發(fā)布時間：2023-02-28 15:49:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村經(jīng)濟管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得了重大成果，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作也呈現(xiàn)出有序發(fā)展的利好趨勢。但步入新的歷史時期，世界政治多元化、經(jīng)濟一體化的格局更加明顯，我國社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境也有了重大改變，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，一些矛盾和問題也就更加深刻地表現(xiàn)出來。
1.管理體制仍需優(yōu)化。管理體制是強化農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的組織支撐。從當(dāng)前的情況來看，原有的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，一些農(nóng)村地區(qū)嘗試成立了以縣級為中心的管理服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)合作社，該舉措得到了中央及各地方政府、相關(guān)部門的肯定，這一改革成果正進一步向全國推廣。但這必然需要一定的時間來進行部署和安排，而這種嘗試與探索剛剛開始，也必然存在一些亟待解決的實際問題，如農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)合作社的制度建設(shè)仍有待完善，如何結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際實施農(nóng)村經(jīng)濟管理新舉措等等究。
2.隊伍建設(shè)有待加強。隊伍建設(shè)是強化農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的人才支撐。通常情況下，我國農(nóng)村基層管理隊伍多數(shù)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，這雖然有利于更加全面、深入地了解本地區(qū)的現(xiàn)實情況、開展工作，但也導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍的專業(yè)素養(yǎng)與管理水平不高、掌握并推廣現(xiàn)代化科技的能力較低，不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，難以帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟走向繁榮發(fā)展。因此，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。
3.農(nóng)業(yè)資金投入不足。農(nóng)業(yè)資金是強化農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的財力支撐。當(dāng)前，我國社會主義經(jīng)濟改革已經(jīng)步入縱深階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)資金投入成為推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素。一方面，我國政府雖然在農(nóng)業(yè)資金投入方面給予了一定傾斜，但畢竟地域廣闊、農(nóng)村所占區(qū)域范圍較大，分配到各個村各個項目上的資金數(shù)額仍十分有限；另一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有周期長、見效慢的特點，在吸引社會資金方面表現(xiàn)乏力，因此，我國農(nóng)業(yè)資金缺口巨大。
二、策略與建議
如前所述，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作仍存在一些迫切需要解決的問題與不足。為了實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)從現(xiàn)實情況出發(fā)，深入探討造成這些問題和不足的深層次原因，從而提出一些有效的解決策略。
1.創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展模式。在始終堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營管理體制的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村經(jīng)營方式的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營機制的有效創(chuàng)新。應(yīng)積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟，由地方政府牽頭，成立農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的配套組織，大力扶植新型的經(jīng)濟發(fā)展合作機構(gòu)，建立和完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保護機制。
2.提高農(nóng)業(yè)資金使用效率。首先政府要持續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供重要的支持與保障，使農(nóng)村經(jīng)濟管理擺脫帶病運行、“缺血”發(fā)展的不利狀態(tài)；其次，政府應(yīng)制定一系列的引資和融資政策，切實提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)項目對社會資金的吸引力，以便能夠更好地吸收和運用社會資金發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；最后，政府還應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)資金的使用和監(jiān)管力度，以實現(xiàn)資金和資源的優(yōu)化配置、高效利用。
