發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 16:01:23
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政府匯報(bào)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、擺正心態(tài)，找準(zhǔn)定位，完成角色轉(zhuǎn)變
在成為選拔生之前，自己的人生經(jīng)歷較為單純，從中學(xué)進(jìn)大學(xué)再到研究生，對社會各方面的認(rèn)識可能更多地是停留在理論上和書本上，缺乏切身體會和感性認(rèn)識。而突然從學(xué)校學(xué)生到基層公務(wù)員，要順利地實(shí)現(xiàn)這種身份的大跨越、大轉(zhuǎn)變，就必須抱有積極心態(tài)，調(diào)整心理預(yù)期，找準(zhǔn)自身定位。初到__鎮(zhèn)的時(shí)候，雖然已有前兩屆的研究生選拔生在我鎮(zhèn)工作，但單位領(lǐng)導(dǎo)、同事把我介紹給別人的時(shí)候，還是頗為自豪地說：“這是我們鎮(zhèn)剛來的選拔生，還是研究生哦！”無論看到大家是贊嘆還是疑惑，我都始終告誡自己，這是領(lǐng)導(dǎo)對我的鼓勵(lì)，同事們對我的期盼，要保持清醒的頭腦。光環(huán)只代表過去，現(xiàn)在，我就是一名初出茅廬無甚經(jīng)驗(yàn)的基層干部，基層工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法上與其他領(lǐng)導(dǎo)同事比起來，我只能算是小學(xué)生。自己當(dāng)前的目標(biāo)就是放平心態(tài)，擺低身份，自我加壓，在日常工作中努力做到謙虛、謹(jǐn)慎、勤奮。由于是分在黨政辦公室工作，日常工作中少不了打掃辦公室、會務(wù)整理、搬桌挪椅等雜務(wù)。同事們見了也帶有惋惜之色地說：“唉，你們研究生來做這些事，可惜了啊，跟專業(yè)都搭不上關(guān)系哦。”而我自己則不這么認(rèn)為?！耙晃莶缓茫我話咛煜?？”無論做人做事都不能好高騖遠(yuǎn)，眼高手低，要不怕吃苦，不怕吃虧，不怕受挫，不計(jì)較個(gè)人得失，從小事做起、從點(diǎn)滴做起，從小事中發(fā)現(xiàn)訣竅，從點(diǎn)滴中掌握方法，這樣才能不斷進(jìn)步，不斷提高。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極融入，快速適應(yīng)工作
自己剛來到鎮(zhèn)黨政辦公室的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)和同事初于照顧和關(guān)照，并未指派和分配過多的工作任務(wù)給我，而是希望我能利用一段時(shí)間多熟悉環(huán)境和工作。而我自己則絲毫不敢放松，時(shí)刻敦促自己要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、求知不怠，向書本學(xué)，向同事學(xué)，向往屆選拔生師兄們學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。我始終堅(jiān)信，只要做到認(rèn)真把握一切機(jī)會，多看、多聽、多問，多留心，就一定能夠快速適應(yīng)工作要求，提高工作水平。后來根據(jù)安排，我擔(dān)任辦公室信息員一職，承擔(dān)收集撰寫信息向上級黨委、政府上報(bào)的工作。信息工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，工作沒有頭緒，無從下手，怎么辦？往屆選拔生師兄們的切身感悟以及原來同事的經(jīng)驗(yàn)之談是寶貴的財(cái)富。于是我一有機(jī)會就向師兄們請教寫作上的方法技巧，向前任信息員請教信息的寫法和要求，翻看以往信息，使自己盡量少走彎路、快速上路。漸漸的，信息的撰寫越發(fā)純熟，信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量都有提高，在我與辦公室同事們的通力合作下，鎮(zhèn)里的信息工作走在了__區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。今年3月，我又來到局跟班學(xué)習(xí)，并且分在接訪室工作，負(fù)責(zé)接( ）待上訪群眾。接待工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，事關(guān)群眾切身利益，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要渠道。面對新的挑戰(zhàn)，為了更快更好地再次適應(yīng)新的工作崗位和環(huán)境，我又投入到新的學(xué)習(xí)之中，并努力做到“三勤”，眼勤、手勤、嘴勤。首先迅速掌握條例有關(guān)規(guī)定及接待受理工作流程和注意事項(xiàng)，充實(shí)基本業(yè)務(wù)知識；在工作中記錄分析群眾反映的主要訴求和經(jīng)常涉及的有關(guān)政策法規(guī)，如城市居民的低保、廉租房政策農(nóng)村土地征用補(bǔ)償政策等等，提高業(yè)務(wù)水平；然后再在工作多觀察同事和領(lǐng)導(dǎo)的工作方式，主動(dòng)向同事和領(lǐng)導(dǎo)“取經(jīng)”，提高業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)積累，自己在解釋政策法規(guī)、疏導(dǎo)群眾情緒、分析總結(jié)問題的能力上都有了一定的提高，較快地適應(yīng)了新的工作崗位，得到了群眾和同事的肯定。
三、敢于創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)，發(fā)揮優(yōu)勢特長
記得在市委黨校學(xué)習(xí)的時(shí)候，前輩師兄就曾向我們傳授經(jīng)驗(yàn)：要學(xué)會將自己的專業(yè)及優(yōu)勢特長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作切合點(diǎn)，以此為突破，最大程度的發(fā)揮專業(yè)特長，逐步積累自信。我的專業(yè)是教育技術(shù)，研究的方向是多媒體和網(wǎng)絡(luò)教育，在工作中，我謹(jǐn)記教誨，用心觀察，認(rèn)真思索，做到學(xué)有所用，用有所得。黨政辦公室的電腦文件資料眾多，有時(shí)要查找一兩個(gè)文件，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。針對這一問題，我主動(dòng)給電腦裝上了文件索引軟件，使得要找到文件資料一搜就有。辦公室工作細(xì)且繁瑣，于是我自備了一個(gè)知識管理軟件，將每天待做事項(xiàng)及重要文稿資料一一記錄，分類保存，有效地避免了因工作繁瑣而漏掉某些事情，大大提高了工作效率。我還利用專業(yè)特長，積極參與村黨建示范點(diǎn)多媒體及遠(yuǎn)程教育設(shè)備的調(diào)試和維護(hù)，幫助基層解決了不少電腦網(wǎng)絡(luò)方面的技術(shù)問題，得到了鎮(zhèn)村干部的一致贊揚(yáng)。在局跟班學(xué)習(xí)期間，我不僅幫助局里各科室組建起局域網(wǎng)，而且根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，創(chuàng)建《每周接訪摘報(bào)》、《每月匯要》等定期報(bào)告并形成制度，進(jìn)一步提高了工作的科學(xué)性和規(guī)范性。還有一次，在長塘村村小組換屆選舉的時(shí)候，由于競爭比較激烈，投票完成后，不少村民要求當(dāng)場開箱唱票計(jì)票，而村干部則認(rèn)為要統(tǒng)一回到村委會計(jì)票。這時(shí)老表們不干了，甚至有人指著村干部嚷到：“怎不不是當(dāng)場驗(yàn)票？躲到村里搞，我們看不到，那還要我們投什么票？干脆你們自己任命得了，要我 們投什么投？”負(fù)責(zé)選舉的組干部也不愿得罪人，不敢有明確的表態(tài)，選舉工作頓時(shí)停了下來。當(dāng)時(shí)，我是唯一在場的鎮(zhèn)干部，也是新來的大學(xué)生，我發(fā)現(xiàn)群眾對我還是比較尊敬和信任。于是我抓住機(jī)會，在向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，我就當(dāng)場向群眾們保證到：“大家放心，組干部選舉是組民們自己的事，是通過公平、公正、公開的程序由大家選舉產(chǎn)生，絕無任命一說，也不搞暗箱操作。大家若對投票過程無意義，我們就此當(dāng)場開箱驗(yàn)票。”經(jīng)我這么一說，群眾激動(dòng)的情緒有所緩和。開箱驗(yàn)票后，我還親自擔(dān)任計(jì)票員。最后，新任組長順利產(chǎn)生，群眾對此次選舉過程和結(jié)果也表示信服和滿意。
四、搭建平臺，豐富形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)成長
在近一年的學(xué)習(xí)、工作、生活中，自己增加了對基層、對區(qū)情、民情的了解，增強(qiáng)了適應(yīng)工作的能力和素質(zhì)，也增進(jìn)了對繼續(xù)做好今后工作的信心和決心。據(jù)觀察了解，選拔生的加入有效改善了我區(qū)基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)了干部隊(duì)伍力量，給基層帶來了新思想、新觀念、新風(fēng)氣，經(jīng)受住了實(shí)踐的考驗(yàn)，得到了群眾的認(rèn)可。這不僅得益于領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們的幫助，也說明選拔生培養(yǎng)制度取得了一定的成效。但今后要進(jìn)一步發(fā)揮選拔生的人才智力優(yōu)勢，打造一支“留得住、用得好”的基層堅(jiān)實(shí)干部隊(duì)伍，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會崛起、跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，則希望進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式、拓展實(shí)踐平臺，在完善選拔生的培養(yǎng)管理體制上有所創(chuàng)新、有所突破。首先，人才的成長需要一定的環(huán)境機(jī)遇。當(dāng)前，大部分選拔生都活躍在征地拆遷、新農(nóng)村建設(shè)等基層一線工作中。隨著時(shí)間的推移，選拔生通過實(shí)踐，增進(jìn)了對基層的了解，熟悉了農(nóng)村工作，鍛煉了交流溝通能力，經(jīng)驗(yàn)和閱歷都在增長。而要促進(jìn)他們進(jìn)一步發(fā)揮才干，則要求能大膽使用選拔生，發(fā)揮實(shí)踐載體的作用，并制定崗前培訓(xùn)、崗位職責(zé)、管理辦法、考核細(xì)則等相關(guān)制度，完善人才資源開發(fā)機(jī)制，激勵(lì)選拔生在本職崗位上有所作為，在不同的崗位上得到鍛煉。例如可以將一些選拔生離崗放到招商引資、包村包片、維穩(wěn)、企業(yè)生產(chǎn)等工作中去，充分發(fā)揮他們的特長和專業(yè)優(yōu)勢，使他們加快成才，全面成長。這樣，既培養(yǎng)了選拔生的工作能力，也通過選拔生的自身努力，傳達(dá)了一個(gè)信息，即選拔生雖然年輕，但也是一個(gè)愿意做事同時(shí)也是能夠干事的群體，從而逐步消解一些領(lǐng)導(dǎo)干部對選拔生的錯(cuò)誤認(rèn)知。其次，選拔生剛到基層的頭一兩年是他們學(xué)習(xí)的高峰期，由于工作的需要，他們?nèi)缤＞d一般快速吸收熟悉政府工作有關(guān)知識以及基層工作常識。長期的正規(guī)教育加上不錯(cuò)的頭腦使得他們的學(xué)習(xí)書面文本類知識的速度很快，所以許多選拔生大多在基層從事材料撰寫等相關(guān)文字類工作。在此時(shí)期的學(xué)習(xí)也主要是依靠他們自學(xué)。然而隨著工作的深入，許多在解決問題過程中、在與群眾打交道過程中、在于相關(guān)部門單位交流溝通中所需具備的一些潛藏在常規(guī)文本之外，無法用文字形容的一些隱性經(jīng)驗(yàn)、感悟和技巧，這類知識對于當(dāng)前的選拔生來說尤其需要學(xué)習(xí)。而此類知識的學(xué)習(xí)很難從傳統(tǒng)書本以及集中培訓(xùn)的方式予以傳授。針對當(dāng)前選拔生所面臨的學(xué)習(xí)的困惑，應(yīng)該從豐富選拔生學(xué)習(xí)交流形式入手，真正設(shè)計(jì)貫徹一些實(shí)際可行的一幫一幫扶制度，引導(dǎo)建立選拔生自我學(xué)習(xí)、共同交流的學(xué)習(xí)型組織，并配套相應(yīng)制度，加強(qiáng)選拔生內(nèi)部之間隱性知識的交流和形成，從而完善選拔生自身知識結(jié)構(gòu)，同時(shí)也增強(qiáng)了選拔生隊(duì)伍的凝聚力和向心力。
