì)平均能力制訂工資標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致雇員的“逆向選擇”,直接造成高能力的雇員離職,公司多為低素質(zhì)雇員,給公司造成一定損失,不能實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托效率,甚至?xí)斐伞暗退刭|(zhì)員工驅(qū)逐高素質(zhì)員工”的現(xiàn)象。為了改變這種狀況,公司必須選擇某些易于辨別的信息。目前,教育水平作為顯示能力的主要信息之一,即不同能力的個(gè)人接受教育的成本不同,高素質(zhì)人才通過選擇接受教育把自己與低素質(zhì)人才區(qū)分開,但教育成本與能力具有非相關(guān)性,低素質(zhì)的人才可以模仿高素質(zhì)人才選擇相同的教育水平,從而使教育水平信息失真,導(dǎo)致“逆向選擇”。信息甄別成為解決“逆向選擇”的關(guān)鍵。這方面的研究和理論在模型上雖有重大進(jìn)展,但它的實(shí)證性有待繼續(xù)測(cè)定。非對(duì)稱信息在產(chǎn)品市場(chǎng)中的表現(xiàn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)有相似之處,只不過是賣方更清楚成本、質(zhì)量、價(jià)格等內(nèi)在屬性,但不清楚買方愿意支付的價(jià)格、需求、市場(chǎng)的定位等;而買主正好與之相反。存在的隱患也主要是“逆向選擇”,問題的關(guān)鍵是信息傳遞。改善這種狀況的途徑,彭斯認(rèn)為,如果較高質(zhì)量的賣主能夠?qū)ふ业侥撤N途徑向買主傳遞自身產(chǎn)品質(zhì)量的信息,而為此付出的成本要比低質(zhì)量產(chǎn)品的賣主低,使劣質(zhì)產(chǎn)品賣主的模仿成本太大而不具有模仿的動(dòng)機(jī)。總之,無論信息質(zhì)量的優(yōu)劣,只要高質(zhì)量產(chǎn)品賣主的信息邊際成本小于低質(zhì)量產(chǎn)品賣主的信息邊際成本,就可實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托改進(jìn)。目前產(chǎn)品的廣告宣傳、商品的退賠、維修等保證,都是信息傳遞的簡(jiǎn)單運(yùn)用。
80年代西方學(xué)者把信息非對(duì)稱理論運(yùn)用到金融市場(chǎng),極大地豐富了金融中介理論和貨幣政策的傳遞機(jī)制,但同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。由于信息的非對(duì)稱狀態(tài),就鼓勵(lì)了信貸資金向低信用企業(yè)流動(dòng),抑制信貸資金向高信用企業(yè)的流動(dòng),即信用質(zhì)量越差的企業(yè),越可能取得信貸資金。這種不合理的資金分配機(jī)制對(duì)金融市場(chǎng)的資源配置效率具有極不利的影響。在完成交易之后,又引來了嚴(yán)重的“道德風(fēng)險(xiǎn)”,即放款人的利益受到侵害或損失,具體表現(xiàn)形式為:違背借款協(xié)議,改變資金用途,私自用于投機(jī)易或高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目;隱瞞投資收益,逃避償付義務(wù);對(duì)資金的使用效益漠不關(guān)心,不負(fù)責(zé)任,致使借入資金發(fā)生損失。為什么金融市場(chǎng)中信息非對(duì)稱的表現(xiàn)與普通商品、勞動(dòng)力市場(chǎng)有重大差別呢?因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)具有不同于其他市場(chǎng)的重要特征。一般市場(chǎng)的交易是錢物交易,錢物兩清后,交易雙方基本上沒有后續(xù)權(quán)利和義務(wù);而金融市場(chǎng)的交易大都是放款人放出資金后并不能馬上從借款人手中得到任何等價(jià)物質(zhì),他所得到的只是在未來某個(gè)日期償還本息的承諾。由于信息的非對(duì)稱,不同的借款人,甚至同一借款人在不同條件下作出承諾的可靠性,都不可能一樣,致使出現(xiàn)了嚴(yán)重的“道德風(fēng)險(xiǎn)”。如何解決這個(gè)問題,西方著名學(xué)者羅斯進(jìn)行了大量開創(chuàng)性研究,他直切問題的核心,即企業(yè)的金融結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)系,這就是響譽(yù)世界的MM定理。他主張只根據(jù)企業(yè)負(fù)債比來測(cè)定企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值,他的分析方法雖沒有全新的結(jié)論,但他的方法是嶄新的,給人一種全新的境界。為了進(jìn)一步規(guī)范金融市場(chǎng),筆者主張?jiān)诹_斯分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)完善以下機(jī)制:加強(qiáng)對(duì)證券持有人的約束;健全防止管理人員向外輸出錯(cuò)誤信息的內(nèi)在機(jī)制;嚴(yán)懲證券持有人賄賂管理人員,輸出錯(cuò)誤信息,使自己謀利的非法行為;加快防止故意制造“道德風(fēng)險(xiǎn)”的立法工作。上述機(jī)制的完善和規(guī)范,都需要不斷地探索和實(shí)踐。
信息非對(duì)稱理論在證券市場(chǎng)運(yùn)用中所引發(fā)的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”的表現(xiàn)則更為嚴(yán)重。從某種意義上講,在證券市場(chǎng)上沒有辦法解決“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。因?yàn)橐獪p少“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”,基本條件是改善信息的非對(duì)稱狀態(tài),要改善信息的非對(duì)稱狀態(tài),必須花費(fèi)一定的信息成本進(jìn)行調(diào)查、分析和監(jiān)督,然而證券市場(chǎng)的高度分散性,“搭便車”行為普遍存在,抑制了信息投資。目前,我國(guó)證券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)大戶操縱市場(chǎng),銀行違規(guī)資金入市,證券機(jī)構(gòu)違規(guī)透支,新聞媒介推波助瀾,誤導(dǎo)誤信股民跟風(fēng)等,都是信息傳遞機(jī)制不暢,功能存在障礙的具體表現(xiàn)。西方學(xué)者普遍認(rèn)為,在證券市場(chǎng)的信息傳遞模型中,除非有嚴(yán)格的約束條件,否則不存在唯一均衡。只有提高企業(yè)自己的信息成本,才能實(shí)現(xiàn)有效的分離均衡,才能使信用差的企業(yè)放棄模仿信譽(yù)好的企業(yè)的動(dòng)機(jī),但均衡的唯一性仍是一個(gè)有待繼續(xù)解決的問題。結(jié)合我國(guó)的證券市場(chǎng),其核心是保證信息傳遞暢通、充分、準(zhǔn)確,從而逐步趨于完全對(duì)稱。具體措施是:實(shí)現(xiàn)國(guó)有股和法人股的上市流通,以利健全信息傳遞機(jī)制,改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu),減少信息扭曲,提高信息質(zhì)量,發(fā)揮信息顯示器的正常功能。信息是一種特殊的商品,需求者實(shí)際上無權(quán)選擇,一旦信息質(zhì)量存在問題,信息使用者的利益將無法挽回。因此規(guī)范和完善上市公司信息傳遞機(jī)制,降低信息成本,規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)是十分必要的。一方面要加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理,提高其風(fēng)險(xiǎn)度;另一方面加強(qiáng)行業(yè)自律,提高其約束自己的行為的能力。信息成本的存在使非對(duì)稱信息的產(chǎn)生成溪必然。
