發(fā)布時間：2023-02-27 11:15:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程預(yù)算論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1任務(wù)引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生興趣
預(yù)算課程作為一門知識學(xué)科，相對枯燥、繁瑣、抽象，學(xué)生學(xué)習(xí)這門課程很難產(chǎn)生濃厚的興趣，只有通過靈活的教學(xué)方法進(jìn)行積極引導(dǎo)，才能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教師必須注意積極調(diào)整教學(xué)形式，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣以及認(rèn)知能力，本著興趣教學(xué)的原則，采取科學(xué)的教學(xué)方法展開教學(xué)，寓繁瑣的運(yùn)算、抽象的邏輯于輕松、自由的氣氛中，使學(xué)生在愉快、亢奮的狀態(tài)下接受知識，提高學(xué)習(xí)效率。要想達(dá)到這一目標(biāo)，就要完善對課堂教學(xué)形式的設(shè)計，結(jié)合客觀實(shí)際，設(shè)計任務(wù)，讓學(xué)生在任務(wù)的驅(qū)動下彼此合作，積極配合完成任務(wù)的同時掌握知識。例如：建筑地面工程量的計算，這一章節(jié)內(nèi)容常常令學(xué)生倍感無聊，特別是一些計算規(guī)則中的細(xì)節(jié)性計算問題，常常會令學(xué)生不知所措，學(xué)生在學(xué)習(xí)時難免望而生畏，甚至自暴自棄。為了解決這一問題，教師可以本著任務(wù)驅(qū)動的原則先將學(xué)生進(jìn)行分組，每個小組以不同的裝飾公司命名，例如：恒盛裝飾、聚通裝業(yè)等等，并選出一名組長作為小組公司的董事長，由組長率領(lǐng)全組成員共同展開預(yù)算。為了達(dá)到形象、直觀的效果，充分調(diào)動學(xué)生的熱情，就要為學(xué)生營造一個真實(shí)的情境：同學(xué)們，下面你們公司的領(lǐng)導(dǎo)會為你們布置一項(xiàng)神圣的預(yù)算任務(wù)，任務(wù)的完成情況將直接決定著你們小組企業(yè)的地位升遷與經(jīng)濟(jì)效益，希望你們能夠把握機(jī)會-----對某某人設(shè)計的三室一廳的建筑地面所需材料數(shù)量做出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算。在這樣緊迫、生死攸關(guān)的氛圍下，任何小組成員都會立即產(chǎn)生強(qiáng)烈的集團(tuán)榮譽(yù)感以及強(qiáng)大的責(zé)任感，小組成員之間都會為了更好地完成任務(wù)互相幫助，凝聚在一起共同朝著準(zhǔn)確答案奮勇前進(jìn)，其中教師要注意抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行提問，不斷拓寬學(xué)生思維，讓他們在任務(wù)驅(qū)動下得出地面工程數(shù)量，裝飾中應(yīng)該采集的材料總量，以及對應(yīng)的耗費(fèi)量，得出建筑整體面層、地板層等工程量的預(yù)算規(guī)律，進(jìn)而達(dá)到對建筑地面工程量測算方法和規(guī)律的自然理解與掌握。在任務(wù)驅(qū)動教學(xué)下，學(xué)生不僅高效地掌握了力量知識與專業(yè)技能，更重要的是學(xué)生仿佛置身于真實(shí)的工作環(huán)境中，在競爭中求生存、謀發(fā)展，學(xué)生的實(shí)踐工作能力得到鍛煉，為日后的就業(yè)做好充分準(zhǔn)備。在這樣興趣叢生、興致盎然的課堂學(xué)習(xí)環(huán)境下，學(xué)生定會改變傳統(tǒng)的對建筑工程預(yù)算課程的看法，增加了他們學(xué)習(xí)的自信心，刺激了他們的求知欲。
2深入實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力
建筑工程預(yù)算課程本身就具有一定的枯燥性，單純局限于課堂的理論講解難免會讓學(xué)生喪失興趣，而且由于建筑物的形狀和內(nèi)部布局等千奇百怪，單純憑借課堂的理論講解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此要一改傳統(tǒng)的滿堂灌的教學(xué)方法，可以更多地帶領(lǐng)學(xué)生深入實(shí)際，促進(jìn)所學(xué)知識的利用與轉(zhuǎn)化。例如：可以事先同某一裝飾裝潢公司進(jìn)行合作，將學(xué)生分成小組，為每一小組制定專門建筑的預(yù)算任務(wù)，由組長帶領(lǐng)規(guī)定必須在特定時間內(nèi)完成任務(wù)，讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中科學(xué)預(yù)算出工程量，日常教學(xué)課堂上，教師可以將實(shí)際的工程預(yù)算問題穿插在理論教學(xué)中，讓學(xué)生結(jié)合完成實(shí)際的預(yù)算任務(wù)來深化對知識的理解，以練促講，講練結(jié)合，使知識得到靈活的運(yùn)用與轉(zhuǎn)化，日復(fù)一日、年復(fù)一年學(xué)生定會在任務(wù)的驅(qū)動下，在充滿競爭的氛圍中自覺加快學(xué)習(xí)的步伐。同時，也要注意現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生良好的計算機(jī)操作能力，盡量靈活地利用計算機(jī)完成預(yù)算任務(wù)，因?yàn)橛嬎銠C(jī)技術(shù)通常能夠帶給學(xué)生形象、直觀的感受，例如:建筑CAD軟件、多媒體等都能夠?yàn)閷W(xué)生帶來最清晰的圖面、最形象的圖面立體展示，這其中就伴隨著學(xué)生操作能力與學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，無疑會帶來良好的教學(xué)效果，高效的教學(xué)質(zhì)量。中職教育是直接針對于就業(yè)的職業(yè)教育，可以說在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，整個社會都應(yīng)該重新審視這一教育形式，結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，課程內(nèi)容等采取科學(xué)、高效的教學(xué)方法，積極培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高他們的實(shí)踐能力，為日后的就業(yè)打好基礎(chǔ)。
作者：陳瑩
1.1電力工程預(yù)算編制脫離實(shí)際情況
我國企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算編制系統(tǒng)是根據(jù)我國電力事業(yè)部門制定的制度、規(guī)定和方法來進(jìn)行編制的。分析現(xiàn)有的預(yù)算編制體系不難看出，現(xiàn)有體系太過注重概預(yù)算而忽視輕資金的管理，預(yù)算體系無法為企業(yè)作出正確的決策，不能有效管理控制工程造價。從內(nèi)容上看，雖然現(xiàn)有的這套標(biāo)準(zhǔn)體系在內(nèi)容上非常的詳細(xì)，把各種費(fèi)用都羅列出來，但是費(fèi)用的計算規(guī)則卻較為復(fù)雜，另外由于編制人員沒有對國家頒發(fā)的政策進(jìn)行深刻的解讀，導(dǎo)致出現(xiàn)各種各樣的調(diào)整，使編制出的體系沒有結(jié)合實(shí)際情況，造成費(fèi)用預(yù)算不合理，容易出現(xiàn)缺漏和重復(fù)計算的現(xiàn)象。從方法上看，企業(yè)編制人員在進(jìn)行預(yù)算編制時，沒有納入資金管理這個內(nèi)容，僅僅根據(jù)設(shè)計階段的估算、預(yù)算、概算來編制預(yù)算書，編制環(huán)節(jié)本本主義盛行。仔細(xì)分析這一方法，就會發(fā)現(xiàn)這種方法其實(shí)是一種嚴(yán)重脫離實(shí)際情況的造價計定方法，因?yàn)檫@種方法采用的是先估算后預(yù)算的手法，因此沒有遵循工程造價管理的原則，即計定合理、提前預(yù)控。