3.加強農(nóng)村經(jīng)管隊伍建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟管理干部是農(nóng)村經(jīng)濟管理的實際領(lǐng)導(dǎo)者和實施者，要打造一支優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍：一方面，要重視對本地農(nóng)村干部的培養(yǎng)，提高他們對農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的理解與落實能力，完善他們的文化素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科技知識，使他們成為統(tǒng)籌安排農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的核心力量；另一方面，要加大對大學(xué)生村官的激勵制度。要幫助大學(xué)生村官盡快適應(yīng)實際工作環(huán)境，為他們提供更多實現(xiàn)個人價值、創(chuàng)造社會價值創(chuàng)造條件，使他們真正成長為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的頂梁柱。
三、結(jié)語
在新農(nóng)村建設(shè)背景下，不僅要緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且要從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，采取符合農(nóng)村自身發(fā)展的措施，充分發(fā)揮農(nóng)村自身的優(yōu)勢，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。這些都要求新農(nóng)村建設(shè)的人才不僅具有扎實的理論知識，而且具有將理論知識轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力。這種理論聯(lián)系實際能力的培養(yǎng)有賴于在人才培養(yǎng)過程中通過實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，逐步提升將書本上的理論知識與實際相結(jié)合的能力。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下加強農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學(xué)的可行性
2.1新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)林經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)創(chuàng)造了有利條件
新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的提出使得各級地方政府比以往更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展問題，也要求高校培養(yǎng)大批懂得“三農(nóng)”實際的農(nóng)林經(jīng)濟管理人才。為了使高校培養(yǎng)的農(nóng)林經(jīng)濟管理人才更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，各地政府都積極與農(nóng)業(yè)院校配合，為高校學(xué)生深入農(nóng)村實際提供各種便利條件。以筆者所在的江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院為例，學(xué)院與江西省多個地方政府建立了良好的合作關(guān)系。自上世紀(jì)80年代起，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)科就已開始深入研究江西省縣域經(jīng)濟、老區(qū)經(jīng)濟和鄱陽湖治理，并經(jīng)常參與省、市、縣等多級政府的決策咨詢，為江西省經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。新世紀(jì)以來，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院又與江西省多個縣建立更加深入的合作關(guān)系，在許多縣建立了校外教學(xué)實習(xí)基地，使得學(xué)生的實踐教學(xué)活動進一步深入到基層和農(nóng)村的實際工作中去。
2.2新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)林經(jīng)濟管理實踐教學(xué)提供了素材
新農(nóng)村建設(shè)不僅為農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才的實踐教學(xué)提供了實踐條件，也為實踐教學(xué)提供了寶貴的素材。新農(nóng)村建設(shè)中面臨的很多問題都是以前所沒有的，在以前的理論教科書中難以將這些新問題納入討論。各地在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的新問題不僅僅給學(xué)術(shù)界的理論研究提供了研究對象，也為高校的農(nóng)林經(jīng)濟管理實踐教學(xué)提供了豐富的素材。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下的實踐教學(xué)要求學(xué)生在沒有書本現(xiàn)成答案的情況下主動去探索解決各種實際問題的方法，在這種探索的過程中不斷增強靈活運用基本理論去解決復(fù)雜多變問題的能力。
3新農(nóng)村建設(shè)背景下加強農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學(xué)的具體途徑
3.1加強校外實踐基地建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)背景下加強農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學(xué)，首先要重視校外實踐基地的建設(shè)，從硬件方面來加強實踐教學(xué)。雖然農(nóng)業(yè)院校自身往往擁有一定數(shù)量的校內(nèi)實習(xí)基地，但是校內(nèi)的實習(xí)基地并不能取代校外實踐基地的作用。尤其是對于農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的學(xué)生而言，在校內(nèi)實習(xí)往往達不到接觸實際農(nóng)村社會的目的。從本質(zhì)上講，農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)科屬于社會科學(xué)，對學(xué)生進行實踐教學(xué)最好的場所就是廣大的農(nóng)村。校外實踐基地為學(xué)生提供了綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)造性強的實踐環(huán)境，可以提高學(xué)生的綜合能力和社會適應(yīng)能力，培養(yǎng)學(xué)生形成扎實的基本技能和實踐能力。校外實踐基地的建設(shè)，要依托當(dāng)?shù)卣?，選取一些典型的農(nóng)村作為相對固定的實踐基地。學(xué)校與校外實踐基地形成長期合作的關(guān)系，既有利于積累和利用歷史資料，也有利于通過一屆又一屆學(xué)生的實踐教學(xué)活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，為進一步改進和提高實踐教學(xué)活動的效果提供條件。