另外一個(gè)熱點(diǎn)問題是：中國(guó)國(guó)有企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善,面臨倒閉,在新的政策下,國(guó)企拍賣成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),如何使國(guó)有企業(yè)的拍賣更為有效是一個(gè)很值得研究的問題。拍賣前必須先清楚兩點(diǎn):一是被拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀;二是評(píng)估該企業(yè)的資產(chǎn)。拍賣理論的核心內(nèi)容是弄清投標(biāo)者對(duì)被拍賣企業(yè)的真實(shí)評(píng)價(jià)。這就需要投標(biāo)者花一定的時(shí)間與精力去調(diào)查該企業(yè)的資產(chǎn)狀況,同時(shí),拍賣者也要盡力弄清投標(biāo)者對(duì)企業(yè)的真實(shí)評(píng)價(jià)。在歐洲,許多拍賣者得到的價(jià)格都低于投標(biāo)者對(duì)企業(yè)的真實(shí)評(píng)價(jià),因?yàn)?常常有這樣的集團(tuán),由于他們比別人更了解該企業(yè),掌握了有關(guān)該企業(yè)的更充分的信息,從而壓低了該企業(yè)的價(jià)格。為了解決這一問題,可以進(jìn)行二級(jí)密封價(jià)格拍賣法,即通過投標(biāo)者之間的競(jìng)爭(zhēng),由出價(jià)最高者以次高價(jià)格購(gòu)買,從而激勵(lì)投標(biāo)者說真話。不過,拍賣者有時(shí)也會(huì)與投標(biāo)者合謀,從而使拍賣失效,尤其是在拍賣公益企業(yè)時(shí)。故而,應(yīng)采取一種更為公開的拍賣方式,讓更多的投標(biāo)者競(jìng)爭(zhēng)。比如,英國(guó)就把一些公共事業(yè)企業(yè)賣給法國(guó)(如水利系統(tǒng))和美國(guó)(如電信系統(tǒng))。中國(guó)不一定要采取這樣的方式,但一定要使信息更為公開,拍賣更為公正,這樣,才能使拍賣成功。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,國(guó)有企業(yè)的所有者是由政府代表的全體人民,但在實(shí)際操作中,不同的企業(yè)隸屬于不同的政府部門。因此在企業(yè)兼并時(shí)會(huì)常伴隨有“一定的道德風(fēng)險(xiǎn)”問題。這一問題很有意義，其核心是產(chǎn)權(quán)問題。兩個(gè)歸屬不同政府部門的企業(yè)兼并時(shí),兼并合同會(huì)偏向哪一方或保持中立是很難給出清楚明確的解釋的,因?yàn)閮蓚€(gè)政府部門有不同的利益目標(biāo)。這與委托—理論略不同。委托—理論告訴我們,對(duì)于一個(gè)委托人、一個(gè)人的情形,委托人應(yīng)該為人設(shè)計(jì)一種有效的激勵(lì)機(jī)制,比如高工資,與工作績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)金等使人更有效地工作。一般來說,為了控制風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)人不允許同時(shí)有兩個(gè)委托人。在這種情況下,“兼并”是一種有效的激勵(lì)機(jī)制。由于受到“兼并”的威脅,人即經(jīng)理會(huì)更努力地經(jīng)營(yíng)企業(yè),使企業(yè)的資產(chǎn)不斷增殖。通常情況下,經(jīng)理并不希望“兼并”發(fā)生,除非其經(jīng)營(yíng)狀況相當(dāng)糟。事實(shí)上,通過對(duì)兼并制度的分析及對(duì)兼并實(shí)例的考察,我們認(rèn)為,“兼并”的作用與效果并不像我們想象的那么好。如前所言,分屬兩個(gè)政府部門的企業(yè)之間的“兼并”則有所不同。在這種情況下,至少存在兩個(gè)委托人,其中一個(gè)委托人會(huì)控制兼并合同的簽訂,從而弱化另一個(gè)委托人的權(quán)力。
三．國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)問題分析
國(guó)有資產(chǎn)是通過層層的關(guān)系才到達(dá)企業(yè)的,而中國(guó)國(guó)企的委托關(guān)系具有無限循環(huán)的特性。在委托—鏈條上的當(dāng)事人既是委托人又是人。從理論上講,國(guó)有資產(chǎn)屬于全民,工人階級(jí)是全民的優(yōu)秀代表,是初始委托人,委托政府作為國(guó)有資產(chǎn)的人,而政府又作為委托人委托經(jīng)理來管理國(guó)有企業(yè);經(jīng)理是國(guó)企的人同時(shí)他又作為委托人,委托車間主任管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);車間主任是人同時(shí)又是委托人,委托工人進(jìn)行生產(chǎn)。工人這時(shí)成為最低層次的人與最高層次委托人扣成一個(gè)環(huán)。因此,解決這種委托問題的關(guān)鍵就在于規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇,即使委托人和人的利益趨于一致。也就是委托人要在全社會(huì)設(shè)計(jì)一套對(duì)人的激勵(lì)相容約束機(jī)制的方案,使人在追求自身利益最大化的過程中必須維護(hù)委托人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。變“損人利己”為“雙贏”是這套機(jī)制的核心所在。當(dāng)對(duì)人付出的努力不能進(jìn)行完全的檢驗(yàn),從而人有可能試圖只付出少于他能夠付出的努力時(shí);當(dāng)一個(gè)只根據(jù)行動(dòng)而不兼顧結(jié)果支付報(bào)償?shù)钠跫s建立時(shí),潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)立即產(chǎn)生。對(duì)委托人來說,人行動(dòng)是不可預(yù)測(cè)的,委托人的問題是如何根據(jù)可觀測(cè)到的信息(資產(chǎn)增值率、利潤(rùn)率、市場(chǎng)占有率、同行業(yè)企業(yè)家正常利潤(rùn)等)來獎(jiǎng)懲人,以激勵(lì)其選擇對(duì)委托人最有利的行動(dòng)。我們用A表示人所有可能選擇的行動(dòng)的集合,a∈A表示人的一個(gè)行動(dòng),可以是任何維度的決策變量如a=(a1、a2……),a1、a2表示人在數(shù)量和質(zhì)量上的工作時(shí)間或代表固定資產(chǎn)投資和開發(fā)研究等。θ是外生變量稱“自然狀態(tài)”,a、θ決定一個(gè)可觀測(cè)的結(jié)果π(a、θ),如產(chǎn)出。委托人的問題是設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)合同S(π),根據(jù)觀測(cè)的產(chǎn)出π對(duì)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。設(shè)人努力的負(fù)效用為C(a),委托人的期望效用函數(shù)為V=π(aθ)-S(π),人的期望效用函數(shù)為U=S(π)-C(a)。前面已經(jīng)提到委托人和人的利益是沖突的,因此除非委托人能對(duì)人提供足夠的激勵(lì),否則,人不會(huì)如委托人希望的那樣努力工作。委托人的問題就是選擇a和S(π)最大化,即上述自己期望效用函數(shù)。但這樣做的時(shí)候面臨著來自人的兩個(gè)約束。第一個(gè)約束是參與約束即人接受合同得到的期望效用不能小于不接受合同得到的最大期望效用U(由其他市場(chǎng)機(jī)會(huì)決定),可以表示為S(π)-C(a)≥U。第二個(gè)約束是激勵(lì)相容約束,在任何激勵(lì)合同S(π)下,人總是選擇使自己期望效用最大化的a,因此任何委托人期望的a都只能通過人的效用最大化行為實(shí)現(xiàn)。如果a是委托人希望的行動(dòng),a′∈A是人可以選擇的任何行動(dòng),那么只有當(dāng)人從選擇a中得到的期望效用大于從選擇a′中得到的期望效用,人才會(huì)選擇a,激勵(lì)相容約束的數(shù)學(xué)表述如下:s〔π(aθ)-C(a)〕≥S〔π(a′θ)-C(a′)〕a′∈A,這就是解決道德風(fēng)險(xiǎn)的基本簡(jiǎn)化模型。當(dāng)然要得出最優(yōu)解需經(jīng)過一系列的數(shù)學(xué)變換,還要考慮a、θ的分布密度,這里從略。