2019年殘疾人工作匯報(bào)
縣殘聯(lián)
（2019年5月 日）
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我縣殘疾人相關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、過來工作開展情況
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘聯(lián)全體工作人員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，積極開展殘疾人服務(wù)管理工作，先后被評為懷化市文明衛(wèi)生單位、無煙單位，連續(xù)五年榮獲XX市殘疾人工作紅旗單位。我縣先后榮獲了全國殘疾人工作先進(jìn)單位、全國殘疾人體育先進(jìn)單位、全省為民辦實(shí)事先進(jìn)單位。
二、上級文件精神
1. 2018年6月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）。2018年9月，省人民政府出臺《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2018〕23號），對建立殘疾兒童康復(fù)救助制度作出了具體要求。2018年11月，省殘聯(lián)、省發(fā)改委等10個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈湖南省殘疾兒童康復(fù)救助制度操作辦法〉的通知》，進(jìn)一步部署了殘疾兒童康復(fù)救助工作，并明確要求：地方各級人民政府要建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，并統(tǒng)籌安排殘疾兒童康復(fù)救助資金及相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，所需資金納入財(cái)政預(yù)算。
為維護(hù)殘疾兒童的切身利益，切實(shí)有效落實(shí)我縣殘疾兒童康復(fù)救助制度。當(dāng)前，我會已起草了《XX縣殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案》（草案），并對全縣殘疾兒童進(jìn)行了摸底、篩查，有康復(fù)需求的殘疾兒童為 名（其中0-4歲未辦證殘疾兒童 名，0-6歲持證殘疾兒童 名）。
2.2019年1月16日，省殘聯(lián)下發(fā)《湖南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于第三代（智能化）殘疾人證換發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知要求：今年起將正式組織全省換發(fā)工作；三代證（智能卡）及制卡機(jī)、讀卡器等輔助設(shè)備將由省殘聯(lián)統(tǒng)一通過政府采購方式確定廠商，縣級殘聯(lián)直接向中標(biāo)廠商訂制（購）；三代證工本費(fèi)（具體以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)）將采取分級負(fù)擔(dān)方式解決，省財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。當(dāng)前，我會已起草了《XX縣第三代（智能化）殘疾人證換發(fā)工作實(shí)施方案》（草案）。
三、請求解決的事項(xiàng)
1.請求審議通過《XX縣殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案》（草案）。
去冬今春以來，xx鄉(xiāng)遭遇了百年不遇的持續(xù)高溫、干旱天氣，降水較往年減少。全鄉(xiāng)供水水源可供水量嚴(yán)重不足，很多水源點(diǎn)干涸。出現(xiàn)人畜飲水困難，農(nóng)作物受旱，森林火災(zāi)頻發(fā)等情況。面對百年不遇的干旱，xx鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)“千方百計(jì)抗大旱、全力以赴保民生”的各項(xiàng)要求，全鄉(xiāng)上下緊急行動(dòng)起來，切實(shí)抓好抗旱各項(xiàng)工作，現(xiàn)將抗旱救災(zāi)工作匯報(bào)如下。
一、目前全鄉(xiāng)受災(zāi)情況
按2010年3月10日統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，油菜播種面積8500畝，受災(zāi)8500畝，成災(zāi)5380畝，絕收260畝；馬鈴薯播種面積6500畝，受災(zāi)5900畝，蔬菜播種面積3000畝，受災(zāi)2800畝，成災(zāi)1400畝。全鄉(xiāng)20688個(gè)人口，有17020人飲水困難，有2939頭大牲畜飲水困難。
二、鄉(xiāng)人民政府落實(shí)“千方百計(jì)抗大旱、全力以赴保民生”情況
（一）認(rèn)清抗旱救災(zāi)工作的重要性。各單位、村充分認(rèn)識當(dāng)前旱情的嚴(yán)峻性和抗旱救災(zāi)工作的重要性。積極行動(dòng)起來，全力以赴打好抗旱這場硬仗，把保障人畜飲水作為當(dāng)前抗旱的首要任務(wù)。妥善安排好群眾生產(chǎn)生活、科學(xué)調(diào)度、開源節(jié)流，強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，采取蓄、引、抽、提等多種措施，千方百計(jì)增加抗旱水源。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任。掛村班子成員、駐村工作組和村組干部深入村組作好調(diào)查研究，面向群眾、積極引導(dǎo)和宣傳正確的抗旱防火知識，提高群眾抗旱意識和節(jié)水意識，引導(dǎo)群眾計(jì)劃用水、節(jié)約用水，科學(xué)合理調(diào)配水資源，迅速組織群眾掀起抗旱救災(zāi)熱潮。要加強(qiáng)對空巢老人、殘疾人、年高體弱、五保戶、孤兒等重點(diǎn)人群的摸底調(diào)查，對重點(diǎn)人群的飲水要落實(shí)相應(yīng)的幫扶制度。為了做好抗旱救災(zāi)工作，鄉(xiāng)黨委、政府從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出10萬元抗旱資金，專項(xiàng)用于抗旱。對還有水源點(diǎn)的村，要及時(shí)抓好調(diào)查和匯報(bào)工作，以便于鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一安排使用抗旱資金，將有限的經(jīng)費(fèi)在抗旱救災(zāi)的刀刃上，切實(shí)做好民生保障工作，鄉(xiāng)人民政府購買管件1600米，解決了桃花村鵝抱一、二組，水江六個(gè)組，跑馬六個(gè)組，2500余人的飲水問題?；ㄙM(fèi)2800元維修Xx人飲工程機(jī)，解決了Xx村、Xx中小學(xué)及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)近2000人的吃水問題。鄉(xiāng)人民政府組織了抗旱工作隊(duì)下到各個(gè)村檢查旱情，就目前旱情造成的群眾飲水和口糧困難的受災(zāi)人數(shù)做好登記，建立需救濟(jì)人口臺賬，于3月15日報(bào)縣民政局。對缺乏勞動(dòng)力的低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工無力解決飲水困難的家庭等做好登記，采取親幫親，鄰幫鄰的方式，確保上述對象有水吃，重點(diǎn)解決鰥寡孤獨(dú)家庭的飲水問題。建立災(zāi)情報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，明確各村支書或主任為災(zāi)情聯(lián)絡(luò)員，每周二、五向鄉(xiāng)人民政府報(bào)受災(zāi)人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因?yàn)?zāi)造成生活困難需救助的人數(shù)。
一、基本情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,落實(shí)制度。及時(shí)成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)整。2010年，我局結(jié)合災(zāi)后重建民族宗教工作實(shí)際對政務(wù)公開工作進(jìn)行部署，研究解決政務(wù)公開工作中存在的問題。并按照政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)公開有關(guān)政務(wù)信息。
（二）抓載體建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)信息宣傳。為方便社會對民族宗教工作的參與和監(jiān)督，我們不斷強(qiáng)化宣傳載體建設(shè)，采取靈活多樣的形式進(jìn)行信息公開。一是完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們在綿竹市人民政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄上將本部門的政策法規(guī)、工作程序、辦事指南等政務(wù)信息進(jìn)行，并定期進(jìn)行更新。二是搞好政務(wù)公開欄建設(shè)。我們在局辦公場所設(shè)置政務(wù)公開欄。公開的內(nèi)容做到及時(shí)準(zhǔn)確，盡可能方便群眾辦事。三是充分利用報(bào)刊媒體等宣傳載體。我們充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體將民族宗教活動(dòng)，特別是宗教場所災(zāi)后重建工作等信息進(jìn)行廣泛宣傳。通過多角度、全方位的公開宣傳，擴(kuò)大了民族宗教工作的知曉度。
（三）抓工作計(jì)劃落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。為確保政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，一年來，我們加大對政務(wù)信息公開制度執(zhí)行落實(shí)的督查力度，堅(jiān)持每季度對照工作制度對信息公開情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，狠抓工作落實(shí)。2010年，我們公開政務(wù)信息共62條。
二、存在的主要問題及改進(jìn)情況
一年來，我們政務(wù)公開工作取得了一定成績，但與上級部門的要求和群眾的需求還存在一些差距。今后，我們將從以下三個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：