3.2加強實踐教學(xué)的軟件建設(shè)
對于農(nóng)村、社區(qū)的財務(wù)管理工作人員，除加強教育與培訓(xùn)外，重要的要做到管理機制的創(chuàng)新，做到通過管理進行監(jiān)控、通過管理達到教育的目的、通過管理規(guī)范財務(wù)管理秩序、通過管理創(chuàng)新財務(wù)工作、通過管理促進農(nóng)村和社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。財務(wù)管理工作人員的管理創(chuàng)新，是一個系統(tǒng)的管理問題，也是目前農(nóng)村和社區(qū)新形勢下，對財務(wù)管理人員加強業(yè)務(wù)教育與管理的一個重要舉措。做好計算機環(huán)境下的農(nóng)村和社區(qū)財務(wù)管理人員的教育,我們認(rèn)為要做好以下幾個方面的工作。一是要加強教育引導(dǎo)。任何一個行業(yè)的管理都具有自己的特點，農(nóng)村財務(wù)管理工作也不例外，教育與引導(dǎo)是對從業(yè)人員管理的基本教育方式，如果一個財務(wù)管理團隊能夠從真正意義上，做到求真務(wù)實，誠信工作，奉獻拚博，那么，這個團隊就能把工作做的更好。教育與引導(dǎo)的方法很多，比如，警示、案例、說服、思想綜合教育和系列化的行業(yè)教育，這都是好的教育與引導(dǎo)方法，值得推廣與應(yīng)用。二是要做到準(zhǔn)確與合理的監(jiān)控。監(jiān)控與監(jiān)督是對應(yīng)的，要使農(nóng)村與社區(qū)的財務(wù)管理工作不出問題，甚至少出問題，監(jiān)控十分重要，準(zhǔn)確的監(jiān)控能把錯誤扼殺在萌芽狀態(tài)，同時，也有利于管理工作做到準(zhǔn)確、無誤，保證監(jiān)控工作做到實處，保障農(nóng)村和社區(qū)財務(wù)工作不出任何問題。三要建立和健全合理、高效、規(guī)范的農(nóng)村和社區(qū)財務(wù)管理制度，通過制度約束財務(wù)管理工作人員，約束管理的程序化與目的性。制度是落實的保障與制約，是行動工作的指南，更是完成任務(wù)的重要基礎(chǔ)，因此，農(nóng)村和社區(qū)財務(wù)管理工作，要加強制度化約束，達到以制度管理與教育的目的。四要開展財務(wù)普查工作，建立和健全上通下達的一站式管理模式，注入農(nóng)村和社區(qū)財務(wù)管理以新的內(nèi)涵。
二、做好財務(wù)規(guī)劃與設(shè)計
計算機環(huán)境下的農(nóng)村和財務(wù)管理工作，不僅僅是對賬目的管理、資金流轉(zhuǎn)的管理和應(yīng)用，重要的是能夠?qū)?jīng)濟的運用發(fā)揮其應(yīng)有的作用，通過財務(wù)管理這個經(jīng)濟的杠桿作用，推進農(nóng)村和社區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展，推進財務(wù)管理服務(wù)農(nóng)村和社區(qū)，服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。計算機環(huán)境下，農(nóng)村和社區(qū)的財務(wù)管理，是有別于普通環(huán)境下的手工財務(wù)工作，它不需要復(fù)雜的設(shè)計與賬目規(guī)劃，而計算機的管理側(cè)不同，它需要操作者能夠全面掌握經(jīng)濟的全局，也就是說，它要求財務(wù)管理工作者不僅要會管理財務(wù)工作，還要通過對財務(wù)的管理、使用、流轉(zhuǎn)與其它等環(huán)節(jié)做到對財務(wù)的規(guī)劃與設(shè)計，為領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供財務(wù)保障和基本的財務(wù)支持，以滿足日益增長的財務(wù)需求。財務(wù)規(guī)劃是財務(wù)能否進行長遠動作，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的重要支柱，也是經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。作為農(nóng)村和社區(qū)的財務(wù)管理工作者就是通過學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識、掌握財務(wù)管理技能、熟練掌握財務(wù)的基本要素和服務(wù)功能，以最大限度地發(fā)揮財務(wù)的作用。實踐證明，經(jīng)濟以達地區(qū)的財務(wù)管理工作，最大的閃光點就是財務(wù)能夠為經(jīng)濟服務(wù)做好規(guī)范與設(shè)計，既以揮它自身的優(yōu)勢，又能夠助推經(jīng)濟快速發(fā)展。
三、合理開發(fā)與利用現(xiàn)有資源
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不建全。每年的農(nóng)村會議及國家中央召開的會議，都多次強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟管理的重要性，并將其視為國家的一項重大任務(wù)。然而，我國經(jīng)濟管理體制制度沒有建立建全已經(jīng)是一項遺留的歷史的問題，其產(chǎn)生與發(fā)展遠遠落后于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，且無法滿足及適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展。甚至于此，落后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理成為了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的攔路虎，農(nóng)業(yè)的進步與發(fā)展失去動力與活力，在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，對于國家的發(fā)展而言是非常不利的。