1.2企業(yè)缺少對資金管理監(jiān)督的體系
在當(dāng)前形勢下，企業(yè)的預(yù)算編制工作通常是由編制人員編制完成后上交有關(guān)審批部門，編制人員只需要按照審批部門的要求來進(jìn)行編制，編制完成后就無需對編制體系是否滿足企業(yè)的要求進(jìn)行考核，因此在這種體制下編制的預(yù)算體系缺少有效的約束體系和控制作用。在編制完預(yù)算文件后，在實(shí)際工作過程中，應(yīng)用這種體制下編制的預(yù)算體系是無法準(zhǔn)確地預(yù)算出費(fèi)用是否超過預(yù)算的，只有項(xiàng)目工程在建設(shè)完成之后才能得到驗(yàn)證，工程造價超過預(yù)算問題也難以得到補(bǔ)救。另一個方面，企業(yè)預(yù)算體系與財務(wù)會計專業(yè)在投資成本上沒有形成統(tǒng)一，造成財務(wù)會計無法對成本費(fèi)用起到監(jiān)督控制的作用。
2完善電力工程預(yù)算編制的方法
2.1利用量價分離法來進(jìn)行電力工程預(yù)算
企業(yè)建筑工程項(xiàng)目的工程造價管理是企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們應(yīng)該用辯證的眼光去看待工程造價，因?yàn)楣こ淘靸r是一個整體，包括很多方面的內(nèi)容，例如“量”和“價”，所謂“量”指的是在整個工程項(xiàng)目中所付出勞動的總和；“價”指的是工程項(xiàng)目中每項(xiàng)消耗物的價格，其包含工人勞動價、材料機(jī)械臺班價等。我們所說的量價分離法的基礎(chǔ)是建立在企業(yè)的“量”是相對不變而價是有波動變化的情況下，按照政府頒發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，確定消耗定額，選用合理的工程費(fèi)用計算方法。在完成設(shè)計方案之后，就只需要根據(jù)設(shè)計圖紙上標(biāo)注的“量”來進(jìn)行項(xiàng)目施工，這樣就能做好電力工程的預(yù)算了。所以，要想保證電力安裝項(xiàng)目的成本費(fèi)用預(yù)算處于正常允許的區(qū)間之內(nèi)，就應(yīng)該控制預(yù)算施工階段的每項(xiàng)消耗單價和實(shí)際結(jié)算單價基本持平，這樣才能保證工程項(xiàng)目建設(shè)不會出現(xiàn)工程預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象。編制人員事先做好市場調(diào)查研究，應(yīng)用合理的工程計算方法和消耗定額計算的消耗總量，按照當(dāng)?shù)厥袌鑫飪r情況來確定工程項(xiàng)目的預(yù)算費(fèi)用。
2.2把握預(yù)算數(shù)和結(jié)算數(shù)的誤差幅度
一方面，在安裝項(xiàng)目中每個工人的施工時間和材料機(jī)械臺班總數(shù)通常是不變的；另一方面，企業(yè)在日常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)所需的各種費(fèi)用（直接費(fèi)、間接費(fèi)），以及企業(yè)經(jīng)營利潤和稅金全部是以基本直接費(fèi)為基礎(chǔ)的，由于稅率和費(fèi)率都是國家頒布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此也是相對不變的，這些方面在同一個工程項(xiàng)目中，在一定的時間內(nèi)是不會受市場變化影響的。但是對于電力工程項(xiàng)目而言，尤其是某些規(guī)模大、工期長的大型工程電力項(xiàng)目來說，利用當(dāng)前的預(yù)算手段無法對跨度過久的工程項(xiàng)目做出最佳預(yù)算，因此現(xiàn)行的預(yù)算方法已經(jīng)逐漸地與時代脫軌，跟不上市場變化。因此關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對當(dāng)?shù)厥袌錾系娜斯こ杀?、材料以及機(jī)械設(shè)備實(shí)際價格做好深入的調(diào)查研究，正確地預(yù)算出工程項(xiàng)目的費(fèi)用，才能保證工程預(yù)算數(shù)和實(shí)際結(jié)算數(shù)處于正常允許的區(qū)間內(nèi)。在新形勢下，工程造價管理已成為企業(yè)的重點(diǎn)改革對象，而基于量價分離方法應(yīng)運(yùn)而生，應(yīng)用這種方法可以很好地完善電力工程預(yù)算，一般來說，就是利用實(shí)物法來輔助施工圖預(yù)算工作。編制人員事先對市場的材料、機(jī)械設(shè)備、人工成本做好深入的調(diào)查研究，這樣做出的施工圖預(yù)算就能使當(dāng)?shù)貙?shí)際水平一目了然地展現(xiàn)出來，因此能夠很好地避免出現(xiàn)單價預(yù)算與當(dāng)?shù)厥袌鰞r格有太大的偏差，從而保證電力項(xiàng)目中的各項(xiàng)不必要的預(yù)算得到了有效的控制，通過降低工程預(yù)算費(fèi)用來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)必須對國家頒發(fā)的相關(guān)政策進(jìn)行深刻的解讀，進(jìn)行全面的調(diào)查研究工作，熟練地應(yīng)用各種先進(jìn)的工程技術(shù)手段來完成電力工程預(yù)算編制工作，讓企業(yè)的工程預(yù)算更加全面規(guī)范。對于企業(yè)電力工程預(yù)算編制人員而言，在實(shí)際編制工作中，要充分認(rèn)識到以下兩點(diǎn)：
（1）人員要進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，把握好施工過程中的各個環(huán)節(jié)步驟，做到對施工進(jìn)度心中有數(shù)，同時也要不斷學(xué)習(xí)新的工程知識，時刻關(guān)注與該領(lǐng)域有關(guān)的知識信息，努力提高自身的專業(yè)水平。
（2）對于企業(yè)而言，電力工程預(yù)算編制影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景，因此在編制過程中，不僅要結(jié)合實(shí)際情況，還要仔細(xì)地套用定額，只有做到這兩方面的要求，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受損失，避免給社會造成壞的影響。另一方面，預(yù)算也具有預(yù)測企業(yè)投資是否合理的作用，因此工程預(yù)算編制直接決定預(yù)算的這一功能是否在實(shí)際操作中得到良好的體現(xiàn)。因此編制人員必須對目前市場上的各種材料價格進(jìn)行調(diào)查，充分認(rèn)識到企業(yè)的勞動效率，以及把握好企業(yè)的每項(xiàng)工程投資成本，只有在這些前提下，才能完善電力工程預(yù)算編制工作。
3結(jié)語
建筑工程預(yù)算指的是在工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過程中，以國家的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，以建筑工程運(yùn)行施工的步驟、程序?yàn)榛A(chǔ)，對建筑工程所需要的資金進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評估，并以此為根據(jù)對建筑工程各個階段所投入的資金進(jìn)行合理有效的配置。工程預(yù)算是整個建筑工程項(xiàng)目得以順利展開的重要保障，因此，建筑企業(yè)應(yīng)采取有效措施保證建筑工程預(yù)算的價值得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而為建筑企業(yè)加強(qiáng)對工程造價的控制提供前提保障。建筑工程預(yù)算的科學(xué)、合理與否直接關(guān)系到整個建筑工程能否順利、高效地展開，關(guān)系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價控制的過程中，只有將建筑工程預(yù)算的工作做到位，才能進(jìn)一步保障工程造價控制的合理性、科學(xué)性，使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配，從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。