下面討論逆向選擇模型。根據(jù)顯示原理,我們只需要考慮能使人出于自身利益真實(shí)顯示他所屬類型的契約,并根據(jù)聲稱自己具有的屬性來決定按契約支付報(bào)償。a為人的內(nèi)在屬性(不是道德風(fēng)險(xiǎn)模型中委托人希望選擇的行動(dòng)),a′是人聲稱的屬性,W為委托人為人設(shè)計(jì)的契約,U為人的效用,則防范逆向選擇的模型為:U〔W(a),a〕≥〔W(a′)a〕aa′∈A上述激勵(lì)相容約束機(jī)制模型從表面看,在企業(yè)利潤(rùn)的蛋糕上政府似乎分得了較少的份額,其實(shí)在這種機(jī)制的運(yùn)作下的委托關(guān)系會(huì)創(chuàng)造循環(huán)的創(chuàng)新支力,會(huì)使企業(yè)利潤(rùn)的蛋糕越做越大,國(guó)家、政府會(huì)得到長(zhǎng)期的不斷增長(zhǎng)的利潤(rùn)“蛋糕”。在以上的模型下需要對(duì)企業(yè)的分配制度進(jìn)行改革。人的收入一定與企業(yè)的業(yè)績(jī)掛鉤與職工分配基金脫鉤,體現(xiàn)出按勞分配與按要素分配的結(jié)合。尤其是智力要素價(jià)值要得到實(shí)現(xiàn),得到蛋糕的份額與其努力程度成正比。同時(shí),企業(yè)的激勵(lì)相容約束機(jī)制也需要一個(gè)規(guī)范化的市場(chǎng)環(huán)境。環(huán)境對(duì)人的約束是剛性的、使他別無選擇。市場(chǎng)的評(píng)價(jià)約束著人,公司的經(jīng)營(yíng)狀況基本取決于經(jīng)理的能力,公司一旦破產(chǎn),經(jīng)理的人力資本價(jià)值在市場(chǎng)上就一貶到零,甚至可能從此斷送經(jīng)理生涯。這種來自人力資本市場(chǎng)的約束是最硬的行為約束。而資本市場(chǎng)對(duì)人的約束是來自股東(委托人)的間接控制,使人不得不考慮委托人的利益和要求。企業(yè)激勵(lì)相容約束機(jī)制的運(yùn)作需要法律的保障,企業(yè)經(jīng)理的任用要通過法律程序,另外上級(jí)主管部門對(duì)企業(yè)的督查要法制化。還要建立企業(yè)內(nèi)部職工舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,這樣才能使國(guó)企委托——關(guān)系處于良性的循環(huán)之中,使這個(gè)環(huán)緊緊地圍住國(guó)有資產(chǎn),使國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
四．結(jié)語
客觀上講,非對(duì)稱信息的研究目的在于如何設(shè)計(jì)一種有效的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,選擇滿足委托人、人參與約束和激勵(lì)相容的約束激勵(lì)合同以期最大化自己的期望效用函數(shù),促使資源的帕累托最優(yōu)。這方面研究理論和現(xiàn)實(shí)還有差距,但就約束、激勵(lì)的某一方面研究和實(shí)踐都取得了重大突破,可二者的相容僅表現(xiàn)為模型。特別是在我國(guó)改革開放以來,激勵(lì)理論和實(shí)踐呈現(xiàn)出日新月異,而約束的理論和實(shí)踐則相對(duì)滯后,使激勵(lì)機(jī)制發(fā)生扭曲,甚至有人認(rèn)為監(jiān)控就是懲罰。必須改變這種傳統(tǒng)的思維定式,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)約束相容,二者不可偏頗。這方面我們有豐富的經(jīng)驗(yàn),又有深刻的教訓(xùn)。今天,我們正在構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架,許多問題有待信息經(jīng)濟(jì)學(xué)去參與研究,如保險(xiǎn)業(yè)、拍賣業(yè)、舊貨市場(chǎng)、棘輪效應(yīng)、國(guó)企改革、稅收、財(cái)政、制度變遷以至產(chǎn)權(quán)等等。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新型的經(jīng)濟(jì)學(xué)科,它適應(yīng)信息社會(huì)的需要,體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。
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根據(jù)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們推薦以下暫時(shí)沒有官方指標(biāo)的數(shù)據(jù)(以上海地區(qū)為參照)。1)住宅建筑南面綠地寬度≥8m(圖6)。住宅建筑北面綠地寬度≥3m(圖7)。住宅建筑東面、西面綠地寬度≥2m(圖8)。2)大喬木與有窗建筑間隔。東面≥5m，南面≥8m，西面≥4m，北面≥5m。3)居住區(qū)地下、半地下建筑頂板上的綠地，覆土層應(yīng)≥1.5m，其中1/3面積宜與地下建筑以外的自然土層相連接(圖9)。4)綠地面積<3000m2的，植物種類宜配置40種左右。綠地面積3000～10000m2的，植物種類宜配置60種左右。綠地面積10000～20000m2的，植物種類宜配置80種左右。綠地面積>20000m2的，植物種類宜配置100種左右。5)所選用的綠化樹種，以喬木為綠化骨架樹種，并且喬木的種植數(shù)量≥2～3株/100m2?？扉L(zhǎng)樹:慢長(zhǎng)樹=3:2；常綠樹:落葉樹=1:2～1:3。喬灌木:草坪=7:3。6)喬灌木栽植位置距各種市政地下管線水平凈距應(yīng)保持≥1.5m。喬木以樹干基部為準(zhǔn)，灌木以地表分蘗枝干中最外的枝干基部為準(zhǔn)。7)重點(diǎn)景觀區(qū)域種植大型全冠喬木，胸徑宜在0.25m左右，其他景觀區(qū)域，提倡大量采用青壯樹齡苗木。凡采用的大喬木宜有飽滿的樹冠，嚴(yán)禁采用無樹冠喬木。8)綠地中以活動(dòng)、休憩為主的地坪，宜采用大樹地坪的布置形式，以種植落葉喬木為主，分枝點(diǎn)的高度一般應(yīng)大于2.2m，喬木種植穴的內(nèi)徑大于1.5m×1.5m。9)綠地中建筑小品造型應(yīng)簡(jiǎn)潔大方，尺度宜人，與住宅環(huán)境、住宅建筑相互協(xié)調(diào)。建筑小品應(yīng)充分利用本地自然材料和節(jié)能、環(huán)保的3R材料。其中自然材料用量≥30%建筑小品工程材料總用量。
2景觀水系統(tǒng)設(shè)置
水是萬物之源，生態(tài)環(huán)境的靈魂；有了水，環(huán)境才會(huì)顯得空靈，才有生動(dòng)的氣韻。居住區(qū)景觀中水體的各種造型，能形成不同的景觀效果。水體設(shè)計(jì)分為動(dòng)態(tài)水體和靜態(tài)水體。動(dòng)態(tài)水體主要分為噴泉、涌水、瀑布等，可增添空間的活躍氣氛。靜態(tài)水體以不同深淺的水池形成平靜的水面，增添空間的寧靜氣氛[4]。現(xiàn)在很多住宅景觀的水景處理摒棄了以往大噴泉、瀑布跌落等偏動(dòng)態(tài)水體，取而代之的是少而精的池塘、溪流等較靜態(tài)水體(圖10、11)。上海地區(qū)不缺水，但缺優(yōu)質(zhì)水，怎樣保持水質(zhì)的清潔，就成為一個(gè)重要的課題。設(shè)置水質(zhì)凈化裝置和運(yùn)用提升泵是一種方法，但它的缺點(diǎn)是投資大，日后運(yùn)行成本高，管理維護(hù)量繁重。時(shí)間一長(zhǎng)，如果資金缺乏，管理不善，溪流就會(huì)出現(xiàn)“一年清，二年黃，三年臭”的現(xiàn)象。針對(duì)這些問題，園林設(shè)計(jì)師現(xiàn)在已經(jīng)為恰到好處的“理水”做了大量工作。具體表現(xiàn)在少而精地設(shè)置水池、溪流，采用流動(dòng)水系、種植水生植物實(shí)現(xiàn)水體自凈，改善水質(zhì)，達(dá)到使水體變清的目的。這樣以最少的投資成本，達(dá)到了同樣的水質(zhì)凈化效果，并且大大減少了物業(yè)部門日后的運(yùn)營(yíng)成本和維護(hù)工作量。
3綠化樹種的選擇
居住區(qū)綠地除了中心綠地與組團(tuán)綠地外，其余的大部分都為住宅前后的綠地，其布局大都比較規(guī)整，形成平行、等大的綠地。在植物種植設(shè)計(jì)中，既要保證樓間通風(fēng)，又要保證景觀通透。因此，在配植方式上一般采用自然式配置，通過點(diǎn)、線、面、體的形式來構(gòu)造層次豐富的植物群落，植物群落要具有特定的季相變化與景觀序列，從而使宅旁綠地構(gòu)成一個(gè)完整的植物景觀。筆者認(rèn)為，小區(qū)內(nèi)綠化樹種的設(shè)計(jì)中，要做到8個(gè)字，“識(shí)地識(shí)樹，適地適樹”。第一個(gè)“識(shí)”是認(rèn)識(shí)的“識(shí)”，是指設(shè)計(jì)師要掌握了解種植地的生存環(huán)境和立地條件，也要熟悉不同樹種的習(xí)性特點(diǎn)；第二個(gè)“適”是“適應(yīng)”的適，是指在了解種植地的環(huán)境特點(diǎn)和樹種習(xí)性后，我們要選擇適合這個(gè)環(huán)境的樹種進(jìn)行栽植。如果能做到這點(diǎn)，日后物業(yè)部門的養(yǎng)護(hù)管理成本就會(huì)大大降低。以上海居住區(qū)景觀綠地為例，引進(jìn)樹種要遵從自然規(guī)律，考慮上海當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境因素，努力推廣鄉(xiāng)土性植物和適生性植物的運(yùn)用。前幾年許多高檔住宅區(qū)熱帶植物用量過多，模糊了上海海派園林的植物種植特色。