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念相對落后。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在長期發(fā)展中并沒有更上時代管理的步伐，其存在條件管理的落后，但更重要的是管理理念的落后。例如，農(nóng)產(chǎn)品常出現(xiàn)的質(zhì)量問題、市場問題及再加工問題等等，根本原因是農(nóng)業(yè)缺乏系統(tǒng)的管理，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)生沒有進行嚴(yán)格的把關(guān)，或是不重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，在其產(chǎn)生過程中缺乏一定的技術(shù)評判標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)的流程不規(guī)范等等，同時仍然處于被動銷售的狀態(tài)，沒有對市場需求進行詳細的分析及銷售的手段多是停留在人工在市場被動銷售，沒有積極采取一些營銷的手段或是增加銷售的手段，如網(wǎng)上銷售，或是加工成品的銷售等等，這些都表明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念的落后。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)手段落伍。科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一動力。特別信息化快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)的信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展顯得非常重要。然而，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身發(fā)展相對落后，同時農(nóng)業(yè)多是分布在偏遠的農(nóng)村及小鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，不能正確認(rèn)識信息科學(xué)的用處，甚至沒有接觸過信息科學(xué)的發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不均衡，缺乏必要的技術(shù)管理人員，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，同時也是限制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一種重要因素。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍發(fā)展落后。國家重視農(nóng)業(yè)的管理與發(fā)展，并對農(nóng)業(yè)的發(fā)展投入了一定的人才與資金。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的好壞取決于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的團隊。管理者受教育水平及擁有的管理技術(shù)決定了農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的程度。社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，教育水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的知識已經(jīng)不只是農(nóng)業(yè)這一學(xué)科，其中還包含了管理、法律、經(jīng)濟等各方面的知識，這對于管理者提出了更高的要求。若是管理者自身沒有與時俱進，及時補充自己的不足之處，自身的發(fā)展落后與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理的發(fā)展，如何促進農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展的進步，如何推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施
建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制。建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。首先，過去的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，在農(nóng)業(yè)的建設(shè)中可能會產(chǎn)生大量的廢物等，并且是一昧的追求產(chǎn)量。這需要對農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念進行改革，向綠色、低碳、環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式進軍。因此，目前需要解決農(nóng)產(chǎn)品種類單一的問題，創(chuàng)新并開發(fā)出新的農(nóng)產(chǎn)品品種，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，策劃多種營銷手段，建設(shè)多元化、多層次、多方向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其次，需要提升農(nóng)業(yè)科技水平，以創(chuàng)新型的技術(shù)提高農(nóng)業(yè)的價值，真正在技術(shù)水平上提高農(nóng)業(yè)在市場中的核心競爭力，使其在市場中國占據(jù)重要的地位；最后，需要對加工后的農(nóng)產(chǎn)品或是其他直銷的產(chǎn)品進行嚴(yán)格的食品安全嚴(yán)查，保證其綠色、健康、無污染，不會對人體健康造成任何危害。這是農(nóng)產(chǎn)品可以長期的根本。