2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價控制的科學(xué)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)
在進(jìn)行工程造價控制的過程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價控制的起點(diǎn)，經(jīng)歷了計算以及評價等過程以后，才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購買以及資金運(yùn)作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門對其科學(xué)性、可行性以及合理性進(jìn)行審核后，便可通過銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會超過預(yù)算的數(shù)額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計等工程施工計算消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來以實(shí)現(xiàn)對建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設(shè)備的消耗情況進(jìn)行詳細(xì)的計算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實(shí)現(xiàn)了對施工預(yù)算的有效控制，為工程造價的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。2.3 為建筑工程施工圖的設(shè)計編制提供參考依據(jù)建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計編制施工的時候，對預(yù)期的建筑工程成本進(jìn)行充分計算以及評估、確定的過程。在進(jìn)行施工圖預(yù)算設(shè)計編制的過程中，首先要根據(jù)國家相關(guān)工程量的規(guī)定，對獲得審批的施工圖進(jìn)行所需工程量的計算，然后再以各個預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，最后再對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效計算進(jìn)而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價的控制提供前提保障。
3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價中的作用的主要途徑
3.1對工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視
工程造價的控制管理具有較強(qiáng)的專門性、適用性以及知識性，因而對工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達(dá)到工程造價控制的目標(biāo)，就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識技能，并對建筑工程預(yù)算知識、建筑市場以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對工程造價的有效控制。所以，在控制工程造價的過程中，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對工程造價管理人員專業(yè)知識及素質(zhì)的培養(yǎng)，并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機(jī)會，同時還要建立起健全的競爭機(jī)制，促使工程造價管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升，從而使管理人員的專業(yè)知識及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程造價的管理
先進(jìn)的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而保證工程造價控制的質(zhì)量。目前我國建筑工程預(yù)算及工程造價管理的方法還比較落后，各類數(shù)據(jù)資料還不能實(shí)時、有效地為工程造價的進(jìn)一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費(fèi)，同時還不利于工程造價控制的加強(qiáng)。因此，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行建筑工程的預(yù)算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的工程造價信息技術(shù)，并充分利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺等進(jìn)行建筑工程預(yù)算、工程造價的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價控制的質(zhì)量。
3.3對建筑工程施工設(shè)計階段的工程造價進(jìn)行有效控制
建筑工程的施工設(shè)計是從最初的設(shè)計構(gòu)想到設(shè)計制定詳細(xì)計劃的實(shí)施過程。在進(jìn)行建筑工程施工設(shè)計的時候，只有把握好施工設(shè)計的尺度、標(biāo)準(zhǔn)，并將施工設(shè)計與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合才能做好工程造價控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計圖紙的變更。施工設(shè)計圖紙的變更對建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響，其還會影響到工程造價的充分控制。相關(guān)實(shí)踐表明，建筑工程施工時施工圖紙的變更越多，工程造價通常也會增加，這就要求施工設(shè)計時盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價過高。其次，不斷完善設(shè)計競爭制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計一般都是由設(shè)計院完成的，在建筑工程建設(shè)的過程中對設(shè)計競爭制度給予進(jìn)一步完善對設(shè)計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計方案大多偏重于工程的技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因而要對設(shè)計競爭的制度給予進(jìn)一步完善，才能較好地控制工程造價。
3.4對建筑工程預(yù)算實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督
