發(fā)布時(shí)間：2023-03-02 15:03:51
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檔案局工作要點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)
1、規(guī)范機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。按照市委《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見》的要求，制定出臺《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》，并認(rèn)真抓好落實(shí)。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，市直工委將組織開展“四個(gè)一”（即開辦一個(gè)機(jī)關(guān)黨員干部講堂、開展一次以“研究解決問題”為主題的讀書活動(dòng)、組織一次理論測試、樹立一批讀書標(biāo)兵）活動(dòng)，屆時(shí)黨總支要遵照活動(dòng)要求，采取選書薦書、舉辦學(xué)習(xí)論壇、讀書征文等多種方式方法，引導(dǎo)黨員廣泛閱讀，深入思考，在黨員、干部中營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
2、深入推進(jìn)黨員教育工作。采取“送出去，請進(jìn)來”（選送符合市委“1431”工程要求的黨員干部參加培訓(xùn)；聘請市直工委、市委黨校的領(lǐng)導(dǎo)、教授對機(jī)關(guān)全體黨員進(jìn)行理論教育）的方式，把黨員教育培訓(xùn)工作落實(shí)好。
3、推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。從塑造“單位精神”入手，總結(jié)提煉符合時(shí)代氣息、體現(xiàn)安監(jiān)工作特點(diǎn)、全體干部職工員認(rèn)同和共同信守的單位精神。開展“科室有理念，人人有格言”創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)達(dá)到“單位有精神”的“一有”目標(biāo)，三年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)“三有”目標(biāo)（即單位有精神、科室有理念、人人有格言）。
二、用制度推進(jìn)和鞏固局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)
1、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持對黨員經(jīng)常性教育；堅(jiān)持“黨員示范崗”，樹立服務(wù)型機(jī)關(guān)形象；及時(shí)辦理黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出，加強(qiáng)對外出黨員的聯(lián)系和管理；積極關(guān)懷幫扶有困難的黨員；按照市直工委關(guān)于《發(fā)展黨員工作規(guī)范化手冊》要求，發(fā)展一批黨員，做到發(fā)展黨員工作制度化、程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。
2、抓好組織活動(dòng)規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按時(shí)開展活動(dòng)，精心安排好每一次活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，提高黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。將“”制度充實(shí)到《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局年集中學(xué)習(xí)計(jì)劃》當(dāng)中，明確學(xué)習(xí)的時(shí)間和內(nèi)容，抓好“”活動(dòng)的落實(shí)，促進(jìn)黨建工作的有序開展。
3、大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。努力營造爭先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)的爭先創(chuàng)優(yōu)做貢獻(xiàn)的良好氛圍，樹立典型，力爭在“七一”前夕市直工委組織的“一先兩優(yōu)”表彰活動(dòng)中，取得優(yōu)異成績。
三、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)
尊重黨員的主體地位，積極探索黨員發(fā)揮作用、參與黨內(nèi)事務(wù)的有效途徑，認(rèn)真開展民主評議黨員工作，進(jìn)一步規(guī)范民主評議的方式、內(nèi)容，不斷提高民主評議黨員工作的實(shí)效，配合市直工委積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“公推直選”工作。
四、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)電教設(shè)施的作用，采取觀看防腐拒變教育宣傳片、宣講反腐案例等形式，抓好以警示教育為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作。
2、加強(qiáng)對黨員違規(guī)違紀(jì)的監(jiān)督檢查。設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，黨員定期向組織匯報(bào)思想，開展自檢自查。認(rèn)真辦理局機(jī)關(guān)科級以下黨員違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾紀(jì)律等違紀(jì)案件。
五、全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，確保黨的工作部署落實(shí)到位
1、搞好責(zé)任目標(biāo)制定和分解。按照市委、市直工委的工作部署，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際，將我局今年的黨建工作目標(biāo)，進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各責(zé)任人、黨小組和黨員。
2、做好年終考核工作。通過年終考核來檢查考核黨支部執(zhí)行制度情況，確保機(jī)關(guān)黨建工作按照黨內(nèi)規(guī)定運(yùn)行有序，經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。
六、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)
1、要抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)。黨員干部要堅(jiān)持把政治理論的學(xué)習(xí)與法律法規(guī)的學(xué)習(xí)結(jié)合起來、把綜合管理的學(xué)習(xí)與專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)結(jié)合起來、把社會管理知識的學(xué)習(xí)與現(xiàn)代企業(yè)管理知識的學(xué)習(xí)結(jié)合起來。激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，端正學(xué)習(xí)的態(tài)度、落實(shí)學(xué)習(xí)的制度、完善學(xué)習(xí)的機(jī)制，全面提高黨員素質(zhì)。
一．領(lǐng)導(dǎo)的重視與大力支持，保證了檔案工作的順利開展。