有的樓盤花費(fèi)巨資從國(guó)外進(jìn)加拿利海棗、銀海棗等高檔名貴熱帶植物作為骨干樹種(圖12)，量多面廣。這些樹種能否安全越冬，是一個(gè)比較棘手的問題。2004年寒冬，大量的加拿利海棗因保暖防護(hù)措施未到位成活率大大降低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在各大樓盤里的加拿利海棗，來年春天換苗率達(dá)到60%～70%。筆者曾與一位物業(yè)公司負(fù)責(zé)人交談，他在抱怨，像這種熱帶植物需要有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)并花費(fèi)高額的養(yǎng)護(hù)成本。為了這幾棵樹的成活率，他們花費(fèi)了大量的精力和財(cái)力。在具體設(shè)計(jì)工作中，居住區(qū)植物配置樹種選擇以體現(xiàn)地域性植被景觀的鄉(xiāng)土樹種為主，適當(dāng)引進(jìn)成熟的能適應(yīng)本地區(qū)氣候條件的新樹種。宜采用觀花、觀葉、觀果植物結(jié)合，同時(shí)兼顧保健植物、鳥嗜植物、香源植物、蜜源植物、固氮植物等。從養(yǎng)護(hù)管理來看，樹木一旦成材，基本不需要太多投入，而草坪養(yǎng)護(hù)則不同，它的維護(hù)費(fèi)用高，修剪、施肥的養(yǎng)護(hù)費(fèi)是成型喬木的好幾倍。因此，園林設(shè)計(jì)師要合理配植喬木、灌木、草坪的種植比例。
4結(jié)語
(1)“使用率”(每月、每季度)=(實(shí)際工作時(shí)數(shù)/額定工作時(shí)數(shù))×100%或“使用率”(每月、每季度)=(實(shí)際完成檢查(治療)人次/額定檢查(治療)人次)×100%
(2)“利潤(rùn)率”(每月、每季度)=(月、季實(shí)際利潤(rùn)/設(shè)備購(gòu)入價(jià)格)×100%
(3)“利潤(rùn)”(每月、每季度)=總收入—總支出。
(4)“還本期”=購(gòu)入價(jià)格÷利潤(rùn)(本月收入—運(yùn)行費(fèi)用)÷12
(5)“運(yùn)行費(fèi)用”=人工費(fèi)用+材料費(fèi)用+維修費(fèi)用+水電費(fèi)用+房租費(fèi)用
2醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益的分析方法
2.1靜態(tài)分析法
是不考慮資金的利息所做的分析比較。我院目前暫時(shí)采用的是計(jì)算簡(jiǎn)單、直觀易懂的靜態(tài)分析方法，按季度統(tǒng)計(jì)。其計(jì)算方法如下:“月、季度總檢測(cè)或治療人次”:是指設(shè)備在本月或本季度內(nèi)(上月、上季度26日至本月、本季度25日止)所作的檢測(cè)(治療)例數(shù)或工作小時(shí)數(shù)，反映設(shè)備的使用率。“月、季度總收入”:是指設(shè)備在本月或本季度內(nèi)收回的資金。“月、季度折舊費(fèi)”=購(gòu)入設(shè)備價(jià)格÷折舊年限÷12(或4個(gè)季度)，是指每月或每季度應(yīng)承擔(dān)的設(shè)備折舊費(fèi)。設(shè)備的折舊年限按8年平均方法計(jì)算，設(shè)備折舊完后，不再扣取折舊費(fèi)用。“總支出”=折舊費(fèi)+人工費(fèi)用+材料消耗+設(shè)備維修費(fèi)用+水電費(fèi)用+房租費(fèi)“運(yùn)行費(fèi)用”=人工費(fèi)用+材料消耗+設(shè)備維修費(fèi)用+水電費(fèi)用+房租費(fèi)“人工費(fèi)用”:按醫(yī)院職工基本工資、各種津貼、崗位津貼、績(jī)效工資的平均值×實(shí)際操作人數(shù)。“材料消耗”:按各科專用設(shè)備實(shí)際使用耗材數(shù)量×購(gòu)入價(jià)格。“維修費(fèi)用”:醫(yī)療設(shè)備維修時(shí)所更換的配件價(jià)格或購(gòu)買設(shè)備維修合同的價(jià)格。“水電費(fèi)”:安裝水、電表，根據(jù)各科當(dāng)月、季度實(shí)際使用數(shù)量×水(電)單價(jià)(也可參照設(shè)備的額定功率計(jì)算)“本月或本季度利潤(rùn)”=總收入－總支出。反映設(shè)備在本月或本季度內(nèi)的純收入。若算出的數(shù)據(jù)是正數(shù)，說明設(shè)備有盈利;若為負(fù)數(shù)，說明設(shè)備是虧本的。為簡(jiǎn)化計(jì)算房租等費(fèi)用暫未考慮。“本月或季度利潤(rùn)率”=本月或季度利潤(rùn)÷購(gòu)入設(shè)備的價(jià)格×100%把利潤(rùn)率在10%以上的定為效益優(yōu)秀;利潤(rùn)率介于5%—10%之間的，稱為效益良好，利潤(rùn)率在0—5%為效益一般，利潤(rùn)率為負(fù)數(shù)的，則效益查劣，為虧損設(shè)備。“還本期”=購(gòu)入設(shè)備價(jià)格÷利潤(rùn)(本月收入－運(yùn)行費(fèi)用)÷12
2.2動(dòng)態(tài)分析法。
考慮資金的時(shí)間價(jià)值，還要考慮資金投入的利息而引起的還本年限的增加，即動(dòng)態(tài)分析法。當(dāng)今醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代很快，如果回收利率持續(xù)低于銀行利率，將永遠(yuǎn)無法回收投資成本。但是，有些醫(yī)療設(shè)備以考慮社會(huì)效益為主，有些設(shè)備不體現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)效益而潛在間接效益，另當(dāng)別論。
3做好設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益分析，提高設(shè)備管理工作
(1)目前，自2003年第一季度起，我院將5萬元以上醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，建立了經(jīng)濟(jì)效益分析季報(bào)制度。設(shè)備科人員根據(jù)科室的設(shè)備情況，將所有設(shè)備的收費(fèi)代碼詳細(xì)列出來，根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)科、醫(yī)院信息平臺(tái)一一的查出設(shè)備的總收入，設(shè)備的總檢測(cè)(治療)人次或工作小時(shí)數(shù)，設(shè)備的耗材、維修支出，進(jìn)行計(jì)算分析形成報(bào)表，并將分析報(bào)表結(jié)果上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)以供購(gòu)買設(shè)備時(shí)做參考。
(2)設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益分析是我院院長(zhǎng)查房中的一個(gè)重要指標(biāo)，將醫(yī)療設(shè)備的投入納入科室的經(jīng)營(yíng)成本核算，使收入與醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，充分發(fā)揮設(shè)備的使用率，提高設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)引起廣大職工關(guān)注醫(yī)療設(shè)備工作，對(duì)投資取向、售后服務(wù)、運(yùn)行效益等作出監(jiān)督。
【論文摘要】醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，是對(duì)醫(yī)院資金的籌集、分配、使用、清償?shù)葮I(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、決策、組織、執(zhí)行和控制等工作的總稱。隨著醫(yī)療體制和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的深入及我國(guó)西醫(yī)改方案的頒布和實(shí)施，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題日漸顯露，如何完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，從更新理財(cái)觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理．實(shí)施全面管理，加強(qiáng)成本核算和提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)方面提出了相應(yīng)的對(duì)策。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)高度重視管理的時(shí)代．借助于管理，科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只有科技和管理的共同發(fā)展，才能使新經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著新醫(yī)改方案的確立，醫(yī)療體制和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的深入，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的各種問題日漸顯露，如何完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系。使其在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中立于不敗之地，是目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中急需解決的問題。本文就新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的存在的幾個(gè)問題做一探討。