只有對建筑工程實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督，才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強(qiáng)，從而更好地發(fā)揮其作用，為工程造價控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段，要分清楚預(yù)算審核的重點(diǎn)，制定出有效的審核程序及規(guī)章制度，進(jìn)一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能；建筑企業(yè)對于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并從套價、取費(fèi)以及工程量、材料價差等方面來進(jìn)行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價是否出現(xiàn)漏套或者錯套的現(xiàn)象，材料價格的調(diào)整是否符合市場價格，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新標(biāo)準(zhǔn)；制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以保證預(yù)算管理人員進(jìn)行規(guī)范預(yù)算，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，從而為工程造價的控制打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)語
1.1有效控制工程造價成本
以施工圖作為基礎(chǔ)，將各種資金投入、組織設(shè)計等各種相關(guān)消費(fèi)結(jié)合起來從而達(dá)到造價控制。建筑工程預(yù)算就是基礎(chǔ)建筑工程的施工圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、建筑材料預(yù)算價格以及配套使用的有關(guān)規(guī)定，預(yù)先計算和確定各種項(xiàng)目需要的全部費(fèi)用，借助預(yù)算工作，能夠有效保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，從而提高建筑工程造價控制的成本。
1.2提供切實(shí)可行的理論參考依據(jù)
在設(shè)計施工圖的過程中，需要對建筑工程的成本進(jìn)行準(zhǔn)確的計算，這就是施工圖預(yù)算工作。針對施工圖預(yù)算工作，相關(guān)工作人員首先需要在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上行對已經(jīng)完成審批并且審批合格的施工圖紙做好分析其工程量的工作，將得到的預(yù)算定額作為依據(jù)完成整個直接費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用的同級，并為確定建筑工程的預(yù)算成本的確定工作奠定基礎(chǔ)，從而保證了后續(xù)的建筑工程造價控制工作的順利開展。
1.3有效提高人力與財力的利用率
針對建筑工程的預(yù)算，主要是從各個方面的資金進(jìn)行，因此只有對每個方面的資金合理利用，才能夠發(fā)揮出建筑工程整體預(yù)算的作用。為此，就需要保證建筑工程的每個部分都是完全按照施工設(shè)計方案進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了施工材料、施工人員的合理利用與分配。如果能夠保證建筑施工項(xiàng)目順利完成，并且通過合理的預(yù)算工作甚至縮短建筑工程完工的時間，從而減少建筑工程的預(yù)算以及成本，另外對剩余的施工材料進(jìn)行回收，能夠在保證施工質(zhì)量的同時提高施工材料和設(shè)備的利用率。
1.4有效提高工程造價控制的科學(xué)性
在一個建筑工程施工之前，工作人員需要對工程的造價進(jìn)行預(yù)算，在確定建筑工程施工過程需要的費(fèi)用之后，將其以書面的形式由投資方審核。預(yù)算文件審批通過之后其作為文件合同和投資款合同的作用，有效保證建筑工程的造價控制。另外，在進(jìn)行預(yù)算的過程中，其需要采用的是十分科學(xué)合理的計算，借助這種科學(xué)的計算實(shí)現(xiàn)對施工材料、施工設(shè)備以及相關(guān)資金的管理，并且當(dāng)預(yù)算的相關(guān)資料通過審核之后投資方直接將金額發(fā)放，有效降低了工程造價成本，提高工程造價控制的科學(xué)性。
1.5有效提高工程造價控制部門的積極性
關(guān)于工程預(yù)算工作其需要各個部門的配合。其中需要施工人員的積極配合，因?yàn)楣芾韱挝恍枰┕と藛T合作，加上施工人員本身在建筑過程中起到重要作用，所以需要保證建筑工程預(yù)算的執(zhí)行力度，才能夠保證所有工作人員的額利益，從而促進(jìn)相關(guān)人員積極投入到建筑工程的施工當(dāng)中，進(jìn)而有效調(diào)動相關(guān)部門的積極性。
1.6有利于工程造價人員專業(yè)素質(zhì)的提高
工程造價人員在工作的過程中期需要較強(qiáng)的工程量計算能力、編制施工圖預(yù)結(jié)算、工程量清單、造價控制價、投標(biāo)報價、工程結(jié)算以及熟練掌握各種造價軟件，整個工作工序多，要求預(yù)算工作人員需要掌握一定的專業(yè)知識。建筑企業(yè)在認(rèn)識到預(yù)算的作用以及重要性之后，為了控制工程成本就需要對預(yù)算工作人員的專業(yè)素質(zhì)提高，確保建筑工程順利進(jìn)行。
2.有效提高建筑工程預(yù)算效率的具體措施
2.1提高工程造價工作人員專業(yè)素質(zhì)
關(guān)于建筑工程的造價工作其需要較高專業(yè)性的工作人員，為了能夠保證工程造價控制工作達(dá)到目標(biāo)，就需要管理人員有較強(qiáng)的專業(yè)能力與責(zé)任感，同時還需要對建筑工程的預(yù)算工作有一定的了解與經(jīng)驗(yàn)。為此需要充分重視工程造價管理與預(yù)算工作人員的專業(yè)能力的培養(yǎng)與提高，同時還需要加強(qiáng)其責(zé)任感。這是因?yàn)楣こ淘靸r工作存在相當(dāng)大的工作量，具體見圖2。建筑企業(yè)可以提供給相關(guān)工作者學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會，同時借助一個完善的競爭機(jī)制讓工作人員認(rèn)識到能力提高的重要性，從而有效提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
2.2借助信息技術(shù)提高管理質(zhì)量
目前信息技術(shù)借助其強(qiáng)大的優(yōu)勢已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)，建筑企業(yè)也應(yīng)該將信息技術(shù)引進(jìn)其中有效提高預(yù)算的工作效率，借助信息技術(shù)高效的運(yùn)行還能夠提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。觀察目前我國的建筑工程預(yù)算以及造價工作，其采用的方法還比較落后，各種信息之間的交流并不是十分暢通，加上建筑工程涉及到大量的基礎(chǔ)性資料，因此面對這匯總情況建筑企業(yè)應(yīng)該立即將信息技術(shù)引進(jìn)其中，借助電腦、互聯(lián)網(wǎng)處理信息等方面的優(yōu)勢減少工作人員在部分工作中浪費(fèi)大量的實(shí)踐，更好的完成相關(guān)工作。
2.3進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程預(yù)算審核監(jiān)督
進(jìn)行審核與監(jiān)督目的就是保證工程預(yù)算工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。在審核與監(jiān)督的過程中，首先需要建立一個完整的審核與監(jiān)督機(jī)制，將建筑工程涉及到的每個單位的權(quán)責(zé)進(jìn)行落實(shí)。其次，針對可能出現(xiàn)的各種超預(yù)算或者是虛假預(yù)算，應(yīng)該從各個方面展開審核工作，調(diào)查工程量與施工圖是否出現(xiàn)不符的現(xiàn)象等一系列工作。最后，在監(jiān)督方面，借助建立一套完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，提高預(yù)算工作的質(zhì)量。