全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。隨著時代的發(fā)展，自動化的農(nóng)業(yè)發(fā)展將成為主流，而信息化的技術(shù)及設(shè)備則是核心。這需要在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)大量傳播管理的信息化，應(yīng)用先進的技術(shù)及時獲取有關(guān)于農(nóng)業(yè)的信息，以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。在過去，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展獲取的信息主要是天氣現(xiàn)象，諺語及先輩的經(jīng)驗等等。但是，在如今，傳統(tǒng)獲取信息的方式已經(jīng)不適應(yīng)與跨時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依靠智能的手段獲取。國家應(yīng)對農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展投入一定的信息技術(shù)的支持，盡可能在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)普及計算機和網(wǎng)絡(luò)。同時，為其配備專業(yè)的信息管理人員，以便更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的全面實施。
充分發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。科技是農(nóng)業(yè)得以發(fā)展的本源。第一是應(yīng)對農(nóng)業(yè)人員加以培訓(xùn)，使其充分掌握現(xiàn)代化的科技能力。同時需要培養(yǎng)新型的農(nóng)民，使其了解信息科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，并了解現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用，提高農(nóng)耕和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的效率，這最終才能充分保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；第二是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的水利灌溉環(huán)境，并盡可能利用水資源循環(huán)使用的設(shè)施，節(jié)約水資源。充分發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，不僅事半功倍，還可以確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)進行。
本文通過對國內(nèi)外基于中小企業(yè)融資相關(guān)的供應(yīng)鏈金融理論與實踐的研究，結(jié)合成都市商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸的實踐情況，在對成都市中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融特征進行深入研究的基礎(chǔ)上，提出了政府部門、銀行、物流企業(yè)等第三方引領(lǐng)培植供應(yīng)鏈金融及集群風(fēng)險控制等成都市中小企業(yè)信貸風(fēng)險控制建議。
關(guān)鍵詞：
中小企業(yè)；供應(yīng)鏈；集群控制；批量營銷
一、引言
中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，對促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、改善民生和壯大民營經(jīng)濟意義尤為重大。根據(jù)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)和第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)測算，截至2014年末，全國中小企業(yè)已超過5000萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的90%以上，創(chuàng)造了全國約60%的經(jīng)濟總量，提供了全國80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，納稅占到國家稅收總額的將近一半①。2015年一季度，全國新登記注冊中小企業(yè)84.4萬戶，同比增長38.4%；新增注冊資本4.8萬億元，增長90.6%，中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的引擎作用進一步增強②。黨的十八屆三中全會進一步強調(diào)，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。中小企業(yè)融資難是世界性的普遍難題，理論界為此進行了不懈的努力探索，近年來，供應(yīng)鏈金融模式受到普遍青睞與推崇。AllenN.Berger（2006）等人最早初步提出了供應(yīng)鏈金融的思想；我國學(xué)者則對供應(yīng)鏈金融解決中小企業(yè)融資問題持肯定態(tài)度，多數(shù)學(xué)者從商業(yè)銀行的角度進行分析，少數(shù)從中小企業(yè)角度論證，個別從兩者結(jié)合的角度闡述。閏俊宏（2007）認(rèn)為供應(yīng)鏈金融有效地降低了商業(yè)銀行的交易成本，提高了交易效率。深圳發(fā)展銀行和中歐國際工商學(xué)院共同組成的“供應(yīng)鏈金融”課題組（2009）指出，供應(yīng)鏈金融借助“團購”式的開發(fā)模式和風(fēng)險控制手段的創(chuàng)新，使得商業(yè)銀行改善了中小企業(yè)融資的收益成本，并表現(xiàn)出明顯的規(guī)模經(jīng)濟。白馬鵬（2008）認(rèn)為供應(yīng)鏈金融借助鏈上核心企業(yè)的信用實力、交易的自償性以及貨物的流通價值，對供應(yīng)鏈上單個或上下游多個中小企業(yè)提供全面的金融服務(wù)。
以上研究成果論述了供應(yīng)鏈金融解決中小企業(yè)融資問題的優(yōu)勢，對我們思考我國西部地區(qū)發(fā)展供應(yīng)鏈金融問題有很大的啟發(fā)和借鑒作用。然而，需要進一步追問的是，供應(yīng)鏈金融真的適合用于解決西部地區(qū)中小企業(yè)融資問題嗎？本文在對中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈模式概述的基礎(chǔ)上，從銀行信貸實踐的角度出發(fā)，以西部地區(qū)特大城市成都市為例，總結(jié)中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融的特征，進而分析成都市打造供應(yīng)鏈的難點，最后提出西部地區(qū)商業(yè)銀行發(fā)展中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融模式的政策建議。