1新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題
1．1醫(yī)院財(cái)務(wù)管理觀念陳舊。領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠．管理模式僵化
目前我國(guó)大部分醫(yī)院是公立醫(yī)院．以體現(xiàn)社會(huì)福利為主投人不計(jì)成本，產(chǎn)出不計(jì)效益。造成這種局面的原因主要有三個(gè)方面：首先，醫(yī)院管理者的經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，有些醫(yī)院基于自身的種種原因，沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代管理的理念。其次．醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性同企業(yè)相比有明顯的區(qū)別。企業(yè)專門設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師這一管理崗位，由高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)人才全面負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理．追求經(jīng)濟(jì)效益最大化；醫(yī)院由醫(yī)學(xué)專家即院領(lǐng)導(dǎo)兼職財(cái)務(wù)管理醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大部分是醫(yī)療部門的學(xué)科帶頭人或醫(yī)學(xué)專家，在專業(yè)技術(shù)方面他們是強(qiáng)者，但在經(jīng)濟(jì)管理方面他們的了解就近乎零，如對(duì)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、稅收調(diào)控、融資等并不熟悉。讓這些醫(yī)學(xué)專家來負(fù)責(zé)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，其弊端非常突出，難以形成內(nèi)部制約和牽制，直接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。最后．公立醫(yī)院的管理模式主要是事業(yè)單位管理模式，實(shí)行差額預(yù)算管理。資產(chǎn)單純國(guó)有化。這種管理模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物．無法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需求。長(zhǎng)此下去，醫(yī)院宏觀控制能力就會(huì)失調(diào)．不利于醫(yī)院的生存與發(fā)展。
1．2醫(yī)院資金管理不科學(xué)
首先，融資渠道單一，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。目前，醫(yī)院作為公益性的醫(yī)療衛(wèi)生位，尚未建立獨(dú)立的、多渠道的融資體系，融資渠道單一，且融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。有的醫(yī)院在融資過程中．不能選擇合理的融資渠道和融資方式，對(duì)資金結(jié)構(gòu)不能進(jìn)行科學(xué)的分析，造成資本結(jié)構(gòu)不合理，存在潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)。其次，投資管理存在盲目性。投資管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，醫(yī)院投資存在盲目性，醫(yī)院采購(gòu)部門未曾分析設(shè)備的服務(wù)需求和醫(yī)院的實(shí)際資金支付能力以及設(shè)備的投資回報(bào)率，而盲目購(gòu)進(jìn)一些大型的醫(yī)療設(shè)備．造成醫(yī)院資金的浪費(fèi)。有的醫(yī)院在基建、設(shè)備投資等大型投資活動(dòng)中．缺乏項(xiàng)目可行性研究．缺乏風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的衡量。造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
1．3醫(yī)院財(cái)務(wù)控制薄弱
醫(yī)院的財(cái)務(wù)控制薄弱主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)。有的醫(yī)院在資金使用上缺乏計(jì)劃性，造成資金閑置或不足，使財(cái)務(wù)陷入困境。二是存貨控制薄弱。有的醫(yī)院存貨不能準(zhǔn)確計(jì)量，造成月末占用資金與其營(yíng)業(yè)額不成比例。三是固定資產(chǎn)家底不清。由于多年來醫(yī)院實(shí)行差額預(yù)算管理，每年除正常的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外．還可以從上級(jí)主管部門爭(zhēng)取一些資金，造成醫(yī)院經(jīng)營(yíng)無壓力，浪費(fèi)嚴(yán)重。
1．4醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低
部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)并不強(qiáng)．在對(duì)醫(yī)院進(jìn)行管理的時(shí)候，只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，忽視了醫(yī)院的價(jià)值管理，這樣容易造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)．使醫(yī)院的運(yùn)行成本過高。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作專業(yè)性極強(qiáng)，工作量大，因此。需要素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人才，但醫(yī)院普遍注重對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng)．并不重視對(duì)管理人員的培養(yǎng)，這就使部分醫(yī)院缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員．以至于不能發(fā)現(xiàn)管理中更深層次的問題，不利于醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)水平的提高。
2新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
2．1更新理財(cái)觀念。轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作重心