2.4進(jìn)一步完善施工材料的預(yù)算工作
考慮到施工材料的費(fèi)用占據(jù)了整個投資的相當(dāng)大的一部分比例，其作為工程造價中重要的一個方面，因此加強(qiáng)施工材料的預(yù)算工作有著十分積極的意義。想要做好施工材料的預(yù)算工作，首先需要做好對施工材料的了解，包含質(zhì)量、生產(chǎn)廠家背景等等，通過各個方面的比較選擇出最合適的材料以及施工材料數(shù)量，另外后期的施工材料管理工作也相當(dāng)重要，避免出現(xiàn)后期管理失誤造成的材料浪費(fèi)問題。
3.結(jié)語
工程預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用是十分巨大的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1．1規(guī)范企業(yè)經(jīng)營策略預(yù)算管理的目的，是對企業(yè)有限的資源，按照不同的用途，進(jìn)行預(yù)先的合理規(guī)劃和配置，將所有涉及企業(yè)利潤的經(jīng)濟(jì)活動相互連接在一起，確保資源能夠得到最大限度的利用，確保企業(yè)的運(yùn)營效率。從短期預(yù)算到中長期預(yù)算，都是以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向進(jìn)行編制的，對于企業(yè)管理人員而言，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，對自身的經(jīng)營策略進(jìn)行規(guī)范，把握市場動向，從企業(yè)發(fā)展的全局著手，確保預(yù)算的科學(xué)性和有效性，降低企業(yè)的決策風(fēng)險，對企業(yè)的潛力進(jìn)行充分挖掘，確保企業(yè)的行為能夠符合市場的客觀需求，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1．2明確企業(yè)發(fā)展方向在企業(yè)的預(yù)算管理體系中，主要是以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向，而目標(biāo)利潤則會通過預(yù)算編制，有計劃、有層次地分解到企業(yè)的職能部門，同時延伸到企業(yè)的每一個崗位和員工，對員工的具體工作目標(biāo)進(jìn)行明確。另外，預(yù)算的編制過程，需要自上而下、自下而上的循環(huán)，企業(yè)的管理人員要明確企業(yè)的發(fā)展方向，提出合理有效的規(guī)劃，明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和措施，使得企業(yè)的全體員工都可以清楚地了解自己的工作任務(wù)和努力方向，了解自身所處的崗位和部門與企業(yè)期望利潤之間的相互管理，提升員工對于工作的積極性和主動性，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造精神和潛力，推動企業(yè)的健康發(fā)展。
1．3轉(zhuǎn)變企業(yè)管理方式在進(jìn)行預(yù)算管理的過程中，企業(yè)管理人員要通過科學(xué)合理的預(yù)測，對企業(yè)的目標(biāo)利潤進(jìn)行明確，并且對預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格的考評。通常情況下，在預(yù)算編制完成后，不能對其進(jìn)行隨意修改，確保編制的準(zhǔn)確執(zhí)行。作為約束和限制執(zhí)行者行為的標(biāo)準(zhǔn)，良好的預(yù)算管理模式可以推動企業(yè)管理方式由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變，使得企業(yè)管理人員可以將更多的經(jīng)歷放在企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展方面。預(yù)算作為管理的載體，可以使得管理人員通過對目標(biāo)利潤的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的全面管理和控制，確保管理人員可以對全局進(jìn)行有效把握和控制，確保管理水平的不斷提高。
1．4協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動對于部分規(guī)模較大的企業(yè)而言，由于組織結(jié)構(gòu)比較龐大，在管理中，一般情況下這些組織機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容都存在各自的特點(diǎn)，是獨(dú)立存在的。因此，要想保證目標(biāo)利潤的實(shí)現(xiàn)，就必須對其進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保其一致性。在預(yù)算管理中，目標(biāo)利潤可以統(tǒng)帥企業(yè)全部的經(jīng)營活動，使得各級各部門都能夠了解到自身在企業(yè)中的地位和作用，明確部門活動與其他部門之間的相互關(guān)系，對企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行協(xié)調(diào)，對經(jīng)營管理中可能遇到的風(fēng)險和阻力進(jìn)行預(yù)測分析，確保企業(yè)的健康發(fā)展。
2工程預(yù)算管理在企業(yè)管理中的應(yīng)用
要想充分工程預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用，需要采取合理有效的措施，對工程預(yù)算管理進(jìn)行應(yīng)用。
2．1合理制定戰(zhàn)略目標(biāo)對于預(yù)算管理而言，要確保預(yù)算編制與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性，避免企業(yè)的虧損現(xiàn)象。要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過及時準(zhǔn)確的信息，對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行及時反饋，并根據(jù)市場的變化，對預(yù)算編制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確保預(yù)算與實(shí)際緊密結(jié)合，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
2．2強(qiáng)化預(yù)算管理監(jiān)督要建立完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，對預(yù)算編制的執(zhí)行情況進(jìn)行即時監(jiān)督，使得企業(yè)的資源配置更加合理，各個管理環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，確保預(yù)算考核的公平和公正，保證考核結(jié)果的客觀性和有效性。企業(yè)管理人員要充分認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，加強(qiáng)對于預(yù)算管理的監(jiān)督力度，確保企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2．3優(yōu)化資金支出環(huán)節(jié)對于財務(wù)管理人員而言，要結(jié)合自身的發(fā)展情況，對資金的支出環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，明確資金支出的數(shù)量、用途等，強(qiáng)化資金審批工作，避免出現(xiàn)資金的浪費(fèi)情況。同時，要加強(qiáng)對于支出資金的跟蹤管理工作，確保資金可以得到落實(shí)，真正應(yīng)用于實(shí)處。
