發(fā)布時(shí)間：2022-02-06 06:04:46
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政府工作匯報(bào)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為迅速傳達(dá)、全面貫徹落實(shí)公司職代會(huì)精神，發(fā)動(dòng)職工群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在認(rèn)真總結(jié)上半年工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的前提下，規(guī)劃下半年的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,我們動(dòng)力廠今天召開(kāi)職代會(huì)。受廠行政的委托，我向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議。
一、上半年工作的簡(jiǎn)要回顧
今年上半年，由于公司經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻，整個(gè)企業(yè)在艱難困苦中爬行，我們動(dòng)力廠毫不例外地被包圍在困難之中。在生產(chǎn)計(jì)劃變化大、生產(chǎn)量不飽滿，成本、費(fèi)用控制指標(biāo)緊、壓力大，職工收入下降、思想波動(dòng)等一系列不利因素中，全廠職工勇敢面對(duì)前所未有的困難，以臥薪嘗膽的決心和毅力，立足崗位積極主動(dòng)地為促進(jìn)企業(yè)渡難關(guān)而艱苦奮斗，基本上完成了公司安排和經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年上半年共生產(chǎn)煤氣41290千立方，蒸汽15824噸，供水569.25萬(wàn)噸，供電2163.14萬(wàn)千瓦/h，供空壓風(fēng)18185千立方。公司考核的質(zhì)量指標(biāo)，煤氣發(fā)熱值為5209千焦，高出計(jì)劃109千焦，蒸汽壓力為7公斤，高出計(jì)劃0.5公斤，產(chǎn)品成本也控制得比較好，上半年全廠累計(jì)總成本節(jié)約額為288萬(wàn)元，扣除外購(gòu)電等非考核因素，實(shí)際完成內(nèi)部利潤(rùn)45萬(wàn)元。技改工程安裝項(xiàng)目保證了進(jìn)度和質(zhì)量，職工隊(duì)伍保持了穩(wěn)定，精神文明建設(shè)也取得了新的成績(jī)?；仡櫳习肽?，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作。
（一）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
上半年，由于公司生產(chǎn)任務(wù)不飽和，動(dòng)力廠承擔(dān)的壓力變得更加沉重，主要是成本難以降低，導(dǎo)致內(nèi)部利潤(rùn)空間小，職工崗薪系數(shù)因此降低，加上從3月份起，公司實(shí)行崗薪與控虧系數(shù)掛鉤，職工總體收入因企業(yè)效益不好而下降，對(duì)職工的心理和實(shí)際承受能力都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在這種情況下，職工中出現(xiàn)了很多想法和議論，不穩(wěn)定的苗頭就顯現(xiàn)出來(lái)。我們敏感及時(shí)地捕捉這一問(wèn)題，根據(jù)形勢(shì)變化對(duì)職工情緒的影響，有針對(duì)性地做好宣傳教育引導(dǎo)工作，把穩(wěn)定職工隊(duì)伍,保持職工干勁當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,在了解掌握職工真實(shí)思想,進(jìn)行廠情教育,把公司和動(dòng)力廠的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),內(nèi)部利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制全面透徹地講清的同時(shí),教育職工樹(shù)牢三種思想:一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。引導(dǎo)全廠職工不要認(rèn)為市場(chǎng)影響是領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)部門(mén)的事，了事就要拿錢(qián),而要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)是針對(duì)每一個(gè)人的,一個(gè)集體的任何人的利益都要受市場(chǎng)的影響，從而更加明白大河無(wú)水小河干的道理。二是越是困難越要咬緊牙關(guān)渡難關(guān)。引導(dǎo)職工不要埋三怨四,而是要同舟共濟(jì),咬緊牙關(guān),干好我們應(yīng)該干的每一件事,同心協(xié)力克服困難。三是要牢固樹(shù)立全局觀念，在公司內(nèi)部不攀比,在動(dòng)力廠各工段間也不去攀比收入的多少,而是要比誰(shuí)為克服困難做出了多大貢獻(xiàn)。
二季度初公司調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制后，我們又突出進(jìn)行效益意識(shí)教育，把“工效掛鉤”職工收入來(lái)源，收入要受效益影響等情況向職工講清。進(jìn)入6月份，按照公司的要求，向職工進(jìn)行改革的宣傳教育，分層次組織職工學(xué)習(xí)省委省政府關(guān)于省屬國(guó)企改革的“111”文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)講座兩個(gè)問(wèn)題：①改革是必然的，是湘鋁起死回生的必然選擇。形勢(shì)要求我們改革，企業(yè)也需要改革，職工呼喚改革，不改革難以發(fā)展，不改革沒(méi)有出路。②在改革中職工最關(guān)心什么問(wèn)題？應(yīng)該有怎樣的態(tài)度對(duì)待改革？抓住在即將推進(jìn)的這次改革中，職工普遍關(guān)心的主要問(wèn)題：湘鋁公司將會(huì)改革成什么性質(zhì)的企業(yè)？改制后職工如何分流安置、身份如何置換？改制后員工是否可以持股？改革的成本如何消化？以及分離辦社會(huì)職能后職工的利益是否受到影響等進(jìn)行分析討論和解釋說(shuō)明。各個(gè)工段也緊密結(jié)合本單位職工的思想實(shí)際，按月定期召開(kāi)班組骨干會(huì)議，在安排布置當(dāng)月工作的同時(shí)，就企業(yè)艱難形勢(shì)、職工收入和企業(yè)改革改制等問(wèn)題做了大量的教育引導(dǎo)和解釋說(shuō)服的工作，基本統(tǒng)一了職工思想，維護(hù)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
（二）立足于動(dòng)力的安全平穩(wěn)供應(yīng)，抓好生產(chǎn)的組織管理。
堅(jiān)持從大處著眼，細(xì)處入手，抓實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保動(dòng)力的安全平穩(wěn)供應(yīng)。把用戶看成是我們的市場(chǎng)，密切關(guān)注“市場(chǎng)”的
變化，根據(jù)公司生產(chǎn)開(kāi)工不足的實(shí)際，研究把握在低負(fù)荷運(yùn)行條件下的水、電、氣（汽）的生產(chǎn)供應(yīng)特點(diǎn)，把隨時(shí)保障動(dòng)力的正常平穩(wěn)供應(yīng)和安全生產(chǎn)作為中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，切實(shí)抓緊抓實(shí)了動(dòng)力生產(chǎn)組織管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各單位及全體職工認(rèn)清輔助角色，樹(shù)牢了服務(wù)思想，從細(xì)從嚴(yán)抓好生產(chǎn)過(guò)程每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理，持之以恒地堅(jiān)持對(duì)所有運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢、巡檢，及時(shí)快速搶修小毛病和小故障隱患。工程技術(shù)人員和調(diào)度、管理人員經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各個(gè)工段都能根據(jù)各自的特點(diǎn)扎實(shí)抓好生產(chǎn)的組織管理。煤氣生產(chǎn)注
重生產(chǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)管理指標(biāo)化，通過(guò)扎實(shí)的小指標(biāo)競(jìng)賽，促進(jìn)生產(chǎn)人員精心操作。加強(qiáng)了對(duì)排送機(jī)的維護(hù)檢修，及時(shí)處理好比較頻繁發(fā)生的故障，保證了煤氣生產(chǎn)的正常。蒸汽生產(chǎn)堅(jiān)持摸索和積累低負(fù)荷下生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，在爐子轉(zhuǎn)換次數(shù)多，水處理多次進(jìn)行完善處理的情況下，全面考慮、科學(xué)組織生產(chǎn)，較好地滿足了用戶的需要。綜合工段針對(duì)點(diǎn)多面廣，事情比較雜的情況，突出重點(diǎn)，全面協(xié)調(diào)，合理安排勞動(dòng)力，保證水、壓縮空氣的平穩(wěn)供應(yīng)和新加壓泵站的試車(chē)交接、舊加壓泵站的解散等工作的順利進(jìn)行。高壓工段以提高職工素質(zhì)為重點(diǎn)，持之以恒地開(kāi)展崗位練兵，以多種形式開(kāi)展提高業(yè)務(wù)水平的崗位技術(shù)培訓(xùn)，為力求保證安全供電做了大量工作。電檢工段以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)抓時(shí)機(jī)、搶天氣，有針對(duì)性地搞好預(yù)防性實(shí)驗(yàn)，隨時(shí)做好檢修和搶修的工作，加強(qiáng)了通訊網(wǎng)線的維護(hù)，為安全平穩(wěn)供電和通訊暢通打下了牢固的基礎(chǔ)。儀計(jì)工段進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，定期做好儀表和計(jì)量器具的周期性校驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查，改進(jìn)和完善了現(xiàn)場(chǎng)儀表監(jiān)測(cè)裝置，計(jì)量和計(jì)量準(zhǔn)確率均達(dá)到了公司規(guī)定的要求。
（三）堅(jiān)持“四靠”抓緊安全工作不放松。
在生產(chǎn)不飽滿、職工思想活躍、管理難度增加的情況下，我們更加重視和切實(shí)加強(qiáng)了安全工作，全面落實(shí)了年初職代會(huì)提出安全工作的具體措施。
全方位地落實(shí)安全責(zé)任，提高全員安全意識(shí)。把安全工作的著眼點(diǎn)放在提高全員安全意識(shí)上，通過(guò)層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀、修訂完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中關(guān)于安全工作“連帶責(zé)任”考核的相關(guān)條款，完善考核體系和多形式的教育、多渠道的引導(dǎo)、多途徑的督促及多角度地推動(dòng)增強(qiáng)了全員安全意識(shí)，基本落實(shí)了骨干層在抓安全工作方面的組織學(xué)習(xí)、教育引導(dǎo)、督促檢查和嚴(yán)格考核的職責(zé)，保持和鞏固了安全工作層層抓、層層管、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的局面。
注意加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，提高職工在安全方面的自我保護(hù)能力。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論了《職工工傷管理暫行辦法》，打印《道路交通安全法規(guī)》發(fā)到班組，并特別強(qiáng)調(diào)班組學(xué)習(xí)好《廠內(nèi)交通安全宣傳資料》，及時(shí)有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)“安全事故”、安全未遂事故通報(bào)和安全事故案例分析材料，按公司要求開(kāi)展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)的系列宣傳活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，展出的安全生產(chǎn)宣傳板報(bào)被公司評(píng)為一等獎(jiǎng)。
堅(jiān)持對(duì)安全工作進(jìn)行例行檢查。周檢和相互檢查做到了領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、嚴(yán)肅認(rèn)真和全面仔細(xì)，對(duì)檢查出的隱患及時(shí)整改。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)尤其是工程安裝施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)護(hù)和督促，保證了上半年沒(méi)有發(fā)生人身、設(shè)備安全事故。
（四）狠抓節(jié)能降耗，努力增加內(nèi)部利潤(rùn)。
我們化壓力為動(dòng)力，千方百計(jì)降低原料、能源和輔助材料的消耗，很好地落實(shí)了動(dòng)力廠首屆五次職代會(huì)確定的節(jié)約挖潛的五大措施：一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的杠桿作用。嚴(yán)格按分解落實(shí)到工段、班組的指標(biāo)，按月核算收入，迫使每一名職工都把指標(biāo)化為責(zé)任和壓力，形成一個(gè)班一個(gè)班地算帳，一塊錢(qián)一塊錢(qián)地緊摳的局面。二是逐項(xiàng)落實(shí)節(jié)能降耗的技術(shù)措施。煤氣工段通過(guò)源頭抓起，合理搭配，改小篩板，精心操作，增厚灰層、減薄燃燒層、增強(qiáng)反應(yīng)速度等措施的落實(shí)，來(lái)降低塊煤的消耗；并繼續(xù)采用自產(chǎn)蒸汽熄爐，回收利用煤渣等節(jié)約手段；大力開(kāi)展以節(jié)約降耗為中心內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽，取得了較好的成績(jī)，上半年總成本與公司計(jì)劃比節(jié)約18萬(wàn)元。鍋爐工段在摸索節(jié)約途徑、認(rèn)真組織節(jié)煤劑添加實(shí)驗(yàn)的同時(shí)，極力推進(jìn)小指標(biāo)競(jìng)賽，完善競(jìng)賽辦法，加大了獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)司爐人員精心操作，在產(chǎn)量很少的情況下，蒸汽總成本比公司計(jì)劃下降1.14萬(wàn)元。綜合工段根據(jù)公司生產(chǎn)用水量的變化和對(duì)外簽定協(xié)議的需要，啟動(dòng)株津渡供水，修復(fù)開(kāi)啟F46回收水泵，增接管道，把工人村回流水直接接入凈水塔，將水廠水泵壓縮到只開(kāi)一臺(tái)，每天節(jié)約水費(fèi)開(kāi)支將近1000元。高壓工段根據(jù)公司停產(chǎn)情況，及時(shí)停運(yùn)部分變壓器，合理安排負(fù)荷配帶，節(jié)約用電。其他各個(gè)工段也都在控制材料、檢修中注意修舊利廢上做了大量工作，總費(fèi)用都得到了較好控制。三是完善和嚴(yán)格執(zhí)行制度，靠規(guī)范管理減少支出。繼續(xù)做好物資材料領(lǐng)用的控制管理，跟蹤管理大件工具及其貴重物品，減少物資材料流失。材料領(lǐng)用嚴(yán)格事前把關(guān)和事后監(jiān)控檢查，按月給各工段報(bào)告材料領(lǐng)用清單。備品備件購(gòu)置或委托加工減少急件和積壓件，杜絕因失誤或工作不到位而造成的浪費(fèi)。進(jìn)一步從嚴(yán)控制臨時(shí)用工的雇請(qǐng)，認(rèn)真按《臨時(shí)用工請(qǐng)用管理辦法》嚴(yán)格控制請(qǐng)用，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要對(duì)各工段加強(qiáng)考核，屬于生產(chǎn)上請(qǐng)用的，分別計(jì)入各工段的成本費(fèi)用，工程上請(qǐng)用的，按一定比例沖抵勞務(wù)提成，因而沒(méi)有發(fā)生臨時(shí)工請(qǐng)用失之以寬的現(xiàn)象。四是堅(jiān)持勤儉節(jié)約，盡一切可能控制可控費(fèi)用，根據(jù)公司黨政在可控費(fèi)用上再壓縮10后又進(jìn)一步要求壓縮2的要求，用勤儉辦一切事業(yè)的思想狠抓可控費(fèi)用的控制，對(duì)一些能分開(kāi)的項(xiàng)目都實(shí)行分指標(biāo)包干使用，嚴(yán)格控制了無(wú)實(shí)際價(jià)值的觀光性較強(qiáng)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)之類(lèi)的出差和照顧性出差，嚴(yán)格控制出差人數(shù)。廠領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按公司《出差管理辦法》操作。從緊控制辦公費(fèi)用，繼續(xù)嚴(yán)格按《辦公用品定額包干領(lǐng)用辦法》執(zhí)行，并進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)采購(gòu)入庫(kù)和發(fā)放工作的管理。五是堅(jiān)持艱苦奮斗，樹(shù)牢過(guò)緊日子的思想。凡是能因陋就簡(jiǎn)的一律因陋就簡(jiǎn)，凡是對(duì)正常生產(chǎn)和人身、設(shè)備安全沒(méi)有重大影響的維修改造項(xiàng)目，能不辦的就不辦，能緩辦的就緩辦，盡一切可能節(jié)約每一筆開(kāi)支。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)9號(hào)戈?duì)t的維護(hù)保養(yǎng)，決定暫緩大修，可節(jié)約大修費(fèi)用8萬(wàn)元。同時(shí)，發(fā)動(dòng)全體管理人員、工段領(lǐng)導(dǎo)就如何貫徹公司黨政聯(lián)席會(huì)議1號(hào)決議，挖潛增效獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共提出合理化建議28份，計(jì)45條，經(jīng)廠部研究，可行的建議都得到了采納實(shí)施。全廠可控費(fèi)用得到了較好的控制，上半年發(fā)生可控費(fèi)用61萬(wàn)，為年計(jì)劃的34.9。
（五）狠抓工程安裝的進(jìn)度和質(zhì)量。