二、基于中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融模式概述
供應(yīng)鏈金融指銀行將其金融服務(wù)從供應(yīng)鏈核心企業(yè)拓展到整個供應(yīng)鏈，為鏈上渠道伙伴提供應(yīng)收賬款融資、預(yù)付賬款代付、存貨融資、原料和制造融資等服務(wù)。供應(yīng)鏈金融模式不僅具有理論依據(jù)，而且在我國商業(yè)銀行取得了較為豐富的探索實踐，因而能夠在解決中小企業(yè)融資難問題上發(fā)揮積極作用。
（一）理論依據(jù)信息不對稱理論、供應(yīng)鏈管理理論、交易成本理論及委托理論都為供應(yīng)鏈金融模式提供了重要的理論基石。當(dāng)今企業(yè)面臨日益激烈的競爭，企業(yè)為了保持核心競爭力只能利用外部資源快速響應(yīng)市場需求，上下游中小企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)與忠實合作對整個供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和最終產(chǎn)品競爭力有重要影響，因此，核心企業(yè)有動力配合銀行解決渠道中小企業(yè)融資難問題。同時，供應(yīng)鏈由不同期望目標(biāo)的企業(yè)和組織構(gòu)成，具有參與主體多、跨地域、環(huán)節(jié)多等特點，它們之間存在潛在利益沖突和信息不對稱問題，需要通過不完全契約方式實現(xiàn)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)（韓東東，2002）。委托理論解決人的“道德風(fēng)險”和“逆向選擇”行為。供應(yīng)鏈金融模式下,第三方物流企業(yè)與銀行存在委托關(guān)系，著重解決物流企業(yè)對質(zhì)押物的真實性、合法性。還可將物流企業(yè)和銀行視為共同委托人，更易掌握中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和還款能力，同時與原材料供應(yīng)商簽訂回購協(xié)議條款，有效防范供應(yīng)商與中小企業(yè)合謀騙取銀行貸款及違約風(fēng)險。供應(yīng)商和中小企業(yè)也形成了委托關(guān)系，主要解決中小企業(yè)違約的情況下，供應(yīng)商面臨向銀行退款、無法銷售產(chǎn)品進行回購的風(fēng)險。
（二）國內(nèi)實踐進展從供應(yīng)鏈金融的實踐運作形式看，運作主體多數(shù)是商業(yè)銀行，其次還有第三方物流企業(yè)、大型企業(yè)集團、綜合金融物流提供商。國內(nèi)商業(yè)銀行典型探索以深圳發(fā)展銀行（今更名為平安銀行）構(gòu)建的供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系為代表，該行在探索初期推出了貨押授信等，并逐步在實踐中總結(jié)出了“1+N”理念，后期圍繞供應(yīng)鏈整合了20多項產(chǎn)品和服務(wù)，有力地解決了中小企業(yè)融資難問題。國內(nèi)其他銀行圍繞應(yīng)收、應(yīng)付、存貨三大環(huán)節(jié)設(shè)計供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，如中國銀行2008年開始推出的“達”系列融資產(chǎn)品等；部分銀行針對自身擅長的行業(yè)推出供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，如光大銀行在鋼鐵等行業(yè)推出了“陽光供應(yīng)鏈”等；個別銀行則專注于信息技術(shù)在供應(yīng)鏈金融的運用，如招商銀行的“電子供應(yīng)鏈金融”?？傮w來看，中小企業(yè)融資難是供應(yīng)鏈金融產(chǎn)生的現(xiàn)實需求，高視野解決對策的研究直接為供應(yīng)鏈金融的產(chǎn)生提供了理論基礎(chǔ)。國內(nèi)外對供應(yīng)鏈金融融資研究的出發(fā)點各不相同，國外側(cè)重于研究大型企業(yè)的供應(yīng)鏈延伸及發(fā)展過程中的融資性問題，國內(nèi)主要分析通過供應(yīng)鏈條的捆綁和鏈接解決中小企業(yè)融資難問題，因此，國內(nèi)不能照搬國外模式。從實踐進展看，供應(yīng)鏈金融并不適合所有的領(lǐng)域，做得好的地區(qū)主要具備了一定的客觀條件，主要是對那些行業(yè)邊界清晰、供應(yīng)鏈成員之間長期密切協(xié)同而無嚴(yán)重利益沖突的領(lǐng)域，由一個核心企業(yè)引領(lǐng)形成。
三、西部地區(qū)構(gòu)建中小企業(yè)融資供應(yīng)鏈金融模式分析
中小企業(yè)營銷與信貸風(fēng)險的防范、控制有賴于對該地區(qū)中小企業(yè)特征的準(zhǔn)確認(rèn)識、中小企業(yè)信貸規(guī)律的總結(jié)，有賴于對中小企業(yè)行業(yè)和鮮明的區(qū)域特色的把握。成都市作為西部特大城市，其中小企業(yè)具備西部地區(qū)的代表性。下面，以成都市為例，結(jié)合成都市某商業(yè)銀行信貸實踐進行具體分析。
（一）成都市中小企業(yè)主要特征1.對中小企業(yè)進行分類。結(jié)合銀行營銷和風(fēng)險控制實踐，成都市中小企業(yè)可以分為具備核心競爭力且能利用外部資源響應(yīng)市場需求的核心企業(yè)、有意愿被整合進其他企業(yè)購銷渠道但又不愿意放棄部分生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限的中小企業(yè)、有意愿被整合進其他企業(yè)購銷渠道且愿意放棄部分生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限的中小企業(yè)。按照要素分類，主要包括高新科技型企業(yè)、資金密集型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、能源礦產(chǎn)等原材料型企業(yè)。2.成都市中小企業(yè)主要特征。首先，處于全國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈的低端,具備核心競爭力的企業(yè)較少。從成都市中小企業(yè)在東中西部的定位來看，東部地區(qū)主要是高科技、資金密集型企業(yè)，而西部地區(qū)主要是勞動密集型企業(yè)、能源礦產(chǎn)企業(yè)。