自從教育中心成立以來，原單位的職能擴(kuò)大，職能處室增多，需要?dú)w檔的材料猛增。中心領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)配人員，成立了以1名綜合檔案員、14名兼職檔案員為主的檔案管理機(jī)構(gòu)。并積極鼓勵(lì)、支持檔案人員參加區(qū)檔案局組織的各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)。其中綜合檔案員還參加了上崗證的培訓(xùn)且取得了上崗資格證書。對于合并后的檔案工作，中心分管領(lǐng)導(dǎo)多次與區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，重新確立了《教育中心檔案分類試行方案》、《教育中心編研工作實(shí)施方案》、《教育中心2010年檔案工作試行方案》。并牽頭召開了中心檔案工作會議。組織檔案人員學(xué)習(xí)了《歸檔文件整理標(biāo)準(zhǔn)》，分析了當(dāng)前中心檔案工作的形勢，布置了《2010年檔案工作的計(jì)劃》。在工作中，不論中心的資金多么緊張，保證為檔案人員訂閱檔案雜志，對檔案工作使用設(shè)備及裝具的購買也從來都是大力支持。為了促進(jìn)中心檔案工作現(xiàn)代化的進(jìn)程，中心領(lǐng)導(dǎo)還專門為檔案室配備了兩臺專用電腦、一臺復(fù)印機(jī)、一臺激光打印機(jī)；考慮到現(xiàn)在中心兩院辦公的不便，還特意購買了兩套《今易》檔案管理軟件。
二．加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高檔案人員的專業(yè)知識水平。
中心成立以后，新成立的檔案工作機(jī)構(gòu)中，有不少人員從來沒接觸過檔案工作。而且隨著天津市檔案工作的不斷發(fā)展，檔案工作又出臺了一系列新的法規(guī)、制度及實(shí)施方案，這就要求全體檔案人員緊跟形勢，不斷學(xué)習(xí)，不斷更新自己的專業(yè)知識，提高自己的專業(yè)技能。為此，我單位堅(jiān)持從兩個(gè)渠道對檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)。一是積極組織檔案人員參加區(qū)檔案局組織的所有培訓(xùn)，讓檔案人員不斷獲取新的檔案工作相關(guān)信息，不斷更新自己的觀念。二是結(jié)合本單位的實(shí)際，制定我單位的學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織檔案人員學(xué)習(xí)。先后學(xué)習(xí)了《歸檔文件整理標(biāo)準(zhǔn)》、《文書檔案保管期限表》、《機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《2010年檔案工作要點(diǎn)》、《教育局檔案工作制度、歸檔范圍及保管期限表、分類編號方案》等等材料，同時(shí)還對所有檔案人員進(jìn)行了使用《今易》軟件的培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)，提高了所有檔案人員的專業(yè)知識水平。從而保證了入庫檔案的質(zhì)量，為檔案的開發(fā)利用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
檔案局作為《中華人民共和國檔案法》的執(zhí)法主體，肩負(fù)著依法監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)和其他組織的檔案工作責(zé)任，貫徹落實(shí)依法行政工作意義更顯重大。在組織領(lǐng)導(dǎo)層面，我局始終由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，2003年，即成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。2014年，在局主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成，由局黨組書記、局長朱明臺任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。近年來，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，先后修訂了“市檔案局重大行政決策工作”、“市檔案局學(xué)法用法”等制度。明確由監(jiān)督指導(dǎo)科負(fù)責(zé)法制建設(shè)，全局共有四人具有執(zhí)法資格。在年度安排工作時(shí)，均能將依法行政工作納入《工作要點(diǎn)》給予總體部署，全方位切實(shí)保障依法行政工作的有效開展。
二、主要工作情況
（一）加強(qiáng)法制知識宣傳培訓(xùn)。年初，將依法行政知識學(xué)習(xí)內(nèi)容在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃中加以明確，且全部得到切實(shí)執(zhí)行。本年度，先后派員參加了省檔案局和省法制辦舉辦的“全省檔案執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班”和市法制辦主辦的“全市依法行政工作規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班”，并在“檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員文檔專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班”安排相關(guān)法制課程對學(xué)員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。同時(shí)，我們加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息宣傳工作，及時(shí)報(bào)送公開文件的同時(shí)，利用市檔案局門戶網(wǎng)站宣傳檔案工作，宣傳檔案法治信息，截止目前，我局門戶網(wǎng)站共計(jì)收發(fā)各類信息300余條，通過強(qiáng)化宣教，不斷提高執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)和檔案法制的社會認(rèn)知。
（二）做好信息公開，提升服務(wù)水平。檔案工作重在檔案信息資源的利用服務(wù)，信息公開是做好檔案信息利用服務(wù)的前提。根據(jù)《國務(wù)院信息公開條例》要求，市檔案館作為政府信息公開法定查詢窗口之一，是我市政府信息公開的重要途徑。我局檔案信息查詢服務(wù)目前主要有現(xiàn)場查詢、來信查詢和電話查詢等方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止11月底，全市國家綜合檔案館共接待利用近萬人次，利用檔案近3萬余卷（件）次，各類專業(yè)檔案，如移民檔案、婚登檔案、林權(quán)改制檔案等在服務(wù)民生、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了極為重要的作用。
（三）依法開展了檔案執(zhí)法年檢。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國檔案法》和《省檔案條例》等法律法規(guī)，切實(shí)履行檔案行政管理部門依法監(jiān)督職能，規(guī)范各單位檔案工作，我局堅(jiān)持每年度開展檔案執(zhí)法年檢。今年的年檢工作于四季度進(jìn)行，主要檢查對象是市社會管理成員單位，同時(shí)也抽取了部分企事業(yè)單位進(jìn)行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的各單位檔案工作存在問題和檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。通過年檢，既進(jìn)一步摸清了市直各單位檔案工作情況，也有力促進(jìn)了各單位依法治檔意識的提高。
（四）監(jiān)督指導(dǎo)工作。對各單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)既是《中華人民共和國檔案法》賦予各級檔案行政管理部門的法定職能，也是我們提供服務(wù)、宣傳檔案法制的重要途徑。本年度，我們共對市地稅局、市公安局、市經(jīng)信委、市林業(yè)局、中儲糧直屬庫等幾十家機(jī)關(guān)單位上門進(jìn)行了業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，宣傳檔案法治理念，促進(jìn)各單位檔案工作不斷提高法制化、規(guī)范化水平。同時(shí)繼續(xù)做好檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級工作，截止12月，全市達(dá)到省級機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位共計(jì)56個(gè)，其級單位3個(gè)，一級單位25個(gè)，二級28個(gè)。