根據(jù)動(dòng)力廠承擔(dān)了氟化鹽環(huán)保節(jié)能技改工程的較多安裝項(xiàng)目的情況，我們一直抓緊了項(xiàng)目的施工，基本上是按照指揮部規(guī)定的進(jìn)度要求展開(kāi)工作。三月份后進(jìn)入工程安裝的攻堅(jiān)階段后，我們更增加了緊迫感，廠領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)的技術(shù)人員合理安排，抓好組織協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督促，各施工單位在保證安全施工的前提下，狠抓工程的進(jìn)度和質(zhì)量。電檢工段精心組織職工連續(xù)作戰(zhàn)，順利完成了四配、干法三線的電氣、6號(hào)爐變壓器、新空壓機(jī)房的高壓電氣等系列工程安裝任務(wù)；綜合工段集中優(yōu)勢(shì)兵突擊作戰(zhàn)，完成了干法三線冷凍站、新空壓機(jī)、空壓風(fēng)管和其它管道安裝改造任務(wù)；煤氣工段克服橋架建成滯后帶來(lái)的不利影響，搶時(shí)間、搶速度，較快地完成干法三線煤氣管、水管安裝任務(wù)后，又主動(dòng)承擔(dān)新整流變不銹鋼油管和部分空氣管安裝任務(wù)；鍋爐工段注意抓早抓緊抓實(shí)，提前完成了干法加壓站系統(tǒng)涼水塔、泵和管道系統(tǒng)、干法蒸汽管和部分煤氣管、水管、空氣管的安裝任務(wù)；儀計(jì)工段和高壓工段也根據(jù)承擔(dān)的安裝任務(wù)的情況，妥善安排，進(jìn)展順利，都在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)完成了安裝項(xiàng)目。為促進(jìn)安裝任務(wù)的完成，各工段領(lǐng)導(dǎo)都做到了深入現(xiàn)場(chǎng)，帶領(lǐng)職工一起干，廠部還先后五次組織義務(wù)勞動(dòng)，既推進(jìn)了進(jìn)度，又節(jié)約了資金。
整個(gè)上半年，在艱難的形勢(shì)下，全廠上下都付出了艱辛的努力，做了我們應(yīng)該做的工作，也取得了一定的成效。但我們不能不清醒地看到我們工作中的失誤和不足，不能不看到我們存在和發(fā)生的一些問(wèn)題的嚴(yán)重性。十分明顯的問(wèn)題主要有：第一、發(fā)生了三起中斷動(dòng)力供應(yīng)的事故（3月20日9#鍋爐爐排卡死中斷蒸汽供應(yīng)近20分鐘；6月8日、9日煤氣2#排送機(jī)電機(jī)控制柜兩次自動(dòng)跳閘，中斷煤氣供應(yīng)累計(jì)10分鐘；6月11日因違章帶負(fù)荷拉閘操作，致使全公司停電2分鐘）。第二、發(fā)生了兩起重大安全未遂事故（4月12日，外來(lái)裝戈渣的司機(jī)陷進(jìn)渣倉(cāng)，6月11日帶負(fù)荷拉閘）。第三、基礎(chǔ)管理尤其是勞動(dòng)紀(jì)律管理有所放松。第四、職工思想實(shí)際上還有許多困惑和疙瘩，存在不安定的因素。職工的積極性調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮得都不太理想。所有這些，性質(zhì)是嚴(yán)重的、后果是令人害怕的，影響也是廣泛的，教訓(xùn)是極其深刻的。我們必須高度警醒，認(rèn)真反思，切實(shí)采取有力措施加以改進(jìn)和克服。
二、下半年工作設(shè)想
下半年，公司的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，困難的局面并沒(méi)有得到改觀，某些不利因素還有可能加劇和進(jìn)一步惡化。在這樣的情況下，公司提出下半年的主要任務(wù)就是兩大項(xiàng)，一是要極力扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)、效益下滑的局面，堅(jiān)決把虧損控制在2000萬(wàn)元以內(nèi)；二是大力推進(jìn)改革改制，為企業(yè)的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。這樣，我們動(dòng)力廠下半年工作的著眼點(diǎn)和歸宿就是簡(jiǎn)單的一句話，那就是在完成公司的兩大任務(wù)中，做好我們動(dòng)力廠應(yīng)該做的一切工作，具體的目標(biāo)任務(wù)有以下五條：
1、抓好安全生產(chǎn)，確保全年無(wú)任何人身、設(shè)備事故。
2、抓好生產(chǎn)的組織管理，確保動(dòng)力供應(yīng)不再出任何問(wèn)題。
3、堅(jiān)持艱苦奮斗，狠抓節(jié)約挖潛，實(shí)現(xiàn)總成本降低350萬(wàn)元、公司考核內(nèi)部利潤(rùn)100萬(wàn)元以上。
4、完成技改工程安裝項(xiàng)目的收尾，不因自身原因拖公司投料試生產(chǎn)的后腿。
5、維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，教育引導(dǎo)職工積極投身和參與改革，為推進(jìn)企業(yè)改革改制作出貢獻(xiàn)。
要完成這些任務(wù)，需要全廠上下統(tǒng)一思想、振奮精神、齊心協(xié)力、艱苦奮斗，需要我們想盡千方百計(jì)來(lái)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）教育引導(dǎo)職工保持良好的心態(tài)和旺盛的斗志。
思想意識(shí)和精神狀態(tài)是決定我們能不能干好工作、能不能完成任務(wù)的先決因素。從上半年的實(shí)際情況和職工思想的細(xì)微變化來(lái)看，目前，職工的心態(tài)，面對(duì)困難的態(tài)度，戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心以及反映在具體事情上的工作干勁，應(yīng)該說(shuō)不那么讓人樂(lè)觀，有些甚至令人擔(dān)憂。出于對(duì)企業(yè)能否走出困境的疑惑、出于對(duì)企業(yè)改革改制對(duì)自身利益將產(chǎn)生怎樣的影響的考慮，我們的職工隊(duì)伍中涌動(dòng)著幾股活的思想：有的用在工作上的心思和精力不那么集中了，挪出了一部分心思和精力在捕捉機(jī)會(huì)，尋找自己個(gè)人的出路；有的跟著一起議論起哄，發(fā)泄心中的不滿、不快和莫名其妙的怨恨；有的精神不太振作，應(yīng)付著工作，消極地等待。所有這些都與公司提出的迎戰(zhàn)困難、努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求格格不入，是十分危險(xiǎn)的和有害的。我們必須通過(guò)強(qiáng)有力的思想工作，細(xì)致耐心地說(shuō)服引導(dǎo)職工統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、保持良好的心態(tài)、保持旺盛的斗志。我要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，全廠上下必須進(jìn)一步樹(shù)牢艱苦奮斗過(guò)緊日子的思想，這里有兩個(gè)層次的含義：第一、要進(jìn)一步提高對(duì)收入減少的心理承受能力。與去年同期相比，今年上半年職工的收入是減少了一點(diǎn)，全廠職工還要有進(jìn)一步的思想準(zhǔn)備，下半年這種情況不會(huì)有太大的改觀，相反還有進(jìn)一步減少的可能性。這里有四個(gè)方面的原因。一是公司職代會(huì)通過(guò)今年氟化鹽產(chǎn)銷(xiāo)量是8萬(wàn)噸，比公司四月份調(diào)整的計(jì)劃又減少了1萬(wàn)噸，而所有的成本指標(biāo)是按9萬(wàn)噸核定的，這勢(shì)必影響我們內(nèi)部利潤(rùn)的完成，影響職工崗薪和獎(jiǎng)金的提??；二是公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制規(guī)定崗薪是連續(xù)累計(jì)計(jì)算的，上半年動(dòng)力廠累計(jì)崗薪系數(shù)為4.801，累計(jì)可提取獎(jiǎng)金3.2萬(wàn)元，而實(shí)際1-6月我們已累計(jì)發(fā)放職工崗薪系數(shù)5.05，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金4.7萬(wàn)元，就是說(shuō)我們已經(jīng)寅吃卯糧，提前預(yù)支了崗薪系數(shù)0.25（折合38318元）、預(yù)支了獎(jiǎng)金15025元，兩項(xiàng)合計(jì)為53343元，這是要在下半年各月的累計(jì)計(jì)算中予以抵扣的；三是公司繼續(xù)實(shí)行崗薪與企業(yè)的控虧系數(shù)掛鉤；四是企業(yè)資金十分緊張，工程安裝勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算和兌現(xiàn)更為艱難。當(dāng)然，大家也不要太緊張，形勢(shì)也有可能市場(chǎng)出現(xiàn)了有利于我們公司的特別重大的變化，形勢(shì)一夜之間來(lái)個(gè)大好轉(zhuǎn)，被動(dòng)局面徹底扭轉(zhuǎn)，效益上升，職工收入就不會(huì)有太大的影響了。第二、就要在生產(chǎn)和各項(xiàng)工作中注意點(diǎn)滴節(jié)約，真正做到節(jié)約每一分錢(qián)，為了湘鋁的生存和發(fā)展。我把這個(gè)事說(shuō)得透徹了點(diǎn)，也說(shuō)得嚴(yán)重了一點(diǎn)，是按照公司把困難講透的要求說(shuō)的，其目的是要引導(dǎo)職工端正態(tài)度、臥薪嘗膽，以更大勇氣和決心迎戰(zhàn)困難，克服困難，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面而努力奮斗。
（二）樹(shù)牢服務(wù)意識(shí)、抓好生產(chǎn)組織管理，確保動(dòng)力的安全平穩(wěn)供應(yīng)。
上半年在動(dòng)力供應(yīng)上的情況應(yīng)該讓我們每一名職工都感到愧疚，如果我們?cè)俪鍪裁磫?wèn)題，那確實(shí)是給企業(yè)雪上加霜，我們就變得無(wú)顏見(jiàn)江東了。因此，我們必須十分重視并切實(shí)抓好動(dòng)力生產(chǎn)的組織管理，用“萬(wàn)無(wú)一失”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，抓細(xì)抓實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，下半年要突出在以下五個(gè)方面再下功夫。
1、嚴(yán)肅工藝紀(jì)律，扎實(shí)開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)。全廠各個(gè)班組都要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)討論印發(fā)到班組的《6.11事故處理決定》，電氣技術(shù)人員、管理人員和相關(guān)工段還要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)公司修訂后的《三電管理規(guī)定》，牢固樹(shù)立按規(guī)矩、按程序辦事的意識(shí)；要切實(shí)把反違章、杜絕事故的措施落在實(shí)處。高壓工段要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，切實(shí)落實(shí)工段制定的六大措施，并要繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好“無(wú)誤操作確保安全供電”的勞動(dòng)競(jìng)賽。技術(shù)人員要有針對(duì)性抓好培訓(xùn)和每季度的綜合試題練習(xí)，年底組織好考試，平時(shí)要指導(dǎo)督促崗位練兵、知識(shí)點(diǎn)答活動(dòng)的開(kāi)展。其他各工段和所有技術(shù)管理人員都要舉一反三，針對(duì)各自的實(shí)際和特點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，勤于檢查督促，嚴(yán)肅考核處理?？咳珡S職工一絲不茍地執(zhí)行工藝紀(jì)律，聚精會(huì)神地貫徹各項(xiàng)操作規(guī)程，來(lái)確保動(dòng)力生產(chǎn)的安全、正常平穩(wěn)供應(yīng)。
2、抓好設(shè)備的保障工作。上半年各檢修班組把主要精力都用在了趕工程的進(jìn)度方面，這是公司的要求，我們必然要怎么做。下半年多數(shù)安裝項(xiàng)目都告一段落，少數(shù)的也已接近尾聲，我們要把精力轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，認(rèn)真仔細(xì)地抓好生產(chǎn)和備用設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)檢修工作，要根據(jù)公司的安排，搶時(shí)間抓好設(shè)備大修。由于資金緊張，大修項(xiàng)目安排的不多，一些本應(yīng)大修的都延緩了，這勢(shì)必增加了我們平時(shí)維護(hù)檢修的工作量和難度，我們一定要有這個(gè)思想準(zhǔn)備，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的點(diǎn)檢、巡檢工作，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)行和備用設(shè)備的監(jiān)控，努力提高設(shè)備的可靠性，杜絕一切設(shè)備事故的發(fā)生，為安全正常生產(chǎn)打牢基礎(chǔ)。
3、要加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，上半年全廠的勞動(dòng)紀(jì)律是有所松弛的，廠部在思想上、在具體的管理上是有所放松了，可以說(shuō)已經(jīng)到了一定的邊緣，再也不能松下去了，再松那就會(huì)連基本的規(guī)矩也沒(méi)有了，就會(huì)亂了套，不可收拾。因此，從這次職代會(huì)后，就得重新緊起來(lái)，一定要先從思想上認(rèn)識(shí)好這個(gè)問(wèn)題，要統(tǒng)一思想，不能因?yàn)檎疹櫬毠で榫w而降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求、疏于考核，而要按照公司黨政的要求，按照楊總在工作報(bào)告中提出的“企業(yè)效益不好時(shí)，更應(yīng)該從嚴(yán)管理”的要求來(lái)對(duì)待這個(gè)工作，把放松了的弦重新繃緊。二要堅(jiān)持按規(guī)章制度辦事，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度，各種各樣的假該怎么樣辦就怎么辦，不能隨意放寬；該要辦什么手續(xù)就應(yīng)辦什么手續(xù)，不能隨意簡(jiǎn)化；三要堅(jiān)持檢查，嚴(yán)格考核。班組、工段要自行組織檢查，隨時(shí)抽查；調(diào)度人員對(duì)崗位勞動(dòng)紀(jì)律的檢查要真查、要到位；廠部組織的檢查要恢復(fù)起來(lái)，堅(jiān)持下去，對(duì)檢查的情況，要進(jìn)行嚴(yán)格考核，不能夠講情面，如果拉不開(kāi)面子，不僅不利于工作，而且還會(huì)留下許多后遺癥。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作。要繼續(xù)深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保持和鞏固上半年好的安全形勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持我們年初提出來(lái)的“抓四靠”促安全。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，不斷提高職工的安全意識(shí)。要落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定，及時(shí)整改安全隱患。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，大力開(kāi)展反“三違”和習(xí)慣性違章活動(dòng)。特別是在三季度高溫季節(jié)的生產(chǎn)、大修和工程建設(shè)等工作中，更要繃緊安全這根弦，事事、時(shí)時(shí)、處處注意安全，防止和杜絕發(fā)生大的人身、設(shè)備事故。
5、抓組織協(xié)調(diào)、服務(wù)到位。調(diào)度人員要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)，平衡好低負(fù)荷條件下的生產(chǎn)，并在公司大干時(shí)能促得上。技術(shù)人員和管理人員要多深入下去，搞好服務(wù)，為生產(chǎn)班組及時(shí)解決需要我們解決的問(wèn)題。
（三）、節(jié)約挖潛，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部利潤(rùn)目標(biāo)。
1-6月全廠節(jié)約總成本（與公司計(jì)劃比）288萬(wàn)元，其中煤氣節(jié)約18萬(wàn)元，蒸汽節(jié)約1.14萬(wàn)元，電節(jié)約223萬(wàn)元，水節(jié)約14.3萬(wàn)元，空壓節(jié)約31.4萬(wàn)元，但這不能完全反映動(dòng)力廠的真實(shí)情況：第一、電的節(jié)約，主要是外購(gòu)電因素，是公司爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和減免得來(lái)的，實(shí)際上公司考核電加工成本，我們還要虧損20萬(wàn)元，所以上半年動(dòng)力廠內(nèi)部利潤(rùn)只有45萬(wàn)元；第二、所有產(chǎn)品總成本都高于廠部控制指標(biāo)，與廠部控制指標(biāo)比，煤氣虧損41.3萬(wàn)元，蒸汽虧損3.6萬(wàn)元。盡管如此，但我們認(rèn)為在節(jié)約降耗上還是搞得不錯(cuò)的。因?yàn)樵诋a(chǎn)量這么低的情況下還搞出了45萬(wàn)元內(nèi)部利潤(rùn)，確實(shí)不容易，也可以說(shuō)是一個(gè)不小的成就。各單位都化壓力為動(dòng)力，在極其艱難的情況下，采取了多種多樣的措施來(lái)節(jié)約，盡管離我們的目標(biāo)還很遠(yuǎn)，但全廠上下都付出了極大的努力。下半年我們要再接再勵(lì)，繼續(xù)貫徹落實(shí)好年初職代會(huì)提出的節(jié)約挖潛的五大措施。在這里我只想說(shuō)明一點(diǎn)，那就是上半年我們跟各工段的承包責(zé)任制中按計(jì)獎(jiǎng)權(quán)數(shù)提獎(jiǎng)無(wú)法兌現(xiàn)，累計(jì)到年底再說(shuō)，下半年完成了目標(biāo)任務(wù)，再根據(jù)情況討論決定。請(qǐng)各單位不要因此而降低了挖潛的積極性，而要一如既往地抓好節(jié)約挖潛的工作。
（四）、強(qiáng)化管理，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照公司黨政《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的規(guī)定》的相關(guān)條款規(guī)范班子成員的行為，按照黨委對(duì)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出的四條要求指導(dǎo)班子其及成員的工作，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)整體功能。
