發(fā)布時間：2023-02-15 10:42:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政府工作亮點總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)辦通知精神，我鎮(zhèn)認(rèn)真對照工作清單，扎實開展法治政府建設(shè)工作，全面落實工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、針對法治督察通知附件3第3條：嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)工作情況報告制度我鎮(zhèn)主要做法如下：
主要措施：每半年（6月底、12月底）定時召開政府法治建設(shè)情況專題工作會議，總結(jié)工作取得的成效和不足。
主要成效：法治政府建設(shè)工作目標(biāo)清晰，各部門法治建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
特色亮點：法治政府建設(shè)工作成效顯著，形成了政府常態(tài)化工作。政府各項工作依法依規(guī)辦理，以法治思維和法治觀念處理政務(wù)。
存在的短板弱項：
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展不夠，各項工作深入推進(jìn)力度不夠，總體法治政府建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、針對附件3第13條：落實本地區(qū)人民政府工作規(guī)則，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法行政、形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方式和工作方法所采取的：
主要措施：每次召開黨政聯(lián)席會議前均同步開展法律知識學(xué)習(xí)，讓班子成員形成法治思維和法治方式，日常工作開展做到遵紀(jì)守法。
主要成效：班子成員初步形成了法治思維模式，運用法治方式規(guī)范工作行為。
特色亮點：班子成員學(xué)法成效顯著，學(xué)法熱情空前高漲。
存在的短板弱項：
對依法行政工作難以做到絕對有效的監(jiān)督，部分工作人員法律知識有所欠缺等。
三、針對附件3第21條：縣級以上人民府將法治宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將法治宣傳教育經(jīng)費納入財政預(yù)算。制定并組織實施普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法“責(zé)任制。督促各普法責(zé)任主體制定落實法責(zé)任清單，建立行政執(zhí)法部門以案釋法制度。所采取的：
主要措施：年初制定普法規(guī)劃，制作法治宣傳財政預(yù)算，制定普法培訓(xùn)計劃等。
主要成效：法治政府建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)明確，法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
特色亮點：法治政府建設(shè)工作成效顯著，法治宣傳教育和國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。
存在的短板弱項：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展不夠，總體法治宣傳教育工作力度有待加大。
淡水河、石馬河（以下簡稱“兩河”）污染整治在2012年底取得階段性整治成效，然而兩河的水質(zhì)仍然處于劣V類，距離2020年“兩河”水質(zhì)優(yōu)于地表水IV類的目標(biāo)仍有很大差距。
因此，2013年2月6日，第十二屆廣東省人大常委會產(chǎn)生伊始，廣東省人大常委會主任黃龍云在“兩河”整治工作座談會上就提出要把“兩河”污染整治繼續(xù)列為本屆五年任期監(jiān)督工作的重點，同時引入第三方對“兩河”污染整治工作成效進(jìn)行評估，以更加科學(xué)客觀、公正公平地評價“兩河”污染整治工作成效，診斷存在的主要問題，為實現(xiàn)“兩河”2020年整治目標(biāo)提供科學(xué)決策依據(jù)，同時也為全廣東省其他跨市域河流污染整治提供經(jīng)驗。
引入第三方對人大督辦的政府專項工作推進(jìn)情況及成效進(jìn)行評估，這在廣東省人大監(jiān)督工作中是第一次，是新時期創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的一次成功探索，也是一項擴(kuò)大公民、社會有序參與的具體舉措。
人大監(jiān)督更客觀
“2013年‘兩河’水質(zhì)大部分指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于階段性的整治目標(biāo)，沒有達(dá)到目標(biāo)的主要就是化學(xué)需氧量、總磷、氨氮這三項……”這次第三方評估，主要是對2008年以來“兩河”污染整治工作進(jìn)行系統(tǒng)研究和總結(jié)，并對去年10月份以來整治工作的推進(jìn)情況及成效進(jìn)行考核和評價。
“工作做得好不好，得由人民來評判。”廣東省人大常委會副主任陳小川表示，今后重大的民生問題，政府工作做得怎么樣，人大監(jiān)督效果如何，應(yīng)更多地請獨立的第三方作出評價，由人民群眾去評判。
近年來，廣東省人大常委會積極探索創(chuàng)新，力求建立科學(xué)有效的人大監(jiān)督模式。此次，在全國率先對流域水環(huán)境整治成效引入第三方評估機(jī)制，使得人大的監(jiān)督工作能夠更加客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確，更加有說服力。
陳小川介紹，第三方評估是一種有別于國家機(jī)關(guān)包括人大、一府兩院內(nèi)部評估的外部評估形式 ，這種做法在國外被普遍運用，因其獨立性，比內(nèi)部評估更能站在社會公眾的角度，更能客觀評價和發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，更能做到評估過程的公開透明和評估結(jié)果的客觀公正，從而使評估結(jié)果更具公信力。這種科學(xué)性、客觀性和公信力表明，對涉及重大民生問題的政府專項工作成效的評估，應(yīng)更多采用第三方評估的辦法。它不但能夠較全面、客觀、準(zhǔn)確地評估國家機(jī)關(guān)專項工作的成效，還可以為國家機(jī)關(guān)有關(guān)專項工作決策提供科學(xué)依據(jù)。
“評估過程透明，必須充分收集和反映群眾意見，評估結(jié)果一般都要向社會公布?！比A南所研究員曾凡棠介紹，第三方評估還有一個重要特點就是公開性和社會性，它必須將政府的專項工作情況包括工作落實情況、工作成效情況等原原本本地展現(xiàn)在社會公眾面前。這種公開性和社會性，能較好地將人大的法律監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、社會的公眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來、反映出來，對政府工作形成較強(qiáng)的監(jiān)督壓力和社會壓力，從而能更有效推動有關(guān)工作的落實，推動重大民生問題的有力和有效解決。
評估排名促整改
“‘深莞惠’三市‘兩河’污染整治工作評估結(jié)果為：深圳第一、惠州第二、東莞第三，綜合得分分別為93.87分、90.65分和88.29分?！?/p>
評估排名退步，面子上掛不住。“評估的結(jié)果指出了東莞的不足使我們警醒。”東莞市人大常委會副主任尹景輝介紹，歷年來，雖然東莞高度重視石馬河整治工作，取得一定成效，但是由于歷史欠帳多，整治工作離既定目標(biāo)還有很大差距。這次第三方評估為東莞開出了一份詳細(xì)的診斷書，使得我們更加清醒認(rèn)識到整治工作的薄弱環(huán)節(jié)，更加清楚明確監(jiān)督工作的著力方向，也倒逼東莞借助兩河整治的契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
尹景輝表示接下來，東莞將以這次廣東省人大開展的第三方評估考核為動力，虛心接受監(jiān)督，認(rèn)真學(xué)習(xí)深圳、惠州的經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距，再鼓干勁，以監(jiān)督實效、找準(zhǔn)監(jiān)督重點、措施落實為重點，進(jìn)一步提高東莞市人大的監(jiān)督水平。
從這次評估的結(jié)果來看，深圳排名靠前，但也存在很多的不足，比如重點環(huán)境工程完成情況和環(huán)境管理情況等方面都存在著不足。深圳市人大常委會副主任劉恩表示，“評估結(jié)果將鞭策我們要更加重視兩河污染整治工作，也告誡我們要進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度?！?/p>
惠州市人大常委會副主任李選民也指出，評估結(jié)果讓惠州看到了兄弟市之間的差距。接下來，針對這次評估報告發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，惠州將有針對性地深化“兩河”流域污染整治工作，鞏固治理的成果，確保整治工作取得圓滿的成功。