（五）依法行政工作創(chuàng)新。本年度，我局在規(guī)范決策行為上進(jìn)行了有益探索。檔案征集是各級國家綜合檔案館的一項(xiàng)重要工作職能，本年度，為了使檔案征集行為更加規(guī)范權(quán)威，我局建立了專家鑒定制度，成立了“檔案征集鑒定專家委員會”，先后兩次對所征集到的相關(guān)珍貴檔案進(jìn)行了評審鑒定，使檔案征集工作真正做到了過程公開、程序完善、決策科學(xué)，提高了規(guī)范決策行為的全面性。同時(shí)，在市局的指導(dǎo)下，裕安區(qū)本年度還完成了“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”創(chuàng)建。在創(chuàng)建過程中，區(qū)人大等法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督，督促理順檔案工作體系和法治體系，取得了整區(qū)檔案法治體系建設(shè)和工作推進(jìn)的巨大進(jìn)步。
三、工作打算
（一）繼續(xù)做好年檢等執(zhí)法工作。執(zhí)法檢查是有效推動(dòng)社會各階層檔案法制意識提高的手段之一，我們將繼續(xù)做好年檢等執(zhí)法檢查工作。明年，擬爭取市人大進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研，并準(zhǔn)備會同市法制部門聯(lián)合開展一次對各縣區(qū)的檔案執(zhí)法檢查活動(dòng)，促使各級各部門檔案法制觀念的進(jìn)一步提升。通過多種形式和手段，全方位、深層次地開展各類活動(dòng)推動(dòng)全社會依法治檔意識的不斷提高。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)普法基礎(chǔ)
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)做好“七五”普法工作，2017年3月，我局專門成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)分工的調(diào)整和局內(nèi)人動(dòng)情況，進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員由局內(nèi)設(shè)各職能股室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期召開會議，解決工作中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作，辦公室共2人，配有辦公室，電腦每人一臺，電話機(jī)、打印機(jī)、等辦公設(shè)備均配備到位。
(二)制定規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。為扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法工作，我局本著早計(jì)劃、早行動(dòng)的精神，根據(jù)全縣檔案系統(tǒng)“七五”普法依法治理工作要點(diǎn)和“七五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合我局的工作實(shí)際，專門研究制定了《縣檔案局普法工作方案》并召開會議對上年工作進(jìn)總結(jié)，對當(dāng)年工作進(jìn)行部署和落實(shí)。做到年度有計(jì)劃、有安排，平時(shí)有檢查，年終有總結(jié)。使依法治理及“七五”普法工作有目標(biāo)，有步驟，穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)建立健全制度。積極推行法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立了黨委中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試、考核制度、重大事項(xiàng)決策前法律咨詢制度、工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法集體會辦制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度。各項(xiàng)的制度建立，為我局普法和依法行政工作的順利實(shí)施提供了有力的保障。
(四)加強(qiáng)考核監(jiān)督。我局以考核監(jiān)督為手段,實(shí)行目標(biāo)管理，建立依法行政、法制宣傳績效考評機(jī)制，將法制宣傳工作納入年度目標(biāo)，建立責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)分解，抓好責(zé)任延伸，做到責(zé)任明確，目標(biāo)具體，并通過目標(biāo)任務(wù)督促檢查等多項(xiàng)制度，保證工作目標(biāo)落實(shí)到位。
二、突出重點(diǎn)，形式多樣
以多種宣傳形式為載體，大力開展普法和依法治理宣傳教育活動(dòng)，在全縣形成宣傳檔案法律法規(guī)和節(jié)水知識的濃厚氛圍和聲勢。
一是利用新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳活動(dòng)。每屆“6.9”國際檔案日，縣檔案局大張旗鼓的集中開展普法和依法治理以及檔案法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。在縣雪山廣場舉辦“6.9”國際檔案日宣傳活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場懸掛主題宣傳橫幅2條，布置宣傳展板2塊，發(fā)送宣傳頁402余份，印有檔案標(biāo)志帽子200頂、圍裙300個(gè)，檔案管理指南手冊310余份，接受檔案咨詢服務(wù)515余人次，活動(dòng)圍繞宣傳檔案文化，普及檔案知識，集中宣傳了《檔案法》、《省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和相關(guān)知識，使更多的群眾受到了宣傳教育，擴(kuò)大了影響范圍，真正做到了“家喻戶曉、人人皆知”，增強(qiáng)社會檔案意識，提高檔案事業(yè)的社會影響力，讓群眾認(rèn)識到檔案工作“功在當(dāng)代、利在千秋”的特殊價(jià)值，展現(xiàn)了檔案工作“記錄歷史、傳承文明、資政育人、服務(wù)社會”的重要作用。
二是精心組織檔案法宣傳活動(dòng)，不斷提高全民檔案法制意識。我局的法制宣傳工作堅(jiān)持集中宣傳與長效宣傳相結(jié)合、平時(shí)宣傳與執(zhí)法工作相結(jié)合，使檔案法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)寺廟、進(jìn)單位等形式多樣，成效顯著。
三是以會代訓(xùn)，加強(qiáng)全局執(zhí)法人員的宣傳教育?！捌呶濉逼辗üぷ?，我們按照“七五”普法和依法治理的總體要求，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式，開展學(xué)習(xí)普法和依法治理宣傳教育工作。一是召開的各種會議，組織干部職工學(xué)習(xí)憲法、專業(yè)法等國家基本法律法規(guī);二是學(xué)法和用法相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī)知識;三是積極開展法律法規(guī)和依法治理的宣傳工作。
三、圍繞中心，開展普法宣傳
圍繞政府的中心工作，服從并服務(wù)于縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我們在普法宣傳教育工作中堅(jiān)持幾個(gè)結(jié)合：
第一，堅(jiān)持“七五”普法和依法治理宣傳教育工作與做好本職工作相結(jié)合，促進(jìn)檔案事業(yè)全面發(fā)展。增強(qiáng)干部職工的法治觀念，做到依法行政。
第二、堅(jiān)持“七五”普法和依法治理宣傳教育工作與處理，矛盾糾紛排查，調(diào)處工作相結(jié)合。在工作上，做到件件有答復(fù)，不允許推辦，拖辦，不辦的現(xiàn)象發(fā)生。在矛盾糾紛排查調(diào)處方面，對可能發(fā)生的事件進(jìn)行認(rèn)真分析，并研究了預(yù)防矛盾糾紛和可能引發(fā)事件的處置措施。