一是深化和擴(kuò)大政務(wù)信息公開內(nèi)容。進(jìn)一步做好公文類政務(wù)信息公開工作；進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合；進(jìn)一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性，不斷推進(jìn)與社會發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開。
一、前一段工作開展情況
（一）及時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。去年7月份，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查的通知》政字［2009］132號文件，成立由常務(wù)副市長Xx任組長，以市統(tǒng)計(jì)局局長Xx任副組長的Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)成員26人，分別由26各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名，副主任4名，內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財(cái)務(wù)管理組、戶口整頓組，選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責(zé)任心的工作人員和26個(gè)部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并成立了辦公室，到目前全市鄉(xiāng)級以上已全部組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。各級普查機(jī)構(gòu)都實(shí)行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級普查機(jī)構(gòu)人員到位合計(jì)337人，最少的也有4人，最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置，每個(gè)縣區(qū)都配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備，全市縣級共配備電腦253臺，各縣區(qū)都有專門的辦公用房。
（二）積極申請普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費(fèi)“由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，以地方為主”的原則，我們及時(shí)按照工作進(jìn)度編制了人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請，上報(bào)市政府，得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意，并列入市級財(cái)政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小，對各縣區(qū)人口普查經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測算，核定了最低標(biāo)準(zhǔn)，要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付，必須予以保證，有條件的縣區(qū)還可以在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi)，對經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)到位的、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級財(cái)政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個(gè)縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請了經(jīng)費(fèi)。最低的也在11萬以上，最多的達(dá)到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實(shí)經(jīng)費(fèi)135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個(gè)縣區(qū)經(jīng)費(fèi)還未到位。
（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開展，我們及時(shí)制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進(jìn)度》、《Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報(bào)告制度》《Xx市第六次人口普查通報(bào)制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄，每項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)，作為評比依據(jù)。
（四）認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了Xx市第六次全國人口普查前期調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10名工作人員，組成5個(gè)調(diào)研組，分別負(fù)責(zé)對公安部門、人口和計(jì)劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，責(zé)任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會議，要求被調(diào)研的部門，高度重視，積極配合，對調(diào)研的內(nèi)容，歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況，要提前著手準(zhǔn)備，各部門聯(lián)絡(luò)員要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。三是下發(fā)了《Xx市關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》，要求各縣區(qū)同時(shí)開展人口普查前期調(diào)研活動(dòng)，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點(diǎn)難點(diǎn)問題，以點(diǎn)面結(jié)合的形式，開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到Xx區(qū)Xx鄉(xiāng)派出所、Xx區(qū)Xx街派出所、Xx區(qū)Xx路派出所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區(qū)和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研；與計(jì)生部門調(diào)研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對死亡人口進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報(bào)告。同時(shí)各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。市普查辦公室對各縣區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行了通報(bào)，對調(diào)研較好的縣區(qū)進(jìn)行了表揚(yáng)，對部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報(bào)批評，要求各縣區(qū)引以為戒，發(fā)揚(yáng)成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運(yùn)輸和管理兩個(gè)方面的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。同時(shí)組織開展了市、縣兩級人口預(yù)測，結(jié)合定量分析參考公安、計(jì)生、民政等部門資料，對全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢和人口總量進(jìn)行綜合測算和總體把握，按照省給我市測算的定量常住人口2010年11月1日零時(shí)為4250427人，對各縣區(qū)進(jìn)行了測算。增強(qiáng)工作的預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。
（五）強(qiáng)化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導(dǎo)社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在2010年元旦、春節(jié)兩個(gè)節(jié)日時(shí)段，下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進(jìn)萬家”宣傳活動(dòng)。組織Xx區(qū)、橋西區(qū)、Xx區(qū)人普辦在人口流動(dòng)較大的商場、超市、農(nóng)村集市等場所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號的精美“?！弊?，擴(kuò)大普查宣傳面，這一活動(dòng)信息被《中國信息報(bào)》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點(diǎn)期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語，做到了家喻戶曉，人人皆知。
（六）召開人口普查工作會議。一是3月10日，市政府召開全市統(tǒng)計(jì)工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區(qū)常務(wù)副縣（區(qū)）長、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局長參加會議。會上市委常委、常務(wù)副市長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長Xx作了重要講話，市統(tǒng)計(jì)局長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長Xx對前一段人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié)，對今后工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統(tǒng)計(jì)局副局長Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員、戶口整頓、普查試點(diǎn)、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作，要層層落實(shí)責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動(dòng)員會。二是3月31日，借全省電視電話會議后，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議，安排部署落實(shí)全省會議精神和下一步工作，常務(wù)副市長Xx作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識；明確責(zé)任，強(qiáng)化工作任務(wù)；通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。三是5月17日，召開了縣區(qū)辦公室主任會議，聽取各縣區(qū)前一段工作匯報(bào)，總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會議，安排部署各項(xiàng)工作。（七）完成了綜合試點(diǎn)工作。于5月16日——25日，組織20個(gè)縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干，在Xx區(qū)Xx街辦事處Xx街社區(qū)的4個(gè)普查小區(qū)和Xx路辦事處Xx村委會的4個(gè)普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點(diǎn)工作，經(jīng)過了方案的制定；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建；普查員和指導(dǎo)員的選調(diào)；進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；摸底；長表的抽樣；登記復(fù)查；快速匯總等工作過程。按預(yù)定時(shí)間圓滿完成試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)共抽取692戶，總?cè)丝?794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區(qū)，戶口在外普查區(qū)的950人；戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點(diǎn)和全省綜合試點(diǎn)。