要加強(qiáng)對(duì)管理人員的管理，堅(jiān)持工作寫(xiě)實(shí)和月度工作講評(píng)制度，堅(jiān)持廠領(lǐng)導(dǎo)與管理人員溝通交流制度，在嚴(yán)格要求的前提下，多給予關(guān)心、愛(ài)護(hù)、激勵(lì)，最大限度地調(diào)動(dòng)管理人員積極性，發(fā)揮骨干隊(duì)伍的作用，發(fā)動(dòng)管理人員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，著手明年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的編制。
要完善對(duì)人力資源和崗薪的管理，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)，按年初計(jì)劃完成內(nèi)部辦班任務(wù)，抓好特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證和復(fù)審工作，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)考取第二工種證。抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，嚴(yán)格崗薪動(dòng)態(tài)管理，把量化考核工作做細(xì)做實(shí)。
要扎實(shí)開(kāi)展好改革的宣傳，組織職工深入學(xué)習(xí)“111”文件，教育引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，做到在解放思想中統(tǒng)一思想，正確對(duì)待改革，既要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待公司在產(chǎn)權(quán)制度、法人治理結(jié)構(gòu)、職工身份置換、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和主輔分離、輔業(yè)改制方面的安排和部署，又要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待個(gè)人利益的調(diào)整和變化，以積極的態(tài)度推進(jìn)改革。
政府機(jī)關(guān)工作計(jì)劃匯報(bào)和工作總結(jié)
20XX年，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下、在同事的關(guān)心和幫助下，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下、在同事的關(guān)心和幫助下，我嚴(yán)格以一名國(guó)家工作人員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，對(duì)業(yè)務(wù)精益求精，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)虛心向同事學(xué)習(xí)請(qǐng)教，不斷提高充實(shí)自己，很好的適應(yīng)了工作。一年來(lái)，我感覺(jué)收獲頗多、感慨頗多，其中既有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。為了在20XX年更好的完成各項(xiàng)工作和任務(wù)，特將20XX年工作情況和20XX年工作計(jì)劃總結(jié)如下。
一、20XX年主要工作情況
(一)政治思想方面
一年來(lái)，我始終銘記領(lǐng)導(dǎo)的教誨，思想政治清醒、堅(jiān)定，對(duì)上能夠理解文件精神，對(duì)下能夠體察民情、做好群眾工作，在工作中要做到“想干事、能干事、干成事、不犯事”;珍惜機(jī)會(huì)，做好人民的公仆，同時(shí)個(gè)人修養(yǎng)不斷增強(qiáng)黨性，爭(zhēng)取向組織交一份滿意的答卷。
我參與到了單位組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀回頭看活動(dòng)，在工作和學(xué)習(xí)中能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策，能夠以積極的態(tài)度參加單位組織的各項(xiàng)活動(dòng)。在工作中，我做到了凡是到我局來(lái)的客人，無(wú)論是來(lái)開(kāi)會(huì)還是來(lái)辦事，都會(huì)微笑待之，對(duì)于來(lái)辦事的群眾，我會(huì)盡快為其辦理，如果需要等待，會(huì)告訴其原因并說(shuō)明辦理時(shí)限，如果來(lái)我局辦事的群眾在約定的時(shí)間還未過(guò)來(lái)，便主動(dòng)打電話告知。對(duì)于一些緊急情況，則利用自己休息時(shí)間加班加點(diǎn)來(lái)完成。
總之，我在工作中能夠堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，熱情接待各方面的人民群眾，耐心宣傳各項(xiàng)政策和辦法、程序，堅(jiān)持為群眾多辦事、辦實(shí)事。對(duì)于個(gè)別的提出要辦一些違反政策法規(guī)的要求給予了堅(jiān)決的抵制，自覺(jué)地維護(hù)了機(jī)關(guān)工作人員形象。
(二)工作學(xué)習(xí)方面
我所在的投資科是全局的核心業(yè)務(wù)科室，既是對(duì)外的窗口，為企業(yè)、單位辦理備案證、核準(zhǔn)及審批文件，也是聯(lián)系區(qū)直各部門(mén)、各鎮(zhèn)辦的科室，為區(qū)直部門(mén)、鎮(zhèn)辦申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，更是局領(lǐng)導(dǎo)甚至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的參謀，分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況、督辦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
工作頭緒多而雜，哪方面做得稍有不周，就會(huì)產(chǎn)生不良影響。因此工作中我始終樹(shù)立高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提高工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性，加強(qiáng)與同事間的團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相配合。同時(shí)在工作中敢于創(chuàng)新、提高效率，做到眼勤、筆勤，著力捕捉有價(jià)值的信息，及時(shí)反映社會(huì)輿情。在工作中，我也深切地感受到，投資科工作涉及面廣，要真正做好這一工作，就要有一套過(guò)硬的功夫，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)。因此，學(xué)習(xí)是永遠(yuǎn)的選擇。我參加了國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委舉辦的多次培訓(xùn)。通過(guò)這些學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使我的業(yè)務(wù)能力得到了加強(qiáng)。
通過(guò)一年的工作實(shí)踐，我的分析處理問(wèn)題的能力、公文寫(xiě)作的能力、組織協(xié)調(diào)的能力都有了進(jìn)步和提高，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的好評(píng)。
1、不擇不扣地做好投資科日常工作經(jīng)過(guò)在工作中的鍛煉，我能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，一年來(lái)完成項(xiàng)目備案和核準(zhǔn)文件起草XX余件。協(xié)調(diào)辦事能力得到了提高，能與兩辦研究室和督查室、區(qū)政府辦經(jīng)濟(jì)科、區(qū)直經(jīng)濟(jì)口單位、鎮(zhèn)辦經(jīng)發(fā)辦等在工作中很好的協(xié)調(diào)。同時(shí)，很好的完成了市發(fā)改委投資科、工業(yè)科、環(huán)資科等科室交待的各項(xiàng)工作和任務(wù)。在組織管理能力、綜合分析能力和文字言語(yǔ)表達(dá)能力等方面，經(jīng)過(guò)鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。
2、完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)任務(wù)，我都認(rèn)真對(duì)待，任勞任怨，無(wú)論是寫(xiě)材料，包括城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目庫(kù)材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)匯報(bào)材料、十二五規(guī)劃相關(guān)材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查材料，還是參加會(huì)議，包括治理工程領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)排查工作會(huì)議、全國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓規(guī)范總結(jié)表彰會(huì)議、中央投資項(xiàng)目申報(bào)工作會(huì)議，等等。
回顧我一年來(lái)的表現(xiàn)，雖然說(shuō)取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在不足。首先，個(gè)別工作協(xié)調(diào)的不是十分到位，比如區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目是由我所在的投資科來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，但是在協(xié)調(diào)各單位上報(bào)區(qū)屬重點(diǎn)項(xiàng)目情況時(shí)還不是很順利，說(shuō)明我的協(xié)調(diào)工作做得還不是很到位;其次，開(kāi)創(chuàng)性的工作開(kāi)展的不多，大部分工作都是領(lǐng)導(dǎo)指明了方向或是列好了提綱后才開(kāi)始開(kāi)展的。面對(duì)這些問(wèn)題，在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)的加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，虛心向老同志學(xué)習(xí)，克服自己的缺點(diǎn)和不足，爭(zhēng)取在思想、工作、學(xué)習(xí)上有更大的進(jìn)步。
二、20XX年工作計(jì)劃
1、做好投資科日常工作
扎實(shí)做好本職工作，做好項(xiàng)目備案和核準(zhǔn)等項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)工作;做好與上級(jí)主管部門(mén)的服務(wù)，銜接好市發(fā)改委投資科、工業(yè)科和環(huán)資科等科室;做好與區(qū)直各單位的溝通，加強(qiáng)與區(qū)委辦、區(qū)政府辦以及各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位的聯(lián)系;積極開(kāi)展招商引資工作，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快重大項(xiàng)目建設(shè)步伐;高度重視新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)工作。做好上級(jí)資金爭(zhēng)取工作。
2、不斷完善和充實(shí)創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目庫(kù)
發(fā)改局是為項(xiàng)目出謀劃策的最關(guān)鍵部門(mén)，在編制創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目庫(kù)時(shí)要結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有選擇性的進(jìn)行策劃，按照局長(zhǎng)的說(shuō)法就是“立足于大，該*的就*;立足于實(shí)，‘虛實(shí)結(jié)合，無(wú)中生有‘;立足于遠(yuǎn)，長(zhǎng)短結(jié)合;立足于內(nèi)，內(nèi)外結(jié)合”。另外，城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、隨時(shí)增減的工作，保證做到隨時(shí)能拿出項(xiàng)目庫(kù)外出招商。
3、做好治理工程領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)排查工作
治理工程領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)排查工作是區(qū)紀(jì)委組織的一項(xiàng)工作，我局是此次排查工作的牽頭單位之一，而我是我局治理工程領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)排查工作辦公室主任，負(fù)責(zé)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的日常工作。此項(xiàng)工作從20XX年底持續(xù)到20XX年結(jié)束，需要排查的項(xiàng)目數(shù)量很多，因此是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就。
1、完善重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。以提高重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)水平和審批效率為宗旨，積極完善“綠色通道”服務(wù)措施，規(guī)范“綠色通道”運(yùn)行機(jī)制，按照“統(tǒng)一受理、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”的原則，實(shí)行特事特辦、急事急辦、難事快辦、限時(shí)辦結(jié)。對(duì)進(jìn)入重大項(xiàng)目“綠色通道”范圍的項(xiàng)目，中心組織督促各窗口單位開(kāi)展聯(lián)審聯(lián)批，在最短時(shí)間內(nèi)為客商辦好所有審批事項(xiàng)，為重大項(xiàng)目辦理提供“一站式”、“一條龍”貼心服務(wù)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)度，全面推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的網(wǎng)上審批，確保項(xiàng)目審批做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)高效。
2、深化“兩集中、兩到位”改革。要以大樓搬遷為契機(jī)，徹底解決兩集中兩到位改革的真集中、真到位問(wèn)題。杜絕名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、授權(quán)不充分、業(yè)務(wù)兩頭兼、人員兩頭跑、窗口只接事不辦事和事項(xiàng)進(jìn)中心審批在部門(mén)等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)與派駐部門(mén)的溝通，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，確保進(jìn)駐大廳的項(xiàng)目全部在廳內(nèi)接件、出件，實(shí)實(shí)在在讓群眾享受到政府提供的“一站式”服務(wù)。
3、進(jìn)一步推行并聯(lián)審批服務(wù)制。建立以行政服務(wù)中心為協(xié)調(diào)平臺(tái)的并聯(lián)審批，嚴(yán)格按照并聯(lián)審批辦法和流程圖操作，切實(shí)有效解決部分行政審批事項(xiàng)程序復(fù)雜、審批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)的問(wèn)題。
（二）以創(chuàng)新服務(wù)模式為基石，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
1、實(shí)行項(xiàng)目雙休日預(yù)約服務(wù)制。進(jìn)一步創(chuàng)新審批服務(wù)體制機(jī)制，全力打造特色服務(wù)，促進(jìn)行政審批效能大提升，擴(kuò)展服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，方便企業(yè)和群眾辦事，更好地為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。將相關(guān)工作人員及各服務(wù)窗口預(yù)約服務(wù)電話公開(kāi)，并將預(yù)約服務(wù)與季度“服務(wù)明星”、“文明窗口”評(píng)選掛鉤。如窗口無(wú)故拒絕接受預(yù)約服務(wù)申請(qǐng)或者被申請(qǐng)人投訴，經(jīng)查實(shí)的，將嚴(yán)格按照《窗口工作人員管理細(xì)則》嚴(yán)肅處理。
2、加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高辦事能力。按照“兩集中、兩到位”的要求，指導(dǎo)相關(guān)單位做好推進(jìn)成建制進(jìn)駐工作，歸并審批職能，核定進(jìn)駐事項(xiàng)及辦理流程梳理工作，確保審批事項(xiàng)全部納入窗口辦理，審批權(quán)限向窗口轉(zhuǎn)移，使窗口既能受理又能辦理，決不讓申辦者“兩頭跑”，杜絕體外循環(huán)的問(wèn)題。規(guī)范使用網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，中心管委會(huì)正式啟用網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)以來(lái)，全縣具有行政審批權(quán)限的41家單位共227個(gè)項(xiàng)目全部納入審批監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)行管理，項(xiàng)目納入率達(dá)到100%，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦結(jié)。中心50多名工作人員在此平臺(tái)上嚴(yán)格按審批流程開(kāi)展行政審批（服務(wù)）工作。