2．4結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制通過預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制的有效結(jié)合，可以提升企業(yè)的整體管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)預(yù)算管理的有效進(jìn)行。預(yù)算管理不僅是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，更是內(nèi)部控制措施措施正確執(zhí)行的載體，同時，預(yù)算管理與內(nèi)部控制有著共同的目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價值的最大化。通過內(nèi)部控制的控制活動，可以為預(yù)算管理的應(yīng)用掃清障礙，確保預(yù)算管理的有效進(jìn)行，提高預(yù)算管理在企業(yè)管理中的應(yīng)用水平。
3結(jié)語
由于村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)模浩大，在財政支出和資源管理上都有不小壓力，這就要求企業(yè)規(guī)劃好每個崗位的工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門間的關(guān)系、緊密關(guān)聯(lián)起來，完善相關(guān)制度加大工程預(yù)算的監(jiān)管強(qiáng)度。只有這樣工作人員才能各盡其責(zé)，各個施工環(huán)節(jié)才能如期完工，以達(dá)到最初的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行分擔(dān)。村鎮(zhèn)建設(shè)工程預(yù)算影響建設(shè)資源的管理工作。企業(yè)要想提高市場競爭力，就必須在村鎮(zhèn)建筑施工資源上下足功夫，做好控制與管理的工作以加強(qiáng)工程預(yù)算的效率。因?yàn)榻ㄖY源在整個項(xiàng)目投入中占有很大比例，如果沒處理好，便會造成無辜的成本消耗，進(jìn)而影響整個工程的質(zhì)量。
二、合同管理在村鎮(zhèn)建設(shè)工程預(yù)算管理中的實(shí)施情況
施工前期簽訂工程合同，是保證村鎮(zhèn)建設(shè)工程預(yù)算做到最好的有力措施，可以促進(jìn)建設(shè)小組和施工人員正常開展工作，很好的協(xié)調(diào)好職責(zé)和義務(wù)間的復(fù)雜關(guān)系，進(jìn)而講可能造成財政損失的不利影響降到最低。簽訂合同的雙方要依法完成相關(guān)程序，受到相關(guān)法律條文的制約，對意外事件作出賠償，能充分了解業(yè)主的購買目的并依此制定應(yīng)對方案。這就要求加強(qiáng)后期的工作了，為了不使合同雙方損失利益，就必須管理機(jī)械、原料、資金等資源到位。再者，為了進(jìn)一步保證建設(shè)工程的順利實(shí)施，可將進(jìn)度賬目的收支納入其中，以避免因環(huán)節(jié)銜接不當(dāng)而造成違約。而且有些項(xiàng)目設(shè)計變更之余應(yīng)及時升級簽證。
三、村鎮(zhèn)工程建設(shè)應(yīng)注重建設(shè)成本管理
一般來講，村鎮(zhèn)工程建設(shè)不像大城市，對高端的建筑模式、藝術(shù)指標(biāo)要求不高。就現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展模式來講，強(qiáng)有力的市場競爭力是企業(yè)長足發(fā)展的催化劑，而通過合理安排施工事宜則能降低成本支出，以此使企業(yè)效益達(dá)到利益最大化。要求企業(yè)協(xié)調(diào)各方各面，提高積極建設(shè)的氛圍，積極引進(jìn)高端人才、機(jī)械，使損失降到最低、效率最高以達(dá)到縮減施工成本的目的。
四、村鎮(zhèn)工程建設(shè)中設(shè)計環(huán)節(jié)與施工組織設(shè)計優(yōu)化升級對工程預(yù)算貢獻(xiàn)
（一）設(shè)計環(huán)節(jié)對工程預(yù)算的作用。村鎮(zhèn)工程建設(shè)過程中，規(guī)劃設(shè)計好建設(shè)項(xiàng)目能促進(jìn)工程順利實(shí)施，對減低施工成本也有重要影響。有關(guān)資料表明，一個村鎮(zhèn)建設(shè)工程，建造師做好了設(shè)計環(huán)節(jié)的項(xiàng)目規(guī)劃工作，預(yù)示著這項(xiàng)工程將完美竣工無疑。然而，為了確保工程施工進(jìn)度，應(yīng)當(dāng)監(jiān)管工程預(yù)算，處理好施工過程中的技術(shù)問題和資金問題。不過最終的目的仍舊是以縮減施工成本達(dá)到利益最大化。此外，有些企業(yè)一味追求利益玩玩忽視土建產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，這是不可取的應(yīng)當(dāng)極力避免，可通過建立健全預(yù)算機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管村鎮(zhèn)建設(shè)中各環(huán)節(jié)的工作現(xiàn)狀，剔除或是改善不達(dá)標(biāo)或不符合施工要求、技術(shù)不過關(guān)的相關(guān)項(xiàng)目或人員。
（二）升級施工組織設(shè)計以使工程預(yù)算達(dá)標(biāo)。村鎮(zhèn)建設(shè)離不開高效率的組織設(shè)計，因其可確保工期和土建產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，以及通過分析企業(yè)財政信息對建設(shè)成本合理掌控。而不時的優(yōu)化升級施工工藝，實(shí)行不間斷施工模式，選擇能帶來高效率工程建設(shè)施工模式、設(shè)備、機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)全過程的順利完成。
（三）施工組織設(shè)計的質(zhì)量對村鎮(zhèn)建設(shè)工程預(yù)算的基礎(chǔ)和前提。沒有合理的組織設(shè)立將縮減工程建設(shè)的質(zhì)量，會致使工程預(yù)算遭遇管理和控制上的不便，給整個施工項(xiàng)目帶來致命性的打擊。為了避免這一現(xiàn)狀，就需要企業(yè)科學(xué)管理組織設(shè)計，對財政收支也要嚴(yán)加監(jiān)管，以便于各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌到位、避免不必要的資源浪費(fèi)。
五、結(jié)語
通過對水利工程預(yù)算中各個指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)比較，就可以很容易找出各工程設(shè)計方案的不足和缺陷，因此，有利于優(yōu)化工程方案，降低各類消耗，從而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
二、預(yù)算管理在水利工程管理中存在的問題
（一）水利工程單位預(yù)算管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不高
在水利工程預(yù)算管理工作中具體表現(xiàn)為:專業(yè)技術(shù)水平較低，不能有效處理復(fù)雜的水利工程技術(shù)問題，這就使得投資后控制能力較低，使得事后工作的處理階段時間過長。能力偏低使得他們不能有效組織和協(xié)調(diào)各工程之間的主體關(guān)系。缺乏專業(yè)知識，尤其是法律和經(jīng)濟(jì)知識，在處理糾紛時顯得力不從心。
（二）預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作和執(zhí)行監(jiān)督工作不到位