（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案，及時(shí)與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位，目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。
（九）按時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求：一是制定下發(fā)了《關(guān)于對外出和外來人員進(jìn)行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺帳并按時(shí)上報(bào)。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計(jì)臺帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報(bào)出生死亡報(bào)表，并要求建立臺帳。三是每月5日前上報(bào)工作進(jìn)度情況，包括機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、辦公設(shè)施配備等項(xiàng)。四是按時(shí)上報(bào)縣級行政區(qū)劃圖的搜集工作。
（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒有及時(shí)從省設(shè)計(jì)院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。
（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在Xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動(dòng)搭建了信息平臺。二是及時(shí)編發(fā)人口普查工作簡報(bào)，已編發(fā)43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。
二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)
第六次全國人口普查大體分為三個(gè)階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，2010年10月底之前結(jié)束，主要包括建立各級普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計(jì)劃、制定普查方案、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌措普查物資、宣傳動(dòng)員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復(fù)查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從2010年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報(bào)、普查資料開發(fā)利用等。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動(dòng)員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，既要調(diào)動(dòng)各級政府、各級普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對象、內(nèi)容、時(shí)間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點(diǎn)，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動(dòng)，各地要搞好配合，在全省營造一個(gè)關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。
二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊(duì)伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實(shí)。為此，要求各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強(qiáng)化政府行政推動(dòng)力度，同時(shí)采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級，培訓(xùn)時(shí)要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時(shí)間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。
三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實(shí)地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn)，甄別普查對象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊》，及時(shí)匯總摸底結(jié)果，確保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個(gè)普查工作的重點(diǎn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個(gè)登記工作只有10天的時(shí)間，到11月10日前完成。(六是繼續(xù)做好各項(xiàng)定期報(bào)表工作。
去年8月份以來，我院認(rèn)真貫徹省衛(wèi)生廳《關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評議行風(fēng)工作的通知》要求：在徐州市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以病人為中心，讓病人滿意在我院為宗旨，緊緊圍繞發(fā)揚(yáng)“抗非”精神，當(dāng)好“健康衛(wèi)士”這一主題，扎扎實(shí)實(shí)地開展民主評議行風(fēng)工作，通過民主評議行風(fēng)工作，推進(jìn)醫(yī)院進(jìn)一步更新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，改進(jìn)服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。使醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)，有了新的進(jìn)展，取得了較為明顯的成效。現(xiàn)將我院開展民主評議行風(fēng)工作做如下匯報(bào)：
一、醫(yī)院基本情況
徐州市第一人民醫(yī)院（徐州醫(yī)學(xué)院附屬徐州市立醫(yī)院、徐州市紅十字醫(yī)院、徐州市眼科醫(yī)院、徐州醫(yī)學(xué)院眼科教學(xué)醫(yī)院）。創(chuàng)建于1935年。目前醫(yī)院占地面積2.9萬平方米，建筑面積4.6萬平方米，編制床位700張；擁有1個(gè)省級重點(diǎn)專科，四個(gè)市級重點(diǎn)學(xué)科和五個(gè)院級重點(diǎn)專科。在職職工1*7人，其中高級技術(shù)職務(wù)196名，享受國家政府津貼的專家3名，研究生83名，江蘇省“333”工程培養(yǎng)對象5名，徐州市優(yōu)秀專家4名，徐州市拔尖人才5名。醫(yī)院被命名為國家級愛嬰醫(yī)院，江蘇省醫(yī)師進(jìn)修基地，國際白內(nèi)障復(fù)明基地，國際“微笑列車”定點(diǎn)唇腭裂手術(shù)醫(yī)院；徐州市眼病防治研究所、徐州市腦血管病研究所和徐州市不孕癥研究所皆設(shè)于本院。本院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的三級綜合醫(yī)院，設(shè)置20個(gè)病區(qū)，24個(gè)臨床科室，8個(gè)醫(yī)技科室，3個(gè)研究室，10個(gè)科研室，承擔(dān)著本市和蘇魯豫皖的主要醫(yī)療及搶救任務(wù)。20*年醫(yī)院門診總量36萬人次，出院1.6萬人次，總收入1.47億元。
二、開展民主評議行風(fēng)工作情況
去年8月份以來，我院根據(jù)省廳（20*）37號文件和徐州市衛(wèi)生局（20*）41號文件精神，按照省市糾風(fēng)辦和衛(wèi)生部門的統(tǒng)一部署，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以塑造高素質(zhì)職工隊(duì)伍，創(chuàng)建文明單位為根本，緊緊圍繞徐州市委、市政府實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，保持蘇北領(lǐng)先，保持淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)先，爭做江北“兩個(gè)”率先領(lǐng)頭羊的目標(biāo)，積極開展民主評議行風(fēng)工作，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管醫(yī)院必須管行風(fēng)”的原則，堅(jiān)持“評”、“糾”、“建”共舉，標(biāo)本兼治，綜合治理。全面促進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視醫(yī)院行風(fēng)工作。20*年8月7日，市衛(wèi)生局召開民主評議行風(fēng)工作動(dòng)員之后，我院多次召開黨委和行政會議，研究落實(shí)開展民評工作的總體思路和工作計(jì)劃，成立了由院長、黨委書記蔣明偉同志為組長，院職能科室各基層總支書記和工會、團(tuán)委參加的民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，利用職工大會、辦公會、院周會、政治學(xué)習(xí)等各種方式廣泛動(dòng)員，大力宣傳開展民主評議行風(fēng)的重大意義、目標(biāo)和舉措。全院共印發(fā)學(xué)習(xí)材料1000余份，組織民主評議專題學(xué)習(xí)四次，在落實(shí)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，院評議領(lǐng)導(dǎo)小組明確責(zé)任，落實(shí)分工，實(shí)行職能科室包片定點(diǎn)的方法，深入基層，組織學(xué)習(xí)，查找差距，積極整改。在宣傳發(fā)動(dòng)階段，我們堅(jiān)持強(qiáng)化思想教育，在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)上下功夫，筑強(qiáng)思想道德的防線。通過大力開展宣傳教育活動(dòng)，提高了全院職工在民主評議行風(fēng)中的責(zé)任意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺實(shí)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。在全院形成了大力宏揚(yáng)救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、開拓進(jìn)取、精益求精、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)新風(fēng)貌。