一、項(xiàng)目檔案管理工作階段與節(jié)點(diǎn)
（一）項(xiàng)目開工前的檔案管理準(zhǔn)備
1.配備硬件。建立檔案室，添置檔案柜（架）、滅火器、空調(diào)（或抽濕設(shè)備）等硬件設(shè)施。
2.成立檔案管理機(jī)構(gòu)。明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、專職檔案管理員，各部門設(shè)兼職檔案員，形成項(xiàng)目檔案的工作架構(gòu)。
3.制定檔案制度。結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況，制定操作性強(qiáng)的檔案管理制度。如建設(shè)單位制定《項(xiàng)目檔案管理辦法》、《項(xiàng)目檔案編制實(shí)施細(xì)則》、《項(xiàng)目檔案管理考核及獎(jiǎng)懲辦法》，確定項(xiàng)目檔案、竣工圖編制套數(shù)。各參建單位建立內(nèi)部檔案管理制度。建立統(tǒng)一的單位、分部、分項(xiàng)工程劃分原則和施工用表、填寫規(guī)范及排序要求。[1]
（二）項(xiàng)目施工過程中的檔案管理
1.根據(jù)廣東檔案局、廣東省交通運(yùn)輸檔案信息管理中心相關(guān)文件要求編制上報(bào)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作規(guī)劃》和《廣東省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》、《交通建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表一》。確定項(xiàng)目檔案軟件，及時(shí)進(jìn)行檔案軟件安裝、調(diào)試和項(xiàng)目檔案編制、檔案軟件培訓(xùn)。
2.按照檔案工作總體規(guī)劃來部署管理實(shí)施工作。對竣工文檔編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)指導(dǎo)、檢查，分階段規(guī)范技術(shù)管理文件和工程實(shí)體資料的質(zhì)量，將檔案管理工作納入工程質(zhì)量管理體系中加以督導(dǎo)，提出檔案工作管理目標(biāo)，同時(shí)做好檔案的信息化管理工作，定期對檔案工作完成進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行考核，將考核結(jié)果予以通報(bào)，對出現(xiàn)的問題落實(shí)整改到位。
3.已經(jīng)完成的檔案要進(jìn)行及時(shí)收集、整理和歸檔。杜絕拖沓和散漫造成檔案丟失、散落。例如工程結(jié)束了而資料還散落在工地或者施工人員手中，這種現(xiàn)象就是檔案工作的嚴(yán)重失職。監(jiān)理單位檔案管理部門的重要職責(zé)就是將檔案資料與工程進(jìn)展進(jìn)行同步管控，這是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。
4.做好項(xiàng)目檔案預(yù)立卷工作。預(yù)立卷工作做得不完善會導(dǎo)致檔案工作返工，給檔案管理造成混亂和資源浪費(fèi)。預(yù)立卷工作除施工、監(jiān)理文件外還包括業(yè)主前期文件歸檔鑒定、整理等工作。
5.重視對工程施工關(guān)鍵工序、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)場拍照，重視竣工圖的編制，并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)編制竣工圖。
（三）項(xiàng)目交工驗(yàn)收至通車階段的檔案管理
1.對已形成的文件材料全面開展預(yù)立卷工作。施工單位須將系統(tǒng)化整理的項(xiàng)目檔案（含電子版）連同案卷目錄和編制說明提交監(jiān)理單位審核。
2.監(jiān)理單位對施工單位項(xiàng)目檔案、案卷目錄的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性進(jìn)行檢查審核并形成項(xiàng)目檔案質(zhì)量審核評價(jià)報(bào)告，提交建設(shè)單位。
3.建設(shè)單位組織專家審核監(jiān)理單位和施工單位提交的項(xiàng)目檔案，并形成自檢報(bào)告，同時(shí)，作為交工驗(yàn)收備案文件向初步設(shè)計(jì)審批單位進(jìn)行備案。
4.建設(shè)單位邀請上級主管部門和專家進(jìn)行項(xiàng)目交工驗(yàn)收階段檔案專項(xiàng)審查，根據(jù)審查后的書面評價(jià)，對不合格的檔案應(yīng)要求整改，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。
5.督促開展交工驗(yàn)收文件的收集、整理、歸檔工作。
（四）項(xiàng)目通車至檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的檔案管理
1.除竣工資料以及少量未完成的檔案外，其余各類檔案應(yīng)完成符合驗(yàn)收和移交標(biāo)準(zhǔn)的組卷和編目。
2.各參建單位對各自檔案形成文件的組卷和編目進(jìn)行自檢，按變更批復(fù)情況修改完善竣工圖，確保竣工圖和工程實(shí)際情況保持一致；業(yè)主組織對檔案進(jìn)行移交工作，防治人員流動(dòng)后檔案的擠壓，重點(diǎn)監(jiān)控竣工圖的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。
3.建設(shè)單位對經(jīng)系統(tǒng)化整理和排列的所有案卷匯總、編制總目錄（含電子版）及項(xiàng)目檔案整理情況說明。[2]
4.項(xiàng)目檔案具備檔案專項(xiàng)驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位以公文形式向上級公司提出檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請（符合《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》粵檔發(fā)[2006]32號文驗(yàn)收條件），并組織項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
（五）項(xiàng)目檔案移交階段
工程全部完工交付使用并經(jīng)過缺陷責(zé)任保修期和竣工驗(yàn)收后，應(yīng)完成后續(xù)文件的整理組卷。建設(shè)單位于項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，將項(xiàng)目檔案原件（含電子版）正式移交營運(yùn)管理公司及其他單位。
二、公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理要點(diǎn)
（一）構(gòu)建檔案管理機(jī)構(gòu)
公路工程建設(shè)項(xiàng)目工期從幾年到十幾年不等，時(shí)間長、任務(wù)重、人員龐雜、分項(xiàng)眾多，設(shè)立一個(gè)專職檔案管理機(jī)構(gòu)相當(dāng)重要，同時(shí)配備具有專業(yè)技術(shù)能力的專職檔案管理人員和兼職檔案人員，及時(shí)收集散亂的資料、文件、數(shù)據(jù)等，然后將這些海量的信息加以規(guī)范整理，采用科技手段進(jìn)行歸檔，保證項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。
（二）明確建設(shè)單位和參建單位的合同關(guān)系，設(shè)立檔案管理專用經(jīng)費(fèi)，將檔案管理等納入工程施工管理體系中，與工程款合并進(jìn)行收支審核管理工作，并實(shí)施檔案管理工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對按照要求完成檔案管理工作的單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對檔案工作做得不好，沒有完成檔案管理工作的單位給予懲罰。檔案管理專用經(jīng)費(fèi)管理及獎(jiǎng)懲目的是強(qiáng)制參建單位做好檔案收集、整理、歸檔工作。[3]