“通過開展第三方評估，促進(jìn)了深圳、惠州、東莞三市的整治工作?！标愋〈ㄕJ(rèn)為這次第三方評估的最大亮點就是對三市的整治工作進(jìn)行量化打分和排序，量化打分和排序給深圳、惠州、東莞三市構(gòu)成了很大壓力，倒逼三市認(rèn)真按照“兩河”整治目標(biāo)、任務(wù)和考核細(xì)則進(jìn)行對照檢查，逐一落實各項整治工作。
為全廣東省跨界治理提供寶貴經(jīng)驗
“污水收集管網(wǎng)堵塞，進(jìn)水濃度不高，截污系統(tǒng)粗放；在考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)之前，嚴(yán)格控制流域內(nèi)供水量，繼續(xù)嚴(yán)格實施流域限批……”
以上是將近25萬字的第三方評估報告中總結(jié)出的部分治理經(jīng)驗、建議和存在問題。
據(jù)了解，自2008年“兩河”污染整治開展以來，廣東省初步探索出跨界河流污染的治理模式、制度機(jī)制和技術(shù)路線，而此次的第三方評估，更進(jìn)一步對上述工作經(jīng)驗進(jìn)行了系統(tǒng)、全面、科學(xué)的研究和總結(jié)，對全廣東省其他跨界河流污染治理具有重要借鑒示范意義。
此外，通過開展第三方評估，廣東初步探索了跨界河流污染整治工作考核指標(biāo)體系、考核機(jī)制和評估方法，制定了《淡水河石馬河流域污染整治考核評價指標(biāo)體系與實施細(xì)則》，同時創(chuàng)建了自查自評、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場核查、評估考核、總結(jié)提升的第三方評估方法。
“這套考核指標(biāo)體系、機(jī)制和評估方法，為全廣東省其他跨界河流污染治理工作考核提供了借鑒?！标愋〈ń榻B，在廣東省人大環(huán)資委的組織下，華南所充分征求和吸收了深圳、惠州、東莞三市的意見建議，使得制定的這套考核評估指標(biāo)體系更具科學(xué)性，針對性和可操作性。
唐憲強(qiáng)代表完全贊同代省長王儒林同志代表政府所作的工作報告。他指出,政府工作報告對2009年工作總結(jié)實事求是,充分體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議的部署。政府工作報告有新意、有亮點、有突破,機(jī)遇意識和進(jìn)取意識強(qiáng),體現(xiàn)民意,集中民智,是一個非常好的報告。提幾點建議:一是搶抓機(jī)遇,增強(qiáng)發(fā)展信心。省九次黨代會確定到2011年全省GDP達(dá)到1萬億元,實現(xiàn)這一目標(biāo),就意味著今明兩年平均增速要超過15%,可以說任務(wù)重、壓力大,用孫政才書記的話說,正處在一道坎上,只要我們苦干幾年,跨過這道坎,經(jīng)濟(jì)社會就會走上良性發(fā)展的軌道。我們要抓住國家批準(zhǔn)建設(shè)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)這個歷史機(jī)遇,奮發(fā)有為,大有作為。二是堅定不移地實施投資拉動、項目帶動。這幾年,我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長期,關(guān)鍵是加大了固定資產(chǎn)投入,不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。今年,不僅要完成9500億元的投資計劃目標(biāo),還要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量效益上下功夫,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要重點抓好項目的開工建設(shè),達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是要加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。吉林作為后發(fā)省份,要實現(xiàn)跨越發(fā)展,必須注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,積聚能量,加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)、電子信息等產(chǎn)業(yè),要進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。同時,還要依據(jù)自身優(yōu)勢,在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等方面下功夫。四是要著力解決民生問題。要加快解決涉及人民群眾切身利益的問題,特別是就業(yè)、住房、社會保障、醫(yī)療和增加困難群體的收入問題。要在提高住房的公共服務(wù)水平上有所作為。政府要有應(yīng)對各種困難的準(zhǔn)備,特別是提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
2009年,省人大常委會共審議地方性法規(guī)草案8件,通過7件,批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例13件,對3個重大事項作出決議決定,聽取審議“一府兩院”15個專項工作報告,開展12次視察和調(diào)研活動,對7部法律法規(guī)的實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員76人次。
唐憲強(qiáng)說,為有效應(yīng)對國際金融危機(jī),實現(xiàn)保增長目標(biāo),省人大常委會加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行情況的監(jiān)督,及時召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會,聽取省政府有關(guān)部門上半年經(jīng)濟(jì)運行情況匯報,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢,建議省政府用活用足國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加大投資拉動、項目建設(shè)力度,培育新的增長點,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,抓好企業(yè)技術(shù)改造。引起省政府的高度重視,并作為加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要參考。
長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后,根據(jù)省政府提請,省人大常委會及時作出了關(guān)于加快推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的決定。
各位副區(qū)長分別匯報了各個工作組的工作進(jìn)展情況、存在問題及下一步措施。從匯報情況來看，剛才。大家在工作推進(jìn)中做了大量工作，取得了一定的成果，應(yīng)予以充分肯定。下面，再強(qiáng)調(diào)四點意見：
一、對全區(qū)1-5月份工作的總體評價
回過頭來總結(jié)一下，每工作一段時間。尋找差異，理清思路，非常必要的認(rèn)為，全區(qū)1-5月份的各項工作之所以能得到快速地推進(jìn)，主要得益于三個方面：
提出的一系列加快發(fā)展的思路，一是區(qū)委、區(qū)政府依照科學(xué)發(fā)展觀要求。正在逐步得到廣大干部群眾的認(rèn)同和實踐。去年以來，針對加快發(fā)展的現(xiàn)實需要，依托資源之富、交通之便、氣候之宜、人文之優(yōu)的資源優(yōu)勢，結(jié)合成為第七個主城區(qū)的歷史性發(fā)展機(jī)遇，總結(jié)全區(qū)各項工作、凝聚各方智慧的基礎(chǔ)上，編制了宏偉的十二五”規(guī)劃，提出了四橫六縱”交通路網(wǎng)上發(fā)展四大板塊、打造五大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑六大核心增長極的整體工作構(gòu)想。從今年前5個月工作開展情況來看，可以說完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、完全符合的區(qū)情實際、完全順應(yīng)了百萬人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。實踐證明，只要方向正確，就一定能夠取得勝利;如果一個區(qū)域始終處于混沌狀態(tài)，工作思路不明、工作機(jī)制不順，將會延緩整個區(qū)域的發(fā)展。因此，指導(dǎo)工作時，必需先要理清思路、選對方向，唯有如此，才干確保各項工作能夠在正確軌道上快速推進(jìn)。