在大力宣傳衛(wèi)生民主評議行風(fēng)重要意義的同時(shí)，我院先后召開了兩次院外監(jiān)督員會議，召開了48家鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)醫(yī)院院長座談會和新聞單位座談會，向社會公布民主評議行風(fēng)的熱線電話，公開承諾接受社會各界的監(jiān)督，讓人民群眾了解我院衛(wèi)生行業(yè)建設(shè)要著重解決哪些問題，準(zhǔn)備采取哪些措施，以及工作目標(biāo)等。通過兌現(xiàn)承諾，提升我們的服務(wù)水平，使廣大群眾切實(shí)感受到醫(yī)院的行風(fēng)新變化，提高社會滿意度。
2、從嚴(yán)要求，抓好自查自糾。從去年8月下旬到9月，我院著重在民主評議行風(fēng)的關(guān)鍵階段－－自查自糾方面下功夫。對照評議標(biāo)準(zhǔn)，一是做好自我排查，先后召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，印發(fā)住院、出院病人問卷調(diào)查表，召開座談會，組織明查暗訪等有效形式，逐級對醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行排查。按照省市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作考核方案的要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)承諾、自查整改、方便就醫(yī)、規(guī)范服務(wù)、提高質(zhì)量、合理收費(fèi)、改善條件、藥品招標(biāo)和廉潔行醫(yī)十個(gè)方面查找出需要改進(jìn)的問題20余項(xiàng)，在查找問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析，能改的立即整改，不能改的限期整改，暫時(shí)有困難做好宣傳、解釋工作。設(shè)立了一站式服務(wù)中心，結(jié)合門診大廳改造，進(jìn)一步方便就醫(yī)，實(shí)行劃價(jià)收費(fèi)一次以及藥房窗口柜臺式服務(wù)，建立中心采血室，對各種檢驗(yàn)、化驗(yàn)報(bào)告集中管理并提供藥價(jià)查詢，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)信息公示，針對病人看病等候時(shí)間較長的問題，實(shí)行分散掛號，分層收費(fèi)，方便病人就診，在規(guī)范服務(wù)提高質(zhì)量方面，進(jìn)一步推行病人選醫(yī)生制度，實(shí)行醫(yī)患溝通尊重病人知情同意權(quán)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院考核委員會多次研究，印發(fā)了《徐州市第一人民醫(yī)院醫(yī)療綜合考核體系》逐月進(jìn)行考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
在合理收費(fèi)方面，嚴(yán)格執(zhí)行省市物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)價(jià)格公示，藥品價(jià)格查詢制度，進(jìn)一步細(xì)化門診住院費(fèi)用清單制，并在門診大廳藥房實(shí)行門診藥品清單制（超市化服務(wù)），使老百姓明白就醫(yī)，放心消費(fèi)。
為了創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，我院投資140余萬元，改建擴(kuò)建門診大廳，裝修了門診輸液室，調(diào)整了門診用房，使病人就診流程更加合理方便，為了給病人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我院為住院病人提供24小時(shí)就餐服務(wù)，在病區(qū)公布訂餐電話，同時(shí)投入資金使住院病房的生活設(shè)施保持完好，基本解決了住院病人洗澡難、上廁所難的問題。
在廉潔行醫(yī)、采購招標(biāo)方面，我院堅(jiān)持院務(wù)公開，對藥品、器械和大中型醫(yī)療器械實(shí)行集中招標(biāo)采購。同時(shí)大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉潔行醫(yī)教育。去年一年來，醫(yī)務(wù)人員共退紅包價(jià)值1萬余元，未發(fā)現(xiàn)收受紅包等違規(guī)行為。
3、重視用民主評議的結(jié)果來推動(dòng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)。在民主評議階段，我院先后接受了市糾風(fēng)辦和衛(wèi)生局行風(fēng)辦組織的行風(fēng)監(jiān)督和測評工作，主動(dòng)為評議人員提供熱情、快捷、周到的服務(wù)，隨時(shí)隨地接受評議人員的檢查和咨詢。高度重視在評議過程中對我院提出的問題，認(rèn)真查找原因及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋。
4、抓好總結(jié)整改，鞏固民評成果。在宣傳發(fā)動(dòng)自查自糾和民主評議階段后，我院切實(shí)抓好總結(jié)階段工作之后，針對衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員及廣大群眾提出的問題、意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理，針對衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全和完善了管理制度，制定了“員工手冊”，修訂了廉潔行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定并公示。加大監(jiān)督制約和查處力度，使行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。我們在整改、總結(jié)過程中，還結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，分級分階段總結(jié)民評工作取得的成果，分析存在的差距，繼續(xù)抓好各項(xiàng)承諾的落實(shí)。
三、開展民評工作的幾點(diǎn)體會。
民主評議工作，是省市衛(wèi)生行政主管部門為深入貫徹黨的十六大精神，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，更好地為人民健康服務(wù)所采取的一項(xiàng)重要舉措。我們在半年的工作實(shí)踐中深刻體會到：
1、組織健全、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好民主評議工作的基礎(chǔ)。這次民主評議行風(fēng)工作與以往工作相比，要求更高，操作更加規(guī)范，評議的范圍更加廣泛。搞好民主評議的關(guān)鍵前提是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，事關(guān)改革和發(fā)展、穩(wěn)定的大局。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)關(guān)系廣大人民群眾的生命與健康，是社會主義精神文明建設(shè)的窗口。“民評”工作的開展，充分體現(xiàn)了黨和人民政府對人民群眾的關(guān)懷，對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視。通過這次民主評議活動(dòng)，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)廣大干部職工的教育，明確指出我們提倡什么，禁止什么，反對什么。對醫(yī)療工作中存在的突出問題，認(rèn)真整改。切實(shí)樹立衛(wèi)生工作者服務(wù)人民、服務(wù)社會的嶄新形象。
2、堅(jiān)持依靠群眾，開門，是民評取得良好成果的關(guān)鍵。我們在民主評議過程當(dāng)中，清醒的認(rèn)識到：民主評議行風(fēng)實(shí)際就是開門，開門樹新風(fēng)。院黨委、院各級職能部門，堅(jiān)定地相信群眾、依靠群眾，虛心聽取群眾意見，自覺接受社會各界的監(jiān)督。通過承諾公示、行風(fēng)熱線、院外監(jiān)督員、問卷調(diào)查、座談會等多種形式，廣泛征集意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作，對于群眾反映的意見和建議，做到件件有著落，事事有回音。聞過則喜，虛心接受，認(rèn)真改正，以評促糾，邊評邊改，使民評工作收到扎實(shí)的成果。
3、自查自糾，是保證民主評議成果的重要階段。自查自糾工作的好與壞，直接關(guān)系到民主評議工作的實(shí)際效果。我們在民評過程中，按照省市衛(wèi)生主管部門的要求，結(jié)合本院實(shí)際情況，切實(shí)做到“四查四找”：一查思想，在黨性觀念，群眾觀念，文明服務(wù)的意識上找差距；二查作風(fēng)，在為群眾服務(wù)措施效率上找問題；三查紀(jì)律，在執(zhí)行紀(jì)律，規(guī)范服務(wù)，廉潔行醫(yī)等情況上找不足；四查制度，在自身建設(shè)、制度建設(shè)和管理監(jiān)督制約機(jī)制上找漏洞。通過“四查四找”，確保了整改階段工作的深入扎實(shí)，使民評工作高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，高質(zhì)量。
我就全市20__年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20__年財(cái)政預(yù)算(草案)進(jìn)行報(bào)告，請予審議。
一、20__年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
20__年，全市財(cái)政工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆五次、六次、七次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)幸福美好新通州發(fā)展主題和全面小康的奮斗目標(biāo)，自覺順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持以深化財(cái)政改革、推進(jìn)工作創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提高財(cái)政綜合管理水平，全市收支規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，公共財(cái)政保障職能不斷增強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展水平逐步提升，財(cái)政管理機(jī)制繼續(xù)優(yōu)化，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會全面健康和可持續(xù)發(fā)展。