從成都市等西部地區(qū)的能源礦產(chǎn)企業(yè)來看，主要是向東部地區(qū)輸送原材料，連能源礦產(chǎn)品初級產(chǎn)品都談不上。十八屆三中全會后西部一些城市才提出能源礦產(chǎn)品由量大、價值低向量小、價值高的初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。西部地區(qū)主要向東部地區(qū)供應(yīng)能源礦產(chǎn)品的定位決定了供應(yīng)鏈的核心企業(yè)不在西部地區(qū)，所以，成都市的商業(yè)銀行選擇核心競爭力強的中小企業(yè)還不現(xiàn)實。我們按國外大型企業(yè)供應(yīng)鏈延伸的做法，通過銀行營銷、風(fēng)險控制實踐來證實成都市極少具備核心競爭力的中小企業(yè)，先不分析其整合供應(yīng)鏈的意愿。成都某地方商業(yè)銀行隨機抽取了7戶中小企業(yè)客戶，它們2014年末的相關(guān)情況如表1所示，由表1數(shù)據(jù)計算得出的相關(guān)分析結(jié)果如表2所示。由表2知，該7戶中小企業(yè)活勞動量占產(chǎn)品成本均低于7%，說明活勞動量消耗小;勞動者占固定資產(chǎn)的數(shù)額除1戶外余者均在30%以上，數(shù)據(jù)水平比較高,該兩項數(shù)據(jù)均不具備活勞動消耗大、資本有機構(gòu)成低等勞動密集型企業(yè)的特征。而單位勞動力占有的資產(chǎn)量在20萬元以上，單位勞動力占有的資本量在7萬元以上，占有水平較高，符合資本有機構(gòu)成高等資金密集型企業(yè)特征。成都市的中小企業(yè)不像西部其他地區(qū)普遍屬于勞動密集型企業(yè)的原因，主要在于成都市是西部地區(qū)的主要中心之一，聚集了大量的資金和中小創(chuàng)業(yè)者，屬于西部地區(qū)的發(fā)達城市之一。從成都市某商業(yè)銀行的實踐看，即使是作為西部特大城市的成都市，雖擁有大量資金密集型中小企業(yè)，但仍處于全國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的低端，很難形成供應(yīng)鏈,表現(xiàn)在部分企業(yè)在“二次創(chuàng)業(yè)”過程中出現(xiàn)銷售急劇下滑，挪用資金用于固定資產(chǎn)投資、市場投機等，還有些企業(yè)存在著發(fā)展到一定程度就再難以增長的“成長困惑”，普遍存在著產(chǎn)品雷同、主業(yè)不突出、技術(shù)含量低、易模仿、產(chǎn)品盈利差等核心競爭力不強的問題。其次，具備核心競爭力的科技型企業(yè)非常少。上述企業(yè)沒有專門從事科研的人員，與高校等科研機構(gòu)合作進行科研的人員也非常少，科研經(jīng)費占銷售收入的比重均為零。上述企業(yè)也沒有加大技術(shù)設(shè)備升級和企業(yè)經(jīng)營改造，沒有在轉(zhuǎn)型升級中找活路，很多資金密集型中小企業(yè)依靠自有資金、信貸資金維持高速運轉(zhuǎn)，并頻頻出現(xiàn)資金投向虛擬經(jīng)濟等高風(fēng)險領(lǐng)域的問題。代表企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)最有可能成為供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)，但科技型企業(yè)在成都市等西部地區(qū)非常少，難以形成供應(yīng)鏈。
（二）成都市構(gòu)建中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融模式的難點及特殊性1.成都市構(gòu)建中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融模式的難點。一是成都市產(chǎn)業(yè)鏈上有核心競爭力的企業(yè)較少，缺乏形成供應(yīng)鏈的引領(lǐng)者。從銀行營銷和風(fēng)險控制實踐看，成都市所謂具備核心競爭力的企業(yè)非常少，更談不上核心企業(yè)有外包業(yè)務(wù)方面的意愿。同時，多數(shù)不具備核心競爭力的企業(yè)，和東部地區(qū)核心配套企業(yè)關(guān)聯(lián)度也不緊，其外包業(yè)務(wù)并由此管理外包渠道的動機不強，很難在供應(yīng)鏈中起到主導(dǎo)作用。二是成都市供應(yīng)鏈鏈條整合難度較大。國外供應(yīng)鏈金融是大企業(yè)主動整合，以具備核心競爭力且愿意外包和管理次要業(yè)務(wù)的大企業(yè)為主，在這種條件下，較易尋找到愿意被整合進供應(yīng)鏈且愿意為此而放棄部分生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限的配套中小企業(yè)。而國內(nèi)尤其是西部地區(qū)，具備核心競爭能力的企業(yè)較少，更談不上核心企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中愿意外包和管理次要業(yè)務(wù)；多數(shù)是為了供銷渠道暢通而有意愿被整合的中小企業(yè)，且在供應(yīng)鏈形成難度大的情況下不愿意先為此而放棄資金使用權(quán)、資金收益等部分生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限。購銷鏈條每個環(huán)節(jié)上融資難的中小企業(yè)利益一致、精誠團結(jié)的幾率較小，彼此之間在信息交流、資金結(jié)算、供銷渠道、成本核算等方面或多或少存在著矛盾，很少完全依賴合作對象。由于結(jié)算條件較苛刻，遇到資金困難時不會通過供應(yīng)鏈上的合作伙伴解決，寧愿通過商業(yè)銀行融資，所以，依靠中小企業(yè)自身形成供應(yīng)鏈的概率比較小。因此，成都市中小企業(yè)在缺乏核心競爭力的條件下要想形成和發(fā)展供應(yīng)鏈，首先需要強勢的第三方來培植核心企業(yè)，然后強勢的第三方有動力去協(xié)調(diào)核心企業(yè)與上下游企業(yè)之間以及上下游企業(yè)與上下游企業(yè)之間達成利益上的一致。因此，國內(nèi)的供應(yīng)鏈金融不能照搬國外模式，而以有實力的政府部門、銀行、物流公司等去配置和整合供應(yīng)鏈的成功率較大。2.成都市構(gòu)建中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融模式的特殊性。一是從西部地區(qū)城市看，產(chǎn)業(yè)鏈路徑非常明顯。