正在成為推動全區(qū)加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。前幾天，二是廣大干部蘊含的工作熱情和推動加快發(fā)展的工作干勁。有位同志對我說，隨著全區(qū)各項工作的深入推進(jìn)，切身體會到人民群眾的強(qiáng)大力量。實踐已經(jīng)反復(fù)證明：人民群眾的力量是無窮的人民群眾是真正的歷史塑造者。從快速發(fā)展的現(xiàn)狀來看，廣大干部的工作熱情和工作干勁助推著經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展。作為管理層，有責(zé)任在更長時間內(nèi)堅持著這種工作熱情和工作干勁，同時也只有把廣大干部的這種工作狀態(tài)不時延伸和放大，才干推進(jìn)區(qū)域加快發(fā)展，才干實現(xiàn)區(qū)域加快發(fā)展。
良好的工作習(xí)慣正在養(yǎng)成，三是廣大干部正在生長。制約發(fā)展的瓶頸正在突破。區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會上，曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，通過城中村改造等重點工作的深入開展，會使一批有能力、能干事的領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出，這是培養(yǎng)干部的一個重要平臺。同時，要清晰看到一些良好的工作習(xí)慣正在政府系統(tǒng)逐步形成。干部素質(zhì)的提高、能力的提升、習(xí)慣的養(yǎng)成，將會對一個區(qū)域發(fā)生至關(guān)重要的影響。曾經(jīng)表揚過一些經(jīng)濟(jì)部門的干部，已經(jīng)會用專業(yè)的經(jīng)濟(jì)語言表達(dá)微觀經(jīng)濟(jì)工作，用專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理方法分析微觀經(jīng)濟(jì)，這是巨大的變化，為這樣的變化，感到欣慰和欣喜。因為，只要如此堅持下去，不只會使廣大干部駕馭微觀經(jīng)濟(jì)的能力不時加強(qiáng)，而且會使全區(qū)各項重點工作、難點工作得到快速推進(jìn)。比方，申店村、蔣家村等城中村改造正在穩(wěn)步推進(jìn);大道將于年底通車，完全打通大西安的南北中軸線;一小依照名校的要求，正在加緊建設(shè)。這些重點、難點工作的推進(jìn)，也必將推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
也要看到工作中存在問題?？偨Y(jié)成果是為了激勵士氣;查找問題是為了更好更快發(fā)展。最近，對于1-5月份全區(qū)發(fā)展出現(xiàn)的階段性特征是應(yīng)該肯定的但在肯定成果的同時。就全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在問題進(jìn)行了深入思考，認(rèn)為在工作中還存在以下突出問題，必需引起大家高度重視：
抓矛盾要善于抓主要矛盾，一是重點工作不突出。抓工作要學(xué)會抓重點。這樣才干重點突出、主次分明、游刃有余地開展各項工作，這是統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作的基本立足點之一。雖然我制定了十二五”發(fā)展藍(lán)圖，提出了發(fā)展四大板塊、培育五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造六大核心增長極的宏偉目標(biāo)，但都是宏觀層面上的安排安排，具體到實際工作中，特別是從1-5月份的工作來看，一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題還沒有得到有效解決、重點領(lǐng)域的突破上效果還比較差。比方在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建方面，雖然制定了三帶三園八基地”建設(shè)規(guī)劃，但是重點區(qū)域布局上、核心區(qū)建設(shè)上都還沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展;比方在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)單薄、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大的問題還沒有得到有效破解，優(yōu)化工業(yè)布局、規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)、培育壯大產(chǎn)業(yè)等工作思路還不明晰、責(zé)任落實還不到位、工作主動性還不強(qiáng);再比如在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域、推進(jìn)重點項目建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展上仍然沒有取得突破。這些重點工作都亟待我認(rèn)真研究，突出重點，加快推進(jìn)。
抓重點就是抓事物發(fā)展的主要問題和主要矛盾，二是難點工作尚未破題。從辯證法來講。抓難點就是抓問題和矛盾的主要方面。當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然有很多難點工作還沒有破題，比方在旅游產(chǎn)品的打造方面，翠華山景區(qū)打造國家5A級景區(qū)如何去做，打造興教寺佛教文化旅游景區(qū)如何去做等等;比方在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，子午小城鎮(zhèn)如何提升改造，灤鎮(zhèn)省級重點示范鎮(zhèn)如何建設(shè)等等;比方在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，如何去推進(jìn)，從哪些方面去著手推進(jìn)等等;再比如在社會管理創(chuàng)新方面，從哪些方面去創(chuàng)新管理和服務(wù)，各級政府如何為人民群眾提供更多的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品等等。這些難點工作政府都有安排，各鄉(xiāng)街和部門也都在做，但是很多工作還都浮在面上，還都停留在規(guī)劃討論階段，還沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展，還沒有真正破題。因此，各級各部門一定要抓住矛盾的主要方面，抓住稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新突破。
也是每一個干部應(yīng)盡的職責(zé)。近期在一些慣例性工作中仍然出現(xiàn)了一些比較突出的問題，三是慣例工作不到位。政府工作是由大量慣例性工作組成的做好慣例性工作是堅持政府高效運轉(zhuǎn)的基本要求。比如工作，灤鎮(zhèn)鴨池口村村民連續(xù)6次上訪，封堵環(huán)山公路，市上去集訪，造成了很壞的影響，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真分析反思，包抓領(lǐng)導(dǎo)要親赴一線處置，絕不能使亂象延續(xù)。再比如揚塵污染防治工作，由于工作不到位，一度排名全市最后一位，區(qū)政府已進(jìn)行過多次批示、安排和檢查，但從整體工作情況來看，雖有改觀但進(jìn)位不明顯，雖有安排但工作效果不夠，雖有治理措施但落實不力;從所處的區(qū)位來講，揚塵治理工作沒有理由落在全市后面。對此，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要定期、不定期的組織四城聯(lián)創(chuàng)、環(huán)保、建設(shè)、執(zhí)法等部門研究治理方法，加大督查力度，確保工作效果。慣例工作不時出問題，工作落實不到位的具體表示，也是全區(qū)發(fā)展愉快的重要原因之一。因此，各鄉(xiāng)街和部門要牢固樹立用心工作、追求卓越的工作理念，抓具體、抓反復(fù)、抓結(jié)果，努力發(fā)明一流工作業(yè)績，努力實現(xiàn)追趕跨越。
全市十三個區(qū)縣之間的競爭日趨激烈，四是特色工作不鮮明。當(dāng)前。要領(lǐng)先進(jìn)位，要保持先進(jìn)，必需有特色工作。沒有特色工作就沒有發(fā)展主動權(quán)，沒有特色工作就不能實現(xiàn)率先發(fā)展;沒有特色工作也說明我工作規(guī)范太低，說明我榮譽(yù)意識不強(qiáng)。各級各部門必須在突出重點工作、做好慣例工作的同時，著力在提升特色工作上下功夫，發(fā)明性地開展工作，做出特色，創(chuàng)出亮點，不時增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競爭力。
二、對全區(qū)下一步工作的總體要求
實踐更需不斷創(chuàng)新。目前，發(fā)展無止盡。正處于加快發(fā)展的重要歷史時期，通過政府的干預(yù)不時擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、堅持GDP平穩(wěn)快速增長、社會事業(yè)均衡發(fā)展，新形勢下政府工作的核心所在全區(qū)各級各部門必需著力提升以下工作能力，全力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。