(一)收入情況
市十四屆人大第一次會議批準(zhǔn)20__年財(cái)政收入預(yù)算為414000萬元。根據(jù)1-10月財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況及部分收入政策變化因素，經(jīng)市十四屆人大常委會第六次會議批準(zhǔn)，收入預(yù)算調(diào)整為431000萬元。其中，“兩稅”收入與年初預(yù)算持平，調(diào)減企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅收入預(yù)算3500萬元，調(diào)增地方固定工商稅和其他財(cái)政收入預(yù)算6800萬元，調(diào)增基金收入預(yù)算13700萬元。20__年末，由于電力增值稅和免抵調(diào)庫指標(biāo)未能到位、土地出讓地塊退回等因素，預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入405800萬元，占預(yù)算94.2%，比上年（下同）增收66410萬元，增長19.6%。其中，消費(fèi)稅和增值稅160200萬元，增長18.1%；企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅59551萬元，增長24.4%；地方固定工商稅和其他財(cái)政收入102349萬元，增長16.4%；基金預(yù)算收入83700萬元，增長23.1%。
預(yù)計(jì)完成地方一般預(yù)算收入165385萬元，占預(yù)算96.9%，增長18%。具體完成情況如下：
1、增值稅（25%部分）39216萬元，增長18.6%。
2、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅（40%部分）23820萬元，增長24.4%。
3、地方固定工商稅74249萬元，增長34.7%。
4、耕地占用稅和契稅9199萬元，下降29.1%。其中，耕地占用稅586萬元，下降56.8%；契稅8613萬元，下降25.9%。
5、專項(xiàng)收入6230萬元，增長24%。其中，排污費(fèi)、水資源費(fèi)收入1862萬元，下降5.5%；教育費(fèi)附加收入4368萬元，增長43.1%。
6、國有資本經(jīng)營收入、國有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入和罰沒收入12671萬元，下降14.3%。
(二)支出情況
市十四屆人大第一次會議批準(zhǔn)20__年財(cái)政支出預(yù)算為251480萬元。預(yù)算執(zhí)行過程中，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和新增支出因素，經(jīng)市十四屆人大常委會第六次會議批準(zhǔn)，支出預(yù)算調(diào)整為276960萬元，列收列支項(xiàng)目超短收相應(yīng)減少支出9401萬元，省和南通市追加支出指標(biāo)30204萬元，上年項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)__80萬元，合計(jì)支出預(yù)算為309243萬元。20__年，預(yù)計(jì)財(cái)政支出299827萬元，占預(yù)算97%，比上年(下同)增加60572萬元，增長25.3%。其中，一般預(yù)算支出214440萬元，占預(yù)算96.2%，增支42212萬元，增長24.5%；基金預(yù)算支出85387萬元，占預(yù)算98.8%，增支18360萬元，增長27.4%。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出9416萬元。具體支出情況如下：
1、一般公共服務(wù)支出（含綜合治理和平安創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）420__萬元，占預(yù)算99.3%，增長11.8%。
2、國防支出954萬元，占預(yù)算97%，下降71.6%，主要是上年安排了人防工程支出。
3、公共安全支出18807萬元，占預(yù)算96.5%，增長39.7%。
4、教育支出60981萬元，占預(yù)算96.3%，增長19.9%。
5、科學(xué)技術(shù)支出5382萬元，占預(yù)算95.8%，增長34.6%。
6、文化體育與傳媒支出2758萬元，占預(yù)算95.8%，增長71.7%。
7、社會保障和就業(yè)支出23051萬元，占預(yù)算99.1%，增長19.8%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出12436萬元，占預(yù)算91.4%，增長77.2%。
9、環(huán)境保護(hù)支出3715萬元，占預(yù)算95.8%，增長71.7%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8320萬元，占預(yù)算94.5%，增長40.2%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出25401萬元，占預(yù)算97.2%，增長37.7%。
12、交通運(yùn)輸支出1041萬元，占預(yù)算100%，下降9%，主要是上級追加指標(biāo)
減少所致。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出6465萬元，占預(yù)算77.8%,增長28.2%。
14、其他支出3125萬元，占預(yù)算99%，增長31%。
15、基金預(yù)算支出85387萬元。其中，社會保險(xiǎn)基金支出46264萬元，教育附加基金支出1737萬元，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出86萬元，殘疾人就業(yè)保障金支出460萬元，國有土地使用權(quán)出讓金支出32764萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出985萬元，城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1241萬元，農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出466萬元，公路客貨運(yùn)附加費(fèi)支出245萬元，散裝水泥專項(xiàng)資金支出233萬元，墻體材料專項(xiàng)基金支出710萬元，其他政府性基金支出196萬元。
各位代表，20__年預(yù)算內(nèi)財(cái)力272696萬元(含上級追加補(bǔ)助指標(biāo)和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目)，支出299827萬元，籌集調(diào)入預(yù)算外財(cái)力27131萬元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政收支平衡。
20__年，面對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，我市財(cái)政工作高點(diǎn)定位、難中求進(jìn)，改革創(chuàng)新、強(qiáng)化管理，堅(jiān)持好字優(yōu)先、又好又快的鮮明發(fā)展導(dǎo)向，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，在做大經(jīng)濟(jì)財(cái)政和提高財(cái)政保障能力方面，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，較好地完成了全年工作任務(wù)。
(一)發(fā)揮政策激勵(lì)作用，服務(wù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
圍繞支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，突出解放和發(fā)展生產(chǎn)力，突出提高科學(xué)發(fā)展能力，綜合運(yùn)用預(yù)算、稅收、貼息、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)稅政策工具，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的指導(dǎo)思想，集中有限的土地、政策、資金等資源，重點(diǎn)用于支持五大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。圍繞全市產(chǎn)業(yè)集聚、全民創(chuàng)業(yè)和大企業(yè)、大集團(tuán)、大品牌創(chuàng)建等戰(zhàn)略舉措，突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，安排專項(xiàng)資金加速推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升新興稅源、骨干稅源、主體財(cái)源對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率。突出支持科技成果轉(zhuǎn)化和“產(chǎn)學(xué)研”平臺建設(shè)，實(shí)施高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，為高層次人才引進(jìn)和完善科技成果創(chuàng)新體系創(chuàng)造條件。健全重大項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)制度和綠色服務(wù)通道，全力構(gòu)筑財(cái)政服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、招商選資的成本洼地；建立健全動(dòng)態(tài)管理的財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，積極為全市69家科技型、創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)省財(cái)政扶持項(xiàng)目26個(gè)；出臺支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)相關(guān)政策，為42家創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的中小企業(yè)提供擔(dān)保責(zé)任余額7800萬元，加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。
（二）創(chuàng)新財(cái)稅征管機(jī)制，財(cái)政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長。
圍繞構(gòu)建科學(xué)的收入征管機(jī)制，積極探索生財(cái)之道，謀劃聚財(cái)之方，嚴(yán)格執(zhí)法，應(yīng)收盡收，不斷提升財(cái)政收入征管質(zhì)量。按照“三個(gè)提高”的要求，強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任分解，層層落實(shí)征收任務(wù)，督促各鎮(zhèn)和各征收部門收入序時(shí)入庫；強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任管理，健全科學(xué)的目標(biāo)分解考核體系；完善稅收增收激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)各方面組織收入的積極性和主動(dòng)性。組織對全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況調(diào)研，完善稅源監(jiān)控和納稅評估措施，加強(qiáng)收支預(yù)算執(zhí)行分析和預(yù)測，不斷增強(qiáng)收入預(yù)算管理的前瞻性和預(yù)見性。充分挖掘契稅、耕地占用稅存量稅源，注重抓好新開工項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域的契稅征收；建立非稅收入項(xiàng)目庫管理制度，全面推行“單位開票、銀行代收、實(shí)時(shí)入戶、財(cái)政管理”的收繳新模式，在南通市率先實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)非稅收繳制度改革全覆蓋。規(guī)范土地出讓金收支管理，嚴(yán)格實(shí)行“土地出讓收入足額繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理”的規(guī)定。