現(xiàn)行的水利工程預(yù)算管理缺乏全過程的綜合管理工作，沒有及時根據(jù)單位特點(diǎn)和自身實(shí)際需要編制預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，沒有嚴(yán)格把控預(yù)算的執(zhí)行過程，事后的監(jiān)督工作也不到位，使得問題頻現(xiàn)，各個單位之間缺乏統(tǒng)一的預(yù)算管理目標(biāo)和溝通，水利工程監(jiān)理單位只局限于工程施工階段的質(zhì)量管理，講求進(jìn)度，很少進(jìn)行投資決策的分析和研究，水利工程項(xiàng)目管理不能嚴(yán)格的進(jìn)行執(zhí)行可行性和投資分析研究的審批程序，缺乏科學(xué)合理地系統(tǒng)組織實(shí)施。對于變更的部分和項(xiàng)目缺乏合理的監(jiān)督，對于那些因變更而造成的經(jīng)濟(jì)損失沒有及時的相應(yīng)的責(zé)任追究制度。
（三）水利工程管理單位業(yè)務(wù)水平有限
編制工作不準(zhǔn)確近年來，異地或跨行業(yè)的水利工程日益增多，由于我國各個地區(qū)各個行業(yè)的預(yù)算定額、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制相關(guān)規(guī)定都有所不同，致使那些跨地區(qū)跨行業(yè)的水利工程因?yàn)椴涣私庀嚓P(guān)規(guī)定，因此，在實(shí)際的預(yù)算編制管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)錯誤或者偏差，不能及時了解當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在分析和比較各地區(qū)水利工程預(yù)算差異時，也會導(dǎo)致工程單位的費(fèi)用和預(yù)算管理出現(xiàn)偏差。
三、深化預(yù)算管理在水利工程管理單位中的應(yīng)用
（一）轉(zhuǎn)變水利工程管理理念
重視預(yù)算管理工作。高度重視水利工程管理單位的預(yù)算工作是提高水利工程項(xiàng)目預(yù)算管理水平的關(guān)鍵，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該發(fā)揮帶頭作用，將這種觀念和意識滲透到單位各處，除此之外還需要樹立單位內(nèi)部全員參與預(yù)算管理工作的觀念，加強(qiáng)對預(yù)算管理的重視程度，應(yīng)該將預(yù)算管理工作當(dāng)成單位工作的重要一部分，與單位財務(wù)人員以及預(yù)算編制人員強(qiáng)化溝通合作，只有這樣高度重視才能有效的提高水利的工程管理單位的預(yù)算管理質(zhì)量。
（二）強(qiáng)化預(yù)算管理基礎(chǔ)工作
統(tǒng)一預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理單位應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，單位應(yīng)該抽調(diào)專門工作人員根據(jù)實(shí)際中自身工作的特點(diǎn)進(jìn)行編制或者修訂預(yù)算的定額，在編制或者修訂時應(yīng)該注意保持預(yù)算定額的有效性和科學(xué)性。上級主管部門等也應(yīng)該充分重視預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善，在預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)框架體系支撐下，應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立和完善自己單位內(nèi)部關(guān)于預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)文件。
（三）建立水利工程管理單位內(nèi)部預(yù)算數(shù)據(jù)庫
現(xiàn)行的預(yù)算定額編制依據(jù)是根據(jù)平均水平來的，不能有效的體現(xiàn)出各水利工程管理單位的實(shí)際情況，而水利工程管理工作又是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性都很強(qiáng)的綜合性工作，實(shí)際的工作情況和現(xiàn)有的市場實(shí)際情況還是有一定差距的。此外，由于水利工程的施工技術(shù)和施工方法的發(fā)展日新月異，先進(jìn)設(shè)備的發(fā)明和推廣，使得水利工程管理單位的預(yù)算工作存在一定程度的滯后性。根據(jù)市場價格的形成機(jī)制，應(yīng)該引導(dǎo)水利工程管理單位根據(jù)統(tǒng)一的編制辦法根據(jù)自身需要編制自己的定額，實(shí)行自主報價，逐步形成遵循市場競爭和市場供求關(guān)系的水利工程造價。為了響應(yīng)國家政策的號召和市場發(fā)展需要，適應(yīng)水利工程管理規(guī)范發(fā)展的要求，水利工程管理單位應(yīng)該著手建立自己單位內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫。
（四）加強(qiáng)水利工程管理單位的預(yù)算執(zhí)行工作
預(yù)算編制雖然是預(yù)算管理工作的重要方面之一，但是，預(yù)算管理的執(zhí)行過程工作也同樣重要，空有預(yù)算計劃，而不去遵守和執(zhí)行，那么單位的預(yù)算也發(fā)揮不了應(yīng)該有的作用。建立和健全水利工程管理單位的預(yù)算控制體系就顯得尤為重要。我們應(yīng)該從金額管理、項(xiàng)目管理和數(shù)量管理三個方面強(qiáng)化管理和控制，嚴(yán)格制定預(yù)算金額，按照預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行控制管理，預(yù)算的數(shù)量管理也應(yīng)該和金額管理同時進(jìn)行。
（五）加大水利工程預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督力度
水利工程管理單位應(yīng)該加大預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督力度，運(yùn)用先進(jìn)方法和手段，不斷擴(kuò)大預(yù)算的監(jiān)督范圍，這樣才能及時有效的發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的錯誤和偏差。建立健全單位內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)；建立制訂預(yù)算監(jiān)督結(jié)果的通報制度。及時的對工程項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督結(jié)果和評價進(jìn)行通報，并將這一結(jié)果作為預(yù)算調(diào)整和工程項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)之一，用責(zé)任來約束預(yù)算執(zhí)行人的行為。
（六）重視單位內(nèi)部建設(shè)
提升自身的業(yè)務(wù)水平想要使得水利工程的預(yù)算管理工作進(jìn)展良好，一支專業(yè)素養(yǎng)過強(qiáng)和業(yè)務(wù)能力過硬的財務(wù)管理人員隊(duì)伍是必不可少的，他們不僅能夠適應(yīng)工作要求而且熟悉水利工程項(xiàng)目管理，這也是當(dāng)前整個預(yù)算管理行業(yè)的客觀要求。也可以采用引進(jìn)優(yōu)秀人才和培訓(xùn)現(xiàn)有人員相結(jié)合的方式，大力提高單位內(nèi)部預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)水平。培訓(xùn)內(nèi)容要系統(tǒng)化，具有時代性，不斷變化以適應(yīng)水利工程管理動態(tài)發(fā)展的需要。
（七）采用和納入績效評價制度體系