3、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)。大力推行“陽(yáng)光政務(wù)”，暢通“政務(wù)公開(kāi)渠道”，促進(jìn)事項(xiàng)辦理依法依規(guī)、公正公平，讓權(quán)力真真正正的在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。一是在辦事大廳設(shè)置公開(kāi)欄、監(jiān)督臺(tái)、告知牌，在服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限“五公開(kāi)”的基礎(chǔ)上，向社會(huì)公開(kāi)“中心”的重要決策，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。二是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)全程監(jiān)控行政審批服務(wù)全過(guò)程。并設(shè)立有專(zhuān)門(mén)的電子監(jiān)控室，安裝11個(gè)視頻探頭，工作人員的工作狀態(tài)進(jìn)行視頻錄像監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了全程、實(shí)時(shí)監(jiān)督，杜絕了不廉潔行為和不規(guī)范行為的發(fā)生。
4、強(qiáng)化行政服務(wù)工作的管理和考核。行政服務(wù)中心管委會(huì)對(duì)窗口及其工作人員實(shí)行定期考核，并將考核結(jié)果書(shū)面通知其所在單位；對(duì)于考核獲得優(yōu)秀的工作人員，作為年度評(píng)優(yōu)的依據(jù)；對(duì)于考核獲得年度前三名的窗口單位，可作為“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位”推薦參與全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議予以表彰。
學(xué)習(xí)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的真正看家本領(lǐng)。要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)就是工作、學(xué)習(xí)就是責(zé)任的觀念，利用一切機(jī)會(huì)向書(shū)本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向他人學(xué)。把學(xué)習(xí)作為一種風(fēng)氣、一種生存狀態(tài)，努力做到善于學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，不斷用新思想新知識(shí)充實(shí)自己，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。
一要學(xué)好理論，堅(jiān)定信念。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，政治信仰是靈魂，是管總的東西。只有保持理論上的清醒，才能做到政治上的堅(jiān)定。因此，大家工作再忙，也要抽出時(shí)間，研讀政策理論，學(xué)習(xí)時(shí)事政治，把學(xué)習(xí)成果化作堅(jiān)定的政治信念、從政的基本準(zhǔn)則和推動(dòng)工作的基本指針。
二要緊跟時(shí)代，掌握新知。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、公共管理、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，不斷增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，全面提高自身素質(zhì)。
三要學(xué)以致用，學(xué)有所成。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，自覺(jué)成為學(xué)以致用、用有所成的表率，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，研究問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成新的理念、提出新的思路、拿出新的舉措，力求做理論上的專(zhuān)家，當(dāng)業(yè)務(wù)上的行家，在工作上有所建樹(shù)、有所突破，讓組織放心，讓群眾信服。
二、勤奮敬業(yè)，真抓實(shí)干，做“實(shí)干型”干部
德才兼?zhèn)浜驼?jī)突出是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。政績(jī)從哪里來(lái)，政績(jī)從埋頭苦干中來(lái)，從帶頭實(shí)干中來(lái)，從改革創(chuàng)新中來(lái)。
一要頑強(qiáng)拼搏，埋頭苦干。大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，不僅是有了一定的權(quán)力，更多的是加大了責(zé)任和壓力。要以甘當(dāng)“拓荒牛、老黃牛、孺子牛”的精神，以困難面前不低頭、重壓之下不彎腰的意志，以“講大局不講條件，講奉獻(xiàn)不講困難”的作風(fēng)，以愈挫愈勇、屢敗屢戰(zhàn)的韌勁，以永爭(zhēng)一流、永不滿足的豪情，以“干不好工作就食不甘味、寢不安席”的強(qiáng)烈責(zé)任感，腦子里時(shí)刻想著工作，撲下身子干好工作。
二要求真務(wù)實(shí)，帶頭實(shí)干。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的政績(jī)觀，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，出實(shí)招，求實(shí)效。要在調(diào)查研究上下功夫，找準(zhǔn)工作突破口和著力點(diǎn)，從而理清思路、打開(kāi)局面。要在強(qiáng)化措施上下功夫，確保政策、思路不走樣、不變調(diào)。要在狠抓落實(shí)上下功夫，保證各項(xiàng)工作有人抓、有人干，才能保證工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要在以身作則上下功夫，帶頭實(shí)干要體現(xiàn)在具體行動(dòng)中，要率先垂范、帶頭實(shí)干。
三要改革創(chuàng)新，善于巧干。要講究方法不傻干，講究策略不蠻干。要善于在工作中抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、樹(shù)亮點(diǎn)，才能有的放矢，事半功倍。要敢于在工作中走自己的路子，創(chuàng)自己的經(jīng)驗(yàn)，才能先人一步，高人一籌。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部們一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，根據(jù)不斷變化的新情況，調(diào)整工作思路，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。
三、維護(hù)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧，做“民主型”干部
維護(hù)團(tuán)結(jié)是一個(gè)干部素質(zhì)、能力、水平的綜合反映。只有上下左右團(tuán)結(jié)了、齊心了、氣順了，才能同甘共苦、榮辱與共，才能真正形成一心一意搞建設(shè)、群策群力抓發(fā)展、和衷共濟(jì)干事業(yè)的生動(dòng)局面。
一要講正氣。風(fēng)正才能氣順，氣順才能心齊，心齊才能創(chuàng)造出一流的業(yè)績(jī)。講正氣，就個(gè)人而言，就是要有大局至上的政治境界、奉獻(xiàn)至上的思想境界、事業(yè)至上的工作境界、他人至上的人生境界、公正至上的用人境界。要做到為人正派、處事公正、寬容大度、珍視團(tuán)結(jié)，否則就無(wú)法樹(shù)立威信，更無(wú)法帶好隊(duì)伍。
二要守規(guī)矩。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，依法行政，按章辦事，按制度辦事。要遵守紀(jì)律，正確行使職權(quán)，不能越權(quán)越位。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，凡是重大決策和重要事項(xiàng)，都應(yīng)集體討論決定，集中大家的智慧，不搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。
三要常溝通。溝通既是一門(mén)學(xué)問(wèn)，更是一門(mén)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謙虛從事，甘當(dāng)小學(xué)生，與上下級(jí)之間、班子成員之間在思想上要常見(jiàn)面，感情上要常交流，工作上要常通氣，以達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、相互支持、相互促進(jìn)的目的。
四、廉潔自律，干凈干事，做“廉潔型”干部
廉潔從政，以廉潔掌控工作主動(dòng)權(quán)，這是干好工作的生命線。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要特別注意修身養(yǎng)德，潔身自好，樹(shù)立良好公眾形象。
一、基本情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《嘉祥縣政府信息公開(kāi)考評(píng)暫行規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣文化局政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室作為縣文化局政府信息公開(kāi)工作的主辦處室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局機(jī)關(guān)和有關(guān)直屬單位政府信息公開(kāi)工作。
（一）、《指南》和《目錄》的編制工作情況。根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，參照《嘉祥縣人民政府政府信息公開(kāi)指南（試行）》，結(jié)合文化部門(mén)工作實(shí)際，制定《嘉祥縣文化局政府信息公開(kāi)指南》和《嘉祥縣文化局政府信息公開(kāi)目錄》縣文化局按規(guī)定程序在政府信息生成和變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)通過(guò)上述有效載體和方式，公開(kāi)（）有關(guān)部門(mén)信息。
（二）、建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。政府信息公開(kāi)和的協(xié)調(diào)工作，由縣文化局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，局辦公室具體落實(shí)，特別是以縣文化局名義制發(fā)的公文、局領(lǐng)導(dǎo)講話和、重大文化活動(dòng)和文化動(dòng)態(tài)、各類(lèi)法律法規(guī)和規(guī)范性文件等，嚴(yán)格遵守信息秩序，維護(hù)縣文化局政府信息的嚴(yán)肅性、一致性。
（三）《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作。為更好履行《條例》規(guī)定職責(zé)和義務(wù)，縣文化局不斷健全、完善和加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作，形成了以政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查及其他保障工作，并在加強(qiáng)政府信息公開(kāi)系統(tǒng)建設(shè)、政府信息梳理和公開(kāi)等基礎(chǔ)性建設(shè)工作的同時(shí)，在開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面也取得了進(jìn)展。
（四）、公開(kāi)政府信息辦理情況。近年來(lái)，我局所承諾每一件事項(xiàng)都是按照時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。截至2009年上半年，主動(dòng)公開(kāi)政府信息共33條，其中：機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息12條；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息5條；業(yè)務(wù)工作類(lèi)信息7條；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類(lèi)信息6條；其他信息7條。依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息共13條，通過(guò)網(wǎng)站提交3條，電子郵件4條，其他形式6條，我局通過(guò)政府信息公開(kāi)系統(tǒng)和email回復(fù)。政府信息公開(kāi)未收任何費(fèi)用。未接受、處理過(guò)有關(guān)我局的行政訴訟、行政復(fù)議。
（五）、完善載體建設(shè)?？h行政審批中心建成后，我局文化市場(chǎng)科將安排專(zhuān)人在中心實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。在縣文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)建立了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)、主動(dòng)的公開(kāi)文化市場(chǎng)有關(guān)的信息，同時(shí)充分利用“明白紙”、公開(kāi)欄等形式實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)。同時(shí)，聘請(qǐng)了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，積極發(fā)揮其作用，設(shè)立了投訴電話，發(fā)展接待和受理群眾投訴。
（六）、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)建設(shè)。完備基礎(chǔ)材料，做好歸檔立卷工作，及時(shí)報(bào)送政務(wù)公開(kāi)信息，參與組織好各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)宣傳活動(dòng)。拓寬監(jiān)督渠道，保障有效監(jiān)督。
二、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題
完善并加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作：一是需加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對(duì)信息公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善并形成良好的報(bào)送機(jī)制，提高信息公開(kāi)的效率；二是需加大宣傳力度，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)為民服務(wù)的影響力；三是需提升技術(shù)支持，公民、法人或者其他組織不僅從依申請(qǐng)公開(kāi)渠道獲得所需信息，還能從網(wǎng)上服務(wù)獲得信息，最大限度地為民服務(wù)。
三、政府信息公開(kāi)工作改進(jìn)措施
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作有效運(yùn)作，為公民、法人或者其他組織獲得政府公開(kāi)信息服務(wù)。
2、在不斷健全、完善和加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，進(jìn)一步辦好網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、互動(dòng)平臺(tái)等的工作，完善政府信息公開(kāi)系統(tǒng)的服務(wù)能力，為公民、法人或者其他組織能更多渠道獲得政府公開(kāi)信息。
一、主要做法和成效
（一）積極開(kāi)展宣傳教育，環(huán)境保護(hù)氛圍進(jìn)一步形成
我局以創(chuàng)模宣傳、普法教育為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文明、綠色消費(fèi)和新農(nóng)村建設(shè)理念，進(jìn)一步提高公眾的環(huán)境意識(shí)。一是利用“4?22”地球日和“6?5”世界環(huán)境日，在居民集中區(qū)和交通干線懸掛環(huán)保宣傳橫幅，深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)發(fā)放環(huán)保知識(shí)手冊(cè)，在全縣中小學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)建省、市級(jí)綠色學(xué)?；顒?dòng)，并在電視臺(tái)作專(zhuān)題宣傳報(bào)道，向公眾宣傳國(guó)家的環(huán)保方針政策。半年來(lái)共掛宣傳橫幅60余條，發(fā)放宣傳資料10余種共10000余份，宣傳圍裙1000余條。有力促進(jìn)了環(huán)保宣傳工作；二是大力開(kāi)展環(huán)境普及教育與環(huán)境警示教育，增強(qiáng)公眾環(huán)境法制觀念和維權(quán)意識(shí)。三是利用媒體進(jìn)行環(huán)保宣傳，半年來(lái)在市級(jí)媒體發(fā)表文章3篇。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)
一是我局根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位，嚴(yán)格把好環(huán)境保護(hù)前置審批關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“四個(gè)不批”原則（不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批；選址、布局不合理的項(xiàng)目不批；對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的項(xiàng)目不批；在超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)的新增污染項(xiàng)目不批），對(duì)新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，不折不扣地執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目必須做到污染治理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行的規(guī)定。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，堅(jiān)持把關(guān)不設(shè)卡，開(kāi)辟環(huán)保審批“綠色通道”，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、選址適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目，一律簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間。從辦理立項(xiàng)手續(xù)到做環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)保局實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，即把好了企業(yè)的環(huán)保入口關(guān)，又積極為企業(yè)服務(wù)。半年來(lái)，我局共完成項(xiàng)目審批29個(gè)，否決5個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或城市規(guī)劃要求的項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量