（三）保證公共服務(wù)需求，改善民生保障更加有力。
圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和改善民生，進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，重點(diǎn)保障民生和社會事業(yè)的投入。20__年，市財(cái)政用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入8100萬元，同比增長77.7%，切實(shí)提高群眾對全面小康建設(shè)的滿意度。大幅度增加涉農(nóng)補(bǔ)貼，涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目由原來糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等13個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)大到衛(wèi)生補(bǔ)助、社會保障等28個(gè)項(xiàng)目。20__年，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金1.35億元，同比增長42%，全市38萬農(nóng)戶受益；投入1200萬元，完成40.2萬畝小麥、46.4萬畝油菜、45.2萬畝水稻、0.8萬畝玉米、2.5萬頭能繁母豬和193頭奶牛的保險(xiǎn)任務(wù)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)資金投入，安排再就業(yè)資金900萬元，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4.6萬人；安排1000萬元配套資金，在全省率先啟動(dòng)村級“一事一議”財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，加快村級公益事業(yè)建設(shè)；加大村級經(jīng)費(fèi)保障力度，財(cái)政安排4000萬元用于村級轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)的“造血”功能和自我發(fā)展能力。積極推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，安排2.5億元，初步建立了農(nóng)村社會基本養(yǎng)老、失地農(nóng)民基本生活保障、市破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)退休人員醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，著力提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，撥付資金4100萬元，用于免收學(xué)雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)提標(biāo)政策的落實(shí)；安排1620萬元，用于完善家庭困難學(xué)生資助政策和普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的助學(xué)金補(bǔ)助；投入8000萬元用于義務(wù)教育債務(wù)化解，截止年底我市農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)全面完成；安排1200萬元支持農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%；新增4000萬元，用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和大病救助，不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口參合率和實(shí)際補(bǔ)償率。建立多元化的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，重點(diǎn)加大公共文化體育設(shè)施建設(shè)投入，促進(jìn)全市文體事業(yè)繁榮發(fā)展。安排環(huán)境保護(hù)支出1.2億元，專項(xiàng)用于支持區(qū)域供水、污水處理、城市保潔、景觀綠地、農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持三清工程、污染治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。拆借融通資金12.6億元，重點(diǎn)用于市政干線公路路燈、金通公路功能提升、204國道改造、城區(qū)拆遷和沿海灘涂圍墾、橫港沙開發(fā)等重大項(xiàng)目，保證了城市建設(shè)、
交通建設(shè)、載體建設(shè)等重點(diǎn)工程的順利實(shí)施，城市形象明顯提升。
（四）推進(jìn)績效財(cái)政建設(shè)，科學(xué)理財(cái)水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財(cái)政管理長效機(jī)制，積極探索財(cái)政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財(cái)力辦大事、兼顧公平與效率”的原則，建立了有利于公共財(cái)政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加快了基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。深化部門預(yù)算管理改革，推行市直行政單位收支脫鉤管理模式，規(guī)范單位定額分類和支出定額體系，強(qiáng)化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政資金供給水平均等化；規(guī)范部門預(yù)算、專項(xiàng)資金預(yù)算和政府重大投資項(xiàng)目資金預(yù)算審批行為，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中支付范圍，市級國庫集中支付17.6億元，占比達(dá)86.4%。全面開展政府采購專項(xiàng)檢查，完善電子化政府采購平臺，強(qiáng)化對交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核，加強(qiáng)采購預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強(qiáng)化工程投資源頭控制，通過調(diào)查詢價(jià)、分析比較確定合理的計(jì)價(jià)依據(jù)和嚴(yán)格審核制度，確保財(cái)政資金投放的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。20__年，完成政府投資項(xiàng)目評審98個(gè)，涉及報(bào)審金額15.4億元，核減金額1.4億元，核減率9.1％。積極開展綜合和專項(xiàng)檢查，組織對重點(diǎn)企業(yè)開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信納稅意識。健全公有資產(chǎn)使用、評估、處置等管理制度，實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
二、20__年財(cái)政預(yù)算(草案)
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整”的要求，20__年，我們將全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，繼續(xù)加大居民收入、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財(cái)政投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，支持農(nóng)村新七件實(shí)事和保障性安居工程建設(shè)，財(cái)政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟(jì)形勢和政策走向，影響財(cái)政收支變化的不確定因素較多，20__年財(cái)政收支矛盾將更為突出。
建議20__年財(cái)政收支預(yù)算安排如下：
(一)收入計(jì)劃
20__年財(cái)政總收入預(yù)算建議為467000萬元，比上年增加61200萬元，增長15.1%。其中，消費(fèi)稅和增值稅193500萬元，增加33300萬元，增長20.8%；企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅72500萬元，增加12949萬元，增長21.7％；地方固定工商稅和其他財(cái)政收入113700萬元，增加11351萬元，增長11.1%；基金預(yù)算收入87300萬元，增加3600萬元，增長4.3%。
20__年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬元，比上年增加24815萬元，增長15%。其中稅收收入171400萬元，增長17%；非稅收入18800萬元，下降0.5%。按種類劃分：
1、增值稅(25%部分)47500萬元，增加8284萬元，增長21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅(40%部分)29000萬元，增加5180萬元，增長21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬元，增加14751萬元，增長19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬元，減少3299萬元，下降35.9%，其中耕地占用稅900萬元，契稅5000萬元。
5、專項(xiàng)收入6880萬元，增加650萬元，增長10.4%。
6、國有資本經(jīng)營收入、國有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入和罰沒收入11920萬元，減少751萬元，下降5.9%。
(二)支出安排
根據(jù)財(cái)政收入預(yù)算測算，20__年預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力為265781萬元（不包括上級追加補(bǔ)助指標(biāo)和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目），擬籌集預(yù)算外財(cái)力27795萬元，合計(jì)財(cái)力293576萬元。建議安排支出預(yù)算293576萬元，比上年預(yù)算（下同）增加26017萬元，增長9.7%。其中，一般預(yù)算支出206600萬元，增加22418萬元，增長12.2%；基金預(yù)算安排86976萬元，增加3599萬元，增長4.3%。具體安排如下：
1、一般公共服務(wù)支出44290萬元，增加4151萬元，增長10.3%。
2、國防支出1020萬元，增加37萬元，增長3.8％。