迫切需要我努力工作來推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有駕馭微觀經(jīng)濟(jì)的能力，一要加快提升駕馭微觀經(jīng)濟(jì)的能力。目前我區(qū)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和滯后的市考指標(biāo)。微觀經(jīng)濟(jì)的駕馭能力只有在發(fā)展微觀經(jīng)濟(jì)的實踐中鍛煉才干形成。因此，各鄉(xiāng)街和部門要緊緊圍繞抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不時增強(qiáng)駕馭微觀經(jīng)濟(jì)的能力;要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測、預(yù)測，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)算賬、統(tǒng)計;要相互協(xié)作、挖潛補(bǔ)漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，努力完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，確保各項市考指標(biāo)順利實現(xiàn)“雙過半”
迫切需求我通過加快建成一批重點項目來改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，二是要加快提升轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力。全區(qū)不盡合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、脆弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。迫切需要不時培育產(chǎn)業(yè)來增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。目前，區(qū)在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既說明粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待改變，更說明走出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)單薄和結(jié)構(gòu)不合理的困境刻不容緩。因此，各級各部門必需依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極培育壯大產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
迫切需要我盡快突破瓶頸、解決難題。各分管區(qū)長及各部門在開展下一步工作時，三是要加快提升破解發(fā)展難題的能力。短缺的公共產(chǎn)品、滯后的公共服務(wù)。必需明確哪些問題是瓶頸問題、哪些問題是難點問題、哪些問題是重點問題，并逐一理清工作思路和方法，做到心中有數(shù)。去年以來，國土和規(guī)劃部門都做了大量工作，取得了非常顯著的效果。其中國土分局大刀闊斧地拆除了一批違法建筑，打擊了一批違法占地行為，有效規(guī)范了全區(qū)依法用地秩序;規(guī)劃分局通過努力，使西部大道片區(qū)5.3平方公里的規(guī)劃勝利獲批，文化廣場片區(qū)2.5平方公里的規(guī)劃順利通過市規(guī)劃局評審，為全區(qū)實施鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)提供了保證和依據(jù);實際上我每拿到一個規(guī)劃，就是取得了一個項目的合法性，開辟了一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。但統(tǒng)觀全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，存在瓶頸仍然主要是土地和規(guī)劃方面的制約。下一步由根民同志和東明同志牽頭，相關(guān)部門的同志共同參與，組成專業(yè)攻堅團(tuán)隊，全力解決制約項目建設(shè)的規(guī)劃和土地難題，加快推動項目順利建設(shè)。全區(qū)各鄉(xiāng)街和部門都要注重加強(qiáng)土地和規(guī)劃問題的研究，不時提高破解發(fā)展難題的能力，千方百計推動加快發(fā)展，確保各項既定發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
必需走城市化、城鎮(zhèn)化之路;要建設(shè)國際化大都市新型城區(qū)，四是要加快提升管理鄉(xiāng)村的能力。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。必需通過鄉(xiāng)村化和城鎮(zhèn)化途徑來實現(xiàn)。目前，區(qū)的鄉(xiāng)村管理方式粗放、管理規(guī)范低下，都是與建設(shè)國際化大都市要求不相適應(yīng)的迫切需要提升鄉(xiāng)村管理水平。今年以來，對西街高起點實施了提升改造，加強(qiáng)了規(guī)范管理，收到良好的效果和群眾的一致認(rèn)可。而揚塵治理工作目前依然管理責(zé)任不清，管理措施不到位，以致在全市排名靠后，這集中流露出鄉(xiāng)村管理水平不高的問題。鄉(xiāng)村管理是一門很深的學(xué)問，目前的發(fā)展階段，廣大干部必需學(xué)會從管理農(nóng)村向管理城市的轉(zhuǎn)變，不時提高管理鄉(xiāng)村的能力，并通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理來強(qiáng)化全體市民的鄉(xiāng)村意識，促進(jìn)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變，加快推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快區(qū)域鄉(xiāng)村化進(jìn)程，加快建設(shè)國際化大都市新型城區(qū)。
三、下一步工作中要處理好的幾個關(guān)系
階段性工作事關(guān)具體任務(wù)完成，一是要處置好久遠(yuǎn)工作與階段性工作的關(guān)系。久遠(yuǎn)工作涉及全局發(fā)展。都非常重要。必需分清哪些是久遠(yuǎn)工作，如轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和社會管理創(chuàng)新等都是久遠(yuǎn)工作;同時也要分清哪些是階段性工作，如“三夏”防汛、征兵等都是階段性工作。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)會運用制定計劃、組織實施、控制糾偏、考核評價的工作方法，處置好久遠(yuǎn)工作與階段性工作的關(guān)系;對階段性工作、慣例性工作，要掌握工作特點，依照既定的工作機(jī)制、工作順序把工作做到位、做扎實;對久遠(yuǎn)工作要認(rèn)真謀劃，深入細(xì)致研究，明確工作目標(biāo)，制定工作規(guī)劃和實施計劃，采取扎實有力的措施，一個項目一個項目的推進(jìn)，一項工作一項工作的落實，確保取得實實在發(fā)展效果。
既要整體推進(jìn)，二是要處置好面上推進(jìn)與重點突破的關(guān)系。面上推進(jìn)與重點突破是相輔相成的推動區(qū)域發(fā)展中。更要注重重點突破。當(dāng)前我面對的工作很多，必需把更多的精力放在重點工作上，通過實施重點突破，推動重點工作取得新進(jìn)展，推動重點項目取得新成效，帶動整體工作取得新跨越。
不可能每項工作都走在全市前列，三是要處置好一般要求與特色鮮明的關(guān)系。政府的工作非常龐雜。但是必需有特色工作。如果在做好慣例工作的同時，各位副區(qū)長的分管工作中能有1-2個特色明顯、效果顯著的亮點工作，如果全區(qū)每個鄉(xiāng)街、每個部門都能有1-2個在全市特色突出、排名靠前的亮點工作，那么就會在全區(qū)形成百花齊放的良好發(fā)展局面。因此，今后的工作中，各級各部門一定要處置好一般要求與特色鮮明的關(guān)系，增強(qiáng)爭先意識，提高工作規(guī)范，突出特色，打造亮點，推動各項工作再上新臺階。
關(guān)鍵詞 會議報道標(biāo)題新寫
中圖分類號 G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A
On the New Writing of the Conference Reporting
Cao Yanning
(Suzhou Art and Design Technology Institute, Suzhou 215104)
AbstractThe new writing of the conference reporting changes the mode of the old writing, emphasizes the feeling, form and details, besides the ways of the new writing are recommended.