（三）制定檔案管理工作的目標(biāo)和階段控制。從本文所舉的廣東某公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理要點(diǎn)和流程來看，檔案管理工作伴隨著工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，也是一個(gè)長期復(fù)雜的工作。因此，制定檔案工作的總體規(guī)劃和分項(xiàng)管理計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)工程檔案工作圓滿完成的保證。目的是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作程序與質(zhì)量控制，保證檔案管理與工程進(jìn)展同步開展，形成符合工程實(shí)際的檔案管理體系。
一、以公開促進(jìn)中央重大決策部署的落實(shí)
（一）努力做好促增長調(diào)結(jié)構(gòu)中的政務(wù)公開工作。要認(rèn)真貫徹十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的公開，為中央決策部署的貫徹落實(shí)提供有力保證。要加強(qiáng)對公開中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正“暗箱操作”行為。
（二）積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，切實(shí)把公開透明原則貫徹于工程建設(shè)和資金管理使用全過程。要通過多種形式，主動(dòng)公開項(xiàng)目審批、規(guī)劃及用地管理、招投標(biāo)活動(dòng)、工程質(zhì)量管理、資金管理使用等情況，嚴(yán)防個(gè)人或少數(shù)人決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排。要建立健全項(xiàng)目信息公開目錄，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善考核評估和監(jiān)督機(jī)制，著重解決好工程建設(shè)信息不透明、公開不規(guī)范等問題。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開。加強(qiáng)預(yù)算公開制度建設(shè)，重點(diǎn)公開政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況，以及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、保障性住房等涉及民生的重大財(cái)政專項(xiàng)支出情況。要按照完整、真實(shí)、細(xì)化的原則，及時(shí)公開經(jīng)同級人大審議批準(zhǔn)的預(yù)算、決算。
二、深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行
（一）大力推進(jìn)決策公開。進(jìn)一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制，逐步推進(jìn)決策過程公開。凡涉及群眾利益的重大決策要實(shí)行預(yù)公開制度，廣泛聽取意見，并及時(shí)向社會公布意見征集、采納情況。進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范聽證制度，堅(jiān)決防止“假聽證”、“走過程”等形式主義。
（二）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化。各單位要全面清理行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決、行政確認(rèn)、行政給付等與群眾關(guān)系較為密切的八類行政職權(quán)，逐項(xiàng)登記造冊，編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，并在區(qū)政府網(wǎng)站“政府職權(quán)公開”專欄上公開，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。
（三）壓縮規(guī)范行政自由裁量權(quán)。各單位今年要嚴(yán)格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序，合理設(shè)定裁量幅度，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，全面完成規(guī)范行政處罰、許可、征收、確認(rèn)、強(qiáng)制等五項(xiàng)行政職權(quán)的自由裁量權(quán)工作，并在區(qū)政府網(wǎng)站“行政自由裁量權(quán)”專欄上公開。
三、扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作
（一）認(rèn)真抓好主動(dòng)公開。堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”，圍繞社會廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，擴(kuò)大主動(dòng)公開信息量。要拓寬社情民意表達(dá)渠道，建立健全社會熱點(diǎn)跟蹤機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲，增強(qiáng)公開的針對性。對群眾高度關(guān)注的問題，要進(jìn)一步細(xì)化公開措施，強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。認(rèn)真做好政府信息公開工作年度報(bào)告編制等有關(guān)工作。各部門要及時(shí)公開將機(jī)構(gòu)職能、政策文件、行政決策和執(zhí)法、工作動(dòng)態(tài)、社會服務(wù)等信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)公開“三農(nóng)”政策在基層落實(shí)情況，財(cái)政收費(fèi)、專項(xiàng)資金管理使用情況，征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金管理使用情況，提高政務(wù)公開的質(zhì)量。
（二）妥善處理依申請公開。要完善政府信息公開申請的受理機(jī)制，規(guī)范工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。要建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過合理設(shè)置工作程序，明確責(zé)任分工，確保該公開的事項(xiàng)都能夠公開，保障申請人的合法權(quán)益。
四、努力提高公開載體建設(shè)水平
（一）進(jìn)一步健全和規(guī)范政務(wù)公開欄、辦事指南、“明白卡”、電子顯示屏、觸摸屏等政務(wù)公開形式。加快檔案局政府信息集中查閱點(diǎn)建設(shè)步伐，提高檔案資料信息檢索利用水平，方便群眾查閱政府信息。
（二）完善政府網(wǎng)站建設(shè)。重點(diǎn)抓好區(qū)政府門戶網(wǎng)站中政務(wù)公開欄目建設(shè)，充實(shí)新聞動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法、最新文件、人事及統(tǒng)計(jì)信息、重大項(xiàng)目、部門季度公開、便民服務(wù)、網(wǎng)上互動(dòng)等內(nèi)容，把政府網(wǎng)站辦成信息豐富、內(nèi)容權(quán)威、服務(wù)便捷、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、富有特色、點(diǎn)擊率高、社會效益好的為民服務(wù)平臺。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的區(qū)政府相關(guān)部門網(wǎng)站建設(shè)。