雖然從隨機抽取的成都市某商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸客戶數(shù)據(jù)未發(fā)現(xiàn)以某核心企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈，但是不妨礙從城市整體角度尋找產(chǎn)業(yè)鏈，以便將來通過相關(guān)政府部門進行整合等宏觀層面的引領(lǐng)促進微觀層面的中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈或延伸產(chǎn)業(yè)鏈長度、拓寬產(chǎn)業(yè)鏈深度，從而來發(fā)展商業(yè)銀行產(chǎn)業(yè)鏈金融。某商業(yè)銀行信貸實踐發(fā)現(xiàn)，從城市整體上來看，成都的物流方向有相反的兩股：一是農(nóng)產(chǎn)品、能源礦產(chǎn)品等沿四川其它市縣——成都郊縣——成都五城區(qū)方向流動；二是產(chǎn)成品、商品沿成都五城區(qū)——成都郊縣——四川其它市縣流動。成都早在幾年前就將提供原材料的雅安及提供市場的資陽、簡陽、眉山等捆綁發(fā)展，從城市的角度看，產(chǎn)業(yè)鏈路徑是明顯的，成都是產(chǎn)業(yè)鏈的核心城市。二是西部地區(qū)中小企業(yè)在難以形成供應(yīng)鏈現(xiàn)象以外表現(xiàn)出的微弱聚合效應(yīng)。地方性商業(yè)銀行在努力摸準(zhǔn)地區(qū)中小企業(yè)信貸規(guī)律中，雖未發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈現(xiàn)象，但卻找到了中小企業(yè)表現(xiàn)出的微弱聚合效應(yīng)。以成都市為例，其中小企業(yè)的集群效應(yīng)比較明顯，體現(xiàn)在成都市商業(yè)銀行的中小企業(yè)營銷及信貸風(fēng)險具有專業(yè)市場、市場區(qū)域、行業(yè)集群、家族關(guān)系等總量特征及總體變化趨勢，把握住了這些總體特征將能夠更準(zhǔn)確、客觀地把握住中小企業(yè)信貸規(guī)律。反之，成都市中小企業(yè)營銷及信貸風(fēng)險難以基于單個信貸主體的經(jīng)濟特征及其衍生出來的信貸特征進行點對點的孤立管理。這種集群效應(yīng)是在難以形成供應(yīng)鏈時，中小企業(yè)所體現(xiàn)出來的微弱凝聚力，二者之間的差別在于供應(yīng)鏈通過企業(yè)間長期合同捆綁在一起，集群效應(yīng)則完全是市場力量在支配。
四、主要結(jié)論及政策建議
通過上述分析，我們認(rèn)為，成都市中小企業(yè)的供應(yīng)鏈金融現(xiàn)象不明顯，但是集群效應(yīng)比較明顯。要想形成供應(yīng)鏈，需要在某些中小企業(yè)群打造供應(yīng)鏈的引導(dǎo)者,并注重供應(yīng)鏈內(nèi)部成員利益沖突的解決、長期合作機制的打造，以提高鏈條內(nèi)成員之間的交易等穩(wěn)定化程度。在目前供應(yīng)鏈金融不明顯的情況下，我們提出如下幾點政策建議。
（一）政府作為供應(yīng)鏈的輿論先導(dǎo)者引導(dǎo)形成供應(yīng)鏈金融政府可以在打造供應(yīng)鏈金融強勢的第三方引導(dǎo)者方面作出努力，比如通過法律、產(chǎn)業(yè)金融相關(guān)政策的制定和宣傳，對供應(yīng)鏈金融的形成創(chuàng)造政策氛圍，鼓勵銀行、物流企業(yè)、具備條件的大中型企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)；同時，在消除供應(yīng)鏈金融內(nèi)部成員利益沖突方面，可以采取市場化的手段進行引導(dǎo)解決，為供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的各方相互協(xié)作掃清障礙；另外，為減少供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)中各方艱巨復(fù)雜的談判、溝通、協(xié)同工作壓力，政府可以通過設(shè)立相應(yīng)專業(yè)中介機構(gòu)來推動解決，以此推動供應(yīng)鏈金融的形成、發(fā)展。
（二）商業(yè)銀行作為供應(yīng)鏈金融的實際主要主導(dǎo)者引領(lǐng)供應(yīng)鏈金融的形成和發(fā)展銀行將其作為中小企業(yè)融資渠道的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在組織架構(gòu)上，可集中資源設(shè)立供應(yīng)鏈金融相關(guān)的金融產(chǎn)品、審查審批及風(fēng)險控制部門，專門負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，還可以與第三方中介企業(yè)合作發(fā)展商品融資；同時，商業(yè)銀行可以專門針對供應(yīng)鏈金融，再造信貸業(yè)務(wù)流程，通過打造相應(yīng)授信模式來推動供應(yīng)鏈金融的發(fā)展。
（三）第三方物流企業(yè)作為中小企業(yè)和銀行的連接者來促進供應(yīng)鏈金融的發(fā)展主要是促使供應(yīng)鏈金融各個運作環(huán)節(jié)的資金流、物流和信息流暢通無阻，為銀行提供質(zhì)物倉儲、第三方監(jiān)管和動產(chǎn)拍賣等服務(wù)，確保質(zhì)押物完整有效，還為銀行提供中小企業(yè)相關(guān)信息、監(jiān)控原材料供應(yīng)商，也為上下游企業(yè)提供資金融通，在供應(yīng)鏈金融形成過程中發(fā)揮與商業(yè)銀行、上下游中小企業(yè)之間的連接作用。
（四）多方聯(lián)動合作實施集群化營銷針對單個中小企業(yè)之間有某種非緊密的聯(lián)系所體現(xiàn)出來的聚合效應(yīng)，商業(yè)銀行可以通過與政府部門、工商聯(lián)、專業(yè)市場管理方、市場區(qū)域的管理方、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)合作，實施集群化營銷，通過做一定量的中小企業(yè)信貸來覆蓋中小企業(yè)信貸風(fēng)險；運用大數(shù)法則測算出特定行業(yè)的風(fēng)險概率，甄選金融產(chǎn)品進入的行業(yè)，然后迅速找到有效的客戶群體進行批量營銷，實現(xiàn)金融產(chǎn)品在特定行業(yè)、特定市場的受眾群體規(guī)?；L(fēng)險可控的目標(biāo)。另外，通過批量化的行業(yè)和集群研究，從中小企業(yè)批量風(fēng)險判斷的角度研究風(fēng)險信息、業(yè)務(wù)特點和風(fēng)險程度，從地區(qū)、行業(yè)、集群角度探索風(fēng)險控制的“本土化”、“批量化”和交叉印證模式，以適應(yīng)成都市中小企業(yè)集群化、轉(zhuǎn)型化、家族化特征。
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