一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，保障城區(qū)空氣質(zhì)量和飲用水源地表水環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)做好城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和飲用水源地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。今年以來(lái)，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善，飲用水安全得到保障，城區(qū)噪聲逐步下降，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城區(qū)面貌發(fā)生了巨大的變化，居民對(duì)城區(qū)環(huán)境的滿意度不斷上升，認(rèn)同感和歸宿感逐步增強(qiáng)。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為91%；安寧河水質(zhì)達(dá)國(guó)家三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)85.7%；道路交通噪聲為65.6分貝，城市區(qū)域環(huán)境噪聲為50.9分貝，均低于市均質(zhì)。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前監(jiān)測(cè)站建設(shè)已啟動(dòng)，正在進(jìn)行招投標(biāo)，預(yù)計(jì)明年能完工并投入使用。
（四）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法工作，保障全縣人民的環(huán)境安全
一是扎實(shí)抓好工作，切實(shí)為民服務(wù)。我局進(jìn)一步落實(shí)和完善環(huán)境制度，積極解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。從1月到現(xiàn)在，共處理群眾、反訴案件20多起，查處率和辦結(jié)率達(dá)到了100%，做到了件件有回聲，事事有著落。在處理過(guò)程中，我們注重保護(hù)群眾合法利益，做好污染企業(yè)思想工作，盡力做到讓企業(yè)認(rèn)識(shí)國(guó)家環(huán)保政策深一點(diǎn)、解決問(wèn)題速度快一點(diǎn)、污染治理資金投入多一點(diǎn)，保障了群眾的利益，保障了環(huán)保工作的順利開(kāi)展。
二是加大執(zhí)法力度，積極開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。上半年我縣深入開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)整治、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題整治以及城市污水處理廠的建設(shè)，通過(guò)掛牌督辦、區(qū)域限批、責(zé)任追究、公眾監(jiān)督等措施，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法排污、違法開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的行為，切實(shí)解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，全力推進(jìn)主要污染物減排工作順利實(shí)施，改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，按上級(jí)要求開(kāi)展了尾礦庫(kù)安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)我縣已建、在建的9個(gè)尾礦庫(kù)進(jìn)行了排查，并與安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行溝通了解各尾礦庫(kù)的具體情況對(duì)存在問(wèn)題的尾礦庫(kù)下達(dá)了整改要求，確保尾礦庫(kù)安全使用，防止安全、環(huán)境事故的發(fā)生。1月以來(lái)我局共出動(dòng)150余車(chē)次、350余人次、檢查企業(yè)306家次。在巡查過(guò)程中對(duì)違法企業(yè)嚴(yán)格查處，共查處違法案件3起，共處罰款3萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)下發(fā)限期整改決定書(shū)15份，并對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，目前已有13家整改完畢，2家正在積極整改中
三是加大排污費(fèi)收繳力度，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)排污費(fèi)政策。排污費(fèi)的征收、使用嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，違規(guī)現(xiàn)象從未發(fā)生，今年以來(lái)，我縣已征收排污費(fèi)176.3萬(wàn)元。
四是扎實(shí)推進(jìn)限期治理項(xiàng)目和重大案件后督查工作，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境違法案件加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于長(zhǎng)期得不到解決、人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)施掛牌督辦，責(zé)令其限時(shí)辦結(jié)。7月3日，市第五創(chuàng)模指揮部到*檢查限期治理項(xiàng)目和后督查工作后，給予了我局限期治理項(xiàng)目和后督查工作領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速；措施有力、落實(shí)到位；嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)到位的高度評(píng)價(jià)。
（四）強(qiáng)化污染控制，推進(jìn)節(jié)能減排
今年上半年，*縣環(huán)保局一方面把加強(qiáng)污染控制作為做好宏觀調(diào)控、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段，嚴(yán)格控制污染物排放總量，強(qiáng)化污染治理。一是加大工業(yè)污染防治力度，嚴(yán)格控制污染物排放總量。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制制度和排污許可證制度，在全縣重點(diǎn)污染企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。二是以控制化學(xué)需氧量排放總量為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。把保障飲水安全作為水污染防治的首要任務(wù)，禁止工業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)污染物直排飲用水源保護(hù)區(qū)。三是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和處置。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可證等各項(xiàng)管理制度，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存以及處置，實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理；積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，防范環(huán)境安全事故。制定和完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，建立和完善全縣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系，讓?xiě)?yīng)急管理進(jìn)入每一個(gè)排污單位，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制在最低范圍內(nèi)。
另一方面按照《攀枝花市主要污染物總量減排實(shí)施方案》的要求，切實(shí)做好總量減排工作。一是大力實(shí)施工程減排。抓住安寧鐵鈦廢水回用和立宇公司廢水治理兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)COD減排進(jìn)程。以上兩個(gè)項(xiàng)目均于1月底前通過(guò)了市環(huán)保局的驗(yàn)收，共減排COD74.35噸。二是大力實(shí)施結(jié)構(gòu)減排。8月底前，關(guān)閉*縣水泥廠、榮昌石灰廠、奎林石灰廠，搬遷或關(guān)閉川投電冶黃磷廠，強(qiáng)力推進(jìn)SO2減排進(jìn)程。目前所有關(guān)停項(xiàng)目都按計(jì)劃推進(jìn)，部分項(xiàng)目提前實(shí)現(xiàn)了關(guān)閉和停產(chǎn)，全部完成后可實(shí)現(xiàn)SO2總量減排72.3噸。三是加快推進(jìn)生活污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)COD減排目標(biāo)。目前，城區(qū)生活污水處理廠項(xiàng)目環(huán)評(píng)已通過(guò)評(píng)審，正在辦理其他各項(xiàng)審批手續(xù)，國(guó)債資金已到位1170萬(wàn)元，力爭(zhēng)6月底前動(dòng)工，12月底前建成。
（五）以攀枝花市創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市為重點(diǎn)，推進(jìn)*縣創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范縣工作
一是積極配合市創(chuàng)模辦、各專(zhuān)項(xiàng)指揮部及牽頭部門(mén)完成2008年全市創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市60項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解方案中17項(xiàng)涉及我縣的目標(biāo)任務(wù)，完成4個(gè)淘汰、關(guān)停項(xiàng)目和3個(gè)COD減排項(xiàng)目；目前，17項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中，有11項(xiàng)已完成，其余6項(xiàng)正按市創(chuàng)模指揮部的時(shí)間進(jìn)度安排有序推進(jìn)。
二是以我縣創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范縣為載體，加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，強(qiáng)化城區(qū)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)主要污染物減排，緊緊抓住城區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)環(huán)境綜合整治、污染物總量減排、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管和技術(shù)資料收集整理五個(gè)工作重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)四川省環(huán)境保護(hù)模范縣創(chuàng)建成功的工作目標(biāo)努力奮斗。截至目前，全縣創(chuàng)模5大類(lèi)25項(xiàng)指標(biāo)中，已有22項(xiàng)指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)，2項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，1項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。目前，技術(shù)資料收集工作已基本完成，正在整理匯總。同時(shí)，努力鞏固已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，確保不反彈；積極就尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)進(jìn)行整改，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)標(biāo)。
（五）抓好生態(tài)縣建設(shè)工作。
生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃在去年委托有關(guān)單位編制后，于今年3月21日在舉行了規(guī)劃的專(zhuān)家咨詢?cè)u(píng)議會(huì)，評(píng)議意見(jiàn)認(rèn)為：規(guī)劃分析了*縣建設(shè)生態(tài)縣的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，分步實(shí)施的可能性，計(jì)劃2010年達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2015年達(dá)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提出了生態(tài)縣建設(shè)的主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，在修改充實(shí)內(nèi)容后進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審。在5月初完成了規(guī)劃編制修改工作，目前已經(jīng)向省局申報(bào)。
環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是生態(tài)縣建設(shè)的細(xì)胞工程，規(guī)劃在2月初已委托川大進(jìn)行編制。按照生態(tài)縣的驗(yàn)收條件，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)也是分步實(shí)施，2010年有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2015年有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。目前12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制余6月6日通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，此項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
（六）抓好第一次全國(guó)污染源普查工作
一是抓好*縣第一次全國(guó)污染源普查宣傳工作，我縣采取了在電視上開(kāi)辟普查宣傳欄、張貼宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)、懸掛橫幅等形式進(jìn)行宣傳，取得了較好的宣傳效果；二是抓好污染源普查培訓(xùn)，目前開(kāi)展了污染源普查相關(guān)培訓(xùn)7次，其中普查培訓(xùn)3次，產(chǎn)排污系數(shù)培訓(xùn)2次，數(shù)據(jù)錄入培訓(xùn)2次。為我縣第一次全國(guó)污染源普查工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是抓好污染源普查基本工作，目前已完成了污染源普查入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入等工作，待市污普辦驗(yàn)收后進(jìn)入?yún)R總階段。
（七）認(rèn)真抓好其他工作
一是抓好職工培訓(xùn)。根據(jù)環(huán)保實(shí)際工作需要制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性的開(kāi)展學(xué)習(xí)，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和環(huán)保工作的有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，提高依法履職能力；二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)環(huán)保工作新知識(shí)、新理念，力爭(zhēng)將環(huán)保工作所必須的基本理論知識(shí)和基本的法律知識(shí)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)；三是定期安排人員參加各級(jí)環(huán)保知識(shí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是狠抓廉潔自律，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。在平時(shí)的工作中，堅(jiān)持“抓教育把好思想關(guān)、抓制度把好源頭關(guān)、抓防范把好紀(jì)律關(guān)、抓監(jiān)督把好落實(shí)關(guān)”，經(jīng)常組織黨員進(jìn)行黨紀(jì)、國(guó)法學(xué)習(xí)，有力促進(jìn)了干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和全局上下整體素質(zhì)的提高。
三是認(rèn)真處理人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)、建議和提案。堅(jiān)持做好辦理人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)、建議和提案工作。所有承辦人員都深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真答復(fù)代表、委員，今年共辦理各級(jí)人大建議、政協(xié)提案2件，辦復(fù)率100%。