俗話說“你不理財(cái)，‘財(cái)’不理你”。首先．醫(yī)院管理者應(yīng)該意識(shí)到，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效低耗管理的有效途徑和方法，也是直接關(guān)系到提高醫(yī)院管理質(zhì)量，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵問題。加強(qiáng)和更新理財(cái)觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理成功與否的基石。所以要將理財(cái)融合到日常的管理工作中，使全體職工自覺主動(dòng)參與到醫(yī)院成本控制等理財(cái)活動(dòng)中來。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作重心由會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)移．使財(cái)務(wù)工作從原來獨(dú)立、封閉狀態(tài)發(fā)展到完全融人醫(yī)院管理整體之中。醫(yī)院要利用有限的衛(wèi)生資源提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，努力增收節(jié)支，提高資金使用效率。
其次，醫(yī)院應(yīng)進(jìn)行預(yù)算管理。預(yù)算管理是醫(yī)院管理控制的一種主要方法，是一種全面預(yù)算管理。預(yù)算管理以財(cái)務(wù)部門為核心，實(shí)行全面、全員、全過程預(yù)算控制和全面業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。一是各科室根據(jù)需要．編制本科室本年度支出計(jì)劃．制成表格上報(bào)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門；二是由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)．根據(jù)現(xiàn)金的流人量來安排現(xiàn)金的流出量，壓縮一些不合理開支；三是，由財(cái)務(wù)部門匯總編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。通過預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)年度收支綜合平衡，較好地保障和促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)任務(wù)的完成。論文下載
2．2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和監(jiān)督，提高資金使用效益
加強(qiáng)資金管理，提高資金的使用效益，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。醫(yī)院的發(fā)展，離不開資金的支持。醫(yī)院應(yīng)高效率地運(yùn)用資金，提高資金的使用效率，降低資金的使用成本，高效、合理分配資金的使用。
2．2．1在籌資管理方面。隨著醫(yī)療制度的改革醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，醫(yī)院對(duì)資金的需求很大。目前醫(yī)院的資金主要有三個(gè)來源，一是政府的財(cái)政補(bǔ)助，二是藥品的差價(jià)收人。三是醫(yī)療服務(wù)收入。隨著國(guó)家財(cái)政狀況和醫(yī)院分配關(guān)系的變化，醫(yī)院資金的三個(gè)來源也正發(fā)生深刻的變化。國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)助占醫(yī)院總支出的比例逐年下降；藥品銷售的差價(jià)收入也隨著藥品價(jià)格的改革大幅度降價(jià)而萎縮；政府出于對(duì)醫(yī)院的定性．醫(yī)療服務(wù)收入被控制在成本以內(nèi)。以上三個(gè)方面情況使醫(yī)院資金來源嚴(yán)重不足。合理籌措醫(yī)院建設(shè)發(fā)展資金已成為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。在衛(wèi)生改革與醫(yī)院外部環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化下醫(yī)院應(yīng)解放思想。更新觀念，拓寬籌資渠道，結(jié)合本身實(shí)際情況多形式、多渠道去籌措資金，解決醫(yī)院資金短缺的問題。
2．2．2在投資管理方面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院要不斷提高資金使用的效益。財(cái)務(wù)人員要履行監(jiān)督、檢查醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé)，合理安排使用資金，參與醫(yī)院大型項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置的可行性論證，切實(shí)保障醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。財(cái)務(wù)人員通過綜合的運(yùn)算方法，對(duì)項(xiàng)目投資科學(xué)地加以分析評(píng)判，為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問題、發(fā)展趨勢(shì)和解決方案提供經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，參與經(jīng)濟(jì)決策做好參謀，向決策管理要質(zhì)量、要效益。醫(yī)院投資的內(nèi)容主要有購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備、基本建設(shè)以及并購(gòu)其他醫(yī)院等?，F(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)一般由領(lǐng)導(dǎo)或使用部門提出。對(duì)醫(yī)院購(gòu)置和更新設(shè)備特別是大中型設(shè)備前．財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極參與，對(duì)設(shè)備的使用率和投資回報(bào)等作全面、充分的市場(chǎng)調(diào)研、預(yù)測(cè)，作出可行性研究分析，以免盲目購(gòu)置，造成資金浪費(fèi)。
2．3實(shí)行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算，充分考慮貨幣資金的時(shí)間價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流量的嚴(yán)格控制。在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算中，實(shí)行“一支筆、兩條線”相結(jié)合的辦法來管理醫(yī)院資金?！耙恢ЧP”是指醫(yī)院的資金在全面預(yù)算的前提下．只能有一位院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排?！皟蓷l線”是指醫(yī)院要嚴(yán)格控制收支兩條線．實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益．即醫(yī)院各部門、各渠道的資金收人全部納入財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，不允許任何部門保留“小金庫”自收自支。
2．4加強(qiáng)成本核算。提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益
實(shí)行醫(yī)療成本核算。要搞好醫(yī)療成本核算類型，借鑒企業(yè)、商業(yè)成本核算經(jīng)驗(yàn)，確定成本核算對(duì)象及其方法。打破了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式下形成的一整套舊的管理體制，由管理型變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型，強(qiáng)化財(cái)務(wù)平衡機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院也必須和企業(yè)一樣，把管理作為主要一項(xiàng)來抓，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．要適應(yīng)科室核算向成本核算的深化。適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的管理要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，加強(qiáng)內(nèi)部管理、減員增效、降低成本、健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度。提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量，才能在未來競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先。