Key words the conference reportingtitlethe new writing
一、舊寫和新寫之別
1.舊寫重導(dǎo)向，新寫談實感
[舊寫]《書寫又好又快發(fā)展的大文章》
舊寫的標(biāo)題多以“總結(jié)成就、展望未來”為主要內(nèi)容，以“頌揚、號召、引導(dǎo)”為主要形式，突出會議的作用和成績。
[新寫]“趕考”2007(南方周末.2007年3月15日)
新寫的標(biāo)題充滿真實的感受，通過“趕考”二字，使讀者聯(lián)想起特定的歷史典故，獲得歷史的觸感，感受“兩會”的歷史深度。
2.舊寫展內(nèi)容，新寫重形式
舊寫的標(biāo)題大多以濃縮新聞內(nèi)容為主，直接展現(xiàn)新聞中最為重要的部分，讓讀者知曉會議的內(nèi)容和主題。
[舊寫]會議分組討論（引）
大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)（主）
單純地注重內(nèi)容，往往流于枯燥。標(biāo)題新寫更要求注重內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。由于內(nèi)容多半在副題中展現(xiàn)，所以主題更加注重形式：
[新寫] 溫總理開場白情動全場。(大公報.2007年3月17日)
此題雖未談及溫總理的說話內(nèi)容，但足以吸引讀者。
3.舊寫括全局，新寫蘊細(xì)節(jié)
[舊寫]駐川全國政協(xié)委員積極建言 30件集體提案暢議國計民生
舊寫的標(biāo)題具有宏觀性和全局性，視野廣、有高度，講究高屋建瓴的語態(tài)，以表現(xiàn)群體為主，寫作上多用“大”、“全”、“放”的筆法。
[新寫]總理請柬 巴掌大?。ń鹧蚓W(wǎng).2007年3月16日）
新寫的標(biāo)題從微觀入手，重視細(xì)節(jié)，以小見大、見微知著，寫作上好用“收”、“斂”、“凝”的筆法。
總體來說，“新寫”比“舊寫”更加具有親和力與美的表現(xiàn)力，易為讀者認(rèn)同。下面我們來看新寫之特點。
二、新寫之四美
1.真情美
[例1] “把兩會紀(jì)念封帶給我的孩子”(中國婦女報.2007年3月16日)
去年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、法官尚秀云購買兩會紀(jì)念封和紀(jì)念郵票給“她親自判的少年犯”，這則標(biāo)題正是緊扣這個“情感亮點”，以一句“我的孩子”，把法官媽媽和少年犯之間的深情表現(xiàn)得淋漓盡致。“兩會信封”成為情感的巧妙載體，點明主題，動人心弦，這就是情感元素的作用。
2.動態(tài)美
把會議看成“動”的，還是“靜”的，直接關(guān)乎標(biāo)題制作的效果。如把會議看成“靜”的，標(biāo)題往往是這樣：
[例2]（副）某某會議作出決議
（主）扎扎實實為群眾辦好事辦實事解難事
這樣寫不是不好，但要看報紙的性質(zhì)。比如黨報，當(dāng)然要莊重、一絲不茍、扎扎實實。但這樣的標(biāo)題有缺點：動感不強(qiáng)。在報道會議時，要敢在“動”字上做文章。
[例3]記者招待會上細(xì)述和諧世界 縱論國際熱點
這則標(biāo)題并未簡單寫道：某某“發(fā)言”、某某“演說”，而是用了“縱論”一詞，“動”的境界就全出來了。會議報道標(biāo)題的寫作，更要發(fā)揚推敲精神，在動詞使用上下功夫，都可以增添標(biāo)題的藝術(shù)神韻。
3.細(xì)節(jié)美
打個比方，找細(xì)節(jié)，等于把眼睛變成考古用的探鏟，細(xì)細(xì)敲、挖、探、摳。會議是座富礦，只有從細(xì)節(jié)入筆，才能掘到豐厚的寶藏。
[例4]政府工作報告改了33處(新華社2007年3月12日)
記者細(xì)致到什么程度？把改動處的數(shù)字都“發(fā)掘”出來了。32處改動，實際上不是小事，因為它反映了政府對關(guān)乎民生大計的工作報告的重視程度。
所以，會議報道標(biāo)題要出彩，第一，往細(xì)里“挖”。記者在會議所見所聞，小到一盆花，一張紙，都可以“海納百川”。第二，找“有意味”的細(xì)節(jié)。與會議有關(guān)的細(xì)節(jié)很多，但只有其中的一些細(xì)節(jié)，真正體現(xiàn)了會議的主題，切合了時代的風(fēng)貌。我們要找的，正是這種有“大意味”、大境界的細(xì)節(jié)。
4.角度美
[例5] “請溫爺爺放心，我更有信心和別人比明天”
――北京農(nóng)民工子弟眼中的政府工作報告 (新華網(wǎng)2007年3月6日)
這則標(biāo)題是從孩子嘴里說出來的，十分生動，而且語句也精煉，寥寥一句，把握住了新聞的主旨。從一個孩子的視角出發(fā)，寫孩子眼中的政府工作報告，表達(dá)農(nóng)民工子弟對溫總理關(guān)愛的感動，讓人讀來倍感新穎。
會議報道標(biāo)題寫作的角度，如入小角度切入得當(dāng)，更能貼近讀者的內(nèi)心。
三、新寫之五法
1.巧用副詞
副詞一般是修飾動詞性詞語或形容詞性詞語，多表示動作行為、性質(zhì)狀態(tài)的時間、程度、范圍、肯定否定或情態(tài)、證據(jù)。它能使得字句在精簡的空間里更加散發(fā)出光彩。
[例6]外長動情說夢想[北京青年報.2007年3月7日]
“說夢想”只是一個陳述式的動詞詞組，前面加上“動情”二字，構(gòu)成副詞修飾，一下使得“外長”這個嚴(yán)肅、莊重的冷色調(diào)的詞染上了情感的色彩，拉近了與讀者的心理距離。
2.善用賓語
[例7] 提問中國[北京青年報.2007年3月5日攝影報道]
“提問”二字落地有聲，“中國”作為“提問”這個動詞的所指對象，不是特指，而是泛指，具有恢宏的氣勢，彰顯力度之美，承托起“提問”的高度，從側(cè)面勾勒出兩會作為全國性會議的重要地位及其在國計民生發(fā)展中所起的作用。
賓語的出色在于“錯位”，本來一般不出現(xiàn)在動詞謂語后的，現(xiàn)在出現(xiàn)了，故能扣人心弦，奪人耳目。
3.活用方言
[例8]四川一定會一年比一年“巴適”
“巴適”是一句地道的成都話（重慶也有這樣的說法），這個詞在四川話里的意思有安逸，舒服，很好，讓人很滿意等。由于《華西都市報》面向的就是四川讀者，運用鄉(xiāng)音來做標(biāo)題，十分自然親切，增強(qiáng)了可讀性。象這樣把方言引入標(biāo)題的做法，在地方報紙報道全國性會議時較為常用。
4.引用詩歌
詩歌的好處自不贅言，它莊重、文雅的藝術(shù)形式，比較符合會議的特質(zhì)，同時又比一般公文式的會議標(biāo)題隨和、親切，所以特別受到一些大報的青睞。
隨意舉幾則：
和氣聚民意 春雨潤民生 (光明日報.2007年3月4日)
韶華滿眼新 大地已回春 (人民日報.2007年3月4日)
生生不息 國脈傳承 (光明日報.2007年3月3日)
這些標(biāo)題都傳神而生動地反映出“兩會”對中國的影響，而且體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化的悠遠(yuǎn)內(nèi)涵，讀來瑯瑯上口、意氣風(fēng)發(fā)，符合大報的氣質(zhì)與讀者的口味。
所以，運用詩歌，對于象《人民日報》、《光明日報》、《中國青年報》這樣的大報紙來說，既突出了導(dǎo)向性和莊重性，又增強(qiáng)了文化內(nèi)涵和形式美感，可謂一舉兩得。當(dāng)然，對于地方報紙（尤其是受眾范圍不廣的小報）來說，盲目使用詩歌，也可能會給人“為賦新詞強(qiáng)說愁”之感，須慎用也。
5.調(diào)用“全感”
“全感”這個詞來自于一種學(xué)習(xí)方式，曰“全感學(xué)習(xí)法”，此處取其“調(diào)動各種感官”之意。傳統(tǒng)的會議報道標(biāo)題，多注重從人的視覺出發(fā)，強(qiáng)調(diào)所觀所看之景象，忽視了其他感官在標(biāo)題制作中的運用。“全感標(biāo)題”則注重對視覺、聽覺、觸覺等多種感覺的綜合運用和表達(dá)。
如：
“我摸到總理兩個指頭！ (金羊網(wǎng). 2007年3月17日)
多年來，新聞界在兩會報道方面積累了豐富的經(jīng)驗，同時也面臨著如何把兩會報道提高到一個新的層次、新的水平的問題。尤其對于地方報紙而言，如何在兩會新聞大戰(zhàn)中打造出自己的看點和亮點，既是適應(yīng)受眾渴求享受一年一度新聞盛宴的需要，更是媒體自身競爭與發(fā)展的需要。