四是做好各項(xiàng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。本年度的我局的計(jì)劃生育、全民健身、工會(huì)、保密、園林、檔案、消防等各項(xiàng)工作任務(wù)均過(guò)半。
二、存在的困難問(wèn)題
雖然在推進(jìn)環(huán)保工作進(jìn)程中，我們?nèi)〉昧溯^大的成績(jī)，但是我縣環(huán)保工作還存在較多的問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較突出。
一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還很重，基礎(chǔ)設(shè)施配套總體上講還滯后，特別是環(huán)境監(jiān)測(cè)站問(wèn)題，一直制約著*環(huán)保工作的開(kāi)展，還有就是環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)建設(shè)離新二標(biāo)還有一定距離。
二是一些創(chuàng)模指標(biāo)還不能夠完全達(dá)標(biāo)，特別是主要污染物單位工業(yè)增加值排放強(qiáng)度要小于全省水平，此項(xiàng)指標(biāo)我局要完成還有一定難度。
三是項(xiàng)目管理工作還有待加強(qiáng)，集中體現(xiàn)在小型服務(wù)業(yè)，餐飲業(yè)管理有待加強(qiáng)。
四是職工教育培訓(xùn)，特別是環(huán)保執(zhí)法相關(guān)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
三、下一部工作重點(diǎn)
（一）結(jié)合我縣實(shí)際，以我市創(chuàng)建省級(jí)模范城市為載體，推動(dòng)我縣環(huán)保工作和我縣創(chuàng)模、創(chuàng)生態(tài)縣工作；
（二）按照年初制定的工作計(jì)劃，全面完成各項(xiàng)工作。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和新建項(xiàng)目環(huán)保審批制度。對(duì)未依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，布局不合理以及屬于取締、淘汰落后生產(chǎn)工藝項(xiàng)目一律不予審批；更新觀念，本著節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)的原則為企業(yè)出謀劃策、搞好服務(wù)。
（四）完成重點(diǎn)污染物總量控制目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作。
（五）加大對(duì)農(nóng)村面源污染治理工作的宣傳教育和引導(dǎo)，控制農(nóng)村農(nóng)藥、化肥過(guò)量使用和防止田間焚燒桔桿，推廣桔桿、地膜的回收和綜合加工利用；推動(dòng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、社生活垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)，防止農(nóng)村生活垃圾污染；保護(hù)好農(nóng)村飲用水源，抓好養(yǎng)殖場(chǎng)的污染防治工作。
（六）抓好老工業(yè)污染源的治理。對(duì)不能全面達(dá)標(biāo)排放或達(dá)標(biāo)排放不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行限期治理，在規(guī)定期限內(nèi)必須完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放；仍不能達(dá)標(biāo)排放的依法進(jìn)行停產(chǎn)治理，治理無(wú)望的依法實(shí)施關(guān)閉，遏制污染反彈。
（七）開(kāi)展環(huán)境安全大檢查排查隱患，建立健全環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能造成重大、特大環(huán)境污染的隱患進(jìn)行全面梳理和排查，并督促存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)進(jìn)行限期整改，消除隱患，防止污染事故發(fā)生；制定和完善污染事故應(yīng)急預(yù)案，提高事故應(yīng)急能力，保障環(huán)境安全。
（八）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和上級(jí)環(huán)保部門(mén)的要求，全面、足額、及時(shí)完成全年排污費(fèi)征收工作任務(wù)。
（九）加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。
（十）搞好職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體執(zhí)法水平；轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)為民辦實(shí)事。
（十一）認(rèn)真完成上級(jí)環(huán)保部門(mén)、縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)。
主任、各位副主任、各位委員：根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革工作匯報(bào)如下：按照構(gòu)建公共財(cái)政框架的要求，現(xiàn)行財(cái)政體制需進(jìn)行四項(xiàng)重大改革與創(chuàng)新，即部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、非稅收入收支兩條線和國(guó)庫(kù)集中支付制度的改革，這四項(xiàng)改革緊密相聯(lián)。從**年開(kāi)始，我省選擇在金寨、南陵等12個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌試點(diǎn)。**年3月初，省財(cái)政廳專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，明確要求全省于**年年底前全部要實(shí)現(xiàn)由會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付的轉(zhuǎn)軌。我區(qū)從**年3月啟動(dòng)了此項(xiàng)工作，當(dāng)年11月正式運(yùn)行。
一、實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的主要內(nèi)容
國(guó)庫(kù)集中支付制度是指政府將所有財(cái)政性資金都納入財(cái)政單一賬戶體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶，支出通過(guò)財(cái)政單一賬戶體系直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位（收款人）。國(guó)庫(kù)集中支付制度改革主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容：一是建立財(cái)政單一賬戶體系，二是規(guī)范財(cái)政資金撥付程序。（一）建立財(cái)政單一賬戶體系。改變預(yù)算單位自行、多重、分散設(shè)置賬戶的做法，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)賬戶，建立財(cái)政單一賬戶體系，使所有財(cái)政性資金的支付都通過(guò)財(cái)政單一賬戶體系運(yùn)行。財(cái)政單一賬戶體系由下列銀行賬戶構(gòu)成：一是財(cái)政部門(mén)在人民銀行開(kāi)設(shè)的國(guó)庫(kù)存款賬戶，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)，并用于與財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位的零余額賬戶進(jìn)行清算，實(shí)行支付。二是財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶，用于記錄、核算和反映納入財(cái)政專(zhuān)戶管理的預(yù)算外資金收支活動(dòng)，主要用于預(yù)算外資金支付后與該賬戶進(jìn)行清算。三是財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶。零余額賬戶分為兩種：一種是財(cái)政零余額賬戶，用于財(cái)政部門(mén)辦理直接支付方式的財(cái)政性資金活動(dòng)，并與國(guó)庫(kù)存款戶、非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶等進(jìn)行清算；另一種是預(yù)算單位零余額賬戶，用于預(yù)算單位辦理授權(quán)支付方式的財(cái)政性資金活動(dòng)，并與國(guó)庫(kù)存款戶、非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶等進(jìn)行清算。預(yù)算單位在辦理支付業(yè)務(wù)時(shí)，需要由銀行先墊付資金，并通過(guò)零余額賬戶支付到供應(yīng)商或收款人賬戶。每日規(guī)定時(shí)間前，銀行將墊付的資金分別向國(guó)庫(kù)存款戶或非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶申請(qǐng)劃款清算。零余額賬戶不停留資金，保證在每一筆財(cái)政支出支付行為發(fā)生前，財(cái)政資金始終停留在國(guó)庫(kù)存款戶或非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶里。四是經(jīng)政府批準(zhǔn)或授權(quán)，財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的特設(shè)專(zhuān)戶，主要包括財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶和預(yù)算單位往來(lái)資金集中戶。預(yù)算單位往來(lái)資金賬戶，用于記錄、核算和反映原基本存款賬戶資金、單位往來(lái)、代扣資金、上級(jí)補(bǔ)助收入等資金。特設(shè)賬戶，一律實(shí)行財(cái)政直接支付方式，并簡(jiǎn)化流程，不通過(guò)財(cái)政零余額賬戶進(jìn)行清算，直接將資金支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位（收款人）。（二）規(guī)范財(cái)政資金撥付程序。預(yù)算單位根據(jù)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算，根據(jù)自己履行職能的需要，科學(xué)規(guī)范地編制財(cái)政支出分月用款計(jì)劃（分直接支付額度和授權(quán)支付額度），報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核和批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的用款計(jì)劃是財(cái)政資金支付的依據(jù)。1、財(cái)政直接支付程序。預(yù)算單位在辦理支付業(yè)務(wù)時(shí)，向財(cái)政部門(mén)提出支付申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的直接支付用款額度，對(duì)支付申請(qǐng)審核無(wú)誤后，開(kāi)具支付令，銀行通過(guò)財(cái)政零余額賬戶將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。工資支出、項(xiàng)目支出等一律實(shí)行財(cái)政直接支付。2、財(cái)政授權(quán)支付程序。預(yù)算單位向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)授權(quán)支付的月度用款限額，財(cái)政部門(mén)將批準(zhǔn)后的限額通知銀行和預(yù)算單位，預(yù)算單位在月度用款限額內(nèi)，自行向銀行開(kāi)具支付令，資金通過(guò)預(yù)算單位零余額賬戶支付到收款人賬戶。適用范圍主要是預(yù)算綜合定額中的醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、財(cái)政未統(tǒng)一發(fā)放的工資津貼、確需現(xiàn)金支付的小額公務(wù)支出等。隨著國(guó)庫(kù)集中支付改革的不斷推進(jìn)和完善，授權(quán)支付范圍和額度將逐步縮小、直至取消。
二、我區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改革開(kāi)展情況
根據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，我區(qū)從**年3月即著手開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌工作，本著積極穩(wěn)妥的原則，在現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算中心管理制度的基礎(chǔ)上，以北京方正春元國(guó)庫(kù)支付軟件為平臺(tái)，以銀行間實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)為紐帶，通過(guò)建立財(cái)政單一賬戶體系，規(guī)范收入收繳程序，改革支出撥付方式，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算單位的收入進(jìn)入財(cái)政單一賬戶，所有需要購(gòu)買(mǎi)商品和支付勞務(wù)的款項(xiàng)，由預(yù)算單位提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付中心審核并通過(guò)單一賬戶體系將資金直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的管理制度。去年10月底前完成各項(xiàng)文件制度、硬件安裝、軟件調(diào)試、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位分工、人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入等工作，從11月份開(kāi)始，國(guó)庫(kù)集中支付正式運(yùn)行，主要做了以下工作：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革高度重視，成立了以幾個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以正副組長(zhǎng)，財(cái)政、人行、人事、監(jiān)察、審計(jì)、銀行相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)組。下設(shè)辦公室，由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。經(jīng)編委會(huì)同意，將區(qū)會(huì)計(jì)核算中心更名為國(guó)庫(kù)集中支付中心，并重新定崗定責(zé)。（二）精心調(diào)研，制定方案。在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)縣區(qū)成功改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，本著便于規(guī)范操作，便于監(jiān)督管理，便于單位用款，便于穩(wěn)步推進(jìn)等原則，認(rèn)真研究制定《裕安區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施方案》，并依據(jù)實(shí)施方案制定下發(fā)《裕安區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革資金支付管理辦法》、《裕安區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法》、《裕安區(qū)預(yù)算單位用款計(jì)劃工作規(guī)程》等配套改革文件。（三）依法采購(gòu)，構(gòu)建平臺(tái)。按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則擇優(yōu)確定建行皖西路支行等三家銀行為銀行，由省財(cái)政廳擇優(yōu)選擇北京方正春元公司國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)為改革使用軟件，依法采購(gòu)了部分主服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、防火墻等一批配置先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，搭建國(guó)庫(kù)集中支付管理信息計(jì)算機(jī)硬件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)人行國(guó)庫(kù)、銀行、國(guó)庫(kù)集中支付中心、財(cái)政局內(nèi)部單位的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，明確職責(zé)。按照國(guó)庫(kù)支付流程要求，確定財(cái)政局內(nèi)部業(yè)務(wù)股室、非稅局、國(guó)庫(kù)集中支付中心的人員分工和工作職責(zé)。并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、下發(fā)文件、集中培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)、聯(lián)機(jī)操作等方式對(duì)參與改革的財(cái)政局職能股室、預(yù)算單位、銀行、人行國(guó)庫(kù)等相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)人員集中進(jìn)行崗前培訓(xùn)。進(jìn)一步提高相關(guān)人員對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付改革的認(rèn)識(shí)，明確了各自的職責(zé)，掌握了操作規(guī)程，為全面實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。（五）總體規(guī)劃，分步實(shí)施。為保證國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)正式運(yùn)行時(shí)的平穩(wěn)安全，區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付中心選擇部分有代表性的預(yù)算單位進(jìn)行了實(shí)務(wù)模擬。模擬啟動(dòng)了財(cái)政、單位、銀行版塊中的所有指標(biāo)管理、計(jì)劃管理、支付管理及銀行清算管理等模塊，并填寫(xiě)、打印了有關(guān)月度用款計(jì)劃，直接（授權(quán)）支付憑證、匯總清算通知單等票據(jù)表格，實(shí)務(wù)模擬取得了預(yù)期效果。