2．5加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)．提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
(一)不科學(xué)的管理方法
在幾次農(nóng)村信用社改革中，有一個(gè)重要的表現(xiàn)，那就是權(quán)力下放。這樣做有利于管理對(duì)信用社進(jìn)行直接有效的管理，能從根本上提高信用社的管理效率，也有效的避免信用社對(duì)中國(guó)銀行的資金依賴，擁有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)。但是這樣的權(quán)力下放也帶來了一系列問題。首先，在權(quán)力下放過程中肯定會(huì)涉及到地方政府對(duì)信用社的干預(yù)和管理，尤其是對(duì)信用社資金和資源的管理，當(dāng)?shù)卣菀走M(jìn)行過多干預(yù)，這樣顯然不利于信用社獨(dú)立的發(fā)展，產(chǎn)生政府對(duì)信用社管理侵權(quán)的局面。其次，目前我國(guó)農(nóng)村信用社仍然采用行政命令式的管理方式，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)信用社的管理方式應(yīng)該以市場(chǎng)為主而不是行政方式。作為一種新型的金融企業(yè)，農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)還不足，如果一直處于行政管理狀態(tài)顯然不利于農(nóng)村信用社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)財(cái)務(wù)型管理人才缺乏
作為我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)的組成部分，財(cái)務(wù)管理是信用社的主要方面。但是由于信用社還處于發(fā)展階段，在財(cái)務(wù)管理方面缺乏必要的人才資源。財(cái)務(wù)管理是信用社經(jīng)濟(jì)管理的重要方面，財(cái)務(wù)管理人才的缺乏顯然使我國(guó)農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)效益不能得到最大限度的發(fā)展。信用社的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是資金運(yùn)轉(zhuǎn)來進(jìn)行的，由此可見財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村信用社的重要作用。由于我國(guó)信用社主要位于農(nóng)村，其管理方式多為粗放型管理，相關(guān)體制較落后，從而不能使信用社的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用。信用社作為金融企業(yè)的一種，其經(jīng)營(yíng)目的同樣是追求最大化的經(jīng)濟(jì)利益，但是由于財(cái)務(wù)管理人才的缺乏，導(dǎo)致信用社經(jīng)營(yíng)成本增大，吸引儲(chǔ)蓄的能力下降，同時(shí)貸款能力不足。另外由于信用社的特殊地位，很多財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理之外還要承擔(dān)其他的管理職責(zé)。
(三)改革定位具有矛盾性
在農(nóng)村信用社的多次改革中著重強(qiáng)調(diào)了信用社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，指出必要嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范進(jìn)行改革，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村信用社向著商業(yè)化的趨勢(shì)改革，是信用社真正的實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自主經(jīng)營(yíng)，同時(shí)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行自我約束。另外在改革中作為農(nóng)村信用社必須扎根于農(nóng)村，并為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，始終堅(jiān)持為三農(nóng)的服務(wù)。雖然在信用社的經(jīng)濟(jì)管理體制改革方面取得了較大的成就，但是作為從中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行分離出來的信用社資金實(shí)力肯定比不上那些國(guó)有商業(yè)銀行，為了實(shí)現(xiàn)有效的發(fā)展，必須要大量資金的支持，但是這顯然不符合服務(wù)三農(nóng)的宗旨，若要強(qiáng)調(diào)農(nóng)村信用社服務(wù)三農(nóng)的目標(biāo)，這在一定程度上違背了信用社的改革初衷。因此應(yīng)該調(diào)節(jié)好信用社的宗旨和改革目的，使兩者能有機(jī)結(jié)合，真正為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
二、有效解決現(xiàn)代信用社經(jīng)濟(jì)管理問題的對(duì)策
雖然我國(guó)農(nóng)村信用社在經(jīng)濟(jì)管理體制方面存在很多問題，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，提出相應(yīng)的解決對(duì)策是十分必要的。
(一)改革信用社股金結(jié)構(gòu)，采用下放式與合作制的經(jīng)營(yíng)模式
面對(duì)目前信用社改革問題中出現(xiàn)的權(quán)力下放嚴(yán)重，政府限制較多等問題，在堅(jiān)持權(quán)力下放的同時(shí)，農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)管理還必須堅(jiān)定的執(zhí)行合作制經(jīng)營(yíng)模式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村信用合作社自身的能動(dòng)性，強(qiáng)化其自身的管理體制，以此來增強(qiáng)信用社的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。同時(shí)農(nóng)村信用社在發(fā)展過程中應(yīng)充分增強(qiáng)對(duì)信用社成員服務(wù)能力，積極調(diào)動(dòng)信用社成員的工作熱情，使其提高工作效率，這顯然也是有利于信用社有效發(fā)展的。信用社經(jīng)營(yíng)管理體制的改革中權(quán)力下放也應(yīng)該運(yùn)用到信用社內(nèi)部管理體制中去，鞏固信用社成員在信用社管理中的地位，形成整體的、系統(tǒng)的信用社管理體制。最后權(quán)力下放要求信用社成員深入到農(nóng)村和農(nóng)民中去，積極了解三農(nóng)問題，為信用社宗旨服務(wù)。
(二)建立完善的信用社資金結(jié)算體系
由于農(nóng)村信用社缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，因此一方面要積極引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才，另一方面要建立科學(xué)的資金管理結(jié)算體系?，F(xiàn)代農(nóng)村信用社應(yīng)該在繼續(xù)開展同城票據(jù)結(jié)算的基礎(chǔ)上，另外開展其他類似商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)匯業(yè)務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)村信用社需要從以下幾個(gè)方面入手：首先，要積極進(jìn)行信用社其他業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過利用現(xiàn)代化的技術(shù)水平建立全國(guó)結(jié)算業(yè)務(wù)，提高信用社的結(jié)算能力，擴(kuò)展信用社的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。其次，農(nóng)村信用社可以借助其他一些商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)聯(lián)合開展資金結(jié)算轉(zhuǎn)匯業(yè)務(wù)，當(dāng)然也可以結(jié)合一些其他組織結(jié)構(gòu)開展自身的資金結(jié)算體系。最后，完善的信用社資金結(jié)算體系離不開優(yōu)秀的資金管理人才，所以擴(kuò)大農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理人才的招收是建立完善信用社資金結(jié)算體系的重要前提。