1建筑工程造價預(yù)算方法滯后當(dāng)今社會發(fā)展飛速，建筑行業(yè)也不例外，但由于現(xiàn)行的預(yù)算方法滯后，通常的基礎(chǔ)是幾年前的價格，造成工程造價出現(xiàn)誤差，根本跟不上建筑行業(yè)新材料、新工藝變更涌現(xiàn)的步伐，它還需要定額換算來配合。
2建筑工程造價忽視全過程預(yù)算設(shè)計預(yù)算管理過程中，由于忽視了項(xiàng)目實(shí)施中市場及人為因素影響產(chǎn)生的額外支出，使造價預(yù)算的全過程控制工作難以實(shí)現(xiàn)。
3建筑工程造價預(yù)算的設(shè)計變更比較隨意很多因設(shè)計的缺陷，難以實(shí)現(xiàn)設(shè)計變更的管理，從而難以很好地控制造價預(yù)算。另外由于施工階段不完全按照設(shè)計進(jìn)行施工，為了施工方便，偷工取巧，還產(chǎn)生了許多額外支出。
二、建筑工程造價預(yù)算控制存在問題的原因
1預(yù)算編制不合理預(yù)算編制人員素質(zhì)普遍低下，由于缺乏相對應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，以及在實(shí)際工作中投機(jī)取巧不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，導(dǎo)致各自的業(yè)務(wù)水平低，這都是預(yù)算編制不合理的主要表現(xiàn)。預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和合理性，難以發(fā)揮正常的功能和效應(yīng)，無法對工程建設(shè)發(fā)揮相應(yīng)的指導(dǎo)性作用，都是由于缺乏工程情況全面調(diào)查，對整個項(xiàng)目工作的研究只停留在表面功夫，加上收集的資料不夠詳細(xì)和全面，造成編制的造價預(yù)算與實(shí)際存在偏差，難以全面反映工程的支出情況，難以對項(xiàng)目的支出費(fèi)用進(jìn)行正確的預(yù)算的局面。
2工程造價易受其他因素影響天下萬物都是相生相契的，工程造價也如此。由于建筑工程項(xiàng)目工程涉及面廣，建設(shè)時間較長，存在許多不確定因素，常常容易受周圍環(huán)境、市場、材料價格等的影響。如果材料價格發(fā)生較大的波動，市場存在較大風(fēng)險，會導(dǎo)致工程造價超過預(yù)算編制的情況。正是因?yàn)楣こ淘靸r易受其他因素的影響，充滿著不確定因素，導(dǎo)致在工程建設(shè)之初，編制預(yù)算計劃對材料價格的波動以及市場存在風(fēng)險的估計產(chǎn)生誤差。往往使建筑工程造價預(yù)算的控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
3施工單位忽視造價控制在施工階段，施工單位往往會忽視造價預(yù)算的管理和控制。很多單位最后的工程造價都會超出預(yù)算，正是由于施工單位缺乏動態(tài)跟蹤意識，缺乏對施工階段工程造價的動態(tài)控制和管理。
4建筑單位工程管理不善建筑項(xiàng)目工程建設(shè)的場地龐大，施工工序繁多，施工時間也比較長，因而工程項(xiàng)目管理工作起著舉足輕重的作用。一個單位，如果管理較完善，那么工程進(jìn)度自然迅速，但如果管理不到位，會導(dǎo)致監(jiān)控和調(diào)整工程實(shí)施階段的難度加大，還往往會產(chǎn)生額外費(fèi)用，使超出工程造價預(yù)算的情況出現(xiàn)，不利于造價控制。
三、建筑工程造價預(yù)算的控制策略
造價預(yù)算控制存在的問題嚴(yán)重制約工程造價管理的實(shí)際情況，也對項(xiàng)目工程建設(shè)產(chǎn)生不利的影響，為了加強(qiáng)造價預(yù)算控制，提高整個項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)社會效益，筆者認(rèn)為可以采取以下策略：
1建筑工程造價預(yù)算編制方面的策略需要做好以下三個具體方面的工作：第一，必須對項(xiàng)目現(xiàn)場情況進(jìn)行熟悉。建筑工程造價預(yù)算的工作人員首先應(yīng)熟悉工程項(xiàng)目現(xiàn)場的具體情況，綜合考慮施工組織的特點(diǎn)，編制準(zhǔn)確有效地造價預(yù)算。當(dāng)然，在編制工作前，必須要做好準(zhǔn)備工作，如對現(xiàn)場勘察，調(diào)查施工環(huán)境，研究施工方案，熟悉預(yù)算定額方法，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從而統(tǒng)一工程量計算規(guī)則以及預(yù)算價格，收集勘察調(diào)查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、其他各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等等，從而制定有效的具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的預(yù)算價格。第二，對價格因素客觀正面的進(jìn)行分析。在造價預(yù)算過程中要客觀地分析價格，并且要留有調(diào)整的余地。在費(fèi)用預(yù)算中，建筑工程的材料多因而預(yù)算人員要對材料的品種、規(guī)格、性能、價格等做相關(guān)調(diào)查以便熟悉，并且根據(jù)市場價格做好材料的控制工作，并留有調(diào)整的余地。第三，做好其他相關(guān)工作。要為預(yù)算編制提前做好準(zhǔn)備工作，如熟悉施工圖紙、精確計算工程量，精確套用定額單價等。
2建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價預(yù)算控制策略預(yù)算人員無法控制的因素，比如自然災(zāi)害、政治因素等，以及施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等各種人為因素，忽視對造價的控制或者是控制不當(dāng)，出現(xiàn)不合理的費(fèi)用支出等都是一個影響工程造價上升的主要原因，而實(shí)施階段浪費(fèi)投資的可能性非常大。因此，要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多個方面采取相應(yīng)的措施，切實(shí)落實(shí)合同造價預(yù)算的內(nèi)容，并將其作為工程造價預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。為了防止過量和超前支出，做好現(xiàn)場簽證工作，正確計量各種費(fèi)用，嚴(yán)格結(jié)算程序，派遣專職人員進(jìn)行監(jiān)督，保證各種費(fèi)用按照計劃發(fā)生。如果有超前支出情況的發(fā)生，預(yù)算人員應(yīng)該及時向相關(guān)部門報告，并采取相應(yīng)的措施，盡量將工程造價的損失降到最低點(diǎn)。
3建筑工程造價預(yù)算調(diào)整方面的策略根據(jù)實(shí)際情況，做好造價預(yù)算的調(diào)整工作，盡可能地減少項(xiàng)目變更帶來的影響。由于設(shè)計缺陷、業(yè)主意愿、客觀條件的變化等往往造成在項(xiàng)目工程施工的過程中，項(xiàng)目變更的情況。事實(shí)上，項(xiàng)目變更往往意味著造價預(yù)算的變化，因此，預(yù)算人員需要做好變更造價預(yù)算工作，對隱蔽工程，圖紙外發(fā)生的施工項(xiàng)目及時辦理簽證，做好造價預(yù)算的調(diào)整工作，以便及時掌握和控制項(xiàng)目變更的情況還有可能發(fā)生的預(yù)算損失并將損失降到最低。
4建筑工程造價預(yù)算編制人員方面的策略工作人員應(yīng)有較高的要求，因?yàn)樵靸r預(yù)算控制是一項(xiàng)專門性的工作，涉及多學(xué)科知識，綜合性較強(qiáng)，預(yù)算人員不僅要掌握預(yù)算專業(yè)知識，還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和政策，了解施工工藝、工程設(shè)計工藝結(jié)構(gòu)、材料設(shè)備采購、施工投資控制等相關(guān)的知識。
四、結(jié)語