從**年11月起，正式對(duì)區(qū)法院、教育局、林業(yè)局、環(huán)保局、醫(yī)保中心等5個(gè)試點(diǎn)單位實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。從今年1月起，又增加了區(qū)委辦、審計(jì)局等33個(gè)區(qū)直單位實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。到今年年底前，可望對(duì)所有納入?yún)^(qū)會(huì)計(jì)核算中心管理的區(qū)直預(yù)算單位全部實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付管理制度。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實(shí)行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，區(qū)鄉(xiāng)共編”的預(yù)算編制模式，區(qū)財(cái)政部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制的指導(dǎo)，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算區(qū)級(jí)審查制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入我局“金財(cái)工程”總體規(guī)劃，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺(tái)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付提供必要保證。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的會(huì)計(jì)核算已交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，銜接工作已做好。下一步，選擇平橋等近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)，然后再全面推開(kāi)。（六）簡(jiǎn)化流程，方便工作。為保證全區(qū)財(cái)政供給人員工資按時(shí)打卡發(fā)放，年初，財(cái)政部門(mén)錄入并一次性下達(dá)工資預(yù)算指標(biāo)，各預(yù)算單位不需要每月報(bào)送用款計(jì)劃，支付中心每月為各單位代錄工資，實(shí)時(shí)進(jìn)行清算。同時(shí)，人員調(diào)資變動(dòng)額仍然按月支付到個(gè)人，其增加的工資指標(biāo)由支付中心在11月底前一次性向支出股室進(jìn)行申報(bào)調(diào)整。為減輕單位業(yè)務(wù)量，財(cái)政局業(yè)務(wù)股室還代替預(yù)算單位錄入分月用款計(jì)劃?？紤]到有的單位和財(cái)政沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，支付中心特設(shè)服務(wù)窗口，提供給單位上機(jī)操作，并對(duì)單位財(cái)務(wù)經(jīng)辦員實(shí)行一對(duì)一、手把手輔導(dǎo)，直至教會(huì)為止。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理則進(jìn)一步明確由業(yè)務(wù)股室管賬，支付中心統(tǒng)一開(kāi)設(shè)賬戶，集中辦理資金直接支付的辦法。
三、改革的成效與不足
通過(guò)幾個(gè)月改革試點(diǎn)的實(shí)踐，在會(huì)計(jì)集中核算基礎(chǔ)上，推行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革是可行的，也取得了初步成效。（一）保證了財(cái)政資金的安全運(yùn)行。一是通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付管理系統(tǒng)辦理支付業(yè)務(wù)，實(shí)行了預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃、資金支付、銀行清算等四個(gè)環(huán)節(jié)的依次控制，確保了國(guó)庫(kù)（財(cái)政專(zhuān)戶）存款的流向和流量能夠嚴(yán)格遵循預(yù)算指標(biāo)和用款計(jì)劃；二是在不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)限的前提下，所有的財(cái)政性支出能夠按規(guī)范的程序在財(cái)政單一賬戶體系內(nèi)運(yùn)作，尤其是大部分資金以直接支付形式撥付給勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，減少了中間環(huán)節(jié)，不僅提高了資金支付效率，同時(shí)也降低了出現(xiàn)差錯(cuò)的幾率；三是隨時(shí)可以通過(guò)支付系統(tǒng)查詢、監(jiān)督每筆資金的使用去向，增強(qiáng)了財(cái)政性資金運(yùn)行的透明度，有利于財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督、管理，保證了財(cái)政資金運(yùn)行的安全。（二）增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革后，所有預(yù)算單位的資金全部集中在財(cái)政單一賬戶體系，減少了大量的庫(kù)外資金的低效運(yùn)作，提高了財(cái)政資金的調(diào)控能力，同時(shí)為降低財(cái)政籌資成本，提高資金使用效益創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。（三）促進(jìn)了部門(mén)預(yù)算編制改革。實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革后，促進(jìn)了我區(qū)部門(mén)預(yù)算步伐的加快。部門(mén)預(yù)算是國(guó)庫(kù)集中支付執(zhí)行的依據(jù)，國(guó)庫(kù)集中支付反過(guò)來(lái)又可以促進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)和規(guī)范。隨著我區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付范圍和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的信息反饋，將能夠更準(zhǔn)確的反映預(yù)算支出的實(shí)際情況，校正預(yù)算編制不合理之處，為預(yù)算編制提供真實(shí)的第一手資料，為完善預(yù)算編制，促進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)和規(guī)范，起到積極的促進(jìn)作用。（四）加快了財(cái)政管理信息系統(tǒng)的建設(shè)步伐。以國(guó)庫(kù)集中支付改革為契機(jī)，我區(qū)加快“金財(cái)工程”建設(shè)，到**年底，不僅完成機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，還招標(biāo)采購(gòu)了滿足國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入征收管理、部門(mén)預(yù)算等需要的硬件設(shè)備。國(guó)庫(kù)集中支付改革依托現(xiàn)代管理手段進(jìn)行實(shí)施，財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)及批復(fù)用款計(jì)劃，財(cái)政或預(yù)算單位發(fā)送支付指令，銀行接收支付信息并辦理支付業(yè)務(wù)，國(guó)庫(kù)（財(cái)政專(zhuān)戶）與銀行的資金清算都實(shí)現(xiàn)了信息交換的網(wǎng)絡(luò)化、電子化，加快了財(cái)政性資金支付信息的傳遞速度，提高了信息反饋質(zhì)量。“金財(cái)工程”的實(shí)施，為我區(qū)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理提供有力的技術(shù)支撐。（五）推動(dòng)了財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。國(guó)庫(kù)集中支付改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣，要求高。我局通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確工作職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部股室之間的協(xié)調(diào)，壓縮和改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，實(shí)行網(wǎng)上傳遞業(yè)務(wù)，提高了財(cái)政整體工作執(zhí)行力和效率，財(cái)政干部的能力水平也得到了提高。我區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改革也面臨一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：部分預(yù)算單位對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付改革的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；各預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，工作難度大；各單位會(huì)計(jì)人才流失嚴(yán)重，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱；預(yù)算單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理還需要進(jìn)一步跟上；人行、銀行、預(yù)算單位之間的溝通協(xié)調(diào)需要加強(qiáng)等等，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈优Φ厝ジ倪M(jìn)提高。
強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
人民政府食品安全工作匯報(bào)材料
尊敬的視察組各位領(lǐng)導(dǎo)：
下面，我就**市食品安全工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
在**市黨委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督支持下，**市堅(jiān)持“分段管理、協(xié)同配合”方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”原則，緊緊圍繞“關(guān)注食品安全、關(guān)心群眾健康”主題，充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)綜合監(jiān)管職能，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管理念，積極整合執(zhí)法力量，開(kāi)展了各種形式的整治行動(dòng)，確保了我市食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。2007年，我市被授予“全國(guó)食品安全示范縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
**市共有農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)店235家、奶站68家、養(yǎng)殖戶74家，農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)3個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品種47個(gè)，其中，蔬菜42個(gè)，水產(chǎn)品5個(gè)。食品生產(chǎn)加工單位178家，其中，食品生產(chǎn)企業(yè)51家，面粉生產(chǎn)企業(yè)11家，食品小作坊116家。食品流通單位846家，其中，大中型食品流通單位35家，食品流通小攤販19家，其他流通業(yè)主792家。餐飲單位810家，其中，大型餐飲單位21家，中小型餐飲單位789家。
我們的主要作法是：
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，我市把抓好食品安全監(jiān)管作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民根本利益的重要抓手，作為保障群眾健康安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的具體措施，切實(shí)加以推進(jìn)。年初，市政府與25個(gè)成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，完善責(zé)任追究制度；同時(shí)，各鎮(zhèn)、各部門(mén)也相應(yīng)地與各村、居委會(huì)和各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定工作方案，做到了食品安全有部署、有重點(diǎn)、有落實(shí)和有成效，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，食品安全委員會(huì)4次召開(kāi)工作會(huì)議，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，市政府積極邀請(qǐng)市人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參與食品衛(wèi)生安全整治，對(duì)全市各行業(yè)食品安全整治情況督查并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。各部門(mén)也將食品安全工作列入目標(biāo)考核范圍，定期督查本部門(mén)各科室工作進(jìn)展，形成了“政府監(jiān)督部門(mén)、部門(mén)監(jiān)督責(zé)任人、責(zé)任人監(jiān)督企業(yè)”格局。
（二）廣泛發(fā)動(dòng)，宣傳教育先行。一是開(kāi)展食品安全培訓(xùn)。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、組織技術(shù)人員對(duì)食品執(zhí)法人員、食品從業(yè)人員、食品信息員、協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和從業(yè)人員的安全意識(shí)，重點(diǎn)對(duì)9家大型賓館700名工作人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。2010年，共舉辦食品安全知識(shí)培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)人員2900余人次。二是充分利用各類(lèi)媒介進(jìn)行宣傳。在**市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)以播發(fā)新聞片和專(zhuān)題片的形式，多層次、多視角、廣覆蓋的宣傳《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》，力求覆蓋到各行各業(yè)和各家各戶。同時(shí)，定期通告全市食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、監(jiān)管重點(diǎn)和預(yù)防措施，提醒廣大群眾注意防范。三是積極開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。在“3.15”、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”及食品安全宣傳周，集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類(lèi)宣傳品5.5萬(wàn)余份，展出宣傳展板60多塊，在全市所有餐飲單位張貼宣傳掛圖1000余份，為食品安全營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（三）全面整治，強(qiáng)化綜合監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。健全監(jiān)管組織，成立**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，配置農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀，每天對(duì)蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，并當(dāng)天公布檢測(cè)結(jié)果，使農(nóng)藥濫用和藥物殘留超標(biāo)得到有效控制；加大整治力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，對(duì)禁用、限用和高毒農(nóng)藥實(shí)行掛牌銷(xiāo)售和臺(tái)帳制度，堅(jiān)決杜絕甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥的銷(xiāo)售行為；對(duì)全市40個(gè)獸藥經(jīng)營(yíng)店、44個(gè)飼料經(jīng)銷(xiāo)店、56個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范獸藥、飼料及原料奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)定，大面積推廣無(wú)公害種植、養(yǎng)殖示范區(qū)，建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15.7萬(wàn)畝，設(shè)立4個(gè)2.5萬(wàn)畝的無(wú)公害設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)建1個(gè)3.2萬(wàn)畝的有機(jī)水稻示范區(qū)和1個(gè)1.7萬(wàn)畝的水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范區(qū)；開(kāi)展動(dòng)物防疫，組織55名技術(shù)人員和95名村級(jí)防疫員對(duì)全市畜禽進(jìn)行拉網(wǎng)式免疫和消毒，禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫密度均達(dá)到100%；嚴(yán)把畜禽檢疫關(guān)，在3個(gè)屠宰場(chǎng)派駐檢疫員8人，堅(jiān)持24小時(shí)在崗，嚴(yán)格宰前、宰后檢疫檢驗(yàn)程序，不斷規(guī)范屠宰檢疫程序和出證行為，同時(shí)，無(wú)害化處理檢疫不合格肉品，確保上市肉品檢驗(yàn)檢疫率達(dá)到100%；開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)22個(gè)擠收奶站的《衛(wèi)生許可證》、《生鮮乳收購(gòu)許可證》、《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》、《健康證》等證件的辦理情況、操作規(guī)程和制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。