（三）加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。建立健全項(xiàng)目建設(shè)并聯(lián)審批工作機(jī)制和全程項(xiàng)目審批機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)類投資項(xiàng)目手續(xù)審批流程圖，提高服務(wù)項(xiàng)目水平；持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管納入網(wǎng)上審批管理的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
五、加大監(jiān)督檢查工作力度
一、部省合作共同推進(jìn)數(shù)字建設(shè)
與國家工信部共同制定《工信部與省共同深化數(shù)字建設(shè)的實(shí)施方案》，共同推進(jìn)數(shù)字重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升數(shù)字發(fā)展水平（省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省信息化局、省通信管理局、省數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。
二、推進(jìn)電子政務(wù)集約化建設(shè)
（一）建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺
依托政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)云計(jì)算平臺，部署短信平臺、政務(wù)郵箱和即時(shí)通信等消息通信平臺，開發(fā)通用業(yè)務(wù)構(gòu)件，為省直部門提供統(tǒng)一應(yīng)用支撐服務(wù)（省經(jīng)濟(jì)信息中心、省空間信息工程研究中心負(fù)責(zé)）。
建設(shè)全省統(tǒng)一的空間位置信息服務(wù)平臺、遙感技術(shù)應(yīng)用服務(wù)平臺（省空間信息工程研究中心負(fù)責(zé)）。
（二）深化網(wǎng)上審批及網(wǎng)上執(zhí)法平臺應(yīng)用
按照新的規(guī)范清理審批事項(xiàng)，完善省級網(wǎng)上審批系統(tǒng)改造，促進(jìn)審批平臺和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。推廣省級網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺應(yīng)用，推動(dòng)市級網(wǎng)上執(zhí)法平臺建設(shè)，推進(jìn)省級平臺與市級平臺及省級部門已建執(zhí)法系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全省行政執(zhí)法案件的網(wǎng)上辦理及電子監(jiān)察（省效能辦、省數(shù)字辦、省法制辦、省經(jīng)濟(jì)信息中心牽頭，省直各部門、各設(shè)區(qū)市數(shù)字辦配合）。建設(shè)省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）。
（三）提升部門核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋率
建設(shè)金宏工程二期（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）。整合安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類信息系統(tǒng)，建設(shè)金安工程二期（省安監(jiān)局、省煤監(jiān)局負(fù)責(zé)）。做好省管干部數(shù)字檔案建設(shè)（省委組織部負(fù)責(zé)）。建設(shè)外經(jīng)貿(mào)政務(wù)應(yīng)用平臺（省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)）。升級改造機(jī)構(gòu)編制信息系統(tǒng)（省委編辦負(fù)責(zé)）。建設(shè)全省共青團(tuán)組織信息管理系統(tǒng)（團(tuán)省委負(fù)責(zé)）。建設(shè)全省國資監(jiān)管信息化應(yīng)用系統(tǒng)（省國資委負(fù)責(zé)）。提高全省勞教（戒毒）場所安全警戒設(shè)施信息化水平（省勞教局負(fù)責(zé)）。建設(shè)“福樂”殘疾人綜合信息服務(wù)平臺（省殘聯(lián)負(fù)責(zé)）。整合建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)（省政府應(yīng)急辦、省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)）。建設(shè)全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)（省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）。
（四）完善電子政務(wù)服務(wù)體系
建設(shè)公務(wù)員門戶系統(tǒng)，利用人事基礎(chǔ)信息構(gòu)建公務(wù)員用戶目錄體系和統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺，開發(fā)并提供政務(wù)信息、通訊錄、知識庫等服務(wù)；依托門戶整合部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄和一體化集成應(yīng)用（省公務(wù)員局、省經(jīng)濟(jì)信息中心、省空間信息工程研究中心負(fù)責(zé)）。
試點(diǎn)建設(shè)市民服務(wù)信息系統(tǒng)，為市民建立專屬主頁，聚合并推送政府公共服務(wù)、城市公用事業(yè)服務(wù)與商業(yè)服務(wù)部門的服務(wù)資源信息（市鼓樓區(qū)政府牽頭，電信運(yùn)營商配合）。依托省“12345”政務(wù)服務(wù)平臺，整合我省現(xiàn)有機(jī)關(guān)網(wǎng)上資源，開展網(wǎng)上視頻接訪（省局、省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)）。
三、加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同
（一）完善全省涉稅信息共享平臺
開展32家單位涉稅信息資源交換和整合，逐步實(shí)現(xiàn)涉稅信息綜合庫與我省人口庫、法人庫、自然庫和證照庫等基礎(chǔ)信息庫的交互和融合。拓展平臺應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)非稅部門的信息共享（省數(shù)字辦牽頭，省直各有關(guān)單位配合）。建設(shè)國稅公共服務(wù)平臺（省國稅局負(fù)責(zé)）。
（二）建設(shè)決策信息直報(bào)綜合應(yīng)用平臺
依托共享平臺和空間地理信息平臺，整合省級重要業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)監(jiān)管信息和應(yīng)急信息的直報(bào)和集中展現(xiàn)；開發(fā)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，提供輔助決策服務(wù)（省經(jīng)濟(jì)信息中心、省空間信息工程研究中心負(fù)責(zé)）。
（三）開展業(yè)務(wù)協(xié)同示范
加快建設(shè)法人電子證照信息庫，啟動(dòng)個(gè)人證照信息庫建設(shè)，推進(jìn)電子文件和證照的應(yīng)用（省檔案局牽頭，省直有關(guān)部門配合）。
基于省政務(wù)信息共享平臺，在土地審批、住房保障、社會保障、項(xiàng)目管理等公共業(yè)務(wù)中開展業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)推送、精細(xì)化管理和業(yè)務(wù)聯(lián)合監(jiān)管（省數(shù)字辦牽頭，省空間信息工程研究中心負(fù)責(zé)）。推廣、等設(shè)區(qū)市一體化電子政務(wù)建設(shè)模式（各設(shè)區(qū)市數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。
四、推動(dòng)數(shù)字重大項(xiàng)目建設(shè)