2013年的全國兩會，楚天都市報編委會高度重視，提前切入，精心策劃，開拓報道思路，創(chuàng)新報道方式。我們的目標(biāo)是，既要唱好“大合唱”，及時傳遞兩會動態(tài)，解讀兩會精神，又要聯(lián)系本土實際，亮出“湖北好聲音”，讓政治議題貼地氣、平民化。
一、以創(chuàng)新報道方式為追求，“大合唱”中亮出激越高亢的“湖北嗓音”
全國兩會是一個公共新聞事件，很多信息也都是公共信息。在兩會的重要節(jié)點，比如政府工作報告、新一輪人動、總理記者會等，各家媒體都會動用較大的篇幅做充分的報道，楚天都市報的兩會報道時常達(dá)到上十個版。所謂大合唱，就是各家媒體自覺履行報紙的政治職能，及時迅速地將中央的聲音傳遞到千家萬戶。筆者認(rèn)為，這實質(zhì)上是報紙意義上的“新聞聯(lián)播”。
唱好大合唱，報紙責(zé)無旁貸。除此之外，面對兩會新聞大戰(zhàn)的日趨激烈和多元，報紙不僅要與異質(zhì)媒體，如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、3G手機(jī)報等爭奪生存的空間，還要面對其他報紙的挑戰(zhàn)和沖擊。如何才能將中央精神和本地實際相結(jié)合，在內(nèi)外夾擊的環(huán)境中凸顯自身、在市場中占有廣泛的閱讀率、在受眾中贏得良好的口碑？我們的選擇是，在兩會報道趨同的大背景下，不搞版海戰(zhàn)術(shù)，通過精采、精選、精編，推出具有針對性的專欄，來體現(xiàn)重視度和傳播力，進(jìn)而獲得市場競爭有力的砝碼。
為此，我們特意在兩會特別報道板塊中，緊緊圍繞湖北發(fā)展和民生兩大主題、“中三角”這一戰(zhàn)略構(gòu)想，濃墨重彩推出了“中國夢想 荊楚足音·學(xué)創(chuàng)活動進(jìn)行時”、“民生關(guān)切 湖北作為·幸福路上闊步走”、“共建中三角 起舞第四極·互融共贏圓桌談”等三組連續(xù)性報道的專欄，每組5到10篇，均以整版、系列規(guī)模推出。
三個大手筆的策劃，實則聚焦“大時代中的個體冷暖、大戰(zhàn)略下的個人福祉”，有批評，有建議，有期待；是信心，是承諾，是提醒。關(guān)乎國計，更連著民生。讓看似遙遠(yuǎn)的政治謀劃與普通百姓的生活相連，既傳遞“湖北好聲音”，又深入回答讀者關(guān)切。
二、以創(chuàng)意策劃為核心，讓熠熠生輝的版面承載“湖北氣象”
新聞策劃，已成為打破“千人一面”、“千臺一聲”陳舊局面，形成媒體各自風(fēng)格和特色，滿足受眾多方面需要的必然選擇。對任何一個媒體而言，曾經(jīng)有過的無須策劃、僅憑好運氣就能碰到好新聞的時代，已經(jīng)一去不復(fù)返了。回顧楚天都市報“中國夢想 荊楚足音·學(xué)創(chuàng)活動進(jìn)行時”、“民生關(guān)切 湖北作為·幸福路上闊步走”、“共建中三角 起舞第四極·互融共贏圓桌談”這三組專欄報道，一個鮮明的特點呈現(xiàn)在眼前，那就是動手早，重預(yù)判，強(qiáng)策劃，謀新路，回歸新聞本質(zhì)。
1.既要預(yù)先研判，又要隨機(jī)策劃。
俗話說，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。像全國兩會這樣的報道對象，提前進(jìn)行內(nèi)容和版面的策劃是非常重要的，并且策劃還要隨著兩會的發(fā)展而不斷進(jìn)行調(diào)整。
楚天都市報全國兩會報道小組通過對相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，對兩會的熱點、重點以及報道中可能出現(xiàn)的亮點進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的預(yù)判。報道小組經(jīng)過反復(fù)斟酌和打磨，不斷細(xì)化三個專欄報道方案，逐漸明確了每一個題目，題下的采訪地點、人物、對口記者以及可能出現(xiàn)的問題等，基本做到了各篇目的責(zé)任明確到位，總編室、出版部的編輯也提前設(shè)計好了欄花和報眉等?？梢哉f，無論是從內(nèi)容還是從版面的設(shè)計上都體現(xiàn)出了精心策劃的意識。
2.既要有層次感，又要有立體感。
楚天都市報全國兩會專欄的層次感和立體感的成功，最直觀的是版面與話題的分工劃分。
“中國夢想 荊楚足音·學(xué)創(chuàng)活動進(jìn)行時”專欄，咬住發(fā)展這一主線，從我省經(jīng)濟(jì)總量、開放戰(zhàn)略、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等9個方面深入展開；“民生關(guān)切 湖北作為·幸福路上闊步走”專欄，將重點放在民生方面，分別從全民醫(yī)保、教育公平、收入倍增等10個民生話題開掘；“共建中三角 起舞第四極·互融共贏圓桌談”專欄，則圍繞長江中游城市群建設(shè)，從“戰(zhàn)略必要、合作基礎(chǔ)、實現(xiàn)途徑、愿景規(guī)劃”等角度展開圓桌訪談，條分縷析，層層遞進(jìn)。這三個專欄，指向性集中，導(dǎo)向性明確，版面分工清晰明顯，題材挖掘具有深度，形成了強(qiáng)烈的新聞沖擊力。
3.既要突出重點，又要大膽突破。
對于紙媒來說，無論是策劃出的點子還是搶來的新聞，最終通過版式呈現(xiàn)，接受讀者的評點。 在三個專欄呈現(xiàn)方式上，楚天都市報后方編輯組頗費了一番心思，組合運用多種常規(guī)手段進(jìn)行創(chuàng)意表達(dá)，貫徹了新聞報道的內(nèi)容傳達(dá)和視覺傳達(dá)與美統(tǒng)一的宗旨。
在稿件取舍上，我們要求編輯思想明確，以一個版一個主題新聞為主，盡量避免拼盤新聞。在版面編排上，利用多種編輯技巧，如長文分篇，背景資料、花絮、評論與正文配合作戰(zhàn)，通過“關(guān)鍵詞”抓住焦點等。這些靈活多變的編輯形式，力求版面精致與清秀，塑造自己的版面風(fēng)格。另外，兩會開幕后，負(fù)責(zé)兩會報道的編輯每天還都學(xué)習(xí)、監(jiān)控全國十幾家主流媒體的兩會報道版面，選擇最適合都市報思路與讀者口味的版式予以參考借鑒，爭取每天的版式都有突破和變化。
三、以提升傳播力為使命，縱深呈現(xiàn)“中國夢”下的“湖北落點”
整個兩會期間，楚天都市報每天交替推出“中國夢想 荊楚足音·學(xué)創(chuàng)活動進(jìn)行時”、“民生關(guān)切 湖北作為·幸福路上闊步走”、“共建中三角 起舞第四極·互融共贏圓桌談”，注重以湖北的視角看兩會，尋找“中國夢”這一宏大主題的湖北落點，既充分發(fā)揮了發(fā)行量如此大的報紙的引導(dǎo)輿論的作用，又成功地利用多種表現(xiàn)形式做“實”、做“透”，使整個兩會報道小中寓大，平中見奇，形中有神，富有時代氣息。具體表現(xiàn)在：
1.會內(nèi)會外相結(jié)合，管孔之中窺全豹。
通常情況下，會議報道很容易把鏡頭集中在會場內(nèi)部，人為造成報道與尋常百姓的割裂，與經(jīng)濟(jì)社會生活大環(huán)境的脫節(jié)。
楚天都市報“民生關(guān)切 湖北作為·幸福路上闊步走”專欄報道的最大亮點，在于會內(nèi)會外連線、聯(lián)動，在報道中把筆頭、視角緊緊對準(zhǔn)了普通老百姓所思、所盼的焦點問題，用市民生活發(fā)生的具體變化和鮮活生動的故事，見證黨的惠民政策實施后帶來的大變化。如關(guān)于“教育公平”這一民生話題，配發(fā)了后方記者采寫的《家門口“上好學(xué)”，不用起早貪黑了》，以南湖中學(xué)七（6）班學(xué)生嚴(yán)子燁的上學(xué)之路，生動詮釋這一行動計劃帶來的變化。再如“醫(yī)保全覆蓋”實施后，退休工人梁碧芳生活的大改觀；“穿江地鐵”開通后，武昌丁字橋的張先生開始了舒適的上班旅程等等。這些會場外感性的故事，切口小巧，內(nèi)容鮮活，和會場內(nèi)代表們理性的思考有機(jī)地結(jié)合起來，充實完善了報道的內(nèi)涵和外延。
2.宣傳性和時效性相結(jié)合，平易之中見奇崛。