制定《**市食品加工小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，拉網(wǎng)式檢查全市食品生產(chǎn)加工小作坊，重點(diǎn)糾正加工條件不合格、衛(wèi)生狀況差、原輔料進(jìn)貨不索證索票、不按照規(guī)定登記臺(tái)帳等行為，責(zé)令36家存在問(wèn)題的小作坊限期改造，取締5家改造后仍然不具備生產(chǎn)條件的小作坊；開(kāi)展月餅生產(chǎn)加工專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促月餅生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把原料進(jìn)貨關(guān)，嚴(yán)禁使用非食用原料和回收原料加工食品，嚴(yán)格控制食品添加劑使用劑量，確保節(jié)日期間群眾飲食安全；開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)，3家醬醋廠7個(gè)產(chǎn)品合格率100%，11家大米面粉企業(yè)12個(gè)產(chǎn)品批次合格率100%，7家面包蛋糕企業(yè)9個(gè)產(chǎn)品合格率89%，葡萄酒3個(gè)產(chǎn)品合格率100%，4家掛面糖果企業(yè)6個(gè)產(chǎn)品全部合格；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊邵剛鎮(zhèn)建國(guó)精米加工廠等3家企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)行為，并封存現(xiàn)場(chǎng)所有產(chǎn)品。三是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。推行四項(xiàng)制度，在全市農(nóng)村食品流通企業(yè)全面推行實(shí)名登記制、證明登記制、標(biāo)牌公示制、信用類(lèi)別公示制四項(xiàng)制度，規(guī)范農(nóng)村食品流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高經(jīng)營(yíng)者自律水平。開(kāi)展集中整治，針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性的質(zhì)量周期特點(diǎn)和群體消費(fèi)特點(diǎn)，重點(diǎn)整治與群眾生活密切相關(guān)和群眾申訴舉報(bào)多的產(chǎn)品品種，依法打擊經(jīng)營(yíng)者證照不全、超范圍經(jīng)營(yíng)等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)食品來(lái)源不明、無(wú)“三期”標(biāo)識(shí)、無(wú)廠名廠址、摻雜使假、以次充好、腐爛變質(zhì)的食品堅(jiān)決予以下架；推行信息監(jiān)管，在全市食品超市、大型商場(chǎng)、批發(fā)部設(shè)立基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)16家、特殊信息采集點(diǎn)7處，安裝使用“誠(chéng)信通”終端509部，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)錄入食品身份信息6萬(wàn)余條、認(rèn)證許可信息20多萬(wàn)條、進(jìn)貨信息30多萬(wàn)條，特殊信息采集點(diǎn)補(bǔ)錄送貨食品信息4120條，接收消費(fèi)者查詢信息10萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營(yíng)戶“誠(chéng)信通”全覆蓋；強(qiáng)化清真食品管理，在市場(chǎng)、超市、食品店設(shè)立清真食品專(zhuān)區(qū)（專(zhuān)柜），嚴(yán)肅查處未取得清真經(jīng)營(yíng)資格擅自懸掛清真食品招牌、清真食品與非清真食品混放等行為。四是加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)用到底、一把尺子量到底”，全面規(guī)范全市餐飲單位，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、量化整治標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。整治農(nóng)村餐廳后廚加工場(chǎng)所，嚴(yán)把餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、健康體檢、上崗培訓(xùn)準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)許可證（食品衛(wèi)生許可證）、健康證、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生制度、食品原料進(jìn)貨索證索票及原料進(jìn)貨臺(tái)帳登記等情況；整治學(xué)校、建筑工地集體食堂，加強(qiáng)集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督與指導(dǎo)，及時(shí)幫助學(xué)校和施工單位消除食品安全隱患，督促落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理制度，預(yù)防集體食物中毒事件的發(fā)生；整治“農(nóng)家樂(lè)”，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的設(shè)備配備、辦證情況、原料采購(gòu)索證索票情況、餐飲具消毒情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；整治消毒餐具，利用清晨就餐高峰期，集中治理餐廳重復(fù)使用餐具、假冒消毒餐具、餐飲具不消毒或消毒不徹底等違法行為，對(duì)22家餐館809個(gè)非消毒餐具予以查封并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改，同時(shí)，定期抽檢餐廳餐具消毒情況并公布抽檢結(jié)果。嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持實(shí)行申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證審查驗(yàn)收制度，堅(jiān)決做到“條件不低、標(biāo)準(zhǔn)不降”和“合格一家、驗(yàn)收一家，發(fā)放一家”。目前，共發(fā)放餐飲服務(wù)許可證306家，餐飲服務(wù)許可證(食品衛(wèi)生許可證)辦證率達(dá)到95%。
（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。一是開(kāi)展非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治。向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放食品添加劑目錄，將乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、糧、油等生活用品納入重點(diǎn)整治范圍。今年以來(lái)，共檢測(cè)各類(lèi)食品124種全部合格。二是開(kāi)展中高考食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。指派衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)考點(diǎn)周邊餐飲單位巡回監(jiān)督，全程監(jiān)控考生飲食情況，嚴(yán)防中高考期間食物中毒事件的發(fā)生。三是開(kāi)展小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治。與全市食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂食品安全承諾書(shū)，建立健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案；在食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理。四是開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食用油專(zhuān)項(xiàng)整治。制作下發(fā)了《食用胡麻油經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)表》，全面調(diào)查全市所有糧油銷(xiāo)售點(diǎn)、食用油小作坊，對(duì)全市經(jīng)銷(xiāo)食用油的67家經(jīng)營(yíng)戶、14家小作坊的32個(gè)品種食用油進(jìn)行檢查，并對(duì)本地生產(chǎn)的食用油進(jìn)行抽樣送檢。五是開(kāi)展泡打粉專(zhuān)項(xiàng)整治。依法處置**市紅星化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“劍石牌”和“桂花牌”泡打粉，封存現(xiàn)場(chǎng)7.65公斤產(chǎn)品。六是開(kāi)展夏季飲料專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)飲料、桶裝水、冷凍飲品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、兒童食品、調(diào)味品、熟食、涼菜等產(chǎn)品進(jìn)行整治，堅(jiān)決查處使用不合格原料或非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品飲料的不法行為。七是開(kāi)展農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題和農(nóng)民食品消費(fèi)特點(diǎn)，出動(dòng)食品執(zhí)法人員4135人次，重點(diǎn)整治農(nóng)村食品小攤點(diǎn)、小作坊、小市場(chǎng)、小商店、小餐館以及熟肉食品、散裝食品、膨化食品，嚴(yán)格檢查經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨渠道、三證（餐飲服務(wù)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及從業(yè)人員健康證）和小餐廳、小作坊衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施設(shè)備及集貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的牛、羊、豬肉及家禽的檢驗(yàn)檢疫情況，共檢查各類(lèi)業(yè)主7369次，查處各類(lèi)違法案件109起，銷(xiāo)毀不合格食品3451公斤，限期整改268家。八是開(kāi)展問(wèn)題奶制品專(zhuān)項(xiàng)整治。按照“五個(gè)100%”的要求，集中徹查三聚氰胺問(wèn)題奶制品。即清查所有生鮮乳收購(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)；清查所有奶制品生產(chǎn)加工企業(yè)；清查商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等食品流通環(huán)節(jié)；清查所有餐飲服務(wù)單位；清查所有化工產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位。積極穩(wěn)妥處置和豐乳業(yè)公司20袋奶粉三聚氰胺含量嚴(yán)重超標(biāo)事件，及時(shí)銷(xiāo)毀問(wèn)題奶粉，控制問(wèn)題奶粉擴(kuò)散并摧毀問(wèn)題奶粉銷(xiāo)售渠道，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。九是開(kāi)展校園周邊區(qū)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓。校園食品安全是校園安全工作的重要組成部分。堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)校園安全工作緊急電視電話會(huì)議精神，組織食品安全職能部門(mén)開(kāi)展校園周邊區(qū)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓。嚴(yán)格主體資格，把好準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)校園周邊地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)店、食品商店、超市、早餐店、餐廳實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，逐戶排查，取締無(wú)許可證書(shū)、無(wú)準(zhǔn)入證書(shū)的經(jīng)營(yíng)戶；對(duì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格要求其落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺(tái)賬、人員健康證明、餐具消毒等制度，明確經(jīng)營(yíng)范圍，促進(jìn)其守法經(jīng)營(yíng)。在此次專(zhuān)項(xiàng)整頓中，共檢查校園周邊區(qū)域的食品經(jīng)營(yíng)店、食品商店、超市、早餐店、餐廳 47 家。積極開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，組織同學(xué)們學(xué)習(xí)如何識(shí)別過(guò)期變質(zhì)和假冒偽劣商品以及食品安全方面知識(shí)，增強(qiáng)識(shí)假辯假能力和自我保護(hù)意識(shí)。注重社會(huì)監(jiān)督，充分借用社會(huì)力量，讓問(wèn)題食品無(wú)處藏身。市工商局、食品藥監(jiān)局在部分學(xué)校聘請(qǐng)教職人員不定期地進(jìn)行巡視和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品或無(wú)照經(jīng)營(yíng)，立即投訴舉報(bào)，使問(wèn)題食品不留死角。
在全市上下的通力協(xié)作和全社會(huì)的積極參與下，**市基本實(shí)現(xiàn)食品安全狀況總體可控、食品安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。但是，在貫徹執(zhí)行《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：
一是部分企業(yè)食品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，主要表現(xiàn)在重效益、輕質(zhì)量，質(zhì)量管理制度不能得到有效落實(shí)，至使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是配套法規(guī)滯后問(wèn)題仍然突出，保健食品監(jiān)管法規(guī)至今沒(méi)有出臺(tái)，造成監(jiān)管沒(méi)有依據(jù)，出現(xiàn)監(jiān)管真空，只能參照《食品安全法》摸索監(jiān)管。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，**市在加強(qiáng)食品安全工作中，雖然做了一些工作，也取得了一定的成效，但與廣大群眾的需求、各位領(lǐng)導(dǎo)期望相比還有一定差距。今后，我們將繼續(xù)把確保群眾飲食安全和身體健康作為食品安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。
一是強(qiáng)化主要責(zé)任人食品安全意識(shí)。提高全市各部門(mén)特別是各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人食品安全認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)和食品安全無(wú)小事觀念，從思想上增強(qiáng)做好食品安全的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒，使其充分認(rèn)識(shí)到做好食品安全工作是義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。
二是建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。準(zhǔn)確掌握全市食品衛(wèi)生行業(yè)詳細(xì)情況，出臺(tái)食品安全綜合整治和監(jiān)管措施，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，層層落實(shí)。抓緊制訂加強(qiáng)食品監(jiān)管、保障食品安全的規(guī)范性文件，明確食品安全工作的主要措施和階段性目標(biāo)。下決心查處典型案件，特別是影響全市發(fā)展穩(wěn)定的食品衛(wèi)生大案要案，使全市食品安全工作步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。
三是推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。在全市食品生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，推行末位淘汰，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，并把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度與衛(wèi)生許可制度、企業(yè)食品安全體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成一套動(dòng)態(tài)管理體系，激發(fā)食品企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
四是加大食品安全違法案件打擊力度。重點(diǎn)查處非食品原料生產(chǎn)和濫用添加劑以及使用過(guò)期失效原料生產(chǎn)食品的違法行為，加大“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品的查處打擊力度，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為要責(zé)令整改，整改不到位的堅(jiān)決予以取締，凈化全市食品市場(chǎng)。