（一）推進(jìn)大都市區(qū)信息同城化
積極爭取國家部委支持，啟動(dòng)廈漳泉大都市區(qū)通信一體化升位并網(wǎng)工作（省通信管理局牽頭負(fù)責(zé)）。加快廈漳泉大都市區(qū)共享城市人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、城市地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推廣廈漳泉大都市區(qū)城市公共交通智能管理系統(tǒng)，啟動(dòng)覆蓋廈漳泉的電子小額支付卡項(xiàng)目，開發(fā)統(tǒng)一就業(yè)管理信息系統(tǒng)（、、市政府負(fù)責(zé)）。啟動(dòng)福莆寧信息同城化前期工作（、、市政府負(fù)責(zé)）。
（二）推進(jìn)平潭島信息化建設(shè)
支持在平潭開展云計(jì)算專區(qū)與信息保稅港建設(shè)的相關(guān)研究，深化兩岸信息產(chǎn)業(yè)交流合作。建設(shè)島內(nèi)共同通信管溝，基本實(shí)現(xiàn)島內(nèi)3G信號全覆蓋，基本完成實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會各部門接入政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)，開展政府部門辦公自動(dòng)化應(yīng)用，建設(shè)平潭電子政務(wù)協(xié)同平臺，做好與省政務(wù)信息共享平臺、省級網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)的對接。建設(shè)島內(nèi)城市管理、環(huán)境保護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)（綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
（三）加快兩岸通信海纜建設(shè)
建設(shè)—金門直達(dá)通信海纜、—淡水TSE－1海纜傳輸系統(tǒng)工程，率先實(shí)現(xiàn)海峽兩岸信息網(wǎng)絡(luò)互通，推進(jìn)設(shè)置語音、數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)國際交換節(jié)點(diǎn)，特別是面向臺灣的區(qū)域性通信出入口，提升在全國通信布局中的地位（省通信管理局牽頭，各電信運(yùn)營商配合）。
（四）加快建設(shè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園
建設(shè)中國聯(lián)通集團(tuán)公司東南區(qū)域云計(jì)算運(yùn)營中心、物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心、電子商務(wù)中心、東南國際呼叫外包中心等重大項(xiàng)目（中國聯(lián)通分公司負(fù)責(zé)）。開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作（市政府負(fù)責(zé)，省數(shù)字辦、省信息化局、省通信管理局配合）。
五、完善通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
（一）進(jìn)一步提升我省基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)水平
繼續(xù)實(shí)施“光纖寬帶城市”和“海西無線城市”工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)20M帶寬覆蓋率超過90%，建制村寬帶普及率達(dá)到98%，接入帶寬提高到2M。實(shí)現(xiàn)全部地級市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3G信號覆蓋。建成TD—LTE實(shí)驗(yàn)網(wǎng)，為我省推廣應(yīng)用4G打好基礎(chǔ)（省通信管理局牽頭，各電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)）。
深化三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，加快三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作，支持平潭開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)（省三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，、市政府、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，省直有關(guān)部門配合）。
（二）建設(shè)完善公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系
完善政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)體系，提高網(wǎng)絡(luò)的整體運(yùn)行能力。完成全省政務(wù)網(wǎng)全光化改造和高清視頻會議系統(tǒng)建設(shè)（省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)）。
建設(shè)連接全省教育行政主管部門、高等院校、中小學(xué)的全省教育主干網(wǎng)（省教育廳負(fù)責(zé)）。
六、提高數(shù)字為民服務(wù)能力
（一）完成社會保障卡發(fā)放
全面完成全省常住人口社?？òl(fā)放任務(wù)，建設(shè)社?？ㄐ庞霉芾砑胺职l(fā)共享系統(tǒng)，加強(qiáng)社?？ǜ黜?xiàng)管理制度建設(shè)，完善社?？ㄓ每ōh(huán)境，實(shí)現(xiàn)社?？ㄒ豢ㄍㄓ茫ㄊ∪肆Y源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省數(shù)字辦、各相關(guān)合作銀行負(fù)責(zé)）。
（二）推進(jìn)衛(wèi)生信息化應(yīng)用
實(shí)施鄉(xiāng)、村衛(wèi)生信息一體化管理和新農(nóng)合村衛(wèi)生所門診結(jié)報(bào)。三級醫(yī)院完成電子病歷基本系統(tǒng)集成，縣級綜合醫(yī)院實(shí)施區(qū)域醫(yī)學(xué)影像信息系統(tǒng)建設(shè)。完善和健全居民健康信息系統(tǒng)，實(shí)施數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)容災(zāi)。在全省42家三級以上和100家二級以上公立醫(yī)院推廣12320預(yù)約診療服務(wù)（省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)）
（三）開展城市移動(dòng)信息化應(yīng)用
建成無線城市群綜合門戶平臺，整合各類民生信源，實(shí)現(xiàn)政府辦事指南、水電煤氣、公積金、社保等公共事業(yè)費(fèi)用查詢支付、公眾出行、校園教育、健康信息等服務(wù)。建設(shè)手機(jī)視頻點(diǎn)播平臺，開展城市視頻監(jiān)控應(yīng)用，加強(qiáng)各類視頻信息共享（各電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)）。
（四）推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)
完成社區(qū)人口業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、社區(qū)綜合信息服務(wù)站點(diǎn)和平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集成和信息共享。在社區(qū)推廣應(yīng)用政務(wù)家政便民熱線、社區(qū)視頻監(jiān)控、社區(qū)平安聯(lián)防、社區(qū)電子公告、社區(qū)黨員遠(yuǎn)程教育電視等信息化應(yīng)用（省民政廳負(fù)責(zé)）。
（五）拓展社會保障信息服務(wù)