(三)組建農(nóng)村信用社自律組織，對(duì)信用社改革進(jìn)行準(zhǔn)確定位
進(jìn)過幾次管理體制的改革，我國(guó)農(nóng)村信用社經(jīng)濟(jì)管理體制取得較大進(jìn)步，但是由于改革目標(biāo)與信用社改革過程中需要解決的問題存在矛盾沖突，主要是信用社經(jīng)過改革需要大量的資金投入，這與信用社的服務(wù)宗旨相違背，應(yīng)該在進(jìn)行信用社改革的過程中加強(qiáng)信用社的資金運(yùn)用能力，同時(shí)加強(qiáng)信用社在業(yè)務(wù)管理、員工管理、資金結(jié)算、資金調(diào)配方面充分發(fā)揮信用社的組織協(xié)調(diào)能力。組建農(nóng)村信用社的自律組織，既可以切實(shí)為農(nóng)村信用社服務(wù)，又可以保證政府組織等相關(guān)部們規(guī)定的落實(shí)和執(zhí)行。信用社經(jīng)濟(jì)管理體制有效改革和創(chuàng)新，能為信用社未來的發(fā)展提供有利的支撐，也為信用社不斷發(fā)展、協(xié)調(diào)與平衡做貢獻(xiàn)，從而增強(qiáng)信用社的組織管理能力。對(duì)于目前信用社存在的問題，有多種解決策略，上面幾條對(duì)策研究只是在筆者有限的知識(shí)范圍內(nèi)提出來的。
三、結(jié)束語
水利工程建筑主要是指用于容納和保護(hù)水利設(shè)施、設(shè)備以及配套設(shè)施的水利工程建筑物，包括泵站泵房、配電房、啟閉機(jī)房、管理及生活用房等。水利工程建筑景觀與其他建筑景觀不同，具有功利性，首先它要具有蓄水、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、防洪、排澇等基本功能。其次水利工程建筑坐落在人們的生活環(huán)境中，與人們的日常生活息息相關(guān)，水利工程建筑物的結(jié)構(gòu)造型、材料色彩和現(xiàn)代技術(shù)等因素在運(yùn)行過程中發(fā)揮著積極的作用，給人們生產(chǎn)生活帶來了極大的便利，順應(yīng)了人們的感官刺激和精神需求。水利工程建筑寬敞整潔、美觀大方的建筑環(huán)境，越來越成為一種景觀建筑，滿足人們游覽觀光的需要，具有觀賞景觀的功能美。
二、水利工程建筑景觀設(shè)計(jì)原則
水利工程建筑設(shè)計(jì)是一門藝術(shù)，繪畫藝術(shù)是水利工程建筑設(shè)計(jì)師們最直接、最豐富的靈感源泉，每種藝術(shù)形式都為水利工程建筑設(shè)計(jì)師們的藝術(shù)思想和形式語言提供借鑒。
1.整齊劃一原則。
水利工程建筑在材料、色彩、造型等方面，整體設(shè)計(jì)呈現(xiàn)整齊劃一、秩序統(tǒng)一。
2.平衡對(duì)稱原則。
水利工程建筑造型設(shè)計(jì)要呈現(xiàn)既變化又一致、結(jié)構(gòu)布局呈現(xiàn)等量不等形的對(duì)稱平衡。
3.比例經(jīng)典原則。
水利工程建筑結(jié)構(gòu)整體與局部、局部與局部之間，總體要呈現(xiàn)8：5黃金分割經(jīng)典比例。
4.對(duì)比調(diào)和原則。
水利工程建筑材料、材質(zhì)、色彩、亮度和空間等因素組合而成的統(tǒng)一體要呈現(xiàn)鮮明醒目、融合協(xié)調(diào)。
三、景觀設(shè)計(jì)藝術(shù)在水利工程建筑關(guān)鍵點(diǎn)中的運(yùn)用
現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展，水利工程建筑越來越多地注重視覺效果，要與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活環(huán)境和諧統(tǒng)一，逐漸成為人們一個(gè)賞心悅目的景觀，甚至成為游客的一個(gè)旅游景點(diǎn)。所以在水利工程建筑總平面設(shè)計(jì)、建筑造型設(shè)計(jì)、建筑裝飾材料及色彩設(shè)計(jì)、附屬設(shè)備外形設(shè)計(jì)等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上要運(yùn)用景觀設(shè)計(jì)藝術(shù)，使水利工程建筑景觀化，不斷提升水利工程建筑的文化品位。
1.總平面設(shè)計(jì)。
水利工程建筑總平面設(shè)計(jì)一般包括水利工程主體建筑物和其他配套設(shè)施的總平面布局設(shè)計(jì)，水利工程建筑總平面設(shè)計(jì)要做到功能分區(qū)、布局合理、流線簡(jiǎn)潔、有序順暢、聯(lián)系方便，景觀與建筑環(huán)境綠化美化、呈現(xiàn)移步換景效果。在泵站總平面設(shè)計(jì)中，房屋排列間距要達(dá)標(biāo)，符合日照通風(fēng)條件，滿足環(huán)境要求和服務(wù)功能，最大限度發(fā)揮建筑物的功效。城市內(nèi)的排澇泵站處因?yàn)樗诔鞘兄?，不僅是水利工程建筑，更是城市景觀建筑，要綜合城市交通、管網(wǎng)、周邊建筑設(shè)施以及城市歷史文化、風(fēng)土人情等環(huán)境因素，從設(shè)計(jì)到建設(shè)全程都要把它看成是一個(gè)城市景觀，與周邊堤防、河道等城市景觀相結(jié)合，融為一體，體現(xiàn)城市的人文歷史和文化品位。
2.建筑造型設(shè)計(jì)。
水利工程建筑造型設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)師根據(jù)水利工程建筑的基本功能要求，建筑造型做到內(nèi)部結(jié)構(gòu)要安全實(shí)用，外部結(jié)構(gòu)要美觀大方，既要反映建筑的性格特征，又要表現(xiàn)地方的文化底蘊(yùn)，既要與它所處的具體環(huán)境相協(xié)調(diào)，又要展現(xiàn)水利工程建筑特色，絕對(duì)不能憑空想象、追隨“時(shí)尚”臆造。水利工程建筑主要用于容納和保護(hù)各種水利水電設(shè)施設(shè)備，過去一般就設(shè)計(jì)成火柴盒形，實(shí)用有余，美觀不足。所以在現(xiàn)代水利工程建筑景觀設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)風(fēng)格要與外界環(huán)境融合，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩硖攸c(diǎn)以及周圍環(huán)境等因素。如在江蘇、浙江等地的泵站造型，蘇瓦粉墻，屋角翹起，中式圍墻，洞形大門，古色古香、寧靜幽雅。泵房、管理房、啟閉房等建筑群高低不一，錯(cuò)落有致，富于節(jié)奏感又不失均衡感，使水利工程建筑脫穎而出，與附近人文景觀相得益彰。
3.建筑材料設(shè)計(jì)。
由于水利工程建筑多處在野外水下，常年經(jīng)受風(fēng)吹雨打、日曬雨淋，所以在材料選擇上要考慮其抗風(fēng)性、抗熱性、耐臟性和耐寒性。水利工程建筑材料的顏色和質(zhì)感影響建筑造型設(shè)計(jì)、風(fēng)格特色和保鮮時(shí)間，比如門窗材料要承受超常的風(fēng)荷載，建筑表面裝飾材料要選擇不易積土、耐水沖刷的飾面磚、優(yōu)質(zhì)外墻漆、鋁塑板等材料。顏色一般選用藍(lán)色、白色等冷色系的色調(diào)，但局部可以少量增加紅、黃等暖色調(diào)，以改變水利工程建筑物單調(diào)沉悶的感覺，具體要根據(jù)各單體建筑的功能和所處環(huán)境，綜合考慮各種因素，科學(xué)合理使用色彩。
4.附屬設(shè)備外形設(shè)計(jì)。
在啟閉機(jī)房、泵房等附屬設(shè)備建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，要做到簡(jiǎn)潔明快、線條完整，減少視覺干擾。對(duì)機(jī)電設(shè)備的外形設(shè)計(jì)可以設(shè)計(jì)成不同設(shè)備不同顏色、不同色調(diào)，色彩不宜過濃過艷，總體和諧悅目、簡(jiǎn)潔大方。建筑物頂部要因地制宜，不一定要戴“帽子”，簡(jiǎn)潔平整也會(huì)收到意想不到的美觀效果。防浪墻、欄桿等輔助建筑具有使用功能和裝飾功能，設(shè)計(jì)科學(xué)會(huì)產(chǎn)生錦上添花之效果。水利工程建筑還應(yīng)注重夜景設(shè)計(jì)，突出夜景效果。
四、結(jié)語