3、公共安全支出20400萬元，增加1941萬元，增長10.5%。
4、教育支出64770萬元，增加7912萬元，增長13.9%。
5、科技支出5360萬元，增加617萬元，增長13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬元，減少751萬元，下降27.6%，剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元，實(shí)際增長10.1%。
7、社會保障和就業(yè)支出16370萬元，增加1658萬元，增長11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬元，增加1194萬元，增長11.8%。
9、環(huán)境保護(hù)支出3070萬元，增加361萬元，增長13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬元，增加68萬元，增長0.8%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬元，增加4100萬元，增長24.6%。
12、交通運(yùn)輸支出210萬元，增加21萬元，增長11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬元，增加573萬元，增長11.8%。
14、其他支出3565萬元，增加536萬元，增長17.7%。其中總預(yù)備費(fèi)500萬元。
今年以來，我縣以“打非治違”和“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全隱患專項(xiàng)治理，深入開展宣傳教育，推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大執(zhí)法力度，消除各種不安全因素，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。現(xiàn)將工作情況簡要匯報(bào)如下：
一、嚴(yán)格監(jiān)管，安全生產(chǎn)工作責(zé)任全面落實(shí)
（一）實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初，縣政府與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了第一責(zé)任人及責(zé)任目標(biāo)，制定了考核辦法，實(shí)行安全生產(chǎn) “一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將責(zé)任分解到崗，明確到人。
（二）建立安全生產(chǎn)工作制度。建立健全了安全生產(chǎn)例會、執(zhí)法檢查、隱患排查等制度。每季度召開一次協(xié)調(diào)會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。
（三）實(shí)行屬地監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任。按照“屬地管理”原則，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（四）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各職能部門在日常監(jiān)管、規(guī)范檢查、事故查處等方面齊抓共管，共同督促和指導(dǎo)企業(yè)確保安全生產(chǎn)。
二、強(qiáng)化措施，“打非治違”暨深化“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動(dòng)卓有成效
深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市專項(xiàng)行動(dòng)會議精神，扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯成效。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企事業(yè)單位371家，停產(chǎn)整頓無證、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)41家，取締無證非法生產(chǎn)企業(yè)35家，排查各類隱患1531處，已全部整改到位。
（一）周密部署?？h政府成立了由主管副縣長為組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門分別制定了具體方案并成立了專門的組織，確定專人負(fù)責(zé)。在5月10日召開的專項(xiàng)行動(dòng)工作會議上，對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)，明確了責(zé)任單位。專門對專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)責(zé)任等工作進(jìn)行了詳細(xì)講解，對各單位、各企業(yè)怎樣做，各督導(dǎo)組怎樣督導(dǎo)提出了具體要求。
（二）廣泛宣傳。自4月28日起，通過有線電視飛播全縣“打非治違”有關(guān)政策，公布舉報(bào)電話。在全縣范圍內(nèi)張貼懸掛宣傳橫幅200多條，印發(fā)“打非治違”有關(guān)文件3000份?？h安監(jiān)局分兩組深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)6次。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法。組織兩個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)對99家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)安監(jiān)人員，對所轄區(qū)域內(nèi)的其它企業(yè)進(jìn)行檢查。集中執(zhí)法開展以來，共下達(dá)責(zé)令改正書75份，處罰告知書13份。開展聯(lián)合執(zhí)法3次，發(fā)現(xiàn)隱患156處，責(zé)令停產(chǎn)整頓9家，取締無證生產(chǎn)企業(yè)6家。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)。從各有關(guān)部門抽調(diào)33人組成11個(gè)督導(dǎo)組，對全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門的兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對督導(dǎo)情況實(shí)行每周一匯報(bào)，每半月一調(diào)度。
三、強(qiáng)力攻堅(jiān)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作深入推進(jìn)
（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利開展。4月12日，召開了全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)員大會，下發(fā)了《阜城縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》。到目前，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)正在驗(yàn)收階段，6家一般企業(yè)已和久運(yùn)評價(jià)公司簽約。
（二）作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作積極推進(jìn)。一是對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人約120人進(jìn)行了培訓(xùn)，邀請市安監(jiān)局司瑞升科長進(jìn)行授課。二是對全縣27家機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)職業(yè)病防治現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，并登記建檔。三是下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病危害申報(bào)工作的通知》（XX安辦[20__]7號），加強(qiáng)對企業(yè)職業(yè)危害情況的申報(bào)。目前，已申報(bào)71家。
（三）做好重大節(jié)日和“十”期間的安全生產(chǎn)工作。在 元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日期間，強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查，政府縣長帶領(lǐng)相關(guān)部門對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督查。強(qiáng)化對車站、商場、賓館酒店、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。“十八”大期間，配合市安全生產(chǎn)督導(dǎo)組開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)，督導(dǎo)部門8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，檢點(diǎn)企業(yè)43家。
（四）依法行政，執(zhí)法監(jiān)察扎實(shí)開展。一是危化企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)和一般工礦商貿(mào)企業(yè)的執(zhí)法檢查正在進(jìn)行。二是按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，及時(shí)查清原因，依法依規(guī)查處責(zé)任對象。
（五）安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是建立健全了安全監(jiān)察人員定期學(xué)習(xí)制度，組織安監(jiān)人員參加了省安監(jiān)局執(zhí)法培訓(xùn)。二是全縣10鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都配齊了專職安監(jiān)站長，全年共組織安監(jiān)站長培訓(xùn)兩次。三是制定并落實(shí)了安全培訓(xùn)、許可提醒等多項(xiàng)服務(wù)舉措，得到生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位的好評。
四、加強(qiáng)宣傳，全民安全意識不斷提高
（一）扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月11日，組織15個(gè)部門舉行了“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。發(fā)放安全生產(chǎn)知識讀本、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)資料等共5000余份。
（二）開展全員安全教育培訓(xùn)。組織培訓(xùn)特種作業(yè)人員 120名，企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員226人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、安監(jiān)站人員20人，企業(yè)全員培訓(xùn)20__人，下發(fā)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展試題1000份，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)了解掌握安全生產(chǎn)知識。