啟動(dòng)金保工程二期，推動(dòng)各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化，方便企業(yè)和社會公眾辦理社保業(yè)務(wù)。加快建設(shè)省公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，完善和擴(kuò)大省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)覆蓋范圍（省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)）。
（六）提升公眾出行信息服務(wù)水平
推廣道路客運(yùn)公共信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省一級、二級客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票。整合建立全省交通統(tǒng)一特服號，完善網(wǎng)站、服務(wù)熱線、手機(jī)服務(wù)、交通廣播等服務(wù)方式，構(gòu)建交通公共信息服務(wù)體系，為公眾提供路網(wǎng)路況、客運(yùn)票務(wù)等出行信息服務(wù)。開展城市公交智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，出臺車載終端、終端通訊協(xié)議、平臺數(shù)據(jù)交換等智能公交相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）。
七、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化
（一）深化農(nóng)村信息化應(yīng)用
完善全省農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，新增4000個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村信息服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，并做好與武夷山、世紀(jì)之村等農(nóng)村信息化項(xiàng)目的無縫銜接，完善提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)熱線服務(wù)水平（省農(nóng)辦牽頭、省農(nóng)業(yè)廳、省信息化局配合）。
（二）加快發(fā)展電子商務(wù)
創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市，發(fā)展完善中國國際信息技術(shù)（）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，拓展國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺功能（、、市政府負(fù)責(zé)）。
完善優(yōu)化移動(dòng)電子商務(wù)平臺，面向全省移動(dòng)客戶及廣大企事業(yè)提供移動(dòng)商務(wù)、手機(jī)支付、二維碼等電子商務(wù)應(yīng)用（各電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)）。建設(shè)中歐商務(wù)技術(shù)合作門戶網(wǎng)站及外經(jīng)貿(mào)信息庫（省貿(mào)促會負(fù)責(zé)）。
（三）提高物流信息化水平
依托航運(yùn)交易中心及道路運(yùn)輸配貨中心，培植第三、四方物流，提供陸海運(yùn)輸交易信息服務(wù)；推廣貨運(yùn)樞紐站場信息化應(yīng)用，提供城市配送、倉儲配送、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)任锪餍畔⒎?wù)，帶動(dòng)物流企業(yè)信息化；在交通物流運(yùn)輸企業(yè)推廣生產(chǎn)管理信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)生產(chǎn)協(xié)同；整合電子口岸、運(yùn)輸政務(wù)、交通地理、交通動(dòng)態(tài)位置等信息服務(wù)，推進(jìn)物流信息資源的共享和交換（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）。
（四）加快物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用
建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)定位導(dǎo)航、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一視訊和智能分析功能。推廣物聯(lián)網(wǎng)智能停車場應(yīng)用，加快智能交通應(yīng)用項(xiàng)目的覆蓋及使用。依托電信運(yùn)營商建設(shè)省物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)全省公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（省信息化局牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、各電信運(yùn)營商配合）。在市開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)服務(wù)平臺試點(diǎn)（市數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。
八、探索建設(shè)和服務(wù)新機(jī)制
（一）提升信息化服務(wù)支撐能力
建設(shè)完善省經(jīng)濟(jì)信息中心、省空間信息中心等數(shù)字運(yùn)維支撐基地，探索市場化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，培養(yǎng)信息化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，提升電子政務(wù)服務(wù)和支撐數(shù)字建設(shè)的能力，帶動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展（省數(shù)字辦牽頭，省經(jīng)濟(jì)信息中心、省空間信息工程研究中心配合）。
（二）完善信息化法律規(guī)章
加快《省信息化條例》立法進(jìn)程，力爭盡快頒布實(shí)施。修改完善《數(shù)字項(xiàng)目管理辦法》，制定《政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)云計(jì)算平臺應(yīng)用管理辦法》（省政府法制辦、省數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。
（三）加強(qiáng)數(shù)字宣傳培訓(xùn)
做好“十二五”規(guī)劃宣傳工作，通過報(bào)紙、電視以及網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等媒體宣傳數(shù)字建設(shè)成果（省數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。開展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等人才培養(yǎng)工作，建立省物聯(lián)網(wǎng)教育培訓(xùn)聯(lián)盟（省教育廳、省數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。
（四）做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障
建設(shè)政務(wù)信息網(wǎng)安全監(jiān)管系統(tǒng)；完善國家保密監(jiān)控管理平臺；建設(shè)政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)云計(jì)算統(tǒng)一安全管理平臺，保障政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)云平臺安全穩(wěn)定運(yùn)行（省網(wǎng)安辦、省國家保密局、省委機(jī)要局負(fù)責(zé)）。
（五）開展信息化專項(xiàng)研究