主題報道往往會因為報道的宣傳性而忽略了新聞性，成為游離新聞本質(zhì)的說教。在“中國夢想 荊楚足音·學(xué)創(chuàng)活動進(jìn)行時”專欄報道中，我們有意識地對新聞性進(jìn)行了強(qiáng)化。每篇報道我們都從最新最近的事實和現(xiàn)場入手，讓正在發(fā)生的事實成為我們報道的點。如關(guān)于全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的話題，我們選取的是浦發(fā)銀行武漢分行生物城支行行長段曉剛3月8日的工作鏡頭，引出湖北金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、大武漢競逐中部金融中心這一話題。
3.回顧與展望相結(jié)合，形神兼?zhèn)溆袣忭崱?/p>
做重大主題報道，報紙的優(yōu)勢在于：從對信息的簡單追逐中抽身而出，用自己的眼光重新審視和發(fā)現(xiàn)新聞的價值，用獨特的文本語言在版面形式上表現(xiàn)出來。
“中國夢想 荊楚足音·學(xué)創(chuàng)活動進(jìn)行時”專欄報道，我們從點切入，以點帶面，以“圖標(biāo)”的形式梳理、突出過去5年來政府工作的成就，同時對今年政府工作重點以畫面壓“字版”的形式予以提示，讓報道又體現(xiàn)出了解讀報告的功能。
如“經(jīng)濟(jì)總量”篇中，我們在由點向面的過渡中，通過“圖示”（立柱、箭頭、餅狀）總結(jié)“過去5年，我省GDP增速與全國的對比”、“2012年湖北各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及分析”；同時又通過“字版”提示“2013年全省主要預(yù)期目標(biāo)”。大膽的設(shè)計和細(xì)致的數(shù)據(jù)呈列，讓人一目了然，點線面及色彩的運用也恰如其分。 正是因為這些表現(xiàn)手法和報道內(nèi)容的有效運用，強(qiáng)調(diào)了主題報道的時空延續(xù)性，突出了換屆會議“承前啟后、繼往開來”的特點。
四、兩會報道求新求變的理念永不落幕
一般來說，新聞與社會的穩(wěn)定發(fā)展和民主政治的成功有著密不可分的聯(lián)系。美國傳播學(xué)的主要奠基人和集大成者威爾伯·施拉姆在《大眾傳播媒介與國家的發(fā)展》一書中提出，發(fā)展中國家適度的信息流動，比從政治統(tǒng)治集團(tuán)的上層向社會底層的人民的信息流動更重要也更有必要。它必須提供給他們所需要的信息，這樣他們就可以在現(xiàn)代社會扮演好自己的角色。必須提供社會可以把老百姓的意愿和需要被轉(zhuǎn)移到政治集團(tuán)的更高層次的決策通道。
我國是正處于社會主義初級階段且面臨轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國家，上述威爾伯·施拉姆的話同樣適用于我國的新聞媒體。隨著新聞事業(yè)的發(fā)展和報道方式的多樣性，新聞媒體的兩會報道因傳播的廣泛性和報道內(nèi)容的重要性，將對社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用。
一、認(rèn)清新形勢
新形勢下，新聞宣傳工作已經(jīng)成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會進(jìn)步的一種導(dǎo)向力量，已經(jīng)成為貫徹黨和政府執(zhí)政意圖的忠實工具，已經(jīng)成為民情、民意、民心、民愿的表達(dá)渠道，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果及狀況的展示途徑，已經(jīng)成為一個地方社會和諧的窗口。各級黨委、政府和宣傳部門及新聞宣傳單位都要進(jìn)一步認(rèn)清新形勢下新聞宣傳工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新聞宣傳工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、明確新任務(wù)
新形勢下，全市新聞宣傳工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，堅持以依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，立黨為公、執(zhí)政為民為指針，堅持以實施“十一五”規(guī)劃藍(lán)圖為己任，堅持以新農(nóng)村建設(shè)為主題。
（一）圍繞中心，服務(wù)大局。要始終圍繞黨委、政府的中心工作，始終服務(wù)于全市大局來開展新聞宣傳工作。要緊緊抓住三個重點：以扶貧開發(fā)為中心，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；
以交通建設(shè)為重點，積極解決農(nóng)村“四難”；
以民營經(jīng)濟(jì)為主體，積極實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。市委一屆十次全會已經(jīng)制定了××市“十一五”規(guī)劃的《建議意見》，既勾畫了全市今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，又提出了當(dāng)前的任務(wù)。市委已經(jīng)下發(fā)了2006年《工作要點》。即將召開的全市人代會、政協(xié)會將討論通過《政府工作報告》、“十一五”規(guī)劃和新一年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃。這就是我們的中心，就是我們的工作大局。全市新聞宣傳工作就是要始終把握這個大局，始終圍繞這個中心來做好工作。
（二）突出重點，注重特色。我們的新聞宣傳工作，要在全局、大局中找重點，在重點中出特色，在特色中創(chuàng)亮點。宣傳××的重點、宣傳××的特色、宣傳××的亮點，不是宣傳市委書記和市長兩個人，也不是單純地宣傳哪一級組織，而是要宣傳××370萬老區(qū)人民的創(chuàng)造精神、奉獻(xiàn)精神。人民群眾天天在從事生產(chǎn)活動、創(chuàng)造活動，有很多創(chuàng)造性，應(yīng)該大張旗鼓地宣傳。怎樣從××實際出發(fā)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？怎樣貫徹總理指示解決農(nóng)村“四難”？怎樣按交通部的要求不僅把公路修通修好，還要為西部農(nóng)村解決“行路難”提供經(jīng)驗，這些都需要我們新聞宣傳工作者去總結(jié)、去挖掘、去提煉、去深化，去下功夫、花力氣。
（三）服務(wù)群眾，促進(jìn)和諧。新聞宣傳必須貼近實際、貼近生活、貼近群眾，促進(jìn)社會和諧。我們既要注重新聞宣傳的政治屬性和社會屬性，也要十分注重新聞宣傳的自然屬性和群眾屬性，要把兩者有機(jī)統(tǒng)一起來。要服務(wù)群眾、服務(wù)大眾，讓群眾喜聞樂見。一是要改進(jìn)新聞宣傳，提倡說新話、說短話、說實話。新聞媒體要更多地反映老百姓的聲音和觀點，讓群眾把讀報紙、看電視作為生活的一種需求。二是要兼顧“兩種聲音”，在唱響主旋律的同時，對帶有導(dǎo)向性的負(fù)面的東西，在注意準(zhǔn)確性、真實性的前提下，在內(nèi)部要報道、要曝光，以充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨群、政群、干群關(guān)系的融洽。三是要更多地關(guān)注老百姓生產(chǎn)生活生存中的民情、民意、民愿和民怨，尤其要注重宣傳群眾普遍關(guān)注的熱點問題，力求成為群眾心聲的代言人，成為表達(dá)民情民意的重要渠道。
（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制。要按照“大宣傳”、“大文化”的要求，強(qiáng)化新聞宣傳的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施建設(shè)。既要重視內(nèi)宣，又要重視外宣。各駐巴新聞單位要按照黨的新聞宣傳紀(jì)律，自覺接受地方黨委和黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）宣傳部門要積極主動地為他們提供服務(wù)。我們既要重視傳統(tǒng)的如報紙、刊物等宣傳媒體的建設(shè)，更要重視現(xiàn)代的廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時，要強(qiáng)化陣地意識，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳工具的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)吧的管理。要樹立大文化意識，在重視新聞宣傳、重視廣播電視等大眾傳媒宣傳的同時，又要重視文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作，要加強(qiáng)作協(xié)、書協(xié)等文學(xué)藝術(shù)團(tuán)體的建設(shè)。在創(chuàng)新機(jī)制方面，主要是堅持公益性和經(jīng)營性相結(jié)合。公益性新聞宣傳單位，是黨委、政府的喉舌，為公眾提供宣傳產(chǎn)品，必須按公益性事業(yè)來對待；
經(jīng)營性新聞宣傳單位，要放開搞活，充分利用市場機(jī)制，用市場配置資源的方式發(fā)展自己。要進(jìn)一步理順廣播電視管理體制，有線廣播電視和無線廣播電視的建設(shè)問題，必須統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，明確職能分工，不搞重復(fù)建設(shè)，不加重群眾負(fù)擔(dān)。凡是適宜于光纖電視進(jìn)入的地方，都要采取光纖傳輸；
少數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)，如果發(fā)展光纖電視成本太高了，可以給老百姓補(bǔ)助適當(dāng)資金幫助他們安裝無線傳輸設(shè)備，以有效解決老百姓看電視的問題。市廣播電視局和××廣播電視總臺要分工合作、共謀發(fā)展，服務(wù)群眾、服務(wù)大局，齊心協(xié)力地解決農(nóng)民群眾特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民群眾廣播電視收看難的問題。
三、落實新要求
工作設(shè)想
假如我擔(dān)任調(diào)查中心主任一職，在完成日常工作的基礎(chǔ)上，我將重點做好以下幾點工作：
首先，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揚團(tuán)隊精神。調(diào)查中心的主要工作是普查工作，而普查工作又是一項集體性較強(qiáng)的工作，涉及面比較廣，任務(wù)分工又很細(xì)致，但工作的重點又是因時而異，所以工作既有分工，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，團(tuán)結(jié)協(xié)作是非常重要和必要的，就象足球比賽一樣，進(jìn)攻時核心隊員組織全隊全力以赴;防守時，核心隊員、中場、前鋒，也要回防，也要協(xié)助后衛(wèi)防守，就因為它是一個集體項目，單打獨斗是不行的。調(diào)查中心主任，就是核心隊員，工作應(yīng)該起表率作用，要以飽滿的精神狀態(tài)，強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)能力，既要調(diào)動每一位成員的積極性、創(chuàng)造性，又要協(xié)調(diào)好每一位成員的關(guān)系，使大家成為一個整體，用嚴(yán)格的制度和人性化幫助使辦公室成員成為一個相互協(xié)作的整體，成為一個思想統(tǒng)一，分工明確，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊，成為一個來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的團(tuán)隊。區(qū)調(diào)查中心實行主任負(fù)責(zé)制，成員分工協(xié)作，工作全力以赴。同時，作為主任，我要對辦公室成員一視同仁，關(guān)心每位同志的工作與生活，不定期組織一些形式多樣的活動(如科室業(yè)務(wù)知識競賽、文體比賽等)，增強(qiáng)團(tuán)隊的凝聚力和活力。
其次，改變工作作風(fēng)。普查是一項集體性的工作，接觸的有方方面面同志，工作作風(fēng)的好壞，直接影響普查工作質(zhì)量的高低，影響雁塔區(qū)統(tǒng)計局的形象，影響雁塔區(qū)政府在群眾中的形象。在抓工作作風(fēng)這方面，我準(zhǔn)備從自己做起，帶領(lǐng)辦公室成員狠抓思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)等幾個方面。
“十六大”號召與時俱進(jìn)，解放思想、開拓創(chuàng)新。作為政府工作人員，應(yīng)當(dāng)以“三個代表”為宗旨，立足本職工作，提高思想認(rèn)識，飽滿的精神狀態(tài)，真心誠意地依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，同群眾打成一片，全心全意為人民服務(wù)。要求自己及辦公室成員克服精神狀態(tài)不佳，人浮于事，作風(fēng)不深入，辦事拖拉，缺乏責(zé)任感與緊迫感，行為不規(guī)范，紀(jì)律觀念淡薄，形式主義等不良作風(fēng)，高質(zhì)量、高效率地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。抓思想建設(shè)是改變工作作風(fēng)的關(guān)鍵。
統(tǒng)計工作是一項業(yè)務(wù)較強(qiáng)的工作，普查工作又是在新形勢、新困難的情況下開展的全新的統(tǒng)計工作，要高效、高質(zhì)量地完成工作，必須以高素質(zhì)、強(qiáng)能力作為保障。思想的解放，促進(jìn)素質(zhì)提高，也要求業(yè)務(wù)能力與之相適應(yīng)。而學(xué)習(xí)是提高業(yè)務(wù)能力的最佳途徑?！皩W(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，“活到老，學(xué)到老”這些耳聞能詳?shù)恼芾泶偈刮乙粩嗟貙W(xué)習(xí)，要善于學(xué)習(xí)，要活學(xué)活用，要通過學(xué)習(xí)促進(jìn)干事業(yè)，要在干事業(yè)中發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的不足，反過來促進(jìn)學(xué)習(xí)。要向書本學(xué)習(xí)，向他人學(xué)習(xí)。要用虛心的態(tài)度，恒心和毅力學(xué)習(xí)?？偠灾?，抓業(yè)務(wù)建設(shè)，就是要抓學(xué)習(xí)建設(shè)。
集體性工作如何能做得好呢?作為辦公室的帶頭人，要克服人情方面的問題，在“敢立令”上做文章。組織工作必須強(qiáng)有力，要使組織工作強(qiáng)有力，必須從制度抓起，用鐵的紀(jì)律，合理的制度來要求和管理自己和辦公室人員，才能使全辦人員思想不亂，紀(jì)律不松，干勁不減。
第三，突出統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升統(tǒng)計工作的地位。既然普查工作涉及面廣，任務(wù)艱辛，在各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下，花費大量人力物力，取得的資料是非常寶貴的，那么讓它們的價值如何得以體現(xiàn)呢?就是抓好統(tǒng)計資料的整理和開發(fā)，以優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)為決策提供參考，來突出調(diào)查中心的亮點，進(jìn)而提升統(tǒng)計工作的地位。
當(dāng)然，調(diào)查中心面臨的工作還有很多，本人的工作設(shè)想也不僅是上述幾個方面，一些想法需要不斷深思和在新的條件下完善和提高。
